第一篇：2013年我國(guó)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范工作主要進(jìn)展

2013年我國(guó)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范工作主要進(jìn)展

加快推進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，是“十二五”規(guī)劃綱要確定的一項(xiàng)重要任務(wù)，是積極探索符合我國(guó)國(guó)情的綠色低碳發(fā)展道路、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要抓手。

（一）低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

2010年、2012年國(guó)家發(fā)展改革委先后組織開展了兩批共42個(gè)國(guó)家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)按照國(guó)家部署和各地低碳試點(diǎn)實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。

一是積極采取措施切實(shí)控制溫室氣體排放。各試點(diǎn)地區(qū)均提出了較為嚴(yán)格的“十二五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的配套政策措施。2013年上半年，組織開展了2012年度控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任試評(píng)價(jià)考核，列入試點(diǎn)的10個(gè)省市2012年碳強(qiáng)度比2010年下降平均幅度約為9.2%，高于全國(guó)6.6%的總體降幅。

二是部分試點(diǎn)城市設(shè)定了碳排放峰值目標(biāo)。第二批試點(diǎn)省市通過設(shè)定碳排放峰值目標(biāo)，以倒逼方式加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是加強(qiáng)溫室氣體排放清單及統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)。各試點(diǎn)省市均提前完成2005溫室氣體排放清單編制工作，部分還安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)和能力培訓(xùn)。多數(shù)試點(diǎn)的地級(jí)城市也積極編制本地溫室氣體排放清單。

四是研究制定和完善鼓勵(lì)低碳發(fā)展的政策措施。各試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)了一批推動(dòng)低碳發(fā)展的政策措施和標(biāo)準(zhǔn)體系，部分地區(qū)還開展碳排放

權(quán)交易、低碳社區(qū)、低碳產(chǎn)品認(rèn)證等試點(diǎn)，建成一批低碳示范社區(qū)、產(chǎn)業(yè)低碳示范園區(qū)和低碳商業(yè)。

五是加大低碳技術(shù)創(chuàng)新支持力度。各試點(diǎn)地區(qū)積極扶持低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)形成一批低碳技術(shù)創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)。各試點(diǎn)省市還積極組織申報(bào)國(guó)家優(yōu)先推廣的低碳能源、原材料替代、碳捕集利用封存等低碳技術(shù)。

（二）碳排放權(quán)交易試點(diǎn)進(jìn)展情況

碳排放權(quán)交易試點(diǎn)自2011年啟動(dòng)以來(lái)，7個(gè)試點(diǎn)省市高度重視，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。2013年6月深圳市正式啟動(dòng)上線交易，截至11月份，累計(jì)交易量超過13萬(wàn)噸二氧化碳，交易金額超過人民幣850萬(wàn)元。上海、北京也于11月啟動(dòng)上線交易。各試點(diǎn)省市主要開展了以下工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。深圳市由分管副市長(zhǎng)親自抓試點(diǎn)工作，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)力度，提高了工作效率，加快了試點(diǎn)進(jìn)度。北京市成立了由市發(fā)展改革委牽頭，市金融局、經(jīng)濟(jì)信息化委、市政市容委等相關(guān)部門參與的試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立碳排放權(quán)交易政策委員會(huì)和碳排放權(quán)交易技術(shù)委員會(huì)。上海市政府批準(zhǔn)成立碳排放交易試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了上海市碳排放交易專家委員會(huì)。其他試點(diǎn)省市也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家咨詢機(jī)構(gòu)。

二是扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。深圳、北京、上海等試點(diǎn)城市都組建了專門人才隊(duì)伍，完成了基礎(chǔ)體系建設(shè)。試點(diǎn)省市普遍組織開展了全面深入的企業(yè)碳排放盤查，調(diào)研企業(yè)的意愿和建議，提出了實(shí)施方

案。

三是因地制宜提出試點(diǎn)方案。各試點(diǎn)省市結(jié)合自身特點(diǎn)和條件，在具體工作中體現(xiàn)出差別和特色，如選擇的行業(yè)范圍、納入交易的企業(yè)、配額分配的方法和標(biāo)準(zhǔn)、允許抵扣的自愿減排指標(biāo)比例、登記注冊(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等，充分體現(xiàn)了“量體裁衣、因地制宜”原則。

（三）其他方面進(jìn)展情況

一是開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)。會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，第一批認(rèn)證目錄包括通用硅酸鹽水泥、平板玻璃、鋁合金建筑型材、中小型三相異步電動(dòng)機(jī)4種產(chǎn)品，并在廣東、重慶等省市開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作。

二是研究開展低碳社區(qū)和低碳園區(qū)試點(diǎn)。會(huì)同有關(guān)部門組織開展低碳社區(qū)試點(diǎn)研究工作，探索社區(qū)低碳化管理新模式，減少居民生活領(lǐng)域的能源消耗和碳排放。會(huì)同有關(guān)部門組織研究開展低碳工業(yè)試驗(yàn)園區(qū)試點(diǎn)工作，研究制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和配套政策。

三是推進(jìn)碳捕集、利用和封存（CCUS）試驗(yàn)示范。印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范的通知》，成立了有國(guó)內(nèi)40多家相關(guān)企業(yè)、高校、科研院所參加的CCUS產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。積極開展CCUS工程應(yīng)用，中石油、中石化、華能等大型企業(yè)均在開展不同類型、不同規(guī)模的示范工程。

第二篇：我國(guó)開展試點(diǎn)建設(shè)低碳社區(qū)

我國(guó)開展試點(diǎn)建設(shè)低碳社區(qū)

國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布通知,決定組織開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取到“十二五”末,全國(guó)開展的低碳社區(qū)試點(diǎn)達(dá)1000個(gè)左右,擇優(yōu)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)低碳示范社區(qū)。

通知要求,低碳社區(qū)建設(shè)主要圍繞六個(gè)方面開展活動(dòng):以低碳理念統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)全過程,將社區(qū)碳排放指標(biāo)納入社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)體系;培育低碳文化和低碳生活方式,推介低碳知識(shí),引導(dǎo)居民樹立生態(tài)文明理念;探索推行低碳化運(yùn)營(yíng)管理模式,使試點(diǎn)社區(qū)公交分擔(dān)率達(dá)60%以上,非傳統(tǒng)水源利用率達(dá)40%以上,垃圾分類收集率達(dá)30%以上、資源化利用率達(dá)到50%以上;電企煙氣脫硫除塵、脫硝；推廣節(jié)能建筑和綠色建筑,新建住房應(yīng)全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),既有建筑也要進(jìn)行低碳化改造;建設(shè)高效低碳的基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展低碳公共交通工具等;營(yíng)造優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境,建設(shè)適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。

國(guó)家發(fā)改委將把低碳社區(qū)試點(diǎn)開展情況納入對(duì)各省(區(qū)、市)碳強(qiáng)度下降目標(biāo)責(zé)任考核體系,并將選擇一批示范效果特別突出的社區(qū),授予“國(guó)家低碳示范社區(qū)”稱號(hào)。

第三篇：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)必然選擇2

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)必然選擇2—1

低碳經(jīng)濟(jì)是目前全球經(jīng)濟(jì)最為熱門的話題之一。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前的全球性共識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)被定位為“所有市場(chǎng)的母體”，其對(duì)整個(gè)世界的影響力不亞于第一次工業(yè)革命。由于這一領(lǐng)域蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ蚨簧侔l(fā)達(dá)國(guó)家政府在最新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，都將低碳經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)重要的發(fā)展方向。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我們的必然選擇。2007年9月，胡錦濤主席在APCE會(huì)議上提出了“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，研發(fā)低碳能源技術(shù)，促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”的戰(zhàn)略主張。2008年，胡錦濤主席又在G8峰會(huì)、日本“暖春之旅”及國(guó)內(nèi)會(huì)議等多種重要場(chǎng)合提倡和肯定了應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。從“十一五”規(guī)劃開始，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際已經(jīng)成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。那么，什么是低碳經(jīng)濟(jì)?為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?怎么樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?這是我們必須認(rèn)真思考與解決的重大問題。

低碳經(jīng)濟(jì)是全球性能源革命

什么是低碳經(jīng)濟(jì)?作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒有約定俗成的定義?，F(xiàn)有的各種定義和解釋還不盡一致。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在全球氣候變暖的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尤其是二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量要有效控制。而推行低碳經(jīng)濟(jì)是避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。這種觀點(diǎn)可稱之為“方法論”。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架下，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，也是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種觀點(diǎn)可稱之為“形態(tài)論”。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深刻反思，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性能源經(jīng)濟(jì)革命。這種觀點(diǎn)可稱之為“革命論”。

所謂“低碳”，英文為low carbon，意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”英文為L(zhǎng)ow-Carbon Economy(LCE)或者Low-Fossil-Fuel Economy(LFFE)。低碳經(jīng)濟(jì)有三個(gè)基本特點(diǎn)：一是低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于降低單位能源消費(fèi)量的碳排放量(即碳強(qiáng)度)，控制二氧化碳排放量的增長(zhǎng)速度。二是低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)于化石能源為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于通過能源替代、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與由化石能源消費(fèi)引發(fā)的碳排放“脫鉤”。三是低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)于人為碳通量。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)傾向和碳偏好，減少碳足跡，實(shí)現(xiàn)低碳生存?！胺椒ㄕ摗?、“形態(tài)論”和“革命論”三種觀點(diǎn)都是基于“全球氣候變暖”和“溫室氣體排放”的大背景；目標(biāo)都是降低和控制溫室氣體排放、避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展；途徑都是通過人類生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過程，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化和能源消費(fèi)生態(tài)化；本質(zhì)都是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性能源經(jīng)濟(jì)革命。三種觀點(diǎn)均有合理內(nèi)核，并隱含了低碳經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本特點(diǎn)，在一定程度上反映了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。它們之間的關(guān)系是“相互遞進(jìn)”又“相互融合”的關(guān)系。

低碳經(jīng)濟(jì)的先聲，應(yīng)當(dāng)追溯到1992年150多個(gè)國(guó)家制定的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。這是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約。低碳經(jīng)濟(jì)的理論體系，則是美國(guó)著名學(xué)者萊斯特·R·布朗首先提出來(lái)的。1999年他在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命——拯救地球和經(jīng)濟(jì)的五大步驟》中指出：面對(duì)“地球溫室化”的威脅，應(yīng)當(dāng)盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變成為以太陽(yáng)、氫能源為核心的經(jīng)濟(jì)；2001年在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)——有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想》中，他論證了從化石燃料或以碳為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，向高效的、以氫為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性，重新建構(gòu)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展零污染排放、無(wú)碳能源經(jīng)濟(jì)體系。2003年在《B模式——拯救地球延續(xù)文明》中，他又明確提出地球氣溫的加快上升，要求將“碳排放減少一半”，加速向可再生能源和氫能經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。這些思想奠定了低碳經(jīng)濟(jì)的基本理論?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件，則是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》；2007年7月美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》；2007年12月聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)制訂了世人關(guān)注的應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘島路線圖”；2008年7月G8峰會(huì)上八國(guó)表示將尋求與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達(dá)成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長(zhǎng)期目標(biāo)。在中國(guó)，2006年科技部、中國(guó)氣象局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國(guó)第一部《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》；2007年6月我國(guó)正式發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》；2008年6月，胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)上強(qiáng)調(diào)，必須以對(duì)中華民族和全人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，采取更加有力的政策措施，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為我國(guó)和全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)進(jìn)行不懈努力。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)必然選擇

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的必由之路。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第四次報(bào)告得出了接近確定的結(jié)論：在過去50年間觀測(cè)到的大部分全球溫度的變化有90%是由人類活動(dòng)排放出的大量溫室氣體造成的。研究表明，地球生態(tài)系統(tǒng)自凈二氧化碳的能力每年只有30億噸，全球每年約剩下200多億噸殘留在大氣層中，使地球生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)，直接威脅著人類的生存與發(fā)展。因此，控制大氣中二氧化碳濃度增加，緩解全球氣候變暖，是現(xiàn)代人類得以生存與發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。另?yè)?jù)世界能源大會(huì)傳出消息，全球石油資源僅夠人類再開采41年，天然氣僅夠開采60年，煤炭資源僅夠開采100年，全球化碳基能源開采的極限期正在到來(lái)。人類社會(huì)別無(wú)選擇，只能致力于擴(kuò)大新能源發(fā)展，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路?？v觀人類社會(huì)發(fā)展史，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會(huì)的原生態(tài)低碳經(jīng)濟(jì)、工業(yè)社會(huì)的高碳經(jīng)濟(jì)，再到現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)，三個(gè)階段依次演進(jìn)為農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟(jì)是建立在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的前提下，更關(guān)注人與自然，人與社會(huì)，當(dāng)代人與后代人和諧共生的可持續(xù)發(fā)展的人類理性自覺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是人類社會(huì)發(fā)展的必由之路。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。人類社會(huì)正共同面臨著氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的問題。中國(guó)近百年來(lái)(1908-2007年)地表平均氣溫升高了1.1℃，而據(jù)《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來(lái)50-80年中國(guó)平均溫度可能升高2℃-3℃(全球平均氣溫將升高1.8℃-4.0℃)。全球氣候變暖的后果是冰川融化、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)退化、自然災(zāi)害頻發(fā)，這將深度觸及農(nóng)業(yè)和糧食安全、水資源安全、能源安全、生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全，直接威脅到人類的生存和發(fā)展。有關(guān)資料表明，1986-2006年，中國(guó)連續(xù)出現(xiàn)了21個(gè)全國(guó)性暖冬，極端天氣、氣候事件與災(zāi)害的頻率和強(qiáng)度明顯增大，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇、生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大、糧食安全壓力增加，海平面持續(xù)上升、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到威脅。中國(guó)目前正處于人均GDP由2000美元至4000美元的工業(yè)化中期的爬坡階段，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)至少還可以持續(xù)20-30年，由于環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線處于上升狀態(tài)，環(huán)境污染、資源消耗和碳排放總量都持續(xù)較快增長(zhǎng)。環(huán)境惡化和能源短缺將是今后我國(guó)發(fā)展過程中最大的瓶頸?？梢灶A(yù)計(jì)，中國(guó)資源環(huán)境壓力在未來(lái)20-30年內(nèi)將會(huì)很大，可持續(xù)發(fā)展問題將日益突顯。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流，誰(shuí)在環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新中領(lǐng)先，誰(shuí)就將主宰綠色發(fā)展的潮流，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已刻不容緩。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然選擇。2007年我國(guó)碳基燃料二氧化碳排放居全球第二，2008年中國(guó)和美國(guó)的排放總量大體上相當(dāng)，2009年中國(guó)的溫室氣體排放量將超過美國(guó)，成為世界第一排放大國(guó)(其中我國(guó)出口產(chǎn)品的溫室氣體排放量約占中國(guó)排放總量的15%-24%左右)。眾多數(shù)字表明，中國(guó)的能源消費(fèi)處于“高碳消耗”狀態(tài)，加上中國(guó)的化石能源占總能源數(shù)量的92%，其中煤炭占68%，電力生產(chǎn)中的78%依賴燃煤發(fā)電，而能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，就使得中國(guó)成為“高碳經(jīng)濟(jì)”的典型代表。我國(guó)能源消費(fèi)的二氧化碳排放強(qiáng)度比世界平均水平高出30%以上，全國(guó)總能耗從2000年的13億噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到2008年的26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這足以表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是資源消耗型的。在未來(lái)的30年，我國(guó)將繼續(xù)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利地位，處于工業(yè)化中期加速發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同時(shí)并舉的階段，這個(gè)階段也是能源資源快速增長(zhǎng)的時(shí)期。13億人口的生活質(zhì)量提高，也會(huì)帶來(lái)能源消耗的快速增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)能源需求量將達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域都處于高碳經(jīng)濟(jì)的狀況，必然導(dǎo)致溫室氣體的高排放，產(chǎn)生一系列政治、經(jīng)濟(jì)、外交、生態(tài)等嚴(yán)重后果。這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，使得我們必須將推行低碳經(jīng)濟(jì)模式，提到國(guó)家戰(zhàn)略層面加以認(rèn)真思考。

4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家博弈的必然結(jié)果。低碳經(jīng)濟(jì)所代表的未來(lái)方向，高度集政治、經(jīng)濟(jì)力量于一身的特點(diǎn)，成為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家博弈的焦點(diǎn)之一。中國(guó)和印度被認(rèn)為是這場(chǎng)國(guó)際爭(zhēng)論中的主要陣營(yíng)國(guó)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼從中國(guó)回去不久寫下《碳帝國(guó)：不能再沿襲當(dāng)前的發(fā)展軌跡》中認(rèn)為，如果發(fā)展中國(guó)家拒絕采取行動(dòng)，那么，可能會(huì)遭到發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色制裁。事實(shí)上，在奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)政府，正在試圖提高在此領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力，并以對(duì)某些國(guó)家進(jìn)口的商品征收“碳關(guān)稅”為威脅，也許如克魯格曼所說，“整個(gè)博弈局勢(shì)將會(huì)發(fā)生迅速的轉(zhuǎn)變”.中國(guó)承受的國(guó)際壓力越來(lái)越大。毫無(wú)疑問，中國(guó)必須在碳減排上有所作為，才能及早地適應(yīng)未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。另外，隨著近年來(lái)全球碳交易的配額市場(chǎng)和項(xiàng)目市場(chǎng)逐步形成，中國(guó)作為未來(lái)低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的供給方，顯然有著更大的發(fā)展空間。這就意味著，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極參與全球碳交易市場(chǎng)，不僅可以為氣候變化出力，還可以為自身帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球行動(dòng)，同時(shí)也完全符合中國(guó)的國(guó)家利益，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)多贏。

第四篇：街道社區(qū)低碳試點(diǎn)實(shí)施方案

街道低碳社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案

低碳發(fā)展是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必然選擇，是資源節(jié)約型和環(huán)境 友好型社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年二氧化碳減排目標(biāo)的唯一途徑，同時(shí)也是區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)生活方式和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。為做好區(qū)低碳試點(diǎn)工作，探索社區(qū)低碳發(fā)展的新途徑、新模式，根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》要求，制訂本實(shí)施方案。

一、基本情況

社區(qū)位于街道西北部，占地面積約2.87平方公里，6個(gè)自然村、大小街巷60多條，以及擁有高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的社區(qū)文化廣場(chǎng)，聯(lián)達(dá)購(gòu)物中心等多家大型商業(yè)企業(yè)，新城、陽(yáng)城、寧越花園等宜商宜居小區(qū)。轄區(qū)內(nèi)還有供電局、地質(zhì)隊(duì)、市住建委、市農(nóng)村信用社、等市直、區(qū)直單位10多個(gè)。社區(qū)常住人口約10993人，其中農(nóng)業(yè)人口約1947人。2012年以來(lái)，先后獲得“廣西壯族自治區(qū)社區(qū)黨建示范點(diǎn)”、“全區(qū)先進(jìn)調(diào)解委員會(huì)”和“綠色環(huán)保社區(qū)”等多種榮譽(yù)稱號(hào)。

二、社區(qū)基礎(chǔ)條件

（一）社區(qū)建筑節(jié)能改造。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)公眾的積極性和主動(dòng)性，形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策體系和社會(huì)氛圍，廣泛開展低碳發(fā)展理念和低碳文化教育，提高公眾參與的積極性，引導(dǎo)社區(qū)居民對(duì)老舊建筑進(jìn)行低碳化改造、建筑節(jié)能、外墻保溫改造等。

（二）社區(qū)低碳出行。倡導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ畹囊?、食、住、行、用等方面，從傳統(tǒng)的高碳模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，盡量減少二氧化碳排放。鼓勵(lì)乘坐公共交通工具出行或以步代車。倡導(dǎo)生活簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約化，減少“面子消費(fèi)、奢侈消費(fèi)”。推進(jìn)住房節(jié)能裝修。引導(dǎo)采用節(jié)能的家庭照明方式和科學(xué)合理使用家用電器。

（三）優(yōu)化社區(qū)能源結(jié)構(gòu)。優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)清潔能源工程，推動(dòng)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向煤炭和水電、沼氣能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵、生物質(zhì)能等可再生能源并舉的方向發(fā)展。加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域積極推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源的綜合利用，最大限度地減少煤炭、石油等化石燃料的使用，降低二氧化碳排放。

三、低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和廣西省開展低碳社區(qū)試點(diǎn)的要求，以培植全區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社區(qū)、控制溫室氣體排放、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率和增加森林碳匯，建立和完善有利于低碳發(fā)展的體制機(jī)制，走出一條符合白水塘社區(qū)實(shí)際的低碳發(fā)展之路，為全區(qū)低碳發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)并發(fā)揮示范作用。

（二）階段目標(biāo)。通過開展低碳試點(diǎn)工作，全區(qū)二氧化碳排放強(qiáng)度得到控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，低碳觀念在全社會(huì)牢固樹立，低碳法規(guī)保障體系、政策支撐體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制初步建立，形成具有特色的低碳發(fā)展模式，創(chuàng)建全區(qū)低碳示范點(diǎn)。子材街道辦事處打算，從2015年起，在全轄區(qū)持續(xù)組織開展“踐行 低碳生活、創(chuàng)建綠色家園”活動(dòng)，力爭(zhēng)到2016年，萬(wàn)元GDP碳排放量比2014年減少60%，非化石能源消費(fèi)占35%。初步建立控制溫室氣體排放的市場(chǎng)機(jī)制和有利于低碳發(fā)展的體制機(jī)制，低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型取得初步成效，低碳生活方式和消費(fèi)模式理念成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

四、低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

街道倡導(dǎo)綠色理念，即“少開空調(diào)，多開窗”、“一水多用”等綠色生活理念，極推進(jìn)低碳節(jié)能社區(qū)建設(shè)，采取以下主要做法：

（一）以低碳理念統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)。為機(jī)關(guān)辦公樓、居委會(huì)更換節(jié)能燈，健全辦公用紙臺(tái)帳登記與督查機(jī)制，督促社區(qū)重點(diǎn)能耗單位做好節(jié)能減排工作，在用電、用水處張貼節(jié)約標(biāo)志，與物業(yè)公司共同推進(jìn)落實(shí)商務(wù)樓宇節(jié)能減排措施，落實(shí)下班后關(guān)閉電腦、電燈的檢查制度，逐步形成節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì);在社區(qū)居民中普及垃圾分類意識(shí)，宣傳可回收垃圾與不可回收垃圾的區(qū)別，配備分類垃圾箱；面向社區(qū)居民、家庭開展“低碳生活”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，征集節(jié)能減排環(huán)保小竅門。征集的成果，及時(shí)在各社區(qū)科普宣傳欄中匯總公布，并編輯制作成“社區(qū)居民低碳生活小竅門”宣傳小冊(cè)子，發(fā)放到社區(qū)家庭中。

（二）培育低碳文化和低碳生活方式。集中在街道社區(qū)和住街單位、樓院、小區(qū)廣場(chǎng)，利用宣傳欄、橫幅進(jìn)社區(qū)開展“節(jié)能減排”宣傳活動(dòng)，讓低碳生活常識(shí)普及到街道社區(qū)、企業(yè)單位和家庭，提倡長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)工作者積極發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，采取多種形式在知識(shí)普及、宣傳引導(dǎo)、生活服務(wù)上引導(dǎo)居民，采用節(jié)能裝修材料、選購(gòu)節(jié)能家電以及簡(jiǎn)約包裝商品，鼓勵(lì)采用步行、自行車、公共交通、拼車等低碳出行方式，全面推進(jìn)太陽(yáng)能利用，提高清潔能源使用比重，使大家自覺從自己做起、從家庭做起、從點(diǎn)滴做起，應(yīng)用低碳生活技巧，讓低碳成為一種生活習(xí)慣。

（三）推行低碳網(wǎng)格化管理模式。結(jié)合我街道實(shí)際制定了“美麗**〃低碳社區(qū)”網(wǎng)格化管理方法，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)社區(qū)低碳化進(jìn)行鞏固。將街道所轄范圍共劃分9個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格管理人員按照職責(zé)分工承擔(dān)其網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生及社區(qū)低碳管理的職責(zé)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供精細(xì)化貼身服務(wù)，保證轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、低碳工作中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決做到“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、以格定崗、人在格上、事在網(wǎng)中、人盡其責(zé)”的網(wǎng)格化精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了以制度管人鞏固活動(dòng)成效的工作目標(biāo)，有力促進(jìn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化建設(shè)。

（四）建設(shè)高效低碳的基礎(chǔ)設(shè)施。合理配置社區(qū)內(nèi)商業(yè)、休閑、公共服務(wù)等設(shè)施，提升社區(qū)總體服務(wù)效率，降低碳排放水平?？茖W(xué)布局社區(qū)內(nèi)公共交通、慢行交通設(shè)施，大力發(fā)展低碳公共交通工具。加強(qiáng)社區(qū)低碳生活配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公共自行車租賃和電動(dòng)車充電設(shè)施，鼓勵(lì)在社區(qū)發(fā)展公共自行車租賃，建設(shè)社區(qū)配餐服務(wù)中心和自助洗衣店等生活服務(wù)設(shè)施。完善社區(qū)排水、污水處理，建設(shè)社區(qū)垃圾分類收集、分選回收、預(yù)處理和處理系統(tǒng)。鼓勵(lì)社區(qū)采用太陽(yáng)能公共照明系統(tǒng)。

（五）營(yíng)造優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境。遵從自然規(guī)律，社區(qū)綠化盡量采用原生植物，建設(shè)適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分利用綠化帶隔聲減噪，建設(shè)滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)環(huán)境用水節(jié)約、集約、循環(huán)利用，盡量采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。加 強(qiáng)社區(qū)公園、廣場(chǎng)、文體娛樂場(chǎng)所等公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長(zhǎng)，分管副書記為副組長(zhǎng)，街道負(fù)責(zé)文化、綜治、清潔等部門的干部及社區(qū)支書為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造低碳生活管區(qū)、提高生態(tài)文明建設(shè)水平為目標(biāo)，動(dòng)員街道社區(qū)廣大干部群眾積極參與低碳生活，大力倡導(dǎo)低碳生活理念，普及低碳生活常識(shí)，付諸低碳生活行動(dòng)，推進(jìn)低碳生活方式轉(zhuǎn)變，加快低碳社區(qū)建設(shè)。

（二）爭(zhēng)取資金支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、市、區(qū)的資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金參與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳產(chǎn)品應(yīng)用和低碳新技術(shù)推廣，在政府采購(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，優(yōu)先考慮低碳產(chǎn)品。在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金，用于支持開展試點(diǎn)的相關(guān)工作，重點(diǎn)支持低碳科技研發(fā)應(yīng)用和公益性低碳項(xiàng)目建設(shè)。

（三）建立多領(lǐng)域合作體系。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核工作，確保低碳試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，加強(qiáng)低碳領(lǐng)域各類科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能、環(huán)保、新能源等先進(jìn)技術(shù)。

（四）加大低碳宣傳，提高低碳意識(shí)。一是擴(kuò)大示范效應(yīng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。政府機(jī)關(guān)要率先垂范，開展創(chuàng)建低碳型機(jī)關(guān)活動(dòng)，全力打造低碳社區(qū)。二是提高低碳意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活。教育部門要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境及低碳城市建設(shè)內(nèi)容滲透到各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保和低碳意識(shí)。企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)等要組織開展經(jīng)常性的低碳宣傳，廣泛宣傳建設(shè)低碳社會(huì)的重要性、緊迫性。開展低碳(綠色)機(jī)關(guān)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)住房節(jié)能裝修，引導(dǎo)采用節(jié)能的家庭照明方式和科學(xué)合理使用家用電器，使大家自覺從自己做起、從家庭做起、從點(diǎn)滴做起，應(yīng)用低碳生活技巧，讓低碳成為一種生活習(xí)慣。通過大力宣傳先進(jìn)低碳示范社區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并結(jié)合自身實(shí)際，提高爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)手段，提高創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)早日達(dá)到低碳社區(qū)的目標(biāo)要求。

第五篇：低碳發(fā)展論文

2009年哥本哈根會(huì)議期間中美兩國(guó)就削減義務(wù)進(jìn)行了全面爭(zhēng)辯，其實(shí)爭(zhēng)奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)。為此國(guó)際間的碳匯市場(chǎng)的前景撲朔迷離，各國(guó)必將關(guān)注進(jìn)入國(guó)際碳匯市場(chǎng)的基礎(chǔ)――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國(guó)際和國(guó)內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務(wù)付費(fèi)的內(nèi)在機(jī)制，為進(jìn)一步開展國(guó)內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供理論依據(jù)。

［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境服務(wù)市場(chǎng) 碳關(guān)稅

隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，溫室氣體帶來(lái)的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種，二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減，因此，國(guó)際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標(biāo)與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際背景

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個(gè)給成員國(guó)分配了強(qiáng)制性減排指標(biāo)的國(guó)際法律文件，而《哥本哈根協(xié)議》對(duì)成員國(guó)的的減排并不具備法律約束力，只是為各國(guó)下一步開展全球氣候變化談判提供了起點(diǎn)。中美作為世界的焦點(diǎn)，雙方的立場(chǎng)、態(tài)度將對(duì)未來(lái)國(guó)際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。美國(guó)目前參與國(guó)際氣候變化公約的可能性不會(huì)很大。一方面由于美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)削減碳排放的量化指標(biāo)不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行成本效益分析。根據(jù)美國(guó)1997年的《伯德－哈格爾決議》，美國(guó)不應(yīng)當(dāng)簽署沒有明確各參與國(guó)相應(yīng)責(zé)任的氣候協(xié)議，并且要求行政部門對(duì)任何氣候政策都要提供經(jīng)濟(jì)合理性分析，以確保未來(lái)的收益高于現(xiàn)期費(fèi)用。因此，多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對(duì)氣候變化的措施；另一方面，即使美國(guó)參與了國(guó)際性氣候變化公約，對(duì)于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇：若不采取交易的辦法，削減排放的成本費(fèi)用在發(fā)達(dá)國(guó)家就顯得太高；倘若采取交易的辦法，削減的配額的分擔(dān)有可能得不到各方的普遍認(rèn)同，從而無(wú)法獲得美國(guó)國(guó)內(nèi)公眾政治上的支持。因此，哥本哈根會(huì)議后，美國(guó)為防止各國(guó)對(duì)溫室氣體排放各行其是，提出到2018年如果未達(dá)成多方協(xié)議，就美國(guó)的國(guó)內(nèi)氣候政策美國(guó)可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策，碳關(guān)稅是其可能的選擇。因?yàn)樵诓淮嬖谙鳒p溫室氣體共同行動(dòng)的國(guó)際政策下，美國(guó)認(rèn)為美國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到國(guó)內(nèi)氣候政策與其他國(guó)家“碳泄漏”的影響。為保護(hù)其國(guó)內(nèi)企業(yè)由于嚴(yán)厲的國(guó)內(nèi)氣候政策導(dǎo)致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱，將對(duì)來(lái)自于其他國(guó)家（尤其是中國(guó)）的增加溫室氣體排放的能源密集型進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國(guó)，或者被美國(guó)認(rèn)定的不發(fā)達(dá)國(guó)家，或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%，進(jìn)口到美國(guó)的商品需要購(gòu)買排放配額，以保證其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。因此，碳關(guān)稅的目的是保護(hù)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)是為西方進(jìn)口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者，作為消費(fèi)者的美國(guó)應(yīng)該對(duì)制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé)，而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國(guó)家負(fù)擔(dān)。而中美兩國(guó)不同的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致中美關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步惡化，碳關(guān)稅將會(huì)徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系，這是對(duì)雙方都不利的。

為在未來(lái)的全球共同行動(dòng)中取得話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也是本著對(duì)全人類負(fù)責(zé)的態(tài)度，中國(guó)自愿性地實(shí)施減排措施，采取低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國(guó)一致認(rèn)可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議，低碳排放的新技術(shù)市場(chǎng)就發(fā)展不起來(lái)，社會(huì)將會(huì)鎖定在集中大量使用石油的體系中，難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。