第一篇：讀書是領導干部的必修課（精選）

“愛讀書、讀好書、善讀書”活動心得體會

胡希華

書籍是人類知識的載體，是人類智慧的結晶，是人類進步的階梯。讀書的好處很多，如可以獲取信息、增長知識、開闊視野，可以陶冶性情、培養和提升思維能力等等。讀書對于一個人的成長進步很重要，對于領導干部提高自身素質、做好工作更為重要。

一、領導干部要愛讀書

讀書學習是領導干部加強黨性修養、堅定理想信念、提升精神境界的一個重要途徑。我們國家歷來講究讀書修身、從政立德。在現代領導活動中，領導干部的人格力量對于做好領導工作越來越重要，而人格力量的形成很重要的途徑是讀書學習。在新的時代條件下，領導干部要不斷提高自己、完善自己，經受住各種考驗，就要堅持在讀書學習中堅定理想信念、提高政治素養、錘煉道德操守、提升思想境界，堅持在讀書學習中把握人生道理、領悟人生真諦、體會人生價值、實踐人生追求，努力使自己成為一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。

我們黨歷來重視學習，是一個勤于學習、善于學習的馬克思主義政黨。以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為核心的黨的四代中央領導集體和以習近平同志為核心的黨中央，一以貫之地把加強學習作為一項關系黨和國家事業興旺發達的戰略任務來對待、來倡導、來堅持，總是根據形勢和任務的發展變化向全黨提出學習的任務，而且身體力行、率先垂范，對推動全黨的學習建設，對黨和國家事業的發展，產生了十分重要的作用。黨的十六大以來，黨中央結合新的實際和新的任務，以更大的力度和更扎實的作風突出抓領導干部的理論和業務學習培訓，帶動全黨的學習，取得了明顯成效。在十六大以來的六年半時間里，中央政治局堅持集體學習并形成制度，為建設學習型政黨、建設學習型社會起到了重要的推動和示范作用。

我們今天的領導干部，大都受過高等教育，學習能力比較強，很多同志有自覺讀書、勤于讀書的習慣。同時必須看到，當前領導干部讀書的狀況不容樂觀，歸結起來主要是四個方面的問題：一是追求享樂、玩物喪志，不好讀書；二是熱衷應酬、忙于事務，不勤讀書；三是淺嘗輒止、不求甚解，不善讀書；四是學而

1不思、知行不一，學用脫節。出現這些問題，原因是多方面的。一些同志對讀書抱有不正確的觀念。有的認為自己現有的知識差不多了，不用讀書也能應付工作；有的認為干比學重要，讀不讀書無所謂；有的認為領導工作太忙，沒有時間顧得上讀書；有的認為社會上潛規則太多，需要的是關系而不是知識，書讀多了反而適應不了社會，照書上的道理做會吃虧。正是這些“差不多”、“無所謂”、“顧不上”、“會吃虧”的思想觀念，影響了一些領導干部的讀書學習，對此應予高度重視。領導干部一定要深刻認識現代領導活動與讀書學習的密切關系，深刻認識領導干部的讀書學習水平在很大程度上決定著工作水平和領導水平，真正把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，自覺養成讀書學習的習慣，真正使讀書學習成為工作、生活的重要組成部分，使一切有益的知識和文化入腦入心，沉淀在我們的血液里，融匯在我們的從政行為中，做到修身慎行，懷德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共產黨員的先進性。

二、領導干部要讀好書

總起來說，讀書是多多益善。但“吾生也有涯，而知也無涯”。人的學習追求應當是無止境的，但人的精力是有限的，我們不可能把所有的書讀完。

第一，當代中國馬克思主義理論著作是我們領導干部必須要學習的內容之

一。馬克思主義是我們認識世界和改造世界的強大思想武器，馬克思主義理論素養是領導干部領導素質的核心和靈魂，掌握馬克思主義理論是領導干部的基本功。領導干部學習馬克思主義理論，首先要認真研讀馬克思主義中國化最新成果，深入學習領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，系統掌握中國特色社會主義理論系，做到真學、真懂、真信、真用。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。當前正在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，為黨員干部指定了學習書目，要求大家系統深入地進行學習，目的是為了全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。領導干部要在學習實踐科學發展觀方面起到帶頭和示范作用，切實做到用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第二，做好領導工作必需的各種知識書籍是我們領導干部要閱讀的重要內容。領導工作綜合性、系統性強，需要多方面的知識積累。有人測算，在人的知識庫中，經常有用的知識只占其知識總量的30%左右。因此，領導干部加強現代知識的擴充和更新，十分必要，也十分迫切。總體而言，領導干部應當學習多方

面的知識，包括經濟、法律、科技、文化、管理、國際和信息網絡等方面的知識。領導干部的成長進步是與崗位調整相結合的，一名優秀領導干部往往要經過多領域、多層次、多崗位的鍛煉。因此，調整知識結構，完善知識體系，是動態的發展過程。領導干部要堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責必備的各種知識，多讀與本職工作相關的新理論、新知識、新技能、新規則的書，努力使自己真正成為行家里手、內行領導。

第三，古今中外優秀傳統文化書籍是我們領導干部閱讀內容的重要組成部分。優秀傳統文化書籍作為古今中外文化精華的傳世之作，思考和表達了人類生存與發展的根本問題，其智慧光芒穿透歷史，思想價值跨越時空，歷久彌新，成為人類共有的精神財富。特別是我們中華民族有著五千年的文明史，傳統文化中的許多優秀文化典籍蘊涵著做人做事和治國理政的大道理。所謂“半部論語治天下”，講的就是這個意思。毛澤東同志說過：“從孔夫子到孫中山，我們應當給以總結，承繼這一份珍貴的遺產。”黨的十七大明確提出，要弘揚中華文化，建設中華民族共有的精神家園。優秀傳統文化可以說是中華民族永遠不能離別的精神家園。讀優秀傳統文化書籍，是一種以一當

十、含金量高的文化閱讀。領導干部多讀優秀傳統文化書籍，經常接受優秀傳統文化熏陶，可以提高人文素養，增強對人與人、人與社會、人與自然關系的認識和把握能力，正確處理義與利、己與他、權與民、物質享樂與精神享受等重要關系。

三、領導干部要善讀書

領導干部首先要堅持閱讀與思考的統一。古人說：“學而不思則罔，思而不學則殆。”書本上的東西是別人的，要把它變為自己的，離不開思考；書本上的知識是死的，要把它變為活的，為我所用，同樣離不開思考。讀書學習的過程，實際上是一個不斷思考認知的過程。思考是閱讀的深化，是認知的必然，是把書讀活的關鍵。如果只是機械地閱讀、被動地接受、簡單地瀏覽，沒有思考，人云亦云，再好的知識也難以吸收和消化。愛因斯坦說：“學習知識要善于思考、思考、再思考，我就是靠這個方法成為科學家的。”

其次要堅持讀書與運用相結合。讀書學習客觀上是一個去粗取精、去偽存真的過程，必須聯系實際，知行合一，通過理論的指導、利用知識的積累，來洞察客觀事物發展的規律。古人講，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”、“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”，說的就是這個道理。一個人如果不注重把學到的知識運用到工作中、落實在行動上，即使他“學富五車、才高八斗”，也不

能說達到了學習的最終目的。今天，我們看領導干部水平高不高，不是單純地看他讀書多不多，而主要看他運用理論和知識解決實際問題的能力強不強。領導干部堅持讀書與運用相結合，就要在讀書的過程中增強運用能力，在運用的過程中提高讀書水平。

最后，要鍥而不舍、持之以恒。讀書是一個長期的需要付出辛勞的過程，不能心浮氣躁、淺嘗輒止，而應當先易后難、由淺入深，循序漸進、水滴石穿。正如荀子在《勸學篇》中所說：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”現實中，不少人都有長期堅持、積少成多，最后取得驚人收獲的讀書經歷。有人研究過，一個人每天閱讀一小時，三年之后可以變成某一問題的專家。領導干部要善讀書，一個重要方面就在于利用好時間，養成堅持不懈的習慣。一要發揚擠勁。爭取每天擠出一定時間讀書，特別要善于把各種零碎時間利用起來讀書。二要發揚鉆勁。書讀百遍，其義自見。功夫下到一定程度，就能達到出神入化的境界。一本好書、一篇好文章，要反復讀、仔細品，甚至把相關書籍和背景材料找來對照讀、比較讀，徹底琢磨清楚。三要發揚韌勁。讀書最可貴的是終身堅持，無論處于哪個年齡段都孜孜不倦地讀書。“少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如秉燭之明”。年輕的時候，記憶力好、接受力強，應該抓緊讀一些對自己終身成長具有關鍵性作用和決定性影響的好書。中年的時候，精力旺盛、視野開闊，應該努力拓展讀書的廣度和深度，打牢一生的學問基礎。年老的時候，時間充裕、閱歷豐富，要有鍥而不舍的精神、常讀常新的態度、百讀不厭的勁頭，在讀書世界里感悟人生、樂以忘憂。

第二篇：廉政是領導干部的終身必修課

廉政是領導干部的終身必修課

廉潔從政，是中央的要求、人民的期盼，也是新時期領導干部面臨的一項重大考驗。聯系自己的思想和工作實際，結合平時讀書、工作的思考，對領導干部如何做到廉潔從政，談一下粗淺體會。

一、前提要樹立一個“敬”字

思想是行動的先導，行動是認識的體現。習近平同志在中央黨校2010年秋季學期開學典禮講話中指出：領導干部工作上要大膽，用權上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。任何時候，保持一顆敬畏戒懼之心，才能對權力、利益保持清醒的認識，也就不至于驕縱放肆，膽大妄為。

首先要敬畏百姓。古人講“敬天愛民”，宋代在州縣衙門立有“戒石銘”，上書“爾俸爾祿，民脂民膏；小民易虐，上天難欺”，以此告誡、提醒各級官吏心懷敬畏、善待百姓。封建社會的官員尚有這樣的意識，作為共產黨的干部就更應該心中裝著百姓，敬民愛民為民，一切從人民群眾的利益出發來想問題、作決策、干事情。其次要敬畏事業。組織上給了我們一個干事創業的舞臺，領導干部要把工作當作一項使命、當作一種責任、當作一份事業，滿懷敬畏之心去做好。再次要敬畏人生。清末陶澍曾有一副對聯：“要半文不值半文，莫道無人知者；辦一事須了一事，如此心乃安然。”要時刻提醒自己，謹言慎行，千萬不能“一失足成千古恨”。

二、核心要牢記一個“守”字

首先要守住理想信念這個根本。共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是黨員領導干部的安身立命之本。一些領導干部違法違紀，都是從理想信念動搖開始的，理想的動搖是最危險的動搖，信仰的危機是最致命的危機。其次要守住《廉政準則》這條底線。這52個“不準”就是52條鐵律，52條“紅線”。一定要牢記“莫伸手，伸手必被捉”，時時刻刻以黨的紀律嚴格要求自己，守住底線不越線。再次要守住小節。“千里之堤，潰于蟻穴。”小事小節中有政治、有形象、有人格。一些領導干部犯錯誤，往往是從小節失守開始的。因此，黨員領導干部要始終保持清醒的頭腦，“勿以惡小而為之”。

三、關鍵要做到一個“慎”字

首先要慎欲。中國古人云：廣廈萬間，夜臥六尺；家財萬貫，日食三餐。人都有自己的欲望，誰都希望自己生活得好一些。面對各種誘惑腐蝕，要約束自己的欲望，保持一顆平常心。其次要慎權。明代有箴言：“吏不畏我嚴，而畏我廉；民不服吾能，而服吾公。公生明，廉生威。”當官用權不僅在于管理多嚴、自己能力多強，更重要的是廉潔用權、公正用權。再次要慎獨。領導干部不僅要在行動上，更要在思想上筑牢廉政防線，達到知與行的統一。

廉政是個人的品德，更是從政的品行。作為一名領導干部，要讓廉潔成為一種責任、成為一種習慣，成為一種自覺追求，成為一種思想境界。

反腐倡廉從細節入手

老子曾說： “天下大事必作于細，天下難事必作于易。” 這其中彰顯了一個道理——細節決定成敗。綜觀古今，不管是名垂千秋的范仲淹、海瑞，還是鞠躬盡瘁的任長霞、鄭培民等一大批優秀領導干部，但凡清正廉潔的為官者，都是從細微處嚴于律己，做到儉樸無私、一身正氣。也只有真正從細處入手，才能從大處防變。

對于財稅系統而言，從細節入手，把小事做好，是提高管理水平以及工作效率的法寶，也是廣大群眾對我們的期待，更是反腐倡廉、拒腐防變的一劑良藥。在構建懲防體系的工作中，只有從細微之處入手，才能做到防微杜漸，筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁。每一名黨員特別是領導干部要從思想上強化“小節”意識，行為上從每個細節做起，克己自律，始終做到“八慎”：一要慎始。保持自身廉潔，關鍵在于第一次，把好了第一次的不為所動，就掌握了主動權，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。二要慎微。謹防積小成大，破除“小節無礙大局”的思想，從細小之處嚴格要求自己。三要慎好。有些別有用心之徒往往是從你的嗜好打開缺口，引誘你腐敗，因此我們要將自己的興趣、愛好與廉政修養、道德品質緊緊地聯系在一起，切忌恣情放縱。四要慎友。要近君子遠小人，多交一些有思想、有知識、有見解、講道德、講修養、敢說真話、品德高尚的知心朋友，不交那些沾滿銅臭氣、酒肉氣、耍權弄術、品德低下的朋友。五要慎欲。做到知足常足，終身不辱，知止常止，終身不恥，要有高尚的理想追求，對物質的追求要適度，不做物欲的奴隸。六要慎權。作為一名領導干部一定要正確對待人民賦予的權力，要“如履薄冰、如臨深淵”地謹慎行事，正確處理好權力與責任的關系，切不可濫用權力，以權謀私。七要慎言。約束好自己的言行，自覺與黨中央保持一致，不講不利于團結和損人利己的話。八要慎獨。時時處處檢點自己的行為，在獨自一人、無人監督時不做任何不道德和違紀的事情，在任何時候都抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。

人生如棋，“一著不慎，滿盤皆輸”。在加強反腐倡廉建設中，不管是領導干部還是普通黨員，對自己的言行舉止，一定要強化“小節”意識，筑牢反腐堤壩，這樣才能坦坦蕩蕩做人，清清白白干事，堂堂正正為官，真正做一個清正廉潔的人民公仆。

從閱讀廉政書籍引發的思考

廉政文化是社會主義先進文化的組成部分，是良好社會風氣的重要元素，學廉思廉無疑是廉政文化的一個重要組成部分。本人近期結合“讀書思廉”活動，閱讀了《古鏡百鑒》、《史林正氣集》、《從政提醒——黨員干部不能做的150件事》等優秀書籍后，感想頗多。

一、廉政文化可以促進黨風廉政建設

今年我市開展“廉政樹形象、勤政促發展”專項教育活動以來，大家在閱讀廉政書籍的過程中，更深刻直觀地體會到被人民群眾千古傳頌的我國古代清官廉吏的事跡與情操，不僅影響深刻，而且能學習到更多的法律法規和廉政知識。我認為，要提高廉政教育的實效性，加強廉政文化建設是一個重要途徑。如果我們的黨員干部能在平時養成多讀廉政書籍，多看廉政刊物的好習慣，以先進文化抵制腐朽文化的侵襲，形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好意境，對于黨風廉政建設向更深層次發展將起到很大的推動作用。

二、廉政書籍可以陶冶黨員干部的情操

泱泱華夏史，上下五千年，中國古代廉吏文化可謂博大精深。范仲淹30年坎坷起落，難奪“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”之志；鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，時刻關注百姓疾苦；于謙“兩袖清風朝天去，免得閭閻話短長”，高節清風彪炳千古。閱讀以上所述，不禁使人由衷地感嘆，這也是我們當代社會所要推崇的一種精神。范仲淹、鄭板橋、于謙等人，百姓稱呼他們為“清官”和“父母官”，可以說是對官吏的最高評價和褒獎。作為一名新時期的黨員干部，工作之余讀讀廉政書，看看廉政報是大有必要的，它不僅使我們能明事理，辨是非，也能讓我們心中有了以民為本的理念支撐，權力也就能夠貼近愛民如子、為民作主的法則去運行，也就不會去貪、不想去貪、不敢去貪了。

三、建立廉政教育長效機制

廣泛閱讀廉政書籍的確使人受益匪淺，所以把廉政文化建設納入廉政教育長效機制也就顯得尤為重要。因為加強廉政文化建設，引導大家多讀書、讀好書，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求，也是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的迫切需要，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。所以，我們作為一名共產黨員和國家權力的執行者，擔負著改革發展的重任，更要充分認識廉政文化建設的重要性。只有不斷增強自身的責任感和緊迫感，堅持把廉政文化建設作為反腐倡廉的基礎性工作常抓不懈，才能促使黨員干部特別是領導干部在讀書的過程中思廉、明志、養德、敬業。

第三篇：正確應對輿論監督是領導干部的必修課

正確應對輿論監督是領導干部的必修課

新聞媒體是黨和人民的喉舌，是黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶，也是人民群眾表達意見訴求、實現有序政治參與的重要渠道和輿論工具。當前，隨著新聞媒體輿論在人民群眾生活中的日益深入，各級職能部門及領導干部成了輿論監督的主要對象，輿論監督也成為了干部監督體系的一個重要組成部分，是干部執政的一面鏡子。

實際工作中，大多數領導干部都能正確對待輿論監督。當然，也有部分新聞媒體在報道時，情況掌握不全面，觀點偏激，導致部分領導干部對輿論監督避讓三分。但是不可否認，也確有少數領導干部對輿論監督的認識不到位、態度不端正。有的一被媒體曝光、批評就大為光火，覺得丟了他的臉面，壞了他的政績；有的對揭露出來的問題避重就輕、敷衍塞責，解決起來更是推諉扯皮、態度消極；還有的對輿論監督采取抵制、對抗態度，封堵媒體記者，壓制群眾批評。

輿論監督的實質是人民群眾的監督。領導干部的積極參與和全力配合，是輿論監督順利開展的重要保障。各級領導干部應正確對待輿論監督，不斷增強接受輿論監督的自覺性，逐步養成在輿論監督下工作的習慣。

要自覺接受輿論監督，對黨負責，對人民負責。輿論監督傳播快、范圍廣、影響大，有很強的震懾力和廣泛的警示作用，具有其他監督形式不可替代的優勢。一些領導干部不怕內部通報，就怕公開登報，就充分說明了這一點。各級領導干部應該真心誠意、自覺自愿地接受輿論監督，努力做到為民、務實、清廉。大量事實表明，領導干部正確對待輿論監督、善于利用輿論監督推動改進工作，不僅不會損害自己的威信，反而有利于樹立民主、開明、自信的形象。

要重視輿論監督，積極聽取人民群眾的意見和建議。各級領導干部的工作業績如何，實際效果怎樣，上級領導的評價只是一個方面，1群眾滿意不滿意、高興不高興、歡迎不歡迎、答應不答應，才是檢驗我工作業績和實際效果的根本標準。輿論監督集中反映了群眾對我們工作的意見和建議，如果對輿論監督反映的意見和建議充耳不聞，就很容易驕傲自滿、盲目樂觀，必然導致決策失誤，勞民傷財，給黨和人民的事業造成重大損失。各級領導干部只有重視輿論監督反映的意見和建議，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要借助輿論監督，推動問題解決，改革創新工作。各級領導干部不僅要真誠歡迎輿論監督，還應該適應時代要求，增強輿論意識，提高輿論引導水平和運用輿論力量推進工作的能力。要善于借助輿論監督及時發現問題，深入了解社情民意，特別是人民群眾關心的熱點問題，認真查找工作中存在的和潛在的不足和疏漏，增強工作的前瞻性和預見性。要善于借助輿論監督解決難點問題，利用輿論監督引起人們對難點問題的關注，集聚有利于問題解決的輿論力量，變被動為主動，推動“老大難”問題的解決。要善于借助輿論監督推動工作改進創新，針對輿論監督反映的問題，舉一反三，建立健全各項規章制度和工作機制，延伸工作觸角，細化工作要求，創新工作方式，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕類似事情發生。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。只有人民監督，黨和政府才不會懈怠。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量之源、勝利之本。通過正確開展輿論監督，在黨和政府同人民群眾之間架起一座加強溝通交流的橋梁。

第四篇：不斷學習是領導干部提高執政能力的必修課

不斷學習是領導干部提高執政能力的必修課

黨的十六大提出領導干部必須具備五種能力：不斷提高科學判斷的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。這些能力的取得，要求廣大領導干部應在實踐中不斷學習、領會、掌握。

不斷學習，需要領導干部通過多種途徑、運用多種形式、采取多種手段獲取知識，提高科學管理水平，掌握科學決策的能力。不斷學習不單單指領導干部對書本知識掌握熟練，還要求領導干部在實際工作中學習創造性地、科學性地開展工作。

領導干部要做到不斷學習，必須樹立正確的學習理念。當今形式復雜多變，對于領導干部執政能力要求愈發嚴格。正所謂，逆水行舟，不進則退。學習使人聰慧，使人發展。一個人、一個政黨乃至一個民族只有不斷學習，才能有所發展、有所進步，才能永葆活力。因為，正確的學習理念不僅是一種進步欲望，也是一種憂患意識。作為領導干部，要審時度勢，不斷學習，善于學習，自覺倡導形成終身學習的良好風尚。

領導干部要不斷學習，必須強化領導干部培訓。干部培訓是干部隊伍建設的重要組成部分，是領導干部不斷學習進步的機制動力，是領導干部終身學習的有力途徑和載體。強化干部培訓要創新培訓觀念，突出培訓重點，健全完善黨政領導干部、企業經營管理干部、年輕后備干部“一齊抓”的培訓對象體系。干部培訓要要創新培訓內容，注重按需培訓，健全完善政治理論、現代知識、崗位技能“三位一體”的培訓內容體系，堅持缺什么，補什么，需要什么，培訓什么。大力加強政治理論培訓，不斷強化現代知識培訓，提高各級干部干事創業的能力。創新培訓方式，強化干部培訓要注重培訓實效，建立健全完善“學習、研究、實踐”三結合的新機制。質量是培訓的核心，方法是增強培訓效果的關鍵。

第五篇：加強法治修為是領導干部的必修課

加強法治修為是領導干部的必修課

領導干部的法治修為決定一個地方的發展水平。習近平總書記強調，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部處在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿，不僅需要黨性修養、理論思維、戰略眼光，更要具備法治能力。可以說，“四個全面”戰略布局的貫徹實施，需要各級領導干部以自我著力來加強法治修為，以內外兼修來塑造法治人格，以浩然正氣來樹立法治形象。

一、崇法向善，筑牢心中法治信仰

法治信仰是法治靈魂。當代世界級法學家伯爾曼有句名言：“法律必須被信仰，否則形同虛設。”領導干部只有發自內心的信仰法治，才能習慣用法治思維想事謀事，自覺用法治方式干事成事。一要樹立權責意識，牢記法定職責不缺位。權力就是責任，職位就是崗位。中央聚焦黨風政風建設，推出系列嚴規硬招，“為官不易”已成常態，也是客觀現實，但這不能成為“為官不為、消極怠政”的理由。“在其位，謀其政”，不僅是一種思想境界，更是一種法治要求。人大處在民主法治建設的“一線”，要善于用法治思維去凝聚改革共識、用法治方式去規范發展行為、用法治手段去促進社會和諧，做到心中知責、時時負責、事事盡責，切實維護國家法制的統一、尊嚴和權威。二要樹立權限意識，牢記法無授權不越位。領導干部想問題、作決策、辦事情都要從憲法和法律的角度去分析、去思考、去對待，堅決摒棄法律工具主義思維，自覺用憲法和法律規范自己的履職行為。對行政機關來講，法不授權即禁止。而對公民而言，法不禁止即授權。因而，在對行政權力邊界的認識上，要樹立“法律無授權，政府無職權”的理念;在對市場主體地位的認識上，要樹立“法律不禁止，市場即準入”的理念。領導干部要善于正確處理“法無授權不可為”與“法無禁止即可為”的關系，從而有效發揮市場的決定作用和更好發揮政府作用。在人大工作，要注意處理好黨委領導權、人大決定權、政府行政權的關系，多向黨委請示，多與政府溝通，做到不越位、不錯位、不缺位。三要樹立權賦意識，牢記法治為民不錯位。憲法規定，一切權力屬于人民。人民的福祉，就是最高的法律。作為人大的干部，首先在靈魂深處要充分認知權力不僅是組織賦予的，也是法律賦予的，更是人民賦予的，做到黨在心中、民在心中、法在心中，真正把堅持黨的領導、人民當家做主與依法治國作為自身行權履職的堅定信念和目標追求。在實踐領域要始終堅持為民履職、為民代言、為民謀利，多抓打基礎、惠群眾、利長遠的工作，多辦順民意、快民心、解民憂的實事，切實為人民群眾掌好權、用好權。

二、通法善用，用好手中法治法寶

“心中想，口中說，紙上作，不從身上習過，皆無用也”。法治不能停留在口頭上，要內化于心，付諸于行。領導干部不僅要學法知法，更要通法用法，運用法治方式行權履職、推動工作，把法規條文變為手中法寶、工作利器。一是問題研究先學法。“筆下一滴墨，胸中百卷書”。領導干部既要學習法律法規的具體規定，又要學習相應法律法規的基本原則；既要學習實體法律規范，又要學習程序法律規范，熟練掌握基本的法律常識、領會內在的法律精神、培養正確的法治思維。特別是人大工作政策性、法規性、程序性非常強，常委會研究審議的議題都是事關全局的大事、社會關注的熱點、群眾關切的實事，來不得半點馬虎，更要做到會議討論前先學一步，工作開展前早學一步，明確法律規范，掌握政策依據，做到問不倒、難不住、用得準。二是問題決策遵循法。在依法治國的新常態下，不能僅憑既往經驗辦事，更不能僅憑個人好惡工作，“擺平”就是“水平”的做法已經行不通，要把依法決策、依法指導、依法落實作為基本的工作理念，貫穿領導干部行權履職的全過程。實踐中注意把握好三個環節：堅持決策前先議政，確保內容不違規；堅持決策中守規矩，遵循程序不掉鏈；堅持決策后抓執行，按規落實不走樣，確保每項決策都符合法規、符合程序、符合要求。特別是人大在行使重大事項決定權時，要把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”確定為法定程序，以確保決策“制度科學、程序規范、實體正當”，使各項決策有利于長遠發展、能獲得群眾信服。三是問題解決依靠法。依法辦事是領導干部法治能力的“試金石”。這就要求領導干部把法治實踐融入日常工作和生活之中，思考問題以法規制度為指導，謀劃工作以法規制度為準繩，部署任務以法規制度為依據，努力做到越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出，越要依法執政、依法行政、依法辦事。人大處于民主法制建設的一線，要有更為熟稔的法治思維習慣、更高標準的法治實踐能力，自覺將法治思維運用到議事決策、工作部署、檢查指導、跟蹤問效等各個環節，使法治的要求成為實際工作的“準星”、查找問題的“鏡子”、改進工作的“鞭子”、衡量成效的“尺子”。

三、知法守規，錘煉身上法治素養

什么是領導干部的法治素養？從個人修養上看，就是要遵法守法,經得起誘惑,抗得住歪風,做以法正身、清正廉潔的表率。從工作層面上看,就是要依法用權,做到政策原則認真執行、法規制度始終遵循、職務權力慎重行使。具體做到“三個防止”：一要防止規則上沒有原則的彈性。法治思維實質上是規則思維。領導干部作決策、出主意、拿方案，頭腦里一定要有規則意識,養成辦事依法、令出合法、行必守法的良好習慣，做到開展工作以法規為依據不另搞一套，指導工作以法規為遵循不另辟蹊徑，衡量工作以法規為尺度不另立標準，始終在法治軌道上決策施政。同時，規則思維還要求領導干部做到對上級的命令指示，不論急與緩都要令出即行；對黨委的部署要求，不論輕與重都要立說立行；對政策紀律規定，不論大與小都要嚴格執行，做一個講規矩、守紀律的“明白人”、“帶頭人”。二要防止程序上主觀隨意的取舍。程序正義是實現實體正義的內在要求，按程序辦事是領導干部法治素養的集中表現。按程序辦事，不僅有利于工作開展、保障公平正義，而且可以減少錯誤和麻煩，讓人信服和支持。經濟學上有個切蛋糕原理，“切蛋糕的人，應當最后一個拿”，說的就是正當程序的問題。法治思維之所以強調程序的重要性，就是因為如果法治保證不了實體公正，最低限度也要讓人們看見公正、參與公正、感受公正。領導干部無論執政、行政、立法、執法、司法,都必須做到懂程序、講程序、用程序，克服個人的主觀隨意性，使權力運行更加規范有序，使工作開展更加陽光透明。三要防止修養上人格行為的失分。權力是把“雙刃劍”。領導干部不僅要承擔拍板決策的風險，還要面對利益誘惑的風險。職務越高責任越大，權力越大風險越大。領導干部時時處處都要有法律自覺、紀律自覺、道德自覺，使之內化為道德修養、外化為行為準則，不以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、以情擾法。從嚴自律是對自身的最大保護。領導干部要時刻保持高度警醒，在大是大非問題面前立場堅定，在焦點敏感問題面前堅持原則，在重大事項面前慎重決策，在利益誘惑面前秉公辦事，用“要想人不知、除非己莫為”破除內心僥幸，用“做了虧心事、就怕鬼敲門”剎住蠢蠢欲動，防止人格失分、權力失控、行為失范。