第一篇：慈化村發展壯大集體經濟典型材料

沮漳河畔富水常流

——遠安縣花林寺鎮慈化村

慈化村位于花林寺鎮東部，地勢平坦，水源廣闊，全村版圖面積8.63平方公里，全村共有5個村民小組，總戶數300戶，常住人口935人，黨員38人。村集體水產養殖面積700畝，村民人均純收入50%來自水產業。近年來，該村著力轉變發展方式，依托優質水資源、做活“水文章”，大力發展村級經濟。

創新發展思路，提供優質服務。自全鎮開展“創先爭優”活動以來，慈化村確立“創新思路謀發展，壯大村級經濟”為活動主題，村“兩委”一班人經過多次的研究與討論，決定發掘本村水域面積大、生態環境優、交通便捷的優勢，確定“典型示范帶動，發展壯大水產業”的工作思路，把水產業作為壯大村級經濟的“一號工程”來抓。為了真正將思路變成出路，村兩委班子成員和部分黨員自掏腰包搞規劃，將規劃好的養魚池200畝，通過公開承包的方式發包給黨員熊智勇等人，并負責聯系鎮農村公益綜合服務中心為承包方作好立體養殖和生態養殖等新技術和新模式的試驗、示范和推廣工作；同時，村“兩委”還積極爭取花林寺公路收費站的支持，為該村養殖戶提供鮮活農產品綠色通道，減免過路費、降低運輸成本，提供優質服務、確保道路暢通等。

抓住惠農機遇，助推水產業發展。“有了財政貼息的好政策，政府為我辦理了5萬元的貼息貸款，增強了我恢復生產的信心，現在又收到貼息資金，增進了我創業創收的決心。”該村1組水產養殖戶孫傳堯在拿到救災貼息資金之后，高興得合不攏嘴。近年來，該村緊抓各項惠農政策，做

好基礎建設、服務養殖戶、壯大村級經濟：一方面，該村在整合低丘崗改造、一事一議等涉農資金，用于完善水、電、路等村級基礎設施建設的同時，爭取貼息貸款政策的支持，該村積極爭取“三萬”活動駐村單位縣農村合作銀行在貸款授信、貼息貸款、貸款利率、貸款服務等方面的支持，并進村入戶做好深入細致的宣傳解釋和核災工作，引導受災養殖戶積極申請貸款，推動該村養殖業的加速發展；另一方面，該村盤活閑置資產，把水庫、河灘承包給有能力的大戶經營管理，每年可收取承包、服務費用，使得村集體閑置資產、資源得到更有效利用，從而實現壯大村集體經濟的發展，加快新農村建設步伐。

加強隊伍建設，提升發展后勁。火車跑得快，全靠頭來帶。一方面，村“兩委”班子通過政治理論、業務知識培訓，強化村“兩委”班子民主理財意識和發展意識，形成一支樂于奉獻，善于干事創業的隊伍建設，為集體經濟發展提供有力人才保障和智力支持；另一方面，建立健全村“兩委”會議制度、黨員會議制度、村民代表會議制度、村民大會制度，實行集體決策、民主決策和健全村級財務收入管理、財務開支審批、資產承包、租賃、出讓、公開協商和招投標制度，把村級財務和集體資產管理納入制度化、規范化管理軌道。通過加強干部隊伍建設使得該村“兩委”班子真正成為群眾的“主心骨”和“領頭雁”，得到了群眾認可和好評。

截至目前，僅水產養殖一項，該村就取得了4.7萬元的村集體經濟收入：水庫2座（200畝），年發包收入4000元；精養魚池15口（200畝），年發包收入28000元；河灘開發150畝，年發包收入15000元。

第二篇：東方村發展壯大集體經濟典型材料

東方村發展壯大集體經濟典型材料

東方村位于三塘鋪鎮南部,丘陵地貌，距鎮政府所在地3公里。轄區面積5平方公里，其中耕地面積560畝，全村共有10個村民小組，總人口1260人、358戶，共有黨員40名，其中預備黨員1名。村人平收入大部分來自務工、經商，村民富裕程度出現兩極分化情況。為更好地服務于新農村建設，我村充分利用現有資源，發揮區位優勢，通過一系列舉措，發展壯大村級集體經濟。

一、加強班子建設，夯實村級集體經濟發展基礎

一是加強對村干部的培訓和管理，著力提高發展村級集體經濟的能力。針對村干部的素質現狀，充分利用遠程教育等培訓資源，在村干部當中開展市場經濟、股份合作、農村經營管理、村集體資產和財務管理等知識以及農村適用技術、技能的培訓，增強村級組織和村干部適應市場、領導村集體經濟發展的能力。通過配強村級班子和素質能力的培訓，為村級集體經濟發展提供了堅強有力的組織保障創新發展思路，提供優質服務。二是建立健全村“兩委”會議制度、黨員會議制度、村民代表會議制度、村民大會制度，實行集體決策、民主決策和健全村級財務收入管理、財務開支審批、資產承包、租賃、出讓、公開協商和招投標制度，把村級財務和集體資產管理納入制度化、規范化管理軌道。

二、大力發展農業生產，增加集體收入

因本村外出務工人員較多，導致農田大量荒廢，東方村水利設施便利，并有水溪河貫穿其中，農場農田均為優質水田。為集中整治耕地拋荒問題，并增加集體收入，東方村村支兩委經研究提議，成立東方村農民專業種養殖合作社，經黨員大會及村民代表大會表決通過，農戶以農田及現金形式入股合作社。合作社通過購買機械設備，集中購買種子、耕種，將全村近400余畝農田承包耕作到位。另外，將村上閑置水塘進行集中魚苗放養

三、成立東方村勞務隊，解決閑置勞動力

一部分因照顧家庭無法外出務工的青壯年勞力因自身條件有限，就業方面隨市場變化，無穩定收入來源。為此，東方村成立了以村支兩委成員為首的東方村勞務隊，通過爭取項目，承包工程，將本村閑置勞動力按各人所長安排務工，這樣，既解決了閑置勞動力的問題，增加其收入并兼顧家庭，也提高了村級集體經濟收入。

第三篇：發展壯大村集體經濟

發展壯大村集體經濟提升村級黨組織服務功能提案內容：村級組織，作為新農村建設的主體，如果沒有足夠的資金作保障，村容村貌整治、農村社保體系建立、公共基礎設施建設等公共服務功能就難以得到充分體現。改革開放以來，我鎮農村集體經濟雖然得到了一定的發展，但卻遠落后于私營、個體經濟；村級集體經濟收入雖然有了明顯提高，但遠不能適應日益增長的公共需求；隨著公益事業投入力度不斷的加大，農村社會保障的逐步完善，部分經濟實力薄弱的村集體，已不堪重負，個別村集體不得不采取借、貸 甚至村干部私人墊資的方式，以維持工作的正常開展。

發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是加強服務群眾的物質基礎，是增強村級組織的服務功能、推動農村先進生產力發展、繁榮農村先進文化、實現農民的根本利益、增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力的重要保證。為此建議：

一要政府扶持。一方面對于資源相對貧乏，區位優勢不明顯，經濟基礎較薄弱的村，區、鎮兩級政府不僅要提高財政轉移支付額度，同時還要在稅費的征收上給予政策上的傾斜；另一方面，對于長期在相對欠發達地區工作的鎮、村干部給予一定的優惠待遇，從根本上調動廣大干部為村集體創業致富的積極與能動性。

二要用好能人。村集體經濟要發展壯大，帶頭人很重要。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業心強、懂經營、會管理和

開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。

三要加強培訓。培訓，是提高村級干部隊伍素質的基本途徑。要堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。政治方面，要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，來武裝村干部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理服務的水平，增強他們發展集體經濟的恒心和本領；政策法律方面，要讓村干部全面正確及時地理解和領會黨在農村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識，要從實際出發創造性地執行和運用政策法律，促進農村經濟的發展和社會的穩定；經濟方面，學習結構調整、市場經濟、金融、城建等各方面的知識，以及國民經濟和世界經濟的發展趨勢，提高他們駕馭市場經濟的能力；管理方面，向科學管理要效益，要使他們樹立科學管理是第一位的理念。

四要挖掘優勢。采取不同的模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。要從實際出發，采取多種形式，立足優勢，立足資源、區位，選準路子，堅持“靠山吃山，靠水吃水”的原則，發展村級集體經濟。可以成立服務組織，開發信息經濟，建立村級信息網絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種、養植特色相適應的公司或加工企業，形成利益聯合體，村里提取相應的服務費用。圍繞特色農產品興辦交易市場或流通公司，建成龍頭企業，與農民簽訂產銷合同，開展產、購、銷一條龍服務，在服務農民中贏利，增加集體收入。

五要借助外力。要爭取政策扶持。由公共財政開支的項目，要實事求是核清種類和金額，依據客觀、真實和準確的理由積極爭取財政給予資金扶持。爭取項目支持。積極爭取農田水利基本建設項目、種植業無償補助項目,以及國家或省的優惠政策，爭取國家無償資金。要爭取外力支持。充分利用區直經濟實力強的部門和企事業單位，與村級結成幫扶對子，按照“包扶到底”的原則，開展扶持工作。

第四篇：黃淵村發展壯大集體經濟典型材料

黃淵村發展壯大集體經濟典型材料

加快發展村級集體經濟是村級黨組織建設的一項重要工作，是全面建設社會主義新農村的必然要求。為全面推進“五個基本”建設，更好地發展壯大集體經濟，服務于新農村建設，我村充分利用現有資源，發揮區位優勢，通過一系列舉措，到2010年下半年，村級集體收入實現了新的突破。

一、聚精英、拓市場，創建專業合作社

黃淵村屬近郊村，毗鄰荊州市開發區，農業生產主要以蔬菜種植為主，有著得天獨厚的地理區位優勢。以前，由于，本村的蔬菜經營模式存在著散、亂、小的問題，農民對市場、銷路等信息知之甚少，導致農業發展速度緩慢。

近年來，我們村涌現了一批以周永宏等人為代表的創業致富能手，通過創辦綠康蔬菜專業合作社，將蔬菜產業帶到了一個新的高度，形成了由種子研發、生產、加工到銷售服務一條龍式的產業鏈條。2009-2010年，本村通過采取競標等方式，在不改變土地用途的情況下將土地承包出去，來增加村級集體經濟，最大空間發展壯大集體經濟，同時，也帶動了整個蔬菜產業的發展。預計將在2010年底為村集體凈增加2萬元收入。

二、搞服務、保生產，增加集體收入

本村根據實際情況，擬定了產前、產中、產后三個具體服務項目。產前，有村“兩委”班子及各小組聯絡員深入各農戶，征求所需的種植品種、種子以及生產資料，采取分門別類到種子、農資、農膜生產廠家和經銷部門進行集中訂購的方式，為農戶提供方便以及質量保障。同時，與商家協商，按照低于市場價格的標準銷售給農戶，從中獲得部分差價，增加集體收入。產中，村“兩委”將利用現有資源，為各農戶提供農藥、技術等，幫助做好病、蟲害的防治工作，切實為老百姓搞好跟蹤服務。產后，村“兩委”將及時做好市場調查，引進和聯系產品銷售商販到本村直接收貨，解決農產品的銷路問題，同時，可以從中提取中介費增加集體收入。預計到年底，村集體可凈增加3-5萬元的收入

三、節能耗、創效益，興辦蔬菜加工業

本村的農業產業主要是以蔬菜生產為主，每年產量可在幾十萬噸以上，但由于市場行情經常波動，在蔬菜生產銷售過程中，部分產品出現滯銷的現象，很多農戶將蔬菜丟置、耕作、浪費，鑒于此情況，村“兩委”重點圍繞興辦蔬菜加工產業，把棄用的蔬菜實施轉化，變廢為寶，提高經濟效益。

四、建制度、強管理，完善村級財務機制

一是建立健全村級財務預決算、現金管理、開支審批、經濟合同管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、財務與資產管理收益分配等制度，把村級財務和集體資產管理納入制度化、規范化管理軌道。確保集體支出科學、合理，控制非生產性開支。二是健全和完善民主決策程序。建立健全村“兩委”會議制度、黨員會議制度、村民代表會議制度、村民大會制度，明確議事范圍，規范議事程序，實行集體決策、民主決策。凡是關系全體村民切身利益的事項，如集體土地征占用、“一事一議”籌資籌勞、干部報酬、企業改制、大額舉債、大額開支等事項，都必須讓群眾知道，由村民大會或代表大會討論決定。

第五篇：發展壯大村集體經濟時不我待

發展壯大村集體經濟時不我待

王傳雄

發展壯大村集體經濟，是加強農村基層黨組織建設和鞏固黨在農村執政地位的根本保證；是建設社會主義新農村和實現全面建設小康社會的堅強支柱；是增強農村基層黨組織凝聚力、戰斗力、發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用、增強服務功能和促進經濟發展的物質基礎。

一、當前發展壯大村集體經濟存在問題及原因分析

在“萬名干部進萬村入萬戶”活動中，我們了解到部分村組在發展壯大村級集體經濟方面做了大量工作，也取得了一定成效，但從總體上看，全市村級集體經濟收入水平普遍較低，基礎仍很薄弱，還存在諸多問題。

(一)村與村之間發展不平衡，經濟薄弱村的比例較大。各行政村之間由于自然條件、投資環境等條件不同，造成村與村之間發展不平衡。部分村位置偏遠，交通不便，基礎設施落后，投資條件差。如棗陽市劉升鎮棗林村、馬寨村、興隆鎮竹林村、草寺村等；部分村雖有一些資源，但村級組織招商引資的能力較弱，得不到有效開發利用。

(二)集體經濟底子薄，收入來源渠道較狹窄。實行土地承包責任制后，大多數行政村把集體土地全部分給了農民，只有極少數村留有部分土地，村集體依靠對外承包土地增加集體收入。大多數沒有集體土地的村，缺少發展項目，可以說離開了“土地”這個平臺，各村不知道如何發展村集體經濟，缺乏增加集體收入渠道，自身“造血”功能差。

(三)部分村級干部自身素質低，缺乏發展意識。部分村干部隊伍年齡、知識結構不合理。從整體來看，部分村干部年齡結構老化，文化水平偏低。在我們駐

隊的四個村中，45歲以上的村支部書記占總數的69.2%，中專（高中）以下文化程度的村干部占總數57.9%。調研中發現，許多村干部思想觀念落后，素質不高、駕馭市場經濟的能力較差。由于缺乏懂經濟、會經營的村干部、致使理清的發展思路得不到實施。部分村干部心里過于依賴上級黨委、政府的扶持，“等、靠、要”思想嚴重，制約了村級集體經濟發展。

(四)村干部思維定勢，跳不出發展壯大集體經濟的傳統老路。部分村干部對發展集體經濟認識不到位，思維定勢，因循守舊，還沒有完全從計劃體制下擺脫出來，缺少敢為天下先的膽識和氣魄，在思想上沒有真正樹立起市場意識，缺乏想長遠、干大事、創大業的拼搏精神，未能有效的結合各村實際，制定更加具體、操作性強的發展壯大村級經濟的具體辦法，村集體收入還是圍繞村集體土地收益為主。

(五)村集體資產、財務管理制度不完善，監督力度不強。盡管我市各行政村有一定的村級集體資產管理制度，但農村集體資產管理體制還不夠完善，管理難度較大，使得村集體財產，特別是村集體固定資產流失仍然較嚴重。這不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心，使部分干部群眾對發展集體經濟喪失了信心。在財務開支上還不夠透明，造成財務監督管理力度不強。

二、發展壯大村集體經濟的對策思考

(一)積極協調資金，共聯共建，扶范傾弱。通過政府擔保，協調市農業銀行、農村信用社等金融部門，要優先對信用較好的村提供集體經濟發展的信貸資金扶持；工商、稅收等管理部門要全面落實對村級集體企業扶持的各項優惠政策，促進村集體經濟不斷壯大。對集體經濟屬“貧困村”和“空殼村”的，要在分析查找原因的基礎上，確定出重點幫扶村，按照“雙方自愿、優勢互補、相互促進、共同提高”的原則，組織引導集體經濟實力較強的村與集體經濟薄弱的村結成互聯共建村。同時，落實領導干部聯系和站所幫扶責任制，通過班子幫帶、路子引導、資金技術扶持等措施，促進后進村集體經濟的發展。

(二)加大投入力度，進一步完善規劃，積極籌建項目。要積極探索政府投入、上級支持、融資貸款、社會捐助以及農民投工投勞等多元投入機制，搭建投融資平臺。對鄉村集體經濟發展的重點項目，選擇有代表性，有發展潛力的村，重點給予扶持和幫助，大力發展村級集體經濟，力爭2年內消除所有“空殼村”；以政府資金做“酵母”，拋磚引玉，通過定向按比例的資金投入吸引以農民為主體的民間資金融入，最大限度地使分散在農民手中的待消費資金轉化為農業生產經營資金，有效地調動農民生產經營的積極性，加快村集體經濟的發展。

(三)選賢任能，加強培訓，發揮好模范帶頭作用。按照“年齡調輕、結構調優、知識調高”的要求，堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則，選拔懂經濟、會管理，政治堅定，思維活躍，能帶領群眾致富的復合型人才進入村級集體領導班子，發揮好領導班子的帶頭作用。大力實施，即把黨員培養成致富能手、把致富能手中的先進分子培養成黨員、把黨員中的致富能手培養成黨支部書記。要進一步加大對農村干部的教育培訓力度，增強他們的市場經濟意識、發展意識和服務意識，不斷轉變作風，改進領導方式和工作方法，提高發展農村經濟、增加村級收入的能力和水平。加強村級集體干部隊伍建設，并作為發展集體經濟的根本性措施來抓。積極發揮好那些懂得現代企業運行規律，又有事業心和責任感，政治素質過硬農村“能人”及“三培養”工程出來的優秀干部的模范帶頭作用。

(四)發散思維，發揮優勢，尋求集體經濟發展新突破。要牢固樹立“放水養魚、欲取先予”的戰略意識和“你來投資、我來服務”的市場意識。充分利用襄陽市地緣資源優勢，加大招商引資力度，擴大招商引資渠道，采取提供服務、出

臺優惠政策等措施，吸引外來投資，鼓勵當地農民投資。要堅持工業化、城鎮化與農業產業化“三化”互動的基本原則，根據自身優勢，總體規劃布局，突出自身的特色和優勢，做到因地制宜，因村制宜。鄉（鎮）、村要依托園區、工礦企業實現“以工補農、工農聯動”的發展模式。要大力發展三產服務業，堅持城鄉一體化，加速農村人口非農化步伐，逐步在空間、人口、經濟、社會、生態等方面實現一體化發展；要以小城鎮建設為中心，大力發展旅游業和三產服務業，著力打造旅游文化品牌，同時，發展傳統產業抓好設施農業基地的建設，加快鄉村集體經濟發展；加速農業產業化進程，發展特色、優質、高效農業，不斷發展壯大農民經紀人隊伍，實現農業產業化的新突破，扎實推進社會主義新農村建設，加快發展村集體經濟。

(五)健全制度、強化監督，加強對鄉村集體資產的管理。從規范管理、健全制度、強化監督入手，建立長效機制。一是建立健全農村集體資產民主管理制度，村級經營決策的重大問題，必須由村民大會或村民代表會議討論決定，對鄉村集體所有的資產和使用權歸集體的國有資產進行清產核資，造冊、登記，依法界定；二是建立和完善《村級財務管理辦法》、《村級民主管理》、《村級民主監督》等村級財務監管制度，堅持和完善“村集體經濟三資管理”的長效管理體制，發揮好村民主理財小組的作用，對村民委員會的財產收支及公開情況實施檢查和監督，堵塞財務管理漏洞；三是加強土地管理，依法經營土地資產。嚴格執行《湖北省實施（中華人民共和國農村土地承包法）辦法》，建立健全集體機動地價值評估、發包程序等管理制度，機動地承包期限不得超過3年，最大限度管理使用好機動地；四是加強對土地征用費的管理。村級集體土地征用所得的土地補償費，必須經農經部門來組織認定核實，補償費的發放除按照規定補償農戶外，其余所得為集體所有，任何組織和個人嚴禁以各種名義挪用、侵占、私分集體土地補償費。并且，集體土地補償費應優先用于發展壯大村級集體經濟。

作者單位：湖北省襄陽市供銷社“三萬”工作組