第一篇：ＸＸ市旅游局關于加強誠信旅游建設經驗介紹材料

我市是首批國家優秀旅游城市，中國歷史文化名城，目前全市擁有2A級以上景區（點）8處，星級飯店26家，旅行社27家，2005年共接待國內外游客917萬人次，實現旅游綜合收入31.8億元人民幣，占全市GDp的7.8%。

去年以來，在省旅游局的正確指導下，我市旅游行業誠信旅游建設工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照國家旅游局“旅游誠信建設”的總體要求，堅持工作與活動相結合，以工作帶活動，以活動促工作，努力塑造旅游行業良好形象，有力地促進了旅游環境的改善和旅游誠信建設的提高，全面完成全年各項工作任務，受到省市有關部門的表彰。我們的主要做法是：

一、領導高度重視，層層分解抓落實

一是加強領導。按照國家旅游局、省旅游局的通知要求，市旅游局成立了以高春毅局長為組長的ＸＸ市誠信旅游活動領導小組，領導小組辦公室設在市旅游局管理科，負責全市旅游行業誠信活動的指導工作。各縣區旅游局、旅游行業單位也要成立相應的領導機構，切實加強對本單位誠信旅游活動的領導。

二是明確目標。結合旅游行業單位實際，制定了《ＸＸ市旅游行業2005年“創佳選優評差”競賽活動目標任務書》，把“四個加強”（即加強行業精神文明創建工作、加強思想道德建設、加強誠信旅游建設和加強行風建設）作為活動的重點，細化量化目標任務，做到了思想到位、規劃到位、工作到位。先后下發了《關于在全市旅游行業開展“誠信建設年”活動的通知》、《關于貫徹落實國家旅游局誠信旅游活動方案的通知》等8份指導性文件，不斷增強活動的針對性。

三是落實責任。為了使誠信旅游建設活動取得實效，我們在全行業實行“一把手”負總責，分管領導具體抓的誠信建設工作責任制，與13個縣市區旅游局簽訂了目標責任書，將誠信旅游建設任務逐級分解，落實到位，形成人人有擔子，層層抓落實的良好格局。四是完善了考核機制，把誠信旅游建設納入全年“創選評”競賽活動目標任務書之中，嚴格獎懲，實行一票(本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)否決，對誠信缺失，內部管理混亂，干擾旅游市場，或發生安全事故，影響全市旅游整體形象，經整改效果不明顯的，一律定為“差單位”。對被評為國家級、省級和市級最佳單位、優秀單位、先進個人予以通報表彰，有力地提高了旅游行業各單位和廣大職工參于活動的積極性。2005年11月24日，我局在建行大廈召開全行業“我為ＸＸ添光彩”動員大會，及時總結全市旅游行業誠信旅游活動開展的情況，安排下一階段工作任務，再次在全市范圍內掀起了“誠信旅游”創建高潮。據統計，在全年的誠信旅游活動中，行業系統競賽面達到了100％，干部職工競賽率達到95％以上。

二、采取“三個結合”，保證企業健康發展

要充分認識國家旅游局在全行業開展誠信活動的重要意義，并結合我市的實際情況，在我市掀起一股開展誠信旅游活動的新高潮，努力樹立全市旅游行業單位的文明窗口形象。

一是把開展誠信旅游建設活動與“三創”（創建全國文明城市、創建全國衛生城市和創建全國環保模范城市）活動相結合。按照市委、市政府開展“三個創建”的統一部署，以創建全國文明城市為龍頭，深入開展創建文明行業、文明單位、文明風景旅游區等活動。圍繞全市開展的“三創”活動，制定下發了《ＸＸ市旅游行業衛生工作標準》等文件，結合行業特點，將誠信建設作為“三創”工作的重點。通過“三創”活動，有力地推進了行業誠信建設活動。

二是把開展誠信旅游活動與行業管理工作相結合。根據中央文明委制定的《公民道德建設實施綱要》和我市旅游行業開展“誠信建設年”活動工作要求，圍繞創建文明單位、文明行業、文明機關的目標，全面落實“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的20字公民基本道德規范。在全系統組織開展了宗旨教育、“五愛”教育和“三德”教育活動，大力弘揚和培育民族精神，為行業單位免費發放《公民道德與誠信建設知識問答》300余本，強化了行業單位職工的文明意識，規范了日常行為，使全市旅游系統干部職工的思想道德素質有了明顯提高。同時，我們還在旅游窗口單位廣泛開展了以職業道德教育為重點的“三優一滿意”活動，在星級飯店開展了優質服務競賽及創建“文明示范窗口單位”活動，在旅游景區(點)開展了創建“最佳文明景觀、最佳文明環境、最佳文明服務、最佳游客滿意率”競賽活動，在旅行社、旅游商店開展了“誠信經營、恪守承諾”活動。彩虹賓館以自己獨特的服務理念，開展了“零缺陷服務”和“把微笑留給客人”活動，升華了服務意識。2005年11月29日《ＸＸ日報》以“旅行社上門道歉，老人拒收賠款”為題，報道了我市中華旅行社開展誠信經營的動人事跡。我們以此為契機，在全行業予以通報表彰,引起了強烈的反響。新好望角大酒店舉辦的飯店職工服務技能比賽，航空大酒店舉辦了的全國民航系統酒店工程管理講座和職工服務技能比賽，新世紀旅行社、神州旅行社等廣泛深入居民社區，制作了以誠信宣傳為主要內容的宣傳牌。乾陵博物館、茂陵博物館、新世紀旅行社等參加全省旅游系統誠信宣言活動。為了使誠信旅游的意識貫穿于全行業，我們還在全行業開展了規模宏大的“誠信旅游”演講活動，經過基層的層層選拔，28名選手參加了12月21日我局在彩虹賓館舉辦了全市旅游行業誠信旅游演講比賽預賽。12月28日進行了全市旅游行業誠信旅游演講比賽決賽和誠信旅游文藝晚會，并邀請ＸＸ電視臺進行現場直播。通過以上活動，有力的提高了行業從業人員的誠信意識和服務水平，增強了企業內部的凝聚力,皇都酒店被省財貿工會命名為系統誠信服務最佳單位，鐵原賓館被市委、市政府授予誠信單位。10月4日至8日，按照市委、市政府的統一安排，我局負責接待海峽兩岸中華傳統文化與現代化研討會代表的參觀接待工作，組織旅游行業形象大使，為與會代表提供了周到詳盡的誠信服務，受到與會的中央領導和各位代表的一致好評。

三是把開展誠信旅游活動與整頓旅游市場秩序相結合。今年我們按照省旅游局關于開展旅游市場百日聯合執法大檢查的精神，采取一系列措施，狠抓了旅游市場的整頓和規范，并取得了階段性成果。先后下發了《關于開展旅游市場百日聯合大檢查的實施方案》、《關于認真開展旅游市場整頓的通知》和《關于在全市旅游行業開展“旅游市場大整頓、服務質量大提高”活動的緊急通知》等文件，聯合旅游、公安、工商、物價、衛生、交通等部門，對全市旅游行業進行了多次全面檢查，對“黑社”、“黑導”、“黑車”、無證經營、強買強賣、圍追兜售、不守信等不法行為進行了嚴肅查處，對旅行社超范圍經營和導游人員服務不規范等問題進行了整頓，依法取締“黑社”6家、取締非法設立的門市部5家，取消旅行社經營資格1家，查處“黑車”11臺、“黑導”33人。同時，對全市旅游星級飯店和部分社會賓館在食品衛生、消防安全、服務質量等方面的問題進行了糾正，保證了旅游服務各個環節不留任何死角，為游客提供了健康、順暢、安全、舒適的旅游環境，誠信旅游活動在全市旅游行業蔚然成風。

三、加強自身建設，建立長效機制

各旅游企業要特別重視此次旅游誠信活動，要把這次活動作為提升管理水平、樹立企業形象，全面提高我市旅游的接待水平的契機。

一是分期分批邀請省內外旅游專家來ＸＸ舉辦專題講座，進行傳經送寶，分期分批組織縣區主管領導和行業單位領導外出考察學習。

二是邀請部分人大代表、政協委員、旅游專家對全市旅行社門市部、飯店的客房餐飲、景區景點進行多次全面檢查，揭短亮丑，針對存在的問題現場指導，對旅游行業單位管理和服務人員進行在崗培訓。

三是全市旅游行政機關深入開展了以創建學習型、服務型、創新型、落實型機關為主要內容的文明機關創建活動。局機關統一制作了機關工作人員依法行政、文明辦公桌牌，建立了學習園地，公布了《ＸＸ市旅游局服務承諾》和機關工作人員“六不讓”，公開辦事程序，全面推行首問負責制、一次性告知制等制度，使各級旅游行政機關建設走上了制度化、規范化軌道，機關(本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)建設得到了明顯加強，面貌發生了重大變化，機關上下形成了文明行政、熱情服務、求真務實的工作風氣。其次，充分發揮行業協會的作用，重新修訂誠信旅游經營公約，要求每一個單位在顯著位置公布投訴電話，接受社會監督。同時還結合行風評議活動，補充行風監督員隊伍，累計聘請的行風監督員30多人，全市旅游行業監督員達100多人，確保誠信旅游活動貫穿于旅游活動的各個環節。

四是采取走出去、請進來，掛職鍛煉、交叉任職等辦法，與西安及周邊城市的旅游行業單位開展互幫互學“結對子”活動。

五是發揮旅游協會及其專業協會的作用，行業單位之間定期開展檢查評比和交流競賽活動，切實發揮自律組織在規范旅游市場秩序。

盡管我市旅游業發展取得了顯著成績，但我們也應當清醒地認識到，當前旅游行業仍然存在著一些亟待解決的突出問題。有的單位思想觀念陳舊，工作作風飄浮，服務意識淡漠；大部分導游員、講解員對ＸＸ市情、風土民情、其他景區點情況不甚了解，部分星級飯店不按星級標準規范自己，功能設施不全，衛生條件較差，服務水平不高，從業人員職業技能不精，言談舉止欠雅，工作不求過得硬，只求過得去，缺乏發展創新精神；旅行社普遍地接能力較差，個別旅行社甚至惡意競爭、降級壓價、違法違規經營，欺客宰客現象時有發生；部分景區點內部陳列呆板，周邊環境較差，宣傳意識淡漠，坐店等客上門等。實施“誠信旅游建設”，就是要下功夫解決旅游行業在管理服務上存在的這些突出問題。

2006年6月10日

第二篇：×市“村村通”工程建設經驗介紹

三百萬民眾苦戰太行

八千里路網助推小康

——長治市“村村通”工程建設經驗介紹

長治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個縣(市區)、132個鄉鎮、3481個行政村，總面積13896平方公里，總人口319萬。

長治市境內80%為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當年曹操北征路經此地，面對巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。特殊的地理條件在革命戰爭年代成為抗擊日寇的根據地，八路軍總部就設在武鄉縣王家峪村，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無產階級革命家在這里指揮戰斗，取得了一個又一個勝利，震驚中外的“上黨戰役”就爆發在這里。

改革開放以來，長治市把改善公路交通基礎設施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績。特別是近兩年來，長治市委、市政府和交通部門在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發，全力實施“村村通”工程，僅2002年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，2003年又在偏遠山村修建1299公里，使全市3481個行政村中有3111個實現了“村村通”，通村比例達到了90%，兩年修建農村公路的里程是建國52年修建總里程的2.3倍，創出了全國農村路網建設的奇跡。國家交通部部長張春賢、原部長黃鎮東、副部長胡希捷、馮振霖、原副部長李居昌和省委書記田成平、原省長劉振華、原副省長杜五安、省交通廳廳長王曉林等領導親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來參觀學習后，給予了高度的贊揚。人民群眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農村公路建設先進縣，我市占到三分之一，分別是壺關縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關縣為“標兵縣”。

在實施“村村通”工程建設中，我們的主要做法和體會有以下幾點：

一、典型引路，及時推廣，形成村村通共識

長期以來，農村交通條件落后，一直是制約我市經濟發展的一個“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠山區信息閉塞，通訊落后，農民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農民種的農副產品運不出去，賣不到好價錢；由于道路交通不便，許多旅游景點“藏在深山人未識”，資源優勢難以轉化為經濟優勢；由于道路交通不便，偏遠的村莊群眾生病得不到及時治療，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說：農村公路晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。

“要改變農村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領導對此都有共識，但由于經濟條件、自然環境等因素的制約，這一愿望一直無法變為現實。2001年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時間，完成投資3500多萬元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個，全縣通水泥路村數由原來的50個增加到217個，占全縣行政村總數的86.1%，基本實現了村村通水泥路。黎城縣論財力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎設施也不能算是好縣，能夠在短短一年時間內實現突破性、跨越式發展，這充分說明，農村公路建設的制約因素最主要的不是經濟條件差，自然地理條件差，而是思想不解放，沒有開拓創新精神，沒有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經驗、全市農村公路的現狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。

（三）對口幫扶，社會共舉。實施“村村通”工程的難點在貧困山區和邊遠村莊。2002年，我們在全市確定了116個修路困難最大的村，為了解決這些村的修路困難，在鼓勵群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，號召市直有關部門、單位和駐市企業，與這些村進行“一對一”結對子幫扶，各縣也采取這種辦法，開展富幫窮、先進幫落后的活動。2003年又對5個貧困縣進行集中幫扶，幫扶單位不但從技術、資金、機械等方面給予大力支持，而且深入工程一線參加義務修路。平順縣石城鎮黃坪村是一個有130多戶、380多口人的村莊，周圍群山環抱，通往外界的唯一出路是一條坑坑洼洼的山路，遇到雨雪天氣村里人出不去，村外人進不來，盛產的花椒、核桃等經濟作物堆在家里賣不出去。修一條出村的好路，成為村民們夢寐以求的愿望。市政府辦公廳把這個村作為幫扶對象，想盡一切辦法，幫助該村克服困難，在村里辦起了石料廠，解決了修路的原料問題，重新規劃了線路，拓寬了路基，鋪裝了水泥路面。其它幫扶單位也都把“村村通”工程作為一項政治任務，不但給予大力支持，而且與人民群眾并肩勞動，協同作戰，較好地解決了長期困擾貧困村莊修路難的問題。

三、多元籌措，科學使用，破解資金難題

千困難，萬困難，資金短缺是最大的困難。按國家施工標準要求，結合我市地理條件實際，經詳細測算，修通1公里通村水泥路或油路約需資金20萬元，4000公里就是8個億，而我們長治市13個縣市區中，國定、省定、財政補貼縣占到一半以上，財力十分有限，每年用于農村公路建設的資金只有2000多萬元，資金缺口非常大。是坐等觀望維持現狀，還是克服困難爭先發展?我們在實踐中深刻地體會到：“不能有多少錢辦多少事”，必須“辦多少事找多少錢”。為此，我們自逼加壓想辦法，勒緊褲帶擠，咬緊牙關省，四面出擊要，通過多種途徑解決資金問題。

一是工物抵資。修建水泥路或油路，大的工序有三道：路基、墊層和路面。路基整修、墊層材料所用資金，我們主要通過群眾投工和就地取材的辦法解決，充分發揮老區人民吃苦耐勞的精神和土石資源豐富的優勢，由群眾義務投工進行采備石料和整修路基。沁縣境內土多石少，當地群眾就去漫天遍野撿石頭，節省了大量資金；平順縣山高石頭多，但由于山路崎嶇，采石異常困難，為了備足石料，干部帶著群眾用最原始的搬運方法——肩挑手抬。有人總結出了一句順口溜：“扛著撅頭，挑著籮頭，啃著窩頭，斗著石頭，干部修路帶好頭，群眾致富有盼頭。”他們就是靠著這一雙雙鐵手和一付付硬肩，備足了修路的石料。壺關縣是個貧困縣，縣財政連解決工資問題都很困難，根本無力解決修路資金，人民群眾就地取材，從山上運下塊石堆到路邊，再用鐵錘砸成碎石鋪到路上，抬著老夯喊著號子壓實。

二是多元籌資。除去群眾投工采備石料和挖填土方抵去部分資金外，路面鋪裝所必需的水泥、瀝青等材料，以及施工所用壓道機、拌和機等機械設備的租賃、購買，約需人民幣3億元。這3億元建設資金是“硬頭貨”，如果得不到盡快解決，“村村通”工程在質量上、數量上和時間上都會大打折扣。為此，我們主要從四個方面加大了籌融資力度。第一，財政擠一點。市、縣兩級把今后幾年的農村公路建設資金集中使用，投入到工程建設中。第二，自愿集一點。群眾雖然困難，但捐資修路熱情高漲，我們在群眾集資上堅持了“三不”原則：不增加農民負擔、不下行政命令、不搞硬性攤派，完全按照自愿的原則進行。市委、市政府主要領導帶頭捐款，各級領導和機關干部展開了集資競賽。沁縣羅卜港村60多歲的閆水生老人賣掉棺材板捐了500元，壺關縣辛莊村會計郭根孝賣掉一頭大豬捐出750元。第三，鄉親捐一點。以村為單位向在外工作人員發出邀請函、倡議書，激發大家熱愛家鄉、建設家鄉的熱情，利用各種渠道和辦法提供資金、技術、機械、材料等幫助，為修路貢獻力量。第四，單位助一點。行政機關和效益較好的企事業單位，都對困難大的村進行了資金幫扶。第五，向上要一點。市委、市政府主要領導親自到上級有關部門匯報工作、請求支援；各部門、各單位和有關縣鄉負責人，多次派人到中央和省級有關部門，在資金、設備、材料等方面尋求支持。省交通廳給了我們大力幫助，不但在資金上給予了積極支持，而且在技術、機械等方面提供了必要的援助。

三是合理用資。籌集到的資金浸注著人民群眾的血汗，飽合著人民群眾的期望。為使有限的資金發揮最大效益，我們將一分錢掰成兩瓣花，從各個環節上精打細算，避免浪費。首先，建立了專項資金管理使用檔案。市、縣、鄉、村四級對各種渠道所籌集的資金，設立專戶、專帳，專人管理，專款專用，每一項資金的列支都要根據工程進度和質量，由集體研究決定后方可使用。其次，對每條路所需資金進行精確概算。對工程建設中購買路面材料、租賃機械等必須使用的資金，進行廣泛的市場調研，制定多種預算方案，擇優使用。并在工期安排、施工流程等方面科學安排，仔細推敲，避免窩工浪費，盡量節約資金。第三，實行財政資金以獎代補。我們規定每修一公里路，市財政、省交通廳各補貼一萬元，但這筆錢不是先給再修，而是先修再給；不是平均分配，而是以獎代補。先后對全市的村通工程進行了十四次大檢查，根據實際情況分期分批下撥資金，既解決了工程建設的燃眉之急，又激勵了基層的干勁。

四、落實責任，確保質量，提高綜合效益

修建村通水泥(油)路關鍵在領導，力量在群眾，成敗在質量。為了把這項工程真正建成一項民心工程、德政工程，我們把黨政監督、人大監督、政協監督、新聞輿論監督和群眾監督這“五大監督”，引入“村村通”工程建設之中，采取了一系列行之有效的措施，確保工程建設質量萬無一失。

（一）加強對工程規劃的監督。我們結合全市交通發展戰略的思路，在專業部門、人民群眾和新聞輿論的監督下，由市交通部門牽頭，對每個村的路型、路線走向和道路標準都進行了合理分類和規劃設計：對地勢相對平坦、村莊集中的地方，力求形成循環；對山嶺丘陵較多、地形復雜的地方，以相對集中的鄉村連通為原則進行規劃；對地處偏僻、人口稀少的小村莊暫不進行規劃。在進行科學規劃的同時，市交通局及時組織縣、鄉、村技術人員進行專業培訓，并將工程建設的具體操作規范和技術標準編印成小冊子，分發到各鄉鎮、各村。市縣兩級交通部門共派出180多名工程技術人員，并層層培訓1800余名技術人員對各地進行技術指導。

（二）加強對工程質量的監督。百年大計質量為本。為了確保質量，全市各級層層簽訂了質量目標責任狀，從設計、用料到施工、管護全過程監督，明確每條路段的負責人和技術質量負責人，將責任人的名字刻在石碑上，對工程質量實行終生負責制。市交通部門還成立了技術質量監督組，對工程進行技術指導和質量把關。在路基整修階段，嚴格規定新填路基必須經交通部門驗收合格后方可鋪路面，對達不到要求的路基堅決不準鋪裝路面，對采備的路面材料，也由工程質量監督部門逐村逐段進行嚴格檢查，不符合要求的退掉重備。為了進一步把責任落到實處，我們還建立了嚴格的獎懲制度，對工程進展情況，進行定期檢查和隨機抽查。以質量標準為主要依據，把黨政監督、群眾監督和新聞輿論監督結合起來，對進展快、干勁足、質量好的，進行大張旗鼓的獎勵；對行動遲緩、畏難不前的，通過電視曝光、通報批評等措施，進行處罰；對不顧工程質量、育目冒進、搞表面工程、造成嚴重后果的，不僅追究直接責任，而且還要追究間接責任和領導責任。壺關縣晉莊鎮在“村村通”建設中，發動早、動手快、聲勢大、效果好，縣里以獎代補20萬元。沁源縣對工程進展緩慢的郭道鎮、聰子峪鄉進行通報批評、電視曝光，責成鄉鎮黨委書記、鄉鎮長寫出書面檢查，重新作出工程進度和質量承諾。

（三）加強對工程效益的監督。在工程建設過程中，我們堅持了實事求是、科學指導的原則，不搞勞民傷財、強迫命令，而是尊重群眾意愿，尊重客觀實際。我們明確規定，“村村通”工程不是要求每個村都要通，而是基本都能通。按照全市的總體規劃，根據各縣市區實際情況，以修水泥路為主，但不搞一刀切，可以因地制宜修建油路、石頭路和鋼磚路，對一些條件不具備的村，則暫時修建砂礫路。同時，在工程建設過程中，特別注重了提高公路的綜合效益，把修路與綠化、美化相結合，及時組織開展了培路肩、砌邊溝、打護坡等工作，對水泥路兩旁配套規劃了綠化帶，并在國道、省道主干線交匯點等主要地段設計了綠化景點；把修路與小城鎮建設相結合，在市、縣確定的重點小城鎮周圍，形成縱橫交錯、四通八達、相互配套、干支相連的格局；把修路與經濟開發相結合，在道路兩側規劃了種植帶、經濟帶，按照山、水、田、林、路綜合治理，綜合開發的思路，大力發展“路邊經濟”，以修路帶動種植、養殖、集貿等經濟的發展，力求使工程產生最大的經濟社會效益。

一條條平展展的大道通進了太行山深處的山莊窩鋪，農民兄弟走上了水泥路，實現了“出門到縣城，腳底不沾泥”的夢想。現在，老百姓一提起“村村通”，高興之情溢于言表，因為他們從中得到了真正的實惠。可以說，一條小小的水泥路燃起了致富的希望，連起久別的親情，帶來了社會的穩定，樹立了黨和政府的良好形象。

一是促進了農村經濟發展。“村村通”工程極大地改變了老區農村的通行條件，帶來了明顯的政治效益、經濟效益和社會效益。“村村通”工程打了開封閉的農村市場，使久居深山的資源優勢逐步轉化為經濟優勢。農民朋友憑借一條條通村大道，大力發展種植業、養殖業、畜牧業和旅游業，使自己的腰包越來越鼓。各縣市區僅在培育農業龍頭企業方面，已有世龍驢肉、沁源紅燒牛肉、屯留鳴源奶業等15個農副產品加工企業初具規模，初步形成了種植業為畜牧業服務、畜牧業為加工業服務、加工業為農民增收服務及畜牧業率先發展的格局。潞城市閆李莊村以路為媒，先后引來外省10多個投資老板，興建了鋼鐵公司、發電廠、機修廠等7個大中型民營企業，總投資額達1.8億元。許多農民添置了摩托車、小汽車，特別是農用車輛增加速度更快。去年，全市新增6個億元縣、3個2億元縣和1個3億元縣，除沁縣、平順外，其余11個縣市區財政收入全部達到億元以上。

二是帶來了社會穩定。“村村通”之前，農村上訪告狀的人不斷，主要反映村干部不為農民辦實事，而村干部又一時找不到農村發展的突破點。“村村通”號召發出后，全市一呼百應，各級干部和人民群眾同吃、同住、同勞動，密切了黨群、干群關系，上訪人數明顯下降了。壺關縣就有15個行政村在修路過程中實現了由“亂”到“治”的轉變。

三是積累了精神財富。長治市“村村通”工程建設能創造“奇跡”，得益于市委、市政府的正確領導和省交通廳的大力支持，還有一個更重要的原因就是上黨老區特有的政治優勢，在這場被稱為新時期的“上黨戰役”中，老區人民拿出了當年抗戰支前的勁頭，全力以赴投入到工程建設中，許多農民把存糧賣掉支持修路，在外工作人員都紛紛捐款支持，在筑路工地叫得最響的一句口號就是“資金不足精神補、機械不足力氣補、水泥不足石頭補”，為艱苦奮斗，吃苦耐勞的太行精神和“紀蘭精神”賦于了新的內涵。人們普遍反映，“村村通”工程這樣艱巨的任務都能完成，就沒有戰勝不了的困難，長治的小康社會進程就一定能在這種精神力量的推動下更快實現。

隨著全市“村村通”目標的基本實現，我市公路建設“三大路網”規劃已初步形成。“大十字”高速公路主骨架網，長邯高速（山西境）勝利竣工，長晉高速已完成了路基工程，今年國慶節就要竣工，長太高速已開工建設，明年實現通車，長臨高速已通過了預可評審。“四縱四橫”高等級路網得到改善，我市通往外界的出口通道進一步順暢。農村路網建設今年又規劃了500公里的建設任務，通村比例將達到90%以上。今年，我們又結合全市經濟發展形勢，按照全面建設小康社會的奮斗目標，提出了新的公路建設發展思路，在未來幾年要努力實現“三通一環一網”目標：即通省高速路、通縣一級路、通村水泥路、環城高速路和農村客運網。這一規劃目標實現后，長治市市區出境、市到縣、縣到鄉、鄉到村四級循環，1小時通達，形成干支相連，通達四鄰，輻射全國的公路交通樞紐。我們將認真貫徹落實中央一號文件精神和交通部“修好農村路，服務城鎮化，讓農民兄弟走上油路和水泥路”的要求，從解決服務“三農”問題入手，為廣大人民群眾辦實事、辦好事，進一步完善農村路網建設，把促進農民增收的路子修到老百姓家門口，把通向富裕的農村班車開到老百姓家門口，為全面建設長治小康社會而奮斗。

二○○四年五月八日

第三篇：×市“村村通”工程建設經驗介紹（最終版）

三百萬民眾苦戰太行 八千里路網助推小康 ——長治市“村村通”工程建設經驗介紹長治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個縣(市區)、132個鄉鎮、3481個行政村，總面積13896平方公里，總人口319萬。長治市境內80%為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當年曹操北征路經此地，面對巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。特殊的地理條件在革命戰爭年代成為抗擊日寇的根據地，八路軍總部就設在武鄉縣王家峪村，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無產階級革命家在這里指揮戰斗，取得了一個又一個勝利，震驚中外的“上黨戰役”就爆發在這里。改革開放以來，長治市把改善公路交通基礎設施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績。特別是近兩年來，長治市委、市政府和交通部門在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發，全力實施“村村通”工程，僅2002年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，2003年又在偏遠山村修建1299公里，使全市3481個行政村中有3111個實現了“村村通”，通村比例達到了90%，兩年修建農村公路的里程是建國52年修建總里程的2.3倍，創出了全國農村路網建設的奇跡。國家交通部部長張春賢、原部長黃鎮東、副部長胡希捷、馮振霖、原副部長李居昌和省委書記田成平、原省長劉振華、原副省長杜五安、省交通廳廳長王曉林等領導親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來參觀學習后，給予了高度的贊揚。人民群眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農村公路建設先進縣，我市占到三分之一，分別是壺關縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關縣為“標兵縣”。在實施“村村通”工程建設中，我們的主要做法和體會有以下幾點：

一、典型引路，及時推廣，形成村村通共識 長期以來，農村交通條件落后，一直是制約我市經濟發展的一個“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠山區信息閉塞，通訊落后，農民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農民種的農副產品運不出去，賣不到好價錢；由于道路交通不便，許多旅游景點“藏在深山人未識”，資源優勢難以轉化為經濟優勢；由于道路交通不便，偏遠的村莊群眾生病得不到及時治療，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說：農村公路晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。“要改變農村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領導對此都有共識，但由于經濟條件、自然環境等因素的制約，這一愿望一直無法變為現實。2001年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時間，完成投資3500多萬元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個，全縣通水泥路村數由原來的50個增加到217個，占全縣行政村總數的86.1%，基本實現了村村通水泥路。黎城縣論財力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎設施也不能算是好縣，能夠在短短一年時間內實現突破性、跨越式發展，這充分說明，農村公路建設的制約因素最主要的不是經濟條件差，自然地理條件差，而是思想不解放，沒有開拓創新精神，沒有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經驗、全市農村公路的現狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。市委、市政府經過充分研究后確立了用一年左右的時間，使全市85％以上的行政村實現通水泥(油)路的目標。在2002年年初的市委八屆二次全體(擴大)會議上，我們把這項工程列為全市2002年的“五場硬仗”之一，在市十一屆人大一次會議上，又確定為為人民群眾辦的10件實事之一。同時，通過組織到黎城參觀，就地召開現場會、動員會以及在全市大造輿論，廣泛宣傳等措施，有效克服了一些干部群眾的畏難情緒，使干部群眾充分認識到，集中一年時間實施村村通，不僅是客觀需要，而且積極可行，對農村乃至全市的經濟社會發展具有十分重要的意義。并形成了以下五點共識： 第一，村通水泥(油)路是生產力發展的需要。世界經濟發展的歷史進程從交通這一角度看，可分為江河經濟、海洋經濟和路橋經濟三大階段。江河經濟屬于封建社會以前，當時由于生產力水平較低，人們征服自然的能力不強，經濟發展與自然地理條件的關系十分密切，在這一時期，一些大江大河沿岸地區的經濟得到了快速發展，經濟中心往往集中在江河兩岸。海洋經濟屬于資本主義時代，這一時期生產力有了一定的發展，資本輸出在經濟發展中占有特別重要的地位，資本輸出地和資本輸入地都集中在交通方便、信息靈通的海陸集合處，由此促進了沿海地區經濟發展。路橋經濟屬于資本主義后期和后資本主義包括社會主義時代，在生產力迅速發展的基礎上，信息技術改變了人們的思想觀念，不沿江河、不靠海洋的內陸地區迫切要求加快發展，內陸地區往往交通不便，經濟發展首先需要架橋修路、改善交通，路修到哪里，資金、人才、技術就會流向那里。路橋經濟是促進經濟均衡發展、實現共同富裕的必由之舉。可以說，二十一世紀就是路橋經濟時代，共產黨人要代表先進生產力發展的要求，就必須順應世界經濟潮流，大力發展路橋經濟。[1] [2][3][4][5]下一頁

第四篇：市“村村通”工程建設經驗介紹

長治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個縣(市區)、132個鄉鎮、3481個行政村，總面積13896平方公里，總人口319萬。

長治市境內80為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當年曹操北征路經此地，面對巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。特殊的地理

條件在革命戰爭年代成為抗擊日寇的根據地，八路軍總部就設在武鄉縣王家峪村，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無產階級革命家在這里指揮戰斗，取得了一個又一個勝利，震驚中外的“上黨戰役”就爆發在這里。

改革開放以來，長治市把改善公路交通基礎設施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績。特別是近兩年來，長治市委、市政府和交通部門在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發，全力實施“村村通”工程，僅2002年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，2003年又在偏遠山村修建1299公里，使全市3481個行政村中有3111個實現了“村村通”，通村比例達到了90，兩年修建農村公路的里程是建國52年修建總里程的2.3倍，創出了全國農村路網建設的奇跡。國家交通部部長張春賢、原部長黃鎮東、副部長胡希捷、馮振霖、原副部長李居昌和省委書記田成平、原省長劉振華、原副省長杜五安、省交通廳廳長王曉林等領導親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來參觀學習后，給予了高度的贊揚。人民群眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農村公路建設先進縣，我市占到三分之一，分別是壺關縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關縣為“標兵縣”。

在實施“村村通”工程建設中，我們的主要做法和體會有以下幾點：

一、典型引路，及時推廣，形成村村通共識

長期以來，農村交通條件落后，一直是制約我市經濟發展的一個“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠山區信息閉塞，通訊落后，農民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農民種的農副產品運不出去，賣不到好價錢；由于道路交通不便，許多旅游景點“藏在深山人未識”，資源優勢難以轉化為經濟優勢；由于道路交通不便，偏遠的村莊群眾生病得不到及時治療，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說：農村公路晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。

“要改變農村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領導對此都有共識，但由于經濟條件、自然環境等因素的制約，這一愿望一直無法變為現實。2001年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時間，完成投資3500多萬元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個，全縣通水泥路村數由原來的50個增加到217個，占全縣行政村總數的86.1，基本實現了村村通水泥路。黎城縣論財力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎設施也不能算是好縣，能夠在短短一年時間內實現突破性、跨越式發展，這充分說明，農村公路建設的制約因素最主要的不是經濟條件差，自然地理條件差，而是思想不解放，沒有開拓創新精神，沒有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經驗、全市農村公路的現狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。

市委、市政府經過充分研究后確立了用一年左右的時間，使全市85％以上的行政村實現通水泥(油)路的目標。在2002年年初的市委八屆二次全體(擴大)會議上，我們把這項工程列為全市2002年的“五場硬仗”之一，在市十一屆人大一次會議上，又確定為為人民群眾辦的10件實事之一。同時，通過組織到黎城參觀，就地召開現場會、動員會以及在全市大造輿論，廣泛宣傳等措施，有效克服了一些干部群眾的畏難情緒，使干部群眾充分認識到，集中一年時間實施村村通，不僅是客觀需要，而且積極可行，對農村乃至全市的經濟社會發展具有十分重要的意義。并形成了以下五點共識：

第一，村通水泥(油)路是生產力發展的需要。世界經濟發展的歷史進程從交通這一角度看，可分為江河經濟、海洋經濟和路橋經濟三大階段。江河經濟屬于封建社會以前，當時由于生產力水平較低，人們征服自然的能力不強，經濟發展與自然地理條件的關系十分密切，在這一時期，一些大江大河沿岸地區的經濟得到了快速發展，經濟中心往往集中在江河兩岸。海洋經濟屬于資本主義時代，這一時期生產力有了一定的發展，資本輸出在經濟發展中占有特別重要的地位，資本輸出地和資本輸入地都集中在交通方便、信息靈通的海陸集合處，由此促進了沿海地區經濟發展。路橋經濟屬于資本主義后期和后資本主義包括社會主義時代，在生產力迅速發展的基礎上，信息技術改變了人

第五篇：市旅游局2011年春節期間旅游工作總結

市旅游局2011年春節期間旅游工作總結

2011年春節期間我市旅游系統在省旅游局的指導下，在市委、市政府的領導下，通過市旅游產業發展領導小組各成員單位的共同努力和全市旅游行業廣大干部職工的周到服務、無私奉獻，我市今年春節假日旅游工作實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一的既定目標。全市共接待游客萬人次，同比增加

%，其中：過夜旅游者萬人次，同比增加%，一日游游客萬人次,同比增加%；旅游收入萬元，同比增長%，旅游經濟全面實現開門紅；整個假日期間全市旅游市場安全穩定，沒有發生一起安全責任事故，無一起重大旅游投訴案件。

一、假日工作情況

（一）加強宣傳促銷和節慶活動指導力度，突顯安全、祥和、喜慶的節日氛圍

節前，按照市委、市政府的安排部署，我們積極組織旅游企業開展了在市廣場的“萬駕齊驅上，等您過新年”大型主題自駕游活動歡迎儀式、在市興力達廣場“旅游賀新年”廣場咨詢活動等春節系列宣傳促銷活動，大力促銷假日旅游。針對援建省市、援建單位以及普通市民、周邊城市客源市場，印制了感恩卡、五折優惠卡，在全市重點a級景區實行一卡通，增強了成都、重慶、德陽以及我市市民在綿游玩的興致，同時也為在綿過春節的援建人員送去了溫暖和優質服務。

為突顯安全、祥和、喜慶的節日氛圍，各景區在市縣兩級旅游部門的指導下，根據各自特色，紛紛開展趣味性強、參與性高的節慶活動。梓潼第二屆七曲山新春祈福旅游文化活動、第1074屆文昌廟會活動，旅游景區的旅游、民俗、游園（燈謎等）大型活動展示，尋龍山旅游景區的歡樂龍隱鎮，民俗中國年活動，西山公園的“虎年吉祥”為主題的民俗活動，江油竇圌山新春祈福活動的成功舉行，為在綿游客營造了喜慶祥和的春節假日氛圍。

（二）全力抓好節前及春節期間安全檢查，維護旅游市場秩序

節前，市旅游產業領導小組印發了《關于做好2011年“春節”假日旅游工作的通知》、市旅游市場綜治辦發了《 關于開展“春節”黃金周旅游市場安全和秩序檢查的通知》，及時就春節假日旅游市場安全和秩序工作進行了安排部署。1月27－29日，由市旅游市場綜合治理辦公室組織公安、交通、旅游、質監、衛生、消防等部門組成綜合執法檢查組，市政府副市長李亞蓮、市政府副秘書長毛一兵分別帶隊分兩組對我市九環東線和安北沿線涉旅企業的安全和旅游市場秩序進行了綜合執法檢查。檢查組重點檢查了涉旅企業履行安全生產職責的情況、值班制度的落實情況、九環東線道路交通安全狀況及旅游接待設施恢復建設情況、食品衛生、消防、特種設備檢測及運行情況、安全保衛措施及安全應急預案等內容。從檢查情況看，各地黨委政府高度重視“春節”黃金周旅游工作，均做到了早計劃、早部署、早落實。各類旅游公共突發事件預案、安全自查落實到位，涉旅企業各種安全規章制度和安全責任網絡體系健全，并開展了消防、應急逃生等實戰演練。九環東線旅游道路安全防護欄、安全指示標識標牌的安裝及路面黑化己經完成，道路基本暢通。

春節期間，市旅游局黨組書記、局長譚榮達親自帶隊，前往梓潼等地對旅游市場進行了檢查，各區（市）縣旅游局主要領導深入轄區內各重要景區進行檢查和現場指導。市、縣兩級旅游執法部門在主要路段加強檢查力度，在重要網站及時發布各旅游區的天氣和人流情況，以便游客更合理地安排行程。通過各級各部門的共同努力，確保了旅游安全無事故。

（三）嚴格假日值班制度，做好旅游咨詢和旅游投訴辦結工作

假日期間，市縣兩級旅游產業發展領導小組嚴格落實假日值班制度，每日旅游市場接待情況在形成一日綜述后，報送省旅游局和市委、市政府，并在旅游政務網進行公布。值班人員在位情況良好，未出現脫崗、離崗現象。共接到旅游咨詢電話83個、投訴電話0個，各級值班人員均及時解答并受理，并在規定的時限內完成辦結，得到了廣大游客的一致好評。

二、2011年春節假日旅游市場特點

（一）及節前宣傳促銷工作扎實有效，旅游市場較去年同期明顯回暖

通過全市旅游系統在的不懈努力和強勢宣傳下，部分主要客源市場游客的安全信心已基本恢復，加上節前一系列宣傳促銷活動的成功開展，致使今年春節假日接待人次和旅游收入顯著增加。納入我市黃金周統計的九個景區（點）共計接待游客208123人次，比去年同期增長60.4 %；旅游收入1456.22萬元，比去年同期增長82.72%。在梓潼七曲山、安縣溫泉旅游度假區、仙海等景區能明顯看到絕大部分游客心情舒暢、喜氣洋洋，節日氛圍十分濃厚，如織的游人和旅游產品的熱賣，充分說明我市旅游市場已逐漸回暖。

（二）周邊城市游客及本地市民是春節假日旅游的主體

根據“立足周邊、發展援建、鞏固省內、拓展省外”的客源市場復蘇規劃，宣傳促銷的重點對象

是周邊城市游客和我市市民。通過一年不懈努力，在“市民游、周邊親朋聚綿州”和“愛家鄉、游”等宣傳口號的影響下，今年周邊城市游客及本地市民成為春節假日旅游主體。

除夕之夜梓潼第二屆七曲山新春祈福旅游文化節活動，梓潼縣委、縣政府以及四大班子主要領導與8000余名游客共同參加了規模盛大的開幕式，并對活動期間的各項工作進行安排、布署和落實，同時也把新年的祝福送給辛勤奉獻的旅游人。七曲山旅游景區大年初三一天就接待游客近萬人次，其中來自西安、成都、重慶、德陽的游客就占到接待人次的50%以上。

平武報恩寺開展了豐富多彩的春節天天樂、重建家園祈福感恩成果展活動，除此之外，虎牙斗牦牛、激情廣場民族歌曲大家唱、羌族傳統體育比賽推竿等吸引了眾多老百姓的眼球，其中的組織者不乏回鄉的大學生志愿者，這些活動從不同的側同展示了平武人民自強不息，走出地震陰影重振家園和感恩援建單位的質樸情懷。

據仙海風景區管理處負責人介紹，隨著天氣轉睛，大年初一接待游客突破11500人，旅游收入達35.6萬元，游客構成情況主要還是以本地游客為主，廣場中心游人如織，租賃腳踏自行車健身環湖游成為主流運動項目，農家小吃一條街也是一條不可或缺的春節假期旅游消費風景線。

江油市竇團山“和諧之美，虎躍年豐”大型旅游主題活動初一正式舉辦。參拜飛在藏、掛新年許愿符、與神密老虎合影；新春樂猜燈謎、大型民族風情表演、欣賞震后鐵索飛人表演等讓游人游興大增，同時各種小吃大排檔也配合得絲絲如扣，烤全羊、土雞、山臘肉更顯年味兒十足。據統計，竇團山旅游景區大年初一共接待游客8546人，比去年同期增長709.28%，85%以上是自駕車游客人，而且本地市民占游客總數的八成左右。

景區初一成為了全市的主要亮點之一。據不完全統計，現已接待游客4000余人，門票收入達3萬元，加之景區內民俗、游園、燈謎、三國人物情景秀等娛樂項目的推出，游客的參與性培增，歡樂、詳和、喜慶的節日氣氛隆重而熱烈，游客大飽眼福之余也盡情體驗傳統民俗節慶的魅力。

（三）市民消費意識增強，餐飲、住宿等旅游飯店相關產品銷售火爆

受地震等自然災害和刺激消費政策的影響，市民消費意識明顯增強，許多星級飯店在節前就將大年三

十、大年初一的團圓飯預售一空，眾多市民紛紛表示在春節期間在外請客吃飯成為了一大“難題”，不提前三天預定席位，基本上就無處吃飯。來綿探親度假的游客大量增加，各星級飯店房間出售率均達到70%以上。綿州酒店在大年初二，就實現旅游收入 9.4 萬元，房間出售率高達89 %，接待人數400人次；綿州溫泉酒店在大年初三接待人數3000人次（其中包括洗浴人數），營業收入42萬元，開房率為100%；綿州溫泉酒店在春節期間，共實現旅游收入169.27萬元，接待人數15334人次，房間出售率基本保持在85 %左右；九洲國際酒店、王子大酒店、長虹國際酒店、江油國際大酒店等旅游星級飯店業績也十分突出，旅游收入和房間出售率均較往年有大幅增加。