第一篇:**省第六次人口普查外出人口專項試點工作總結
根據《國務院關于開展第六次人口普查的通知》(國發〔2009〕23號)、《**省人民政府關于做好**省第六次人口普查的通知》(陜政發〔2009〕46號)和《國家統計局關于做好第六次全國人口普查準備工作的通知》(國統字〔2008〕131號)“要求各省要認真做好普查的技術業務準備,結合本地實際開展相關的專項試點工作”精神,為探索
在人口普查登記過程中如何查準戶籍外出人口積累經驗。省局決定以2009年7月18日為調查時點在**市**縣開展**省第六次人口普查外出人口專項試點工作。經過試點工作組的認真準備、精心組織和周密安排,參加試點的省、市、縣(區)、鄉(鎮)政府的積極配合與支持,高質量地完成了普查試點任務,試點工作圓滿成功,達到了發現問題、總結經驗、鍛煉隊伍、培養骨干、推動工作的預期目標。
一、基本情況
按照《第六次人口普查**省戶籍外出人口試點調查方案》要求,**省于2009年7月17日至30日在安康市嵐皋縣進行了為期14天的第六次人口普查**省戶籍外出人口專項試點工作。來自全省十市及楊凌示范區統計局、安康市轄區10個縣和嵐皋縣藺河鄉的業務骨干、光明村和中壩村的普查指導員、普查員共70余人參加了這次試點。
嵐皋縣藺河鄉光明村和中壩村試點登記家庭戶和集體戶473戶,戶籍人口1862人,其中戶籍人口外出半年以上549人,占戶籍人口的29.49%。常住人口1382人;公安部門戶籍資料顯示,兩村共523戶1882人,比試點清查登記多出50戶20人。
各市及楊凌示范區以及安康轄區縣的會議代表共調查家庭戶和集體戶100戶,戶籍人口386人。戶籍人口外出半年以上87人,其中:外省74人、省內外市1人、市內縣外1人、縣內鄉外11人。常住人口343人,其中:戶口登記地在本鄉鎮街道299人、外省4人、市內縣外6人、縣內鄉外27人、戶口待定7人。
整個試點工作經歷了準備、實施和分析總結三個階段,全面完成了調查點的確定、調查物資及調查表發放、調查員培訓、繪制小區地圖、摸底、入戶登記、與戶籍人口進行比較、入戶復查登記、核實、過錄、匯總、與初次登記情況進行比較、試點總結等正式普查的全過程(除數據處理外)。
二、試點特點
本次試點是**省針對全國第六次人口普查的一次實戰演習。在整個專項試點工作進程中,各級工作人員事前都做了充分準備,省局對培訓工作非常重視,派出骨干同志在試點工作布置會上認真細致地向與會代表講解了調查工作重點、難點、填報方法等,與會代表通過全面系統地學習、理解,掌握了普查方案,熟悉了調查表的指標解釋和填報方法,掌握入戶調查的方法和技巧,并深入住戶摸底、現場登記、手工過錄匯總、對比討論等一系列實踐環節達到了理想的效果,最后的總結會議為此次綜合試點畫上了圓滿的句號。
總的概括起來,這次外出人口試點有以下幾方面的特點:
(一)各級領導高度重視支持
在**省第六次人口普查領導小組的領導下,省局召開局長辦公會議進行專題研究,局長王莉霞、總統計師楊天祥對試點工作提出了具體的要求,由省統計局人口就業處制定好試點方案,并組織領導好外出人口普專項試點,由安康市統計局、嵐皋縣統計局實施。在2009年7月24日至30日在嵐皋舉辦的第六次人口普查**省戶籍外出人口試點現場會上,省人口就業處負責同志指導并檢查全省第六次人口普查準備情況時,明確提出搞好全省戶籍外出人口普查試點的各項要求。在試點工作動員會上,嵐皋縣常務副縣長盧峙兵向與會代表致歡迎辭,市統計局局長張曉明、副調研員馬效文均到會并分別作了熱情洋溢的講話,對全省人口普查試點工作在安康進行表示全力支持和配合。嵐皋縣縣長周康成及縣人大、政協主要領導到會看望了與會代表,試點鄉鎮領導、村組干部參加了會議,全程陪同、協調試點入戶工作。
(二)準備工作充分,組織實施過程規范嚴密,措施得力
為了保證人口普查試點的順利實施,省局人口就業處多次召開全體人員會議,專題研究部署全省外出人口普查專項試點工作,制定了詳細的《第六次人口普查**省戶籍外出人口試點調查方案》,設計了符合外出人口調查試點的調查表,對試點的每個階段、環節及工作流程都認真安排部署。
省局、安康市、嵐皋縣、藺河鄉落實了試點基層工作人員,選調了普查員和普查指導員,完成了普查小區的劃分和示意圖的繪制、相關資料的搜集等前期準備工作。
安康市統計局、嵐皋縣統計局做了許多艱苦細致的籌備工作。在具體的實施過程中,嚴格遵循試點方案,有計劃、有步驟地開展工作,日程安排合理,組織制度嚴密,程序操作規范。在確定在嵐皋開展試點調查之后,嵐皋縣統計局及時向縣委、縣政府作了專題匯報,得到了主要領導的大力支持,要求縣統計局和抽中鄉鎮要積極配合,全力以赴,高質量圓滿完成此項工作;縣統計局全員參與,由局主要領導親自負
責全面指揮和協調工作,并成立業務和后勤保障兩個臨時工作組。
(三)確定試點村具有較強的代表性,所在鄉鎮給予了大力支持與配合為了探索在人口普查登記過程中如何查準戶籍外出人口,尋找查準戶籍外出人口的方法和措施,積累經驗,提前掌握第六次人口普查外出人口情況,做到心中有數,按照試點對象選擇的要求,在試點鄉鎮、村的選定問題上省、市、縣局非常慎重,在充分考慮試點村人口構成代表性的基礎上,還考慮了鄉鎮、村干部的配合程度及入戶調查的交通條件等綜合因素,最終確定在安康市嵐皋縣藺河鄉中外出人口較多的光明村和中壩村進行試點,并多次深入藺河鄉就普查小區劃分、普查員和普查指導員配備、技術質量把關等問題進行了座談、研究并逐項落實。
試點村確定后,得到了鄉黨委、政府的全力支持和積極配合,在該鄉工作千頭萬緒的情況下,專門安排鄉人大主席單福林同志專門負責人員抽調和組織實施工作,并抽調有基層工作經驗、文化水平較高、工作責任心強的19名業務骨干放棄周末休息,7月17日一早就趕到嵐皋大酒店參加省統計局對調查員和調查指導員的培訓,并加班開展摸底工作。在試點標準時間 7月18日天氣炎熱的情況下,全體普查人員準時奔赴各普查小區開展入戶登記工作,并按方案的時間要求完成了審核復查、手工過錄匯總等各項工作。按時圓滿完成了各項工作任務。
(四)宣傳工作扎實到位
雖然是普查試點,范圍小,但對試點的宣傳報道、培訓預案和后勤保障也作了周密安排,為全省戶籍外出人口普查試點工作做好了輿論和物資準備,試點動員大會上,省人口處負責同志、市統計局長張曉明和嵐皋縣常務副縣長盧峙兵均親臨會場并作了動員講話。嵐皋縣電視臺派記者進行全面的跟蹤宣傳報道。試點鄉鎮、村以及村民小組,采取了張貼標語、橫掛條幅、給調查戶的一封信等宣傳形式,營造了良好的輿論氛圍,使試點村村民了解人口普查的意義和要求,積極配合入戶登記工作,使試點工作得以順利進行。
(五)各市及安康所轄縣代表認真負責
根據試點的目的和要求,各市及安康所轄縣的代表必須參加培訓和實際入戶登記、過錄、匯總,并在登記后與調查員的登記表比對過程中發現問題,尋找解決問題的辦法。培訓后,會議代表分為10個小組,由村干部帶路,每組3人進行了入戶登記,并以小組為單位集中進行過錄、匯總、討論。最后形成了包括試點組織、試點方案的合理性、表式指標的設計、登記中發現的問題及解決方法、建議等多方面的試點小結。通過組織認真討論,共收集試點登記過程中發現的問題和建議20多條。
(六)鍛煉了普查隊伍
參加此次試點工作的有省、各市(區)及安康市所轄縣(區)以及嵐皋縣藺河鄉抽調的業務骨干,還有試點村的普查指導員和普查員,與會人員多、層次不一。通(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)過這次試點工作,這些普查業務人員對第六次人口普查**省戶籍外出人口試點調查方案有了基本的認識,形成了基本概念,為進行第六次人口普查積累了經驗;熟悉、掌握了人口普查工作的全過程,對第六次人口普查所要反映的被調查戶的性別、年齡、民族、受教育程度等指標含義的理解和如何登記有了系統地了解,進一步增強了對方案學習的重要性認識,學習的重點將更加明確,更具針對性。在即將正式開展的全省人口普查中,他們必將成為中堅力量。
三、主要經驗
(一)強化政府行為,形成合力是試點取得成功的重要保證
人口普查是一項重大的國情國力、省情省力調查。在2010年即將開展的第六次人口普查,是黨的十七大后國務院、省政府部署的一項重大國情國力、省情省力調查,是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、實現全面小康的重要舉措。通過第六次全國人口普查,將查清自2000年第五次全國人口普查十年來**省人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況,為科學制定國民經濟和社會發展規劃,統籌安排人民的物質和文化生活,實現可持續發展戰略,提供科學準確的統計信息支持。作為重大的國情國力調查,人口普查必須在政府強有力的領導下才能成功。我們這次普查試點的成功,關鍵是得到了各級領導的高度重視,由上自下形成合力。省、市、縣、鄉四級政府的大力支持,為綜合試點順利開展和高質量完成創造了良好的外部環境和工作條件。
(二)精心選調普查員,強化技能培訓是搞好試點的重要環節
普查指導員和普查員是普查工作任務的具體承擔者,是普查方案的直接執行人。他們肩負著入戶調查的重要任務,其責任心的強弱、業務素質的高低直接關系普查表的填報質量,決定人口普查工作的成敗。這次試點省上把安康市精心選調的19位調查員進行專題培訓。從小區的劃分、示意圖的繪制、調查摸底、入戶登記、指標解釋、詢問技巧等人口普查工作中的重要環節以幻燈投影方式進行詳細講解,并結合以往人口普查和抽查過程中的實例進行重點說明。培訓會上,安康市統計局馬效文調研員對此項試點調查工作做了周密部署。實踐證明,這次試點中的普查指導員、普查員都具有較強的責任心,能很快接受業務知識,工作認真,保證了試點工作的質量。另外,本次試點在培訓中著重強調理論與實踐的相結合,講授理論時采取深入淺出的模式,便于學員的理解消化。上午培訓授課,下午就直接進村入戶調查,省人口就業處業務人員則全程進行指導,隨時解疑糾錯,收到了較好的效果。
(三)規范工作流程,細化工作要求是搞好試點工作的重要手段
專項試點是人口普查的一個縮影,每個環節都相當重要。從調查點的選取、小區劃分、宣傳動員、“兩員”選調培訓,摸底、入戶登記到過錄、匯總、討論、總結等每一項都有具體時間安排和目標要求。使全部試點過程各個環節的工作規程都很明確,更深層次地完善方案、推動工作,為下一步全面普查的開展打下了良好基礎。
四、發現的主要問題
在試點方案、調查表的項目設置過程中進行了多次的討論和修改,盡管對代表和調查員的培訓盡可能的扎實、細致,但實際調查過程中還是發現一些難以掌握、容易漏登以及容易發生錯填的項目。
1.容易漏登的問題
(1)常住人口:造成漏登的原因是對常住人口的判斷不夠準確;
(2)外出半年以上人口:主要是對外出時間的判斷和計算有出入;
(3)應該登記的人口:主要是對調查對象把握不準;
(4)集體戶口外來人口漏登;
(5)由于計劃生育政策的影響,兩個子女間隔不到四年,很可能造成相關信息不準確;
(6)外出人口居住地縣(市區)不易掌握。
2.容易發生差錯的項目
(1)戶口登記地狀況;
(2)離開戶口登記地的時間。
3.難以掌握的問題
(1)高中生住校,在住戶中如何登記;
(2)離開戶口登記地的時間判斷;
(3)一人雙戶的問題:既農村戶口未注銷,又在城鎮購買了非農戶口;
(4)事實婚姻,未辦理戶口遷移手續,又外出務工經商的人員;
(5)登記過程中實際居住情況與公安戶籍登記的關系。
五、對今后試點的建議
(1)普查員應該由熟悉小區情況,工作責任心強的人員擔任;
(2)對普查員的培訓除了指標解釋以外,要更加注意實際調查中的實際講解以及容易發生錯登、漏登和難以把握問題的培訓和詢問技巧上,注重培訓效果;
(3)調查表的填寫應該先填寫人記錄,再填寫戶記錄;
(4)指標解釋應更加細化,如走親串友、出差登人員的登記應該明確;
(5)宣傳動員要扎實到位,以提高被調查戶的配合程度;
(8)下發出生年月對照表,以便調查員能夠更準確地填報出生年月;
(9)外出人口居住地的詳細地址到地(市)級。
這次試點工作時間雖短,但由于各級領導的重視支持,各級統計局和試點鄉、村的通力合作,達到了預期的效果。對于成功經驗和存在問題,我們必須認真總結歸納,對問題進行深入研究探討,提出行之有效的解決辦法。借這次**省戶籍外出人口專項試點為契機,吸取經驗、改進不足,齊心協力,爭取圓滿完成**省第六次人口普查工作任務。(
第二篇:全國第六次人口普查試點工作總結
全國第六次人口普查試點工作總結
——石家莊鐵道大學
在橋東區公安分局勝北派出所的正確領導下,按照上級關于全國第六次人口普查試點要求,從4月17日至5月8日,歷時22天。實際投入教職工10人,在校大學生45人,合計55人。經過入戶反復逐一調查和艱苦細致耐心的工作。最后查明我校住宅區現住1461戶,戶內人數3158人,人戶一致1498人,流出662人,分離997人,應銷未銷11人,實際居住3646人,暫住174人,浮住1974人,詳見《石家莊鐵道大學住宅區人口普查結果匯總表》。可以說,我們所做的這項工作,完全做到了無一漏戶,無一漏人,無一漏項,基本對每一棟樓,每一戶先后進行過三次核對、檢查和修改。總結我們的經驗主要有三條:
一、領導高度重視,專門撥款2萬元,專門抽調10名教工和45名勤工助學學生,并專門組成以學生為主,師生結合的人口普查班子。這是做好這項工作的組織保證。
副校長陳進杰親自掛帥,以保衛處為主抽調1名副處長,2名辦事人員,協調后勤管理處、后勤集團、校產處四個部門成立聯合辦公室。這方面我們認為做得最好的是,在使用人員方面師生結合,以學生為主。這比原來設想的讓離退休人員做這項工作效果要好得多。我們把45個學生分7個組包樓包戶,每組分別配1-2名教工做輔助。學生充滿活力,認真負責,許多同學晚上入戶到10點半。最后整理階段,因為有的樓戶大量翻工,一直干了前后6個通宵。如果不是學生這支主力,不會在這么短時間安全、有效、快捷、高質量的完成這項任務。所以我們在總結這項工作經驗時,大家認為除了領導高度重視外,以學生為主,師生結合是我們的一條主要經驗。當然在社區如果有樓長、有組長、有電梯、有社區自治管理組織、老人文化高、身體好也同樣能做好。我們有2棟高層,就是兩位70歲以上高齡老人和7名同學進行調查的。這一組則是以教師為主,學生為輔的。總體看這一組又是做的最好的。
二、扁平式管理,一竿子插到底。現代管理這叫一級管理,它能保證領導指揮靠前得力。
全國人口普查,這是一項政策性很強,任務量很大,事關國家全局的大問題。做好這件事如同打仗一樣,必須靠前指揮,快速反應。因此,我們采用哈佛扁平式管理的方法,授權,多級培訓;要求,一級指導;普查,分組入戶。
1、授權,多級培訓。這次試點僅橋東分局就培訓兩次,勝北派出所培訓一次,我校集中以現身說法培訓一次。利用4月17日-18日兩天時間進行實習。其中又對7名組長進行了專門培訓。而李媛警官單是分組分樓進行指導就不下三次,這樣算下來培訓次數高達8次之多。就像軍隊訓練一樣,有集中訓練,也有單個訓練。磨刀不誤砍柴工,這使得我們每一個調查人員,心里有一本清楚賬,干起來自然得心應手。
2、要求,一級指導。因為試點工作,具有很大的靈活性,但在掌握標準方面,必須按上級要求來辦。為了口徑一致,李媛警官把自己的手機號碼公之于眾,方便在調查中遇到不清楚的地方直接請教她,在現代管理中這叫一級管理。我們覺得雖然李媛警官接聽電話多,辛苦一些,但是對工作的指導一步到位,使得工作效率大大提高。
3、普查,分組入戶。為了自身安全,調查更準確,一般我們一組一男一女,值得注意的是是現在許多人家養狗,常有惡狗傷人。另外入戶中時常遇到有的住戶不積極配合,甚至懷疑,或不準入戶。這樣有兩個人好照應,另一種辦法要佩戴標志,工作更方便些。
我們體會到分組入戶調查是個好辦法,因為我們可以獲得第一手信息資料,尤其是獲得住戶的通訊信息,這樣即使一次調查不全,二次打電話也好找。
三、做推動者,不做領導者,師生始終在一起。我們的經驗就是師生一致,共克時堅;不厭其煩,查改補漏;信心、信息兩大法寶;無一差錯,責任到人。這既是現代
第 1 頁 管理一種理念,又是做好這項工作的不竭動力。
1、師生一致,共克時堅
這項工作確實復雜,除了兩位警官講課之外。我們還進行了多次培訓,并身體力行。5月18日(星期天),高級會計師黃長富,年逾花甲,為了取得36# 樓周轉房的調查經驗(因為先前學生去調查,根本進不了門),不顧年邁,硬是帶著學生一氣查了7戶。取得突破性進展,他所在的第五組同學從此也信心倍增。同學們入戶到深夜,老師陪到深夜;同學們加班打通宵,朱清波老師陪著打通宵;中午加班,同學們顧不上吃午飯。老師拿錢給同學們買包子、買雞蛋讓大家吃。這種官兵一致的傳統在這次人口普查中得到發揚光大,并推動了這項工作的深入開展。
2、不厭其煩,查改補漏
人口普查一填就是八張表,尤其是開始,對幾個基本概念,什么人戶一致、分離、流出、暫住、浮住,不是一下就能分清楚的。于是讓學生們先用鉛筆填,當確定無疑后再用鋼筆描,這無形加大了工作量。然而,加大工作量并不算難,難的是填錯了要改,漏了要補。這不只是一個人的工作,更需要住戶的配合。當然,出錯了,大多數住戶能予以配合、糾正。但是總有個別住戶不耐煩,甚至說難聽話,或直接拒絕。這就需要我們的工作人員要有極大的耐心,更認真的工作。可以說,在整個調查過程中,沒有一起因差錯與住戶弄得很僵的事情發生。遇到這種情況時,我們基本上采取主動道歉,聽取批評,認真改正的態度,最后贏得住戶的諒解和配合。這是這期工作中體會最難的,也是同學們收獲最大的地方。3組的同學程曉冉說:“參加這期人口普查,一生是第一次,在工作中雖然碰了許多釘子,出了一些差錯,但是它使我更加成熟起來。而這一課是在課堂上學不到的。”
3、信心、信息兩大法寶
第一個是信心。這次人口普查,頭兩次培訓,連我們這些教工也只是一知半解,為難情緒比較大。主要是我院浮住人口比較多,原來想請示歸為人戶一致,但是上級不同意。最后,我校1461戶在調查中,而且需要分明類別的人次達13531人次,它所包含的工作量之大這是事實。所以,首先要讓教工樹立信心,我們說有些問題一時鬧不懂沒關系,上有李警官、劉警官,下有45個大學生,相信他們接受新生事物快。這樣老師的信心有了,學生的信心也有了。告訴同學們錯了不怕,錯了就改,怕的是犯同樣的錯誤。于是我們下決心4月底完工,雖然實際工作時間延長了8天,但最終向上級交了一份滿意的答卷。逐戶逐樓登記清晰,字跡工整。每棟樓的住戶信息裝在一個檔案盒里,像一本專著經典,這就是這一次人口普查的最大成果。要說經驗,正如溫家寶講的“信心比什么都重要,比金錢黃金都重要”。
第二個是信息。人口普查實質是人口信息普查,它不是人口數據普查,它將為國家決策提供人口資源的重要信息。在人口普查的所有信息中,我們體會最重要的信息是對方的手機號碼,因為大量住戶不在家,這樣我們把查住戶電話作為突破口。當然,這方面老師派上了用場,因為他們對住戶比較了解,老師開始從住戶單位尋找住戶電話,這一點真的太重要了,正因為如此加快了整個工作的進度。劉穎同學講到:“老師掌握了住戶電話,是我們入戶調查的第一步。”開始我們直接入戶,但是大多是勞而無功。在信息時代,信息是做好普查工作的靈魂。我們獲得住戶電話,使得整個調查工作事半功倍。
所以我們在談到這次經驗時,大家認為樹立信心,掌握住戶信息(尤其是電話信息)是取得成功的法寶。因為這次調查,一戶一般平均調查2-3次:一是,我們不熟,有漏項、錯項;二是,住戶信息不全,需要等待。所以信心、信息是做好這項工作的兩大法寶。
4、無一差錯、責任到人
這一次普查,我們采用分組包戶包樓,責任到人的方式,切實可行。這樣避免了在穿插作業中,漏戶、漏人、漏項的現象。另外,在每天工作后都由張穎同學通報戰果,及時表揚好的個人,有問題及時糾正。例如,這一項工作中始終走在前面的是1組,金銳老師雖已年逾古稀,但他做得最好。還有6組、7組工作也很突出。張穎在同學中負全責,可以說她立了頭功,也展現了這位同學的領導才能。朱清波老師更是功不可沒,自始至終,他負責上情下達,負責資料的保管傳送,負責解答 第 2 頁 問題,并在同學、老師和住戶中獲得了好評。
整個普查工作我們取得了一些經驗,但也碰到了一些值得我們借鑒的問題,主要有以下三點:
1、對住戶來說。找不到人這是最大難題。
2、對工作布局來說。最主要是中間因為辦公受限制、分散,不便于領導,致使一些住戶信息失傳。使住戶極為不滿,因此我們的工作人員也受到住戶嚴厲批評。
今后建議做好這一工作:一是,有地方,統一辦公;二是,有多部電話,方便與住戶聯系。
3、對個人來說。個別人總有不認真之處。
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第三篇:鼓樓區第六次人口普查綜合試點工作總結
鼓樓區第六次人口普查綜合試點工作總結
為認真貫徹落實《全國人口普查條例》和南京市統計局《關于認真做好南京市第六次全國人口普查綜合試點工作的通知》精神,鼓樓區第六次人口普查綜合試點工作在區委區政府的領導下,在區人普辦的統一部署下,在街道領導和駐區單位的大力支持下,通過全體指導員、普查員的勤奮工作,我區在中央門街道勸業路社區人口普查綜合試點工作取得圓滿成功,現將綜合試點工作情況總結如下:
一、加強領導,健全組織,是做好人口普查綜合試點工作的前提
第六次全國人口普查是十分重要的國情國力調查,事關民生與社會和諧、城市化進程、居民就業、社會保障、義務教育、基本醫療、住房保障、社區建設等。做好人口普查綜合試點工作。
一是領導重視,責任明確。區委區政府領導高度重視第六次人口普查綜合試點工作,已多次召開會議,研究和部署人口普查綜合試點工作,層層落實責任制。區人普領導親自抓,分管領導具體抓,做到一級對一級負責。在人普綜合試點工作啟動后,各級領導高度重視,切實做到人普工作“五落實”,從人、財、物方面給予大力支持,為我區綜合試點工作取得圓滿成功起到了積極推動作用。
二是健全組織,選調人員。在市人普辦統一部署后,我區層層成立了人口普查領導小組,設立了人普機構,選調了工作人員。按照市人普工作“五落實”的要求,區人普辦及時選調12名機關干部、公安分局警官和軍轉干部充實到區人普辦。區人普辦設置綜合、業務、數據三個組,具體負責全區人口普查和綜合試點工作的實施。各街道積極配合抽調人員參與人口普查綜合試點工作,為全面開展人口普查工作打下了基礎。
三是精心協作,抓好落實。為保證人口普查綜合試點工作的順利進行,區人普辦和中央門街道人普辦結合實際,想方設法配齊、配強普查區的“二員”隊伍,一部分是在本試點社區選調普查員,另一部分從試點街道其他社區選調一部分社工作為試點社區的普查員參與試點社區摸底登記工作。另外積極爭取駐地單位和高校的支持。區人普辦積極與駐地大專院校聯系,商洽院校人普工作的組織,試點地區的東南大學丁家橋校區黨委書記十分重視,成立了丁家橋校區人普工作領導小組,落實了辦公室成員,在學生期末考試情況下,在校辦領導的具體組織實施下,綜合試點摸底登記工作圓滿完成。
二、加強宣傳,深入人心,是人口普查綜合試點的基礎
人普工作能否順利開展,達到預定目標,宣傳發動工作非常重要。區人普辦在缺乏宣傳資料的情況下,開動腦筋,想方設法采取多種措施,積極開展人普宣傳工作。
一是制定人普宣傳計劃。區人普辦制定了《鼓樓區第六次人口普查宣傳工作計劃》,大力宣傳《全國人口普查條例》,以依法普查為主線,緊緊圍繞第六次人口普查的內容、目的和意義進行宣傳。積極營造一個領導重視、群眾參與、社會關心的良好氛圍,為人口普查工作的順利進行打下堅實的基礎。
二是張貼人普宣傳品。沒有宣傳畫,我們將《致調查戶的一封信》放大,作為人普宣傳品,在居民住宅小區內、樓梯口、社區宣傳欄、建筑工地張貼,告知居民群眾積極配合人口普查工作。
三是制作懸掛人普宣傳橫幅。根據國家統計局統一規定的人普宣傳標語內容,制作人普宣傳橫幅,在小區院落、建筑工地、高校、醫院懸掛,增加人普宣傳氛圍。
四是制作人普宣傳展板巡展。根據《全國人口普查條例》的內容,制作了宣傳展板,在居民小區、建筑工地、高校校園等院落進行巡展。
五是舉辦人普知識競賽。區人普辦與勸業路人普試點社區聯合舉辦了第六次人口普查知識競賽,社區老黨員、居民骨干30多人參加了知識競賽,社區對優勝者發給獎品。六是入戶發放《致調查戶的一封信》和宣傳品。普查員入戶普查登記時,給每戶居民送上《致調查戶的一封信》和一份宣傳品,讓居民群眾了解人口普查的目的和意義,積極支持和配合普查員開展登記工作。
通過以上宣傳活動,增強了綜合試點社區居民群眾對第六次人口普查工作的知曉度,為普查員入戶普查登記奠定了基礎。
三、注重培訓,提高能力,是人口普查綜合試點的根本
人口普查業務培訓工作的好壞,關系到人普數據的質量。由于此次人口普查綜合試點工作時間緊,任務重,業務新,工作量大,為確保人普綜合試點工作順利完成,我區在“二員”培訓方面采取了集中培訓、以會代訓、以試代訓、邊干邊訓等方法,使培訓工作貫穿整個普查登記的全過程,通過多種形式培訓,來確保“二員”在實踐中熟練掌握和運用人口普查的程序、內容和方法,保質保量地完成人口普查上門摸底、入戶登記、統計匯總、數據錄入等各階段的工作。
一是集中培訓。在市人普辦培訓的基礎上,我區人普辦組織綜合試點人普業務培訓,試點社區、駐地大單位和各街道指導員、普查員70余人參加了為期兩天的人口普查業務知識集中培訓。培訓內容包括普查流程與普查技巧、小區地圖繪制、長短表填寫細則、數據匯總與錄入、質量控制等內容,并進行考核,為綜合試點工作圓滿完成打下了扎實基礎。
二是以試代訓。為檢驗培訓質量,區人普辦在培訓結束后,組織參培人員進行了入戶試登記,每個普查員登記3-5戶,檢驗培訓質量,區人普辦對試登記表進行集中講評,提高普查員登記的業務熟練程度,鞏固業務培訓知識。
三以會代訓。每天下午三點例會,各普查小組集中匯報入戶調查摸底的工作進度,供區人普辦及時掌握工作情況,指導全區人普工作。同時,針對普查員在登記過程中遇到的問題,區人普辦在會上進行統一解答,再進行培訓,達到以會代訓的效果。普查員也可通過例會相互交流,相互學習,不斷提高普查業務水平。
四是邊干邊訓。正式調查過程中,每調查小組配備指導員,普查員入戶登記過程遇到問題,現場針對問題進行解答,培訓指導貫穿普查全過程,使普查員邊干邊學。
四、多策并舉,各方協作,是人口普查綜合試點的良策
人口普查是一個綜合性的工作,需要多方的合作,本次試點工作,我們采取了多種方式,保障人普綜合試點工作的有序推進。
一是結合部門資料數據建立摸底臺賬。本次人口普查在摸底調查期間,區人普辦通過從公安部門提供的戶籍資料、社區的計生人口出生臺賬、民政部門死亡人口臺賬,整合成摸底登記前的綜合性臺賬,并將收集的資料按調查小區分給普查員。普查員根據資料上門對住戶情況進行摸底登記,最大限度的保證戶籍人口、出生人口、死亡人口的準確,避免遺漏。
二是根據普查小區,劃分普查小組。勸業路社區根據社區情況,共劃分為27個普查小區,其中19個為居民小區,每個普查小區擁有80戶,200多人。一些特殊地區單獨劃分小區,如:高校和醫院集體戶為一個調查小區,建筑工地為一個調查小區等。
三是發動各種力量參與普查過程。一要爭取物業管理配合。對于一些流動人口多,人員情況復雜,出入時間不定的樓棟,我們發動這些小區的物業、門衛協助登記。如:新模范馬路9號大院內一家原賓館改建為廉租房,租房人大多為外來人員,情況復雜。普查員動腦筋想辦法,請物管員幫助開展摸底登記,經過物管員的大力配合,完成了對該廉租房內人員的摸底登記工作。二要爭取社區民警配合。在摸底工作中難免遇到不配合的住戶,這些拒訪戶被稱為“釘子戶”。普查員將這些“釘子戶”名單送交社區民警,由社區民警上門做工作,“釘子戶”的問題很快得到解決。三要爭取公安協管員的支持。建筑工地工種復雜,人員來自全國各地,給人口普查登記工作帶來了一定的困難。為使工地的人口普查登記工作能夠真實準確,我們借助了公安協管員的力量,建筑工地都是流動人口,公安協管員為每一位建筑工人辦理《暫住人口證》,在協管員和建筑方的配合下,我們完成了建筑工地人口普查登記的工作。
四是普查員細致耐心,加班加點入戶摸底登記。南京沒有春,夏天來得特別早,在摸底登記期間,氣溫一度達到30度以上,普查員頂著酷暑,利用休息日、節假日居民多數在家期間,入戶登記。到了夏天晚上上門多有不便,有的普查員在登記中遇到居民在家洗澡,普查員在門口等了20多分鐘,一直等到住戶開門,居民看到普查員一直在門口等著,十分不好意思,不僅積極配合調查,還帶著普查員敲開鄰居家門,這樣的故事經常發生。
五是人普指導員發揮重要作用。在普查期間,普查指導員作為業務骨干,理解能力、工作能力強,為調查質量保駕護航。普查指導員不僅僅是對普查員的業務進行指導,還是質量監督員,負責對普查員登記表質量進行抽查審核,對登記中發現的問題及時向區、街人普辦反饋,由區人普辦統一解決,避免大面積錯誤的發生。
六是加強質量控制,確保普查登記數據準確。普查登記數據的準確性是衡量普查工作成功與否的重要標準,為了確保不錯不漏,人普辦下發了公安、計生、民政基本臺帳,要求普查員事先掌握各小區戶籍人口基本情況,在普查登記過程中逐個核實,確保全部登記到位;對于空掛戶、掛靠戶和集體戶多方查找,落實去向;對集中居住的學生宿舍、工地、賓館等組織專門力量集中登記,確保了普查工作全覆蓋,普查數據準確有效。本次普查正式登記人口2945戶,10500人,其中常住人口7989人,戶籍人口7646人,外來人口2533人,外出、空掛人口2757人,外籍與港澳臺人士206人。
五、建立制度,保障到位,是人口普查綜合試點的保證
后勤保障是做好人口普查工作強有力的保證,區人普辦制定了人口普查工作制度,從人、才物上給予大力支持,確保了人口普查綜合試點工作落到實處。
一是制定工作制度。區人普辦制定了《關于鼓樓區人普辦負責人分工及工作職責的通知》,對普查員、指導員、片區負責人制定了工作職責,作為考核“二員”的工作依據,以增強“二員”對普查工作的責任心,更好地履行“二員”工作職責。二是建立人普工作日報制。區人普辦制定人普進度日報制度,每天將各調查小組工作進度進行統計匯總公布上墻,并進行講評,以達到鼓勵先進,鞭策后進,做到全區一盤棋。三是建立督導制度。在調查摸底和正式登記階段,由區人普辦工作人員擔任督導員,對普查員入戶摸底、登記工作進行督導,發現問題及時糾正。四是建立互審制度。區人普辦組織各調查小區進行推磨互查,督導員采取抽查的方式,凡小區普查表綜合差錯率達到5%以上的,該小區一律進行全面復查,普查員重新入戶登記。五是建立信息報送制度。區人普辦下發《關于鼓樓區第六人口普查信息報送管理辦法的通知》,對人普綜合試點信息上報提出了具體的要求。6月1日-22日,向市人普辦提供信息35篇,被市人口辦錄用了篇。六是建立經費保障制度。區人普辦向綜合試點街道撥專款十萬元,配備電腦、打印機、照相機等人普所需設備,向試點地區高校撥調查補貼1萬元用于高校普查員經費。七是建立物資保障制度。區人普辦在上級撥付的物資基礎上,另外給社區和高校調查員配備鞋套、文具用品;為被調查戶準備了精美禮品;為試點社區配備了宣傳物資;為普查員提供端午節日慰問等。
我區第六次人口普查綜合試點工作在多方努力下,圓滿完成。通過人普綜合試點,我們探索出一條切實可行的人口普查路子,為全面開展人口普查工作鋪平了道路;培養和鍛煉了一批精通人口普查工作的業務骨干,為面上人口普查工作奠定了基礎;形成了一套獨特的人口普查經驗,對特殊普查對象有著指導作用。
我區人普綜合試點工作初戰告捷,還得益于試點街道領導的支持,得益于駐地單位支持,得益于普查員勤奮工作。我們將通過總結試點過程中的經驗和好的方法,查找試點過程中存在的問題和不足,為全面開展人口普查工作做好組織上、宣傳上、人員上、物資上的準備,確保第六次人口普查工作在鼓樓區圓滿完成。
六、人口普查幾點工作經驗:
1、在組織結構上:領導掛帥,部門參與,街道實施,社區落實。
2、在兩員選調上:責任心強,吃苦耐勞、思路清晰,善于溝通。
3、在兩員培訓上:內容講清,目的講明,要領講透,要求講到。
4、在調查摸底上:精確繪圖,逐戶上門,文明禮貌,認真登記。
5、在每日一報上:準確匯報,提出疑問,現場解答,把握進度。
6、在普查登記上:領導重視,協調到位,責任到人,落實登記。
7、在解決釘子戶上:耐心說服,及時匯報,依靠公安,協調配合。
8、在入戶安全上:把握時間,倆人以上,注意觀察,確保安全。
9、在宣傳教育上:宣傳發動,形式多樣,家喻戶曉,人人皆知。
10、在后勤保障上:經費到位,物資到位,補貼到位、服務到位。
11、在數據錄入上:掌握程序,細致錄入,認真核對,以防差錯。
12、在試點總結上:成績講到,問題點到,難點想到,建議提到。
七、人口普查工作的幾點建議:
1、加強宣傳力度和廣度,真正做到家喻戶曉,人人皆知。正式普查工作全面開始時,如何做好面上的宣傳工作非常重要,從全市角度來講,發揮各大媒體宣傳作用,在廣播、電視、網絡、報刊雜志、宣傳櫥窗、市民廣場開展多種形式的宣傳活動,制作宣傳品在居民小區樓洞張貼,營造強有力的宣傳聲勢,使人口普查工作深入人心,真正達到家喻戶曉,人人皆知的效果。
2、切實加強與高校和駐地單位溝通和協調。各街道要切實加強與駐地高校和大單位的溝通和協調,贏得駐地單位和高校的支持與配合,增強駐地高校和大單位人普工作的主動性,積極做好本單位集體戶人口普查工作。
3、加強與公安戶籍整頓工作合作。各街道普查小組入戶普查登記工作要主動與公安戶籍整頓結合起來,與公安社區民警一起入戶登記摸底,充分利用公安戶籍整頓的契機,做到工作同做,資源共享,簡化人口普查入戶次數,盡量避免擾民現象。
4、建立健全基層統計機構。統計工作是國民經濟的重要工作,基層的統計工作由為重要,目前,街道一級未設立統計機構,統計工作沒有專人去做,如:經濟普查、人口普查、專項調查等,因此,上報的統計數據都是在突擊情況下完成的。為確保統計工作的準確性、及時性和常態性,在街道應設立統計科室,配備專職統計人員,各社區設統計專干崗位,專門從事統計工作,同時,還要建立統計平臺,全區聯網,以此來加強基層統計工作。
我區第六次人口普查綜合試點工作在多方努力下,取得圓滿成功。通過人普綜合試點,我們探索出一條切實可行的人口普查方法,培養和鍛煉了一批業務骨干,形成了一套獨特的人口普查經驗,為全面開展人口普查工作奠定了基礎。我區人普綜合試點工作初戰告捷,還得益于試點街道領導的支持,得益于駐地單位支持,得益于普查員勤奮工作。我們將通過總結試點過程中的經驗和好的方法,查找試點過程中存在的問題和不足,為全面開展人口普查工作做好組織上、宣傳上、人員上、物資上的準備,確保第六次人口普查工作在鼓樓區圓滿完成。
第四篇:“兩實有”調查和第六次人口普查試點工作總結
“兩實有”調查和第六次人口普查試點工作總結
歷時三周的“兩實有”調查和第六次人口普查試點入戶調查階段的工作已接近尾聲,我也從一名普查門外漢成長成為一名可以獨立開展入戶調查工作的普查引導員。面對自己業務能力上的成長,我感到非常欣慰,作為一名基層普查調查員,我自豪。接下來,請允許我就這次普查工作中的個人工作情況總結匯報如下:
一、學習階段
四月二十九日,我受江岸區統計局派遣代表四唯街統計站前往武漢長航大酒店接受了第一次“兩實有”及第六次人口普查試點工作的普查培訓。從如何做好一名普查調查員、《普查小區圖》的繪制、人普長表如何抽取;到如何開展普查摸底工作、如何正確填報各式普查調查表,各種普查試點講義內容,我都能認真做好學習筆記,并在課后加以復習,力求做到學習內容不留疑問。而針對于“兩實有”普查中的實有人口清查和第六次人口普查在“登記標準時間”、“登記對象”和“登記方法”的區別上,我都會在學習過程中反復推敲、琢磨,以確保普查概念不混淆,填報登記不犯迷。而對于普查中在登記、編號上的一些特殊規定,我更是抄于小抄上時時記憶,用以保證日后普查實戰中普查登記內容和普查匯總方式上的高質量。
我認為作為一名普查調查員,通過嚴格的普查培訓,以達到普查業務過關、過硬,就是確保整個普查工作得以順利開展的第一必要條件,但仍然是一個非充分條件。
二、宣傳階段
普查不是某一個人的事,不是某一群人的事,它是一個神圣的利國利民的全社會共同參與的社會行為。因此,它需要每一個公民作為一個社會人的共同參與,積極配合。在宣傳階段,我們普查小組發放、張貼了《至市民一封信》,在社區醒目處也四處懸掛“兩實有”和人普宣傳橫幅標語,社區廣播更是不間斷進行了廣播。種種宣傳形式地相互結合,其目的都是為了消除了居民對這次試點工作的懷疑,幫助居民明白普查工作意義,為入戶調查工作地順利開展提供了有力的保障,為試點工作的順利進行創造了良好的氛圍。
但從日后入戶調查的實際工作情況看,這次整個試點的宣傳工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表現在試點區域內仍存在如“既是全國普查,怎么就我們社區在普查?你們到底是不是騙子,查戶口怎么沒有派出所的人隨同?怎么查戶口還查房子呀,你們是不是要搞拆遷?我們是租戶也要登記?”等諸多疑問。而針對于這些善意地疑惑,我們小組的普查員們都是反復聲明、耐心解答。但我相信,如此多的種種疑惑和不解,都會在全國第六次人口普查、全市“雙實有”正式普查工作開始之際,隨著全國、全市性的宣傳力度的加強,必將有所緩解。
三、摸底階段
還在普查培訓中,指導老師就反復強調了普查摸底工作的重要性和關鍵性。所以我們第五普查小組在開始此階段工作時,思想上絕對是慎之又慎,高度重視。但沒有實踐就沒有發言權,課堂上學習的種種編制方法,如果沒有被拉到現實中,用實踐來檢驗,永遠都是紙上談兵。
這次我們第五普查小組被分配到的普查范圍為沿江大道194號、195號、196號和二躍路2號。該普查區域多為老式租界建筑、筒子樓團結戶,在統計摸底初期階段,我們遇到了很多問題。
1)在摸底繪圖階段我們碰到的最大困難,就是當進入一個內部結構不規律的建筑物時,僅僅通過目視是絕對無法判斷“哪扇門后是房間,哪扇門后是廚房、廁所”、“哪幾扇門為同一戶居民擁有”。這就需要我們展開詢問并尋求住戶們的幫助,反復核實,修改繪圖,以確保我們的《普查小區圖》底樣圖與實際相符,為人口普查中的長表抽樣提供保證。
2)在制作《戶主姓名底冊》時,我們發現,居住于此的多為流動人口租住戶,如僅僅基于房間內一戶人家提供的居民戶口本來登記“寄居人口”和“有戶無人”的方法來編制戶主底冊的話,會很容易忽略掉大量存在于派出所居民戶口底冊上的人戶分離的“空掛戶”。因此,在制作《戶主姓名底冊》時,需要我們結合走訪和派出所信息綜合編制。
四、入戶調查階段
我們感謝,絕大多數居民都給予積極配合。入戶調查,主要采取詢問互動式,保證采集的數據真實、準確。為了避免普查人員同時多人發問,混亂發問,從而導致居民不知回答哪個好。我們組的成員通常針對普查調查表中的共同問題,由一名普查員發問,其他普查員同時優先聽錄答案。在填寫表格時,注意字跡工整,按要求填寫,不能漏填、漏統,并注意保持表格的完整性,不能破損。
在實有人口調查中,對于僅僅寄掛戶口于此的人,填報如“配偶身份證號”“現居詳址”等信息時,想得到完整準確的信息難度非常大,很多家人代訪者都不甚清楚其他寄掛家庭成員的詳細信息而無法準確回答。
在實有房屋調查中,租房者對房東信息不了解,在尋找房東及向房東了解房屋信息的過程中,因多為電話訪問,被訪者多表現出不信賴拒訪態度。而遇到“門難進”、“臉難看”的情況時,我們普查員都能注意禮節,笑臉對人;調查對象有疑惑時,耐心解答,曉之以理,不與居民發生沖突,努力避免不必要的麻煩。
而對于碰不到人的住戶,在不能100%確定此房為空置房屋時,我們普查小組都不會輕易放棄——別人休息,我上班,別人回家,我出門;反反復復,來來回回;我們不怕守株待兔,我們只怕千萬里我尋不到你。通常為了遇到你,我們選擇晚上上班,白天匯總。留留言條,預約家訪時間,我們常常從早上8點半開始工作到夜晚10點半。只要能找到你獲得到信息,我們心甘情愿。
五、數據整理階段
此次“雙實有”和人口普查試點工作,我們第五普查小組完成人普入戶調查135戶(413人),其中完成長表10戶,短表125戶。“兩實有”實有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落戶1人,有戶無人93人,流出6人,流動人口30人。目前入戶調查階段已經順利結束。
通過此次普查試點工作,我個人學習了專業的普查業務知識,獲取了難得的普查工作經驗。在學習、實踐、總結、反饋中成長,我相信在全國第六次人口普查工作和全市“雙實有”清查工作開始之際,本人有能力可以獨擋一面,完全勝任。
二0一0年五月十九日
第五篇:市第六次全國人口普查綜合試點工作總結
市第六次全國人口普查綜合試點工作總結
根據市人普辦工作進度統一部署安排,市人普辦確定在區紅湘街道聯合新村社區開展市級綜合試點工作。5月5日市人普辦下發了《關于開展第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》(衡人普辦〔2010〕3號),定于4月--6月份在市于區進行第六次全國人口普查綜合試點。
一、試點社區基
本情況
按照市人普辦對試點社區的條件要求,我們初選了三個社區,經市人普辦領導現場考察對比,最終確定于紅湘街道聯合新村社區為試點單位。聯合新村社區是市由村演變而成的社區,社區位于解放西路北側,東起紅湘北路南段,西至西外環路,環南華大學南校區西部南面。社區處于中心舊城區,既有繁華的商業區,又有相對復雜的老城區;有普通居民區和相對集中的出租屋區域,外來人口眾多,人戶分離較為普遍,戶籍管理和人員構成較為復雜,人口流動性大。社區內有建筑戶數1000余戶,總人口近4000人,人口普查綜合試點工作在這里開展具有較強的代表性和典型性。
二、試點過程及基本情況
1、普查試點機構建立情況
5月5日,市第六次全國人口普查領導小組成立了由市、區、街道三級成員組成的第六次全國人口普查綜合試點領導小組及辦公室,同時下發了《關于開展市第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》,專門成立了綜合試點領導小組,由市局謝明芳局長、區委常委、常務副區長單國平任組長,市局副局長羅理義、區副區長鄧三德任副組長的試點工作領導小組,明確了各級工作任務,試點工作在市第六次全國人口普查領導小組的領導下,由區人普辦和紅湘街道辦事處共同實施,為試點工作的順利開展奠定了基礎。
2、市、區人普辦領導高度重視普查試點工作
人口普查綜合試點工作得到領導的高度重視和關注。試點工作開始后,區第六次全國人口普查領導小組組長、區委常委、常務副區長單國平多次詢問試點工作進度和存在的問題。5月20日在區政府308常務會議室召開領導小組會議,對綜合試點工作進行了專門研究。謝明芳局長和鄧三德副區長對綜合試點工作作了具體安排。5月24日綜合試點動員大會,謝明芳局長、羅理義副局長、鄧三德副區長、發表重要講話,紅湘街道辦事處鄭剛主任表示對綜合試點普查工作在聯合新村社區進行表示全力支持與配合。鄧三德副區長、區統計局唐繼紅局長到試點社區了解試點情況,看望一線普查員和指導員,紅湘街道鄭剛主任及時解決綜合試點工作困難,、聯合街道派出了社區骨干力量參加這次綜合試點。綜合試點工作得到了市、區、街道三級領導的高度重視。
3、兩員選調及培訓
為能夠集中一批高素質的普查員隊伍,區人普辦和紅湘街道辦事處聯合協調,強力動員,嚴把普查人員選調關。全社區共分3個調查組,每組設立組長3人,作為普查指導員,由市人普辦、區人普辦、街道人普辦派骨干擔任。普查員要求具備高中以上文化程度,年齡在40歲以下,分別從紅湘、、聯合街道社區選調,共計選調了44名普查員。
5月24--25日,市第六次全國人口普查綜合試點動員暨培訓會議在紅湘街道會務中心召開。市、區人普辦相關同志、紅湘街道以及選調的普查指導員、聯合新村社區全體成員共100余人參加了會議。市人普辦分別就人口普查摸底工作、普查小區劃分及繪制普查小區地圖、填寫普查試點表等內容進行了細致的講解,并對普查員以填表登記為重點進行了填表培訓。通過現場測試,分類型、有重點的培訓方式,保證了培訓工作的質量,為人口普查試點工作的順利完成打下了堅實的基礎。
4、劃分普查小區,繪制普查小區圖
普查小區的劃分規模原則上按一個普查員能夠承擔的工作量確定,不對建筑物或獨立院落進行拆分。我們根據社區原有分片管理的特點,充分利用社區干部對社區的熟悉優勢,按照80戶左右住房單元為一個普查小區的原則,把試點社區劃分為15個普查小區,由社區統一微機繪圖并按普查小區打印出圖,作為普查員摸底時繪制普查小區地圖的底圖。
5、宣傳工作
普查領導小組高度重視普查試點宣傳工作,在試點社區通過懸掛橫幅標語、撰寫社區板報、發放致普查對象一封公開信以及社區廣播等方法,開展了形式多樣的宣傳動員活動。共懸掛橫幅標語30多條,發放致普查戶一封信5000余份。通過多形式、多手段的集中宣傳,很大程度上消除了試點地區群眾的疑慮,增強了市民的參與和配合意識,為試點工作順利開展營造了良好的氛圍。
6、入戶登記
從普查登記一開始,市、區普查辦所有人員都下到普查登記的第一線,及時把握試點地區的普查登記情況,及時指導、解決出現的問題,并根據存在的問題提出針對性的措施,強化普查試點情況的收集、匯總和反饋工作,隨時掌握普查登記情況。堅持調度制度,確保
各類問題的及時解決。初步匯總結果:試點調查共完成登記904戶,2991人,出生人口20人,死亡人口8人。其余未登記戶情況包括戶空房戶、無法聯系戶以及因時間人力限制未登記的十二、十三、十四、十五普查小區。
7、相關部門的配合情況
此次試點工作得到了區公安分局、區人口和計劃生育局大力配合,提供了聯合新村社區
戶籍資料和全員人口信息,為清查摸底給予了極大的幫助。社區片警為空房戶的清理作了積極的努力。小區物業也在爭取業主開門配合調查、提供房屋是否有人居住以及部分業主聯系方式等方面給予了幫助。
三、普查試點中遇到的問題及針對性建議
(一)普查員工作任務重。普查所選聘的普查員是紅湘、、聯合三個街道社區人員,摸底、入戶登記、復查時間短,普查任務重。此次試點抽調的普查員全部來自于社區干事,集中了社區的絕大部分人力,街道、社區工作任務繁重,基本沒有富余人員,幾乎就是“一個蘿卜一個坑”,導致很多其他工作有時間上的沖突。正式普查的人員如何抽調,是街道、社區面臨的主要問題之一,普查工作全面開始后,不可能從其他地區借調人員。可考慮將符合條件的物業、保安、居民樓樓長等納入普查員隊伍,或做為輔助調查員,發揮他們與住戶熟悉容易入戶的優勢。
(二)工作步驟相對復雜。由于普查制度導致在普查需進行重復入戶,普查對象對此不理解,部分群眾認為是對自己的刁難,會產生厭煩情緒,不予配合。人口普查工作時間緊、任務重,在這次試點工作中,通過一系列的探索,我們認為可以簡化摸底表內容,只要將情況弄清楚,編制好住戶摸底表,達到摸清底子的目的就可以。
(三)入戶難度大。特別在城鄉結合的社區不僅有樓房,還有平房院落。
流動人口普查登記難度大,人戶分離現象嚴重,外出人口居住地不容易掌握。由于人口流動性較大,平均劃分普查小區難度較大,而且每個普查小區配備一個普查員的方式,很難完成任務。建議采取2-3個普查員負責2-3個普查小區的小團隊工作方式,這樣小團隊內部就可以更好的合理安排,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查員中有的工作量多,有的工作量小的問題,普查員互相配合,可以一定程度減少入戶難度。
(四)宣傳形式群眾心理接受的少。宣傳標語、橫幅、櫥窗內容豐定,但群眾樂于接受的少。調查中的《一封信》內容過長,用語過于專業,字體太小,群眾不愛看。建議《致調查戶的一封信》,在內容上適當簡化、通俗,增大字體。另外可以發放一些群眾實用的小物品。
經過市、區、街道三級普查辦的認真準備和周密安排,以及試點社區聯合新村的積極配合與支持,我們圓滿完成了這次全市的普查綜合試點任務。區人普辦鍛煉了隊伍,對“兩員”的選調和培訓取得了一定的經驗,對入戶登記的問題和困難有了充分的認識和準備,對人口普查的工作流程有了切身的體會,為下一步區第六次全國人口普查工作的順利開展奠定了良好的基礎。