第一篇：市文物旅游局平安景區先進材料

平安景區建設先進單位事跡材料

-----寶雞市文物旅游局

近年來，我局在市委、市政府的正確領導下，在省綜治辦、省公安廳、省旅游局制定的創建平安景區六項標準的指導下，我們認真貫徹落實了國務院和省、市政府有關安全生產工作的重要指示精神，遵循“安全第一、預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的工作思路，積極扎實地開展安全生產各項工作，進一步注重并強化安全生產工作的針對性和實效性，全市旅游行業有效地預防了安全生產傷亡事故，杜絕了重特大安全生產事故，每年在市級部門安全目標責任制考核中，我局年年得分都位居前列，連續8年被市安委會評為“安全生產先進單位”，連續6年被寶雞市委評為社會治安綜合治理先進單位，為全市的安全穩定和經濟發展起到了良好的服務保障作用。回顧我局安全工作路程，主要做法是：

一、加強領導，形成合力，保障有力

1、完善機構，明確目標。我局認真貫徹陜西省社會治安綜合治理委員會辦公室關于開展創建“平安景區”和寶雞市委、市政府創建“平安寶雞”活動精神，把創建“平安景區”納入全市旅游行業年終目標責任考核。年中，根據機構改革和“三定”方案，就全市文物旅游系統的安全生產委員會、創建“平安景區”領導小組人員適時進行調整，各縣（區）文物旅游局、旅游區管委會按照市上要求，結合自身實際也及時進行了人員補充和變動，部分旅游景區狠抓文物旅游安全，確保“平安景區”創建工作不脫檔、不落空，按照市、縣兩級要求，就抓好文物旅游安全、創建“平安景區”領導小組的人員和機構全面有效地得到了具體落實，個別縣區將“平安景區”創建工作計劃納入了企業年度十大奮斗目標當中，作為各單位領導任職期間的目標和述職、考核的重要內容。

2、精心組織，落實創建。為確保綜治責任和“平安景區”建設工作落到實處，我局結合年初市政府下達的安全目標責任書要求，2010年全市文物旅游系統簽訂平安建設責任書500余份，做到“一級抓一級，層層抓落實”，平安建設責任到人；召開平安建設（安全生產）聯席會議5次，通報上季度平安建設和安全生產以及社會治安情況，研究存在問題的整改意見和對策措施，部署下階段平安建設和安全生產工作。并形成會議紀要，要求各單位抓好落實，杜絕重大游客安全投訴和各類案件、消防、安全責任事故及重大火災事故的發生。同時，我局結合開展“安康杯”競賽和“全國安全生產月”活動，提出了本年度“平安景區”管理、安全工作先進單位評選意見及具體管理辦法，扎實推進全市文物旅游系統安全生產、“平安景區”創建工作的有序進行。

我們在全市機構調整后，由新組建的文物旅游局向全市各縣區、文物旅游局及全市文物旅游企事業單位下發了專題性文件，要求各縣區、各文物旅游管理部門配足配齊專兼職安全生產監督管理人員，進一步健全“三級”安全管理網絡，明確安全生產的責任人，市局將從2011年起修訂安全目標責任考核管理辦法，要在往年(年初市局與各縣區旅游行政管理部門、局各科室、旅游企事業單位簽訂治安綜合治理、年度安全、消防目標責任書及“平安景區”創建目標責任書)的基礎上，將增加與各縣區政府簽訂安全目標責任書，多渠道分解落實責任，層層納入目標責任考核。為我局深入開展治安綜合治理和平安景區建設打下了堅實的基礎。

3、重視投入，加強防范。我局領導高度重視安全防范基礎設施建設，一再強調“安防設施建設該投入的要投入，要舍得花錢買安全”，同時建立了財力投入和物質保障機制，切實把旅游執法檢查、旅游安全、平安建設等經費納入財政預算。把行業依法行政、旅游安全、平安建設經費使用問題，形成會議紀要。根據創建的階段性任務要求，按年度、分階段下撥縣區和直屬企事業單位，為“平安景區”創建工作創造必備的條件。僅2010年投入經費1000余萬元。一是投入文物景區點人防、物防、技防及監控達標驗收等建設工作，目前已投入900余萬元；二是投入山岳型景區特別是未納入旅游景區管理的山區各種岔路口、復雜山路及易迷路地段和危險地段，建立固定明確的導示系統，目前已投入100余萬元；三是各旅游景區在爭創平安景區過程中，建立內部安全保衛組織、完善各類安全管理制度、建立處置突發公共安全事件和群體性事件應急預案、預警應急機制，配備必要的技防及安全基礎設備設施,完善各類安全標識、標志，治理景區周邊秩序等投入80余萬元。

二、完善預案，調處矛盾，維穩工作落到實處

1、加強應急管理工作。2009年9月組織12縣區旅游局和爭創”平安景區”旅游企業負責人，就市局制訂的《寶雞市旅游安全生產工作制度》召開了專題討論會，最終完善修訂了《安全生產工作例會制度》、《安全生產監督檢查制度》、《事故隱患單位談話制度》、《安全事故主要領導說明制度》、《重大旅游安全事故責任追究制度》、《安全事故單位回訪制度》、《旅游安全生產責任考核制度》、《重點監控部位安全管理制度》、《旅游企業安全生產監督檢查標準》及《旅游安全生產事故應急預案》等13項，共計14000余字的制度，把旅游安全管理和創建工作做到細致化、規范化、制度化。

2、抓好游客舉報和安全排查力度。預防和及時化解矛盾糾紛是服務行業和諧發展的關鍵。一是我們建立了市縣企業三級旅游投訴與受理聯動機制，把縣區受理投訴納入目標責任考核，旅游大縣每年投訴均不得超過2起，全市全年有效旅游投訴不得超過15起。2010年全市受理有效旅游投訴5件，沒有一件是旅游安全方面的投訴，主要是服務質量等方面的投訴。我們對每件旅游投訴都及時受理，認真處理，結案率和滿意率均達100%。二是我局主管的安全科室和旅游執法大隊每季度必須深入旅游景區1—2次，對服務質量、市場秩序、旅游安全綜合治理等工作進行排查。一年來僅深入旅游景區檢查10余次，檢查旅游景區10余家，下達創建平安景區安全整改通知書5份，提出現場整改要求20余條。三是開展聯合執法檢查。每年在黃金周、小長假及各種節慶活動前都要組織公安、質監、衛生、工商、物價等部門開展安全聯合檢查，重點檢查旅游景區安全制度和應急預案的建立情況、大型娛樂設施設備和消防設施是否經過年檢，景區食品衛生、規范化和標準化服務、旅游市場秩序等。特別是春節、十一兩個黃金周前，局長和分管副局長分別帶隊，深入法門寺等景區，對景區人流疏通、市場秩序、安全保衛等方案、措施等情況進行檢查和現場指導。聯合扶風縣相關部門大力整治法門寺景區外圍圍追兜售，黑導、野導等問題，確保節日期間法門寺景區秩序安全穩定。

三、加強檢查，落實整改，制度健全

１、健全平安建設考核制度。為加強我市旅游安全生產綜合治理和平安建設工作，保障旅游市場安全穩定，進一步促進全市旅游安全生產工作規范化、制度化建設，我局制定了《寶雞市文物旅游安全保衛工作暫行規定》、《寶雞市平安景區創建活動考核辦法》及評比細則等辦法。同時，我們將各景區安全工作的檢查頻次、檢查數量、信息反饋、整改情況、安全管理工作等五個項目進行考核評分，定期給予通報。并對在安全生產和平安建設工作中做出顯著成績的部門和個人予以表彰獎勵，對管理松懈、安全防范措施和責任制不落實的，給予下發整改通知書，責令限期整改，做到了執行有章，處罰有據，規范管理。

2、認真抓好旅游消防安全。我市山岳型森林景區眾多，地型復雜。近幾年又由于氣候變化，冬季干燥，森林景區的防火工作尤為重要。我局及時根據省、市文件要求，積極開展“”活動，要求各單位消防工作做到“五查五落實”。一是查責任，督促落實消防安全責任制；二是查組織，督促落實消防安全組織管理網絡；三是查隱患，督促落實整改期限；四是查設施，督促落實消防設施維護保養和安全通道暢通；五是查制度，督促落實消防安全管理。在全市推行“管理自主、隱患自除、責任自負、接受監督”的消防長效機制，進一步落實消防安全責任制，狠抓各項消防安全措施的落實，將冬防工作推向深入。系統內全面組織開展冬季消防安全大檢查，對各聚集場所的消防安全設施、安全通道、安全出口、消防器材、電梯、鍋爐以及各項安全生產、防火管理制度的 落實情況，進行消防安全大檢查，全面排查火災隱患，制定預案，落實演練，確保了防火工作落到實處。

3、加強節日安全保衛。節日是各種事故、案件的敏感期，為了切實加強節日期間旅游安全管理工作，為實現“安全、秩序、質量、效益”四統一目標，確保游客享受一個平安、歡樂的假期，我們下發了專項文件，召開專題會議，重申市縣聯動，領導一線指揮，運力統一協調，警力統一調度和分塊負責相結合，相關部門集中行動，確保旅游安全有序。節前，我們聯合公安、質監、工商、衛生、物價等部門組成聯合執法檢查組，深入重點旅游縣區檢查指導工作，現場辦公，解決問題。節日期間，市、縣旅游管理部門及企業三級實行24小時領導帶班值班制度，市場檢查、信息預報、統計報送、市場監控、緊急救援和指揮協調等各項工作運轉正常，有效保證了我市節日旅游市場的安全有序。

四、廣泛宣傳，充分發動，教育管理扎實有效 １、開展形式多樣的平安建設宣傳教育。我局認真組織平安建設知識的學習、討論，并進行層層宣貫，從上到下把問題講透，把道理講明，讓全體職工充分認識開展建設“平安景區”工作的重要性和必要性。積極開展“安全知識送一線”活動，將安全生產與自我防護的安全學習材料送到基層單位的職工學習。并充分利用宣傳欄、墻報、簡報、展板、懸掛安全橫幅標語、張貼安全生產、平安建設宣傳掛圖、平安景區創建宣傳標語等，廣泛宣傳安全生產知識、法律、法規，營造濃厚的平安建設宣傳氛圍。2010年，全市旅游系統共下發各類安全學習宣教材料5000多份，張貼宣傳掛圖170張，懸掛橫幅標語40條，出學習宣傳欄、墻報20期，簡報 12期，組織開展安全生產監督管理人員、企業經營管理者及特種作業人員的安全知識培訓和考核10多次。通過開展各種形式的學習教育活動，進一步提高了縣區和景區職工平安建設和平安景區創建活動的知曉率、參與率和滿意率，形成了自覺參與平安建設，主動維護企業和諧的良好局面。

２、積極開展安全生產月活動。今年六月份，按照市上統一安排，我們組織個別企業在火車站廣場集中宣傳安全生產咨詢日活動，活動主要以突出主題、群眾喜聞樂見、易于參與的形式開展，大力宣傳安全生產政策措施和法律法規，傳播安全知識，營造了濃厚的安全氛圍。我們還組織局全體干部職工參加了“全國應急知識競賽試題”答卷，通過學習測試，增強了干部職工安全意識，提高了應急能力。活動期間，各縣區行政部門及各企事業單位也按照活動方案結合實際情況，組織企業人員進行培訓教育。比如周公廟景區廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，開展形式多樣的知識競賽、技能比賽等活動，進一步提高了旅游從業人員和游客安全意識及安全防范能力。太白山國家森林公園對景區內的索道、上山車輛、經營攤點進行了安全大檢查，并對景區內地質災害監測點做到專人監測，及時記錄和報告。各旅游企業都能做到人人參與事故隱患和安全問題大排查，對查出的隱患及時進行了整改，徹底消除了安全死角和盲區，組織職工開展生產安全事故應急預案演練活動，堅決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現象，對特殊崗位、作業人員，進行了專項培訓管理，提高專業技能，將各類事故隱患降為零。同時，我們還通過旅游網，大力宣傳安全生產工作 的重要性，發布有關旅游安全的各項信息等，進一步提高了旅游從業人員和游客的旅游安全意識及安全防范能力。

３、加強消防滅火知識教育。我局年年舉辦消防安全知識培訓和滅火實踐演練，聘請市消防大隊教官講授消防知識和消防安全管理規定，并指導滅火實踐演練。今年，我局分別組織文物和旅游系統共計100余人參加了消防安全培訓，并進行了現場演練。通過舉辦各種形式的消防知識培訓和滅火實踐演練，加強了隊伍的教育管理，不僅使廣大職工增長了消防知識，而且提高了職工自防自救的技能，為確保我市旅游消防安全無事故奠定了基礎。

五、履行職責，全員參與，職能作用發揮明顯充分

1、認真履行職責。我局成立了“平安景區”創建工作領導小組，認真履行平安建設工作職責，年初及時通報了各單位上年度落實安全生產責任制工作考評和創建“平安景區”情況，并提出本年度“平安景區”創建工作意見，按照《寶雞市平安景區創建活動考核辦法》及評比細則，對相關制度進行全面的整理、修訂和完善。同時加強對各縣區創建“平安景區”過程的檢查指導，強化制度的執行力，突出抓好景區安全管理和社會治安綜合治理基本規章制度落實的監督檢查，加大明查暗訪和突擊檢查力度，督促落實安全隱患整改，以檢查促創建，以指導落實創建，把檢查與指導、檢查與考核結合起來，提高了全市旅游平安建設的成效。

2、積極創建平安景區。我們積極和寶雞市社會治安綜合治理委員會辦公室及市公安局聯系，聯合下發通知，以通知確立的指導思想和總體目標為指導，認真落實科學發展觀，堅持以人為本，加強組織領導，不斷完善各項安全制度，建立健全處突機制，突出安全隱患整治，加大景區安全基礎設施建設。并根據《寶雞市平安景區創建活動考核辦法》，組織成立了由景區管理部門、轄區公安機關和旅游企業共同組成的創建活動工作領導協調機構，由主要領導或主管領導擔任負責人，把創建活動工作列入重要議事日程，定期研究部署、督促檢查。制定了創建活動實施方案、階段性工作安排以及監督檢查、考核評比、責任追究等相關制度，并對創建活動進行認真總結。協助景區建立了內部安全保衛組織，落實人員，指導景區建立健全管理、教育、培訓制度，使景區日常管理規范有序。通過我們努力，太白山國家森林公園、關山草原景區、周公廟景區、通天河國家森林公園、法門寺博物館被評為“平安景區”。

幾年來，我局在創建“平安景區”，抓好平安建設工作中雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有差距。下一步，我局將總結經驗，再接再厲，學習和借鑒其他部門和其他地市平安建設的先進經驗，進一步加強管理，完善平安建設的長效工作機制，深入推進全市創建“平安景區”工作，為景區持續健康發展和社會和諧穩定做出更大的貢獻。

二〇一〇年十二月二十九日

第二篇：旅游局積極開展平安景區系列創建活動

**縣旅游局積極開展平安景區系列創建活動 **縣旅游局找準切入點和突破口，把平安汝南建設工作和旅游工作結合起來，積極開展平安景區系列創建活動，收到了良好效果。

一、強化宣傳，提高廣大干群參與平安創建的積極性。積極開展綜合治理工作，加強機關內部管理，教育干部職工樹立遵紀守法、廉潔自律的意識，維護社會穩定。各旅游景區(點)、星級飯店、旅行社加大宣傳聲勢，提高干部職工的知曉率、參與率。

二、開展平安景區系列創建活動。在全縣范圍內開展“平安景區、平安賓館、平安旅行社”等系列創建活動，以落實平安汝南建設管理責任制為重點，建立健全平安汝南建設管理責任制，加強對全縣景區、賓館、旅行社等旅游經營單位的社會治安綜合治理，督導各旅游企業負責人認真履行平安汝南建設責任人的職責，認真抓好旅游安全管理、規章制度、隱患排查、監控防范、突發事件應對處置等各項工作的落實，營造安全文明的旅游環境。

三、健全矛盾糾紛與不穩定因素化解機制，落實創建措施。加強對社會利益關系法制變化和維護社會穩定工作的調查研究。及時了解掌握社會動態和群眾情緒，教育廣大干部群眾正確認識和處理各種利益關系，運用合法手段維護自身合法權益。完善不穩定因素和矛盾糾紛排查化解工作機制，加強穩定工作排查，重點對工程建設、游客投訴、重大節日和重要活動等方面的問題進行排查，及時發現問題，將不穩定因素和矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

第三篇：市旅游局平安創建工作規劃

市旅游局平安創建工作規劃

局機關各處室、旅游執法支隊、培訓中心、旅游協會秘書處、二灘國家森林公園管理處：

為深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神，營造和諧穩定的社會環境，保障人民群眾安居樂業，努力建設“平安**”，根據《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關于在全市開展平安創建活動的意見

》（攀委辦[2005]4號）文件要求，現規劃如下：

一、提高認識，加強領導，落實責任

開展平安創建活動，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體，是維護社會政治持續穩定和長治久安的重要途徑。為此，局各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執政為民，從維護改革、發展、穩定大局的高度，充分認識開展平安創建活動的重大意義，增強責任感和緊迫感，努力建設“平安**”。好范文

為了加強對平安創建工作的領導，特成立由局黨組副書記、副局長費麒為組長，局黨組成員柳建紅、尹鴻冰為副組長，局各單位負責人為成員的局平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在具辦公室，由尹鴻冰同志任辦公室主任，負責協調日常工作。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，圍繞市委、市政府提出的全市社會進步、經濟發展的工作目標，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，以平安創建活動為載體，從基層抓起，進一步加強和完善整體聯動防范機制，全面提升整體聯動防范的水平和效能，為改革、發展、穩定營造和諧穩定的社會環境。

三、工作目標

從2005年開始，到2007年底，達到省級平安創建標準，將我局建設成為全市治安最好的單位之一。

四、實施步驟

（一）全面開展階段

2005年，對平安創建活動作出規劃、部署，進行廣泛宣傳發動，全面開展“平安單位”創建活動前期準備工作，爭取在年底前，局屬80單位率先達到省級平安創建標準。

（二）重點突破階段

2006年上半年對我局2005年平安創建達標工作進一步鞏固，推進局屬各單位創建達標，下半年對2005年創建活動中發現的問題進行整改、提高。

（三）整體推進階段。

2007年上半年自查，下班年接受省級平安創建代表驗收。

（四）鞏固深化階段。

2007年后進一步提高平安創建水平，完善平安創建的長效工作機制，推動社會治安綜合治理深入持久地開展。

五、工作機制

各單位要把開展平安創建活動作為實踐“三個代表”重要思想、建立和諧社會的重要舉措，納入三個文明建設的總體布局和領導班子任期目標，列入重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。特別是要建立健全組織協調機制、齊抓共建機制、經費保障機制、考核獎懲機制、工作督查機制，推動平安創建活動深入開展。

（一）建立健全組織協調機制

要深入調查研究，提出具體的實施方案，為決策提供依據。認真履行組織協調職能，加強宏觀部署和指導，提出各單位在平安創建活動中的職責任務。加強對創建活動的分類指導，創新機制和方法，總結推廣經驗，確保平安創建活動的有序開展。好范文

（二）建立健全齊抓共建機制

要充分發揮黨員干部的作用，形成齊抓共建的合力。要緊緊圍繞開展平安創建活動的目標要求和基本任務，制定參與平安創建活動的具體實施意見，在平安創建活動中起好帶頭作用。要把創建“三個一流”、增強執法能力和提高執法水平與開展平安創建活動有機結合起來，發揮好主力軍作用。要充分發揮職能作用，抓好全市旅游系統的平安創建工作。

（三）建立健全考核獎懲機制

將平安創建工作納入社會治安綜合治理目標考核，將日常督查情況作為考核平安創建工作的重要內容來抓緊抓好。要按照綜治委制定的平安單位標準進行創建，并于2005年進行平安單位的申報工作，爭取年內請市綜治委組織指導。同時把平安創建工作實績作為考察、考核黨政領導班子和領導干部的重要依據。

（四）建立健全經費保障機制及工作督查機制

我局要切實抓好督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。要從工作方案的制定、領導的分工責任、人力財力的保障、工作責任的明確、工作措施的落實、完成任務的時效等方面加強督辦，形成一套有效的督查機制，確保平安創建活動的順利開展。要建立健全綜治工作經費保障機制，將其納入局經費安排。

六、工作措施

在開展平安創建活動中，各單位要結合實際，創造性地開展工作，務求取得實效，重點加強六大工作體系建設。

（一）加強社會治安綜合治理整體聯動防范體

系建設，推進平安創建工作

進一步完善以家屬區、辦公樓、網絡站、二灘國家森林公園管理處等為重點的整體聯動防范體系和分級聯動機制，加強內部治安保衛工作。積極參與所在轄區組織的各種形式的治安聯防活動，加強旅游行業治安信息員隊伍建設，形成人人參與治安防范的工作格局。

（二）加強矛盾糾紛排查體系建設，維護社會政治持續

穩定

加強鄰里關系建設和旅游執法支隊建設，積極排查我市旅游系統內的矛盾糾紛，突出行政調解的作用。對旅游系統內的矛盾糾紛做到早預防、及時處置，切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

（三）加強社會治安管理體系建設，解決綜合治理的難點問題

針對旅游行業工作特點，切實加強對出租房屋、暫住人口的管理。形成局、處室、家庭以及局辦公樓、家屬樓、網絡站、二灘國家森林公園管理處社會治安防范體系，配備綜治理專職工作人員，并健全工作制度、明確工作職責、規范工作程序。緊密配合社區、街辦的社會治安管理體系建設，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

（四）加強公民道德和法制教育體系建設，營造平安創建的良好氛圍

一是認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，在全局內弘揚家庭美德、社會公德和職業道德，開展誠信教育，不斷提高旅游從業人員的道德素養。二是深入開展崇尚科學、抵制邪教教育，發揮市民守則、學生守則的規范約束作用，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。認真實施依法治旅戰略，落實普法規劃，強化法制宣傳教育。三是深入開展各項普法宣傳活動。加強未成年人思想道德建設，以實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為統攬，認真落實預防青少年違法犯罪的各項措施。加大對平安創建活動的宣傳報道力度，創新宣傳思路和方法，開展多種形式的宣傳活動。及時宣傳和表彰在局各單位平安創建活動中涌現出來的先進人物。

第四篇：市旅游局平安建設情況工作匯報

市旅游局平安建設情況工作匯報

尊敬的各位領導、檢查組成員：

20xx年，為認真貫徹落實市委、市政府關于加強社會管理各項決策部署和《平安鄭州建設綱要（20xx—20xx年）》，我局充分發揮旅游行政主管部門的職能作用，積極參與社會綜合治理，努力化解社會矛盾，今年，全市旅游系統沒有發生有重大影響的政治案件和群體性的事件及非法聚集事件；沒有發生有重大影響的刑事案件和安全事件；沒有發生有重大影響的暴力恐怖事件；未發生進京、赴省、來市個訪和集訪事件，較好地完成了綜治和平安建設工作目標任務，現將有關情況匯報如下：

一、強化組織領導，完善責任機制

今年，局黨組根據班子成員變化，及時調整了平安建設工作領導小組組成人員，組長由局黨組書記、局長張杰峰擔任，副組長由常務副局長張杰擔任，班子成員實行 “一崗雙責”，領導小組下設辦公室，具體負責旅游行業平安創建工作。結合工作實際，修訂了《XX市旅游局平安建設工作實施方案》、《鄭州突發公共事件應急體系建設規劃》和《XX市旅游突發公共事件應急預案》；與縣（市）區簽訂了《旅游安全生產目標責任書》，細化分解目標，強化部門責任與屬地管理。同時，我們注重工作創新，主動將旅游投訴電話納入12301旅游服務熱線受理范圍，通過自動轉接與人工話務接聽方式傾聽市民心聲，為廣大游客及市民免費提供信息咨詢和旅游投訴，及時解決游客遇到的各種問題。截至目前，受理各類旅游咨詢電話601個，19個投訴事項經調解、責令整改等得到妥善解決。

二、筑牢安全根基，打造平安旅游

（一）排查安全隱患。一是堅持“統一領導、分級負責、屬地管理”原則，大力開展安全隱患清查整治活動，局領導分成8個小組，分片包干，重點檢查旅游星級飯店、景區（點）和人員聚集場所，全方位查隱患苗頭，確保萬無一失。二是積極開展旅游市場安全檢查。“春節”、“五一”、“端午”等假日，嚴格落實24小時值班、局領導縣（市）區包干、機關工作組每日巡查制度，24小時受理咨詢投訴，實時上報假日旅游信息，各檢查組對景區安全應急預案、安全責任制度、安全警示標志、消防設施設備、旅游項目安全情況、大型娛樂機械裝備安全檢測記錄進行檢查，確保了安全制度的落實。6月19日上午，XX區文化旅游新聞出版局組織轄區4a級景區世紀歡樂園開展大型游樂設施應急救援演練，此次應急救援演練項目為雙環過山車運行中突發停電，模擬過山車運行在20米高空突發停電游客被困，園區工作人員見狀立即啟動相關應急救援預案。客服、安保、醫療等救援人員在接到通知后迅速趕到事發地點、按照自身職責開展救援，在醫療人員對被困游客的身體檢查后此次救援演練圓滿完成。

（二）整頓旅游市場。2月份，對游客反映的XX市世紀歡樂園園區內游樂設施不及時開放，耽誤游玩時間、持兒童票游玩受限制、XX市鴕鳥園持軍殘證在景區未能享受免票政策、三皇山桃花峪景區滑雪場持網購門票滑雪、雪場以天氣回暖、已經閉場為由拒絕開放和退票等情況進行妥善解決。經協調，XX市世紀歡樂園采取園區游樂設施加開班次、延長閉園時間并在園區進行公告、XX市金鷺鴕鳥游樂園給投訴人做出合理解釋、三皇山桃花峪景區對雪場門票延期至明年繼續使用。上述矛盾糾紛均妥善處理，投訴人對處理結果表示滿意。

（三）優化旅游環境。為促進登封旅游交通道路標識規范化、標準化設置，進一步完善城市旅游功能，5月份，XX市對全市的道路交通公共信息標識系統、公共信息圖形符號等標識是否詳細明確、是否缺失、是否需更新維護、是否規范等為重點進行了勘查。對存在的少數標識標牌不符合規范、圖形符號不符合國家標準、同一類型的標識標牌制作不統一、后期維護、維修、保養不到位（如有銹漬、污漬、壞損、豎干傾斜等）、道路旁、綠化隔離帶內存在違規導向標識牌、在行人較多的露天場所未設置街區導向圖、個別高速下口、景區出口通往鄰近景區的導示牌、標志牌缺失等問題進行了整改、更新、維護，確保游客能夠更加暢通、方便、快捷地到達旅游景區；同時，一是設動態交通管理攝像探頭107個，24小時監控車流；二是新建1680平方米電瓶車停車場；三是改造景區內游覽車道路，實行人車分流；四是建設游客候車長廊；五是在游客集中區和塔林、武術表演處增設游客休息木凳；六是在游客休息大廳，增設靠背椅、藤藝組合桌、木雕茶藝桌、報夾、書架、行李寄存柜、茶水、世界重要區位時鐘、手機加油站、離子電視和立地式50吋觸摸屏、增加休息位160個、咨詢處，安排4名專職人員不間斷服務；七是在信息影視大廳，設60吋液晶電腦、文化墻、嵩山少林書刊1200余種；八是投資1800萬元建設旅游公廁和環衛保潔設備等基礎設施，新建四星級公廁2座，購置生化公廁5座，改造水沖式廁所25座，增加垃圾箱120個。

（四）凈化旅游行業。為防止極少數嚴重破壞社會秩序、頑固堅持反政府、反社會、反人民的邪教頑固分子擾亂社會秩序，我局首先加強情報信息工作，健全和完善信息員隊伍。其次堅持開展對各種不穩定因素的排查，了解干部職工思想動態，關注特殊人員動態，對可能造成不穩定的重點問題認真分析、及早預防。再次充分認識新形勢下對敵斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，增強國家安全意識、政權意識和憂患意識，始終警惕敵對勢力以“邪教”等形式對我國的滲透活動。截至目前，旅游系統沒有發現“邪教”人員。

（五）暢通信訪渠道。今年，旅游系統沒有發生一起進京、赴省、來市個訪和集訪事件，我們的做法：一是正確處理人民內部矛盾，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責、歸口管理。二是建立矛盾糾紛排查調處定期報告制度，加大調處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。三是重點解決勞資利益糾紛等關系群眾切身利益的突出問題，暢通干部職工表達意愿和投訴求助渠道，對干部職工的合理訴求，嚴格按照法律法規和政策規定及時解決。四是針對不同類型的群體性的事件，建立完善處置預案，確保一旦發生群體性的事件，能夠及時依法果斷處置。(六)積極創新社會管理。5月2日全市“三走進、三鄭州”活動動員會結束后，我局積極承擔綜合協調責任，將活動的籌備組織任務納入中心工作，建立了局領導分包線路、中層干部跟線銜接、餐飲點全時監管等制度，確定由兩名班子成員、兩名中層干部分包一條線，明確當日線路值班副局長為第一責任人，隨車處長為直接責任人，堅持每天、每條線、每輛車都有該局隨車人員保障，實行每條線路全體隨車保障人員的早例會、晚小結，確保了活動的順利進行。根據參與群眾和廣大基層人員參觀后的體會，概括為三個方面。首先他們最直接的感受是綠地面積增多了，近郊可玩的免費景點多了，晨練和節假日的好去處多了。據統計，近來從前往樹木園、黃河濕地公園、綠博園、植物園、黃河大堤等休閑的市民游客明顯增多來看，此次活動已在普通百姓中產生了影響。其次切實感受到新型城鎮化建設的初步成果。過去，一些市民群眾對新型城鎮化缺乏了解，甚至持懷疑態度。通過這次活動，他們親耳聽到新型城鎮化的美好藍圖，親眼看到原來低、矮、舊、臟、亂、差的地方，變成了綠樹成林的生態廊道和美麗舒適、設施完備的新型社區，心中的疑慮正逐漸減少。

（七）強化網格化管理。為切實把旅游市場監管職責融進基層“橫到底、縱到邊、全覆蓋、無縫隙”的網格化管理，建立 “堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制，有效發揮監管巡查作用，我局率先與行政執法人員簽訂了《分包網格承諾書》，向社會公開承諾：嚴格按照網格責任區劃分，及時發現并上報、處置分包區域、網格區域內發生的旅游行業違規行為，積極協調有關職能部門及時處理；依法督導旅游行政執法網格單位依照相關法律法規程序規定，實施行政處罰；積極參加分包區域網格旅游法律服務進社區及旅游市場專項整治活動，自覺接受社會各界監督。XX區文廣新局強化網絡輿情綜合預警，組建了一支由業務科室、辦公室為主體的網絡輿情監測預警隊伍，組建qq群，實施輿情觀察，一旦發現涉及旅游系統的民生求助、旅游零負團費、旅游合同侵權等投訴舉報的輿情信息，第一時間向輿情責任人匯報，進行輿情分析與研判；合理引導網民訴求，提高輿情處置針對性與實效性；拓展溝通交流渠道，加強對投訴熱線、微博等平臺的宣傳與普及力度，對投訴（舉報）人，在解決問題后、12小時內予以確認與告知。今年，共處理涉及旅游投訴的網絡輿情案件9件并全部得到妥善處置。

下一步，我們將認真總結，鞏固成果，進一步加強旅游市場監管力度，堅決查處各類違法違規經營行為，優化旅游環境，促進全市旅游業健康有序發展，為中原經濟區建設和鄭州都市區建設做出了應有的貢獻。

第五篇：市文物旅游局三定方案

漢中市機構編制委員會

關于印發市文物旅游局主要職責內設機構

和人員編制規定的通知

各縣區委、人民政府，漢中經濟開發區管委會，市委和市級國家機關各部門、直屬機構，各人民團體：

《漢中市文物旅游局主要職責內設機構和人員編制規定》已經市機構編制委員會審核、市人民政府批準，現予印發。

二O一O年 月日

漢中市文物旅游局

主要職責內設機構和人員編制規定

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<漢中市人民政府機構改革方案>的通知》(陜辦字[2009]96號)，設立漢中市文物旅游局，處級規格，為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消的職責。

1.取消已由市政府公布的行政審批事項。

2.取消組織和指導旅游設施定點工作的職責。

（二）加強的職責。

加強文物行政執法督查和旅游的綜合協調以及應急救援職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家文物保護、旅游工作方針、政策和法規，擬定并組織實施全市文物保護、旅游事業發展規劃和標準，起草管理制度及政府規范性文件草案。

（二）指導、協調全市文物的管理、保護、搶救、發掘、研究、出境、宣傳等業務工作；研究處理文物保護的重大問題；履行文物

行政執法監督職責，依法組織查處破壞文物的違法行為，配合有關部門查處文物犯罪的重大案件；對查處盜竊、盜掘、破壞、走私和非法經營文物的大案要案的涉案文物報省文物鑒定委員會進行鑒定。

三、人員編制

漢中市文物旅游局行政編制20名。其中：局長1名、副局長3名，派駐紀檢組長1名。

四、內設機構

根據上述職責任務和人員編制，市文物旅游局設內設機構5個，正副科級領導職數6名。

（一）辦公室行政編制2名，另含市政府機關后勤服務處工勤人員編制3名，設主任1名、副主任1名。

負責局機關黨務、政務、事務工作，督促檢查機關工作制度的落實；負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責文秘與公文管理、辦公自動化、機要、保密、檔案、信訪、政務公開、信息、保衛和接待工作； 負責局機關及直屬單位財務和資產的管理等行政事務工作；負責局機關和直屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資管理工作，組織實施目標責任制和考核獎懲工作以及局機關退休人員服務管理工作； 負責局黨組管理的領導班子考核和領導干部的選拔任用等具體工作； 負責旅游行業精神文明建設；負責黨風廉政和紀檢監察工作。

（二）文物科行政編制4名，設科長1名。

研究和指導全市文物保護與搶救工作；組織指導全市重點近現代文物保護和維修；擬定相關工程質量標準；審核、申報市級以上重點文物保護單位；承擔歷史文化名城（名村名鎮）、世界文化遺產項目的相關審核、申報工作；審核或審批縣級以上文物保護單位的保護、利用和維修項目。組織指導全市重點文物保護工程方案的論證、設計、施工、質量監督與驗收；審核文物建筑維修設計、施工單位資格和考古勘探搶救性發掘單位及領隊人員資格；負責文物保護科技工作。管理、指導全市考古工作和文物的搶救性發掘；組織考古成果的評審鑒定。研究提出全市博物館事業發展規劃；審核市縣博物館、紀念館建設方案；指導、協調全市文物系統博物館、紀念館業務工作；負責全市文物藏品的登記、調撥和交換的審核、審批工作；歸口指導全市文物系統博物館、紀念館建設和業務工作；管理全市流散文物；會同有關部門監管文物市場；審核上報文物商店和文物監管物品市場的設立與撤銷。組織開展文物鑒定工作；指導搶救、回收社會上特別珍貴文物；查處文物非法經營活動。

（三）開發規劃科行政編制3名，設科長1名。

負責擬訂全市旅游業發展的方針、政策和措施并監督實施；擬訂全市旅游產業發展規劃并組織實施；負責全市旅游資源的普查工作；指導縣區旅游發展總體規劃和旅游景區（點）開發建設規劃的編制及開發建設工作；引導旅游業社會投資；負責申報、管理全市重大旅游投資項目，組織指導重要旅游產品與項目的開發；協調旅游公共服務體系建設相關工作，引導度假休閑；組織實施各類旅游景區（點）、度假區的服務標準；組織指導全市旅游景區（點）的質量等級劃分及評定工作；負責指導旅游工藝品、紀念品研制開發；負責紅色旅游有關工作；完成局里交辦的其他工作任務。

（四）行業管理科行政編制3名，設科長1名。

擬定全市旅游市場管理規定和旅行行業服務標準，并指導實施；負責依法申報全市經營國際旅游業務、出境旅游業務的旅行社，依法審核申報經營國內旅游業務的旅行社；負責管理全市出境旅游；組織實施旅游住宿、旅行社、旅游車船、旅游項目的服務標準；組織指導全市旅游飯店星級評定工作；負責局機關及直屬單位財務工作和系統內審計工作；負責旅行社質量保證金管理；負責全市文物旅游統計工作和市直文物旅游系統各項統計工作；組織全市旅游行業服務質量的檢查、交流與評比；依法對導游證、導游人員的導游活動實施管理；制定全市旅游人才規劃并組織實施；負責全市旅游行業干部教育培訓工作；指導協調旅游教育、培訓機構及旅游企事業單位的教育培訓工作；組織實施全市旅游從業人員的職業資格標準和等級標準。協調管理假日旅游工作；負責全市旅游安全綜合協調和監督管理工作，指導旅游應急救援和保險工作；負責全市旅游行業誠信體系建設；完成局里交辦的其他工作任務。

（五）旅游促進科行政編制3名，設科長1名。

負責擬定全市國際、國內旅游市場開發戰略、規劃和方案并組織實施； 負責培育和完善旅游市場，引導旅游消費；負責組織全市旅游整體形象的宣傳和重大國內國際旅游促銷活動，組織全市旅游節慶活動；負責旅游市場信息工作；負責全市旅游宣傳品的組織、審定和使用管理工作；負責與新聞單位、旅游機構的合作與交流；負責旅游記者和旅行商的邀請及接待工作；負責旅游新聞宣傳工

作；負責漢中旅游網站、信息平臺的維護與管理工作；完成局里交辦的其他工作任務。

五、其他事項

（一）原漢中市文化文物局下屬事業單位市文物管理委員會辦公室（文物稽查支隊）整建制劃入市文物旅游局管理。

（二）原市旅游局下屬事業單位市旅游稽查大隊（市旅游質量監督所）、市旅游咨詢服務中心整建制劃入市文物旅游局管理。

六、附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，并對本規定的執行情況進行監督檢查；其調整由市機構編制委員會辦公室按有關規定程序辦理。