第一篇：請示和報告的區別

請示和報告的區別： 1.請示（事前）

適用范圍：主送一個上級機關，不多頭主送，或者越級主送。特點：（一文一事）請批對應，事前行文 概念：下級上上級機關請求請示、批準。類型：求示性請示、求批性請示 結構：標題主送機關正文附注

寫法：結尾：以上問題，請批復。請指示?? 寫作要求：1.主送機關

2.逐級請示

3.語氣宜溫和謙恭

2.報告（事前事中事后）

適用范圍：主送幾個相關的上級機關，其他上級機關也可以抄送。特點：匯報性、陳述性（多事一報）

【反映情況報告、答復詢問報告、匯報工作報告（專題報告）】 概念：關于匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。類型：時間，發文單位，形式上的不同類型。P201 結構：標題主送機關正文署名

寫法：標題：三元素，發文機關+事由+文種 正文

結尾：特此報告，專此報告，聯系人?? 寫作要求：1.事情真實可靠。

2.報告時間年月日不違時。3.不夾帶請示事項。4.不設置“建議報告”

第二篇：請示、報告區別聯系

報告與請示比較談

一、報告與請示的相似點

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（一）報告與請示兩個文種的源流大致相同。“報告”和“請示”起源相同，最早可追溯到古代“上書”，秦始皇改“書”為“奏”，成為臣下上書于君王的專用文書。西漢時的“疏”、“狀”，魏晉時的“啟”，宋代以后的“申狀”、“呈狀”等，都屬于這一類文書。官府之間，下對上先后使用過“牒”、“呈”、“申狀”、“呈狀”、“稟”等文種。民國時期，仍沿用“呈”，這種“呈”涵蓋了當時的上行文書，包括“報告”與“請示”。民國時期已出現“報告”，但使用不普遍，主要是軍事機關下對上的報告，如“戰斗要報”、“戰斗詳報”等。真正將“報告”和“請示”定為公文文種的，是在共產黨領導下的人民政權時代。1931年，中央工農民主政府頒布的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》中有“報告書”這個文種，其中包括了“報告”和“請示”。1938年晉察冀邊區政府發表的《改革公文程式的理論與實際》一文中第一次出現了“請示”的公文名稱，并界定“請求上級答復問題時用之”，但實際上常與“報告”混用。這個文件把“報告”定為下級對上級的通用公文名稱，規定“工作報告、工作經驗、工作反映、檢討??均包括在內”。這樣“報告”和“請示”就取代了舊時“呈”的部分職能。1957年，國務院秘書廳在《關于公文名稱和體式問題的幾點意見（稿）》中將“報告”和“請示”明確分開，作為兩種公文文種。

（二）從行文關系看，報告與請示均屬于上行文，即都是下級機關向上級領導機關行文，因此在措辭口吻等方面都十分接近。國務院辦公廳1987年2月18日發布的《國家行政機關公文處理辦法》第二章《公文主要種類》規定，國家行政機關使用的公文主要分10類15種，報告和請示屬于其中的第七類。該章第七條七款“報告、請示”類表述為：向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，用“報告”；向上級機關請求指示、批準，用“請示”。顯然，這一規定表明，報告和請示皆屬于報請類上行文。

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（三）從行文的目的和用途看，請求批轉性請示與呈轉性報告，均屬于呈請文書。根據行文目的不同，請示可分為請求指示的請示、請求批準的請示、請求批轉的請示三種。請求指示的請示是對上級的指示、決定以及施行有關政策、法令過程中，遇到一些不太清楚或需要變通執行的地方，請求上級機關給予明確的指示或作出解釋的請示；請求批準的請示，是指用于下級機關需要辦理、解決而自己無權無力辦理、解決的事項和問題，請求上級批準辦理或授權解決時所使用的請示；請求批轉的請示，是指職能部門就自己分管業務范圍內出現的新情況、新問題所提出的解決辦法、措施，卻因職權范圍所限不能自行向有關地區、部門發出指令性文件，需請求上級機關審定批準后轉發執行時使用的請示。報告按內容可分為綜合報告（是下級機關為反映一定時期內全面工作或一個階段許多方面的工作情況，向上級所寫的報告，在內容上具有綜合性、全面性。）和專題報告（是下級機關針對某項工作、某一問題或某一活動，向上級所寫的報告，在內容上具有專門性和單一性。）；按性質分，報告可分為呈報性報告和呈轉性報告。呈報性報告是只向上級報送有關情況，以匯報工作、反映情況為主要內容，不要求上級機關批轉；呈轉性報告，除了匯報工作、反映情況外，側重提出建議和意見，請求上級機關批準并轉發有關部門參考或執行。由此可以看出，呈轉性報告也同請求批轉性請示一樣，均屬于呈請性文書。近年來，在高規格的公文作中，呈轉性報告和呈轉性請示已被“意見”所取代。這是應特別予以注意的。

（四）從兩種文書的結構看，都包括標題、主送機關、正文、落款等部分組成，正文均由開頭（又叫做報告緣由或請示緣由）、主體（又叫做報告事項或請示事項）、結尾（又叫做報告結語或請示結語）三部分組成；從文書的陳述方式看，都用敘述為主、敘議結合的表達方式。

二、請示與報告的不同點

（一）行文性質、用途、目的不同。

國務院2000年8月24日發布、2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）對報告與請示的文種作了明確規定。

報告是“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”時使用的公文，具有呈報性；請示是“適用于向上級機關請求指示、批準”時使用的公文，具有請求性。

凡是報告，所涉及的事項均屬于發文部門職權范圍以內的事項，不超出所管轄的職能職權范圍，是為直接的上級機關服務的，所以一般不越級報告，特殊情況下越級報告，必須同時或事后向直接上級報告；也不向平級和不相隸屬機關報告。報告主要用于下情上達，為上級機關了解下情、決策和指導工作提供依據。同時也要明確：黨委機關、人大機關、政府機關以及工會、共青團、婦女聯合會等機關，雖然同在一個層次上，如省一級或市一級或縣一級，但它們的行文關系卻不是平級機關，也不是不相隸屬機關。必須特別強調指出：黨是領導機關，人大是權力機關，政府是權力機關的執行機關；而工、青、婦機關則是黨領導下的群眾組織。因此，這些機關之間不是平級機關而是在特定情況下存在著“領導”、“監督”、“執行”的關系，具有領導與指導的關系，也就存在著報告、請示的工作制度。如公文版式中“信函式格式的報告——政府給黨委的報告”、“函件格式的報告——政府給人大常委會的報告”，就是為了印證這種特殊的行文關系。

政府機關同人民法院、人民檢察院是不相隸屬機關，相互之間沒有報告、請示的行文，如有工作上的聯系，只能使用函和意見。因此，報告是在事項不超越所屬職權范圍的情況下使用的上行文，主要目的是讓直接上級機關及時了解下情，溝通和加強上下級之間的聯系，著重于匯報工作，只供上級參考，一般不要求上級批復，屬于呈閱性文件，稱為“閱件”。

請示的適用范圍主要用于以下幾個方面：第一，屬于主管單位明確規定必須經過請示批準方可辦理的事項；第二，對黨和國家的有關方針、政策、法律、法令不甚了解，有待上級機關明確答復方可辦理的事項；第三，工作中遇到重大問題、嚴重困難或出現的新情況，但又無章可循，難以處理，請求上級給予指示和幫助解決；第四，因工作中出現的問題比較特殊，難以完全落實上級的統一決定，需要對此做變通或特殊處理，請求上級批準；第五，本單位意見分歧，又無法統一，要求上級機關給予裁決；第六，本單位職權范圍內難以決定或解決不了的問題，有待于上級指示或批準。由此可以看出，請示是在事項超越職權范圍的情況下使用的上行文，而且請示只能向自己的直接上級提出而不能向平級機關和不相隸屬機關提出。因此，請示主要目的是請求上級批準，解決具體問題，是“問文”，屬于呈批性公文，無論可否都要求上級機關給予明確答復，稱為“辦件”。

（二）主體部分的內容含量不同。

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請示主體部分的內容要比報告單純得多。因為請示沒有綜合性的，《辦法》中的行文規則明確規定：“‘請示’應當一文一事”。這也是實際的需要，因為“一文數事”，牽涉的單位多，涉及的政策規定也多，上級機關往往難以答復，幾個單位同時答復更不可能。有時會因其中某一事項被卡住而耽誤其他事項的批復，從而影響辦事效率。因此，請示主體部分的內容單一，就一件事發文請示，篇幅較短。而報告主體部分的內容則豐富和寬泛得多。報告有專題的與綜合的，綜合性報告主體部分一般包括主要情況、經驗教訓、存在問題、今后打算等四個方面的內容；專題性報告主體部分有的采用三段式結構法。以總結經驗為主的專題報告，主要寫取得的成績、做法上的經驗和今后的工作打算；因工作失誤向上級寫的檢查報告，主要寫錯誤事實及產生原因、責任追究及處理意見和今后的改進措施。如果是匯報工作，則應首先寫明工作的基本情況，其次寫明主要做法和成績，包括采取的辦法、措施以及所產生的效果等，最后寫明還存在什么問題及今后的工作設想。如果是反映情況，則應首先對所要反映的情況或問題作一概述，然后集中分析產生問題的原因，最后提出解決意見和辦法。如果是答復上級的詢問和要求，應首先扼要敘述上級機關詢問的事項或提出的交辦的任務，然后寫明處理的大致過程，包括所采取的辦法或措施，以及在處理中遇到的問題及需要進一步陳述的事項等，最后交待處理結果，同時征詢上級機關對處理結果的意見。因此，報告主體部分的容量可大可小，內容含量較多，篇幅也較長。

（三）主體部分的寫作方法與使用語氣不同。

雖然請示與報告文種結構類似，但主體部分的寫作方法、使用語氣卻各不相同。

報告的主體，又叫做“報告事項”：要寫出自己的實踐情況、問題、經驗。在寫作上依據內容類項不同，按照一定的類別、一定的順序，合理地、有序地表述出來；行文中，注意展示本機關的實踐性、過程性，是陳述自己的做法，或獲得的情況，或針對上級機關所問而答，分條列項，事項分明地撰寫出來；使用的語氣是報告性；而請示的主體，叫“請示事項”：是要陳述向上級機關提出請求的事項的理由，行文中要注意“述由”而不是“論理”，所陳述的不是自己的實踐而是自己的請求，因此行文不體現實踐性、過程性，而要展示請求的必要性、合理性，使用的語氣是請求性的。

報告在于陳述自己的實踐，或將需要反映的情況進行陳述，或針對上級所詢進行答復，側重于陳述情況，形式多樣，表述靈活；請示在于陳述自己的請求（請求什么）、請求的理由（為了什么目的、基于什么原因）、請求的依據（為了解決什么問題而需要的依據、政策允許的依據），側重于陳述理由，講明原因，簡明扼要。撰寫請示，切忌議論說理。請示絕對不能寫成議論文。請示需要的是陳述自己的理由，而不是論證道理。怎樣做到明白、準確陳述自己的理由而不議論理由呢?就是注意自己所要陳述的理由，都是本機關實際發生的人和事所需要的，而不是從書本上、報刊上找的理論。一般來說，所陳述的都是實際困難、實際需要，只要如實陳述出來，讓上級機關能從中了解到實際情況，能體會到你的實際困難、實際需要便足夠了，無需理論化。

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（四）行文的時間不同

請示由于是“請求上級機關批示、批準”，因此必須事前行文，不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，不允許未經上級批示或批準，就擅自做出處理或決定。否則，即屬越權行為，處理或決定的事項就屬無效。比如某機關單位因工作需要，打算購置一臺復印機。必須事前行文，請示上級主管部門，得到批準后方可購買；未經批準，即便有錢也不行。報告則有所不同，它可以事中行文——重大工程建設或重要工作進行當中的例行報告；還可以事后行文——向上級機關匯報本機關工作，反映某方面重要情況等。總之，報告的寫作時間比較靈活，不像請示那樣必須事前行文。

（五）結尾用語不同

報告的結尾用語不具有期復性，不要求復文，結尾部分的用語常常使用以下一些詞語，即多用于綜合性報告的“特此報告”、“專此報告”等；呈報性報告則常用“特此報告，請審查”、“以上報告，請審閱”或“以上報告如有不妥，請指正”等用語。請示的結尾用語則要用期復性、期準性的，要求復文，必須用期待復文的結語，常常使用“以上意見妥否，請批示”、“妥否，請批示”等。

第三篇：報告和請示的區別

一、報告：適用于向上級單位匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級單位的詢問或交辦事項、上報有關材料等。分為呈報報告、呈轉報告、回復報告三類，常用“特此報告，請閱知”、“謹此報告，請審閱”等作為結束語。

二、請示：適用于向上級單位請求指示或批準，分為請求指示、請求批準、請求批轉三類，一般由請示緣由、請示事項、結束語三部份組成。

請示緣由：即請示事項的原因、背景、理由和依據，特別要寫清楚請示事項的重要性和必要性，以引起上級單位的重視。

請示事項：即寫明請求上級單位給予指示或批準的具體事項。請求事項一定要明確，以便上級單位做出準確的判斷和答復。

結束語：常用“妥否，請示”、“以上當否，請審批”、“特此請示，請批復”等作為結束語。

請示文一定要寫明聯系人及聯系電話。

三、報告與請示的區別

1．行文功能不同。報告主要是匯報情況、反映問題等；請示則主要是請求批準、指示和解決問題等。

2．處理方式不同。報告屬閱件，可不回復；請示屬辦件，需要辦理、批復。

3．提交時間要求不同。請示應在事前行文，即“事前請示”；報告一般是報告辦理結果或有關情況,即“事后報告”。

4.內容要求不同。請示一般一文一事，并只寫一個主送機關；報告則不必一定如此，它可以是專題性的，也可以是綜合性的，有成績、有問題、有建議，比如一次時間跨度較大的工作完成之后的總結性報告，等等。

四、行文注意事項

1．請示應當一文一事，一般只寫一個上級單位，需要同時送其他單位的，應當用抄送形式，但不得抄送下級單位；無特殊情況不允許超級請示。

2．報告中不得夾帶請示事項，報告中如夾帶請示事項，往往達不到行文的目的，還會影響工作。報告中若涉及請示事項，應另行用請示行文，與報告嚴格分開。

3．請示與報告是兩種不同的公文種類，沒有“請示報告”或“申請報告”這樣的文種。

第四篇：報告與請示的區別

報告

一、報告的概念

報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。報告屬上行文，一般產生于事后和事情過程中。

二、報告的種類

綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內容上具有專一性。

回復報告。是根據上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。

三、報告的寫作格式

（一）綜合性報告的寫法

標題

事由加文種，如《關于2007年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務處關于2007工作情況的報告》。

正文

把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經驗、效果等，分段加以表述，要以數據和材料說話，內容力求既翔實又概括。（3）結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結。

（二）專題報告的寫法

標題

由事由、文種組成，如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發文機關。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。

正文

可采用“三段式”結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結經驗為主的專題工作報告主要寫情況、經驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。結尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結。

（三）回復報告的寫法

標題

與前兩種報告大體相同

正文

根據上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。

四、報告的寫作要求

（一）寫綜合報告應注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統領材料。

（二）專題報告，要一事一報，體現其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。

（三）切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。

請示

請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確，對某事予以審核批準時使用的一種請求性公文，是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示，請求批準某種事項的請示。

請示必須具備以下三個條件：

1.必須是下級機關向上級機關的行文。2.請示的問題必須是自己無權作出決定和處理的。3.必須是為了向上級請求批準。

根據請示的不同內容和寫作意圖分為三類：

1.請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示，是下級機關需要上級機關對原有政策規定作出明確解釋，對變通處理的問題作出審查認定，對如何處理突發事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

2.請求批準的請示。此類請示是下級機關針對某些具體事宜向上級機關請求批準的請示，主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

3.請求批轉的請示。下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法，需各有關方面協同辦理，但按規定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理，需上級機關審定后批轉執行，這樣的請示就屬此類。請示具有以下特點：

1.請示事項一般時間性較強。請示的事項一般都是急需明確和解決的，否則會影響正常工作，因此時間性強。2.應一事一請示。

3.一般主送一個機關，不多頭主送，如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得在請示的同時又抄送下級機關。

4.應按隸屬關系逐級請示，一般情況不得越級請示，如確需越級請示，應同時抄報直接主管部門。

寫作要求

請示一般由標題、主送機關、正文、發文機關、日期五部分組成。請示的正文，主要由請示的原因、內容、要求三部分組成，請示時應將理由陳述充分，提出的解決方案應具體，切實可行。請示的注意事項除其特點中所述之外，還應注意請示與報告的區別，切忌用報告代請示行文；請求的內容若涉及其他部門或地區時，在正常情況下應事先進行協商，必要時還可聯合行文，如有關方面意見不一致，應如實在請示中反映出來；另外請求撥款的應附預算表；請求批準規章制度的，應附規章制度的內容；請示處理問題的，本單位應先明確表態；正式印發請示送上級機關時，應在文頭注明簽發人姓名。

請示與報告區別

1.請示用于向上級機關請求指導、批準，上級接文后一定要給予批復；報告則用于向上級機關匯報工作，反映情況、提出建議，供上級了解情況。為上級提供信息和經驗，上級機關接文后，不一定給予批復。

2.請示內容具體單一，要求一文一事，必須提出明確的請求事項。報告內容較廣泛，可一文一事，也可反映多方面情況，但不能在報告中寫入請示事項，也不能請求上級批復。請示起因、事項和結語缺一不可；報告行文較長，結構安排不拘一格，因文而異。

3.請示涉及事項是沒有進行的，等上級批復后才能處理，必須事前行文，不能先斬后奏；報告涉及事項大卻已過去或正在進行中，可以事后行文，也可以事中行文。請求時間性要求強，報告時間性要求一般較差。

4.批準性請示，上級未作出答復前，成文單位無權安排和辦理；批轉性報告在上級未作答復前，成文單位即可進行安排和部署。請示與報告的聯系：

請示與報告雖然文種不同，但兩者之間仍有某些相同這處。

1.主送單位相同。請示、報告的主送單位都是上級機關。因此，兩者都是上行文，都是下級機關向上級機關呈送的報請性公文。

2.行文手法相同。請示、報告都是用具體的事實和確鑿的數據行文，禁言過其實，弄虛作假，混淆上級機關視聽。

3.表達方式相同。請示、報告都要求把有關事實敘述得清楚明白，這種敘述并非記流水賬式的羅列材料，而是對有關事實進行系統的歸納和概括。

4.用語要求相同。請示、報告都是處理問題、指導工作的依據，使用語言時都要求通俗易懂，一目了然。

結構寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內容和寫法要求如下： 1.首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內容。

（1）標題。請示的標題一般有兩種構成形式：一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。如《××縣人民政府關于××××××的請示》；另一種是由事由和文種構成，如《關于開展春節擁軍優屬工作的請示》。

（2）主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關，不能多頭請示。

2.正文。其結構一般由開頭、主體和結語等部分組成。

（1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關批復的根據。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷，予以有針對性的批復。

（2）主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機關給予明確批復。

（3）結語。應另起段，習慣用語一般有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉各地區、各部門研究執行”等。

3.落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內容。標題寫明發文機關的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間××××年××月××日。

調查報告

調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。調查報告有以下幾個特點：（1）寫實性。調查報告是在占有大量現實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。（2）針對性。調查報告一般有比較明確的意向，相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。（3）邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數據和事實進行嚴密的邏輯論證。

調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。

第五篇：關于請示與報告的區別

關于請示與報告的區別

“請示”和“報告”都是上行文，是行政機關公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關，請求上級機關批復（答復），這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫“請示”和“報告”時，要特別注意二者之間八個方面的區別。一是作用不同。

“請示”是向上級機關請求指示、批準；“報告”是向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復上級訊問，報送文件、物品等。二是內容不同。

“請示”是本單位無力無權解決或按規定須上級批準之后才能實施的事項；“報告”是本單位職責范圍內比較重大的工作或向上級機關建議，須上級機關知道的事項。三是容量不同。

“請示”應一文一事；“報告”可多事一報，但不得夾帶請示的事項。四是時間不同。

“請示”應事前行文；“報告”可在事前、事中、事后行文。五是范圍不同。

“請示”一般只主送一個上級機關，不得多頭主送或越級主送；“報告”可以主送幾個相關的上級機關，其他上級機關也可以抄送。六是處理不同。

上級機關收到下級的請示后，應及時批準、批復（答復），是辦理件，下級應在收到上級批復（答復）后才能實施；上級機關收到下級的報告后，主要是了解情況，可以不答復，下級不用等待上級答復。七是篇幅不同。

“請示”的篇幅比較短，一般不超過1500字；“報告”的篇幅相對較長，但一般不超過3000字。八是結束語不同。

“請示”在結束時用“特此請示”、“特此請示，請批示”、“請審示”等；“報告”用“專此報告”、“特此報告”。