第一篇：市旅游局平安建設情況工作匯報

市旅游局平安建設情況工作匯報

尊敬的各位領導、檢查組成員：

20xx年，為認真貫徹落實市委、市政府關于加強社會管理各項決策部署和《平安鄭州建設綱要（20xx—20xx年）》，我局充分發揮旅游行政主管部門的職能作用，積極參與社會綜合治理，努力化解社會矛盾，今年，全市旅游系統沒有發生有重大影響的政治案件和群體性的事件及非法聚集事件；沒有發生有重大影響的刑事案件和安全事件；沒有發生有重大影響的暴力恐怖事件；未發生進京、赴省、來市個訪和集訪事件，較好地完成了綜治和平安建設工作目標任務，現將有關情況匯報如下：

一、強化組織領導，完善責任機制

今年，局黨組根據班子成員變化，及時調整了平安建設工作領導小組組成人員，組長由局黨組書記、局長張杰峰擔任，副組長由常務副局長張杰擔任，班子成員實行 “一崗雙責”，領導小組下設辦公室，具體負責旅游行業平安創建工作。結合工作實際，修訂了《XX市旅游局平安建設工作實施方案》、《鄭州突發公共事件應急體系建設規劃》和《XX市旅游突發公共事件應急預案》；與縣（市）區簽訂了《旅游安全生產目標責任書》，細化分解目標，強化部門責任與屬地管理。同時，我們注重工作創新，主動將旅游投訴電話納入12301旅游服務熱線受理范圍，通過自動轉接與人工話務接聽方式傾聽市民心聲，為廣大游客及市民免費提供信息咨詢和旅游投訴，及時解決游客遇到的各種問題。截至目前，受理各類旅游咨詢電話601個，19個投訴事項經調解、責令整改等得到妥善解決。

二、筑牢安全根基，打造平安旅游

（一）排查安全隱患。一是堅持“統一領導、分級負責、屬地管理”原則，大力開展安全隱患清查整治活動，局領導分成8個小組，分片包干，重點檢查旅游星級飯店、景區（點）和人員聚集場所，全方位查隱患苗頭，確保萬無一失。二是積極開展旅游市場安全檢查。“春節”、“五一”、“端午”等假日，嚴格落實24小時值班、局領導縣（市）區包干、機關工作組每日巡查制度，24小時受理咨詢投訴，實時上報假日旅游信息，各檢查組對景區安全應急預案、安全責任制度、安全警示標志、消防設施設備、旅游項目安全情況、大型娛樂機械裝備安全檢測記錄進行檢查，確保了安全制度的落實。6月19日上午，XX區文化旅游新聞出版局組織轄區4a級景區世紀歡樂園開展大型游樂設施應急救援演練，此次應急救援演練項目為雙環過山車運行中突發停電，模擬過山車運行在20米高空突發停電游客被困，園區工作人員見狀立即啟動相關應急救援預案?？头脖?、醫療等救援人員在接到通知后迅速趕到事發地點、按照自身職責開展救援，在醫療人員對被困游客的身體檢查后此次救援演練圓滿完成。

（二）整頓旅游市場。2月份，對游客反映的XX市世紀歡樂園園區內游樂設施不及時開放，耽誤游玩時間、持兒童票游玩受限制、XX市鴕鳥園持軍殘證在景區未能享受免票政策、三皇山桃花峪景區滑雪場持網購門票滑雪、雪場以天氣回暖、已經閉場為由拒絕開放和退票等情況進行妥善解決。經協調，XX市世紀歡樂園采取園區游樂設施加開班次、延長閉園時間并在園區進行公告、XX市金鷺鴕鳥游樂園給投訴人做出合理解釋、三皇山桃花峪景區對雪場門票延期至明年繼續使用。上述矛盾糾紛均妥善處理，投訴人對處理結果表示滿意。

（三）優化旅游環境。為促進登封旅游交通道路標識規范化、標準化設置，進一步完善城市旅游功能，5月份，XX市對全市的道路交通公共信息標識系統、公共信息圖形符號等標識是否詳細明確、是否缺失、是否需更新維護、是否規范等為重點進行了勘查。對存在的少數標識標牌不符合規范、圖形符號不符合國家標準、同一類型的標識標牌制作不統一、后期維護、維修、保養不到位（如有銹漬、污漬、壞損、豎干傾斜等）、道路旁、綠化隔離帶內存在違規導向標識牌、在行人較多的露天場所未設置街區導向圖、個別高速下口、景區出口通往鄰近景區的導示牌、標志牌缺失等問題進行了整改、更新、維護，確保游客能夠更加暢通、方便、快捷地到達旅游景區；同時，一是設動態交通管理攝像探頭107個，24小時監控車流；二是新建1680平方米電瓶車停車場；三是改造景區內游覽車道路，實行人車分流；四是建設游客候車長廊；五是在游客集中區和塔林、武術表演處增設游客休息木凳；六是在游客休息大廳，增設靠背椅、藤藝組合桌、木雕茶藝桌、報夾、書架、行李寄存柜、茶水、世界重要區位時鐘、手機加油站、離子電視和立地式50吋觸摸屏、增加休息位160個、咨詢處，安排4名專職人員不間斷服務；七是在信息影視大廳，設60吋液晶電腦、文化墻、嵩山少林書刊1200余種；八是投資1800萬元建設旅游公廁和環衛保潔設備等基礎設施，新建四星級公廁2座，購置生化公廁5座，改造水沖式廁所25座，增加垃圾箱120個。

（四）凈化旅游行業。為防止極少數嚴重破壞社會秩序、頑固堅持反政府、反社會、反人民的邪教頑固分子擾亂社會秩序，我局首先加強情報信息工作，健全和完善信息員隊伍。其次堅持開展對各種不穩定因素的排查，了解干部職工思想動態，關注特殊人員動態，對可能造成不穩定的重點問題認真分析、及早預防。再次充分認識新形勢下對敵斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，增強國家安全意識、政權意識和憂患意識，始終警惕敵對勢力以“邪教”等形式對我國的滲透活動。截至目前，旅游系統沒有發現“邪教”人員。

（五）暢通信訪渠道。今年，旅游系統沒有發生一起進京、赴省、來市個訪和集訪事件，我們的做法：一是正確處理人民內部矛盾，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責、歸口管理。二是建立矛盾糾紛排查調處定期報告制度，加大調處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。三是重點解決勞資利益糾紛等關系群眾切身利益的突出問題，暢通干部職工表達意愿和投訴求助渠道，對干部職工的合理訴求，嚴格按照法律法規和政策規定及時解決。四是針對不同類型的群體性的事件，建立完善處置預案，確保一旦發生群體性的事件，能夠及時依法果斷處置。(六)積極創新社會管理。5月2日全市“三走進、三鄭州”活動動員會結束后，我局積極承擔綜合協調責任，將活動的籌備組織任務納入中心工作，建立了局領導分包線路、中層干部跟線銜接、餐飲點全時監管等制度，確定由兩名班子成員、兩名中層干部分包一條線，明確當日線路值班副局長為第一責任人，隨車處長為直接責任人，堅持每天、每條線、每輛車都有該局隨車人員保障，實行每條線路全體隨車保障人員的早例會、晚小結，確保了活動的順利進行。根據參與群眾和廣大基層人員參觀后的體會，概括為三個方面。首先他們最直接的感受是綠地面積增多了，近郊可玩的免費景點多了，晨練和節假日的好去處多了。據統計，近來從前往樹木園、黃河濕地公園、綠博園、植物園、黃河大堤等休閑的市民游客明顯增多來看，此次活動已在普通百姓中產生了影響。其次切實感受到新型城鎮化建設的初步成果。過去，一些市民群眾對新型城鎮化缺乏了解，甚至持懷疑態度。通過這次活動，他們親耳聽到新型城鎮化的美好藍圖，親眼看到原來低、矮、舊、臟、亂、差的地方，變成了綠樹成林的生態廊道和美麗舒適、設施完備的新型社區，心中的疑慮正逐漸減少。

（七）強化網格化管理。為切實把旅游市場監管職責融進基層“橫到底、縱到邊、全覆蓋、無縫隙”的網格化管理，建立 “堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制，有效發揮監管巡查作用，我局率先與行政執法人員簽訂了《分包網格承諾書》，向社會公開承諾：嚴格按照網格責任區劃分，及時發現并上報、處置分包區域、網格區域內發生的旅游行業違規行為，積極協調有關職能部門及時處理；依法督導旅游行政執法網格單位依照相關法律法規程序規定，實施行政處罰；積極參加分包區域網格旅游法律服務進社區及旅游市場專項整治活動，自覺接受社會各界監督。XX區文廣新局強化網絡輿情綜合預警，組建了一支由業務科室、辦公室為主體的網絡輿情監測預警隊伍，組建qq群，實施輿情觀察，一旦發現涉及旅游系統的民生求助、旅游零負團費、旅游合同侵權等投訴舉報的輿情信息，第一時間向輿情責任人匯報，進行輿情分析與研判；合理引導網民訴求，提高輿情處置針對性與實效性；拓展溝通交流渠道，加強對投訴熱線、微博等平臺的宣傳與普及力度，對投訴（舉報）人，在解決問題后、12小時內予以確認與告知。今年，共處理涉及旅游投訴的網絡輿情案件9件并全部得到妥善處置。

下一步，我們將認真總結，鞏固成果，進一步加強旅游市場監管力度，堅決查處各類違法違規經營行為，優化旅游環境，促進全市旅游業健康有序發展，為中原經濟區建設和鄭州都市區建設做出了應有的貢獻。

第二篇：市旅游局黨建工作匯報

３月６日，市旅游局黨支部召開會議，部署2010年黨建工作，促進大理旅游的“二次創業”。

強化宣傳教育，提高思想認識。一是要抓學習，強化黨員干部政治意識；二是抓培訓，強化黨員干部責任意識；三是抓教育，強化黨員干部法律意識和法制觀念；四是抓引導，強化黨員干部道德意識。將《領導干部監督管理的十項制度》列入全局領導班子的重要學習

內容，要求班子成員定期集中學習。

明確廉政職責，推動工作落實。一是分解責任，明確目標。將黨風廉政建設的各項責任進行了認真分解，明確分工，并規定責任制內容，確定達到的目標和要求，主要是在抓工作的同時，抓好黨風廉政建設工作。二是明確標準，嚴格考核。對落實黨風廉政建設責任制的考核標準進行細化，明確了在落實黨風廉政建設責任制中如何干，到何程度，如何抓，到何標準等具體問題。三是領導示范，表率帶動。嚴格按照黨風廉政建設責任制要求，對廉潔自律負責，嚴格管理；對家屬、子女及身邊工作人員嚴格要求，嚴格教育。

強化督查考核，嚴格落實責任。一是召開機關干部會，聽取黨員干部落實黨風廉政建設責任制工作情況的匯報，總結匯報廉政工作和落實黨風廉政建設責任文秘雜燴網制情況，然后進行民主測評；二是召開離退休老干部座談會，了解其在抓黨風廉政建設工作中的反映、意見和建議；三是有針對性地進行談話，聽取群眾反映，最后綜合打分。

第三篇：市旅游局2012年工作匯報

政務公開是行政體制改革和加強對行政權力監督，改進機關工作作風，提高行政工作效率，進一步密切黨群、干群關系，促進依法行政的一項重要內容。我局按照政務公開領導小組有關要求，把政務公開工作納入重要的議事日程，堅持遵循公正、公平、便民的原則，結合我局工作實際，積極推進我局政務公開工作?，F將我局政務公開工作情況報告如下：

一、主要做法和成績

（一）明確目標，健全工作機制。為了使政務公開工作更加有序開展，我局確立政務公開工作目標，就是通過優化和完善政務環境，達到機關干部思想觀念進一步更新，工作積極性、創造性進一步調動，工作效率和依法行政水平進一步提高，服務質量進一步改善的目標。進一步完善工作機制，主要呈現以下幾個方面的特點：

一是領導高度重視。一把手親自抓，局領導十分重視政務公開工作，認識到位，把政務公開作為加強機關作風建設，促進業務開展，樹立旅游部門良好形象的重要舉措。成立了由局長任組長，副局長、辦公室主任為副組長的政務公開領導小組，并決定由辦公室主任具體抓落實，政府信息公開辦公室設在局辦公室，明確了專人負責政府信息公開的日常工作。從而使我局政府信息公開工作做到了有領導分管、有工作機構負責、有專人承辦，切實保障了我局政府信息公開工作的順利開展。

二是機制日益完善。進一步創新了政務公開工作，完善了各項規章制度，包括審查審核制度、依申公開制度、公示制度、聽證制度、考核評議制度、責任追究制度等，做到以制度管人，以制度管事，為了使政務工作更加制度化、規范化，我局按照政務公開要求，專門在大豐政府門戶網站上公布了機構概況、政策法規、規劃計劃、業務工作、行政許可等信息；依據《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《導游人員管理條例》等相關法律法規清理了行政權力51項，并對行政處罰自由裁量基準進行了細分達153項。

三是公開內容齊全。凡是運用行政權力辦理的與群眾利益相關的各類事項，除涉及國家機密外，我局實行全部公開。政務公開內容分為向社會公開和內部公開兩部分。向社會公開內容包括我局各科室主要職責、辦事程序、服務承諾、辦理業務情況及其他需要公開的事項。內部公開內容包括我局的黨風廉政建設；機關內部財務收支情況；招待費、差旅費、電話費支出情況；干部考核、獎懲情況；干部職工關心的其他重要事項等。我局嚴格履行審批程序，教育干部“不因事小而不為”“不因事多而慢為，不因事雜而亂為”“該辦就辦，辦就辦好”。

我局緊緊抓住群眾關注的熱點和敏感問題，強調政務公開的時效性。四是公開形式多樣，服務效果明顯。我局從實際出發，采取了運用青島液壓搬運車媒體、網絡、觸摸屏、報刊等形式公開政務。形式靈活多樣，貼近實際，效果明顯。

一是媒體公示。主要是指通過媒體推介宣傳單位工作動態，主動自覺接受社會輿論的監督。

二是網上公示。我局開通了大豐旅游網站，向外宣傳大豐、推介項目、發布政務信息，為全縣機關、鄉鎮和各類企業提供信息服務。

目前，網站共計發布各類信息200余條，有效地公開了政務，有力地推介了大豐。三是通過觸摸屏、報刊公示。我局在大豐市旅游咨詢服務中心、星級賓館、汽車站都設置了觸摸屏，及時推介旅游新線路，發布市場促銷成果，為進一步宣傳大豐提供了有力的平臺。

（二）嚴格考核，落實工作責任。

一是根據政務公開的特點，對各科室的工作進行了明確，辦公室負責政務公開工作的組織協調，各科室根據各自的工作職責負責相關對口政務公開項目的部署和落實；

二是實行政務公開責任追究制度，對拒不實行政務公開，或按規定要公開而不公開，或弄虛作假，或承諾不DC001-DC插座兌現，投訴處理不及時的，視情節輕重追究主要負責人及直接責任人的行政責任。

二、存在的主要問題

我局雖然在施行《條例》上做了大量工作，但標準還不夠高，內容還不很全，信息更新還不很及時，與兄弟單位相比還有一定的差距。我局將按照《條例》的規定和市公開辦的要求，進一步加強網站建設，不斷完善政府信息公開的內容，及時更新政府信息，主動聽取社會各界對我局政府信息公開的意見和高碳纖維盤根建議，充分發揮人民群眾和新聞輿論的監督作用，不斷改進工作，把下一步政府信息公開工作做的更好。

第四篇：市旅游局平安創建工作規劃

市旅游局平安創建工作規劃

局機關各處室、旅游執法支隊、培訓中心、旅游協會秘書處、二灘國家森林公園管理處：

為深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神，營造和諧穩定的社會環境，保障人民群眾安居樂業，努力建設“平安**”，根據《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關于在全市開展平安創建活動的意見

》（攀委辦[2005]4號）文件要求，現規劃如下：

一、提高認識，加強領導，落實責任

開展平安創建活動，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體，是維護社會政治持續穩定和長治久安的重要途徑。為此，局各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執政為民，從維護改革、發展、穩定大局的高度，充分認識開展平安創建活動的重大意義，增強責任感和緊迫感，努力建設“平安**”。好范文

為了加強對平安創建工作的領導，特成立由局黨組副書記、副局長費麒為組長，局黨組成員柳建紅、尹鴻冰為副組長，局各單位負責人為成員的局平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在具辦公室，由尹鴻冰同志任辦公室主任，負責協調日常工作。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，圍繞市委、市政府提出的全市社會進步、經濟發展的工作目標，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，以平安創建活動為載體，從基層抓起，進一步加強和完善整體聯動防范機制，全面提升整體聯動防范的水平和效能，為改革、發展、穩定營造和諧穩定的社會環境。

三、工作目標

從2005年開始，到2007年底，達到省級平安創建標準，將我局建設成為全市治安最好的單位之一。

四、實施步驟

（一）全面開展階段

2005年，對平安創建活動作出規劃、部署，進行廣泛宣傳發動，全面開展“平安單位”創建活動前期準備工作，爭取在年底前，局屬80單位率先達到省級平安創建標準。

（二）重點突破階段

2006年上半年對我局2005年平安創建達標工作進一步鞏固，推進局屬各單位創建達標，下半年對2005年創建活動中發現的問題進行整改、提高。

（三）整體推進階段。

2007年上半年自查，下班年接受省級平安創建代表驗收。

（四）鞏固深化階段。

2007年后進一步提高平安創建水平，完善平安創建的長效工作機制，推動社會治安綜合治理深入持久地開展。

五、工作機制

各單位要把開展平安創建活動作為實踐“三個代表”重要思想、建立和諧社會的重要舉措，納入三個文明建設的總體布局和領導班子任期目標，列入重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。特別是要建立健全組織協調機制、齊抓共建機制、經費保障機制、考核獎懲機制、工作督查機制，推動平安創建活動深入開展。

（一）建立健全組織協調機制

要深入調查研究，提出具體的實施方案，為決策提供依據。認真履行組織協調職能，加強宏觀部署和指導，提出各單位在平安創建活動中的職責任務。加強對創建活動的分類指導，創新機制和方法，總結推廣經驗，確保平安創建活動的有序開展。好范文

（二）建立健全齊抓共建機制

要充分發揮黨員干部的作用，形成齊抓共建的合力。要緊緊圍繞開展平安創建活動的目標要求和基本任務，制定參與平安創建活動的具體實施意見，在平安創建活動中起好帶頭作用。要把創建“三個一流”、增強執法能力和提高執法水平與開展平安創建活動有機結合起來，發揮好主力軍作用。要充分發揮職能作用，抓好全市旅游系統的平安創建工作。

（三）建立健全考核獎懲機制

將平安創建工作納入社會治安綜合治理目標考核，將日常督查情況作為考核平安創建工作的重要內容來抓緊抓好。要按照綜治委制定的平安單位標準進行創建，并于2005年進行平安單位的申報工作，爭取年內請市綜治委組織指導。同時把平安創建工作實績作為考察、考核黨政領導班子和領導干部的重要依據。

（四）建立健全經費保障機制及工作督查機制

我局要切實抓好督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。要從工作方案的制定、領導的分工責任、人力財力的保障、工作責任的明確、工作措施的落實、完成任務的時效等方面加強督辦，形成一套有效的督查機制，確保平安創建活動的順利開展。要建立健全綜治工作經費保障機制，將其納入局經費安排。

六、工作措施

在開展平安創建活動中，各單位要結合實際，創造性地開展工作，務求取得實效，重點加強六大工作體系建設。

（一）加強社會治安綜合治理整體聯動防范體

系建設，推進平安創建工作

進一步完善以家屬區、辦公樓、網絡站、二灘國家森林公園管理處等為重點的整體聯動防范體系和分級聯動機制，加強內部治安保衛工作。積極參與所在轄區組織的各種形式的治安聯防活動，加強旅游行業治安信息員隊伍建設，形成人人參與治安防范的工作格局。

（二）加強矛盾糾紛排查體系建設，維護社會政治持續

穩定

加強鄰里關系建設和旅游執法支隊建設，積極排查我市旅游系統內的矛盾糾紛，突出行政調解的作用。對旅游系統內的矛盾糾紛做到早預防、及時處置，切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

（三）加強社會治安管理體系建設，解決綜合治理的難點問題

針對旅游行業工作特點，切實加強對出租房屋、暫住人口的管理。形成局、處室、家庭以及局辦公樓、家屬樓、網絡站、二灘國家森林公園管理處社會治安防范體系，配備綜治理專職工作人員，并健全工作制度、明確工作職責、規范工作程序。緊密配合社區、街辦的社會治安管理體系建設，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

（四）加強公民道德和法制教育體系建設，營造平安創建的良好氛圍

一是認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，在全局內弘揚家庭美德、社會公德和職業道德，開展誠信教育，不斷提高旅游從業人員的道德素養。二是深入開展崇尚科學、抵制邪教教育，發揮市民守則、學生守則的規范約束作用，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。認真實施依法治旅戰略，落實普法規劃，強化法制宣傳教育。三是深入開展各項普法宣傳活動。加強未成年人思想道德建設，以實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為統攬，認真落實預防青少年違法犯罪的各項措施。加大對平安創建活動的宣傳報道力度，創新宣傳思路和方法，開展多種形式的宣傳活動。及時宣傳和表彰在局各單位平安創建活動中涌現出來的先進人物。

第五篇：市旅游局依法行政能力建設工作匯報

市旅游局依法行政能力建設工作匯報

20**年10月以來，市旅游局在市委、市政府的正確領導下，在市依法行政辦公室的具體指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，認真履行法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求，堅持“以人為本，科學發展”的理念，堅持公正、公開、高效、廉潔、依法行政的原則，以旅游市場監管為中心、以維護市場秩序、維護旅游者和旅游經營者合法權益為工作重點、以隊伍建設和提高執法水平為突破口、以提高依法行政能力為著力點、以“治理景區周邊環境”、“規范旅行社經營秩序”、“打擊違規經營、無證從事導游活動”等綜合整治活動為載體，狠抓旅游市場秩序的治理檢查工作，進一步加強了旅游執法隊伍自身的建設，為我市的旅游市場秩序良好起到了保駕護航的作用，全面推進我局依法行政工作。

一、領導重視，成立組織，加強建設，確保依法行政工作順利實施。

（一）成立組織，加強領導。在貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，建設法制政府的工作中，市旅游局黨委高度重視依法行政能力建設和行政執法隊伍建設工作，為加強對依法行政工作的領導，按照市依法行政工作會議要求，專門成立了由局黨組書記、局長擔任組長，副局長任副組長，相關科室負責人為成員的XX市旅游局依法行政工作領導小組。年初在制定實施全年工作中，就將全面推進依法行政，加強法制建設，提高依法行政能力建設作為全年的工作目標，要求嚴格按照市政府法制部門的工作要求，認真開展旅游市場秩序的治理檢查工作，強化法制觀念，加強法律、法規的學習，加強旅游監察隊伍的法制建設，提高公務員尤其是領導干部依法協調處理各類利益關系和正確處理各種社會矛盾的能力，促進依法行政。在開展的旅游市場秩序法理整治工作中，嚴格執法，文明執法，合法行政，合理行政，嚴格執法程序，同時要按照市委市政府的優化我市經濟環境為指導，服務旅游企業，維護旅游者的合法權益。

（二）嚴格要求，認真備案。為確保制發的規范性文件及具體行政行為合法有效，局黨組明確規定，嚴格按照《XX市行政規范性文件制定和備案規定》的要求，凡以局名義對外發送的規范性文件、涉法文件及執法部門做出的具體行政行為都必須經政策法規科審核后，再送交主管局長簽發。對規范性文件的出臺提出了嚴格的要求，要求在規范性文件出臺前必須進行法律論證，出臺后必須到市法制部門進行備案審查和評估，必要時要召開相對人的征求意見會，對提出的審查意見及時糾正，建立和完善依法行政決策機制，提高制度建設質量。沒有出現與法律、法規及上級文件相違背現象，保證了我局涉法文件及行政行為的合法性、適當性、可行性，促進了局各項決策的法制化。嚴格執行備案審查工作，出臺的規范性文件在發布之日起在規定期限內向市政府法制局備案。確保規范性文件的出臺符合法律程序和規定，實現法制、政令統一的原則。

（三）制定方案，強化監督。一年來，為了加強對旅游市場秩序及旅游安全生產工作的監管，我局通過開展旅游行業大會及旅游市場秩序大檢查的方式地旅游企業的經營秩序進行規范，以XX市旅游發展委員會辦公室下發關于做好《2010中秋節及“十一”期間旅游安全工作的通知》、關于進一步加強《20**年元旦、春節“兩節”期間旅游市場秩序》的通知、關于印發《第29屆中國洛陽牡丹文化節旅游安全督查工作方案》的通知、關于加強《“29屆中國洛陽牡丹文化節”星級飯店服務質量》的通知、關于切實加強《第29屆中國洛陽牡丹文化節安全》的通知、關于印發《XX市旅游行業安全環境創優年工作實施方案》的通知、關于切實加強中國洛陽第29屆牡丹文化節旅行社服務質量的通知、關于加強《“一節兩創”期間景區服務工作》的通知、關于《進一步完善旅游質監服務體系》的通知、轉發《關于開展爭創“文明服務窗口“爭當”文明服務標兵“活動的通知》、關于《進一步夯實第29屆牡丹文化節期間旅游安全工作》的通知，并及時召開行業大會進行部署，要求企業自查、縣（市、區）旅游局檢查、市相關部門組織督查等形式進一步規范旅游企業的經營秩序和安全生產工作，為旅游者提供優質服務。

二、完善制度，公開信息，提高效能，認真接受社會各界監督檢查。

（一）完善制度，強化管理。今年以來，為了全面貫徹落實國家、省、市有關旅游法律、法規和規章，充分發揮旅游法規在整頓和規范旅游市場中的作用，確保旅游市場秩序良好，XX市旅游局在市法制部門的指導下，結合我市旅游行政執法工作要求和當前旅游市場秩序治理整頓工作中的實際，按照市法制部門的安排，進一步完善了一系列配套規章制度。制定完善了《執法目標管理制度》、《行政執法職權崗位分解》、《旅游執法工作程序》、《行政執法過錯責任追究制度》、《政治理論學習及業務培訓制度》、《執法人員獎懲規定》等多項規章制度，通過一系列規章制度的建立，進一步明確了執法職權、確定了行政執法人員的執法崗位，使各項工作有法可依，有章可循，對旅游行政執法行為實施監督。強化了對全體行政執法工作人員行政執法和具體行政行為及行政執法隊伍的管理。

（二）信息公開，自我約束。為切實增強為旅游企業和旅游者服務的意識，進一步強化自我約束和社會監督，進一步明確了旅游行政執法信息公開的方式、程序、指南和公開范圍，一是通過市政府行政大廳設立的服務窗口，進行旅游相關知識的宣傳，為來辦理業務的群眾提供服務；二是在辦公場所設立了行政執法政務公開欄，將行政執法主體、執法人員照片、行政執法依據、行政處罰程序進行了公開，便于群眾監督；三是充分利用洛陽旅游網政務公開欄目，重點公開了監察大隊的職能、執法依據、辦事程序及規章制度，使群眾通過網絡真正了解自己的權利和義務；四是利用與聯通公司聯合開通的12301旅游咨詢服務熱線，全天候為旅游者提供服務，使旅游者隨時能接受到優質的服務。同時利用工作簡報、新聞媒體、領導信箱、行風熱線、辦事指南、便民資料等多種形式實行政務公開、辦事公開、信息公開，做到依法公開的信息應當及時、準確。

（三）規范服務，提高效能。我局以建設“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”和高效率的行政機關為目標，以增強為旅游企業、旅游者服務意識、規范行政行為、提高工作效率為重點，全面提升機關及工作人員的工作效能，建立完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。通過行政執法政務公開，提高了執法工作的透明度，使行政行為相對人了解了自己的權利和義務，便于社會各界及旅游企業了解查詢和進行監督，增強了為民服務的意識，同時也規范了工作人員自身的執法行為，依法行政的能力明顯提高，工作作風明顯改進，部門形象明顯改變，得到了旅游企業和社會各界的充分肯定。