第一篇：德江縣電力公司配網建設與改造工程的管理

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1總則

為規范和加強德江縣電力公司配網建設與改造工程的管理，實現配網工程建設安全、質量、進度和投資四控制的管理目標，理順公司配網建設與改造工程的項目管理，特制定本辦法。

2適用范圍

本規定適用于10千伏及以下配網建設與改造工程基建項目。

3定義

配網建設與改造工程項目：指10千伏及以下電壓等級公用配網的新建與改造項目，包括變電站10千伏出線工程及配電網改造工程。

4職責

德江縣電力公司計規工程部

4.1、嚴格執行國家頒布的法律、法規、條例，執行行業頒布的相關規程、規范、規定及標準，執行公司制定的各項規章制度及管理辦法。

4.2、德江縣電力公司招標管理辦法，負責公司材料及設備和施工隊伍的招投標工作。力求采用先進設備，不得使用國家明令淘汰的電力設備和技術，引進資質齊全、實力雄厚、隊伍精干、作風頑強、技術過硬的施工隊伍。

4.3、負責編制公司新建輸變電工程、基本建設工程及大修技改項目計劃，并一口對外上報。在工程建設過程中，負責對工程項目、工程量進行控制，并與上級批文相符。

4.4、負責編制公司短期、中期、長期電網建設規劃及修編工作。

4.5、負責公司系統電網建設設計、工程概算的編制、施工方案優化和安全、質量管理與監督；負責工程建設的組織協調工作。負責復查施工單位施工圖、竣工圖及施工概決算，對不合格的圖紙，有權拒絕復查。

4.6、負責工程建設過程中代表公司與施工、設備材料供應商等相關單位的關系。負責組織評價和選擇合格的供方；負責保證物資儲備滿足工程建設需要并組織進行進貨檢驗、驗證和標識；負責匯總編制公司物資采購計劃并組織落實； 負責對采購的不合格的材料和設備退貨或索賠。

4.7、負責對工程進度、工程質量、工程驗收、工程概預算的管理和監督，控制建設項目工程款的撥付進度工作。

4.8、負責組織優質工程和文明工地的評比工作。

4.9、負責公司與當地政府及省、地行業相關部門的聯系、協調、溝通，使公司工程建設的投資環境力求最佳。

4.10、負責公司其他項目的開發、建設、投資的監督管理。

4.11、完成公司領導交辦的其他臨時工作任務。

5.1工程管理

5.1.1配網項目的建設必須嚴格執行國家有關基本建設程序和審批規定。

5.1.2計規工程部是配網項目建設的歸口管理部門，對配網項目建設的安全、質量、進度、投資行使檢查、指導、監督職責。

5.1.3根據本辦法的規定，嚴格執行項目管理計劃、實施、檢查、處理及其循環持續改進，明確工程建設各環節流程及各參建單位職責。

5.1.4配網項目建設招投標工作必須嚴格按《遵義供電局招標管理辦法》以及《德江縣電力公司招標實施細則》執行。

5.1.5根據工程進度、工程資金使用、竣工驗收、存在問題等各種工程信息情況進行書面總結及綜合整理填報各月報、年報等有關報表。

5.2項目可行性研究及審查

5.2.1配網項目的可行性研究應以審定的配電網規劃為依據，對工程建設的必要性、建設規模、建設條件及投資估算等進行充分的論證，以確保前期工作的深度和質量。

5.2.2項目可行性研究及初步設計應認真執行國家、電力行業及南方電網公司的有關標準和規程規范，由具有相當資質和工程設計經驗的單位承擔。

5.2.3計規工程部在公司的統一安排下，組織完成配網項目的可行性研究工作報遵義供電局相關部門審查。

5.3初步設計及審查

5.3.1在公司的統一安排下，計規工程部設計主管按照可行性研究審查意見進行配網工程的初步設計。初步設計應認真執行國家、電力行業及南方電網公司的有關標準和規程規范，設備選型應符合貴州電網公司、遵義供電局、德江縣電力公司的有關技術要求。

5.3.2計規工程部主任負責對配網初步設計工作進行指導、檢查、管理。同時，完成對初步設計文件的匯總、上報工作，組織初步設計及概算審查。

5.4概預算管理

5.4.1從事配網項目概預算的編制、審查人員必須是由德江縣電力公司競聘的主管。

5.4.2編制概預算時，設備、材料單價按省公司計劃發展部每年12月發布的配電網項目的設備、材料等信息計取。

5.4.3初步設計概算要求在上報初步設計文件時同時報審，初設調整概算應在初設方案審定后7個工作日內完成并上報（重大設計變更除外）。

5.4.4初步設計概算不應超過審定的可行性投資估算。

5.5工程施工

5.5.1配網工程的施工必須嚴格按照國家、南方電網及貴州電網公司的有關規定執行。

5.5.2 德江縣電力公司受委托與中標單位簽訂施工合同，負責對合同的管理。

5.5.3施工單位編制的現場施工方案在開工前應先送安全主管審查后，報生產技術部、安監保衛部審批。

5.5.4施工單位收到對現場施工方案的批復后，開工前應填寫《開工報告》，經施工管理專職簽證后報開工。

5.5.5施工單位應嚴格執行貴州省電網公司以及遵義供電局、德江縣電力公司制定的各項施工管理規定。

5.5.6工程施工應嚴格執行施工圖會審制度、施工交底制度、隱蔽工程驗收簽證、原材料報驗等制度。施工圖的審查由項目責任單位組織。

5.5.7 施工單位負責工程中的拆遷賠償、青苗賠償、路面修復賠償等工作。

5.6安全質量管理

5.6.1各工程負責人是工程建設安全和質量管理工作的第一責任人。

5.6.2配網工程安全管理應貫徹“安全第一，預防為主”的方針，貫徹國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及南方電網公司一號令，杜絕重大人身傷亡事故和設備事故的發生。

5.6.3計規工程部負責審查施工單位的“三措”方案，簽訂安全管理合同，負責對合同的管理。

5.6.4計規工程部應對所管轄的工程項目定期組織安全大檢查，確保工程建設安全管理工作的順利開展。

對配網項目的安全管理工作進行檢查和考核，并組織人員對所有工程項目進行定期或不定期的現場抽查。

5.6.5施工單位必須認真執行安全規程、制度，現場施工必須配備質量安全監督員，負責現場的施工質量和安全。

5.6.6工程建設項目發生重大安全事故時，計規工程部和安全監督部，組織有關人員開展調查、處理、上報。

5.6.7配網工程質量管理應貫徹“百年大計，質量第一”的方針，嚴格執行國務院《建設工程質量管理條例》，杜絕重大質量事故的發生。

5.6.8實行質量事故責任追溯制度。計規工程部、設計、施工、等單位的負責人、管理人員和技術負責人要按各自的職責對其經辦工程的質量負終身責任。

5.6.9計規工程部負責對工程項目的質量管理工作進行檢查和考核，并組織人員對工程項目進行定期或不定期的現場抽查，確保工程建設質量管理工作的順利開展。

5.6.10工程項目發生重大質量事故時，施工單位應在8小時內報計規工程部，計規工程部將組織人員開展調查、處理。

5.7工程物資管理

5.7.1德江縣電力公司計規工程部負責物資計劃的上報和審查工作。

5.7.2德江縣電力公司財資部負責物資材料的入庫與保管工作，并對物資材料的質量負責，實行誰入庫誰負責的制度。

5.7.3物資采購、管理按《德江縣電力公司工程物資管理辦法》的有關規定執行。

5.8竣工驗收與投產

5.8.1配網工程項目（單項工程）施工完畢，具備驗收條件，由施工單位自檢后，報施工管理專職預驗收，通過施工專職預驗收后，由相關部門負責對所有的單項工程進行驗收和組織投產，并對具體項目出具驗收意見，并填制“竣工項目明細表”。

5.8.2全部單項工程（每批次）經公司完成驗收后及時出具整批次配網工程的建設情況報告、現場檢查及驗收報告，經遵義供電局電網建設中心審核后，由遵義供電局相關職能部門組織專家組進行驗收，并向公司出具驗收結論。

6、附則

本辦法的解釋權歸德江縣電力公司計規工程部

第二篇：農網改造升級配網工程驗收報告

2013年農網改造升級配網工程

驗收報告

建設單位：

負責人：

業主項目經理：

監理單位：

監理工程師：

總監：

施工單位：

負責人：

項目經理：

年

月年

月年

月

日

日

日

目 錄

1、工程基本概況---------01

2、工程建設目標完成情況-02（1）工程質量-----------02（2）工程安全-----------02（3）工期及投資管理-----03（4）工程檔案管理-------03

3、工程建設亮點及經驗---03

4、竣工后部分圖片

※ 工程名稱：寧安市農電公司2013年農網改造升級配網工程 ※ 工程地點：寧安市農村五個鄉鎮

※ 工程規模：工程批復計劃投資總額：639 萬元。

一、工程概況

1）、新建10千伏線路3條，線路長度4.2千米，安裝柱上型真空斷路器2臺。

2）、改造10千伏線路3條，線路長度9.164千米，安裝柱上型真空斷路器3臺。

3）、新建低壓臺區9個，新增配電變壓器9臺，總容量為1.33兆伏安。增加臺區無功補償裝置。

4）、改造臺區總數量10個，更配電變壓器9臺，總容量為2.49兆伏安。增加臺區無功補償裝置，5）、改建低壓線路長度為30.131千米。裝綜合配電箱108臺 ※開竣工工日期。

開工日期：2013年 11月20日 竣工日期：2014年 06月01日 ※ 驗收人員：

建設單位：寧安市農電公司 周祥洋、徐福偉、法德祥、梁藝威

監理單位：黑龍江省安泰電力工程建設監理有限公司牡丹江農網監理站

楊國章、高貴林、張惠峰

施工單位：牡丹江安順電力安裝有限公司

張偉軍、李占國

※檢查驗收依據：

1、電氣裝置安裝工程《35kV 及以下架空電力線路施工及驗收規范》GB50173-92

2、《農村電網剩余電流動作保護器安裝運行規程》DL/T736-2010 3、10kV柱上變壓器臺及進出線施工工藝規范（省公司農電工作部標準）

4、黑龍江省農網改造升級工程低壓綜合配電箱技術原則

5、竣工圖紙

6、工程材料出庫單 ※工程建設目標完成情況

1、工程質量

工程經過大半年的建設管理，工程目標得到全面完成。基礎開挖、電桿組立、金具安裝、導線展放、拉線安裝、配變安裝、接地工程各分部（分項）質量均達到《黑龍江省農電系統10KV及以下架空配電工程施工質量驗收標準》及《10kV柱上變壓器臺及進出線施工工藝規范》要求，滿足強制性條文《架空絕緣配電線路施工及驗收規程》（DL/T602）以及《電氣裝置安裝工程35KV及以下架空電力線路施工及驗收規范》（GB50173-92）等規程規定。主要質量控制措施是采取現場派駐質量監督員，業主項目部成員定期或不定期進入現場會同監理部成員進行檢查指導，隱蔽工程隱蔽前，工程轉序前，各分部工程結束前必須經業主和監理檢查驗收合格后方可進行下一步施工。通過一系列質量管控措施使得分項工程合格率達到98%，分部工程優良率100%，單位工程優良率100%，全面完成了建設前制定的質量目標，滿足國家及行業施工驗收規范標準及質量檢驗評定標準的要求

（優良級），無重大質量事故和質量管理事故的發生，基本實現工程“零缺陷”移交。工程安全

認真貫徹執行《國家電網公司農網防范較大及以上人身傷害事故典型措施》和《國家電網公司十八項電網重大反事故措施》、《黑龍江省電力公司農網改造升級工程安全管理辦法》等安全管理相關規定，認真履行建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等參建各方的安全職責，做到事前預控周密、過程控制嚴格，從而實現了施工安全的可控、能控、在控。確保了實現安全“零事故”總體目標的實現。

具體安全目標完成情況：（1）無人身傷亡事故。

（2）因工程建設引起的大面積停電及設備事故。（3）未發生一起施工機械設備損壞事故。（4）未發生一起負主要責任的重大交通事故。3 工期和投資管理

（1）、工期管理：按省公司“里程碑”計劃規定期限內基本完成建設和改造任務

（2）、投資管理：工程造價不超過批準概算。4 工程檔案管理

開展工程檔案同步管理。本工程依據《農網改造升級10kV及以下工程項目文件材料歸檔目錄》，檔案管理堅持前期策劃、過程控制、同步歸檔、分階段移交。檔案管理符合工程檔案驗收規范

要求，滿足各級部門檢查驗收的基本條件。5 工程建設亮點及經驗

本工程建設以工藝示范手冊為樣本，首先進行工藝樣板示范工程的施工，然后進行全面推廣保證了統一工藝標準，統一工作流程，同時竣工一個臺區驗收一個臺區，保證了發現的缺陷隨時處理整改，減少了工程整體完工后檢查消缺工作的工作量，并與工程進度同步將內業資料及時歸檔

※ 存在的問題：

1、部分低壓電桿傾斜（桿梢的位移不應大于桿梢直徑的1/2）

連家村變臺未使用電纜抱箍固定

海浪敖東村無相序牌

連家一基桿身損壞

※ 按照《國家電網公司農網優質工程評選辦法（試行）》相關規定，2013年寧安市農電公司農網改造升級配網工程整體質量評定為“優良”

胡家村改造變臺

海浪鰲東村低壓線路

幸福村低壓改造線路

10KV共和抽水線路

第三篇：配網工程項目風險管理研究論文

摘要：配網工程項目的建設過程中具有多種風險，對項目的順利完成具有直接影響，做好配網工程項目的風險管理具有重要意義。針對配網工程項目風險管理，闡述了風險的識別、分析和評估，提出了對風險進行規避的防范措施，能夠使決策更加科學、合理。

關鍵詞：配網工程；風險評估；電力項目；經營效率

配網工程建設項目具有投資規模大、涉及專業多、需要協調的單位多、建設時間長以及對安全的要求高等特點。在配網工程的建設過程中，人員失誤、流程混亂等原因會對按期、按質完成項目造成不利影響。為了保證項目的正常進行和項目的盈利能力，必須對項目存在的風險進行控制。通過對項目的風險評估和管理，能使電力項目的資源得到最佳利用，使項目經營效率有效提高，成本和損耗降低，實現配網項目工程的順利進行。

110kV配網工程項目風險識別

1.1項目前期風險識別

配網工程項目前期的論證包括規劃、立項和設計。項目的規劃是由供電局和相關單位對電力建設的規模、方向的精心計劃，并制訂預警目標，總投資是有限的。為了追求最大的效益，通常會撤銷緊急性、可行性不足的項目，并非所有項目都能夠獲得審批通過。因此，在立項階段一定要做好申報資料，審查項目的緊急性和可行性，根據重要程度進行排序，以確保重要的項目通過立項審核。配網工程項目在規劃時常見的風險一般有以下幾點：①項目的規劃程度脫離了當地的經濟發展實際，與市政的建設及未來的發展不同步，與政府重點發展片區和重點項目不協調，未充分考慮當前電網結構的基本情況等。②立項階段的常見風險包括由于可行性和必要性不足，不能體現最大效益，導致項目沒有通過立項審批。③由于投資不足，次要項目通過，主要項目反而撤下。④項目的規劃不夠深入細致，敘述力度不夠，需要進一步優化。⑤配網設計常常存在的風險有設計的圖紙與現場實際情況不符，導致建設無法正常進行或者需要進行變更；設計量不足或者過多，導致結算存在問題；設計方案不完全合理，或者沒有達到業主的要求，在項目的施工過程中難度較大，或對今后維護設備造成了不便。應對配網項目立項過程中存在的風險進行識別，具體如表1所示。

1.2項目中期風險識別

項目中期風險主要包括材料供應風險、安全風險、質量風險、進度風險等。材料供應風險為：由于廠家在供應材料時不發貨或者推遲供貨，造成現場材料供應不足，可能導致項目不能及時完成；廠家供應的材料質量不達標，或不是要求的型號，可能會對配網工程項目的建設質量造成影響或埋下安全隱患；材料缺乏堆放地點，造成施工運輸不方便。項目的安全風險為：由于施工人員違反安規或現場安全交底出錯，導致發生人員受傷或死亡的情況，將造成不良的社會影響，并需要支付巨額賠償，項目停工整頓；在高溫天氣或極端氣候，且在沒有防護措施的情況下，人的健康受到了損害。配網工程質量風險為：由于施工工藝不嚴謹、材料不符合要求或者偷工減料、未按圖施工，可能埋下安全隱患、損壞設備等。工程的進度風險為：設計與現場不一致，導致設計發生變更，工程量增加，施工材料發生變化；人員由于其他原因離開現場，但沒有后備技術人員加入；施工單位工作效率低，管理混亂；施工技術人員技能水平較低，施工工藝不能達標；臺風、雷暴天氣頻繁發生，導致項目有效施工時間過短，進而造成項目延期。

1.3工程后期風險識別

項目進入后期階段后，就進入了驗收和結算的階段。驗收需要準備好各種竣工資料，通過驗收后進行結算。驗收是對項目進行評價的關鍵環節，做好驗收的管理及風險控制具有重要意義。工程后期的主要風險有：由于資料管理混亂，難以收齊所有應需的資料，對項目最后的結算造成了不利影響；配網工程建設沒有通過驗收，施工工藝沒有達到規范的要求，需要返工，對項目的完成及結算都造成了影響。

210kV配網工程項目風險防范措施

應確定風險管理的工作負責人，疏通溝通渠道，做到事事有人監督和管理；采取風險規避策略，對于發生概率較高的風險，應對項目目標和行動方面進行改變，以規避風險；利用風險轉移策略將風險進行有效轉移和分散，對配網工程項目中直接投入配網建設的人、財、物采用保險轉移；通過合同或協議將風險轉移到能夠對其進行控制或承受的第三方身上；采取風險減輕策略，通過技術或管理手段將風險所造成的損失最小化，以盡量減小風險導致的不利影響。此外，還應加強風險管理培訓，使參與建設的業主、施工單位、材料供應商、監理單位等都能夠樹立科學的風險管理意識，在項目的實施過程中各個環節都能把控風險，減小風險對項目造成的不良影響；建立風險獎懲制度，調動人員的積極性；建立突發事件的應對制度，使得在發生突發事件時項目依然可控。

3結束語

配網工程項目受到多個內外因素的制約，具有較多的潛在風險，運用科學的風險管理進行風險識別和防范，有利于保障項目順利完成。配網工程項目中的風險主要包括安全風險、技術風險、管理風險、經濟風險以及環境風險等，通過采取風險規避、風險轉移以及風險減輕等策略，并加強風險管理培訓，建立完善的配網工程項目風險防范制度，可以取得較好的預期效果。

參考文獻

［1］許敏玲.配網工程安全風險管理與控制［J］.科技展望，2016（34）.［2］張箭鳴.配網工程項目施工風險管理探討［J］.科技風，2016（20）.［3］姚春華.談配網工程安全風險管理措施［J］.科技資訊，2015（29）.［4］林濱鵬.10kV配網工程項目風險管理策略［J］.科技經濟導刊，2016（04）.

第四篇：農網建設和改造工程安全管理規定

農網建設和改造工程安全管理規定

為了確保農網建設與改造工程順利進行，防止發生人身傷亡和設備、質量事故，根據《安全生產法》、國家電網公司《安全工作規定》、《電力建設安全工作規程》、《電力安全工作規程》《電力建設安全健康與環境管理工作規定》等法律、法規，特制定本規定。

一、施工組織管理規定

（一）各單位應成立行政一把手為組長的農網建設和改造工程領導小組，組織、協調、監督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責任狀，并把農網建設和改造工程的安全和質量管理納入單位和干部的考核內容。

（二）應根據《國家電網公司各級各類人員安全生產職責規范》明確各級領導和有關管理人員、施工人員的責任，并落實到位。對農網建設和改造工程的過程嚴格按照日常生產進行監督和檢查，對違章行為執行有關處罰和連帶處罰規定。

（三）應根據《中華人民共和國勞動法》等法律、規程的規定切實保證施工人員的人身安全，搞好對外包施工隊伍的管理，減少發、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外，還應簽訂施工安全協議書，明確承、發包雙方的責任。既要防止以包代管，又要防止職責不清。

二、外包隊伍和臨時工管理規定

（一）進入施工的任何單位和施工隊伍必須自覺遵守國家及當地政府制定的有關勞動保護和工業衛生的法律、法規。必須自覺遵守國家電網公司《安全生產工作規定》及有關安全管理的文件，必須自覺服從工程發包方及上級有關部門的安全管理和安全監察。

（二）參與施工的外來單位及施工隊伍，必須由各電業局資質審查小組或安監部門嚴格審查其安全資質并形成“資質審查報告” 辦理湖南省電力公司農網建設和改造工程安全入網許可證（或辦理入網施工臨時證明）。未經安全資質審查或審查不合格的承包單位，嚴禁錄用，各單位應通過資質審查、招標，擇優選用承包隊伍。

（三）公司所屬各單位應認真執行發包工程和臨時工管理制度，規范承包合同和用工合同的形式和內容，應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。對外發包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由發包方安全監督部門審查同意。

（四）公司所屬各單位對承包單位（含包工隊，下同）的安全施工負有監督和指導的責任，必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管，嚴禁承包方將所承包的工程再行分包。

（五）承包單位安全資質和條件審查內容：

1.有關部門核發的資質證書，并具備相應的資質等級； 2.有關部門頒發的營業執照；

3.中華人民共和國組織機構代碼證；經過公證的法人代表資格證書或由工商行政管理部門核發，在有效期內的法人授權證明書；

4.由勞動部門（或建設部）頒發的“安全施工合格證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄； 5.施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求，特種作業人員取證情況；

6.具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員；

7.滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備； 8.安全施工管理制度及辦法。

（六）發包方應承擔以下安全責任：

1.對承包方的資質進行審查，確定其符合本規定第五條所列條件。

2.開工前對承包方負責人和工程技術人員、安監人員進行全面的安全技術交底，并有完整的記錄或資料。

3.在有危險性的電力生產區域內作業，如有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業，發包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施，經發包方審查合格后監督實施。4.合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

（七）發包單位應監督承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業禁忌癥者，老、弱、病、殘者及童工嚴禁錄用，發包單位必須保留其體檢報告的復印件（承包單位必須提供縣級以上人民醫院的體檢報告）。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。確因工作需要臨時增補或調換人員，上崗前必須向發包單位提供體檢報告。

（八）工程開工前，承包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試，必須將受教育人員的考試成績匯總冊和試卷的復印件報發包單位備案，并根據需要由發包方抽考合格后，方可進入現場施工。凡增補或調換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并報發包單位備案。

（九）涉及停、送電及進入運行設備等需要辦理工作票的工程，開工前，承包單位必須將確定為工作票簽發人、工作負責人的名單及安規考試成績（試卷的復印件）等資料，報發包單位安監部門審批同意后，方可開始施工。發包單位安監部門在開始施工前，必須將批準同意作為工作票簽發人、工作負責人的名單送達本單位所轄的發電廠、變電站、開閉所、操作隊及調度室。

（十）承包單位進入施工現場的全部手續審查合格后，發包單位應給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”，進入施工現場和上崗作業時必須佩戴，“胸卡證”嚴禁轉借他人。特種作業人員必須持有效證件上崗。

（十一）承包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，經承包單位技術負責人批準并蓋公章，報發包單位工程管理部門審查備案。大型獨立施工項目承包單位還應編制施工組織設計，經有關工程技術人員審核和總工程師批準，并加蓋公章，報發包單位審查合格后執行，并作為合同的附件。

（十二）承包單位的法人（含委托人、授權人）是安全施工第一責任者，對本單位的安全施工負全責。承包單位的專職安全員應佩戴明顯標志，承包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班（組），其班（組）長名單應報發包單位安監部門備案。班（組）長是各班（組）的安全第一責任人。

（十三）發包單位的安監部門應組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應及時向承包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監督學習與貫徹執行。

（十四）承包單位施工人員在電力生產區域內違反有關安全生產規程制度時，發包單位安全監督部門應予制止，直至停止承包單位的工作。

（十五）凡由承包單位責任造成的事故，應由承包單位承擔全部經濟損失。發生事故必須按“四不放過”的原則調查處理，并按規定統計上報，發生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發包單位上報的同時，必須于24小時內直接報告省公司安全監察部。凡弄虛作假，隱瞞不報的，經核實注銷其入網資格，沒收安全保證金，取消施工作業資格。（十六）因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發包方進行考核，但發包方與承包方有資產關系或有管理關系者除外。

（十七）基層供電所、班組禁止作為工程的發包方向外發包工程項目。

（十八）承包單位必須按國家規定為施工人員配備合格的生產廠家生產的勞動防護用品、安全用具，發包單位安監部門應對其進行監督。

（十九）承包單位必須依據國家有關規定，為其從事危險作業的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險。

（二十）各單位招聘的臨時工原則上應相對固定，有條件的應聘請法人組織里的有經驗的農電技術人員。臨時工上崗前，必須經過安全生產知識和安全生產規程的培訓，考試合格后，持證或佩帶標志上崗。

（二十一）臨時工分散到供電所、班組參加施工作業時，由所在的供電所、班組負責人領導。臨時工從事有危險的工作時，必須在有經驗的職工帶領和監護下進行，并做好安全措施。臨時工進入高壓帶電場所時，還必須在工作現場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監護人應將帶電區域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述，復述正確簽字后方可開工。

禁止在沒有監護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作。

（二十二）臨時工的安全管理、事故統計、考核與農電職工等同對待。臨時工從事生產工作所需的安全防護用品的發放應與農電職工相同。

三、施工安全管理規定

（一）無論是生產系統人員，還是農電系統人員，都必須熟悉和遵守《電力建設安全工作規程》、《國家電網公司電力安全工作規程》，遵守有關安全生產管理文件的規定，不得違章指揮、違章作業。

（二）各單位應加強對施工人員的技術、安全培訓，使他們能熟練掌握新技術、新設備和安全知識，特種作業人員還必須做到持證上崗。

（三）進入施工作業區的人員必須戴好安全帽，正確配用個人勞動防護用品。夜間施工還應配備有足夠亮度的照明燈具。施工人員應具備《電力安全工作規程》第1.3條所規定的基本條件。

（四）各項目的施工均應編制施工組織設計（施工方案）或作業指導書，并經有關人員審核、縣級供電企業主管副局長批準后執行。

（五）每天作業前，項目經理（施工負責人）應組織全體作業人員開好班前會，開展危險點分析與預控，進行安全技術交底。

四、施工安全措施規定

(一)停、送電 1．改造任務凡涉及到對10KV及以上線路停電的，都必須向管轄調度報送停電計劃和申請，按《調度規程》辦理相關手續。

2．本單位人員（含農村供電所人員）承擔改造施工任務的，停、送電手續及安全管理要求按《調度規程》和《國家電網公司安全工作規程》（電力線路部分）及有關文件規定執行。3．外包項目施工，本單位（含農村供電所）派出停送電聯系人，負責施工項目的停、送電工作（含白天施工、晚上送電等情況），并負責做好所有安全措施。

4．項目施工涉及到交叉、跨越帶電設備的情況時，施工負責人和帶電設備的運行負責人必須共同進行現場查勘，制定可靠的安全措施列入施工組織設計（施工方案）或作業指導書，并嚴格執行審核、批準手續。

5．10KV分支線路供電時，分支刀閘或跌落保險由停送電聯系人負責操作，并在刀閘操作把手或電桿上較高的位置掛“禁止攀登，高壓危險”標示牌，取下的跌落保險由其負責保管。

6.線路改造竣工復電或改造中需送電前，除做好相關的驗收工作外，停送電聯系人應先確認所有施工人員已撤離工作現場，安全措施己拆除，然后才能向管轄調度匯報申請送電。

7.低壓400V線路改造工作，由農村供電所所長擔任工作許可人，停送電聯系人操作停、送電工作，并負責布置和撤除所有安全措施。上述工作由農村供電所設專門記錄本記錄。

（二）挖坑

1.挖坑前，應及時清除坑口附近浮土、石塊，坑邊嚴禁外人逗留。2.作業人員不得在坑內休息。

3.在土質松軟處挖坑，應有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土層。

4.在居民區及交通道路附近開挖的基坑，應設坑蓋或可靠遮欄，加掛警告標志，夜間掛紅燈。

（三）運桿

1.重大物件不得直接用肩扛運，抬運時應設一人指揮，步調一致，同起同落。雨雪天氣后抬運運物件時，應有防滑措施。

2.起運前，要檢查電桿、抬杠、繩索的完好性，前后吊點位置選擇適當，重心低且平衡，繩索牢無滑動。

3.作業人員應正確著裝，不準穿短衣、短褲、拖鞋和打赤腳，更不得將頭、手、腳、身子不能伸入桿下。行走時不要過于靠近電桿。上下坡、拐彎處、陡坡、溝港渠道及池邊更要謹慎慢行。

4.用板車，農用拖拉機運桿時，應檢查制動裝置是否可靠，電桿要捆綁牢固，輕裝輕卸，行駛中不得超載超速，保持中速行駛，路況復雜時應小心慢行。

5.裝卸電桿等笨重物件應采取措施，防止散堆傷人，分散卸車時，每卸一根電桿前，應防止其余電桿滾動，每卸完一處，應將車上其余電桿綁扎牢固后方可繼續運送。

（四）焊桿

1.進行焊接工作時，應有防止金屬溶渣飛濺、掉落引起火災的措施以及防止燙傷、觸電、爆炸等措施，焊接人員離開現場前，應檢查現場有無火種留下。

2.使用氣割、氣焊時應注意防止火災和爆炸，氧氣瓶與乙炔瓶之間應保證有5m的距離，運輸時嚴禁同車運輸。

（五）立、撤桿

1.立、撤桿應設專人統一指揮。開工前，應交待施工方法，指揮信號和安全組織、技術措施，工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。

2.在居民區或交通道路附近立、撤桿時，應注意交通安全，設立警告標志，必要時派專人看守。

3.立、撤桿時，除指揮人員和工作人員外，其他人員應在離開桿高1.2倍距離以外。

4.頂桿及叉桿只能用于豎立8m以下的拔稍桿，不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應開好“馬道”，工作人員要均勻地分配在電桿的兩側。

5.使用吊車立、撤桿時，鋼絲繩套應在起吊電桿的適當位置，以防止電桿突然傾倒。

6.人工扶立電桿要統一指揮、統一號令，距地50～60°夾角時要放慢速度，再次檢查電桿，超過80°角后，扶立人要迅速離開至桿高1.2倍的圈外。

7.豎立電桿時，不得將臨時拉線固定在有可能移動或其他不可靠的物體上，臨時拉線綁扎應由有經驗的人員進行，臨時拉線應在永久拉線全部安裝完畢后方可拆除。8.已豎立電桿不宜用臨時拉線過夜，確需過夜時，應對臨時拉線采取加固措施。

9.改造工程現場廢棄舊電桿必須拔掉，并對桿坑進行回填，防止廢舊電桿倒（斷）桿傷人。

（六）放線、緊線與撤線

1.放線、緊線和撤線均應有專人指揮，統一信號，并做到通信暢通、加強監護。工作前應檢查放線、緊線和撤線工具及設備是否良好。

2.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時，應先取得主管部門同意，做好安全措施。跨越帶電線路時，必須采取停電接地或搭可靠跨越架等措施，同時應確保新放導線或被撤導線在被跨越線路的導線上不直接摩擦。

3.緊線前，應檢查導線有無障礙物掛住。緊線時，應檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫

擔、樹枝、房屋等處有無卡住現象。如遇導線有卡、掛現象，應松線后處理。嚴禁用手直接拉、推導線。

4.放線、緊線和撤線工作時，人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導線的內角和展放的導線圈內以及牽引繩或架空線的垂直下方，防止意外跑線時抽傷。5.人力放線應遵守下列規定

（1）領線人由技工擔任，并隨時注意前后信號，拉線人應走在同一直線上，相互間保持適當距離。

（2）通過河流或溝渠時，應由船只或繩索引渡。

（3）通過陡坡時，應防止滾石傷人，遇懸崖險坡應采取先放引繩或扶繩等措施。（4）通過竹林時，應防止竹樁尖扎腳。

6.緊線、撤線前，應檢查拉線、樁錨和桿塔，必要時應加固樁錨或設臨時拉線。7.嚴禁采用突然剪斷導線的做法松線。

8.每天收工前，應將沒有掛好的新、舊導線上收到桿塔上并綁扎好。對于白天施工、晚上復電的線路，新舊線路之間要明顯斷開點且有足夠的安全距離，次日復工時應重新做安全措施。

（七）戶表安裝

1.斷開入戶電源開關。

2.使用電站、電錘時應檢查外殼是否漏電，戴絕緣手套、穿絕緣鞋，嚴禁打赤腳。施工電源應帶漏電保護器。

3.接線應正確，接頭應接牢，布線合理無破損漏洞，接線完畢用搖表檢測絕緣良好后方可接入電源。

（八）高處作業

1.上桿作業前，應先檢查電桿根部、基礎和拉線是否牢固，桿身是否有超出運行標準要求裂縫，新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時拉線前，嚴禁攀登。

2.登桿前，應先檢查登高工具和設施是否完整牢靠，嚴禁利用繩索拉線上下桿或順桿下滑。3.在桿上高空作業時，應使用有后備繩的雙保險安全帶，安全帶和后備繩應分別掛在桿塔不同部位的牢固構件上。

4.高處作業應使用工具袋，較大的工具應固定在牢固構件上，不準隨便亂放。上下傳遞物件應用繩索栓牢傳遞，嚴禁上下拋擲。地面工作人員不得站在作業處的垂直下方。

5.高空落物區不得有無關人員通行或逗留，在行人道口或人口密集區從事高處作業，工作地點下方應設圍欄、交通警示和隔離裝置等保護措施。6.桿上有人作業時，不得調整或撤除拉線。

（九）安全防護用品、用具

1.嚴禁采購和使用未經省公司允許入網的安全工器具，嚴禁采購和使用無生產廠家、許可證編號、生產日期以及國家鑒定合格證書的安全防護用品。

2.每次使用安全防護用品、用具前，必須進行外觀檢查，不符合要求的嚴禁使用。3.安全防護用品、用具不得移作他用。

（十）施工機具

1.絞磨應放置平穩、錨固可靠，受力前方不得有人，錨固繩應有防滑動措施。

2.牽引繩應從卷筒下方卷入，排列整齊，并與卷筒垂直，在卷筒上不得少于5圈。

3.人力絞磨架上固定磨軸的活動檔板應裝在不受力的一側，嚴禁反裝。人力推磨時推磨人員應同時用力，絞磨受力時不得離開磨杠，防止飛磨傷人。絞磨受力時不得用松尾繩的方法卸菏。拉磨尾繩不得少于2人，應站在錨樁后面，且不得在繩圈內。

4.選用抱桿應經過計算或負荷校核，獨立抱桿至少應有4根拉繩，人字抱桿應有2根拉繩，所有拉繩均應固定在牢固的地錨上，必要時經校驗合格。5.抱桿有下列情況之一者嚴禁使用：

（1）圓木抱桿：木質腐朽、損傷嚴重或彎曲過大。

（2）金屬抱桿：整體彎曲超過桿長的1/600，局部彎曲嚴重、磕癟變形，表面嚴重腐蝕、裂紋或脫焊。

（3）抱桿脫帽環表面有裂紋或螺紋變形。

6.雙鉤緊線器應經常潤滑保養。出現換向爪失靈，螺桿無保險螺絲、表面裂紋或變形等現象時嚴禁使用。緊線器受力后應至少保留1/5有效絲桿長度。

7.鏈條葫蘆使用前應檢查吊鉤、鏈條、轉動裝置及剎車裝置，吊鉤、鏈輪或倒卡變化以及鏈條磨損達直徑的15%者嚴禁使用。剎車片嚴禁沾染油脂。

8.鋼絲繩應按出廠技術數據使用，無技術數據時，應進行單絲破斷力試驗。鋼絲繩應定期浸油。

9.汽車吊的使用應遵守ZBJ80002《汽車超重機和輪胎起重機安全規程》的規定。汽車吊應在水平地面上工作，其允許傾斜度不得大于3°，支架應支撐在堅實的地面上，否則應采取加固措施。

五、施工安全監督規定

（一）施工項目不論是否外包，都應有我方人員（含供電所人員）進行現場安全、質量監督，專職安全監督人員應按省公司規定穿戴“紅馬甲”。

（二）各單位應對在建項目明確專職安全監督人員，自始至終進行全過程安全、質量監督。

（三）對現場發生的違章指揮、違章作業一律按《湖南省電力公司“違章就下崗”實施細則》的規定予以處罰。對外包單位應在簽訂施工安全協議書時對違章違紀的處罰作出規定。

（四）各單位應每天將正在施工的項目在電業局網上公布、接受各管理部門的檢查。

第五篇：北京市電力公司召開配網運行分析會

北京市電力公司召開配網運行分析會

日前，北京市電力公司生產技術部組織召開了配網運行分析會，北京市電力公司生技部、試驗研究院、各供電公司生產技術處處長等有關人員參加了會議。

北京市電力公司生技部通報了一季度北京配網運行情況及各單位生產指標完成情況，對一季度配網故障進行了分析，海淀供電公司、豐臺供電公司、懷柔供電公司、朝陽供電公司分別匯報配電站、電纜、架空、低壓管控措施和經驗，各公司對一季度暴露出的設備、外力、鳥害、樹線矛盾等突出問題踴躍發言、獻計獻策，相互交流本單位的典型經驗。

根據一季度配網故障分析，配網故障共計291次，其中架空245次、電纜46次。架空線故障占配網故障84%，架空線仍然是影響配網可靠性的主要因素。架空故障中樹線矛盾、鳥害占22%，設備原因如瓷瓶、保險器絕緣罩、立皮線等占41%，由此可見，架空線路的故障管控仍然是配網故障管控工作的重點，樹線矛盾、鳥害和瓷瓶、保險器絕緣罩等設備是故障管控的主要環節。

下一階段北京市電力公司將落實“八字方針”工作要求，做好以下幾方面工作：

一是降低故障次數是當前的主要工作，繼續開展去樹工作，解決樹線矛盾，進行樹線整治的階段性總結和鞏固整治成果；要打一場消除鳥害隱患的攻堅戰，根據線路的環境特點加強特巡，做到鳥窩隨巡隨消，進行局部絕緣化工作，最大限度遏制鳥害故障發生次數；推行無責任考核將反外力落實到人，主動出擊通過技術措施和運行措施，開展二級用戶以上加裝電纜標識工作，努力降低外力故障；加強對瞬間故障原因的查找工作，努力消除可能引發后續故障的隱患；開展絕緣罩技術改進，調查研究10千伏瓷瓶相關技術問題，解決絕緣罩和瓷瓶引發的故障。

二是開展配網大修技改工作，按照生技部下發的大修技改的質量要求開展設備大修工作，對于故障頻發的線路做好集中綜合檢修。

三是開展線路防雷措施，隨著雷雨季節到來，防雷工作成為下一階段的重點，要開展降低地阻和更換老舊閥式避雷器工作。

四是做好架空線路示范段的改造工作，為今后引導配電架空線標準化建設做好示范作用，開展新型線路故障指示器的試點工作，開展架空線路自動化改造試點工作。

五是總結好通州公司線路接地故障查找設備的應用工作、平谷公司單相變的應用工作和朝陽公司防雷對比工作，通過召開現場會的形式向公司進行推廣。

五是重點防范帶電作業的安全風險，春檢開展以來帶電作業工作需求猛增，帶電作業任務重，工作量大，要求帶電作業以“安全第一”為原則穩妥、積極地開展帶電作業，近期公司將召開專題培訓強調帶電作業的安全風險管控。

六是總結和進一步推進配網狀態監測工作，電纜的狀態檢測工作取得了一定效果，各單位要相互學習結對子的方式帶動其他單位開展狀態檢測工作。

七是梳理發掘各公司先進的管理經驗，開展單位之間的對標學習，利用專刊的平臺集約各單位工作方法，以開現場會的形式推廣先進經驗，達到快速提高配電管理整體水平的目的。

八是研究制定符合北京電網實際情況的配網設備風險定級標準和風險管控分級措施。