第一篇:報告與請示的區別是什么
報告與請示的區別
1)具體功用不同。報告是呈閱性公文,主要作用是向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議,屬于陳述性公文;而請示是呈批性公文,主要作用是向上級機關請求指示批準。
(2)內容含量不同。綜合性報告大多涉及多個事項,即使是專題報告,也往往要涉及一個事項的幾個方面,內容含量大、篇幅較長的報告比較多見;而請示的撰寫強調一文一事,內容單
一、篇幅較短的請示比較多見。
(3)行文時機不同。報告既可以寫在工作開展之前,也可以寫在工作進行當中或完成之后;請示必須寫在事前,而不能先斬后奏。
報告與請示的寫作
一、報告的寫作
報告適用于向上級機關匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復上級機關的詢問。
(一)報告的類別
1、呈報報告
這是直接向上級機關匯報工作、反映情況的報告。根據具體內容和性質又可分綜合報告與專 題報告兩種。①綜合報告 是向上級匯報本單位本部門一個時期內全面工作或幾個方面工作的綜合情況,往往有一文數事的特點。例:《關于××市九五規劃執行情況的報告》。②專題報告 是向上級匯報某項工作、某個問題或某一方面情況的報告,往往有一事一報、迅速及時的特點。例:《關于元旦春節市場安排情況的報告》。
2、呈轉報告
這是向上級機關匯報工作情況、提出意見、建議并請求將該報告批轉有關部門或地區執行的 報告。例:林業部《關于加強野生動物保護管理工作的報告》。
3、回復報告
這是用于答復上級的詢問或匯報所交辦事情辦理結果的報告。答復報告往往是對一些重大 事 項的答復,對一般性事項用函作答即可。例:××市民政局《關于擁軍優屬情況的報告》是 “八?一”建軍節前開展專項活動的回復性報告。
(二)報告的寫法
1、標題
報告標題通常由事由和文種組成。
2、主送機關
報告主送機關應是發文機關的直屬上級機關。
3、正文
正文由報告緣由、報告事項、報告尾語三部分組成。報告緣由主要交待報告的起因、理由或 注明目的、意義等,是正文的開頭;報告事項即正文的主體內容,如基本情況、措施與辦法、成效與問題或者是經驗與教訓、意見與建議、打算與設想等;報告尾語根據類別而定,呈 報性報告往往以“特此報告”或“以上報告如有不妥,請指正”等語作結。呈轉性報告則會 提出“以上報告如無不妥,請批轉各地各部門執行”的要求。
4、落款
正文結束,在右下方署名署時并蓋公章。
二、請示的寫作
請示適用于向上級請求指示、批準。
(一)請示的類別
1、請求指示
如對有關方針、政策、法規、指示等不甚理解;對工作中發 生的重大問題或 一些新情況新問題依據原先規定難以處理;平行機關間對某一工作發生意見分歧無法統一,需要向同一上級機關請示作出裁決等等,這些都屬于請求上級指示的政策性請示。例
《關 于確定××市高校行政級別的請示》。
2、請求審批
對涉及經濟、編制、物資、人事等下級機關在職權范圍內不 能決定或解決的 ;對本單位因特殊原因不能按統一規定執行需變通處理的,這些都屬于請求上級審批的工作 性請示。例:《關于××建設項目需用資金的請示》。
(二)請示的寫法
1、標題
請示標題通常由事由和文種兩部分組成。
2、主送機關
應是發文機關的直屬上級機關,且只能主送一個上
級機關,不得多頭請示。如是受雙重領導 的機關向上級機關請示,應寫明主送機關和抄送機關,由主送機關負責答復。應根據隸屬關 系逐級請示,不得越級請示,因特殊情況必須越級行文時,應同時抄送被超過的上級機關。
3、正文
請示正文一般由請示起因、請示事項和請示尾語三部分構成。請示起因一般先說明行文的目 的、依據,強調請示的必要性,為請示事項的提出作好必要鋪墊;請示事項是請示的核心內 容,要求明確、具體地指出,并做到既符合政策、法規,又具有建設性、可行性;請示尾語 一般有“特此請示,望于批復”,“以上請示請批準”等慣用語。
4、落款
正文結束,在右下方署名署時并蓋公章。
(三)報告與請示比較
相同點:①兩者都屬上行文。②為督促各級領導干部認真履行職責,對行文負全責,上報的 報告、請示首頁須注明簽發人。③通常情況下,報告和請示的標題可省略發文機關。
相異點:①性質和行文目的不同,報告屬陳述性公文,其行文目的在于匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復詢問等,故不要求上級機關回復;請示屬呈請
性公文,其行文目的 在于請求指示或審核批準,需要上級機關給予答復。②上級機關處理原則不同,對待報告上 級機關只在認為有必要時才予批復,而對請示上級機關不管同意與否均應批復。③篇幅容量 不同,對報告雖也提倡一文一事,但像綜合報告等顯然多為一文數事且篇幅較長;對請示則 嚴格要求一事一請,篇幅相對較短小。④行文時間不同,報告在事前、事中、事后均可行文 ;而請示必須事前行文。
第二篇:報告與請示的區別
報告
一、報告的概念
報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問。報告屬上行文,一般產生于事后和事情過程中。
二、報告的種類
綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內容上具有綜合性、廣泛性,寫作難度較大,要求較高。
專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告,在內容上具有專一性。
回復報告。是根據上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。
三、報告的寫作格式
(一)綜合性報告的寫法
標題
事由加文種,如《關于2007年上半年工作情況的報告》;報告單位、事由加文種,如《東北師范大學教務處關于2007工作情況的報告》。
正文
把握三點:(1)開頭,概括說明全文主旨,開門見山,起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況,如依據、目的,對整個工作的估計、評價等作概述,以點明主旨。(2)主體,內容要豐富充實。作為正文的核心,將工作的主要情況、主要做法,取得的經驗、效果等,分段加以表述,要以數據和材料說話,內容力求既翔實又概括。(3)結尾,要具體切實。寫工作上存在的問題,提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結。
(二)專題報告的寫法
標題
由事由、文種組成,如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發文機關。標題要明顯反映報告專題事由,突出其專一性。
正文
可采用“三段式”結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見;以總結經驗為主的專題工作報告主要寫情況、經驗,有的還可略寫不足之處和改進措施;因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。結尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結。
(三)回復報告的寫法
標題
與前兩種報告大體相同
正文
根據上級機關或領導的查詢、提問,有針對性作出報告,要突出專一性、時效性。
四、報告的寫作要求
(一)寫綜合報告應注意抓住重點,突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎上列出若干觀點,分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當,以觀點統領材料。
(二)專題報告,要一事一報,體現其專一性,切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。
(三)切忌將報告提出的建議或意見當作請示,要求上級指示或批準。
請示
請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示,對某項政策界限給予明確,對某事予以審核批準時使用的一種請求性公文,是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示,請求批準某種事項的請示。
請示必須具備以下三個條件:
1.必須是下級機關向上級機關的行文。2.請示的問題必須是自己無權作出決定和處理的。3.必須是為了向上級請求批準。
根據請示的不同內容和寫作意圖分為三類:
1.請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示,是下級機關需要上級機關對原有政策規定作出明確解釋,對變通處理的問題作出審查認定,對如何處理突發事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。
2.請求批準的請示。此類請示是下級機關針對某些具體事宜向上級機關請求批準的請示,主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。
3.請求批轉的請示。下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法,需各有關方面協同辦理,但按規定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理,需上級機關審定后批轉執行,這樣的請示就屬此類。請示具有以下特點:
1.請示事項一般時間性較強。請示的事項一般都是急需明確和解決的,否則會影響正常工作,因此時間性強。2.應一事一請示。
3.一般主送一個機關,不多頭主送,如需同時送其他機關,應當用抄送形式,但不得在請示的同時又抄送下級機關。
4.應按隸屬關系逐級請示,一般情況不得越級請示,如確需越級請示,應同時抄報直接主管部門。
寫作要求
請示一般由標題、主送機關、正文、發文機關、日期五部分組成。請示的正文,主要由請示的原因、內容、要求三部分組成,請示時應將理由陳述充分,提出的解決方案應具體,切實可行。請示的注意事項除其特點中所述之外,還應注意請示與報告的區別,切忌用報告代請示行文;請求的內容若涉及其他部門或地區時,在正常情況下應事先進行協商,必要時還可聯合行文,如有關方面意見不一致,應如實在請示中反映出來;另外請求撥款的應附預算表;請求批準規章制度的,應附規章制度的內容;請示處理問題的,本單位應先明確表態;正式印發請示送上級機關時,應在文頭注明簽發人姓名。
請示與報告區別
1.請示用于向上級機關請求指導、批準,上級接文后一定要給予批復;報告則用于向上級機關匯報工作,反映情況、提出建議,供上級了解情況。為上級提供信息和經驗,上級機關接文后,不一定給予批復。
2.請示內容具體單一,要求一文一事,必須提出明確的請求事項。報告內容較廣泛,可一文一事,也可反映多方面情況,但不能在報告中寫入請示事項,也不能請求上級批復。請示起因、事項和結語缺一不可;報告行文較長,結構安排不拘一格,因文而異。
3.請示涉及事項是沒有進行的,等上級批復后才能處理,必須事前行文,不能先斬后奏;報告涉及事項大卻已過去或正在進行中,可以事后行文,也可以事中行文。請求時間性要求強,報告時間性要求一般較差。
4.批準性請示,上級未作出答復前,成文單位無權安排和辦理;批轉性報告在上級未作答復前,成文單位即可進行安排和部署。請示與報告的聯系:
請示與報告雖然文種不同,但兩者之間仍有某些相同這處。
1.主送單位相同。請示、報告的主送單位都是上級機關。因此,兩者都是上行文,都是下級機關向上級機關呈送的報請性公文。
2.行文手法相同。請示、報告都是用具體的事實和確鑿的數據行文,禁言過其實,弄虛作假,混淆上級機關視聽。
3.表達方式相同。請示、報告都要求把有關事實敘述得清楚明白,這種敘述并非記流水賬式的羅列材料,而是對有關事實進行系統的歸納和概括。
4.用語要求相同。請示、報告都是處理問題、指導工作的依據,使用語言時都要求通俗易懂,一目了然。
結構寫法
請示由首部、正文和尾部三部分組成,其各部分的格式、內容和寫法要求如下: 1.首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內容。
(1)標題。請示的標題一般有兩種構成形式:一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。如《××縣人民政府關于××××××的請示》;另一種是由事由和文種構成,如《關于開展春節擁軍優屬工作的請示》。
(2)主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關,不能多頭請示。
2.正文。其結構一般由開頭、主體和結語等部分組成。
(1)開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件,也是上級機關批復的根據。原因講的客觀、具體,理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷,予以有針對性的批復。
(2)主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求,也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一,只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚,以便上級機關給予明確批復。
(3)結語。應另起段,習慣用語一般有“當否,請批示”,“妥否,請批復”,“以上請示,請予審批”或“以上請示如無不妥,請批轉各地區、各部門研究執行”等。
3.落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內容。標題寫明發文機關的,這里可不再署名,但需加蓋單位公章,成文時間××××年××月××日。
調查報告
調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題,經過深入細致的調查后,將調查中收集到的材料加以系統整理,分析研究,以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。調查報告有以下幾個特點:(1)寫實性。調查報告是在占有大量現實和歷史資料的基礎上,用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。(2)針對性。調查報告一般有比較明確的意向,相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。(3)邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實,但又不是材料的機械堆砌,而是對核實無誤的數據和事實進行嚴密的邏輯論證。
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式,即“發文主題”加“文種”,基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題,包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1.前言。有幾種寫法:第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法,以及人員組成等調查本身的情況,從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況,進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山,直接概括出調查的結果,如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用,要精練概括,直切主題。2.主體。這是調查報告最主要的部分,這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗,以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3.結尾。結尾的寫法也比較多,可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點,進一步深化主題;或提出問題,引發人們的進一步思考;或展望前景,發出鼓舞和號召。
第三篇:報告與請示的區別
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報告與請示的區別
請示與報告是兩種容易用錯的公文,造成用錯的原因有兩方面。一方面,在歷史上,1951年政務院頒布的《公文處理暫行辦法》規定的公文種類中,只有報告沒有請示,其規定是“對上級陳述或請示事項”都用報告。這在實際工作中帶來了問題。1957年國務院秘書廳專門發出通知,提出“報告和請示必須分開使用”,“報告中不能寫請示事項”。但這只是一個意見,未形成正式制度,因而沒有引起普遍重視,在實踐中反而出現了“請示報告”這種不倫不類的文種。另一方面,有些上級機關的領導干部對于下級機關請示工作,往往用“打個報告上來我們審批”的說法代替要下級機關寫請示,這也造成了下級機關報告、請示不分的情況。現行的《公文處理辦法》已經明確了報告與請示是兩個不同的文種,因而不應該再出現二者不分的情況了。
報告與請示的區別有以下幾個方面:
第一、行文時間不同。報告是為了讓上級機關了解和掌握情況,它所涉及的工作或事項,可能尚未進行或辦理,可能正在進行或辦理,也可能已經完成或辦畢。因此,報告可以在事前、事中、事后行文。而請示中的工作或事項,必須經過上級機關審核、批準后方能實施、辦理。因此,請示必須事前行文,切不可“先斬后奏”。毛澤東說過:“事前請示、事后報告”。
第二、行文內容不同。報告可以是一文一事,作專題性報告;也可以一文數事,作綜合性報告。請示必須一文一事,便于上級機關及時審批。如果在一份請示中寫了幾件事項,上級機關在審核時可能會因為有些事項尚需研究而不能立即批復,從而延誤本可立即批復事項的辦理。公文學堂http://www.gwxt.net 第三、行文目的不同。報告的目的只是為了讓上級機關了解掌握情況,或者提出意見、建議,一般無需上級機關批準。請示的目的是為了得到上級機關的審核、批準,必須要求上級機關及時給予批復。
第四、處理方式不同。與下級機關發出報告和請示的目的不同相對應,上級機關在收到報告和請示時的處理方式也不同。對報告一般只作為“閱件”在一定范圍內傳閱,然后立卷歸檔。面對請示則無論同意與否,都必須及時批復。
第五、行文重心不同。報告是陳述性公文,以敘事為主。請示是請示性公文,以說理為主。(來源于網絡)
第四篇:正確區別請示與報告
正確區別“請示”與“報告”
在上下級機關工作交流中,我們經常使用請示或報告這兩種公文,但實踐中,個別單位也出現請示、報告區分不清、使用不當的現象,現簡單交流一下體會。
無論是《中國共產黨機關公文處理條例》還是《國家行政機關公文處理辦法》,“請示”和“報告”都被列為兩種不同的公文文種,也都屬于下級機關報送上級機關的“上行文”。而我們常說的“匯報”、“建議”,可用于口頭或用于非公文性的文字材料。“匯報”、“建議”以及“辦法”、“方案”都不是正式的公文文種,“請示報告”連在一起則是明顯的錯誤。
“請示”適用于向上級機關請求指示、批準的文件。一般分兩種類型。一種是請求指示型,即對有關事項的安排,有不同思路或不同方案,請上級決定。二是請求批準型,即請求批準辦某具體事項。這種情況在郵政企業較為常見,如在人、財、物等問題上需要上級幫助解決。
“報告”適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關詢問的文件。一般分為三種類型,一是情況性報告,即將有關情況報告上級,讓其了解。二是答復性報告,即答復上級詢問或交辦的事項。三是呈送性報告,即向上級報送資料、物件,一般被呈送件為附件,多用于財務報表上報等。
要區分“請示”與“報告”,其實很容易,主要看幾下幾點:
一是行文時間。“請示”是事情尚未處理,是在“事前”上報的公文,一旦事情已處理,則不適用“請示”,否則屬于“先斬后奏”了。“報告”則是事情已經發生或處理,即是“事后”的行文。
二是上級處理方式不同。“請示”是希望上級答復的,上級也應該進行“批復”(或以“函”回復),或指示分管部門以“函”的來答復,即有請必復。“報告”上報以后,上級知悉即可,不存在“批復”(少數帶有普遍性、指導性的重要報告,如有必要,上級部門可用“通知”批轉其他單位知悉)。
三是寫法不同。“請示”要求“一事一請”,不相關的事不同混在一起請示。而且目的要清晰、用詞要嚴謹、數字要準確。“報告”的語言表達較為自由,但特別需要注意的是,報告中不能帶有請示的事項。但無論是哪一種公文,都要注重語言表達的準確性、規格性、鮮明性和簡練性。特別是在結束語上,有規格性要求。如“請示”的結束語多為“當否,請指示”、“可否,請批示”等常用短句,而“報告”則可自然結束,或用“特此報告”作為結束語。
一管之見,供大家參考。
第五篇:請示與報告的區別)
請示與報告的區別
一、請示的寫作要求
(一)概念與分類
請示“適用于向上級機關請求指示、批準的事項”。
請示正文一般分為三個部分:①請示的理由。這部分十分重要,它是請示的依據和出發點,是能否得到滿意批復的關鍵,一定要充分說明理由。②請示的具體事項及要求。這部分有什么就寫什么,要明確、具體。③結語。一般用“妥否,請批示”等語。
(二)寫作要求
1、請示的理由要充分有力,請示的事項和要求要明確。對請示事項的理由要實事求是,具有說服力,不能虛報。注意行文語言,選用詞語要謙敬、分寸得當,一般不用請馬上、請立即等詞語。學習資料:常用公文寫作技巧(收藏備用)
2、請示要一文一事。切忌在一篇請示中同時請示若干個不同性質、不同類別的問題,如在一個請示件中羅列了很多不相關的請示內容,請示的事項無法分清主次緩急,上級機關無從審批或因請示中某一件事不能解決,使得整個請示擱置下來,影響請示事項的及時批復。
3、切忌多頭主送。請示要根據機關隸屬關系向上級主管機關或主管部門行文,一般只報一個主送機關。如多頭主送,容易造成責任不明,互相推誘,或領導機關的批復不一致。如縣(市)婦聯向省婦聯寫請示,同時也讓設區市婦聯知悉,則可用抄報的形式。請示不能送領導個人,不抄送下級機關。
4、請示和報告的內容不能混淆。請示與報告是兩個不同的文種,請示適用于向上級機關請求指示、批準;報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問。
(三)請示與報告的區別
請示與報告的相同之處在于它們都是上行文。其區別是:
(1)行文目的不同。請示需要上級對下級有明確的批復;報告則是下情上達,上級領導機關只作為閱知件,不作答復。
(2)行文時間不同。請示必須事前行文,不允許先斬后奏;報告可根據實際情況隨時行文。
(3)行文內容不同。請示主要寫帶有迫切需要上級批示的事項;報告只是匯報事項。請示中可以有報告事項,但報告中不可夾帶有請示事項。在行文過程中請示與報告這兩個文種混用和不分的情況經常發生。有的該用請示用了報告,有的報告中夾帶請示事項,有的請示件標題用“關于xxx的請示報告”,這都是極不規范的。
二、報告的寫作要求
(一)概念與分類
報告“適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問。”
報告一般分為三部分:一是報告的原由,即為什么寫報告;二是報告的事項,用“現將??報告如下:”之類的轉接語引出報告的事實和問題,這部分要突出重點,做到點面結合;三是結束語,可根據報告內容的不同寫明”特此報告”、”專此報告”等。
報告分為綜合報告、專題報告(情況報告)、隨文報告、答復報告和建議報告。
(1)綜合報告。是下級機關為了使上級機關全面了解下級機關各方面情況,便于上級機關掌握全局,指導工作而寫的公文。綜合報告的主要特點是:匯報的情況和反映的問題比較全面,一般和工作總結結合起來。綜合報告的正文,一般包括報告起因和報告內容兩部分。報告起因即說明為什么要寫報告,報告起因一定要集中、概括、簡要直陳。有時就是幾句話,報告起因與報告內容之間的承上啟下用語,往往用“現將??情況報告如下”。報告內容,是報告正文的主體,一般要寫明完成任務、進行工作、處理事情的依據、過程、措施以及結果、成效與存在的問題,今后的打算與安排。報告正文的結尾用語一般用“特此報告”表述。
(2)專題報告(情況報告)。是為了向上級著重匯報某項工作和某個問題,以使上級了解情況,做出指示而寫的公文。專題報告的顯著特點是,報告的內容專一。專題報告可分為:反映某項工作及其存在問題,并提出解決問題意見的專題報告;為總結某項工作而形成的經驗性的專題報告;為研究和解決某一問題或工作而召開會議所形成的會議專題報告;工作中有了錯誤,需要向上級機關檢討所形成的檢討性專題報告;對某一事情或某種情況進行周密的調查,在分析研究基礎上形成的調查,專題報告。