第一篇：西南石油大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

西南石油大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

校內(nèi)各單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨政工作的科學(xué)化、規(guī)范化，提高工作效能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，現(xiàn)就公文處理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、上級(jí)來(lái)文處理

（一）所有上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文包括學(xué)校各職能部門(mén)收到的上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文須統(tǒng)一送黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室秘書(shū)科機(jī)要室登記并及時(shí)送辦公室主任簽署處理意見(jiàn)。

（二）為了讓學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)、全面了解上級(jí)黨政群機(jī)關(guān)的工作要求，根據(jù)發(fā)文單位及文件精神所涵蓋的工作，黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室主任簽署處理意見(jiàn)時(shí)，一般簽送校黨委書(shū)記和分管副職閱示或簽送校長(zhǎng)和分管副職閱示；如果上級(jí)來(lái)文很重要，可同時(shí)簽送校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)閱示。

（三）校領(lǐng)導(dǎo)有可能認(rèn)為文件要求很明確，只閱讀簽名而不再簽署處理意見(jiàn)，因此，為了讓辦公室機(jī)要秘書(shū)準(zhǔn)確傳文，黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室主任簽署處理意見(jiàn)時(shí)應(yīng)簽明文轉(zhuǎn)單位。

（四）因公文閱辦單篇幅有限，校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)在簽閱文件時(shí)，語(yǔ)句應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，意見(jiàn)應(yīng)具體明確，文字應(yīng)大小適中。

（五）辦公室機(jī)要秘書(shū)必須嚴(yán)格按照辦公室主任簽署的處理意見(jiàn)，依序送達(dá)有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)閱示和有關(guān)部門(mén)閱處。一般性通知、評(píng)選結(jié)果、信息簡(jiǎn)報(bào)傳閱不受此限制。

（六）為加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效率，文件送達(dá)后，校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)須當(dāng)天簽閱，不得積壓。機(jī)要秘書(shū)要加強(qiáng)催辦。

（七）校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)簽閱文件后，應(yīng)及時(shí)返還機(jī)要秘書(shū)或叫其取回。為避免丟失，文件不得橫傳。

（八）校領(lǐng)導(dǎo)簽閱及相關(guān)職能部門(mén)按文件要求處理后，機(jī)要秘書(shū)要根據(jù)情況將該文再送回黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室主任，辦公室主任可視校領(lǐng)導(dǎo)簽閱的要求、相關(guān)職能部門(mén)的處理情況簽署“存檔”或再處理意見(jiàn)。

二、校內(nèi)文件簽發(fā)

（一）凡以學(xué)校黨委、行政名義印發(fā)的文件，須經(jīng)擬稿單位主要負(fù)責(zé)人和分管校領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽后（多個(gè)部門(mén)聯(lián)合起草的公文應(yīng)由所涉部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核會(huì)

簽），送黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)復(fù)核后由黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一呈送校黨委書(shū)記或校長(zhǎng)簽發(fā)。各部門(mén)不得直接將公文送校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)簽發(fā)。

（二）以部門(mén)名義印發(fā)的文件，須經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核后（多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的須經(jīng)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合會(huì)簽），經(jīng)黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室復(fù)核后由黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一呈送校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。各部門(mén)不得直接將公文送校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（三）下發(fā)文件要大力精簡(jiǎn)，講求實(shí)效，可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)；內(nèi)容與已發(fā)過(guò)的文件基本相同的不要重發(fā)；不成熟的醞釀成熟再發(fā)。確有必要下發(fā)的文件，要嚴(yán)格掌握發(fā)文規(guī)格，嚴(yán)格控制發(fā)文范圍，嚴(yán)格執(zhí)行公文會(huì)簽制度。

三、請(qǐng)示報(bào)告處理

（一）請(qǐng)示、報(bào)告的概念及使用的原則

“請(qǐng)示”是校內(nèi)使用的一種報(bào)請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)對(duì)某項(xiàng)工作或者某個(gè)問(wèn)題給予指示、做出答復(fù)、審核批準(zhǔn)所使用的一種文體。“報(bào)告”是下級(jí)部門(mén)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作，反映情況和問(wèn)題，提出建議，答復(fù)上級(jí)部門(mén)的詢(xún)問(wèn)和要求時(shí)所使用的一種文體。校內(nèi)各單位如有事項(xiàng)需向?qū)W校請(qǐng)求批示、批準(zhǔn)的，應(yīng)使用“請(qǐng)示”；如需向?qū)W校匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)學(xué)校的詢(xún)問(wèn)，應(yīng)使用“報(bào)告”。

（二）報(bào)請(qǐng)學(xué)校審批的請(qǐng)示或報(bào)告必須以學(xué)校二級(jí)單位的名義呈送，學(xué)校不受理越級(jí)請(qǐng)示或報(bào)告。請(qǐng)示或報(bào)告均應(yīng)一事一文。

（三）凡向校領(lǐng)導(dǎo)呈送的請(qǐng)示、報(bào)告（來(lái)文應(yīng)一式兩份），均須經(jīng)黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一登記，填寫(xiě)《西南石油大學(xué)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告處理箋》后送黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室主任簽署處理意見(jiàn)。

（四）各單位呈送請(qǐng)示、報(bào)告前必須向分管校領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通。黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室主任簽署處理意見(jiàn)，一般簽送呈送單位分管校領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)閱處。

（五）為防止請(qǐng)示、報(bào)告在審批和運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)混亂或重復(fù)簽批，所有請(qǐng)示、報(bào)告一律不準(zhǔn)分送，校領(lǐng)導(dǎo)不直接接受單位的請(qǐng)示、報(bào)告。

（六）各學(xué)院的請(qǐng)示在上報(bào)學(xué)校之前，還應(yīng)根據(jù)內(nèi)容要求，先送相關(guān)職能部門(mén)會(huì)簽，由職能部門(mén)簽署意見(jiàn)后，再由黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室呈送校領(lǐng)導(dǎo)批示。

（七）校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室呈請(qǐng)批示的請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)及時(shí)批閱或清退，對(duì)緊急事項(xiàng)的請(qǐng)示應(yīng)及時(shí)答復(fù)，最遲應(yīng)在一周內(nèi)答復(fù)，對(duì)一般事項(xiàng)的請(qǐng)示也應(yīng)在15天內(nèi)答復(fù)。

（八）黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室要及時(shí)將校領(lǐng)導(dǎo)批示的意見(jiàn)反饋給呈文單位和有關(guān)承辦單位，并根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行催辦、督辦。事項(xiàng)處理完畢后還應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給呈文單位，并同時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)單位的執(zhí)行情況。

（九）對(duì)于不按程序，未經(jīng)黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室登記而直接呈送校領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示、報(bào)告，校領(lǐng)導(dǎo)可不予閱批，由此導(dǎo)致工作貽誤或造成損失，由呈文單位自行負(fù)責(zé)。

（十）校內(nèi)各單位請(qǐng)示學(xué)校的事項(xiàng)，一般應(yīng)提前兩周上報(bào)，給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)留出研究、決策的時(shí)間。

請(qǐng)各單位按照上述要求，認(rèn)真對(duì)照檢查本單位的公文處理工作，不斷提高公文處理水平。黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室將加強(qiáng)督促檢查，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

XXXX關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

為進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作，增強(qiáng)公文的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，提高公文處理效率和質(zhì)量，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作通知如下：

一、關(guān)于收文工作

1、一切來(lái)文來(lái)信，除直接投寄明確部門(mén)及個(gè)人以外，均由黨政辦統(tǒng)一簽收。收文后，應(yīng)認(rèn)真閱讀文件材料內(nèi)容，分清緩急并做好登記，填寫(xiě)文件傳閱單，由黨政辦負(fù)責(zé)人員提出擬辦意見(jiàn)，及時(shí)送交黨工委書(shū)記、辦事處主任閱批，并根據(jù)閱批意見(jiàn)再轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)辦理。

2、傳閱的文件，街道領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)批閱，妥善保管和及時(shí)歸還，個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的文件；涉密文件不得擅自復(fù)印，不準(zhǔn)拿出辦公室。

3、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的文件，黨政辦按領(lǐng)導(dǎo)批示盡快交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)貫徹執(zhí)行，并負(fù)責(zé)督促、檢查、催辦。

4、參加有關(guān)會(huì)議帶回的文件，參會(huì)者應(yīng)及時(shí)交黨政辦統(tǒng)一處理。

5、正式公文以外的一般資料、簡(jiǎn)報(bào)、信息、會(huì)議通知等，不納入收文登記，可直接送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。

二、關(guān)于發(fā)文工作

1、“XXXXX文件”，主要用于黨務(wù)、干部工作，由街道黨工委書(shū)記簽發(fā)；

2、“XXXXX文件”主要用于全局性或者主要工作部署、向上級(jí)單位請(qǐng)示報(bào)告、規(guī)范性文件發(fā)布等，由辦事處主任簽發(fā)。

3、“XXXXXX文件”，主要用于專(zhuān)項(xiàng)工作部署，由辦事處主任簽發(fā)。

4、“XXXXXX文件”，主要用于紀(jì)委工作部署，由街道黨工委書(shū)記簽發(fā)。

5、以XXXXX制發(fā)的文件，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)擬稿“的原則，由相關(guān)部門(mén)擬稿，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)在政治和文字上把關(guān)，審批后交黨政辦公室校核；以紀(jì)工委名義制發(fā)的文件，由紀(jì)委部門(mén)統(tǒng)一擬稿、校核。

6、各部門(mén)報(bào)送街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，由黨政辦統(tǒng)一處理、呈報(bào)和制發(fā)，除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦或緊急、重大事項(xiàng)外，均須經(jīng)黨政辦按辦文程序處理。

三、辦文要求

1、各部門(mén)要按照“主題明確、情況準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、體例規(guī)范”的原則嚴(yán)肅辦文，不得多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文。

2、發(fā)文內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門(mén)，由一個(gè)主辦部門(mén)牽頭，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，取得一致意見(jiàn)，并實(shí)行會(huì)簽制度。

3、堅(jiān)持“必需、精減”的原則，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量。可以黨政辦名義發(fā)文的不以街道黨工委、街道辦事處名義發(fā)文；凡可以用口頭、電話(huà)等方式處理的，則不必行文。

第三篇：公文處理工作規(guī)范

一、總則

1.根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，特制定此規(guī)范，公文處理工作規(guī)范。

2.我公司的公文是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布規(guī)章、下達(dá)指示、決定，指導(dǎo)工作，向上反映情況，請(qǐng)示、報(bào)告工作，企業(yè)內(nèi)外溝通情況、交流信息，商洽、協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作的重要工具。它具有鮮明的政策性，一定的權(quán)威性，嚴(yán)格的規(guī)范性，較強(qiáng)的時(shí)效性。

3.黨政工作部是公文的管理機(jī)構(gòu)。設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)公文的處理工作。

4.公文處理工作是公司日常工作重要組成部分，是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的主要手段，是公司工作的橋梁和紐帶，也是秘書(shū)工作的重要部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.黨政工作部工作人員在公文處理工作中，要端正思想作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，調(diào)查研究，實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高公文處理的質(zhì)量和效率，為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門(mén)和基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6.公文處理工作必須遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、安全的原則，嚴(yán)格按照公文處理程序辦理；嚴(yán)格按照文件自身的保密要求和閱知范疇辦理，不丟失、不被盜、不泄密、不損壞。

一、公文主要種類(lèi)

1.公司的公文種類(lèi)主要有：

⑴.決定、決議

對(duì)本公司某些重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，用“決定”。

經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)用“決議”。

⑵.通知

傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，要求下級(jí)單位、部門(mén)辦理或需要知道的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，印發(fā)本公司一些法規(guī)性文件，均用“通知”。

⑶.通報(bào)

表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)，用“通報(bào)”。

⑷.報(bào)告、請(qǐng)示

向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議用“報(bào)告”。

向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，用“請(qǐng)示”。

⑸.批復(fù)

答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，用“批復(fù)”。

⑹.函

向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)，同級(jí)機(jī)關(guān)之間、不相隸屬單位之間相互商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題等，用“函”。

⑺.會(huì)議紀(jì)要

記載和傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神，要求與會(huì)單位共同遵守、執(zhí)行的，用“會(huì)議紀(jì)要”。

⑻.規(guī)定

本公司或部門(mén)制定的具有一定強(qiáng)制性的管理的有關(guān)規(guī)章制度，用“規(guī)定”。

2.其它形式的公文，如某些章程、辦法、規(guī)章、計(jì)劃、合同、電報(bào)以及經(jīng)過(guò)一定的批準(zhǔn)手續(xù)后轉(zhuǎn)化為公文的某些簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)等，根據(jù)情況酌情使用。

三、公文格式

1.公文一般由文頭(發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)加“文件”二字組成)、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、秘密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、發(fā)文時(shí)間、抄報(bào)機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、主題詞、制發(fā)機(jī)關(guān)、制發(fā)時(shí)間等部分組成。

⑴.公文標(biāo)題。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng)、事由和文件三部分組成。公文文頭已含發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)的，標(biāo)題中可略去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，但不要只寫(xiě)文號(hào)。在公文標(biāo)題中除法規(guī)性文件外，一般不加書(shū)名號(hào)。

⑵.發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)一般由機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、序號(hào)三部分組成。幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦部門(mén)的公文編號(hào)，黨政聯(lián)合發(fā)文，用黨委的文頭，編黨委的文號(hào)和行政的文號(hào)。

機(jī)關(guān)代字應(yīng)使用規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng)，并應(yīng)避免與其它機(jī)關(guān)相混淆。

正式文件年號(hào)一律用公元紀(jì)年全稱(chēng)括于方括號(hào)內(nèi)，置機(jī)關(guān)代字之后，流水號(hào)之前。函件年號(hào)可使用簡(jiǎn)稱(chēng)括于圓括號(hào)內(nèi)，置于機(jī)關(guān)代字之首。

⑶.主送。一般公文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)于標(biāo)題之下，正文之前，頂格并加冒號(hào)。有的公文如決定、決議、會(huì)議經(jīng)要等，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)寫(xiě)于正文之后。正式文件主送機(jī)關(guān)的全稱(chēng)、規(guī)范性簡(jiǎn)稱(chēng)和同類(lèi)型單位的統(tǒng)稱(chēng)應(yīng)使用統(tǒng)一的固定概念和序列表達(dá)，不得經(jīng)常變換。

上報(bào)請(qǐng)示的公文，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如確需同時(shí)上報(bào)另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄報(bào)的形式。

⑷.正文。正文文字表達(dá)應(yīng)力求簡(jiǎn)明扼要，層次清楚。

⑸.附件。公文如有附件，應(yīng)在正文之下(空一行)，發(fā)文機(jī)關(guān)印章及成文日期之前，按順序注明附件名稱(chēng)，工作匯報(bào)《公文處理工作規(guī)范》。

⑹.印章。印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證。公文一律加蓋印章。印章蓋在成文日期的中上方。并做到上不壓正文，下壓成文日期年、月、日4-7個(gè)字。如發(fā)文時(shí)間在前，印章可蓋在正文末空檔處。正文末頁(yè)無(wú)空檔，可另加空白頁(yè)注明發(fā)文時(shí)間并蓋章，同時(shí)在該頁(yè)左上方標(biāo)明“此頁(yè)無(wú)正文”。幾個(gè)單位聯(lián)合行文，印章順序與行文機(jī)關(guān)相吻合，最后一枚印章順序應(yīng)與行文機(jī)關(guān)相吻合，最后一枚印章與發(fā)文時(shí)間相疊。黨政聯(lián)合發(fā)文，黨委印章在左。

⑺.秘密等級(jí)。保密公文應(yīng)在文件頭左上方注明等級(jí)和保密期限。

⑻.落款。一般公文可不落款，凡有落款的公文，落款應(yīng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱(chēng)或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱(chēng)。

⑼.發(fā)文時(shí)間。發(fā)文時(shí)間以簽發(fā)或會(huì)議討論通過(guò)的日期為準(zhǔn)。

公文日期統(tǒng)一使用漢字標(biāo)識(shí)。且年、月、日三者俱全，不得簡(jiǎn)化與省略。

⑽.附注。公文如有附注，應(yīng)列印章、時(shí)間之下，主題詞之上，有圓括號(hào)括起來(lái)。

⑾.抄送機(jī)關(guān)。抄送欄設(shè)于文件末頁(yè)下端，制發(fā)機(jī)關(guān)之上。抄上級(jí)機(jī)關(guān)的標(biāo)明“抄報(bào)”，抄平行機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的標(biāo)明“抄送”。抄報(bào)、抄送頂格書(shū)寫(xiě)用橫線(xiàn)隔開(kāi)來(lái)。

⑿.主題詞。為便于公文管理和使用微機(jī)檢索，可編制公文主題詞表，按公文主題內(nèi)容選1-5個(gè)主題詞，刊于抄送機(jī)關(guān)之上。

2.公文用紙、一律使用A4紙。

3.公文用字。公文的正文部分推薦采用四號(hào)宋體字，標(biāo)題和其它部分可酌情大一號(hào)或小一號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)行數(shù)和列數(shù)均為二十五左右。

四、行文規(guī)則

1.各部門(mén)的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

⑴.上行文。指下級(jí)機(jī)關(guān)、單位向上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的行文。一般般用請(qǐng)示、報(bào)告、函等文種。

⑵.下行文。指上級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)向下級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)的行文。一般用指令、決定、決議、批復(fù)、通知、通報(bào)、通告、函等文種。

⑶.平行文。指向同級(jí)單位和不相隸屬的單位和部門(mén)發(fā)的文件。主要用函。

2.凡屬于行政職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)以行政名義行文，不應(yīng)要求以同級(jí)黨組織名義行文或與同級(jí)行政單位或部門(mén)聯(lián)合行文。若黨委系統(tǒng)建議與同級(jí)行政單位或部門(mén)聯(lián)合行文，其內(nèi)容既涉及黨群工作又涉及行政工作時(shí)，可以聯(lián)合行文。若內(nèi)容以黨群工作為主又涉及行政工作時(shí)，可以聯(lián)合行文。若內(nèi)容以黨群工作為主，與行政關(guān)系不大時(shí)，則由黨組織自行行文。

3.各單位一般不得越級(jí)行文。因特殊情況必須向上越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)越過(guò)的上級(jí)單位機(jī)關(guān)。

4.向上經(jīng)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的公文，應(yīng)一文一事。請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不要多頭分送，應(yīng)送黨政工作部統(tǒng)一辦理。

5.公文字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)三千字，若超過(guò)三千字應(yīng)寫(xiě)出內(nèi)容提要，并印在正文之前。

6.行政公文不得對(duì)黨的組織作指示，交任務(wù)。

7.轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文，如無(wú)具體貫徹意見(jiàn)，可原文翻印下發(fā)，不必另外行文。

五、收文處理程序

1.收文處理程序一般包括簽收，登記，分發(fā)、分辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等。

⑴.簽收。簽收公文應(yīng)認(rèn)真核對(duì)所收文件的件數(shù)是否與文件投遞單或送文簿上登記的件數(shù)相符；文件包裝上的收文機(jī)關(guān)、收件人是否與本機(jī)關(guān)相符；包裝編號(hào)是否與投遞單或送文簿的登記相符；文件包裝是否有破損、開(kāi)封等現(xiàn)象，重要文件應(yīng)逐頁(yè)查點(diǎn)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢(xún)，采取相應(yīng)的處理措施。急件要注明簽收的具體時(shí)間。

⑵.登記。登記文件應(yīng)將收文號(hào)、來(lái)文機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、緩急時(shí)限、件數(shù)、收發(fā)時(shí)間以及處理情況逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚。登記編號(hào)不得出現(xiàn)重號(hào)和跳號(hào)的現(xiàn)象。

⑶.分辦。分辦就是文書(shū)工作人員將收進(jìn)的文件經(jīng)過(guò)登記以后送綜合部負(fù)責(zé)人批分后，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)或承辦人員辦理。

⑷.批辦。主管領(lǐng)導(dǎo)人在閱讀文件的基礎(chǔ)上，針對(duì)文件提出的問(wèn)題和要求，簡(jiǎn)明扼要地提出處理意見(jiàn)，明確指定承辦部門(mén)或承辦人承辦。

⑸.承辦部門(mén)在辦文時(shí)要遵循以下原則：凡屬本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，應(yīng)直接答復(fù)呈文單位，同時(shí)抄送交辦部門(mén)銷(xiāo)案；凡涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，主辦部門(mén)要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)商辦理；凡須報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，應(yīng)由主辦部門(mén)提出意見(jiàn)，并代擬文稿，如文稿內(nèi)容涉及其他部門(mén)，應(yīng)與其他部門(mén)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后，送請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。如不能取得一致意見(jiàn)，要將雙方意見(jiàn)都寫(xiě)上。

⑹.傳閱。傳閱文件要做到以下幾點(diǎn)：

a.掌握傳閱范圍。嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和領(lǐng)導(dǎo)批辦范圍組織傳閱，不能任意擴(kuò)大或縮小傳閱范圍。

b.控制文件運(yùn)行。嚴(yán)格傳閱登記手續(xù)，隨時(shí)掌握文件去向，避免漏傳，誤傳和延誤。

c.文不橫傳。文件要通過(guò)文書(shū)人員分別遞送給每個(gè)應(yīng)閱人員，不能由應(yīng)閱人員自行橫傳。

d.認(rèn)真檢查處理。文書(shū)人員應(yīng)對(duì)退回的傳閱文件進(jìn)行檢查。一查傳閱人是否閱過(guò)并標(biāo)明了閱完時(shí)間；二查傳閱人有無(wú)指示意見(jiàn)；三查傳閱件有無(wú)缺損。

⑺.催辦。對(duì)落實(shí)到各承辦單位或部門(mén)的公文，由黨政工作部負(fù)責(zé)催辦工作。

⑻.收集。已處理完畢需立卷歸檔或保存一定時(shí)間的文件，文書(shū)人員應(yīng)做好回收工作。

六、發(fā)文處理程序

1.發(fā)文處理程序一般包括擬搞、會(huì)稿、審核、簽發(fā)、繕印、用印、分發(fā)、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等。

⑴.擬搞。擬稿應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

a.符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針政策及有關(guān)規(guī)定，符合公司的實(shí)際情況

b.情況要屬實(shí)，觀點(diǎn)要明確，條理要清楚，層次要分明，文字要精練，書(shū)寫(xiě)要工整，篇幅要簡(jiǎn)短。

c.人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。

d.公文中的數(shù)字除發(fā)文字號(hào)、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)劃表、序號(hào)、百分比和其它發(fā)布用阿拉伯?dāng)?shù)字外，一般用漢字標(biāo)識(shí)。

e.引用公文應(yīng)先引用發(fā)文機(jī)關(guān)、標(biāo)題，后引文號(hào)，并加括號(hào)。

f.公文中的計(jì)量單位，應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

g.草擬、修改、簽發(fā)公文要用碳素筆、鋼筆，并只能用碳素墨水、藍(lán)黑墨水來(lái)書(shū)寫(xiě)材料，禁止使用圓珠筆、鉛筆、彩筆及紅墨水。

⑵.會(huì)稿。凡涉及其它部門(mén)業(yè)務(wù)的公文稿，主辦單位應(yīng)送有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)稿。

⑶.核稿。文件草稿在送文領(lǐng)導(dǎo)人最后審批簽發(fā)前，應(yīng)由黨政工作部負(fù)責(zé)人對(duì)文稿的內(nèi)容、體式、文字等進(jìn)行審核。審核要把好五關(guān)：

a.行文關(guān)。確定是否行文，以何名義行文。

b.內(nèi)容關(guān)。審查文稿觀點(diǎn)是否正確，是否符合實(shí)際，提出的辦法、措施和要求是否明確具體，切實(shí)可行。

c.政策法規(guī)關(guān)。審查文稿是否符合黨和國(guó)家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與本公司已經(jīng)發(fā)布，仍在執(zhí)行的政策規(guī)定有無(wú)矛盾。

⑷.文字關(guān)。審查文稿結(jié)構(gòu)是否條理清晰、簡(jiǎn)明扼要、合乎邏輯；用詞是否準(zhǔn)確、精練；句子是否符合語(yǔ)法；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字?jǐn)?shù)量、人名地名、專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)等是否正確、規(guī)范。

⑸.體制格式關(guān)。審查擬定的公文標(biāo)題能否概括文件內(nèi)容，文種是否恰當(dāng)，主送機(jī)關(guān)是否正確，抄送機(jī)關(guān)有無(wú)遺漏等。

4.簽發(fā)。審批簽發(fā)的一般原則是：

⑴.涉及全局性或經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要文件，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

⑵.涉及某一方面的問(wèn)題，由分管領(lǐng)導(dǎo)人審閱后，送主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

⑶.對(duì)于機(jī)關(guān)一般事務(wù)性函件或領(lǐng)導(dǎo)已決定的事項(xiàng)可授權(quán)黨政工作部負(fù)責(zé)人代簽。

⑷.已簽發(fā)的公文，不準(zhǔn)隨意改動(dòng)，如確需改動(dòng)時(shí)，必須重新核稿，并報(bào)原簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)審定。

⑸.所有上報(bào)的公文，都必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。若主要領(lǐng)導(dǎo)不在家，應(yīng)由在家主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

5.編號(hào)登記。文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后，應(yīng)進(jìn)行發(fā)文登記和編號(hào)。登記時(shí)應(yīng)首先檢查簽發(fā)手續(xù)是否完備，文件有無(wú)錯(cuò)漏，主、附件是否齊全。《發(fā)文登記表》包括以下內(nèi)容：日期、編號(hào)、主送單位、標(biāo)題、主辦單位、主辦人、簽發(fā)人、主題詞等。

6.繕印。略，見(jiàn)《繕印工作規(guī)范》。

7.用印。略，用印的具體要求見(jiàn)《印信管理工作規(guī)范》。

8.分發(fā)。分發(fā)應(yīng)根據(jù)分發(fā)范圍書(shū)寫(xiě)信封、分揀、裝封，經(jīng)檢查無(wú)誤后再?lài)?yán)密封口。凡正式文件、都應(yīng)附《發(fā)文通知單》隨文件一起郵寄。一般不得通過(guò)會(huì)議發(fā)放正式文件。所有上報(bào)的文件必須是原件，不準(zhǔn)上報(bào)復(fù)制件。

9.收集。發(fā)文資料收集范圍包括：文件底稿、文稿附件、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

10.立卷。立卷要根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容、時(shí)間、名稱(chēng)等文件特征，按照公文保存價(jià)值和歷史聯(lián)系分類(lèi)整理，保證立卷公文齊全、完整。絕密文件不能復(fù)制。機(jī)密，秘密文件經(jīng)黨政工作部批準(zhǔn)可以復(fù)制。復(fù)制文件應(yīng)視原文一樣管理。

11.歸檔。立好的案卷，應(yīng)寫(xiě)上標(biāo)題，編寫(xiě)案卷目錄，并按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案管理員移交。移交案卷時(shí)，應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)。

12.銷(xiāo)毀。沒(méi)有存檔價(jià)值和存查必要的公文，經(jīng)過(guò)鑒定和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可定期銷(xiāo)毀。

收集、立卷歸檔、銷(xiāo)毀應(yīng)遵守《檔案工作規(guī)范》。

七、公文質(zhì)量考評(píng)制度

1.黨政工作部要建立公文質(zhì)量考評(píng)制度，定期對(duì)本公司在日常工作中所形成的公文進(jìn)行檢查或抽查，表彰先進(jìn)，批評(píng)落后，促進(jìn)全公司公文質(zhì)量不斷提高。

第四篇：關(guān)于規(guī)范公文處理工作的通知

關(guān)于規(guī)范公文處理工作的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科室（中心）：

近年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)切實(shí)推進(jìn)公文處理規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政行為，提高衛(wèi)生行政效率，較好地發(fā)揮了公文在交流情況信息、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的作用。但公文處理工作仍然存在一些突出問(wèn)題：一是有些公文格式欠規(guī)范。有的單位制發(fā)公文，上行文、平行文、下行文格式不分，公文要素不全、不規(guī)范，有的單位以?xún)?nèi)部呈批件、白頭信函向我局或上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文，有的單位報(bào)送我局的公文未由單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)或?qū)徍恕６怯械膯挝粚⒄?qǐng)示公文直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，有的多頭分送又未注明分送情況，造成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交叉批示。三是有時(shí)請(qǐng)示和報(bào)告文種不分，請(qǐng)示性公文不用上行文格式，報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。四是部分市直醫(yī)療衛(wèi)生單位越級(jí)向省衛(wèi)生廳和市政府報(bào)送公文。五是報(bào)請(qǐng)我局審批的事項(xiàng)預(yù)留給我局研究決策時(shí)間過(guò)短，有的直接找局領(lǐng)導(dǎo)要求即送即批，部分單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理不及時(shí)或反饋辦理情況不及時(shí)。為切實(shí)做好新形勢(shì)下公文處理工作，規(guī)范公文管理、提高工作效率，根據(jù)《湖南省行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和市委、市政府有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范公文辦理程序

（一）規(guī)范公文報(bào)送

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位向市衛(wèi)生局報(bào)送公文，嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”制度。除局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)或確需直接報(bào)送審批的敏感涉密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件及部分涉外事項(xiàng)外，一律送局辦公室按程序辦理，不得將公文直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，更不得多頭分送。不得委托外單位人員代送公文。對(duì)未按程序報(bào)送的公文，局辦公室不負(fù)責(zé)跟蹤辦理。

報(bào)送市衛(wèi)生局的公文（請(qǐng)示、報(bào)告）必須由單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，應(yīng)采用規(guī)范的上行文格式，不得以?xún)?nèi)部呈報(bào)件、白頭信函等非正式形式上報(bào)。

請(qǐng)示應(yīng)一式三份，一事一報(bào)，并在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)；報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。屬于市衛(wèi)生局職能科室職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題，由行文單位直接向職能科室請(qǐng)示或協(xié)商處理。需要提交局領(lǐng)導(dǎo)集體研究的由局職能科室提出意見(jiàn)移交局辦公室按程序辦理。不得將市衛(wèi)生局能夠解決的問(wèn)題越級(jí)向上行文請(qǐng)示。

原則上市直醫(yī)療衛(wèi)生單位需要申請(qǐng)政府財(cái)政解決經(jīng)費(fèi)、市編委解決人員編制，必須由我局簽署意見(jiàn)，以我局名義向市財(cái)政、編制部門(mén)行文申請(qǐng)，按程序辦理。

需要以市衛(wèi)生局名義行文報(bào)送市政府或省衛(wèi)生廳的，須先經(jīng)局對(duì)口職能科室審核、會(huì)簽。如同意行文上報(bào)，再送局辦公室按程序上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽后行文。

市衛(wèi)生局需要以市委、市政府名義發(fā)文的，首先由局職能科室拿出初稿，經(jīng)局辦公室審核，送局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意，簽署意見(jiàn)后由主辦科室報(bào)市委、市政府辦公室按程序辦理。

（二）規(guī)范公文審核

以市衛(wèi)生局名義出臺(tái)重大政策措施，原則上需經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位以市衛(wèi)生局名義制發(fā)公文，由主辦單位的相應(yīng)科室按照公文格式和標(biāo)準(zhǔn)起草初稿，送主辦單位辦公室審核，并經(jīng)主辦單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人審核簽字后，送市衛(wèi)生局相關(guān)職能科室初審，再送局辦公室審核，進(jìn)入文件審簽程序。涉及公民法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用，具有普遍約束力的規(guī)范性文件，應(yīng)按《湖南省行政程序規(guī)定》先送局法監(jiān)科進(jìn)行合法性審查（附件1），再送局辦公室審核，經(jīng)局辦公會(huì)議決定、主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)、編好文號(hào)，并報(bào)市政府法制辦登記編號(hào)后印發(fā)。

以市衛(wèi)生局名義制發(fā)公文，主辦單位須填寫(xiě)《郴州市衛(wèi)生局代擬公文起草說(shuō)明卡》（附件2），說(shuō)明需要發(fā)文理由，附上代擬文稿及有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)、有關(guān)職能科室協(xié)調(diào)會(huì)簽意見(jiàn)，并提供代擬電子文稿。屬于規(guī)范性文件的，還應(yīng)提供起草說(shuō)明書(shū)、制定依據(jù)。

（三）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)批示辦理

原則上，市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件由局辦公室或政工科轉(zhuǎn)有關(guān)科室辦理并負(fù)責(zé)督辦，及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況；除重大事項(xiàng)外，分管局領(lǐng)導(dǎo)的批示件由局辦公室轉(zhuǎn)局有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)辦理或督辦，并向局分管領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況。局辦公室要經(jīng)常檢查有關(guān)科室辦理主要領(lǐng)導(dǎo)批件情況。局辦公室和有關(guān)各科室向下級(jí)承辦單位轉(zhuǎn)辦公文時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《郴州市衛(wèi)生局公文轉(zhuǎn)辦單》（附件3），明確相關(guān)辦理要求。

市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)明確要求局職能科室、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位辦理并報(bào)告結(jié)果的批示件，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限抓緊辦理，及時(shí)報(bào)告辦理情況。原則上一般公文在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，緊急公文按批辦時(shí)限要求辦結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)批示多個(gè)科室辦理的，主辦科室要主動(dòng)與其他科室溝通、協(xié)商，及時(shí)匯總上報(bào)辦理情況，相關(guān)科室要積極配合。確因特殊原因需要較長(zhǎng)時(shí)間辦理反饋的，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明，報(bào)告辦理進(jìn)展情況。

對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)批請(qǐng)科室負(fù)責(zé)人“閱”、“參閱”“參考”等參閱性批示件，除重要事項(xiàng)外，科室負(fù)責(zé)人可以不回復(fù)。

（四）嚴(yán)格公文退文制度

公文報(bào)送有下列情況之一的，局辦公室不予受理：“倒行文”的；公文質(zhì)量差的；越級(jí)上報(bào)的；公文未經(jīng)局相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人初審的；規(guī)范性文件未經(jīng)局法監(jiān)科審查的；格式不規(guī)范的；主辦單位未由單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)或?qū)徍说摹?/p>

局辦公室對(duì)屬于非受理范圍、公文要素不全、內(nèi)容和體例不符合規(guī)定的公文，一律退回主辦科室或主辦單位，由其按規(guī)范程序重新報(bào)文。

二、提高公文辦理質(zhì)量

制發(fā)公文必須嚴(yán)格按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公文內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)及黨委政府有關(guān)文件精神。提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行。公文起草要做到情況屬實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，用詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短，人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確無(wú)誤，相關(guān)附件材料齊全規(guī)范。

按照市委精簡(jiǎn)公文的規(guī)定，一般性公文不超過(guò)4000字；局領(lǐng)導(dǎo)在全市性衛(wèi)生工作會(huì)議、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議講話(huà)不超過(guò)5000字；其他會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)不超過(guò)3000字。

需要市衛(wèi)生局印發(fā)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要的各類(lèi)會(huì)議，原則上市衛(wèi)生局相關(guān)職能科室要安排工作人員參加，協(xié)助有關(guān)單位起草會(huì)議紀(jì)要，對(duì)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容、格式初審把關(guān)，提供參會(huì)、缺席和請(qǐng)假人員名單。凡代擬公文質(zhì)量不高、有明顯錯(cuò)誤、相關(guān)附件材料不齊全的，市衛(wèi)生局辦公室將予以退回。

三、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量

局領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，盡可能減少發(fā)文數(shù)量。以市衛(wèi)生局名義制發(fā)公文的事項(xiàng)主要包括：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和省、市政府文件規(guī)定的事項(xiàng)；貫徹落實(shí)省委、省政府方針政策和市委重大決策事項(xiàng)以及市政府重要工作部署；貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳重要工作安排部署。處置特（重）大突發(fā)公共事件有關(guān)事項(xiàng)；與市直有關(guān)部門(mén)商洽工作、請(qǐng)示批準(zhǔn)事項(xiàng)、函告情況；與外地衛(wèi)生部門(mén)商洽工作。

一般性工作安排以科室名義發(fā)便函即可。

有下列情況之一，不得以市衛(wèi)生局名義下發(fā)：不符合黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的事項(xiàng)；不符合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，違背群眾利益的事項(xiàng)；涉及物價(jià)收費(fèi)沒(méi)有收費(fèi)依據(jù)或未得到相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的；沒(méi)有行文依據(jù)和行文必要性、可行性的事項(xiàng)；上級(jí)文件已發(fā)至縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)；貫徹省衛(wèi)生廳處室下發(fā)的函件；局科室職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作事項(xiàng)；市直衛(wèi)生單位對(duì)口下級(jí)指導(dǎo)單位發(fā)函能夠解決的事項(xiàng)；各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要；過(guò)去已有文件規(guī)定，未出臺(tái)新政策措施的事項(xiàng)；貫徹上級(jí)文件精神沒(méi)有新舉措的事項(xiàng)；已經(jīng)開(kāi)會(huì)作了布置、可以協(xié)調(diào)

議定的事項(xiàng)；會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)。

四、明確公文辦理時(shí)限

局長(zhǎng)辦公會(huì)議重要專(zhuān)題需要形成會(huì)議紀(jì)要，原則上要求在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬出初稿，5個(gè)工作日內(nèi)完成審簽程序。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)的文件（送審稿），原則上根據(jù)審議意見(jiàn)，在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日修改完畢，送局辦公室進(jìn)入辦文程序。

規(guī)范性文件合法性審查時(shí)間一般不超過(guò)7個(gè)工作日（不含會(huì)簽時(shí)間）。文件內(nèi)容涉及多個(gè)科室的，由相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽。科室之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件原則上2個(gè)工作日內(nèi)會(huì)簽完畢或回復(fù)明確意見(jiàn)，嚴(yán)禁相互推諉扯皮。如因特殊情況不能簽署意見(jiàn)或按期回復(fù)的，相關(guān)科室應(yīng)主動(dòng)與主辦科室溝通并商定回復(fù)時(shí)限，否則主辦科室可視其為無(wú)異議，并據(jù)此繼續(xù)辦理公文，但應(yīng)在發(fā)文單中說(shuō)明有關(guān)情況。

市衛(wèi)生局及所屬單位需要請(qǐng)示市政府的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好前期工作，及時(shí)上報(bào)，給市政府留出足夠的研究決策時(shí)間，一般事項(xiàng)不少于14個(gè)工作日。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局需要請(qǐng)示市衛(wèi)生局批準(zhǔn)的事項(xiàng)，一般提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)告市衛(wèi)生局辦公室或相關(guān)科室。對(duì)緊急事項(xiàng)，應(yīng)事先與局辦公室溝通說(shuō)明，盡快行文、標(biāo)注“緊急程度”報(bào)送。

五、嚴(yán)格公文保密工作

各醫(yī)療衛(wèi)生單位和局機(jī)關(guān)科室要高度重視公文（包括紙質(zhì)公文和電子公文）保密工作，特別是單位負(fù)責(zé)人要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，建立健全公文保密工作制度，確保國(guó)家秘密保密安全。在報(bào)送市政府、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局公文時(shí)，涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確標(biāo)注密級(jí)和保密期限。重要保密性公文、密碼電報(bào)傳送，要做到專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)。要加強(qiáng)電子公文傳輸系統(tǒng)使用管理，電子公文傳輸系統(tǒng)所使用的電子印章密鑰盤(pán)、電子CA證書(shū)必須確定專(zhuān)人管理，在電子公文傳輸系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得另行他用。公文管理人員要嚴(yán)格按照《保密法》規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，做好公文保密工作，嚴(yán)禁公文亂放亂傳和失泄密事件發(fā)生。

六、及時(shí)清理規(guī)范性文件

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》，規(guī)范性文件有效期為5年，標(biāo)注“暫行”、“試行”的有效期為2年，有效期滿(mǎn)的文件自動(dòng)失效，需要繼續(xù)執(zhí)行的文件在有效期滿(mǎn)前6個(gè)月進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后重新發(fā)布；需要修訂的按制定發(fā)布規(guī)范性文件程序辦理。局辦公室和法監(jiān)科每年6月底和12月底聯(lián)合組織對(duì)市衛(wèi)生局發(fā)布或以政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，清理情況進(jìn)行公布，并送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室處理。

七、加強(qiáng)公文處理業(yè)務(wù)指導(dǎo)

市衛(wèi)生局辦公室要定期對(duì)市直單位公文處理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生單位公文處理質(zhì)量和效率。同時(shí)綜合分析情況，對(duì)因公文處理不當(dāng)造成不良后果的視情況通報(bào)，并按規(guī)定追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好公文處理工作的通知

文章標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步做好公文處理工作的通知

為進(jìn)一步做好局機(jī)關(guān)公文處理工作，切實(shí)提高工作效率，根據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的要求文秘部落，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好公文處理工作通知如下：

一、發(fā)文辦理

發(fā)文辦理指以民政局和局黨委名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等過(guò)程。

（一）各科室、各單位擬制的公文應(yīng)符合機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)規(guī)定，觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確。

（二）各科室、各單位報(bào)局黨委審批或局領(lǐng)導(dǎo)審簽的文件，經(jīng)各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)后，報(bào)局辦公室進(jìn)行審核（緊急或需特殊保密的事項(xiàng)除外）。經(jīng)審核，對(duì)符合規(guī)定的文稿，由辦公室主任簽署擬辦意見(jiàn)后，按局領(lǐng)導(dǎo)分工，送分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。凡是以局黨委或局名義印發(fā)的文電，均由局黨委書(shū)記或局長(zhǎng)簽發(fā)。

（三）向市委、市政府、省民政廳報(bào)送涉及全局性的重要報(bào)告、請(qǐng)示；發(fā)往各區(qū)的重要政策性文電；以民政局名義向社會(huì)發(fā)布的公告；重要的民政政策和涉及民政工作重大問(wèn)題的處理及行政訴訟、行政復(fù)議事項(xiàng)；重要的政策性宣傳稿件；對(duì)人大代表、政協(xié)委員的建議和提案的答復(fù)；推廣全市性典型經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)；向民政系統(tǒng)單位或個(gè)人頒發(fā)各種榮譽(yù)證書(shū)；局內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動(dòng)和科以上干部的任免或處分等文電；專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的分配等均由局黨委書(shū)記或局長(zhǎng)簽發(fā)。

（四）向市政府報(bào)送的一般性報(bào)告、請(qǐng)示或向市政府備案的文件；回復(fù)市政府辦公室征求意見(jiàn)的文件；發(fā)往各區(qū)、各部門(mén)的業(yè)務(wù)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則；召開(kāi)的各個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)議；工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳材料等文電，經(jīng)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（五）代市政府或市政府辦公室草擬的文稿，由局辦公室審核后，經(jīng)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，送市政府辦公室按規(guī)定程序辦理。

（六）會(huì)同其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或會(huì)簽發(fā)文，按照級(jí)別對(duì)等的原則，由相應(yīng)的局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。

二、收文辦理

收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。

（七）收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由辦公室主任在公文辦理標(biāo)簽上簽署擬辦意見(jiàn)后，分別呈報(bào)有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審批或批轉(zhuǎn)有關(guān)科室辦理。

（八）送局領(lǐng)導(dǎo)批示或交相關(guān)科室、單位辦理的公文，辦公室應(yīng)及時(shí)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

（九）承辦科室或單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，收到交辦的公文后應(yīng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不適宜由本科室、單位辦理的，應(yīng)及時(shí)退回辦公室并說(shuō)明理由。

（十）對(duì)由兩個(gè)以上科室、單位共同辦理的公文，應(yīng)明確主辦科室和協(xié)辦科室，主辦科室要主動(dòng)與協(xié)辦科室協(xié)商，共同辦理。在文件辦理過(guò)程中如有分歧意見(jiàn)，應(yīng)共同協(xié)商解決，不能把未經(jīng)認(rèn)真研究和協(xié)商的問(wèn)題上交局領(lǐng)導(dǎo)。

（十一）收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的公文，辦公室應(yīng)進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定，經(jīng)辦公室主任簽署擬辦意見(jiàn)后，按批示要求送局領(lǐng)導(dǎo)閱簽和有關(guān)科室、單位辦理。對(duì)不符合辦理規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后，可以退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。

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