第一篇：市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度

嘉峪關市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度

為了加強管理,充分調(diào)動農(nóng)口廣大職工的工作積極性，建立起高效率、快節(jié)奏的工作機制，形成安定、團結(jié)、生動活潑、政令暢通的政治局面，特制定本制度。本制度系總結(jié)農(nóng)口多年來各項規(guī)章制度和經(jīng)驗所形成，是農(nóng)口職工的行動準則，xiexiebang.com每個職工既有遵守的義務，又有監(jiān)督的權力，做到有規(guī)必依，守規(guī)必嚴，違規(guī)必究。

黨員干部要帶頭模范遵守，做群眾的表率。

本制度要求農(nóng)口職工遵守《憲法》、法律法規(guī)和兩個《條例》，堅持改革開放以來黨的基本路線，樹立面向農(nóng)村、服務農(nóng)民的思想，切實搞好各項配套服務工作，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，凡以前農(nóng)口制定的各項制度與之相抵觸的，以本制度為準。

本制度由黨政辦公室負責解釋。

一、緊急重大要事報告請示制度

（一）緊急重大情況報告

1、報告范圍

（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災、水災、疫情、邪教、重大刑事案件等重大事故；

（2）農(nóng)用設施嚴重損壞事件；

（3）本系統(tǒng)職工意外傷亡事故或職工嚴重違紀違規(guī)行為；

（4）群體上訪事件；

（5）其它需要請示的重大事項；

2、報告時限

隨發(fā)生隨報告，報告時限最遲不得超過事發(fā)后1小時。

3、報告程序

（1）報告責任人：報告工作由鎮(zhèn)、站、所主要領導負責，主要領導因病住院或因事出差時，由單位副職或其委托人負責。特急事項，單位知情人在與單位負責人難以取得聯(lián)系時，可直接先報告工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局有關科室或局領導。

（2）報告方式：按規(guī)定時限先電話或口頭報告，然后6小時內(nèi)將情況書面報機關黨政辦公室。

（3）報告遞轉(zhuǎn)：機關各科室收報后，要以最快的速度遞轉(zhuǎn)分管領導直至一把手。重大事項由一把手或分管領導批示轉(zhuǎn)報市政府及有關上級主管部門。

（二）要事請示事項

1、請示范圍

（1）鎮(zhèn)、站、所向市屬有關部門上報的重要事項；

（2）對外協(xié)調(diào)的重點事項；

（3）熱點、難點問題；

（4）向下一級安排的重大事項；

（5）本單位將要出臺的重大決策；

（6）與規(guī)章制度相抵觸的事項；

（7）其它需要請示的重要事項。

2、請示程序

請示程序一般為逐級請示。鎮(zhèn)、站、所負責人向鎮(zhèn)主管領導請示，鎮(zhèn)主管領導向鎮(zhèn)黨、政一把手請示，鎮(zhèn)黨政一把手、局屬單位負責人、局機關科室負責人向工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局主管領導和一把手請示，副職向正職請示，下級向上級請示。

（三）報告請示紀律

1、緊急重大工作必須及時將情況如實上報，嚴禁隱瞞不報或延誤、遲報、漏報、虛報而影響工作和干擾公務。

2、要事必須及時請示，防止自作主張擅自決策造成政治影響和經(jīng)濟損失。

3、凡違反報告請示紀律造成政治影響和經(jīng)濟損失的，要嚴厲追究責任人的責任。

二、考勤與請銷假制度

第一條：考勤實行“層次管理、下考一級”的原則，各單位要指定專人負責考勤工作，嚴格職工出勤考核，全體職工要堅守工作崗位，做到不遲到、不早退，中間不溜號，有事請假，并嚴格考勤。

第二條：職工有病需休病假時，必須有醫(yī)院出據(jù)的診斷證明書，經(jīng)主管領導同意后方可休假，急診患者，先看病后補交診斷證明書，職工有事請假，必須寫出書面申請，批準后方可離崗。

第三條：病事假的批準權限為：股級單位領導不超過一天，科級單位及科室領導不超過兩天，三天以上者由單位領導簽字后報工委主要領導審批后組宣科備案，住院職工出院后將有關診斷證明及時報工委組宣科備案。科級干部請假（含離市出差），一律經(jīng)黨、政主要領導審批后到工委組宣科辦理備案手續(xù)。

第四條：按規(guī)定享受探親假、婚假、公休假的職工，必須在休假前一個星期提出申請，由基層單位簽注意見報工委組宣科審核備案。

第五條：職工假滿后應及時銷假，若需要繼續(xù)請假應辦理補假手續(xù)，否則按曠工論處。

第六條：病事假期間職工的工資待遇嚴格按國家規(guī)定執(zhí)行，全年病事假超過十五天，扣發(fā)年終獎金；全年曠工超過5天的不發(fā)年終獎金，曠工超過三十天，按自動離職處理。

第七條：職工考勤應每季度匯總并公布一次，各單位考勤經(jīng)本單位領導簽字后于每季度最后一周內(nèi)報工委組宣科備案，填寫考勤表必須認真負責，不得弄虛作假，否則追究考勤員責任。

三、學習制度

第一條：工委、鎮(zhèn)黨委中心組學習原則上每季度一次，各單位每周必須安排半天的職工學習時間。

第二條：學習內(nèi)容以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主題，并及時向廣大職工傳達貫徹中央、省、市委和工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局的指示精神，向職工宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和任務。

第三條：學習要結(jié)合實際，由主要負責人總結(jié)上周工作，安排部署下周工作任務。

第

第二篇：市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度

嘉峪關市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度

為了加強管理,充分調(diào)動農(nóng)口廣大職工的工作積極性，建立起高效率、快節(jié)奏的工作機制，形成安定、團結(jié)、生動活潑、政令暢通的政治局面，特制定本制度。

本制度系總結(jié)農(nóng)口多年來各項規(guī)章制度和經(jīng)驗所形成，是農(nóng)口職工的行動準則，文秘資源網(wǎng)每個職工既有遵守的義務，又有監(jiān)督的權力，做到有規(guī)必依，守規(guī)必嚴，違規(guī)必究。黨員干部要帶頭模范遵守，做群眾的表率。

本制度要求農(nóng)口職工遵守《憲法》、法律法規(guī)和兩個《條例》，堅持改革開放以來黨的基本路線，樹立面向農(nóng)村、服務農(nóng)民的思想，切實搞好各項配套服務工作，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，凡以前農(nóng)口制定的各項制度與之相抵觸的，以本制度為準。

本制度由黨政辦公室負責解釋。

一、緊急重大要事報告請示制度

（一）緊急重大情況報告

1、報告范圍

（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災、水災、疫情、xx、重大刑事案件等重大事故；

（2）農(nóng)用設施嚴重損壞事件；

（3）本系統(tǒng)職工意外傷亡事故或職工嚴重違紀違規(guī)行為；

（4）群體上訪事件；

（5）其它需要請示的重大事項；

2、報告時限

隨發(fā)生隨報告，報告時限最遲不得超過事發(fā)后1小時。

3、報告程序

（1）報告責任人：報告工作由鎮(zhèn)、站、所主要領導負責，主要領導因病住院或因事出差時，由單位副職或其委托人負責。特急事項，單位知情人在與單位負責人難以取得聯(lián)系時，可直接先報告工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局有關科室或局領導。

（2）報告方式：按規(guī)定時限先電話或口頭報告，然后6小時內(nèi)將情況書面報機關黨政辦公室。

（3）報告遞轉(zhuǎn)：機關各科室收報后，要以最快的速度遞轉(zhuǎn)分管領導直至一把手。重大事項由一把手或分管領導批示轉(zhuǎn)報市政府及有關上級主管部門。

（二）要事請示事項

1、請示范圍

（1）鎮(zhèn)、站、所向市屬有關部門上報的重要事項；

（2）對外協(xié)調(diào)的重點事項；

（3）熱點、難點問題；

（4）向下一級安排的重大事項；

（5）本單位將要出臺的重大決策；

（6）與規(guī)章制度相抵觸的事項；

（7）其它需要請示的重要事項。

2、請示程序

請示程序一般為逐級請示。鎮(zhèn)、站、所負責人向鎮(zhèn)主管領導請示，鎮(zhèn)主管領導向鎮(zhèn)黨、政一把手請示，鎮(zhèn)黨政一把手、局屬單位負責人、局機關科室負責人向工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局主管領導和一把手請示，副職向正職請示，下級向上級請示。

（三）報告請示紀律

1、緊急重大工作必須及時將情況如實上報，嚴禁隱瞞不報或延誤、遲報、漏報、虛報而影響工作和干擾公務。

2、要事必須及時請示，防止自作主張擅自決策造成政治影響和經(jīng)濟損失。

3、凡違反報告請示紀律造成政治影響和經(jīng)濟損失的，要嚴厲追究責任人的責任。

二、考勤與請銷假制度

第一條：考勤實行“層次管理、下考一級”的原則，各單位要指定專人負責考勤工作，嚴格職工出勤考核，全體職工要堅守工作崗位，做到不遲到、不早退，中間不溜號，有事請假，并嚴格考勤。

第二條：職工有病需休病假時，必須有醫(yī)院出據(jù)的診斷證明書，經(jīng)主管領導同意后方可休假，急診患者，先看病后補交診斷證明書，職工有事請假，必須寫出書面申請，批準后方可離崗。

第三條：病事假的批準權限為：股級單位領導不超過一天，科級單位及科室領導不超過兩天，三天以上者由單位領導簽字后報工委主要領導審批后組宣科備案，住院職工出院后將有關診斷證明及時報工委組宣科備案。科級干部請假（含離市出差），一律經(jīng)黨、政主要領導審批后到工委組宣科辦理備案手續(xù)。

第四條：按規(guī)定享受探親假、婚假、公休假的職工，必須在休假前一個星期提出申請，由基層單位簽注意見報工委組宣科審核備案。

第五條：職工假滿后應及時銷假，若需要繼續(xù)請假應辦理補假手續(xù)，否則按曠工論處。

第六條：病事假期間職工的工資待遇嚴格按國家規(guī)定執(zhí)行，全年病事假超過十五天，扣發(fā)年終獎金；全年曠工超過5天的不發(fā)年終獎金，曠工超過三十天，按自動離職處理。

第七條：職工考勤應每季度匯總并公布一次，各單位考勤經(jīng)本單位領導簽字后于每季度最后一周內(nèi)報工委組宣科備案，填寫考勤表必須認真負責，不得弄虛作假，否則追究考勤員責任。

三、學習制度

第一條：工委、鎮(zhèn)黨委中心組學習原則上每季度一次，各單位每周必須安排半天的職工學習時間。

第二條：學習內(nèi)容以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想為主題，并及時向廣大職工傳達貫徹中央、省、市委和工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局的指示精神，向職工宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和任務。&nb

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第三條：學習要結(jié)合實際，由主要負責人總結(jié)上周工作，安排部署下周工作任務。

第四條：學習要注意方式方法，努力提高學習質(zhì)量和效果，辦公室要制定出月學習計劃。根據(jù)學習的進展情況，各單位要采取輔導、交流、競賽、演講等形式，以提高職工的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

第十二條：嚴禁司機工作期間飲酒或酒后駕車，嚴禁將車輛交他人駕駛。農(nóng)口科級干部一律不準駕公車，若有違反規(guī)定駕車者，必須嚴肅處理。

第十三條：各單位車輛每晚必須停放在車庫或單位院內(nèi)，夜間不得停放在居民區(qū)或不安全的場所，否則，造成車輛損壞或丟失，司機應承擔50%以內(nèi)的責任，直至追究司機責任。

第十四條：司機必須堅守工作崗位，保證通訊暢通，做到文明、禮貌、安全行車，并定期檢查、維修、保養(yǎng)車輛，始終保持車輛清潔并處于良好狀態(tài)。

第十五條：司機必須保守秘密，確保車內(nèi)公文包等物品安全，嚴禁查翻車內(nèi)單位或他人的物品。

五、總務與文檔管理制度

第一條：各單位的辦公用品和水、電、暖的管理，開水的供應，辦公設施的配套均由總務人員負責。

第二條：辦公用品購買要有計劃，有批準、有驗收，有發(fā)放登記制度。辦公室財產(chǎn)要建立檔案。

第三條：單位固定資產(chǎn)或?qū)Ｓ闷餍怠⑽锲吩瓌t上不得私自外借，特殊情況外借，需征得有關領導的同意，保管人因私使用或私自外借損壞者，由保管人負責賠償。

第四條：

收文制度：

（1）門衛(wèi)和文檔員收到文函后，凡是在信封上標明具體收信人或某領導者，不得拆信，應將原件及時送達收件人。凡是沒有標明收件人的函、信件和省市各單位來文，均由文檔人員拆封登記，對照發(fā)文通知單清點并蓋章；然后附公文處理卡分類登記，再送辦公室閱擬。

（2）辦公室主任或秘書要按領導分工提出初示意見，送領導擬辦，領導應迅速批示。

（3）領導批示的文件要及時返回文檔，由文檔員遞交有關人員或部門辦理。

（4）要求對來文在規(guī)定期限內(nèi)拿出安排和處理意見，并應及時向主管領導匯報。

（5）領導和科室將文件閱辦后，要及時歸檔，不得丟失。

（6）借閱文件要辦理登記手續(xù)，密級文件不得復印外傳，不得借于外人。

（7）文件傳閱要有督辦登記，科室或個人辦完后要在督辦登記冊上注明辦理情況并簽名。

第五條：

發(fā)文制度：

（1）擬稿要主題明確，情況屬實，條理清楚，層次分明，文字簡煉，書面工整，標點準確，篇幅簡短，數(shù)字統(tǒng)一。&

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（2）各單位辦公室必須對公文進行認真核稿，并從有無發(fā)文的必要、行文格式、文件的內(nèi)容措施、政策、文字等方面嚴把審核、簽發(fā)關，原則上，文件必須經(jīng)黨、政一把手簽發(fā)，一般業(yè)務性下發(fā)文，經(jīng)主要領導同意后，副職方可簽發(fā)，文件一經(jīng)簽發(fā)定稿，有關人員不得再行涂改。

（3）發(fā)文要嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》草擬、打印。

（4）文件打印要準確、整潔、及時，并嚴格保密制度。

（5）用印、封發(fā)要準確并填寫發(fā)文登記簿。

第六條：

檔案管理制度：

（1）各部門撰制的文件都應將底稿與正式文件兩份整理存檔。

（2）凡應銷毀的文件應及時登記入冊，呈報領導審簽后，由二人以上銷毀。

（3）中央、xx、省委、省政府、市委、市政府文件年終要清退的應及時上交。

（4）借閱文件、案卷應打借條并及時歸還。

（5）單位干部人事檔案要嚴格管理，除單位一把手、主管干部人事領導、人事科長、勞資人員外，其余人員不得借閱干部人事檔案。勞資人員本人檔案由本科室他人管理。人事檔案一旦發(fā)現(xiàn)涂改，要從嚴追究責任。

第七條：

印章管理制度：

（1）凡單位在公務、經(jīng)濟活動中使用的公章、財務專用章、其它業(yè)務專用章以及有關部門要求備案的個人印章，均屬單位印章。

（2）單位印章必須設立正式職工專人集中管理，建立用印登記制度，妥善保管，嚴禁丟失。

（3）使用印章，必須經(jīng)本單位領導簽字后再加蓋公章，不得在空白表、信函、證卡上蓋章。

（4）未經(jīng)批準，不得攜帶印章外出。

（5）單位印章如因機構變動（或殘舊）停止使用時，應及時將原印章交上級機關封存、銷毀。

六、會議制度

第一條：農(nóng)口系統(tǒng)的會議不分大小和時間長短，必須要有會議記錄，記清時間、地點、參加人員、會議內(nèi)容、發(fā)言人愿意等。

第二條：工委會、鎮(zhèn)黨委會原則上每月召開一次，郊區(qū)工作辦、局務會、鎮(zhèn)領導辦公會每月召開兩次，會議由黨、政一把手主持或委托副職召開，研究解決本系統(tǒng)的重大問題。下屬單位的職工會，每周召開一次，組織職工學習文件、報告及法律常識，并總結(jié)本周內(nèi)工作，通報指標、任務完成情況，安排下一步工作。黨支部委員會每月召開一次，支部大會每季度召開一次，時間視工作情況安排確定。

第三條：會前要有充分準備，要求與會同志集中精力，認真負責地討論并發(fā)表自己的意見和見意。第四條：各種會議必須堅持民主集中制的原則，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，經(jīng)會議研究決定，必須堅決執(zhí)行，不得隨意變更或推翻會議決議，要嚴守會議紀律，執(zhí)行保密制度。

第五條：凡市、局會議，一律按通知范圍參加，有特殊情況，必須事先向會議主持人請假，同意后方可不參加會議。

七、干部與人事管理制度

第一條：凡分配或調(diào)入到農(nóng)口工作的人員（除有規(guī)定的例外）原則上必須在農(nóng)村基層鍛煉，局機關及局屬各事業(yè)單位需用人時再從基層擇優(yōu)選用，農(nóng)村基層工作的雙職工，原則上市區(qū)安排一名。

第二條：因農(nóng)村工作環(huán)境條件艱苦的特殊性，人事調(diào)出,必須嚴格把關，特別是大專以上的男性職工，堅持多進少出的原則。先由用人單位拿出意見報工委研究決定：調(diào)進人員必須具有大專以上第一學歷，并專業(yè)對口，否則不予調(diào)入。凡人事變動，必須經(jīng)工委會研究。農(nóng)村三鎮(zhèn)從各站所借用人員，鎮(zhèn)黨委必須事先征求工委負責人的意見，并報工委組宣科審核備案。

第三條：工委對農(nóng)口副科級以上領導干部，中級以上專業(yè)人員，堅持每年考核一次。農(nóng)口各單位每年對科級以下職工同樣進行一次考核。除專業(yè)人員進行考核外，其他職工也要進行考核。對考核排名倒數(shù)1-2名的職工，由所在單位提出幫教意見，并由本人提出改正措施，連續(xù)兩年無進步，要給予必要的處理。

第四條：調(diào)動工作，必須當事人個人寫出書面申請，主管單位領導簽字，單位蓋章，統(tǒng)一報工委組宣科提交工委會議研究決定。

第五條：人事調(diào)動，考核、考查、鑒定、評優(yōu)選先等一律由組宣科管理。特殊保密公務文件，可由組宣科直接把關。

第六條：三鎮(zhèn)科級干部要糾正“走讀”現(xiàn)象，一般除市區(qū)辦事或開會外，一周要在鎮(zhèn)上最少居住3個晚上，一月最少下村、組、戶的時間不少于10天。

第七條：農(nóng)口各單位要及時上報各種材料和報表，對工委、郊區(qū)辦召開會議安排的重點工作，各單位要認真抓好落實，并將進展情況兩周內(nèi)上報工委辦公室。

八、財務與國有財產(chǎn)管理制度

第一條：要切實加強對財務工作的領導，各單位的行政一把手要把管好財務當作一項重要職責來抓。堅持財務一支筆制度，財務人員要自覺遵守黨和國家的財經(jīng)政策，法令和規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行《會計法》，堅持原則，照章辦事。

第二條：各單位要嚴格按專控制度辦事，該辦專控手續(xù)的一定要辦，任何個人不得借用或挪用公款，庫存現(xiàn)金要做到帳物相符，不得超過銀行核定的限額，收入現(xiàn)金必須當天送交銀行，不能座支、截留。否則，如發(fā)生盜竊丟失，應由個人負責賠償。要加強專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，做到專款專用，農(nóng)口的項目資金由局計財科統(tǒng)管，按工程進度撥款，堅持檢查、驗收制度，確保項目的完成與實施。

第三條：各單位必須在年初制定出本財務計劃，每月按時編報會計報表。

第四條：對預算外資金要嚴格管理，預算外收入要實行收支兩條線管理，任何單位或個人不得從中截留或挪用，各收費單位要按國家有關規(guī)定辦理許可證后方可收費，同時要對收費人員進行上崗前培訓。收費部門或工作人員要嚴格執(zhí)行物價政策，不得亂收費，亂罰款。

第五條：各單位各部門均不能在多處銀行開戶，更不能設帳外帳或小金庫，要加強對資金往來款項的管理，嚴防死帳、呆帳的發(fā)生。

第六條：采購、保管要分設，采購要有計劃，有領導簽字，不得盲目采購造成積壓浪費，采購的物品必須由保管人員核對數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等驗收后方可入庫。有庫存材料的單位要建立完善的出入庫制度，保管人員要憑出入庫單發(fā)貨或入庫。庫房半年盤點一次，同時造冊上報局計財科。遇有盤盈盤虧，除報限額損耗外，超過定額部分由本單位查明原因，拿出處

理意見報上級部門批準實施，對清理出來的積壓物資，應配專人調(diào)劑處理，主動聯(lián)系推銷或修、配、改，盡量充分利用，減少損失。

第七條：要加強國有財產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)要帳物相符，不得隨意變買或占為己有，更不能無償給三產(chǎn)業(yè)或其他經(jīng)濟實體使用，各單位領導應積極配合財務及保管人員管好用好國有財產(chǎn)。

第八條：各單位要確定專人管理好經(jīng)濟實體，但凡單位房屋、場所的出租以及租費的多少，必須集體開會研究決定，向職工通報情況，避免暗箱操作。

九、考核評比制度

第三篇：市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度

嘉峪關市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度

為了加強管理,充分調(diào)動農(nóng)口廣大職工的工作積極性，建立起高效率、快節(jié)奏的工作機制，形成安定、團結(jié)、生動活潑、政令暢通的政治局面，特制定本制度。

本制度系總結(jié)農(nóng)口多年來各項規(guī)章制度和經(jīng)驗所形成，是農(nóng)口職工的行動準則，文秘資源網(wǎng)每個職工既有遵守的義務，又有監(jiān)督的權力，做到有規(guī)必依，守規(guī)必嚴，違規(guī)必究。黨員干部要帶頭模范遵守，做群眾的表率。

本制度要求農(nóng)口職工遵守《憲法》、法律法規(guī)和兩個《條例》，堅持改革開放以來黨的基本路線，樹立面向農(nóng)村、服務農(nóng)民的思想，切實搞好各項配套服務工作，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，凡以前農(nóng)口制定的各項制度與之相抵觸的，以本制度為準。

本制度由黨政辦公室負責解釋。

一、緊急重大要事報告請示制度

（一）緊急重大情況報告

1、報告范圍

（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災、水災、疫情、邪教、重大刑事案件等重大事故；

（2）農(nóng)用設施嚴重損壞事件；

（3）本系統(tǒng)職工意外傷亡事故或職工嚴重違紀違規(guī)行為；

（4）群體上訪事件；

（5）其它需要請示的重大事項；

2、報告時限

隨發(fā)生隨報告，報告時限最遲不得超過事發(fā)后1小時。

3、報告程序

（1）報告責任人：報告工作由鎮(zhèn)、站、所主要領導負責，主要領導因病住院或因事出差時，由單位副職或其委托人負責。特急事項，單位知情人在與單位負責人難以取得聯(lián)系時，可直接先報告工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局有關科室或局領導。

（2）報告方式：按規(guī)定時限先電話或口頭報告，然后6小時內(nèi)將情況書面報機關黨政辦公室。

（3）報告遞轉(zhuǎn)：機關各科室收報后，要以最快的速度遞轉(zhuǎn)分管領導直至一把手。重大事項由一把手或分管領導批示轉(zhuǎn)報市政府及有關上級主管部門。

（二）要事請示事項

1、請示范圍

（1）鎮(zhèn)、站、所向市屬有關部門上報的重要事項；

（2）對外協(xié)調(diào)的重點事項；

（3）熱點、難點問題；

（4）向下一級安排的重大事項；

（5）本單位將要出臺的重大決策；

（6）與規(guī)章制度相抵觸的事項；

（7）其它需要請示的重要事項。

2、請示程序

請示程序一般為逐級請示。鎮(zhèn)、站、所負責人向鎮(zhèn)主管領導請示，鎮(zhèn)主管領導向鎮(zhèn)黨、政一把手請示，鎮(zhèn)黨政一把手、局屬單位負責人、局機關科室負責人向工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局主管領導和一把手請示，副職向正職請示，下級向上級請示。

（三）報告請示紀律

1、緊急重大工作必須及時將情況如實上報，嚴禁隱瞞不報或延誤、遲報、漏報、虛報而影響工作和干擾公務。

2、要事必須及時請示，防止自作主張擅自決策造成政治影響和經(jīng)濟損失。

3、凡違反報告請示紀律造成政治影響和經(jīng)濟損失的，要嚴厲追究責任人的責任。

二、考勤與請銷假制度

第一條：考勤實行“層次管理、下考一級”的原則，各單位要指定專人負責考勤工作，嚴格職工出勤考核，全體職工要堅守工作崗位，做到不遲到、不早退，中間不溜號，有事請假，并嚴格考勤。

第二條：職工有病需休病假時，必須有醫(yī)院出據(jù)的診斷證明書，經(jīng)主管領導同意后方可休假，急診患者，先看病后補交診斷證明書，職工有事請假，必須寫出書面申請，批準后方可離崗。

第三條：病事假的批準權限為：股級單位領導不超過一天，科級單位及科室領導不超過兩天，三天以上者由單位領導簽字后報工委主要領導審批后組宣科備案，住院職工出院后將有關診斷證明及時報工委組宣科備案。科級干部請假（含離市出差），一律經(jīng)黨、政主要領導審批后到工委組宣科辦理備案手續(xù)。

第四條：按規(guī)定享受探親假、婚假、公休假的職工，必須在休假前一個星期提出申請，由基層單位簽注意見報工委組宣科審核備案。

第五條：職工假滿后應及時銷假，若需要繼續(xù)請假應辦理補假手續(xù)，否則按曠工論處。

第六條：病事假期間職工的工資待遇嚴格按國家規(guī)定執(zhí)行，全年病事假超過十五天，扣發(fā)年終獎金；全年曠工超過5天的不發(fā)年終獎金，曠工超過三十天，按自動離職處理。

第七條：職工考勤應每季度匯總并公布一次，各單位考勤經(jīng)本單位領導簽字后于每季度最后一周內(nèi)報工委組宣科備案，填寫考勤表必須認真負責，不得弄虛作假，否則追究考勤員責任。

三、學習制度

第一條：工委、鎮(zhèn)黨委中心組學習原則上每季度一次，各單位每周必須安排半天的職工學習時間。

第二條：學習內(nèi)容以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主題，并及時向廣大職工傳達貫徹中央、省、市委和工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局的指示精神，向職工宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和任務。&nb

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第三條：學習要結(jié)合實際，由主要負責人總結(jié)上周工作，安排部署下周工作任務。

第四條：學習要注意方式方法，努力提高學習質(zhì)量和效果，辦公室要制定出月學習計劃。根據(jù)學習的進展情況，各單位要采取輔導、交流、競賽、演講等形式，以提高職工的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

第五條：科級干部要做好本單位、本科室職工的思想政治工作，要經(jīng)常掌握和分析職工的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重大問題向有關領導反映。職工要經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，體驗生活，向領導反映農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題、新動向，并提出合理化建議，做到上情下達，下情上報。

第六條：樹立典型，表彰先進是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，農(nóng)口各單位要及時宣傳總結(jié)典型經(jīng)驗、先進事跡，利用身邊的人和事，加大宣傳力度，以樹立良好的學習風氣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

第七條：各單位表彰獎勵活動要及時同工委取得聯(lián)系，及時反映本單位在改革和管理中所發(fā)生的變化，各單位要抓好自身的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設。

第八條：學習的目的要明確，全體職工要發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神，吃苦在前，享受在后，勤儉辦事，要同不良行為，不正之風作斗爭，要反貪污、反～、見義勇為。

四、門衛(wèi)與車輛管理制度

第一條：建立健全安全保衛(wèi)制度，有條件的設立門衛(wèi)。防火、防盜、防災，嚴防不法分子的破壞。實行24小時值班，值班期間堅守崗位，不準擅離職守。提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。沒有設立門位的單位，職工夜間輪流職班，領導要帶頭值班。

第二條：建立健全門衛(wèi)登記制度，各種物質(zhì)材料必須持出門證出門。對外來人員、車輛進行登記。有權對出入人員、車輛進行核對檢查，查出可疑物品時，有權扣留，并對可疑人員送交公安部門審查處理。禁止推銷商及閑雜人員出入機關辦公場所。

第三條:建立健全值班制度，設立值班室，保證值班電話暢通，要堅持領導帶班制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，及時報告。元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日前，要將值班安排報上級主管部門和轄區(qū)派出所。

第四條：值班人員如不負責任，造成財產(chǎn)損失或丟失者，按其價值10%—50％處罰。

第五條：建立健全衛(wèi)生保潔制度，設立門衛(wèi)的單位做到每日清掃，保證樓內(nèi)外及“三包”責任區(qū)內(nèi)無雜物、紙屑及其它垃圾，廁所、垃圾斗（桶）等蚊蠅孳生的主要場所，要定期噴灑藥物，同時還要管好種好單位院內(nèi)的花草樹木等。

第六條：單位的大小車輛是為本單位工作、生產(chǎn)服務的交通工具，要優(yōu)先保證領導用車，任何人不得私自用車辦私事，司機不得出私車或拒絕出派車。

第七條：因工作需要需用車輛的，必須前一天拿出用車計劃，報辦公室或車管領導同意，特殊情況下，單位領導可直接調(diào)用。

第八條：司機必須嚴守崗位，做到隨叫隨到，禮貌安全行車，并定期檢查、維修保養(yǎng)車輛，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，使車輛經(jīng)常處于完好狀態(tài)，堅決杜絕違章駕車，確保行車安全。

第九條：維修車輛需提前制訂修理計劃，經(jīng)同意后方可修理或者購買配件，特殊情況下需維修，必須電話報管車人員或單位領導同意，否則，不予報銷。

第十條：各單位的摩托車是外出開展業(yè)務工作的重要交通工具，要確定專人管理，必須持照行車，要嚴守交通規(guī)則，不得公車私騎辦私事，更不能公車私存，不得將車輛交他人駕駛，否則，若發(fā)生事故和丟失等一切后果自負。

第十一條：未經(jīng)批準私自出車者，違章罰款和損壞車輛的損失全由司機本人承擔。出私車發(fā)生交通事故，負50%以上責任者，造成的經(jīng)濟損失，由司機本人承擔15%，50%以下責任者由司機本人承擔經(jīng)濟損失的10%。直至追究司機責任。

第十二條：嚴禁司機工作期間飲酒或酒后駕車，嚴禁將車輛交他人駕駛。農(nóng)口科級干部一律不準駕公車，若有違反規(guī)定駕車者，必須嚴肅處理。

第十三條：各單位車輛每晚必須停放在車庫或單位院內(nèi)，夜間不得停放在居民區(qū)或不安全的場所，否則，造成車輛損壞或丟失，司機應承擔50%以內(nèi)的責任，直至追究司機責任。

第十四條：司機必須堅守工作崗位，保證通訊暢通，做到文明、禮貌、安全行車，并定期檢查、維修、保養(yǎng)車輛，始終保持車輛清潔并處于良好狀態(tài)。

第十五條：司機必須保守秘密，確保車內(nèi)公文包等物品安全，嚴禁查翻車內(nèi)單位或他人的物品。

五、總務與文檔管理制度

第一條：各單位的辦公用品和水、電、暖的管理，開水的供應，辦公設施的配套均由總務人員負責。

第二條：辦公用品購買要有計劃，有批準、有驗收，有發(fā)放登記制度。辦公室財產(chǎn)要建立檔案。

第三條：單位固定資產(chǎn)或?qū)Ｓ闷餍怠⑽锲吩瓌t上不得私自外借，特殊情況外借，需征得有關領導的同意，保管人因私使用或私自外借損壞者，由保管人負責賠償。

第四條：

收文制度：

（1）門衛(wèi)和文檔員收到文函后，凡是在信封上標明具體收信人或某領導者，不得拆信，應將原件及時送達收件人。凡是沒有標明收件人的函、信件和省市各單位來文，均由文檔人員拆封登記，對照發(fā)文通知單清點并蓋章；然后附公文處理卡分類登記，再送辦公室閱擬。

（2）辦公室主任或秘書要按領導分工提出初示意見，送領導擬辦，領導應迅速批示。

（3）領導批示的文件要及時返回文檔，由文檔員遞交有關人員或部門辦理。

（4）要求對來文在規(guī)定期限內(nèi)拿出安排和處理意見，并應及時向主管領導匯報。

（5）領導和科室將文件閱辦后，要及時歸檔，不得丟失。

（6）借閱文件要辦理登記手續(xù)，密級文件不得復印外傳，不得借于外人。

（7）文件傳閱要有督辦登記，科室或個人辦完后要在督辦登記冊上注明辦理情況并簽名。

第五條：

發(fā)文制度：

（1）擬稿要主題明確，情況屬實，條理清楚，層次分明，文字簡煉，書面工整，標點準確，篇幅簡短，數(shù)字統(tǒng)一。&

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（2）各單位辦公室必須對公文進行認真核稿，并從有無發(fā)文的必要、行文格式、文件的內(nèi)容措施、政策、文字等方面嚴把審核、簽發(fā)關，原則上，文件必須經(jīng)黨、政一把手簽發(fā)，一般業(yè)務性下發(fā)文，經(jīng)主要領導同意后，副職方可簽發(fā)，文件一經(jīng)簽發(fā)定稿，有關人員不得再行涂改。

（3）發(fā)文要嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》草擬、打印。

（4）文件打印要準確、整潔、及時，并嚴格保密制度。

（5）用印、封發(fā)要準確并填寫發(fā)文登記簿。

第六條：

檔案管理制度：

（1）各部門撰制的文件都應將底稿與正式文件兩份整理存檔。

（2）凡應銷毀的文件應及時登記入冊，呈報領導審簽后，由二人以上銷毀。

（3）中央、xx、省委、省政府、市委、市政府文件年終要清退的應及時上交。

（4）借閱文件、案卷應打借條并及時歸還。

（5）單位干部人事檔案要嚴格管理，除單位一把手、主管干部人事領導、人事科長、勞資人員外，其余人員不得借閱干部人事檔案。勞資人員本人檔案由本科室他人管理。人事檔案一旦發(fā)現(xiàn)涂改，要從嚴追究責任。

第七條：

印章管理制度：

（1）凡單位在公務、經(jīng)濟活動中使用的公章、財務專用章、其它業(yè)務專用章以及有關部門要求備案的個人印章，均屬單位印章。

（2）單位印章必須設立正式職工專人集中管理，建立用印登記制度，妥善保管，嚴禁丟失。

（3）使用印章，必須經(jīng)本單位領導簽字后再加蓋公章，不得在空白表、信函、證卡上蓋章。

（4）未經(jīng)批準，不得攜帶印章外出。

（5）單位印章如因機構變動（或殘舊）停止使用時，應及時將原印章交上級機關封存、銷毀。

六、會議制度

第一條：農(nóng)口系統(tǒng)的會議不分大小和時間長短，必須要有會議記錄，記清時間、地點、參加人員、會議內(nèi)容、發(fā)言人愿意等。

第二條：工委會、鎮(zhèn)黨委會原則上每月召開一次，郊區(qū)工作辦、局務會、鎮(zhèn)領導辦公會每月召開兩次，會議由黨、政一把手主持或委托副職召開，研究解決本系統(tǒng)的重大問題。下屬單位的職工會，每周召開一次，組織職工學習文件、報告及法律常識，并總結(jié)本周內(nèi)工作，通報指標、任務完成情況，安排下一步工作。黨支部委員會每月召開一次，支部大會每季度召開一次，時間視工作情況安排確定。

第三條：會前要有充分準備，要求與會同志集中精力，認真負責地討論并發(fā)表自己的意見和見意。第四條：各種會議必須堅持民主集中制的原則，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，經(jīng)會議研究決定，必須堅決執(zhí)行，不得隨意變更或推翻會議決議，要嚴守會議紀律，執(zhí)行保密制度。

第五條：凡市、局會議，一律按通知范圍參加，有特殊情況，必須事先向會議主持人請假，同意后方可不參加會議。

七、干部與人事管理制度

第一條：凡分配或調(diào)入到農(nóng)口工作的人員（除有規(guī)定的例外）原則上必須在農(nóng)村基層鍛煉，局機關及局屬各事業(yè)單位需用人時再從基層擇優(yōu)選用，農(nóng)村基層工作的雙職工，原則上市區(qū)安排一名。

第二條：因農(nóng)村工作環(huán)境條件艱苦的特殊性，人事調(diào)出,必須嚴格把關，特別是大專以上的男性職工，堅持多進少出的原則。先由用人單位拿出意見報工委研究決定：調(diào)進人員必須具有大專以上第一學歷，并專業(yè)對口，否則不予調(diào)入。凡人事變動，必須經(jīng)工委會研究。農(nóng)村三鎮(zhèn)從各站所借用人員，鎮(zhèn)黨委必須事先征求工委負責人的意見，并報工委組宣科審核備案。

第三條：工委對農(nóng)口副科級以上領導干部，中級以上專業(yè)人員，堅持每年考核一次。農(nóng)口各單位每年對科級以下職工同樣進行一次考核。除專業(yè)人員進行考核外，其他職工也要進行考核。對考核排名倒數(shù)1-2名的職工，由所在單位提出幫教意見，并由本人提出改正措施，連續(xù)兩年無進步，要給予必要的處理。

第四條：調(diào)動工作，必須當事人個人寫出書面申請，主管單位領導簽字，單位蓋章，統(tǒng)一報工委組宣科提交工委會議研究決定。

第五條：人事調(diào)動，考核、考查、鑒定、評優(yōu)選先等一律由組宣科管理。特殊保密公務文件，可由組宣科直接把關。

第六條：三鎮(zhèn)科級干部要糾正“走讀”現(xiàn)象，一般除市區(qū)辦事或開會外，一周要在鎮(zhèn)上最少居住3個晚上，一月最少下村、組、戶的時間不少于10天。

第七條：農(nóng)口各單位要及時上報各種材料和報表，對工委、郊區(qū)辦召開會議安排的重點工作，各單位要認真抓好落實，并將進展情況兩周內(nèi)上報工委辦公室。

八、財務與國有財產(chǎn)管理制度

第一條：要切實加強對財務工作的領導，各單位的行政一把手要把管好財務當作一項重要職責來抓。堅持財務一支筆制度，財務人員要自覺遵守黨和國家的財經(jīng)政策，法令和規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行《會計法》，堅持原則，照章辦事。

第二條：各單位要嚴格按專控制度辦事，該辦專控手續(xù)的一定要辦，任何個人不得借用或挪用公款，庫存現(xiàn)金要做到帳物相符，不得超過銀行核定的限額，收入現(xiàn)金必須當天送交銀行，不能座支、截留。否則，如發(fā)生盜竊丟失，應由個人負責賠償。要加強專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，做到專款專用，農(nóng)口的項目資金由局計財科統(tǒng)管，按工程進度撥款，堅持檢查、驗收制度，確保項目的完成與實施。

第三條：各單位必須在年初制定出本財務計劃，每月按時編報會計報表。

第四條：對預算外資金要嚴格管理，預算外收入要實行收支兩條線管理，任何單位或個人不得從中截留或挪用，各收費單位要按國家有關規(guī)定辦理許可證后方可收費，同時要對收費人員進行上崗前培訓。收費部門或工作人員要嚴格執(zhí)行物價政策，不得亂收費，亂罰款。

第五條：各單位各部門均不能在多處銀行開戶，更不能設帳外帳或小金庫，要加強對資金往來款項的管理，嚴防死帳、呆帳的發(fā)生。

第六條：采購、保管要分設，采購要有計劃，有領導簽字，不得盲目采購造成積壓浪費，采購的物品必須由保管人員核對數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等驗收后方可入庫。有庫存材料的單位要建立完善的出入庫制度，保管人員要憑出入庫單發(fā)貨或入庫。庫房半年盤點一次，同時造冊上報局計財科。遇有盤盈盤虧，除報限額損耗外，超過定額部分由本單位查明原因，拿出處

第四篇：市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度

嘉峪關市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度為了加強管理,充分調(diào)動農(nóng)口廣大職工的工作積極性，建立起高效率、快節(jié)奏的工作機制，形成安定、團結(jié)、生動活潑、政令暢通的政治局面，特制定本制度。本制度系總結(jié)農(nóng)口多年來各項規(guī)章制度和經(jīng)驗所形成，是農(nóng)口職工的行動準則，文秘部落每個職工既有遵守的義務，又有監(jiān)督的權力，做到有規(guī)必依，守規(guī)必嚴，違規(guī)必究。黨員干部要帶頭模范遵守，做群眾的表率。本制度要求農(nóng)口職工遵守《憲法》、法律法規(guī)和兩個《條例》，堅持改革開放以來黨的基本路線，樹立面向農(nóng)村、服務農(nóng)民的思想，切實搞好各項配套服務工作，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，凡以前農(nóng)口制定的各項制度與之相抵觸的，以本制度為準。本制度由黨政辦公室負責解釋。

一、緊急重大要事報告請示制度

（一）緊急重大情況報告

1、報告范圍（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災、水災、疫情、邪教、重大刑事案件等重大事故；（2）農(nóng)用設施嚴重損壞事件；（3）本系統(tǒng)職工意外傷亡事故或職工嚴重違紀違規(guī)行為；（4）群體上訪事件；（5）其它需要請示的重大事項；

2、報告時限隨發(fā)生隨報告，報告時限最遲不得超過事發(fā)后1小時。

3、報告程序（1）報告責任人：報告工作由鎮(zhèn)、站、所主要領導負責，主要領導因病住院或因事出差時，由單位副職或其委托人負責。特急事項，單位知情人在與單位負責人難以取得聯(lián)系時，可直接先報告工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局有關科室或局領導。（2）報告方式：按規(guī)定時限先電話或口頭報告，然后6小時內(nèi)將情況書面報機關黨政辦公室。（3）報告遞轉(zhuǎn)：機關各科室收報后，要以最快的速度遞轉(zhuǎn)分管領導直至一把手。重大事項由一把手或分管領導批示轉(zhuǎn)報市政府及有關上級主管部門。

（二）要事請示事項

1、請示范圍（1）鎮(zhèn)、站、所向市屬有關部門上報的重要事項；（2）對外協(xié)調(diào)的重點事項；（3）熱點、難點問題；（4）向下一級安排的重大事項；（5）本單位將要出臺的重大決策；（6）與規(guī)章制度相抵觸的事項；（7）其它需要請示的重要事項。

2、請示程序請示程序一般為逐級請示。鎮(zhèn)、站、所負責人向鎮(zhèn)主管領導請示，鎮(zhèn)主管領導向鎮(zhèn)黨、政一把手請示，鎮(zhèn)黨政一把手、局屬單位負責人、局機關科室負責人向工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局主管領導和一把手請示，副職向正職請示，下級向上級請示。

（三）報告請示紀律

1、緊急重大工作必須及時將情況如實上報，嚴禁隱瞞不報或延誤、遲報、漏報、虛報而影響工作和干擾公務。

2、要事必須及時請示，防止自作主張擅自決策造成政治影響和經(jīng)濟損失。

3、凡違反報告請示紀律造成政治影響和經(jīng)濟損失的，要嚴厲追究責任人的責任。

二、考勤與請銷假制度第一條：考勤實行“層次管理、下考一級”的原則，各單位要指定專人負責考勤工作，嚴格職工出勤考核，全體職工要堅守工作崗位，做到不遲到、不早退，中間不溜號，有事請假，并嚴格考勤。第二條：職工有病需休病假時，必須有醫(yī)院出據(jù)的診斷證明書，經(jīng)主管領導同意后方可休假，急診患者，先看病后補交診斷證明書，職工有事請假，必須寫出書面申請，批準后方可離崗。第三條：病事假的批準權限為：股級單位領導不超過一天，科級單位及科室領導不超過兩天，三天以上者由單位領導簽字后報工委主要領導審批后組宣科備案，住院職工出院后將有關診斷證明及時報工委組宣科備案。科級干部請假（含離市出差），一律經(jīng)黨、政主要領導審批后到工委組宣科辦理備案手續(xù)。第四條：按規(guī)定享受探親假、婚假、公休假的職工，必須在休假前一個星期提出申請，由基層單位簽注意見報工委組宣科審核備案。第五條：職工假滿后應及時銷假，若需要繼續(xù)請假應辦理補假手續(xù)，否則按曠工論處。第六條：病事假期間職工的工資待遇嚴格按國家規(guī)定執(zhí)行，全年病事假超過十五天，扣發(fā)年終獎金；全年曠工超過5天的不發(fā)年終獎金，曠工超過三十天，按自動離職處理。第切后果自負。第十一條：未經(jīng)批準私自出車者，違章罰款和損壞車輛的損失全由司機本人承擔。出私車發(fā)生交通事故，負50%以上責任者，造成的經(jīng)濟損失，由司機本人承擔15%，50%以下責任者由司機本人承擔經(jīng)濟損失的10%。直至追究司機責任。第十二條：嚴禁司機工作期間飲酒或酒后駕車，嚴禁將車輛交他人駕駛。農(nóng)口科級干部一律不準駕公車，若有違反規(guī)定駕車者，必須嚴肅處理。第十三條：各單位車輛每晚必須停放在車庫或單位院內(nèi)，夜間不得停放在居民區(qū)或不安全的場所，否則，造成車輛損壞或丟失，司機應承擔50%以內(nèi)的責任，直至追究司機責任。第十四條：司機必須堅守工作崗位，保證通訊暢通，做到文明、禮貌、安全行車，并定期檢查、維修、保養(yǎng)車輛，始終保持車輛清潔并處于良好狀態(tài)。第十五條：司機必須保守秘密，確保車內(nèi)公文包等物品安全，嚴禁查翻車內(nèi)單位或他人的物品。

五、總務與文檔管理制度第一條：各單位的辦公用品和水、電、暖的管理，開水的供應，辦公設施的配套均由總務人員負責。第二條：辦公用品購買要有計劃，有批準、有驗收，有發(fā)放登記制度。辦公室財產(chǎn)要建立檔案。第三條：單位固定資產(chǎn)或?qū)Ｓ闷餍怠⑽锲吩瓌t上不得私自外借，特殊情況外借，需征得有關領導的同意，保管人因私使用或私自外借損壞者，由保管人負責賠償。第四條：收文制度：（1）門衛(wèi)和文檔員收到文函后，凡是在信封上標明具體收信人或某領導者，不得拆信，應將原件及時送達收件人。凡是沒有標明收件人的函、信件和省市各單位來文，均由文檔人員拆封登記，對照發(fā)文通知單清點并蓋章；然后附公文處理卡分類登記，再送辦公室閱擬。（2）辦公室主任或秘書要按領導分工提出初示意見，送領導擬辦，領導應迅速批示。（3）領導批示的文件要及時返回文檔，由文檔員遞交有關人員或部門辦理。（4）要求對來文在規(guī)定期限內(nèi)拿出安排和處理意見，并應及時向主管領導匯報。（5）領導和科室將文件閱辦后，要及時歸檔，不得丟失。（6）借閱文件要辦理登記手續(xù)，密級文件不得復印外傳，不得借于外人。（7）文件傳閱要有督辦登記，科室或個人辦完后要在督辦登記冊上注明辦理情況并簽名。第五條：發(fā)文制度：（1）擬稿要主題明確，情況屬實，條理清楚，層次分明，文字簡煉，書面工整，標點準確，篇幅簡短，數(shù)字統(tǒng)一。（2）各單位辦公室必須對公文進行認真核稿，并從有無發(fā)文的必要、行文格式、文件的內(nèi)容措施、政策、文字等方面嚴把審核、簽發(fā)關，原則上，文件必須經(jīng)黨、政一把手簽發(fā)，一般業(yè)務性下發(fā)文，經(jīng)主要領導同意后，副職方可簽發(fā)，文件一經(jīng)簽發(fā)定稿，有關人員不得再行涂改。（3）發(fā)文要嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》草擬、打印。（4）文件打印要準確、整潔、及時，并嚴格保密制度。（5）用印、封發(fā)要準確并填寫發(fā)文登記簿。第六條：檔案管理制度：（1）各部門撰制的文件都應將底稿與正式文件兩份整理存檔。（2）凡應銷毀的文件應及時登記入冊，呈報領導審簽后，由二人以上銷毀。（3）中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府文件年終要清退的應及時上交。（4）借閱文件、案卷應打借條并及時歸還。（5）單位干部人事檔案要嚴格管理，除單位一把手、主管干部人事領導、人事科長、勞資人員外，其余人員不得借閱干部人事檔案。勞資人員本人檔案由本科室他人管理。人事檔案一旦發(fā)現(xiàn)涂改，要從嚴追究責任。第七條：印章管理制度：（1）凡單位在公務、經(jīng)濟活動中使用的公章、財務專用章、其它業(yè)務專用章以及有關部門要求備案的個人印章，均屬單位印章。（2）單位印章必須設立正式職工專人集中管理，建立用印登記制度，妥善保管，嚴禁丟失。（3）使用印章，必須經(jīng)本單位領導簽字后再加蓋公章，不得在空白表、信函、證卡上蓋章。（4）未經(jīng)批準，不得攜帶印章外出。（5）單位印章如因機構變動（或殘舊）停止使用時，應及時將原印章交上級機關封存、銷毀。

六、會議制度第一條：農(nóng)口系統(tǒng)的會議不分大小和時間長短，必須要有會議記錄，記清時間、地點、參加人員、會議內(nèi)容、發(fā)言人愿意等。第二條：工委會、鎮(zhèn)黨委會原則上每月召開一次，郊區(qū)工作辦、局務會、鎮(zhèn)領導辦公會每月召開兩次，會議由黨、政一把手主持或委托副職召開，研究解決本系統(tǒng)的重大問題。下屬單位的職工會，每周召開一次，組織職工學習文件、報告及法律常識，并總結(jié)本周內(nèi)工作，通報指標、任務完成情況，安排下一步工作。黨支部委員會每月召開一次，支部大會每季度召開一次，時間視工作情況安排確定。第三條：會前要有充分準備，要求與會同志集中精力，認真負責地討論并發(fā)表自己的意見和見意。第四條：各種會議必須堅持民主集中制的原則，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，經(jīng)會議研究決定，必須堅決執(zhí)行，不得隨意變更或推翻會議決議，要嚴守會議紀律，執(zhí)行保密制度。第五條：凡市、局會議，一律按通知范圍參加，有特殊情況，必須事先向會議主持人請假，同意后方可不參加會議。

七、干部與人事管理制度第一條：凡分配或調(diào)入到農(nóng)口工作的人員（除有規(guī)定的例外）原則上必須在農(nóng)村基層鍛煉，局機關及局屬各事業(yè)單位需用人時再從基層擇優(yōu)選用，農(nóng)村基層工作的雙職工，原則上市區(qū)安排一名。第二條：因農(nóng)村工作環(huán)境條件艱苦的特殊性，人事調(diào)出,必須嚴格把關，特別是大專以上的男性職工，堅持多進少出的原則。先由用人單位拿出意見報工委研究決定：調(diào)進人員必須具有大專以上第一學歷，并專業(yè)對口，否則不予調(diào)入。凡人事變動，必須經(jīng)工委會研究。農(nóng)村三鎮(zhèn)從各站所借用人員，鎮(zhèn)黨委必須事先征求工委負責人的意見，并報工委組宣科審核備案。第三條：工委對農(nóng)口副科級以上領導干部，中級以上專業(yè)人員，堅持每年考核一次。農(nóng)口各單位每年對科級以下職工同樣進行一次考核。除專業(yè)人員進行考核外，其他職工也要進行考核。對考核排名倒數(shù)1-2名的職工，由所在單位提出幫教意

見，并由本人提出改正措施，連續(xù)兩年無進步，要給予必要的處理。第四條：調(diào)動工作，必須當事人個人寫出書面申請，主管單位領導簽字，單位蓋章，統(tǒng)一報工委組宣科提交工委會議研究決定。第五條：人事調(diào)動，考核、考查、鑒定、評優(yōu)選先等一律由組宣科管理。特殊保密公務文件，可由組宣科直接把關。第六條：三鎮(zhèn)科級干部要糾正“走讀”現(xiàn)象，一般除市區(qū)辦事或開會外，一周要在鎮(zhèn)上最少居住3個晚上，一月最少下村、組、戶的時間不少于10天。第七條：農(nóng)口各單位要及時上報各種材料和報表，對工委、郊區(qū)辦召開會議安排的重點工作，各單位要認真抓好落實，并將進展情況兩周內(nèi)上報工委辦公室。

八、財務與國有財產(chǎn)管理制度第一條：要切實加強對財務工作的領導，各單位的行政一把手要把管好財務當作一項重要職責來抓。堅持財務一支筆制度，財務人員要自覺遵守黨和國家的財經(jīng)政策，法令和規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行《會計法》，堅持原則，照章辦事。第二條：各單位要嚴格按專控制度辦事，該辦專控手續(xù)的一定要辦，任何個人不得借用或挪用公款，庫存現(xiàn)金要做到帳物相符，不得超過銀行核定的限額，收入現(xiàn)金必須當天送交銀行，不能座支、截留。否則，如發(fā)生盜竊丟失，應由個人負責賠償。要加強專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，做到專款專用，農(nóng)口的項目資金由局計財科統(tǒng)管，按工程進度撥款，堅持檢查、驗收制度，確保項目的完成與實施。第三條：各單位必須在年初制定出本財務計劃，每月按時編報會計報表。第四條：對預算外資金要嚴格管理，預算外收入要實行收支兩條線管理，任何單位或個人不得從中截留或挪用，各收費單位要按國家有關規(guī)定辦理許可證后方可收費，同時要對收費人員進行上崗前培訓。收費部門或工作人員要嚴格執(zhí)行物價政策，不得亂收費，亂罰款。第五條：各單位各部門均不能在多處銀行開戶，更不能設帳外帳或小金庫，要加強對資金往來款項的管理，嚴防死帳、呆帳的發(fā)生。第六條：采購、保管要分設，采購要有計劃，有領導簽字，不得盲目采購造成積壓浪費，采購的物品必須由保管人員核對數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等驗收后方可入庫。有庫存材料的單位要建立完善的出入庫制度，保管人員要憑出入庫單發(fā)貨或入庫。庫房半年盤點一次，同時造冊上報局計財科。遇有盤盈盤虧，除報限額損耗外，超過定額部分由本單位查明原因，拿出處理意見報上級部門批準實施，對清理出來的積壓物資，應配專人調(diào)劑處理，主動聯(lián)系推銷或修、配、改，盡量充分利用，減少損失。第七條：要加強國有財產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)要帳物相符，不得隨意變買或占為己有，更不能無償給三產(chǎn)業(yè)或其他經(jīng)濟實體使用，各單位領導應積極配合財務及保管人員管好用好國有財產(chǎn)。第八條：各單位要確定專人管理好經(jīng)濟實體，但凡單位房屋、場所的出租以及租費的多少，必須集體開會研究決定，向職工通報情況，避免暗箱操作。

九、考核評比制度第一條：要建立健全考核評比制度，并使其長期化、制度化，三鎮(zhèn)黨委、政府、局屬各單位實行目標管理責任制，并實行年終評比的辦法、評比時由考核委員會參加，先由個人自我總結(jié)，再由評委評審打分。第二條：各單位要成立考核委員會，根據(jù)單位大小一般由黨政領導和業(yè)務骨干組成，主要任務是對本單位及部門群眾的工作、政績進行評比。第三條：農(nóng)口每年都要評選先進集體、優(yōu)秀職工。先進集體評選條件為：（1）班子團結(jié)，戰(zhàn)斗力強。（2）超額完成了目標工作任務。（3）駐鎮(zhèn)掛村“三結(jié)合一目標”管理中成績突出。（4）遵紀守法，單位內(nèi)部無違法亂紀現(xiàn)象。（5）必須是文明單位和計劃生育好的單位。優(yōu)秀職工評選條件為：完成任務好，工作效率高，組織紀律性強，工作作風扎實，遵紀守法，廉潔自律，思想品質(zhì)好，上進心強。有下列情況之一的不能評選為先進集體（但不影響專業(yè)性或單項先進）：（1）完不成綜合工作任務的。（2）單位發(fā)生治安、刑事案件的。（3）計劃生育、綜合治理一票否決的。（4）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。（5）發(fā)生重大群訪事件的。有下列情況之一者不能評為優(yōu)秀職工：（1）完不成任務的。（2）不接受組織安排工作任務的。（3）按規(guī)定時間不到崗位工作的。（4）年累計事假超過兩周的，住院超過一個月的。（5）有損于單位經(jīng)濟利益及聲譽的，經(jīng)濟手續(xù)不清，在職工、農(nóng)民群眾中造成不良影響的。（6）不嚴格要求自己和不按程序辦事，恐嚇威脅單位領導，影響正常工作秩序和社會秩序的。（7）不廉潔自律，發(fā)生事故或相互間打架鬧事的。（8）違犯計劃生育有關規(guī)定的。（9）犯有其它錯誤的。

十、農(nóng)口系統(tǒng)工作人員守則

1、努力學習馬列主義，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針政策，堅持四項基本原則，堅持改革，開放搞活的方針，全心全意為人民服務。

2、忠于職守，模范執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律和法規(guī)，嚴守紀律，不徇私情，勇于同不良傾向做斗爭，樹立全局觀念，同兄弟單位主動配合，團結(jié)協(xié)作。反對紀律松馳，互相推諉和扯皮，支差應付的不良作風。

3、調(diào)查研究，注重實際，實事求事的反映情況和處理問題，防止偏聽偏信和主觀武斷。

4、熱愛本職工作，辦事要認真、負責、準確、迅速，注重質(zhì)量，講究效率。

5、服從組織分配，密切聯(lián)系群眾，虛心聽取人民群眾的意見和建議。廉潔奉公，堅持原則。

6、精通業(yè)務，搞活生產(chǎn)，努力學習、推廣科研、刻苦鉆研。反對夸夸其談，一知半解，不懂裝懂的壞作風。

7、謙虛謹慎，不驕不躁，堅持真理，修正錯誤，經(jīng)常開展批評與自我批評。

8、待人誠懇，嚴守機密，提高革命警惕，嚴守黨和國家秘密，不泄漏案情和工作機密，全心全意為人民服務。

十一、農(nóng)口職工文明公約

1、遵紀守法，遵守社會公穗，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義。

2、注重道德修養(yǎng)，正確區(qū)分善美、丑惡，光榮、恥辱、高尚、卑鄙、誠實、虛偽、形成一個良好的社會風氣。

3、注重思想、品德和情操的修養(yǎng)，提倡使用文明，禮貌語言，做到和氣、文雅、謙遜、不講粗話、臟話，不強詞奪理，惡語傷人。

4、全心全意為人民服務，公而忘私，甘當公仆，不損害國家，集體、公民和社會的利益，不損壞公物，不危害社會秩序。

5、要努力搞好個人、家庭、工作場地和公共場所的衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙肩、不破壞樹木花草。

6、注重職業(yè)道德、認真學習，提高素質(zhì)，面向基層，服務農(nóng)民，忠于職守，盡職盡責，保質(zhì)保量完成各自承擔的工作任務。

7、鄰里和睦，家庭團結(jié)，不打架斗毆，不吸毒販毒，不聚眾賭博。

8、關心農(nóng)民，熱愛農(nóng)業(yè)，奉獻農(nóng)村。

十二、嚴格執(zhí)行農(nóng)口系統(tǒng)制定的廉潔自律、行業(yè)禁令等規(guī)定。

第五篇：農(nóng)口系統(tǒng)貫徹落實縣委擴大會議情況匯報

xxx 同 志在全縣農(nóng)口系統(tǒng)貫徹落實縣委擴大會議情況匯報會上的講話（2005年1月21日）同志們：今天請大家來，召開全縣農(nóng)口系統(tǒng)貫徹落實縣委擴大會議情況匯報會，主要任務是緊緊圍繞縣委十一屆十一次全體（擴大）會議要求，緊密結(jié)合農(nóng)口工作實際，進一步細化目標任務，抓實關鍵措施，層層落實責任，切實提高指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平，再掀貫徹落實縣委擴大會議精神的熱潮，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。剛才，各部門主要負責人和部分職能科室負責人作了匯報交流，從匯報的情況看，大家都能緊貼縣委要求，貼近自身實際，發(fā)展思路比較清晰，目標比較明確，措施比較實在，體現(xiàn)了一定的廣度和深度，為做好全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打下了比較好的基礎。但對照“更加突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的高要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還有不少方面急需加強。繼續(xù)深入貫徹落實縣委擴大會議精神，是當前和今后一階段農(nóng)口系統(tǒng)的首要任務，必須進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破。下面，我就如何深化貫徹落實縣委擴大會議精神，講三點意見。

一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，進一步研究制定全年工作目標和思路黨中央、國務院歷來高度重視“三農(nóng)”工作，去年出臺的1號文件提出了促進農(nóng)民增收的22條意見，實踐表明，去年是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好的一年，農(nóng)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)歷史新高，農(nóng)村社會大局全面穩(wěn)定。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，提出了今年加強“三農(nóng)”的決心不能動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減弱，強化“三農(nóng)”的工作不能松懈；繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對農(nóng)民的補貼力度，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設和科技進步的支持力度，加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度。前不久召開的縣委擴大會議，提出了圍繞“雙倍”目標，實施“四大”戰(zhàn)略，堅持“六個更加突出”的總體思路，為我們做好今年各項工作指明了方向。會議從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的高度，闡明了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的三個重點，即加大農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進力度，加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入力度。農(nóng)口各部門要圍繞上述政策和要求，進行深入細致的調(diào)查研究，進一步修改完善本部門發(fā)展思路，使其更貼近基層，貼近實際，更具操作性，更有指導性，以推動面上工作的開展。初步考慮，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要是圍繞“三個增強”（增強農(nóng)業(yè)市場競爭力，增強農(nóng)村勞動力輸出的專業(yè)技能，增強農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務體系的活力和動力），抓好“五大重點”（農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、深化農(nóng)村改革），加快科技進步，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，確保農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)“雙倍”目標、加快小康進程奠定堅實基礎。

二、堅持以農(nóng)民增收為中心，創(chuàng)造性地開展工作統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關鍵在農(nóng)村，沒有農(nóng)民的小康，就談不上城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就沒有全面的小康，而農(nóng)村全面建設小康社會，核心是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的富裕程度。對照小康標準，農(nóng)民人均純收入必須以每年10%以上的速度遞增，這種壓力是顯而易見的，農(nóng)口系統(tǒng)更是責無旁貸，必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，超常規(guī)發(fā)展農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造性地開展工作，千方百計促進農(nóng)民收入有較快增長，以實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。要按照創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)造特色、創(chuàng)新機制、創(chuàng)塑人才的“四創(chuàng)”要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，多培植典型，多創(chuàng)造特色，以實現(xiàn)農(nóng)民收入保持較快增長的目標。具體講，在畜牧業(yè)上，既要在養(yǎng)殖數(shù)量和質(zhì)量上求效益，又要創(chuàng)出建湖的品牌。如方圓禽業(yè)公司的“鹽阜”牌草雞，該公司一頭連著農(nóng)戶，一頭系著市場，是典型的養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)，通過近2年的發(fā)展，公司的規(guī)模不斷壯大，效益也比較明顯，與農(nóng)戶的關系更加緊密。縣農(nóng)林局一方面要繼續(xù)為該公司提供優(yōu)良的服務，另一方面要幫助其出主意，想辦法，想方設法擴大規(guī)模，叫響“鹽阜”草雞品牌，爭創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)公司與農(nóng)戶的“雙贏”。在種植業(yè)上，“建麥1號”餅干小麥具有一定的知名度，要積極擴大種植面積，強化市場運作，提高種植戶的經(jīng)濟效益。建湖大米俏銷上海、杭州、南京等大城市，但由于沒有叫得響的品牌，經(jīng)濟效益受到了影響。必須精心包裝，認真運作，形成建湖自己的綠色大米品牌，為農(nóng)民爭取更多的實惠。在水產(chǎn)業(yè)上，九龍口螃蟹質(zhì)優(yōu)價廉，曾在北京國際農(nóng)博會上獲獎，但由于我們自身的原因，其知名度遠遠不及陽澄湖大閘蟹，甚至大縱湖大閘蟹都有后來居上之勢。有關部門要認真研究，積極謀劃，加大宣傳推介和包裝力度，使其成為蘇北地區(qū)的知名品牌。總之，農(nóng)口各部門都要在工作上樹典型、創(chuàng)特色，靠典型引路，以特色引人。同時，農(nóng)口系統(tǒng)要注意研究國家、省、市有關扶持農(nóng)業(yè)方面的政策措施，多與上級部門聯(lián)系、溝通，有針對地包裝項目，爭取專項資金，擴大品牌影響，以推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟的新發(fā)展。

三、圍繞自身職能，扎實抓好當前農(nóng)村各項工作

1、認真做好考核工作。時值年根歲底，各項檢查考核接踵而至，農(nóng)口各部門一方面要協(xié)調(diào)做好市里對我縣的考核，既要把所做的工作、所取得的實績，向上級有關部門報全、報足，更要密切注意兄弟縣（市、區(qū)）的動態(tài)，積極開展工作，爭取到理想的成績，爭取更多的獎項。另一方面，要嚴格認真做好對各鎮(zhèn)、各有關部門的考核，對照年終目標任務，一項一項考核，查資料臺賬，看形象進度，進行綜合比較，使考核結(jié)果更貼近實際，更具真實性，更有說服力。

2、扎實推進農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務體系改革。縣里已于本月18日召開了農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務體系改革動員會議，公布了這次改革的實施意見。目前，基層反映比較積極，沒有出現(xiàn)大的波動，現(xiàn)在符合條件的同志都在積極備考。農(nóng)口相關部門要主動迎上去，為迎考的同志提供力所能及的幫助和服務。尤其是改革結(jié)束后，協(xié)調(diào)有關鎮(zhèn)和部門兌現(xiàn)有關政策措施，防止引發(fā)不安定因素。要做好分流人員的思想工作，幫助他們解決實際困難，盡可能使他們有事做、有飯吃，掙錢有渠道，生活有著落。

3、大力推進冬春水利建設和綠化等工作。水利農(nóng)機局要按照曹書記的批示要求，組織開展“冬春水利建設突擊月”活動，突出河道疏浚、圩區(qū)治理，確保全面完成冬春水利建設任務。農(nóng)林局要按照“五大一深”的要求，組織群眾大搞造林綠化，開好樹塘，組織好資金、苗木，迅速掀起造林綠化高潮，為建設“綠色建湖”、“生態(tài)建湖”盡一份力量，作一份貢獻。要抓好冬季畜禽防疫工作，動員各鎮(zhèn)采取綜合性防治措施，狠抓責任制落實，力爭防疫密度和檢疫率達到100%，確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。同時要加強越冬作物的田間管理，組織群眾踏田檢查，疏密補稀，清溝理墑，防止?jié)n害、凍害的發(fā)生，力奪夏熟作物豐產(chǎn)豐收。同志們，新的形勢賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的使命，我們農(nóng)口系統(tǒng)一定要緊緊圍繞縣委擴大會議要求，用科學發(fā)展觀指導“三農(nóng)”工作，切實提高指導農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的新跨越作出應有的貢獻。