第一篇:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目管理工作規(guī)定
商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳
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工作規(guī)定》的通知
北京市、天津市、遼寧省、上海市商務(wù)主管部門、財(cái)政部門:為加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目的管理,規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、篩選、審核、監(jiān)督管理程序,保證試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,現(xiàn)將《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目管理工作規(guī)定》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳
二〇一二年六月二十九日
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目管理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目管理,指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)有序推進(jìn)試點(diǎn)工作,依據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦建〔2011〕165號(hào))等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)有關(guān)文件要求,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于商務(wù)部、財(cái)政部作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)批復(fù)部門的試點(diǎn)項(xiàng)目管理。
第三條 本規(guī)定所指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)方向與試點(diǎn)批復(fù)文件保持一致。
第四條 試點(diǎn)工作要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。試點(diǎn)方向和項(xiàng)目選擇要遵循公益性、功能性、先進(jìn)性、示范性等原則,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
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第五條 商務(wù)部作為試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門,會(huì)同財(cái)政部等部門共同審核確認(rèn)試點(diǎn)實(shí)施方案和試點(diǎn)工作年度計(jì)劃,對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)估。
第六條 省級(jí)試點(diǎn)牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門組織試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))編報(bào)本地試點(diǎn)實(shí)施方案和試點(diǎn)工作年度計(jì)劃;省級(jí)商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部等部門負(fù)責(zé)有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目的征集、篩選、初審,并開展項(xiàng)目監(jiān)管、驗(yàn)收、評(píng)估等工作。
第二章 試點(diǎn)實(shí)施方案申報(bào)與確認(rèn)
第七條 商務(wù)部根據(jù)會(huì)同財(cái)政等部門下發(fā)的試點(diǎn)有關(guān)文件,指導(dǎo)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。
第八條 省級(jí)試點(diǎn)工作牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)文件要求,結(jié)合本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,組織試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))編制試點(diǎn)實(shí)施方案,經(jīng)當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)上報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部等有關(guān)部門。實(shí)施方案主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及試點(diǎn)業(yè)態(tài)比較優(yōu)勢;
(二)發(fā)展思路與實(shí)施的基本原則;
(三)試點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)及年度分解;
(四)實(shí)現(xiàn)路徑及可行性分析;
(五)試點(diǎn)重點(diǎn)、工作機(jī)制、主要舉措及實(shí)施步驟;
(六)服務(wù)業(yè)試點(diǎn)資金支持范圍、支持方式;
(七)地方配套政策及保障措施等。
第九條 商務(wù)部、財(cái)政部等有關(guān)部門組織專家對實(shí)施方案進(jìn)行論證,重點(diǎn)審核:
(一)試點(diǎn)內(nèi)容是否符合要求;
(二)試點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)及年度分解是否明確、可考核;
(三)支持重點(diǎn)是否突出,能否加快形成現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群;
(四)能否突出模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新;
(五)主要舉措是否可行,保障措施是否得力。
第十條 根據(jù)專家論證意見,財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門確認(rèn)試點(diǎn)實(shí)施方案。
第三章 試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)與審核
第十一條 省級(jí)試點(diǎn)牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門按照確認(rèn)的實(shí)施方案,組織試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))編制試點(diǎn)工作年度計(jì)劃,年度計(jì)劃應(yīng)包括年度試點(diǎn)工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和擬實(shí)施的重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目方案。項(xiàng)目方案一般應(yīng)包括:
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;
(二)項(xiàng)目的基本情況,包括項(xiàng)目背景,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)和主要任務(wù),可行性分析,項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施步驟,總投資、資金籌措渠道及分類預(yù)算,項(xiàng)目實(shí)施條件落實(shí)情況,組織管理及保障措施等;
(三)項(xiàng)目正式運(yùn)營后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析;
(四)須由國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,應(yīng)具有相關(guān)批準(zhǔn)文件或意見。
第十二條 試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位須具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)狀況良好,近三年內(nèi)無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。第十三條 試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件:
(一)符合經(jīng)確認(rèn)的本地區(qū)試點(diǎn)方案中所確定的試點(diǎn)任務(wù);
(二)對全國或區(qū)域行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用;
(三)商業(yè)模式具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性;
(四)具有較高的信息化、科技化、節(jié)能環(huán)保水平;
(五)項(xiàng)目已基本具備實(shí)施條件,一般能在當(dāng)年啟動(dòng),并在1-2年內(nèi)建設(shè)完成;
(六)項(xiàng)目近三年沒有享受或正在申請其他中央財(cái)政補(bǔ)助資金。第十四條 省級(jí)試點(diǎn)工作牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門組織專家或委托
第三方機(jī)構(gòu),對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果,確定試點(diǎn)項(xiàng)目名單,向社會(huì)公示無異議后,經(jīng)當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部。商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門確認(rèn)為試點(diǎn)、示范的項(xiàng)目或企業(yè),符合試點(diǎn)要求,同等條件下優(yōu)先納入試點(diǎn)項(xiàng)目范圍。
第十五條 試點(diǎn)工作年度計(jì)劃要及時(shí)報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部等部門備案。備案要求:
(一)符合實(shí)施方案的總體部署;
(二)年度工作重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向及重點(diǎn)工作;
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和結(jié)構(gòu)的合理性;公益性、功能性及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析;
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目主要建設(shè)條件基本落實(shí);
(五)符合國務(wù)院有關(guān)部門要求的其他條件。
第十六條 確需進(jìn)行調(diào)整的,由省級(jí)試點(diǎn)牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)商務(wù)部和財(cái)政部等部門的意見,對年度計(jì)劃及項(xiàng)目方案進(jìn)行調(diào)整完善后,經(jīng)當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),重新備案。
第四章 試點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理
第十七條 省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。可根據(jù)需要,要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提供細(xì)化的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。第十八條 省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在每年6月底和12月底前,會(huì)同財(cái)政部門向商務(wù)部和財(cái)政部提交包括有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。第十九條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省級(jí)商務(wù)主管部門及時(shí)報(bào)告。對不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目,由省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出處理建議報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部;對于其他不影響項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的調(diào)整,由省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整,并抄報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部。第二十條 項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到總體目標(biāo)后,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)
政部門及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部。第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一的,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。拒不整改或經(jīng)整改后仍有下列行為之一的,將項(xiàng)目承擔(dān)單位列入黑名單,并視情節(jié)輕重作出取消承擔(dān)項(xiàng)目資格、追回已撥付項(xiàng)目資金、追究法律責(zé)任等處理:
(一)在項(xiàng)目申報(bào)過程中提供虛假情況的;
(二)擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的;
(三)無正當(dāng)理由未按要求完成項(xiàng)目總體目標(biāo);
(四)其他違反國家法律法規(guī)和本規(guī)定的行為。
第五章 試點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和績效評(píng)估
第二十二條 省級(jí)試點(diǎn)牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門制訂試點(diǎn)項(xiàng)目績效考核辦法,并定期對試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施過程中,商務(wù)部、財(cái)政部可視情況組織督查組對有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條 商務(wù)部、財(cái)政部等部門每年根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,結(jié)合實(shí)地考察,從項(xiàng)目實(shí)施效果、試點(diǎn)組織實(shí)施情況、地方配套政策落實(shí)情況、試點(diǎn)目標(biāo)達(dá)成情況等方面進(jìn)行績效評(píng)估。第二十四條 根據(jù)績效評(píng)估結(jié)果,商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門研究提出下一年度項(xiàng)目重點(diǎn)、領(lǐng)域建議及改進(jìn)措施。
第六章 附 則
第二十五條 省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的總體原則,結(jié)合本地區(qū)具體情況,會(huì)同財(cái)政部門制訂相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法,經(jīng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。
第二十六條 本規(guī)定由商務(wù)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第二篇:重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法(精)
重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法 第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作, 根據(jù)重慶市商業(yè)委員會(huì)、重 慶市財(cái)政局有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理的要求,制定本辦法。
第二條本辦法適用于納入重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)資金支持范圍的項(xiàng)目。第三條根據(jù) 《重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目暫行管理辦法》 的有關(guān)要求, 重慶市現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第二章驗(yàn)收條件及內(nèi)容
第四條由市商委、兩江新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù),包括項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案文件或 調(diào)整批復(fù)文件、項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目資金申請表及國家、重慶市有關(guān)規(guī)范性文件等。
第五條申請驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:(一已完成項(xiàng)目申請書(項(xiàng)目方案、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告規(guī)定的相關(guān)工作任務(wù),項(xiàng)目的 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到并能滿足使用。
(二項(xiàng)目完成預(yù)期投資,其中財(cái)政資金的使用符合相關(guān)規(guī)定。
(三 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 相關(guān)技術(shù)資料完整并歸檔, 能夠滿足生 產(chǎn)使用、維修和督查的需要。
第六條驗(yàn)收內(nèi)容包括:(一項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到項(xiàng)目方案中的要求;(二項(xiàng)目投資是否落實(shí)到位,財(cái)政扶持資金的使用是否合理規(guī)范;
(三項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)(利稅實(shí)現(xiàn)情況和社會(huì)效益是否達(dá)到項(xiàng)目方案的目標(biāo)。
第七條項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)內(nèi)容、投資金額等若有調(diào)整, 應(yīng)按程序報(bào)市商委、市財(cái)政局批準(zhǔn) 后,按照調(diào)整后的項(xiàng)目內(nèi)容組織驗(yàn)收。
第三章驗(yàn)收程序
第八條項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工后兩個(gè)月內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請, 并報(bào)送相 關(guān)驗(yàn)收資料(一式兩份至兩江新區(qū)管委會(huì)(服務(wù)業(yè)發(fā)展部。如遇特殊情況需延期驗(yàn)收的 項(xiàng)目, 應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位通過兩江新區(qū)管委會(huì)(服務(wù)業(yè)發(fā)展部 向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出項(xiàng)目 延期驗(yàn)收申請,并說明延期原因,在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后可延期驗(yàn)收。
驗(yàn)收資料包括:(一項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告及竣工驗(yàn)收表;(二項(xiàng)目工作總結(jié)(包括項(xiàng)目建設(shè)情況,資金使用情況,項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等;(三 由具備審計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(原則上在市財(cái)政局的審計(jì)機(jī)構(gòu)庫里隨機(jī)抽取 出具的項(xiàng)目經(jīng) 費(fèi)審計(jì)報(bào)告(含財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目績效分析;(四由具備技術(shù)驗(yàn)收資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)收報(bào)告;(五項(xiàng)目資金使用清單及支付憑證復(fù)印件(加蓋財(cái)務(wù)部門印章。
(六 有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)據(jù)實(shí)報(bào)送節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收 材料。
(七其他與項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)的成果、專利證書及認(rèn)定證書等相關(guān)文件。
第九條兩江新區(qū)管委會(huì)(服務(wù)業(yè)發(fā)展部 負(fù)責(zé)初審驗(yàn)收材料, 初審合格后, 報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室審查并組織專家驗(yàn)收。被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,其驗(yàn)收申請不予批準(zhǔn):(一完成項(xiàng)目投資或項(xiàng)目申請書(項(xiàng)目方案、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的任務(wù)不到 85%。
(二提供的驗(yàn)收材料、數(shù)據(jù)不真實(shí)。
(三項(xiàng)目存在經(jīng)費(fèi)挪用、違規(guī)使用等重大問題,未通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)。
第十條項(xiàng)目驗(yàn)收組原則上由現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的專家組成, 人數(shù)為奇數(shù),不少于 3人,且與試點(diǎn)項(xiàng)目單位無利益關(guān)系。
第十一條驗(yàn)收組審查項(xiàng)目驗(yàn)收資料, 必要時(shí)可實(shí)地查驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施情況, 對項(xiàng)目投資、建設(shè)內(nèi) 容、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面做出全面評(píng)價(jià),并出據(jù)驗(yàn)收組書面驗(yàn)收意見。
第十二條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,在下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收合格通知的 10個(gè)工作日內(nèi),兩江新區(qū)財(cái)政局將 驗(yàn)收合格項(xiàng)目的剩余試點(diǎn)支持資金撥付至項(xiàng)目單位。未通過驗(yàn)收的試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)按照驗(yàn)收組的 意見進(jìn)行整改,整改合格后重新提出驗(yàn)收申請。
第四章監(jiān)督管理
第十三條凡在試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃完工時(shí)間半年內(nèi)未按要求及時(shí)申請驗(yàn)收的項(xiàng)目單位, 兩年內(nèi)不得 申請重慶市其他專項(xiàng)資金。
第十四條對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)提供虛假情況騙取資金、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)、改變項(xiàng)目資金用途,以及其它嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施的重大問題,市商委、市財(cái)政局可責(zé) 令其限期整改,核減或收回財(cái)政資金,構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條兩江新區(qū)管委會(huì)商務(wù)、財(cái)政主管部門應(yīng)切實(shí)履行好職責(zé), 加強(qiáng)對試點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢 查, 做好項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況跟蹤管理。試點(diǎn)項(xiàng)目單位必須按要求及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,包括項(xiàng)目完成后的實(shí)施效果、績效等。
第十六條試點(diǎn)項(xiàng)目單位應(yīng)對其提供的驗(yàn)收資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收組應(yīng)實(shí) 事求是、客觀公正地對驗(yàn)收項(xiàng)目給出結(jié)論。對在驗(yàn)收工作中出現(xiàn)的弄虛作假、瀆職等行為, 一經(jīng)查實(shí), 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不再受理試點(diǎn)項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目, 相關(guān)驗(yàn)收人員將終止參與 市財(cái)政支持項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收等工作資格兩年。
第十七條參加項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)人員, 應(yīng)維護(hù)被驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并保守秘密, 未經(jīng)允許擅 自披露、使用,或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的,將依法追究責(zé)任。
第五章附則
第十八條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。
第三篇:深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法
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第四篇:廈門市商務(wù)局電子商務(wù)及商貿(mào)物流現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)
廈門市商務(wù)局電子商務(wù)及商貿(mào)物流現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案
第一章 總 則
第一條 為做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目(即電子商務(wù)、商貿(mào)物流項(xiàng)目,下同)的驗(yàn)收管理,依據(jù)《廈門市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)扶持資金使用和項(xiàng)目管理辦法》,特制定本工作方案。第二條 凡經(jīng)批準(zhǔn)列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)扶持專項(xiàng)資金的電子商務(wù)、商貿(mào)物流項(xiàng)目,在試點(diǎn)任務(wù)完成后,由廈門市商務(wù)局組織驗(yàn)收。
第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則,積極引入科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,做到公平、公正、公開。第二章 驗(yàn)收申請
第四條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后兩個(gè)月內(nèi)向市商務(wù)局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請,并提交以下驗(yàn)收材料: 1.項(xiàng)目驗(yàn)收申請表(附表); 2.項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告,包括以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目計(jì)劃投資和建設(shè)任務(wù)完成情況 ;
(2)項(xiàng)目投入資金及使用情況、財(cái)政補(bǔ)助資金使用和管理情況;
(3)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益評(píng)估;(4)項(xiàng)目示范帶動(dòng)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用評(píng)估;(5)其它相關(guān)情況; 3.項(xiàng)目資金申請報(bào)告; 4.項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告;
5.涉及基本建設(shè)的項(xiàng)目需提供相關(guān)竣工驗(yàn)收報(bào)告; 6.電子商務(wù)項(xiàng)目所獲成果、專利等佐證材料,電商平臺(tái)日均IP訪問量、日均PV訪問量(附查詢頁面),電商交易額后臺(tái)數(shù)據(jù)有關(guān)截圖等;
7.其它相關(guān)佐證材料,如獲得榮譽(yù)證書或稱號(hào)、外部投資情況等。
第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收以經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目申請報(bào)告為基本依據(jù)。項(xiàng)目在實(shí)施過程中,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容出現(xiàn)重大情況需要進(jìn)行調(diào)整變更的,按市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)調(diào)整后所確定的計(jì)劃投資、建設(shè)任務(wù)和建設(shè)時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
第六條 對不能按期完成試點(diǎn)任務(wù)的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須在項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)期到期的兩個(gè)月前,向市商務(wù)局提交延遲驗(yàn)收申請報(bào)告,延遲驗(yàn)收時(shí)間原則上不得超過1年。
申請延遲驗(yàn)收時(shí)間超過1年的項(xiàng)目,按項(xiàng)目重大調(diào)整程序報(bào)請市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。第七條
項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請驗(yàn)收或延遲驗(yàn)收且無正當(dāng)理由的,由市商務(wù)局向市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請建議終止該項(xiàng)目。第三章 組織驗(yàn)收
第八條 市商務(wù)局對全部驗(yàn)收材料進(jìn)行初審,對存在下列情況之一者,其驗(yàn)收申請不予受理: 1.未按項(xiàng)目計(jì)劃完成投資和建設(shè)任務(wù); 2.提供的驗(yàn)收材料不完整、不真實(shí); 3.擅自修改計(jì)劃目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線; 4.項(xiàng)目存在糾紛尚未解決; 5.項(xiàng)目存在其他不能驗(yàn)收的情況。
第九條 市商務(wù)局對全部驗(yàn)收材料進(jìn)行初審后,委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目投資情況進(jìn)行第三方審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
第十條 市商務(wù)局組建專家組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收工作,驗(yàn)收采取現(xiàn)場考察與專家評(píng)審相結(jié)合的方式。驗(yàn)收專家組按照《 廈門市商務(wù)局關(guān)于廈門市商務(wù)專家?guī)鞈?yīng)用的通知》的程序抽取產(chǎn)生。
第十一條
驗(yàn)收專家組應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目驗(yàn)收材料,通過現(xiàn)場考察等方式,收集和聽取相關(guān)方面的意見,核實(shí)相關(guān)情況,獨(dú)立、公正提出驗(yàn)收意見和結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為合格和不合格兩種情況。
第十二條 對項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審不合格的項(xiàng)目,將責(zé)成項(xiàng)目單位進(jìn)行整改,于三個(gè)月內(nèi)再次申請驗(yàn)收;對項(xiàng)目第二次驗(yàn)收評(píng)審不合格的,由市商務(wù)局向市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請終止該項(xiàng)目的扶持。
第十三條 在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后的2年內(nèi),項(xiàng)目單位應(yīng)配合市商務(wù)局對驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì),及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第四章 附 則
第十四條
對項(xiàng)目單位在驗(yàn)收工作中出現(xiàn)違反工作紀(jì)律、弄虛作假行為的,一經(jīng)查實(shí),由市商務(wù)局向市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請終止該項(xiàng)目,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第十五條
參加項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)人員,應(yīng)維護(hù)被驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并保守其技術(shù)秘密,未經(jīng)允許擅自披露、使用,或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉及國家技術(shù)秘密的,依照有關(guān)法律處理。
第十六條
本工作方案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
第五篇:文化館2017年服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)總結(jié)
鐘山區(qū)文化館2017年服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)總結(jié)
1、鐘山區(qū)文化館2017年在落實(shí)好文化館免費(fèi)開放工作,充分管理利用好館內(nèi)功能用房為群眾提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù),由于文化館人手有限,采取預(yù)約服務(wù)、訂單服務(wù)等方式提供便利。在保證文化館免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上,積極開展群眾性文化活動(dòng),通過舉辦2017“文化鐘山”春節(jié)群眾文化系列活動(dòng)、2017“文化下鄉(xiāng)”、2017中國文聯(lián)“送歡樂下基層”活動(dòng)、2017“文化鐘山·最美夕陽”重陽節(jié)文藝展演等活動(dòng)豐富轄區(qū)群眾文化生活,收到群眾的歡迎和好評(píng)。
2、在為群眾提供文化服務(wù)的工作中,為了提供便利、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù),鐘山區(qū)文化館充分利用文化館館辦團(tuán)隊(duì)骨干和文化志愿者為轄區(qū)群眾提供服務(wù)和向社會(huì)購買服務(wù)的方法來進(jìn)行文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,并初步擬寫了《六盤水市鐘山區(qū)政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)暫行辦法》和《六盤水市鐘山區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)積極開展文體活動(dòng)賽事暫行辦法》初稿,經(jīng)政府審定發(fā)布后,將作為鐘山區(qū)開展文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革保障措施實(shí)施。3、2017年,根據(jù)省、市相關(guān)文件初步擬寫《鐘山區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心試點(diǎn)的實(shí)施方案》,針對鐘山區(qū)3個(gè)試點(diǎn)單位開展建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心試點(diǎn)工作;擬寫《鐘山區(qū)宣傳《公共文化服務(wù)保障法》實(shí)施方案》并按照方案要求開展《公共文化服務(wù)保障法》宣傳工作。
4、今年來,鐘山區(qū)公共文化服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但是與群眾告訴增長的文化服務(wù)需求仍存在較大差距,從事公共文化服務(wù)的專職人員緊缺,區(qū)文化館、圖書館等文化服務(wù)部門編制少,社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化專干人員不穩(wěn)定,大多兼職等情況嚴(yán)重制約文化館服務(wù)的發(fā)展。
5、文化服務(wù)應(yīng)解決兩個(gè)問題,一是“物”的問題,通過相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān),在規(guī)劃建設(shè)初期把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真正納入管理,保證文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,而不是和其它設(shè)施“爭地盤”;二是“人”的問題,鐘山區(qū)級(jí)、社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化專干編制是上世紀(jì)90年代初核定,社區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員少、隊(duì)伍不穩(wěn)定、多為兼職人員,導(dǎo)致文化站、文化活動(dòng)中心設(shè)施缺乏專人管理,多閑置,基本未提供公共文化服務(wù),多為應(yīng)付檢查用。
6、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》和《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025年)》3個(gè)文件內(nèi)容,為了加快鐘山區(qū)文化服務(wù)的發(fā)展,擬寫并由政府發(fā)布《六盤水市鐘山區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,該方案是指導(dǎo)規(guī)范了“十三五”期間鐘山區(qū)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)規(guī)范性文件,指導(dǎo)逐步建設(shè)形成鐘山區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。7、2018年,鐘山區(qū)文化館進(jìn)一步加強(qiáng)文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作,為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的陣地文化服務(wù)。同時(shí),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,創(chuàng)作更多具有時(shí)代主旋律的文藝作品,結(jié)合“文化下鄉(xiāng)”、文化扶貧等工作進(jìn)行宣傳。開展好“我們的節(jié)日”中華民族傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)。積極向上爭取資金、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。