第一篇：北安村發展壯大集體經濟總結

發展壯大村集體經濟努力實現富民強村

牡丹江市愛民區北安鄉北安村位于市區北部的城鄉結合部，是典型的城中村?，F有耕地930畝，林地總面積1500畝，人口2287人，村民894戶，全村黨員145名，村集體累計480萬元，固定資產1500萬元。2010年全村經濟總收入8900萬元，人均收入10061元。村黨委多次被評為區、鄉先進黨組織，村委會連續被評為農村特色經濟產業先進村。

北安村憑借緊靠市區優越的地理位置，產品銷路暢快，運銷成本低，努力發展各項特色農業，區、鄉各級黨委政府為北安村級經濟的發展創造了寬松、優惠條件。使北安村的特色農業、產業如虎添翼，迅猛發展，農業畜牧業、食用菌、花卉、野生動物養殖都已經形成集體化、規?；?。并且產生了良好的社會效益和生態效應。通過總結我們認為在以下幾方面有所突破。

一、依托特色產業發展村集體經濟

發揮能人效應，選準項目，帶動群眾，形成規模、產銷兩勝。提起北安村的食用菌和花卉兩大產業，遠近聞名。食用菌發展在北安村已經有20多年的發展史了。早在上世紀八十年代，北安村的集體經濟組織農牧產銷公司就從亞布力請來了種植蘑菇的能人楊國凡，通過他的悉心指導，現在北

安村已經有60多戶種植蘑菇，年產量120萬斤左右。年銷售收入達300多萬元，戶均收入5萬元。主要品種有平菇、榆黃蘑、香菇等。與此同時也產生了一批流通領域的經紀人，轉業收購和批發的經紀人已有十余人。由于食用菌和花卉產業都屬于勞動密集型產業，吸收了一大批城市下崗工人，產生了良好的社會效益。

以高啟雨、盧培梅為首的花卉產業大戶更有著傳奇般的發展史。如今他的花卉產業總值已經達到1000萬元。他的花圃品種已達到700余種。通過近20年的奮斗創建了高效日光照溫室15棟。前來買花的顧客絡繹不斷，年銷售額百萬元以上。目前北安村由于城市建設動遷原因，遷走了幾戶，現在還有5戶，但是規模可觀，總面積仍然有40余畝，年銷售收入300余萬元。

鞏固發展菜籃子工程，為市民提供優質蔬菜、肉、蛋、奶是北安村多年來一直重點發展的產業，也是一項穩妥掙錢的產業。北安村的菜田就在市區，發展棚室蔬菜生產是北安村的強項。這些種菜能手靠科學技術、精打細算、勤勞苦干獲得了高收入。年收入幾萬、十幾萬的農戶比比皆是。同時靠傳、幫、帶引領一大批菜農走上了共同發展、共同富裕之路，不僅保障了市民的需求，還增加了農民的收入。

發展畜牧業，在北安村的養豬大戶的帶領示范下，養豬大戶出現十余戶。豬舍的選址和建設都實現了現代化、標準

化。隨著省、市發展生豬獎勵措施的落實，北安村養豬業得到快速的發展。經過數次生豬價格大起大落的波折，養豬戶也掌握了科學發展規律，決不能再走過去價格低就宰殺種豬的愚蠢之路，在科學飼養、科學防疫、節能成本上狠下功夫。切實保證全村生豬存欄保持6000頭以上。

二、搞好管理服務，走保障發展之路

村兩委班子竭盡全力，為民服務，確保各項產業穩步、健康發展。只有發展才是硬道理。多少年來，北安村黨委、村委會牢牢抓住這一主線，始終不渝地支持村民發展產業。從項目的選定開始，北安村出資組織村民外出考察、取經、學技術，無償為村民提供便利的條件。畜、禽養殖場都需要科學選址，北安村把遠離市區的羊草溝林邊地租給養豬戶，減輕了養豬戶的防疫壓力和成本，同時還為他們修通道路，為他們提供了便利的生產條件。從生態環保方面考慮，北安村已經把原來的城鄉交叉地豬舍大部分都轉移到了羊草溝和麻花溝、碾子溝。為城市居民創造良好的衛生環境，也為養豬戶提供適宜生豬生產的一片凈土。目前500頭以上的養豬戶、萬只以上的養雞戶、十頭以上的奶牛戶全部轉移到三條溝里，并且為養殖戶打了機井，修好了水泥路面。近幾年來，北安村在種植、養殖園區共打機井3眼，修筑水泥路面2000延長米，維修鋪設供水管道1800延長米，鋪設田間道路1580延長米，維修加固病險小水庫一座，架設通往三條

溝的輸電線路44米，為村民無償提供松木桿一萬余根建大棚溫室。

發展生產資金是最重要的，村領導千方百計為村民聯系貸款，協調村民之間融資、拆借。并且在產前、產中、產后時處處提供服務。今年的貸款已基本到位，目前正組織村民參加科普學習班，同時做好計劃，準備十月份前修通羊草溝

3.5公里水泥路面，使羊草溝成為養豬、養魚、糧菜生產的重要基地。多年來我們清醒地認識到創造優良的發展生產條件，為村民鋪平道路是我們的工作宗旨，也是人民群眾一生所期盼的生產生活大事。

回顧多年的發展歷程，只有不斷的開拓進取，永葆旺盛的創新精神和百折不饒的頑強斗志，絕不安于現狀，更不能小富則安。村級黨組織永遠牢記一切以人為本，發展才是硬道理，以滿腔的熱情管理好村務、政務，為村民開創更新的、更美好的產業和事業。發揮好集體的力量扶持好新興產業。要尊重能人的首創精神，發揮他們的影響力，他們敢為天下先的精神是最可貴的，我們的黨組織要旗幟鮮明地支持他們，更要發揮全體黨員先進性和模范帶頭作用，要不斷開闊眼界，展望國內外經濟發展和產業發展趨勢。勇于拼搏、勇于開拓。村級財務支出公開透明，一切精打細算、勤奮節儉，把村級積累的資金全部用在產業拓展上來，我們要以百倍的信心、昂揚的精、氣、神投身到新的征程。讓北安村的各項

事業保持到又好又快的發展，讓我們的村民早日共同富裕，實現美好的愿望。

牡市愛民區北安鄉北安村

2011年2月25日

第二篇：發展壯大村集體經濟

發展壯大村集體經濟提升村級黨組織服務功能提案內容：村級組織，作為新農村建設的主體，如果沒有足夠的資金作保障，村容村貌整治、農村社保體系建立、公共基礎設施建設等公共服務功能就難以得到充分體現。改革開放以來，我鎮農村集體經濟雖然得到了一定的發展，但卻遠落后于私營、個體經濟；村級集體經濟收入雖然有了明顯提高，但遠不能適應日益增長的公共需求；隨著公益事業投入力度不斷的加大，農村社會保障的逐步完善，部分經濟實力薄弱的村集體，已不堪重負，個別村集體不得不采取借、貸 甚至村干部私人墊資的方式，以維持工作的正常開展。

發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是加強服務群眾的物質基礎，是增強村級組織的服務功能、推動農村先進生產力發展、繁榮農村先進文化、實現農民的根本利益、增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力的重要保證。為此建議：

一要政府扶持。一方面對于資源相對貧乏，區位優勢不明顯，經濟基礎較薄弱的村，區、鎮兩級政府不僅要提高財政轉移支付額度，同時還要在稅費的征收上給予政策上的傾斜；另一方面，對于長期在相對欠發達地區工作的鎮、村干部給予一定的優惠待遇，從根本上調動廣大干部為村集體創業致富的積極與能動性。

二要用好能人。村集體經濟要發展壯大，帶頭人很重要。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業心強、懂經營、會管理和

開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。

三要加強培訓。培訓，是提高村級干部隊伍素質的基本途徑。要堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。政治方面，要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，來武裝村干部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理服務的水平，增強他們發展集體經濟的恒心和本領；政策法律方面，要讓村干部全面正確及時地理解和領會黨在農村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識，要從實際出發創造性地執行和運用政策法律，促進農村經濟的發展和社會的穩定；經濟方面，學習結構調整、市場經濟、金融、城建等各方面的知識，以及國民經濟和世界經濟的發展趨勢，提高他們駕馭市場經濟的能力；管理方面，向科學管理要效益，要使他們樹立科學管理是第一位的理念。

四要挖掘優勢。采取不同的模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。要從實際出發，采取多種形式，立足優勢，立足資源、區位，選準路子，堅持“靠山吃山，靠水吃水”的原則，發展村級集體經濟?？梢猿闪⒎战M織，開發信息經濟，建立村級信息網絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種、養植特色相適應的公司或加工企業，形成利益聯合體，村里提取相應的服務費用。圍繞特色農產品興辦交易市場或流通公司，建成龍頭企業，與農民簽訂產銷合同，開展產、購、銷一條龍服務，在服務農民中贏利，增加集體收入。

五要借助外力。要爭取政策扶持。由公共財政開支的項目，要實事求是核清種類和金額，依據客觀、真實和準確的理由積極爭取財政給予資金扶持。爭取項目支持。積極爭取農田水利基本建設項目、種植業無償補助項目,以及國家或省的優惠政策，爭取國家無償資金。要爭取外力支持。充分利用區直經濟實力強的部門和企事業單位，與村級結成幫扶對子，按照“包扶到底”的原則，開展扶持工作。

第三篇：鄉鎮發展壯大村集體經濟總結

XX鎮發展壯大村集體經濟工作總結

市委組織部：

根據X發[2010]9號文件精神（中共XX市委XX市人民政府關于支持和激勵村級集體經濟發展壯大的實施意見），XX鎮緊緊圍繞“發展壯大村集體經濟，加快社會主義新農村建設步伐”的這一目標要求，積極引導全鎮XX個村（居委會）結合各地實際，依托優勢資源，通過多措并舉的方式大力發展壯大村集體經濟，取得了一定得成效。村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解，現將發展壯大村集體經濟工作總結如下：

基本情況

XX鎮位于XXX省XX處，是XXXXXX，XXX省道縱貫全鎮，版土面積XXX平方公里。轄XX個中心鎮、XX個小集鎮、XX個行政村、XX個街道居委會；總人口XXX萬人，其中農業人口XXX萬人，勞力XXX萬人；耕地面積XXX萬畝。

近年來，XX鎮通過發展壯大村集體經濟，目前村集體經濟收入達到5萬元以上的村有XX個，沒有達到5萬元以上的村（居委會）有37個。

達到五萬元以上的村XX個：

…………………

沒有達到五萬元以上的村（居委會）XX個：

…………………

組織領導及安排措施

鎮黨委政府高度重視，把發展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發展規劃，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以鎮黨委書記XXX同志為組長的領導小組，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。二是建立了村級集體經濟發展責任制，層層簽訂了責任書，明確責任和獎懲措施。三是相繼實行了鎮黨政領導班子及包村

黨政干部包抓責任制、部門包抓連帶責任制、村干部“具體責任人”等制度。四是把包村黨政干部發展村級集體經濟情況納入工作實績考核內容，并作為選拔任用干部的重要依據。把村干部發展集體經濟情況與工資掛鉤，抓得好，給予重獎等一系列措施。

主要做法及取得的成效

1、健全機制，夯實責任。鎮黨委政府與各村黨總支簽訂了《村級集體經濟發展目標管理責任制》，并明確了各級的責任和獎懲措施。把發展村級集體經濟情況納入聯系領導工作實績的考核內容。把發展集體經濟情況與村干部工資掛鉤，實行獎懲責任制。

2、開闊思路，選準路子。鎮黨委政府堅定不移地發展“一村一品”特色經濟。充分依靠各村自然資源優勢，建設特色經濟強村，實現農村經濟由傳統數量型向特色質量型的轉變。按照“定一個好規劃，找一條好路子，富一方群眾，活一方經濟”的“四一”發展思路和“一村一品”的經濟發展模式，因村制宜，發揮優勢，宜農則農，宜養則養，宜商則商，不斷拓寬發展領域，形成各具特色的經濟發展路子，使村集體經濟發展的路子越走越寬。一是圍繞山地優勢做文章，發展綠色經濟。崔當村利用村集體荒山面積大，適宜桉樹生產的優勢，采取“支部+協會+農戶”的形式，建成了500畝花椒基地，通過協會向群眾收取管理費作為發展基金，發展壯大集體經濟，此舉增加集體經濟6萬余元。二是走礦產資源開發的路子。石礦場、北高莊、北劉莊、三戶劉四個村充分利用集體礦山資源優勢，制定優惠政策開發礦產資源，使集體經濟得到了快速增長。三是抓住寺沙省道優勢加大招商引資力度，XX、XX、XX、XXX、XX等村充分利用地理、交通、區位優勢盤活集體閑置資源（荒灘、廢棄房屋、閑置堰塘），引入資金和項目，采取入股分紅和收取租賃承包費等多種方式壯大村級集體經濟。三是在發展第三產業上下功夫。聯合農戶或工商企業開展農產品生產、營銷和加工，興辦各類專業協會、專業合作社，XXX、XXX村利用地處集鎮附近的區位優勢，發展集鎮配套服務業，通過經營和服務，增加集體經濟收入。四是做大做強本村特色特業。如張柏崗村、XXX村通過成立精品桃專業合作社，提高桃的品質和拓寬銷售渠道增加收入，并通過收取管理費用，發展

壯大村集體經濟。五是興辦村級項目。積極鼓勵和支持具備一定經濟基礎的村興辦企業，進行市場化經營。XX村興辦水泥制品廠、自來水廠和餐館，每年可增加收入40多萬元。六是挖掘資源潛力。充分挖掘村域內的山、林、水、礦產、風景等自然資源潛力，XX村、XX村、XXX村等村依靠唐梓山風景旅游區開發旅游經濟，積極發展飲食服務業、每年旅游帶來的收入可達10萬元。六是發展效益農業。大力發展區域特色農業，擴大種、養殖基地規模，重點發展有市場前景的農副產品，一個村打造一個品種、一個品牌，形成資源優勢，提高土地經營效益，增加集體經濟收入。

3、多方幫扶，分類指導。按照“包扶到底”的原則，鎮直各部門根據各自工作性質，發揮本部門專長，積極為村集體經濟發展出資出力出策略，全力幫扶。近年來，鎮黨委協調和組織開展“城鄉互聯、結對共建”活動，并選派60多名懂經營，作風過硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村組干部拓寬視野，挖掘自身優勢，瞅準種、養業，發展集體經濟，從而形成了各打各的優勢仗，各唱各的經濟戲的良好局面。鎮土管所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導；經管站在狠抓農村集體資產管理，村集體財務管理方面給予指導；金融部門加大了支農資金投放率，給予資金扶持。持；水利服務中心從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；鎮經濟發展辦加大村級企業興辦力度，派員到村指導，加強信息和產品銷售服務；產業辦根據各村特點，幫助有關村建成一批集體性質的主導產業示范基地，并做好相關服務。

4、把發展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨支部以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經濟快速發展的村黨支部?！稗r村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨支部書記，是推動集體經濟發展的關鍵所在。鎮黨委政府始終把加強村級班子建設當做一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質，培養一支有一定文化水平，思想解放，敢創敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發展的助推器。鎮黨委政府一方面分

期分批組織基層干部到經濟發展好的村進行現場參觀學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，并借鑒外村先進經驗，找準本地發展的著力點和突破口；另一方面，在黨員、干部培訓中，結合“創先爭優”活動，把發展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部對在新形勢下發展壯大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發展壯大集體經濟的信心和決心。

5、重視農村集體經濟積累，加強農村集體固定資產管理。發展農村集體經濟，重點在厲行節約，增加積累，難點在農村集體固定資產的管理。長久以來村集體只重投資不重管理，大部分固定資產盡管都采取了承包方式，但由于承包合同不規范，承包費偏低，折損補償責任不明確，承包者只管使用不顧集體固定資產的維護，發包者（村集體）也不計成本，不關心折損，不進行折舊提取，因此不幾年的時間，集體固定資產便沒有了使用價值，前期積累曇花一現，集體經濟前功盡棄。對集體固定資產的管理，各村都注重加強價值形態的集體資產的保值增值，或者出售變現或者承包租賃。搞承包或租賃時，在要求承包租賃者維護好集體固定資產的同時，我鎮還建立了村集體固定資產折舊制度，每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費，以保持固定資產的原價值形態，防止集體資產流失。

存在的問題及下步打算

我鎮發展壯大村級集體經濟仍然面臨著許多問題和困難：

一是部分村“兩委”班子存在“等、靠、要”思想，駕馭經濟工作能力差；二是部分村地處邊遠，交通不便，基礎設施落后，投資條件差；三是部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；四是部分村雖有林地荒灘和其他一些資源，但無開拓門路；五是部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理。這些村發展集體經濟，仍然困難重重，從主觀上講，在于從村民到村干部都不太重視集體經濟，集體觀念、集體經濟意識淡??；從客觀上講，在于農村集體經濟管理不善。

下步工作打算：為推動我鎮村級集體經濟健康快速發展，再上新臺

階，我們將從解決制約發展集體經濟的根本問題入手，在下步工作中堅持做到：一是加強基礎設施建設，走綜合開發之路；二是注重培養和發揮“經濟能人”的帶動效應；三是大膽嘗試，把現代企業制度引入農村集體經濟發展；四是強化村集體對土地資源的統籌管理；五是幫助困難村“體外造血”；六是清理不良債務。努力實現集體經濟發展的實現形式和當地實際相結合，發展村級集體經濟與增加農民收入相結合，發展村級集體經濟與加強農村基層組織建設相結合，用創新化解困難，用發展解決問題。

第四篇：全縣發展壯大村集體經濟工作匯報

全縣發展壯大村集體經濟工作匯報

x縣地處xx山區，是x市建制最早的縣，是x省首批歷史文化名城?？h域面積x平方公里，轄x街道x鎮x鄉，共x個行政村，總人口x萬。全縣“八山一水一分田”，主要河流x由西向東貫穿全境匯入xx。x年，x縣各級黨委政府嚴格按照x市關于村集體經濟“消薄”工作的決策部署，將村集體經濟薄弱村“提質升級”工作作為推進農村發展的“基礎工程”和振興鄉村的“頭號工程”，堅持因村制宜、分類施策，多渠道、多類型、多元化促進村級集體經濟發展，不斷探索具有x特色的增收之路。

一、工作概況

截至x年x月底，根據三資入賬數據，全縣x個相對薄弱村中，達到村集體年收入x萬元，年經營性收入x萬元以上的村x個，消除率x％，超額完成省市下達相對薄弱村消除超過x％的任務；全縣x個非集體經濟相對薄弱村中，達到村集體年收入x萬元，年經營性收入x萬元以上的村共x個，占比x％，完成省市下達非集體經濟相對薄弱村鞏固提升工作任務；同時，全縣x個村全部達到村集體年收入x萬元，年經營性收入x萬元以上，未出現“返薄”現象。全縣年收入x萬元以上行政村數為x個，占比x％；年經營性收入x萬元以上行政村數為x個，占比x％。

二、工作措施成效

（一）堅持項目為王，為村集體經濟發展提供強勁動力。

始終堅持項目為王理念，整合了現有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現代農業發展資金、農田水利設施建設補助資金等，開展消薄項目建設。一是開展縣鄉村三級項目建設。自“消薄”攻堅行動開展以來，全縣已實施縣、鄉、村三級項目x余個，投入“消薄”資金x億元，其中縣級統籌項目x個，鄉鎮聯建項目x個，村級自建項目x個，項目收益達x萬元，成效明顯。二是抓好重點扶持村項目。x中央和省級財政扶持村級集體經濟發展項目已全部完成建設并通過縣級驗收，部分項目已產生收益。x年，我縣x個中央重點扶持村入股的x“飛地”項目已進入關鍵的建設期，項目建成后，各入股村每年可穩定獲得x萬元收益分紅。三是創新實施“集體”建。x年，我縣大力推進“村級工程集體建”工作，加快推動全縣鄉鎮強村公司實體化運作步伐。截至x月底，全縣x個村的x個項目采用此模式，合計為村集體增收x萬元，鄉（鎮）強村公司增收x萬元。

（二）堅持隊伍建設，為村集體經濟發展凝聚攻堅合力。

一是謀好人選促活力。在前期村社干部聯審中，對x年除去縣級統籌項目外，村經營性收入未達到x萬，x年x月底前又無謀劃新的集體增收項目的村，將村黨組織書記、村委會主任、村監委主任納入“一肩挑”不宜人選名單。二是“村社擂臺”增動力。通過以“曬業績、曬能力、曬形象”為主題的農村（社區）黨組織“支書三曬”活動，圍繞如何“打好‘雙增’攻堅戰，引領群眾致富路”等共話發展之策、共享成功經驗、共促民生改善。三是集中培訓強能力。組織鄉鎮干部參加全市“雙增”培訓，去年x月x日至x月x日，全縣x個鄉鎮（街道）主要領導、“消薄”分管領導及縣“消薄”辦干部共x人，分三期參加x年x市鄉鎮（街道）干部“雙增”業務提升培訓班，切實提高縣、鄉兩級“消薄”干部的責任意識和業務能力。

（三）堅持督查考核，為村集體經濟發展提供堅強保障。

我縣旗幟鮮明地樹立抓“消薄”工作的導向，繼續執行最嚴的“消薄”考核辦法，建立了縣、鄉、村三級“消薄”考核評價體系，將“消薄”作為鄉鎮（街道）、部門目標管理考核的重要指標，納入全縣鄉村振興戰略實績考核以及鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職考核，倒逼形成工作合力。今年以來，縣消薄辦深入各鄉鎮（街道）開展“消薄”工作回頭看以及督查指導，對全縣x個行政村特別是x個集體經濟相對薄弱村，進行村集體經濟收入動態監測，分析各村集體經營性收入明細，精準掌握各村主要收入來源，對一些不規范、不到位，或者存在爭議的收入，第一時間反饋整改，擠走“水分”，確保每筆收入都是經得起檢驗的“干貨”，有效防止“返薄”現象的發生。同時，開展各項“消薄”工作督查，并及時通報督查結果，x年共編發督查通報三期，通報各階段工作完成情況，對于工作進度滯后的鄉鎮（街道）要求上報存在原因與下步打算，確保壓力傳導到位，不斷形成比學趕超的良好氛圍。

（四）堅持凝聚共識，為村集體經濟發展營造良好氛圍。

一是定期會商研判，定期召開縣委常委會、工作推進會、工作聯席會議等，專題研究村集體經濟“消薄”工作，全面貫徹落實省委、市委、縣委各階段會議精神和工作安排。根據《村級集體經濟鞏固提升三年行動計劃》文件要求，部署落實新一輪村集體經濟鞏固提升三年行動計劃，壓實各鄉鎮（街道）、縣“消薄”領導小組成員單位工作責任。二是開展專題調研，聚焦縣、鄉、村三級“消薄”幫扶指導團隊、“消薄”項目攻堅，拍攝制作《個x》、《x》兩部“民宿助力消薄”主題宣傳片，完成《關于加大金融助力村集體經濟工作的課題研究報告》、《加快強村公司市場化、實體化運營的建議》兩篇課題調研報告。三是加強宣傳報道。x年，我縣編發簡報x期，將好的項目、先進的發展經驗、消薄優秀人物進行報道，供各鄉鎮（街道）學習參考。撰寫優秀的案例、信息向省、市、縣各級新聞媒體報送，x余篇宣傳稿在省、市、縣各級新聞媒體刊發。編發《x》宣傳冊，努力營造出濃厚的消薄氛圍。x月份，省委副書記、省長來x調研時，專門點贊“x‘六項實招’助力村集體經濟‘提速換擋’”，讓集體和群眾實實在在得到了實惠。

三、存在的問題

一是我縣部分村的“宅基地選位費、公墓擇位費和宅基地復墾費等一次性經營性收入占比較高”，可持續增收后勁不足。

二是部分偏遠鄉鎮的山區村，家底薄、基礎弱，村集體經濟發展缺乏可持續性，村兩委干部自主經營意識不強，仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”項目沒有進行科學統籌謀劃，在項目立項前，缺乏項目的可行性分析，沒有深入謀劃項目內容及項目所能產生的效益等情況。四是部門合力氛圍不濃?！跋　惫ぷ鏖_展中，有的部門對“消薄”工作存在“推一推、動一動，不推就不動”的現象，部分“消薄”項目由于部門間銜接不到位，導致項目進度滯后或者立項困難。

四、工作計劃

（一）建設“造血”項目，拓寬增收途徑。

我縣將持續用好“造血”強村六種模式，立足各村實際，挖掘潛在優勢，進一步深化專業平臺帶動、眾籌飛地抱團、培育產業造血、閑置資源盤活、結對幫扶創收和興建物業租賃等“消薄”六項實招精準增收模式。積極引導產業相近、地域相鄰、資源互補的行政村，通過集約化管理、市場化運作的區域合作模式，最大限度地整合人力物力財力，加大財政、金融、土地等支持力度，立足實際、挖掘潛力、抱團發展，全面開展項目謀劃攻堅，提升村集體經濟的持續性和長效性。

（二）深化結對幫扶，注入全新活力。

自“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動工作開展以來，已有x家企業與我縣x個行政村結對，先后謀劃各類項目x個，到位幫扶資金x萬元，增加村集體經營性收入x萬元。扎實開展省級重點幫扶村的省、市、縣三級結對幫扶，累計選派第一書記（農村工作指導員）x人，幫助指導村集體經濟發展。下步，我縣將進一步發揮國有企業、非公有制企業等社會力量作用，統籌整合各方資源，助推全面集體經濟“萬千百”工程工作。同時，縣消薄辦將聯合相關單位，挑選優秀機關干部擔任駐村科技特派員，將資源力量下沉至相對薄弱村中，實現相對薄弱村駐村第一書記、農村指導員和科技特派員全覆蓋。

（三）探索發展模式，增強內生動力。

目前，我縣已先后成立縣級強村公司x家，鄉鎮級強村公司x家，實現了運營平臺全覆蓋，并已全部進入實體化運作階段，今年已產生收益約x萬元。下步，我縣將加大力度推進“村級工程集體建”工作，加快推動縣、鄉兩級強村公司運作好項目和職業經理人選聘，打破原有各村單打獨斗的局面，對鄉村資源、資產、資金再整合、再利用，做大做強“消薄”項目。推廣x鄉探索村民、村集體及政府聯合的“共建共享的半嶺”模式，讓“x＋x＋N”的實體運營模式在我縣鋪開，為村集體經濟發展注入全新動力。

第五篇：發展壯大村集體經濟時不我待

發展壯大村集體經濟時不我待

王傳雄

發展壯大村集體經濟，是加強農村基層黨組織建設和鞏固黨在農村執政地位的根本保證；是建設社會主義新農村和實現全面建設小康社會的堅強支柱；是增強農村基層黨組織凝聚力、戰斗力、發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用、增強服務功能和促進經濟發展的物質基礎。

一、當前發展壯大村集體經濟存在問題及原因分析

在“萬名干部進萬村入萬戶”活動中，我們了解到部分村組在發展壯大村級集體經濟方面做了大量工作，也取得了一定成效，但從總體上看，全市村級集體經濟收入水平普遍較低，基礎仍很薄弱，還存在諸多問題。

(一)村與村之間發展不平衡，經濟薄弱村的比例較大。各行政村之間由于自然條件、投資環境等條件不同，造成村與村之間發展不平衡。部分村位置偏遠，交通不便，基礎設施落后，投資條件差。如棗陽市劉升鎮棗林村、馬寨村、興隆鎮竹林村、草寺村等；部分村雖有一些資源，但村級組織招商引資的能力較弱，得不到有效開發利用。

(二)集體經濟底子薄，收入來源渠道較狹窄。實行土地承包責任制后，大多數行政村把集體土地全部分給了農民，只有極少數村留有部分土地，村集體依靠對外承包土地增加集體收入。大多數沒有集體土地的村，缺少發展項目，可以說離開了“土地”這個平臺，各村不知道如何發展村集體經濟，缺乏增加集體收入渠道，自身“造血”功能差。

(三)部分村級干部自身素質低，缺乏發展意識。部分村干部隊伍年齡、知識結構不合理。從整體來看，部分村干部年齡結構老化，文化水平偏低。在我們駐

隊的四個村中，45歲以上的村支部書記占總數的69.2%，中專（高中）以下文化程度的村干部占總數57.9%。調研中發現，許多村干部思想觀念落后，素質不高、駕馭市場經濟的能力較差。由于缺乏懂經濟、會經營的村干部、致使理清的發展思路得不到實施。部分村干部心里過于依賴上級黨委、政府的扶持，“等、靠、要”思想嚴重，制約了村級集體經濟發展。

(四)村干部思維定勢，跳不出發展壯大集體經濟的傳統老路。部分村干部對發展集體經濟認識不到位，思維定勢，因循守舊，還沒有完全從計劃體制下擺脫出來，缺少敢為天下先的膽識和氣魄，在思想上沒有真正樹立起市場意識，缺乏想長遠、干大事、創大業的拼搏精神，未能有效的結合各村實際，制定更加具體、操作性強的發展壯大村級經濟的具體辦法，村集體收入還是圍繞村集體土地收益為主。

(五)村集體資產、財務管理制度不完善，監督力度不強。盡管我市各行政村有一定的村級集體資產管理制度，但農村集體資產管理體制還不夠完善，管理難度較大，使得村集體財產，特別是村集體固定資產流失仍然較嚴重。這不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心，使部分干部群眾對發展集體經濟喪失了信心。在財務開支上還不夠透明，造成財務監督管理力度不強。

二、發展壯大村集體經濟的對策思考

(一)積極協調資金，共聯共建，扶范傾弱。通過政府擔保，協調市農業銀行、農村信用社等金融部門，要優先對信用較好的村提供集體經濟發展的信貸資金扶持；工商、稅收等管理部門要全面落實對村級集體企業扶持的各項優惠政策，促進村集體經濟不斷壯大。對集體經濟屬“貧困村”和“空殼村”的，要在分析查找原因的基礎上，確定出重點幫扶村，按照“雙方自愿、優勢互補、相互促進、共同提高”的原則，組織引導集體經濟實力較強的村與集體經濟薄弱的村結成互聯共建村。同時，落實領導干部聯系和站所幫扶責任制，通過班子幫帶、路子引導、資金技術扶持等措施，促進后進村集體經濟的發展。

(二)加大投入力度，進一步完善規劃，積極籌建項目。要積極探索政府投入、上級支持、融資貸款、社會捐助以及農民投工投勞等多元投入機制，搭建投融資平臺。對鄉村集體經濟發展的重點項目，選擇有代表性，有發展潛力的村，重點給予扶持和幫助，大力發展村級集體經濟，力爭2年內消除所有“空殼村”；以政府資金做“酵母”，拋磚引玉，通過定向按比例的資金投入吸引以農民為主體的民間資金融入，最大限度地使分散在農民手中的待消費資金轉化為農業生產經營資金，有效地調動農民生產經營的積極性，加快村集體經濟的發展。

(三)選賢任能，加強培訓，發揮好模范帶頭作用。按照“年齡調輕、結構調優、知識調高”的要求，堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則，選拔懂經濟、會管理，政治堅定，思維活躍，能帶領群眾致富的復合型人才進入村級集體領導班子，發揮好領導班子的帶頭作用。大力實施，即把黨員培養成致富能手、把致富能手中的先進分子培養成黨員、把黨員中的致富能手培養成黨支部書記。要進一步加大對農村干部的教育培訓力度，增強他們的市場經濟意識、發展意識和服務意識，不斷轉變作風，改進領導方式和工作方法，提高發展農村經濟、增加村級收入的能力和水平。加強村級集體干部隊伍建設，并作為發展集體經濟的根本性措施來抓。積極發揮好那些懂得現代企業運行規律，又有事業心和責任感，政治素質過硬農村“能人”及“三培養”工程出來的優秀干部的模范帶頭作用。

(四)發散思維，發揮優勢，尋求集體經濟發展新突破。要牢固樹立“放水養魚、欲取先予”的戰略意識和“你來投資、我來服務”的市場意識。充分利用襄陽市地緣資源優勢，加大招商引資力度，擴大招商引資渠道，采取提供服務、出

臺優惠政策等措施，吸引外來投資，鼓勵當地農民投資。要堅持工業化、城鎮化與農業產業化“三化”互動的基本原則，根據自身優勢，總體規劃布局，突出自身的特色和優勢，做到因地制宜，因村制宜。鄉（鎮）、村要依托園區、工礦企業實現“以工補農、工農聯動”的發展模式。要大力發展三產服務業，堅持城鄉一體化，加速農村人口非農化步伐，逐步在空間、人口、經濟、社會、生態等方面實現一體化發展；要以小城鎮建設為中心，大力發展旅游業和三產服務業，著力打造旅游文化品牌，同時，發展傳統產業抓好設施農業基地的建設，加快鄉村集體經濟發展；加速農業產業化進程，發展特色、優質、高效農業，不斷發展壯大農民經紀人隊伍，實現農業產業化的新突破，扎實推進社會主義新農村建設，加快發展村集體經濟。

(五)健全制度、強化監督，加強對鄉村集體資產的管理。從規范管理、健全制度、強化監督入手，建立長效機制。一是建立健全農村集體資產民主管理制度，村級經營決策的重大問題，必須由村民大會或村民代表會議討論決定，對鄉村集體所有的資產和使用權歸集體的國有資產進行清產核資，造冊、登記，依法界定；二是建立和完善《村級財務管理辦法》、《村級民主管理》、《村級民主監督》等村級財務監管制度，堅持和完善“村集體經濟三資管理”的長效管理體制，發揮好村民主理財小組的作用，對村民委員會的財產收支及公開情況實施檢查和監督，堵塞財務管理漏洞；三是加強土地管理，依法經營土地資產。嚴格執行《湖北省實施（中華人民共和國農村土地承包法）辦法》，建立健全集體機動地價值評估、發包程序等管理制度，機動地承包期限不得超過3年，最大限度管理使用好機動地；四是加強對土地征用費的管理。村級集體土地征用所得的土地補償費，必須經農經部門來組織認定核實，補償費的發放除按照規定補償農戶外，其余所得為集體所有，任何組織和個人嚴禁以各種名義挪用、侵占、私分集體土地補償費。并且，集體土地補償費應優先用于發展壯大村級集體經濟。

作者單位：湖北省襄陽市供銷社“三萬”工作組