第一篇：涪城建設(shè)文明城市紀實

涪城建設(shè)文明城市紀實

2012-09-04 09:32:15 來源： 綿陽日報 編輯：曾云 【字體：↑大 ↓小】

宣講文明常識、勸導(dǎo)不文明行為、整治衛(wèi)生死角、學(xué)雷鋒服務(wù)群眾??

8月30日-9月2日，綿陽接受全國文明城市文明程度指數(shù)測評。涪城區(qū)6000余名志愿者，活躍在街頭巷尾、樓棟小區(qū)、居民家中，開展志愿服務(wù)，文明之花在綿陽主城區(qū)絢麗綻放。在入戶調(diào)查階段，涪城共有9個社區(qū)接受檢閱，占全市迎檢總數(shù)的75%。

在涪城，鄉(xiāng)村少年宮描繪著城鄉(xiāng)少年兒童五彩繽紛的夢想，中華經(jīng)典誦讀讓中華五千年文明恣意流淌，道德講堂傾情講述傳統(tǒng)美德，“我們的節(jié)日”徐徐吹出文明新風(fēng)尚??一處處特色、一個個亮點，折射出綿陽建設(shè)全國文明城市的璀璨光芒。

建設(shè)文明城市，正成為涪城人的一種追求、一種常態(tài)、一種時尚。

志愿服務(wù)

文明和諧新景

兩年多來，“中華經(jīng)典誦讀”演出活動近300場，38支文藝志愿者小分隊將文明創(chuàng)建知識融入到演、唱、說等藝術(shù)形式中；6000余人次的“文明勸導(dǎo)員”志愿者到城區(qū)7個主要路口開展文明勸導(dǎo)工作，兩年先后糾正不文明行為10萬余起；30余場各類關(guān)愛特色志愿服務(wù)，先后服務(wù)貧困、殘疾孤老、貧困學(xué)生2000余人，募集幫貧扶困資金和物質(zhì)價值30余萬元??

奉獻他人，提升自己。涪城區(qū)廣大志愿者主動投身到“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”的“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動之中，成為全國文明城市建設(shè)中一道文明和諧的亮麗風(fēng)景。2010年6月，在綿陽創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵時期，該區(qū)志愿者服務(wù)支隊應(yīng)運而生。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道及區(qū)級各部門、企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)、協(xié)會都成立了志愿者服務(wù)大隊，社區(qū)及村鎮(zhèn)都成立了志愿者服務(wù)中隊、小分隊。目前，全區(qū)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)志愿者服務(wù)工作站82個，成立志愿服務(wù)大隊84個、中隊183個、小隊91個，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)注冊志愿者6萬余人。

黨員是時代先鋒，也是志愿服務(wù)活動的引領(lǐng)者。該區(qū)建立了各級黨員志愿者服務(wù)隊93支、近10000人。全區(qū)將5個街道和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照地域劃分為25個片區(qū)，分別由25名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)轄區(qū)志愿者服務(wù)工作；58個區(qū)級部門分別深入到46個社區(qū)和100余個行政村開展志愿服務(wù)工作，達到每個社區(qū)（村）都有聯(lián)系部門的黨員志愿者；2000余名機關(guān)黨員干部志愿者包樓戶，深入到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)、樓棟，入戶與12萬余戶居民交朋友、為民辦實事，為老百姓解決問題和辦實事1100余件（次）。

道德講堂

凈化美化心靈

近日，城北街道“道德講堂”建設(shè)啟動儀式暨鐵牛街社區(qū)“道德講堂”觀摩活動在鐵牛街社區(qū)川劇演藝中心舉行。觀摩活動上，臺上臺下互動演唱了歌曲《學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣》，誦讀了經(jīng)典《祖國啊，我親愛的祖國》??

唱一首道德歌曲、看一段道德短片、誦一段中華經(jīng)典??從今年5月開始，一場以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊人教育身邊人”的“道德課”在涪城區(qū)全面展開，成為深化全國文明城市建設(shè)、把思想道德建設(shè)內(nèi)容具體化和實踐化的有力舉措。

堅持“點上突破、連點成片，整體聯(lián)動、百花齊放”目標，該區(qū)加快打造各級各部門示范講堂，不斷深化“道德講堂”建設(shè)。衛(wèi)生系統(tǒng)以打造西山路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范講堂為載體，不斷強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)出了“綿陽最美粉女郎”——市人民醫(yī)院女護士馮曉紅等身邊好人先進典型。目前，全區(qū)共建示范講堂20余個。

把“道德講堂”建設(shè)與推進社會主義核心價值體系建設(shè)、文明城市建設(shè)等工作結(jié)合起來，是涪城道德講堂的又一特色。南山街道御營二社區(qū)依托“道德講堂”，大講共產(chǎn)黨好、中國特色社會主義好、各級黨組織好、基層干部好，讓居民群眾知黨信黨愛黨。工區(qū)街道迎賓路社區(qū)廣泛開展清撿白色垃圾、交通文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，真正做到踐行道德、服務(wù)社會。

鄉(xiāng)村少年宮

圓孩子多彩夢

今年暑假，涪城區(qū)豐谷、吳家、金峰和新皂四地的數(shù)百名留守兒童，在當?shù)氐泥l(xiāng)村少年宮做游戲、學(xué)知識、接受心理輔導(dǎo)??度過了一個令他們難忘的假期。

近年來，涪城區(qū)始終把鄉(xiāng)村少年宮作為加強未成年人思想道德建設(shè)的重要陣地。截至目前，全區(qū)已建成鄉(xiāng)村少年宮19所，覆蓋了全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

該區(qū)采取 “一師兩用”的方式，破解鄉(xiāng)村少年宮師資瓶頸。各鄉(xiāng)村少年宮充分發(fā)揮當?shù)刂行W(xué)教師的作用，組織和引導(dǎo)有一定特長的中小學(xué)教師擔(dān)任鄉(xiāng)村少年宮的輔導(dǎo)員。截至目前，全區(qū)已有400余名中小學(xué)教師成為鄉(xiāng)村少年宮的輔導(dǎo)員。同時，該區(qū)還組織愛心人士、民間藝人和有特長的家長，建立起鄉(xiāng)村少年宮教師志愿者隊伍。

該區(qū)以結(jié)對共建為契機，讓12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22所農(nóng)村中小學(xué)與22個單位結(jié)對共建，多方面支持結(jié)對鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)。同時，加大財政投入，全區(qū)每年安排40萬元專項經(jīng)費用于鄉(xiāng)村少年宮基礎(chǔ)設(shè)施維護和輔導(dǎo)員交通、生活補助等日常運行經(jīng)費，并按照0.5％的比例逐年增加。

在少年宮學(xué)什么？該區(qū)結(jié)合各地實際情況，重點打造傳統(tǒng)文化、科技活動、心理健康和法制安全4項教育，各鄉(xiāng)村少年宮開辦了國學(xué)班，吟誦《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》等經(jīng)典國學(xué)；開設(shè)書法、美術(shù)、音樂、舞蹈等興趣活動班，拓寬學(xué)生視野；開設(shè)心理健康教育講座，有針對性的對個別學(xué)生進行心理輔導(dǎo)；組織學(xué)習(xí)《未成年人保護法》等法律法規(guī)和相關(guān)避險自救知識，提高孩子們知法、守法和自我安全防范知識和意識。

“我們的節(jié)日”

傳承文化精髓

今年端午節(jié)，城北街道建國門社區(qū)舉辦了包粽子、講故事、知識競猜等一系列慶祝活動，讓社區(qū)群眾切身感受到濃濃的“端午文化”。

近年來，涪城區(qū)緊密結(jié)合文明城市建設(shè)，充分挖掘春節(jié)、元宵、端午等傳統(tǒng)節(jié)日的深厚文化內(nèi)涵，因地制宜地開展形式多樣的慶祝活動，弘揚傳統(tǒng)文化。截至目前，全區(qū)各級各部門已開展“我們的節(jié)日”主題活動1000余次。

節(jié)日期間，該區(qū)各地充分結(jié)合不同傳統(tǒng)節(jié)日的深刻內(nèi)涵和特點，開展了一系列慶祝活動。“歡樂鬧元宵”民間民俗文藝展演是該區(qū)春節(jié)期間的一檔固定節(jié)目，從初一到十五，極具地方特色的采蓮船、龍燈、鑼鼓、獅燈等民俗節(jié)目絡(luò)繹不絕，讓城鄉(xiāng)群眾大呼過癮。清明節(jié)，除了組織青少年到烈士陵園、墓地獻花、培土、清理雜草，開展祭奠活動外，還組織開展網(wǎng)上祭拜，撰寫感言體會，表達對先烈的感恩和敬仰。“鄰居節(jié)”是近年來該區(qū)端午期間的一項重要慶祝活動，節(jié)日里，小區(qū)中、院落里素未謀面的“樓上樓下”聚在一起包粽子、拉家常，一起感受節(jié)日的喜慶。吟詩誦經(jīng)、猜謎賞月??去年中秋期間，該區(qū)舉辦了以“團圓”為主體的系列慶祝活動，猜燈謎、詩文朗誦、散文創(chuàng)作，賞月、祭月、吃月餅的民俗競相開展，營造出濃濃的節(jié)日氛圍。

發(fā)掘傳統(tǒng)節(jié)日的深厚內(nèi)涵，將傳統(tǒng)節(jié)日與道德講堂相結(jié)合，是該區(qū)開展“我們的節(jié)日”活動的一大特點。端午節(jié)前后，該區(qū)舉辦的“道德講堂”結(jié)合佩香囊、掛艾枝、懸菖蒲、飲雄黃等民俗習(xí)慣，緬懷偉大的愛國詩人屈原，強化愛國意識。中秋節(jié)前后，該區(qū)將結(jié)合飲桂花酒、燃燈、觀潮、吃月餅等習(xí)俗，使“道德講堂”成為傳達華夏民族特有的“血親團圓、民族團結(jié)、國家統(tǒng)一”夙愿的載體。

道德榜樣

樹立精神標桿

馮曉紅、劉紹英、李玉泉、周建國、曾令菊、吳岱友??他們本是很普通很平凡的老百姓，但卻在平凡的生活和工作中，以“知榮辱、講美德、樹文明”的高尚品德在現(xiàn)代社會這個大家庭里實踐著助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等時代精神，他們超常的精神境界和道德力量成為了68萬涪城人民的驕傲和榜樣，也為自己贏得了一個響亮的名稱——“道德模范”。

“作為一名護士，捍衛(wèi)人民的生命是我義不容辭的責(zé)任。”當?shù)弥约罕痪W(wǎng)友稱贊為“綿陽最美女孩”時，市人民醫(yī)院護士馮曉紅顯得謙虛而淡定，在她看來，救助那名倒在血泊中的傷者只是盡了自己作為一個護士的本分職責(zé)。然而正是因為馮曉紅的大義之舉，挽救了一個危在旦夕的鮮活生命，這也讓她入圍了全國“見義勇為好人榜”。

今年8月，家住南河路社區(qū)的李玉泉入圍了全國“孝老愛親好人榜”。當有人問起是什么力量支撐他10年來不離不棄地照顧罹患重病的妻子時，李玉泉總是淡淡地一笑說，“我們夫妻嘛，本就應(yīng)該相互攙扶過一生。”為了踐行自己對妻子的承諾，李玉泉一肩挑起了家庭生活的重任，大到妻子醫(yī)療方案的確定，小到水電費繳納；遠到外省看朋友，近到樓下曬太陽，李玉泉用自己的行動詮釋了什么是相濡以沫、不離不棄。

“百善孝為先”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”這是泱泱華夏的傳統(tǒng)美德。在建設(shè)全國文明城市期間，該區(qū)通過文明家庭打造、“孝老愛親”模范評選等活動，播撒并踐行孝老愛親的美德，全區(qū)上下形成了每一戶家庭、每一所學(xué)校、每一個社區(qū)都講文明，都參與文明城市建設(shè)的良好氛圍。

在今年建設(shè)全國文明城市活動中，該區(qū)以評選“道德模范”、開展“道德模范”基層巡講巡演活動為契機，廣泛開展形式多樣的道德宣傳活動，全區(qū)掀起了“爭做文明市民、爭當?shù)赖履７丁钡奈拿鞒鞘薪ㄔO(shè)熱潮。

文明宣傳

潛移默化潤心田

“文明綿陽人人愛，你我參與更精彩”、“讓文明進入家庭，讓建設(shè)變?yōu)樾袆印??近日，涪城居民赫然發(fā)現(xiàn)，不知何時起，自己已被“文明建設(shè)”的詞匯包圍了：翻開報紙，打開電視，走進單位，坐在家里，甚或在繳納水、電、氣的表格上??文明城市建設(shè)的宣傳標語、公益廣告、宣傳單鋪天蓋地，無處不在。

涪城正以強大的輿論“攻勢”，深入宣傳，潛移默化，使新一輪文明城市建設(shè)活動家喻戶曉、人人皆知。更多的涪城群眾明白，三屆政府經(jīng)過16年艱苦努力，捧回“全國文明城市”這項城市發(fā)展綜合評價最具代表性的權(quán)威獎項后，建設(shè)文明綿陽、和諧涪城的步伐才剛開始。

與此同時，該區(qū)各個街道的社區(qū)居民欣喜地發(fā)現(xiàn)，平日繳納水、電、氣的表格舊貌換新顏，表上的“文明綿陽人人愛，你我參與更精彩”宣傳語言讓生硬的表格變得溫馨起來。走出家門時更是發(fā)現(xiàn)，只要店招、廣告和各種指示牌一旦有脫落或變舊，就會換上新裝。嶄新的廣告、店招、各種指示牌在綠樹鮮花簇擁下，映著白云藍天，顯得格外醒目；新安裝的路牌和公交候車亭上，“你讓我讓，路通車暢”、“不亂扔垃圾，不亂吐痰”等溫馨提示配以精美的圖案，成為涪城一道道文明風(fēng)景線，點綴在街道、社區(qū)、綠樹、青草間。

“我每周都利用休息時間走家入戶，宣傳文明城市的測評體系等文明城市建設(shè)知識。”一名不愿透露姓名的志愿者告訴記者。發(fā)動志愿者走家入戶宣傳，是涪城文明城市建設(shè)中，長期堅持的細致舉措。全區(qū)深入開展了“千名干部進社區(qū)”活動，廣大機關(guān)、街道和社區(qū)干部、志愿者紛紛走街串巷、進社入戶，當起文明城市建設(shè)的宣傳員，把文明城市建設(shè)的理念向社區(qū)樓棟延伸。

如今，隨著新一輪文明城市建設(shè)的火熱推進，涪城越來越多的市民從創(chuàng)建的“局外

人”，變成宣傳創(chuàng)建的積極分子和義務(wù)宣講員。抓文明城市建設(shè)實質(zhì)就是抓發(fā)展環(huán)境改善、就是抓民生問題解決、就是抓現(xiàn)代市民培育、就是抓城市核心競爭力塑造，正成為越來越多市民的共識。

第二篇：文明城紀實

滿洲里創(chuàng)建全國文明城紀實

2009年1月20日，北京。一個檢閱并展現(xiàn)全國文明建設(shè)成果的盛會——全國精神文明建設(shè)工作表彰大會隆重舉行。

素有“東亞之窗”美譽的邊城滿洲里，作為此次獲得殊榮的兩個縣級城市之一，領(lǐng)享了大會由衷祝賀的熱烈掌聲！這是內(nèi)蒙古繼包頭市獲得首批全國文明城市稱號后，第二個獲此殊榮的城市，更是全國唯一一個獲得此項榮譽的口岸城市。

這標志著滿洲里三十萬人民在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，眾志成城，以創(chuàng)建全國文明城市為動力，以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)既適宜居住又適宜創(chuàng)業(yè)的城市為目標，強化“軟硬件”建設(shè)，打造特色文化，我市的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

這一榮譽飽含邊城人孜孜不倦的追求和辛勤的汗水。這一榮譽，也將永遠激勵邊城人不斷前行，因為創(chuàng)建文明永無止境。回顧過去，展望未來，就讓我們一同把鏡頭搖向歷史的昨天。請看《滿洲里創(chuàng)建全國文明城紀實》決策篇● 誓奪金牌 讓口岸文明之花愈開愈艷

滿洲里座落在美麗富饒的呼倫貝爾大草原,南瀕呼倫之水,西臨蒙古國,北接俄羅斯。優(yōu)越的地理位置，良好的通商條件，使這里成為中國最為聞名的通商口岸、旅游勝地、文明之城、異域風(fēng)情之鄉(xiāng)。

“它是一座小城，卻磅礴大氣；它是一座邊城，卻充滿朝氣；它是一座經(jīng)濟富裕的城市，卻沒有浮躁之氣。它是雞鳴三國的口岸城市，融三國文化風(fēng)情，聞名中外的東亞之窗——滿洲里”。

這些來自于馮驥才、易中天等專家學(xué)者在2006CCTV中國十大魅力城市頒獎典禮上對滿洲里的盛贊之詞，是對滿洲里文明狀態(tài)的最佳描述。

如果說滿洲里口岸的形成，是滿洲里城市文明的肇始之時的話，那么，1992年滿洲里被國務(wù)院確認為首批沿邊開放城市的15年間，則是滿洲里走向現(xiàn)代文明發(fā)展之時。

早在上個世紀九十年代中期，當張家港成為文明城市典型時，滿洲里人便自加壓力把創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標定位調(diào)整為大力爭創(chuàng)文明城市。

自1992年成為首批沿邊開放城市以來，滿洲里作為國家和自治區(qū)“對外開放的窗口”，對外友好往來日益頻繁，經(jīng)貿(mào)合作成果顯著，口岸基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，口岸地位日益凸現(xiàn)，人民生活顯著提高，綜合市力大大增強，一個全方位、深層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局初步形成。特別是1999年以來，滿洲里人再識市情，適時果斷提出了“全黨抓經(jīng)濟，重點抓項目，突出抓口岸”的工作方針和“擴大經(jīng)濟總量，建好口岸城市”的發(fā)展主題，先后實施了口岸環(huán)境治理年、招商引資攻堅年、城市建設(shè)管理年、口岸名城營銷年、工業(yè)經(jīng)濟提速提效年、俄羅斯年等一系列重大舉措，扎實推進了“干部知識更新工程”、“市民文明素質(zhì)教育工程”、“弱勢群體脫貧工程”。滿洲里市委、市政府堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，認真貫徹落實 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以提高市民素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量為目標，以增強城市綜合競爭力為主線，以加強思想道德教育、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、維護優(yōu)良秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐富文化生活、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容，圍繞中心、服務(wù)大局、重在建設(shè)、以人為本，不斷推進和深化自治區(qū)星級文明城和全國文明城創(chuàng)建工作，精神文明建設(shè)得到了長足發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的精神動力和智力支持。隨之誕生的“中俄蒙國際旅游節(jié)”、“ 中俄蒙國際冰雪節(jié)”、“中俄蒙國際選美大賽”等節(jié)慶活動成為我市營銷城市的品牌，極大的提高了我市的知名度和美譽度。

城市品牌造就品牌城市，品牌城市衍生新的城市品牌。1996年，在擁有了閃亮的城市品牌同時，滿洲里站在新的起點，瞄準新的目標，實現(xiàn)城市品牌新的跨越。“五星級、七星級、八星級、九星級文明城市”、“十佳文明城市”、“全國精神文明創(chuàng)建工作先進市”、“全國雙擁模范城”、“全國社會治安綜合治理先進市”，“全國文明口岸”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“CCTV2006魅力城市” “全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”??翻開城市檔案：一個又一個的光榮稱號，記載著她的文明歷程。這無疑為創(chuàng)建全國文明城市奠定了良好的基礎(chǔ)。

承載著一系列榮譽的滿洲里并沒有因此停下創(chuàng)建文明的腳步。市委市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子秉承“一任接著一任干，一張藍圖繪到底”的理念，勵精圖治，勇創(chuàng)一流，自加壓力，唯標誓奪。

如何讓滿洲里口岸文明之花愈開愈艷，讓滿洲里的文明城創(chuàng)建工作進入一個新的階段。2005年9月，就在中央文明委正式評選出了首屆“全國文明城市”之后，滿洲里市委、市政府認真分析創(chuàng)建基礎(chǔ)和條件，審時度勢，果斷決策，提出滿洲里的文明創(chuàng)建有起點、沒終點，我們要向更高的目標——全國文明城市沖刺！在2002年獲得了創(chuàng)建全國文明城市工作先進市的基礎(chǔ)上，2006年全面發(fā)起創(chuàng)建全國文明城市3年攻堅戰(zhàn)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市3年多的集中創(chuàng)建工作歷經(jīng)了2005年5月-2006年6月的規(guī)劃部署、全面發(fā)動，2006年6月—2007年12月底對標達標、全面實施落實，2008年1月—7月初的鞏固提高和迎檢自查，2008年7月-9月的迎檢組織四大工作步驟，取得了高點啟動、組織到位、設(shè)計科學(xué)、特色鮮明、環(huán)環(huán)相扣、波浪推進、實效突出的創(chuàng)建成績。

“滿洲里追求文明永不滿足、永無止境。”一句肺腑之言給這座激情城市無悔的追求，也為今后一千多個日夜的拼搏奮斗注入了無窮的力量。2006年初，自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)精神文明委作出支持滿洲里市作為全區(qū)唯一的候選城市參評第二屆全國文明城市的部署，隨即，滿洲里市成立了以市委書記為組長、四大班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各責(zé)任單位為成員的創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，由市委常委宣傳部長任副組長，主抓創(chuàng)建工作。各責(zé)任單位分別成立了由一把手為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由公安局、建設(shè)局、執(zhí)法局、交通局、環(huán)保局、教育局、工商局、檔案局等10個部門抽調(diào)的副職組成的工作推進組，確保各項創(chuàng)建工作扎實、有效的開展，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、黨政班子合力抓、干部群眾共同抓、專門機構(gòu)具體抓的良好工作格局。與此同時，市委、市政府以增強城市綜合競爭力為主線，以“三大工程”為載體，圍繞中心、服務(wù)大局、重在建設(shè)、以人為本，不斷推進和深化自治區(qū)星級文明城和全國文明城創(chuàng)建工作，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。市委宣傳部認真組織調(diào)研，從創(chuàng)建全國文明城市深遠戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大作用，從政治上、大局上、戰(zhàn)略上認真把握分析、吃透精髓、深刻理解，從而找準重點看準問題，突出措施，做到領(lǐng)先一步，搶前抓早。借鑒張家港、大連、青島等十幾個城市的成功經(jīng)驗，形成了以創(chuàng)建自治區(qū)星級文明城市和全國文明城市為龍頭，統(tǒng)籌國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家雙擁模范城市、國家科普示范城市、中國最佳旅游城市創(chuàng)建的“一城帶五城、六城聯(lián)創(chuàng)”格局，認真制定了《滿洲里市精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，編制了《創(chuàng)建全國文明城市2006-2008規(guī)劃》和2006年創(chuàng)建全國文明城市實施方案，受到市委高度肯定并予以轉(zhuǎn)發(fā)，從2006年開始連續(xù)3年印發(fā)了性實施方案。規(guī)劃和方案科學(xué)分析文明城建設(shè)的重大現(xiàn)實意義，客觀分析對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大助推作用，把握制約創(chuàng)建的重大問題，用系統(tǒng)論的觀點突出重點，未雨綢繆，超前思考，超前運作，高點啟動，全程控制。并圍繞建設(shè)高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、文明型的居民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、多元型的城市文化，突出重在做實、重在群眾參與，千方百計推進創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建成功奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。2006年5月17日，市委市政府召開了2200人參加的規(guī)模空前的創(chuàng)建全國文明城市誓師動員大會，30萬全市各族人民共同吹響了創(chuàng)建全國文明城市的號角。

措施篇: 多管齊下營造文明環(huán)境

全國文明城市，是一座城市的最高榮譽，是最閃亮的城市名片，與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建相比，要進入全國文明城市行列難度較大、要求更高。自創(chuàng)建全國文明城的號角吹響后，滿洲里的創(chuàng)建工作便緊鑼密鼓地展開了，為了這一榮譽，滿洲里與其他100多個申報創(chuàng)建的城市競逐。面對《全國文明城市測評體系》近120個細目內(nèi)容，280多項指標，逐一對照逐一改進，滿洲里人踏上了歷時3年之久的“創(chuàng)城”之路。

深入發(fā)動—— 全民參與共創(chuàng)建

市民是創(chuàng)建文明城市的主體，只有文明的市民，才有文明的城市。廣大市民既是城市文明的建設(shè)者，更是城市文明的受益者，城市文明離不開每個人的共同努力。滿洲里在創(chuàng)建文明城工作中貫徹以人為本的原則，把提高市民素質(zhì)貫穿創(chuàng)建活動的全過程。

為了讓全市各族人民投身創(chuàng)建全國文明城市的行動中；為了讓全市各行各業(yè)和全體市民形成合力；市委市政府召開創(chuàng)建工作動員與階段總結(jié)及再動員大會，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，分解任務(wù)，明確分工，形成濃烈的創(chuàng)建氛圍，規(guī)劃部署2006、2007創(chuàng)建任務(wù)。組織實施2006《滿洲里市創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》和《市民文明素質(zhì)教育工程實施方案》，滿洲里市委宣傳部、文明辦加大宣傳力度，號召全體市民以創(chuàng)建文明城市為己任，緊緊圍繞爭創(chuàng)全國文明城市、建設(shè)滿洲里美好家園的目標,迅速行動起來，以主人翁的歷史使命感和高度責(zé)任感積極投入到“創(chuàng)建文明城、爭做文明人”活動中。鏡頭一：采訪單位職工 鏡頭二：采訪市民 鏡頭三：采訪清潔工人

這只是我市“城市清潔日”的幾個畫面，在創(chuàng)建全國文明城市的1000個日子里，每一天都是邊城的“城市清潔日”，每一天都有無數(shù)個邊城人創(chuàng)建全國文明城的畫面。2007年5月，為扎實推進市民文明素質(zhì)教育工作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，市創(chuàng)建辦從人大代表、政協(xié)委員、老干部代表和社區(qū)代表中聘請50名責(zé)任心強、敢管敢說的文明監(jiān)督員，重點對隨地吐痰、公共場所吸煙、亂丟廢物、踩踏花草、喧嘩吵鬧、違反交通規(guī)則等不文明行為進行監(jiān)督和勸告。從此以后，在邊城出現(xiàn)了這樣一個特殊的群體，他們佩戴著“文明監(jiān)督員”胸卡，徘徊在重要的商業(yè)繁華區(qū)、公共場所、街道，當你順手把廢棄垃圾丟在路上的時候，當你隨意穿行馬路的時候，當你有了各種各樣不文明的舉動的時候，他們適時出現(xiàn)并對你進行監(jiān)督和勸告。他們擔(dān)負著重要的使命，他們將各種不文明行為反饋給市創(chuàng)建辦，為全市的文明爭創(chuàng)工作建言獻策。

2007年5月20日，市創(chuàng)建辦下發(fā)了《關(guān)于組織開展“十佳文明市民”、“十佳文明窗口單位”、“十佳文明執(zhí)法單位”、“十佳誠信個體工商戶”、“十佳文明出租車司機”的“五十佳”評選活動的通知》，5月26日，市創(chuàng)建辦又下發(fā)了《關(guān)于開展花園式單位和花園式社區(qū)活動的通知》，文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明社區(qū)等群眾性爭創(chuàng)活動在全市范圍內(nèi)相繼展開。5月21日，市創(chuàng)建辦發(fā)放《滿洲里市市民不文明行為調(diào)查問卷》500份、《滿洲里市文明城市測評調(diào)查問卷》500份，超前規(guī)劃設(shè)計，運用發(fā)放問卷的形式測評群眾的知曉率、滿意度。5月22日，市創(chuàng)建辦下發(fā)了《深入實施市民文明素質(zhì)實踐活動意見》，印發(fā)了《創(chuàng)建標語與溫馨提示100句》。5月23日，市創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)中國移動滿洲里分公司、中國聯(lián)通滿洲里分公司、中國網(wǎng)通分公司給移動電話用戶群發(fā)短信，號召全市人民行動起來，積極投身全國文明城市創(chuàng)建工作。為進一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平，加強轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，5月25日，市創(chuàng)建辦下發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動的通知》，各區(qū)將利用一個月時間重點加強城市環(huán)境管理、食品衛(wèi)生管理和外來人口管理，大力推進城市“牛皮癬”、衛(wèi)生死角、不文明交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境、社會治安環(huán)境、城鄉(xiāng)衛(wèi)生等七大方面的整治。5月28日，市委宣傳部、市文明辦在《滿洲里報》、《滿洲里報·學(xué)生刊》舉辦“做文明市民樹文明新風(fēng)”知識答題活動，營造濃厚氛圍，提高廣大市民的文明意識。

著力宣傳為民創(chuàng)建和創(chuàng)建為民，調(diào)動廣大群眾創(chuàng)建積極性。堅持“為群眾著想，幫群眾辦事，讓群眾參與，請群眾監(jiān)督，使群眾滿意”的思路，不斷加強創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。在市委宣傳部的統(tǒng)籌下開展了為民辦實事集中宣傳，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳、職工文化藝術(shù)節(jié)、“創(chuàng)建全國文明城市專題問卷調(diào)查”、創(chuàng)建宣講、簡報工作等形式，宣傳了“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的工作導(dǎo)向和市委市政府為民辦實事的決策水平與民心工程的成效，充分調(diào)動了廣大市民的創(chuàng)建積極性。使得創(chuàng)建全國文明城市工作深入人心，廣大市民對創(chuàng)建工作達成了共識，同時樹立了創(chuàng)建工作的必勝信心。對標達標 —— 迎難而上解難題

2007年5月到12月是滿洲里創(chuàng)建全國文明城市的對標達標、全面實施、鞏固提高階段。結(jié)合星級文明城迎檢和新版測評體系試行工作，我市狠抓對標達標和固強補弱。2007年全年印發(fā)了4期創(chuàng)建全國文明城督查報告和179份催辦通知書，明確整改目標、措施、責(zé)任、時限；深入基層和窗口單位，進行現(xiàn)場檢查和督辦，累計現(xiàn)場督辦181次。對2006年以來全市所有創(chuàng)建材料進行跟蹤收集，派專人分組逐一深入所有相關(guān)單位面對面指導(dǎo)催辦，對全市創(chuàng)建全國文明城3000多份近13000多頁檔案資料進行了規(guī)范化立卷建檔。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)、各職能部門，按照《全國文明城市測評體系》標準和市創(chuàng)建方案中的任務(wù)目標和要求，認真排找差距、落實措施，對重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，組織專項治理、對標達標，固強補弱，重點攻堅，一項一項地抓好落實。各項任務(wù)的牽頭單位負起責(zé)任，對未達標的項目指標抓緊改進。建立專項推進的責(zé)任體系，堅持分類達標，分組推進，分層管理。各區(qū)、各部門根據(jù)自身所承擔(dān)的創(chuàng)建工作進行重新梳理，進行自查，對標達標，確保創(chuàng)建工作萬無一失。

迎檢自查—— 尋找差距再沖刺

“《全國文明城市測評體系》有7類測評項目、108項測評內(nèi)容、271項測評標準。全市各責(zé)任單位去除電子郵箱共性指標，合計承擔(dān)775項測評科目、2100多項達標任務(wù)，采用6種方法采集測評數(shù)據(jù)。根據(jù)驗收情況看，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，有待進一步整改提高。” 2008年1月初以來，滿洲里全市各區(qū)、各部門根據(jù)自身所承擔(dān)的創(chuàng)建工作進行重新梳理，進行自查，對標達標，對前一階段的創(chuàng)建工作進行分析總結(jié)，重點解決落實長效管理的問題。隨后，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在進行暗訪和抽查的基礎(chǔ)上，組織全市模擬檢查，自我測評，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時整改提高，做到軟件建設(shè)高水平達標，硬件建設(shè)高質(zhì)量達標，出典型、出精品、出亮點。

滿洲里創(chuàng)建工作歷經(jīng)了強勢發(fā)動、對標達標、專項整治幾個階段，開展了艱苦細致的創(chuàng)建達標和攻堅克難的創(chuàng)造性工作，針對測評標準，能鞏固提高的得到了全面加強，能規(guī)范改進的千方百計地進行了充實提高，順利完成了創(chuàng)建全國文明城市工作階段性目標任務(wù)，隨之進入了達標攻堅、模擬測評和迎檢沖刺關(guān)鍵時期。

迎檢自查，尋找差距，滿洲里全市上下充分認識了激烈的創(chuàng)建競爭態(tài)勢。2008年具備參評申報資格的全國共有127個城市，各省區(qū)市能推薦參評的各類城市將有廣州、杭州、昆明、等70多個城市，大多是沿海經(jīng)濟發(fā)達城市和歷史文化名城。滿洲里市將和全國建設(shè)小康社會的典型蘇州昆山市等14個縣級市競爭唯一的縣級市指標，這就要求我們必須以敢打硬仗的精神，自加壓力，知難而進，以更高的標準扎實推進創(chuàng)建工作。

對標達標，推進專項整治，全面提高工作水平，提升城市整體文明形象。自查自糾，固強補弱，實施整改，進一步鞏固創(chuàng)建成果。所有責(zé)任單位開始了新一輪的自查工作。

全市各級各單位，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立必勝信心，知難而進，以超常規(guī)的辦法和思路，以非常的舉措和責(zé)任制度，解決了創(chuàng)建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，妥善處理工作推動中的問題、糾紛和矛盾，深入群眾之中排憂解難，從而提升了各項工作的群眾滿意度。為迎檢測評創(chuàng)造了有利條件。

成效篇:●開展文明創(chuàng)建邊城大變化

2005年到2008，對滿洲里來說，是一個超越自我的年份。發(fā)揚心憂天下、敢為人先的精神，滿洲里以提高全社會思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為核心，以創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位和爭做文明公民為載體，以解決日常生活中群眾反映強烈的突出問題為著力點，在創(chuàng)建全國文明城市過程中，滿洲里變了，變得人居環(huán)境更美了，變得更文明了，也變得越來越有內(nèi)涵了。在“趕考”文明的過程中，滿洲里收獲了驕人的成績，老百姓感受到了實實在在的實惠。

通過一系列創(chuàng)建工作重大舉措，全面有效地落實了全國文明城市“六大環(huán)境，一大創(chuàng)建活動”標準，有力助推了“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，確立了滿洲里口岸在遠東和西伯利亞中國形象代言人的地位。

一組數(shù)據(jù)令人自豪和振奮（圖表字幕）：

2008年全市生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，是2005年的1.7倍；

財政總收入完成27.4億元，是2005年的2.7倍；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.5萬元，是2005年的1.5倍； 口岸過貨量完成2411萬噸，是2005年的1.4倍；

為國家上繳關(guān)稅、代征稅92.7億元，是2005年的2.3倍。財政總收入突破27.4億元，增長36.4%，僅有730平方公里的滿洲里財政規(guī)模遠遠超越內(nèi)蒙古阿拉善盟和興安盟，而且增幅位列內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市之首；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.5元，增長16.8%；

口岸過貨量2411萬噸，穩(wěn)居全國陸路口岸之最；

旅游總?cè)藬?shù)達到470萬人次，增長16.1%，相當于西藏全境一年的旅游總量；

一組榮譽折射了三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的進程。

今天的滿洲里經(jīng)濟活、環(huán)境優(yōu)、人心齊、特色濃、生活富、人氣旺；

今天的滿洲里文明之風(fēng)拂面，和諧氛圍濃厚；落實科學(xué)發(fā)展觀、率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的主旋律，在邊城30萬各族人民的實踐中被演繹得豪情滿懷，一個富裕、文明、和諧的滿洲里正向我們走來。

在創(chuàng)建全國文明城市的偉大實踐中，滿洲里人不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和市場環(huán)境，成功地拓展了大通道建設(shè)，使?jié)M洲里成為中國最大的陸路口岸和對俄蒙以及歐洲開放的前沿基地，在對外開放、對外經(jīng)貿(mào)、進口能源、實施天然林保護工程、文化交流方面擔(dān)當了特殊使命與職責(zé)，書寫著多姿多彩的現(xiàn)代地緣文明。深入實施了“大通關(guān)”工程，大力構(gòu)建立體化疏運體系。相繼開通國際、國內(nèi)航線11條，旅客吞吐量突破12萬人次，國際航空口岸即將正式對外開放。鐵路、公路口岸年通過能力分別達到1.2億噸和350萬噸。

2007年進口疏運木材1140萬立方米，石油890萬噸。新國際貨場項目破土動工，將建成集裝箱、特貨、快運、礦產(chǎn)品、散貨、化工品、汽車機械等七大專業(yè)貨場，項目建成后滿洲里口岸年換裝能力可達7000萬噸。

在陸橋功能文明和大通道建設(shè)中，滿洲里既注重硬件設(shè)施，又有效提升了軟環(huán)境水平。同中央黨校、清華大學(xué)合作開辦了滿洲里發(fā)展論壇、清華名家論壇，面向全市干部連續(xù)三年實施了“干部知識更新工程”，推進了軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并開展了萬人測評“民評官”活動，創(chuàng)造性實行了“干的好壞由百姓評說”制度，營造了親商、富商、安商的良好社會氛圍，政務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化，高效、為民、務(wù)實的政府形象深得民心。

作為全國社會治安綜合治理先進城市，在大通道建設(shè)中，營造了公平公正的法治環(huán)境。近年實施了“平安滿洲里”工程,建立了晝夜網(wǎng)格化巡邏機制，治安數(shù)字化建設(shè)取得進展，成千上萬的“電子警察”布置在城市重要點位，外來投資者和市民群眾的安全感普遍增強，形成了“近者悅，遠者來”的良好社會環(huán)境。漫步在滿洲里的街頭，你會看到市民悠閑地生活，看到俄羅斯人放心購物，看到外地游客滿意的笑臉，這里無時無刻不讓你感受到安全、祥和、和諧、文明。

在大通道建設(shè)中，城市發(fā)展和市場環(huán)境的吸引力、集聚力和競爭力得到進一步提升。幾年來，滿洲里先后建立了鐵路聯(lián)檢聯(lián)運大廳、服務(wù)經(jīng)濟大廳、旅游外事服務(wù)大廳等十一個“一站式”服務(wù)場所，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，優(yōu)化投資軟環(huán)境；大力規(guī)范市場環(huán)境，兩條商業(yè)街被中央文明委命名為“百城萬店無假貨示范街”，帶動了“十佳誠信私營企業(yè)和個體工商戶”、“文明市場”評比的熱潮，極大地集聚了人氣，帶來了物流、資金流和信息流的暢通。

擁有雄厚實力的碧桂園、華能集團、深圳大中華國際集團、聯(lián)發(fā)和三發(fā)木業(yè)、海航集團等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)來這里投資興業(yè)，僅2008年就引入開工項目212個，總投資384億元。目前，年產(chǎn)值各逾百億的三大工業(yè)園區(qū)齊頭并進，境外三個園區(qū)建設(shè)突飛猛進，引進了300多個項目，全力參與陸橋經(jīng)濟。

走在商業(yè)中心區(qū)、世紀大街和迎賓大道上，放眼望去，白天高樓林立，綠樹紅墻；夜晚華燈四射，流光溢彩，一派輝煌，北國美麗的不夜城讓人如入童話世界。無論你來自何方，無論你是何種膚色，你都會感受到到處是勃發(fā)的生機、到處是嶄新的希冀。在創(chuàng)建全國文明城市的實踐中，滿洲里人落實了高標準，達到了高水平，堅持和諧創(chuàng)建與創(chuàng)建和諧，一個富裕、和諧、文明的新滿洲里正展現(xiàn)在世人面前。

文化與人文是構(gòu)筑和諧的支撐。多年來，滿洲里堅持實踐國際化共生原理和跨文化建設(shè)思想，文化品位與異域風(fēng)情形成了滿洲里獨具魅力的城市風(fēng)格，由此，2006CCTV中國魅力城市的桂冠落在了滿洲里的頭上，滿洲里與蘇州，麗江等10座城市成為中國最佳魅力城市，這又使?jié)M洲里的旅游文化品位上了一個新的臺階。

作為跨文化的旅游地區(qū)，滿洲里成功舉辦了六屆中俄蒙國際旅游節(jié)，九屆中俄蒙國際冰雪節(jié)，五屆中俄蒙選美大賽，四屆中俄科技展以及第二屆中國十大演出盛世頒獎晚會。滿洲里正以海納百川的氣度來面對各種文化和習(xí)俗的交融與激蕩。

為鞏固滿洲里的人文環(huán)境建設(shè)成果，在開展全國文明城市創(chuàng)建工作中，我們以工程化、項目化的辦法推進和抓實工作，實施了為期三年的全社會參與、全民行動的“市民文明素質(zhì)教育工程”，開展了多層面、多角度、豐富多彩的系列教育活動和主題實踐活動，每年開展文明市民評選和道德模范評選，“五個十佳”評選工作已經(jīng)走上制度化道路，使市民成為文明創(chuàng)建的主體，取得了顯著成效。

旅游文明素質(zhì)教育的經(jīng)驗被中宣部確立為重大典型加以推廣，新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺和全國500多家網(wǎng)站介紹了滿洲里的工作。

那童叟無欺、禮儀周全的商人，那天真浪漫的兒童，那耐心的用俄語為俄羅斯人指路的市民，那舉止端莊的海關(guān)人員，那落落大方的導(dǎo)游小姐，那面帶笑容為客人服務(wù)的出租車司機——文明，在這里體現(xiàn)于細節(jié)中！

關(guān)注民生、安居樂業(yè)是構(gòu)筑和諧的重點。滿洲里市提出“以創(chuàng)促建，普惠百姓”的原則，實施了“弱勢群體脫貧工程”，使城市的文明程度不斷提高，營造了安居樂業(yè)的生活環(huán)境，讓百姓充分享受到文明發(fā)展的成果。

按照既適宜居住又適宜創(chuàng)業(yè)的“兩宜”城市目標，城市建設(shè)日新月異，擴大了城市規(guī)模，近5年來投資200多億元加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修筑了邊境公路和外環(huán)路，建造了七座立交橋，完善了市區(qū)路網(wǎng)體系和社區(qū)細部工程，改善了人居環(huán)境，塑造了中西合璧、大氣洋氣的城市形象。

極富特色的城市風(fēng)貌，與環(huán)抱邊城的綠水藍天、草浪翻騰的草原風(fēng)光、煙波浩渺的呼倫湖壯麗景色迭加呼應(yīng)，形成天人合一、人與自然和諧的動人山水畫卷，成為歐式風(fēng)光博物館和孩子心中的童話世界。

穿行在滿洲里的街市樓宇間，處處體現(xiàn)了單體建筑彰顯魅力，每條街道風(fēng)格各異，城區(qū)整體和諧統(tǒng)一的歐式古典建筑風(fēng)格。中國人來到這里就像出了國，歐洲人來到這里就像回了家。

群眾是城市的主體，也是城市文明的創(chuàng)造者和受益者。滿洲里市委、市政府關(guān)注百姓切身利益，提高市民幸福指數(shù)。近3年來，確定了為市民辦158件群眾看得見、摸得著、受益廣的實事，我們看到了與百姓息息相關(guān)的采煤沉陷區(qū)治理工程、南區(qū)改造工程、棚戶區(qū)改造工程、公辦福利敬老院、疾控中心、高標準的市第一醫(yī)院、多功能社區(qū)活動中心等工程相繼投入使用。采煤沉陷區(qū)治理累計完成投資2.3億元，2768戶居民喜遷新居，3棟扶貧樓投入使用，短短15個月啟動了5萬平方米廉租房工程。

人生是一座花園，飛揚的愛心是其中最美麗的花朵。“送愛心，獻溫暖”也成了邊城人民的共同話題。被聯(lián)合國糧農(nóng)組織命名為“滿洲里模式”的小額扶貧貸款4年累計發(fā)放4040萬元，帶動4770人實現(xiàn)再就業(yè)；弱勢群體脫貧工程累計發(fā)放扶貧專項資金3090萬元，使1.5萬人實現(xiàn)脫貧；愛心助學(xué)工程已救助貧困學(xué)生5000多人次；

同時，大幅度調(diào)高最低生活保障標準，成為少數(shù)民族地區(qū)人均收入排在前列的城市。

和諧創(chuàng)建見物見事，安居樂業(yè)的生活環(huán)境得到鞏固和提升，為守土興業(yè)、改善民生、穩(wěn)定邊疆、深化改革開放奠定了堅實基礎(chǔ)。

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)文明水平，是構(gòu)筑和諧的重要內(nèi)容。幾年來，滿洲里實施了二水源續(xù)建工程和水源地保護區(qū)項目，在禁牧休牧天然草場40萬畝的基礎(chǔ)上，落實了《滿洲里市口岸防護林體系建設(shè)規(guī)劃》，將城市綠化納入國家三北防護林體系建設(shè)和城防林工程范疇，啟動了億元綠化工程。

新的垃圾無害化處理廠和污水處理項目相繼建成，民生環(huán)境建設(shè)取得實效。

滿洲里市三個文明的建設(shè)成果得到了市內(nèi)外和鄰國的關(guān)注，知名度和美譽度不斷提升。

春風(fēng)化雨，潤物無聲，滿洲里的決策者和普通群眾都越來越認清了一個道理，兩個文明建設(shè)作為推進社會全面進步的兩翼，缺一不可。如今，走在滿洲里的每一個角落，你都可以聽到文明的足音。以文化建設(shè)、道德建設(shè)等內(nèi)容為主體的社會主義精神文明建設(shè)，帶來的是滿洲里人素質(zhì)的全面提高、是社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。滿洲里，這座承載著豐厚文化底蘊的歷史名城，兩個文明比翼齊飛，正在向國際化的口岸城市大步邁進。

第三篇：長治市創(chuàng)建全國文明城市紀實

民本長治：構(gòu)筑民生樂園的城市之基

──長治市10年不懈創(chuàng)建全國文明城市紀實

城市，是創(chuàng)業(yè)的出發(fā)地，是心靈的落腳點。

當充滿激情的創(chuàng)業(yè)者們想為自己尋找一處精神的棲息地時，停歇下來的那一刻，他們便與世代居住在這座城市的人們有了共同的感受：秀美的環(huán)境、清新的空氣、完善的設(shè)施和便捷的出行正在使長治成為黃土高原少有的宜居城市。而無處不在的人文關(guān)懷、充分的就業(yè)、覆蓋了每一個家庭的保障體系、對弱勢群體和老人親情般的關(guān)愛，更是體現(xiàn)了對人性的尊重和對城市主人尊嚴的守護。

十年創(chuàng)建，宜居的長治成了城鄉(xiāng)居民享受生活的溫馨家園。

追求：讓陽光灑進每一戶家庭

傍晚，華燈初上。吃過晚飯的史引弟照例牽著4歲的孫女，來到小區(qū)旁的小游園。輕快的音樂聲中，67歲的她融入到健身舞的隊列中，身邊的孫女也跟著扭起來，笑靨動人。可3年前，她還是一個為生活穿行在垃圾場所的拾荒者。自從長治市提出“不讓一戶家庭因生活困難而過不下去”的目標后，市里先后7次提高城市居民最低生活保障金，保證了城、郊兩區(qū)1萬多名低保對象的生活水平。

2009年，長治市在全省率先開展了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，構(gòu)建起以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大險種為主體的社會保險框架，參保人數(shù)總計超過210萬，年征繳總額達到19億元，按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100%。其中，投入2000多萬元使568戶國有、集體困難企業(yè)的4.4萬名職工受益醫(yī)保，5200名未參保、中斷繳費人員和“五七”家屬通過補繳、續(xù)費，解決了養(yǎng)老保險難題。弱勢群體是保障救助工作的重點關(guān)注對象，在提高對低保對象生活補貼標準的同時，全市又進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍。不僅在全省率先實現(xiàn)了農(nóng)村五保戶100%集中供養(yǎng)，而且根據(jù)各地實際，對全市農(nóng)村低保對象每人每年發(fā)放600元－720元的最低生活保障，從而構(gòu)建起覆蓋全社會、特別是弱勢群體的民生保障“安全網(wǎng)”，全市17.9萬名城鄉(xiāng)低保對象全部過上了衣食無憂的日子。

為破解普通群眾“看病難、看病貴”的困局，早在7年前，長治市就全面實施了城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度，在所有農(nóng)村實施了“村村建立一個衛(wèi)生所、配備一名農(nóng)民保健員，戶戶建立一份健康檔案、發(fā)放一本保健書”的“四個一工程”。為142所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備了B超、X光機、心電圖機等基本醫(yī)療設(shè)備，全市3482個行政村都配備了農(nóng)民健康員，設(shè)立了全市農(nóng)民健康保健基金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋了全市13個縣（市、區(qū)），農(nóng)民參合率保持在90%以上。為提升鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)水平，長治市還采取城市醫(yī)療隊下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療、專家定期到縣醫(yī)院坐診、城市衛(wèi)生機構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)護人員領(lǐng)辦鄉(xiāng)村衛(wèi)生所等四種辦法，建立完善了城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作機制。農(nóng)民這樣形象地概括發(fā)生在他們身上的變化：過去是“小病去城里，大病看不起”，現(xiàn)在是“大病敢去看，小病村中辦。”

“這是一座充滿愛心的城市。我感謝這座城市，感謝這座城市的每一個人，將來我還會回到這里，把愛延續(xù)下去。”2008年9月，在長治兒童收養(yǎng)中心生活了20年的孤兒黨春艷，考上大學(xué)后臨走前的一句話，至今仍讓許多人難以忘懷。以“全員覆蓋、全程受助、全體受益”為宗旨的長治市學(xué)生救助體系，使長治市實現(xiàn)了“不讓一個孩子因家庭困難而失學(xué)”的承諾。2005年1月，長治市成為全國最早實現(xiàn)義務(wù)教育全免費的市。2008年，又啟動了全市職業(yè)高中全免費。

為使考入大學(xué)的貧困生能夠順利入學(xué)，他們堅持開展“愛心助學(xué)”活動。2006年以來，全市累計籌集助學(xué)資金930多萬元，資助2500多名貧困大學(xué)生完成了學(xué)業(yè)。

讓每個家庭有房住、住得好，也是長治市在文明城市創(chuàng)建中的追求。近年來，長治市致力于經(jīng)濟適用房、危改房、廉租房等住房保障體系的建設(shè)。2006年至2007年，全市共建設(shè)經(jīng)濟適用房23.5萬平方米，解決了2374戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。2008年，市財政投入1000萬元，用于城市低保住房困難家庭的廉租房建設(shè)和貨幣化補貼。2009年解決了1050戶農(nóng)村困難群眾的住房，并開工建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房和棚戶區(qū)改造住房1萬多套，總計76.5萬平方米，極大地改善了中低收入家庭的居住條件。理念：在均衡發(fā)展中體現(xiàn)平等權(quán)利

近日，武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)西賈莊村投資19萬元維修了水源井，新建了一座泵房，更換了輸配水主管道，全村兩個自然莊480口人用上了潔凈安全的自來水。自此，長治市已建成各類農(nóng)村飲水安全工程2228處，全市3454個行政村的200萬農(nóng)民群眾像城市居民一樣用上了安全水、放心水。

而更能激發(fā)村民們自豪感的是，自水泥（油）路通到家門口后，他們的生活變得更加便利。隨著市商務(wù)系統(tǒng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、供銷社系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”、糧食系統(tǒng)“放心糧油進農(nóng)村工程”的全面實施，目前建成的35個各類農(nóng)村物資配送中心、1676個日用品便民超市、711個農(nóng)資超市和便民店所形成的農(nóng)村銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了69%的農(nóng)村。在村里，他們就能買到所用的生產(chǎn)資料和生活用品。

除了可以領(lǐng)低保、看病能報銷外，豐富的文化生活給農(nóng)民以生活在城市般的感覺。早在2000年，長治市就實現(xiàn)了行政村廣播電視“村村通”，去年以來，又著力解決了貧困縣614個20戶至49戶的自然村共1.842萬戶農(nóng)村群眾看不到電視的問題，順利完成了村村通廣播電視全覆蓋任務(wù)。今天，不管生活在哪個村子，農(nóng)民除可以在家里隨意選擇自己喜歡的電視節(jié)目外，還能不花錢看戲、看電影。2007年以來，長治市縣兩級財政每年撥出580萬元，堅持每年免費為每個貧困村演唱1臺戲、放映6場電影，為每個貧困人口發(fā)放1本圖書。今年，全市已在貧困農(nóng)村演戲100場，播放電影2萬場，贈送價值160萬元的圖書。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中推進均衡發(fā)展，不僅充分體現(xiàn)了以人為本的思想，也大大改善了廣大農(nóng)村發(fā)展的條件與環(huán)境。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，市里除開通農(nóng)村中小學(xué)遠程教育、實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障工程、開展千名城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育外，還把改造改善農(nóng)村辦學(xué)條件列為“全覆蓋”的重點。他們在相關(guān)部門抽調(diào)專人，對全市3454個行政村的1841所各級各類中小學(xué)校逐一進行實地勘測、科學(xué)規(guī)劃和論證，及時解決土地、環(huán)評、資金、手續(xù)審批等問題，三年投資21億元，新建學(xué)校130余所，改擴建學(xué)校900余所，全市農(nóng)村35萬名在校學(xué)生實現(xiàn)了在現(xiàn)代化校園里成長的夢想。

均衡發(fā)展還使廣大農(nóng)民生活在衛(wèi)生整潔的環(huán)境中。2007年以來，長治堅持每年開展全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。根據(jù)區(qū)域大小和經(jīng)濟發(fā)展狀況，他們在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了8到10名衛(wèi)生巡查員，每個村配備3至5名衛(wèi)生保潔員。全市共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生巡查員1316人，享受財政補貼的農(nóng)村保潔員1.1萬名，新設(shè)置垃圾處置點1.8萬個，垃圾處理場和填埋場3454個，購置配備各種垃圾運輸車4966輛。細致有效的管理，促成了農(nóng)村面貌的深刻變化，在許多農(nóng)村你能看到這樣的景象：綠樹、花壇、草坪簇擁著整潔的街道；精致的小廣場中央是標準的籃球場，周邊擺放著這種健身器材；寬敞明亮的村級組織活動場所經(jīng)常舉辦各種學(xué)習(xí)或文化活動，農(nóng)家超市里商品琳瑯滿目，村衛(wèi)生所里藥品齊全??

一個以民生為重的城市總能在發(fā)展進程中寫出自己的別樣華章。為把長治市完全打造成人民群眾安居樂業(yè)的家園，2007年以來，他們不斷加快市區(qū)與周邊5個縣市區(qū)的同城化步伐，全力構(gòu)筑20分鐘通達半徑的“1+5”城市群。屆時，這個占全市總面積33%、承載著全市63%的人口、提供了全市66%的生產(chǎn)總值、57%財政收入的城市群，將會使她的居民的生活質(zhì)量和生活水準得到更大的提升，并為創(chuàng)業(yè)者們提供無數(shù)的發(fā)展機會。

第四篇：文明榆林幸福城——榆林市創(chuàng)建省級文明城市工作紀實

文明榆林幸福城

——榆林市創(chuàng)建省級文明城市工作紀實

本報記者徐子昕

在1月23日召開的全省宣傳部長暨精神文明建設(shè)工作會議上，榆林市被省委、省政府授予“省級文明城市”稱號。這是對榆林“創(chuàng)文”工作的肯定和贊譽，也是對今后工作的激勵和鞭策——

憶往昔崢嶸歲月稠。自2012年2月“創(chuàng)文”工作啟動以來，我市大力開展以“修四德、行六禮，做文明有禮的榆林人”為主題的全民道德教育實踐，不斷深化省級文明城市創(chuàng)建活動，居民生活環(huán)境不斷改善，公民道德素質(zhì)和城市文明程度明顯提升，文明創(chuàng)建正以前所未有的力度和影響融入發(fā)展大局、落到工作實處、走進百姓生活，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福榆林的強大精神動力。

執(zhí)政為民，營造廉潔高效政務(wù)環(huán)境

為健全理論學(xué)習(xí)考核、激勵、約束機制，市委中心學(xué)習(xí)組堅持把精神文明建設(shè)理論納入學(xué)習(xí)計劃，充分發(fā)揮示范帶動輻射作用，推動全市理論學(xué)習(xí)活動向廣度、深度拓展。“創(chuàng)文”以來，我市組織開展黨的十八大精神、中國夢、“三個陜西”和榆林大講堂宣講活動共200余場次，培訓(xùn)各類干部9萬人次，各級班子執(zhí)政能力得到全面提升。

“咱榆林的風(fēng)氣一天比一天好，老百姓心里高興啊！”今年60歲的王先生在群眾滿意度測評中豎起了大拇指。開展干部作風(fēng)整頓和“五個集中整治”活動以來，我市封存拍賣違規(guī)超標車輛190多輛，清理吃空餉人員2100多人，全市干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度測評普遍在90%以上。

“創(chuàng)文”中，我市全面推行“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，嚴格實行辦事“六公開”原則，積極開展“模范機關(guān)”“黨員示范崗”“行政服務(wù)示范大廳”“巾幗文明崗”“青年文明號”等創(chuàng)建活動，窗口單位辦事效率、服務(wù)形象均得到大幅提升。

依法行政，營造民主公正法治環(huán)境

我市進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，抽調(diào)萬民干部進村入戶排查化解矛盾糾紛7220件。同時，12348法律援助專線硬件設(shè)施也不斷完善，2012年以來，共辦理法律援助案件1185件、司法鑒定案件1384件。

“農(nóng)民工要回拖欠工資首先要準備好材料向有關(guān)部門反映，要依法維權(quán)。”家住市區(qū)金陽小區(qū)的張大媽把在普法講座中學(xué)到的知識告訴自己的農(nóng)民工親戚。我市在爭創(chuàng)全省依法行政示范市創(chuàng)建工作中，扎實推進法律進社區(qū)活動，兩年中累計舉辦大型普法講座95場，全民法制宣傳教育普及率達到80%以上。

在維護公民合法權(quán)益方面，我市制定下發(fā)《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策措施，將殘疾人事業(yè)納入民生工程；狠抓婦女維權(quán)工作，各級婦聯(lián)利用“三八維權(quán)周”“11·25反家暴日”等，深入開展主題宣傳活動，發(fā)放婦女權(quán)益保護宣傳資料5萬多份，組織1.4萬名婦女干部參加婦女兒童權(quán)益保護法律知識競賽活動，全市10個婦女維權(quán)示范崗被命名為省級維權(quán)示范崗。

在基層民主建設(shè)方面，我市扎實推進“兩新”組織黨建工作深入開展，新建“企村聯(lián)建”“企居聯(lián)建”“協(xié)會聯(lián)建”各類支部235個，選派950名黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)規(guī)模以上“兩新”組織黨組織和黨的工作全覆蓋。

道德建設(shè)，營造健康向上人文環(huán)境

“榆林好人多，好人在身邊。”新聞工作者小杜的公民道德儲蓄卡上蓋滿了紅章，她說這是自己最寶貴的一張儲蓄卡。據(jù)了解，我市共發(fā)放首批道德儲蓄卡15萬份，對十大類道德行為進行儲蓄，作為升學(xué)、求職、評優(yōu)、信貸、資質(zhì)年檢等的有效證明。

“道德模范任鳳祥30多年里，從黃河里救起80名落水者，救助500多名身陷險境的群眾，被當?shù)厝俗u為‘黃河上最美船工’。”“正式場合需著西服襯衣配黑皮鞋。”這是《榆林文明手冊》的內(nèi)容之一。該手冊歷時5個月編撰，經(jīng)過6次修改后出版，全面反映出榆林近年來精神文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建以及未成年人思想道德建設(shè)工作取得的重大成就，和《榆林文明交通守則》《文明城市宣傳手冊》等共同免費發(fā)放15萬本，深受市民好評。

星星之火可以燎原，我市整合各類志愿服務(wù)資源，成立擁有4萬多名志愿者的全市志愿服務(wù)總會，他們每月都會走進學(xué)校、社區(qū)、福利院等地開展以“奉獻、植綠、尚德”等為主題的志愿服務(wù)活動。

據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，全市建成各級各類道德講堂300多處，累計舉辦道德講堂1000多次，參與群眾20多萬人次。全市上下推出市級道德模范60人、省級道德模范8人、“感動陜西人物”3人、全國道德模范候選人2人。同時，我市設(shè)立了1000萬元“方光玉公民道德建設(shè)基金”，每年拿出100萬元評選獎勵13類200多名道德模范和身邊好人，在首屆“好人榆林”評選期間，網(wǎng)絡(luò)投票點擊量達到323萬次，表彰首屆“榆林好人”284名。

“您好，請適量點菜，餐后打包。”在市區(qū)某酒店內(nèi)，服務(wù)員指著“文明餐桌”的提示牌提醒顧客杜絕浪費。“創(chuàng)文”工作中，我市在市區(qū)主要街道上共設(shè)立各類道德建設(shè)、文明禮儀等公益廣告牌2000多塊，機關(guān)單位辦公場所設(shè)置節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約糧食等溫馨提示10萬多條，市區(qū)門店、商廈、廣場LED屏和出租車、公交車電子屏、車載電視累計播發(fā)“創(chuàng)文”公益廣告500多萬次，組織編發(fā)文明短信600余萬條，發(fā)放《做文明有禮的榆林人》倡議書等“創(chuàng)文”宣傳資料180多萬份，組織文明創(chuàng)建陜北說書廣場宣傳活動60多次。各級各類新聞媒體充分利用自身宣傳資源和陣地優(yōu)勢，開設(shè)專題專欄10多個，累計播發(fā)、轉(zhuǎn)載“創(chuàng)文”工作動態(tài)、消息報道、訪談等3000多篇，征集“講文明樹新風(fēng)”“做文明有禮的榆林人”等文明創(chuàng)建公益宣傳廣告60多個，開通的榆林文明網(wǎng)、中國文明網(wǎng)榆林聯(lián)盟網(wǎng)站等，也已形成強有力的輿論聲勢。

道德建設(shè)應(yīng)從青少年抓起，為了讓孩子們讀好書、好讀書，我市在“十二五”期間啟動實施榆林城區(qū)學(xué)校建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)45所中小學(xué)和幼兒園，建筑面積達到95.7萬平方米，預(yù)計新增學(xué)位61080個，目前已建成投用19所。“尤其是學(xué)前教育的扎實推進，全市從2011年起實施學(xué)前教育三年行動計劃，三年間累計新建、改擴建公辦幼兒園360所，全市幼兒園總數(shù)達到674所，在園幼兒150141人，學(xué)前三年教育毛入園率93%，使長期以來我市學(xué)前教育發(fā)展滯后的局面得到歷史性改變。”市教育局工作人員說，“值得一提的是，我市在全省率先實現(xiàn)‘15年免費教育’，全市有52萬學(xué)生受益。”

為了讓人民群眾在文化共建中共享文化成果，我市大力實施文化惠民工程。市縣兩級圖書館、文化館、博物館全部免費開放，總計投入經(jīng)費1828萬元。全市80%以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了科普教育活動場所，擁有科普志愿者3161人，每年都舉行科普宣傳教育活動。

以民為本，營造舒適優(yōu)美生活環(huán)境

在溫暖的季節(jié)里，漫步在榆林街頭，藍藍的天空中白云飄過，綠樹成蔭、鮮花盛開的廣場是市民休閑散步的好去處，水波蕩漾、風(fēng)景宜人的各大公園更是讓人流連忘返??在魅力駝城里，你會看到一幅“城在林中、水在城中、人在花草中，人民安居樂業(yè)”的幸福畫卷。多年來，我市不斷實施“綠化十大項目”，在道路綠化、小區(qū)休閑綠地及綠化池建設(shè)方面成效顯著。單位和小區(qū)紛紛采取庭院綠化、退硬還綠、見縫插綠、拆墻透綠等方法參與到園林式小區(qū)和園林式單位的創(chuàng)建中。目前，全市共建成118個園林式單位和35個園林式居住區(qū)。

我市抓住舊城改造和新區(qū)建設(shè)的契機，因地制宜以原生態(tài)景觀與現(xiàn)代建筑結(jié)合、古老文明與現(xiàn)代文明相融的方式相繼建成東沙生態(tài)公園、榆溪河河濱公園等綠色生態(tài)公園，并在榆陽中路街頭、榆溪大道等地建造數(shù)塊街頭綠地，呈現(xiàn)出“碧野護城、綠脈繞城、翠林擁城、清波映城”的綠城美景。

為把城市建設(shè)得更加美麗，單位和個人也紛紛行動起來，他們積極建設(shè)苗圃，大量種植培育各類樹種，參與城市生產(chǎn)綠地建設(shè)。吳家梁苗圃、新開溝苗圃、治沙所苗圃、農(nóng)業(yè)科技示范園、林科所苗圃等大型苗圃相繼建成，引種、育種、馴化苗木近100萬株。

榆林中學(xué)高三學(xué)生葉歡特別喜歡自己居住的小區(qū)：“我家的小區(qū)沒有一點噪音，有非常好的學(xué)習(xí)環(huán)境，最近還被評為文明小區(qū)呢。”我市把城市環(huán)境噪聲綜合整治融入創(chuàng)建“文明工地”“文明機關(guān)”“文明小區(qū)”等多項活動中，隨著建成區(qū)范圍的進一步擴大，重新劃分了噪聲功能區(qū)，使檢測準確率和精確度進一步提高，噪聲污染源進一步得到有效控制。同時，還對城區(qū)主次干道劃定雙向禁鳴區(qū)域，設(shè)置禁鳴標志，實現(xiàn)執(zhí)法巡警不間斷往來巡查等。據(jù)監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示，榆林城市建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲平均值均控制在60分貝和70分貝的標準值范圍以下，合格區(qū)域面積占建成區(qū)總面積的96.7%。

“榆林在全國率先制定評判城市綜合執(zhí)法的標準，組織開展建筑施工領(lǐng)域‘打非治違’專項行動和各專項整治行動，對市區(qū)沿街門店占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂搭亂掛、亂貼亂畫及環(huán)境衛(wèi)生‘臟、亂、差’現(xiàn)象進行集中整治，市容市貌明顯改善。”市執(zhí)法局有關(guān)人員表示。我市還將每月11日定為公民排隊推進日、22日定為公民讓座日，積極開展公交車、公務(wù)車、出租車、志愿者服務(wù)車輛禮讓斑馬線、文明過馬路和不亂扔垃圾活動，并招募200名公共文明引導(dǎo)員開展公共文明引導(dǎo)工作。

我市全面加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，對市管80家公共場所單位進行全面監(jiān)督監(jiān)測，監(jiān)測合格率達到96％。在以“加強行業(yè)消毒監(jiān)管，保障人民群眾健康安全”為主題的消毒工作專項整治中，市管23所各類學(xué)校及19家餐飲具消毒服務(wù)機構(gòu)、6家消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位接受了全面督導(dǎo)檢查。

據(jù)了解，2012年以來，全市111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目完成104個，啟動實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“安心工程”項目。7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部建成，共建成標準化村衛(wèi)生室3922個，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)。

“讓流浪者有個安穩(wěn)的家”——這句話已從口號變?yōu)楝F(xiàn)實。我市大力實施保障性安居工程，全市新增廉租住房租金補貼戶達到17233戶，開工建設(shè)保障性住房項目45個、29256套，竣工19095套。與此同時，我市全面推進社會保障體系建設(shè)。僅2013年，全市新增就業(yè)人數(shù)26774人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達到65.1萬人，創(chuàng)經(jīng)濟收入71.5億元。全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到25.45萬人、75.6萬人、18.3萬人、34.4萬人、28.36萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到156.5萬人，享受待遇人數(shù)為38.43萬人，參保覆蓋率達到99%以上。各項社會保險基金征繳總計39.7億元，總支出27.1億元。

惠民利民，營造公平誠信市場環(huán)境

“相關(guān)企業(yè)都建立了食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，還有統(tǒng)一的誠信信息平臺和信息發(fā)布查詢系統(tǒng)，可供群眾了解企業(yè)信譽度。”市“創(chuàng)文”辦工作人員表示，在我市啟動的“文明誠信市場”創(chuàng)建活動中，市區(qū)8家商貿(mào)餐飲企業(yè)獲得“百城萬店無假貨”示范店獎牌。

為進一步強化市場監(jiān)管，我市建立重要商品準入制度，狠抓保護知識產(chǎn)權(quán)、信用體系建設(shè)工作，嚴厲打擊商業(yè)欺詐和制假售假等行為，強化12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系等。“創(chuàng)文”開展以來，共取締無照經(jīng)營286戶，搗毀制假售假“黑窩點”2處，收繳不合格食品2萬多公斤。組織開展“3·15”國際消費者權(quán)益保護日紀念活動14場，集中銷毀的假冒偽劣商品標值155.3萬元。

綜合治理，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境

我市出臺《榆林市食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法》等文件，從生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，重點打擊制售假劣農(nóng)資行為，積極開展餐飲肉制品、旅游市場食品、學(xué)校食堂和毒豆芽窩點等專項整治，對榆林城區(qū)范圍內(nèi)的395家食品加工小作坊生產(chǎn)場所全部進行改造。整治活動中，責(zé)令改正及警告3400多家次，吊銷許可證140多個，偵辦食品案件1800多起，使制假售假行為、行業(yè)不正之風(fēng)失去滋生土壤。

據(jù)統(tǒng)計，2013年全市億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.039，工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員死亡率1.375，道路交通萬車死亡率為1.42，煤礦百萬噸死亡率0.038，安全生產(chǎn)各項指標均在省政府下達的控制范圍以內(nèi)。我市還不斷加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊多發(fā)性侵財案件和涉眾型經(jīng)濟案件等事關(guān)群眾切身利益的犯罪活動。

生態(tài)優(yōu)先，營造可持續(xù)發(fā)展綠色環(huán)境

我市堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路，堅持南治土北治沙，建成長城、北緣、環(huán)山、靈榆4條大型防風(fēng)固沙林帶，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)的態(tài)勢。少小離家老大回的榆林人文先生激動地說：“雖然沒讓兒孫們看到塞外著名的大漠風(fēng)光，但我卻特別高興，因為我的家鄉(xiāng)變成了風(fēng)景秀麗、綠樹成蔭的塞北江南。”

為在城市外圍筑起堅實的綠色屏障，我市全面推進“三年植綠大行動”，投入造林資金16.1億元，完成綠化造林105.5萬畝，治理水土流失面積1216.5平方公里。

“榆林空氣質(zhì)量優(yōu)良，城區(qū)好于二級以上天數(shù)達到320天。”導(dǎo)游小呂自豪地向游客們作介紹。創(chuàng)建出文明，文明促發(fā)展，發(fā)展顯繁榮。雖然創(chuàng)建省級文明城市已經(jīng)獲得成功，但榆林人民的目標將更遠大，“我市有360萬人口，文明測評滿分為100分，只要每一個人為城市加0.00003分，我們就能取得國家文明城市創(chuàng)建的成功。”大學(xué)生志愿者們積極向路人宣講，只要人人都為“創(chuàng)文”盡一份力，榆林就會變得更加幸福、美好。

第五篇：高安打造生態(tài)文明城建設(shè)紀實

高安市打造生態(tài)文明城市建設(shè)紀實

黨的十八大明確提出全面建成小康社會目標的新要求，對推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)作出一系列新的重大戰(zhàn)略部署。生態(tài)文明建設(shè)的提出，是為滿足人民日益增長的文化需求做出的補充，長久以來的高速經(jīng)濟發(fā)展，忽視了生態(tài)文明對于人民的重要性，而生態(tài)文明的重要性，不僅僅在于人民生活水平的提高，更在于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、尊重自然規(guī)律、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式……

江西省高安市，山川毓秀，土地富饒，資源豐富，文化燦爛，素有“贛中明珠”之稱。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)長期讓步于經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)相對滯后。今年來，隨著高安市委市政府的日益重視，對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式弊端進行深刻反思，提出低碳經(jīng)濟概念。對高污染企業(yè)經(jīng)行排查以及加大科技投入經(jīng)行技術(shù)攻關(guān)等措施，大大減少了污染。

生態(tài)文明建設(shè)之路漫漫，加大生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居城市，高安在路上。

創(chuàng)建省級森林城市。為打造宜居城市，滿足人民對于生

態(tài)文明建設(shè)的需求，高安市委市政府堅持高起點、高標準、大手筆、出精品的原則，通過不斷加大城市園林綠化建設(shè)力度，著力打造城市綠化精品工程，狠抓道路綠地建設(shè)、公共綠地建設(shè)等舉措，積極爭創(chuàng)省級森林城市，城市綠地布局日益合理，園林綠化設(shè)施不斷完善。高安市通過一系列的舉措，新增綠地面積26.62萬平方米，綠化覆蓋率提高了1個百分點，綠地率高達41.27，綠化總體水平有了顯著提高。

建造瑞陽湖濕地公園。濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄水調(diào)洪、調(diào)節(jié)氣候、維護生物多樣性等重要生態(tài)功能，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。高安市已有省級濕地公園——瑞州濕地公園，然而對于百萬人口的高安，是顯然滿足不了需求的，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾的期待下，在建設(shè)瑞陽新區(qū)的同時，瑞陽湖濕地公園應(yīng)運而生。瑞陽湖濕地公園將成為一個集休閑、娛樂、文化、生活的綜合體城市必不可少的一環(huán)。

完善鳳凰湖濕地公園。鳳凰湖濕地公園位于高安市中心地帶，旁邊就是市人民廣場，是高安市最集聚的地方。此處道路綠地建設(shè)、公共綠地建設(shè)、園林綠化設(shè)施配套完善，集休閑、娛樂、文化于一體。

高安市國有大城林場棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)的改造，是為了統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要舉措，有效的改善了棚戶區(qū)人民的居住條件，使更多住房困難群眾住

有所居、居有所安。按照“科學(xué)規(guī)劃、分布實施、總體布局、分片推進”的原則，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)。山旮旯里刨出了金元寶，今年來高安發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)補貼、貼息貸款的政策，掀起了種植油茶的熱潮，高安油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正的做到了，綠了荒山、富了鄉(xiāng)親。

生態(tài)保護紅線的劃分。生態(tài)保護紅線，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)，為決策部門提供管理信息和手段，為統(tǒng)籌區(qū)域生產(chǎn)力布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境發(fā)揮重要作用，劃分生態(tài)紅線為世世代代的子孫綿延做出一份努力。

高安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程。八景鎮(zhèn)、建山鎮(zhèn)、田南鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，大力發(fā)展綠化建設(shè)工程。道路綠化、公共場所綠化、庭院綠化為格局的園林綠化體系，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展著，漸漸的滿足人民對于生活水平提高的迫切需求。

對于生態(tài)建設(shè)，高安市林業(yè)局將不遺余力，堅決為子孫后代留住綠水青山！

高安市林業(yè)局

鄧千里