第一篇：教育局語言文字工作會講話

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來源 蓮山 課件 w w

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同志們：

黨組分工，由我分管語言文字工作。在座的不少同志都是老朋友，今天來參加會議，一是看望大家，二是作為一名老語言文字工作者，就今后全省語言文字工作的發展講幾點意見，供同志們工作中參考。

一、認清形勢，樹立信心

改革開放以來，特別是“九五”以來，在省委、省政府和各級黨委、政府及有關部門加強領導、高度重視下，在社會各界的大力支持配合下，在全省人民群眾熱情支持、廣泛參與下，全省廣大語言文字工作者認真貫徹國家的語言文字工作方針和政策，克服困難，努力工作，推動整個語言文字工作的發展，語言文字工作取得了巨大的成績，推廣普通話工作成效顯著，全省普通話水平測試達180萬人次，廣大群眾的語言意識有了很大的變化；社會用字管理工作初見成效；認真貫徹《國家通用語言文字法》，切實搞好全國推廣普通話宣傳周工作，語言文字工作的外部環境進一步改善；語言文字工作機構建設和隊伍建設得到進一步加強，為我省的兩個文明建設做出了貢獻。

我省的語言文字工作在過去十年有了很大的發展，有些工作還走在了全國的前列，但我們也清醒地看到，工作中還存在不少問題。一是不少地方和部門對語言文字工作的地位和作用認識不夠，沒有把這項工作擺上應有的工作日程。不少基層群眾的語言文字觀念陳舊。在某種程度上講，忽視母語的現象日益嚴重。二是工作面越來越寬，工作量越來越大，管理任務非常繁重，各級語委辦人手太少。從總體上說，我省語言文字系統的工作機構和人員隊伍總體上還相當薄弱。三是投入嚴重不足，財政投入幾乎沒有，基本上靠測試收費來養整個語言文字工作。現有測試收費標準是1997年制定的，已不能適應現在測試工作的需要，也低于國家規定的標準，和兄弟省市相比也明顯偏低，急需調整。而現在大氣候對收費從嚴控制，調整難度很大。三是地區之間、部門之間的工作發展也不平衡。農村、偏遠地區的工作還很薄弱，普及普通話的任務十分艱巨，進城務工人員的普通話培訓沒有好的抓手，城市語言文字工作評估難度較大，進展緩慢。

與此同時，大家還要看到，我們還有很多有利的條件，一是有各級黨委和政府的重視。毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平等黨和國家領導人非常關心和重視語言文字工作，50年前，國務院就發出《關于公布〈漢字簡化方案〉的決議》和《關于推廣普通話的指示》。隨著改革開放和我國綜合國力的增強，對外漢語教學日益受到國家的重視。二是有法律的保障和政策的支持。《國家通用語言文字法》已頒布實施5年，《河南省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》今年也將要出臺。這是我們推動語言文字工作發展的法律依據。從政策層面上講，教師資格認定和大學畢業證書發放的規定，播音員上崗的規定，窗口行業服務的自律要求，黨政機關公務員的相關政策等，都為我們工作的開展提供了政策支持。三是我們已有了一個好的工作基礎，四是我們有一支熱愛語言文字工作、默默無聞、甘于奉獻的語言文字工作者隊伍等等。這些優勢和有利條件是我們作好語言文字工作的堅實基礎。希望大家樹立信心，鼓足干勁，發揚成績，克服困難，共同推進我省語言文字工作的新發展。

二、突出重點，狠抓落實

關于今年乃至今后一個時期需要重點抓好的幾項工作強調講幾點意見。

（一）不斷拓寬工作領域。繼續搞好普通話水平測試工作。隨著測試工作的開展和教師資格制度的實施，未參加普通話水平測試的教師越來越少。下一步，各市應在繼續做好教師普通話水平測試的同時，要開辟新的工作領域，逐步把測試工作的重點轉向中等專業學校和職業學校學生的普通話水平測試。積極推行公務員和窗口行業的普通話水平測試工作。

（二）開展好語言文字規范化示范校創建活動。要繼續認真貫徹全省學校語言文字工作會議精神，把學生說好普通話，用好規范字，提高語言文字規范意識和應用能力的要求納入培養目標、課程標準、技能訓練之中，納入學校常規管理，滲透到各種教育教學活動中。要把語言文字的規范達標要求作為教師培養、考核、資格認定和教育督導、檢查以及教育質量評估的內容之一，認真抓好落實，確保學校語言文字規范化目標按期實現。關于示范校的創建工作，省語委已發文進行了布置，不少省轄市語委辦已轉發文件，進行了布置。具體的評選工作，省語委辦還要安排。希望各地積極行動起來，切實抓好落實。

（三）探索搞好農村語言文字工作的新機制，為建設社會主義新農村做出貢獻。一是采取多種形式，對廣大農村教師進行語言文字規范化知識培訓，進一步提高農村教師的語言文字規范意識和規范化水平。如組織語言文字工作志愿者到農村地區開展“送教下鄉”活動等。二是探索對進城務工人員進行普通話培訓的好方法。勞務輸出是增加農民收入的重要途徑，但由于人際交往存在一定的語言隔閡，影響了他們的就業和生活。為他們提供普通話培訓，使其掌握最基本的日常交流用語，是落實以人為本、建設和諧社會和社會主義新農村的重要措施。希望各地探索在流出地和流入地進行培訓的好經驗，并及時報告給省語委辦，以便宣傳和推廣。

（四）切實搞好城市語言文字工作評估。進行城市語言文字工作評估是教育部和國家語委就搞好新世紀語言文字工作出臺的一項重要措施。我省已發了文件、召開了會議，對這項工作進行了安排。希望各地按照文件和會議精神抓好落實。一是省會鄭州市要在做了大量準備工作的基礎上，按照評估要求，查漏補缺，做好各項迎驗準備，爭取年底接受檢查評估（省里組織，國家語未派員參加）。二是其他省轄市要抓緊工作，按要求迎接省里組織的評估驗收，并對三類城市語言文字工作評估進行布置安排。

三、加強領導，高度重視

一是各級語委、教育行政部門要認真履行《國家通用語言文字法》所賦予的管理監督職責，切實把語言文字工作擺上應有的位置，列入議事日程，進一步加強對語言文字工作的領導。與此同時，各級語委辦要及時、經常向相關領導匯報工作，讓領導了解語言文字工作不僅僅是教育部門的事，而是政府工作的一部分，教育系統語言文字工作只是語委工作一部分的道理，爭得領導的支持，幫助解決工作中存在的問題和困難。

二是解決好語言文字工作機構和人員問題。語言文字工作是政府行政管理工作的一項重要內容，各級政府應擺在應有的地位。解決應有編制。就全省來說，18個省轄市中，新鄉、周口、商丘、南陽、濮陽、駐馬店6個市在教育局設有獨立建制的語委辦公室；鄭州、許昌、安陽、濟源4市的語委辦公室掛靠在教育局的行政科室；其余8個省轄市的語委辦公室掛靠在基礎教研室。人員現狀是：18個省轄市中，單設語委辦公室的6個省轄市中有專職工作人員不到20人；其余12個省轄市都是兼職工作人員。實事求是講，從我省語言文字工作機構設置和人員配備情況看，要完成全國、全省新世紀語言文字工作目標，困難很大。因此，尚未獨立設置語委辦的省轄市要積極向領導匯報，爭取盡早設立專門的語言文字工作機構，并配備專職工作人員。現在掛靠在基礎教研室的8個省轄市，要創造條件盡快調整，至少要掛靠在機關的行政科室。同時，要督促縣和縣級市明確機構和人員專管或兼管語言文字工作，以適應越來越繁重的工作需要。

三是解決好工作經費問題。我省是方言大省，也是語言文字工作任務大省。近十年來，語言文字工作有了長足的發展，今后的工作任務更加艱巨。但至今我省財政沒有設立語言文字工作專項經費。日常工作僅靠普通話水平測試收費來維持，形成了以測試收費養全省語言文字工作的局面。就省轄市一級來講經費就更困難，市級財政沒有設立語言文字工作專項經費，測試收費還要調控，開展工作所需經費僅靠從測試收費中擠一點來解決，據了解80%的市級語委難以為繼，無法保持運轉，個別困難的市因沒有經費根本無法開展活動。這種狀況嚴重影響了全省語言文字工作的開展。各省轄市教育行政部門要高度重視這個問題，一是積極向當地財政申請單列語委戶頭列支事業經費，二是開展大的活動要劃撥專項經費，三是測試收費除上交省里外要全部用于測試工作，不準調控、截留和挪用。

同志們，在建立社會主義市場經濟、構建和諧社會的今天，做好語言文字工作意義非常重大。希望大家充分認識到我們身上肩負的責任，振奮精神，鼓足干勁，開拓創新，扎實工作，共同努力，不斷開創我省語言文字工作新局面。

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第二篇：教育局副局長開學工作會講話

教育局副局長開學工作會講話

各位領導，各位校長、園長，同志們：

大家上午好！根據會議安排，今天我就如何加強管理、提高質量、規范開學講3個方面的意思。

一、明確方向，樹立信心

2014年，我們的目標是要實現學校管理精細化、規范化。通過前面幾年的努力，學校管理上了個臺階，城鄉及區域內義務教育學校之間的差距也逐步縮小，城區中小學劃片招生辦法逐步得到了廣大群眾的認可，學籍管理系統正常運行，有效遏制了留級和隨意異動等現象，安全管理扎實有效，沒有出向安全責任事故。但是也還存在以下幾個問題。

一是學校管理水平仍然有待提高。部份校長不夠敬業、不愛學習，沒有沉下心來抓管理，沉溺于跑關系、打牌和喝酒，一周在校時間難得有幾天，學校管理粗放，各項工作落實不到位，引起管理混亂、質量較差、教師告狀、家長投訴。相當一部分學校規劃混亂，校內要么處處荒蕪、要么全部鋪上水泥地、要么到處凌亂地種上花樹或者墻壁上則一片空白，校園文化氛圍不濃厚，沒有校訓等標識。

二是村級小學依舊是個受忽視的薄弱環節。近幾年通過合格學校建設，中小、中學的硬件和管理都上了臺階。但是由于部份中小校長對村小關心不夠，村小教師沒有積極性也留不住，投入力度不大，辦學條件較差，管理力度不夠，資料檔案不全，教師敬業精神不夠，存在不備課、教師私分學前班收入等一系列問題。

三是辦學行為很不規范。城區有幾所學校的領導和教師對嚴禁參與家教家養的禁令有視無睹，家教家養現象相當嚴重，群眾反響強烈。部份城區學校校長大局觀念不強，沒有嚴格執行縣里分類劃片招生政策，隨意跨區域招生，導致擇校風盛行，起始年級也超過了市里要求的最低標準xx人。部份小學對一年級和幼兒園入學（入園）年齡控制不嚴格、宣傳不到位，導致中途留級現象嚴重。過去幾年每年都有xx多學生，到去年控制到了xx多。補課現象有抬頭，去年秋季城區有x個小學就準備提前上六年二期的課程，兩所初中初三準備寒假期間補課，后經舉報被制止。有些村小作息時間不規范，學生每天在校沒有達到x個小時，最少的x個半小時，存在隨意停課調課現象，引起家長投訴。學生體質水平降低，去年人代會期間，有代表指出相當一部分學校沒有開展兩操及文體活三是四是安全形勢比較嚴峻。安全隱患依然存在，安全教育還需加強，去年死亡12人，光溺水死亡的就有11名。幼兒安全抵御能力差，隨著幼兒園的增加，安全衛生形勢越來越嚴重。為此，縣教育局對出現死亡案例和食堂沒有衛生許可證、降星的學校實行了一票否決后，再量化評出了15個安全先進單位。

過去的一年，我縣中小學教育教學質量也得到了提升。初中學業考試和高中學業水平考試都在全市排名第二，一中和三中還獲得市里的表彰，各獎勵x萬元和x萬元，還獎勵了部份優秀教師。縣里也拿出了xx多萬元獎勵，在這里我就2013年的質量獎勵作個說明，初中設了城區和鄉鎮兩個組，分別綜合了中考合格率、優秀率、平均分、縣內升學率（40%）及上期、下期抽考參考率、合格率、優秀率、平均分（每期30%），小學設了x個組，綜合了六年畢業監測（40%）和上期、下期抽考合格率、優秀率、平均分（每期30%），獎金也大幅度給予了提高。當然也還存在一些問題。

一是部份學校沒有樹立正確的質量觀。雖然全縣去年抓質量的氛圍上來了，但是少數中小學校長急功近利，在抓質量的時候出現了偏差，沒有按照要求開齊課程，只重語文、數學，搞題海戰術，為了追求所謂的升學率，還存在分重點班、補課等一些與素質教育相違背的做法，重新走進了應試教育的怪圈。

二是新課程改革推進緩慢。雖然組織了多輪培訓和外出參觀，但是除一中、三中、一完小、xx、xx外大部分校長沒有引起足夠重視，沒有深入研究了解課改的重要意義和作法，更沒有參與實踐，目前全縣沒有一所拿得出手的樣板校，大部分學校還在觀望，教師的課堂教學依然是“一只粉筆、一本書”的傳統教學，學生學習興趣不濃厚，教學效果不太明顯，成績不容樂觀。去年的小學六年級質量監測合格率50%以上的學校只有三分之一，初中學考大部分學校沒有6 A和7A的，少數學校甚至沒有一個全科60分以上的。大部分公辦學校設備和師資都比民辦學校強，可是分數卻不如民辦學校，這很值得公辦校校長們反思。

四是初中輟學率仍居高不下。部份初中學校對輟學率沒有考核指標，甚至出現老師體罰、排擠差生、隨意驅趕、開除學生的現象。據統計，本屆初三入學xx人，現在只有xx人，算上轉學出去的整整減少了xx余人，有些大學校減少的人數達到了一個班。今年我們設質量獎就要和參考率掛鉤了。

二、強化管理，提升質量

一是做好學校日常管理工作。各校（園）長要不斷轉變作風，沉下心來，以市教育局制定的“兩個常規”為指南，抓好學校日常規范管理。校長們要多學習，親自兼課、備課和聽課，要樂于當教育專家，不做“外交家”。鄉鎮寄宿制學校的校長必須住校，不能隨意離開。另一方面要著重要抓好班主任隊伍建設，每個班主任都要配齊、用好班主任手冊，規范好主題班會、班級活動、學生談話、安全教育、考勤等記載內容，實行一月一查。各中心小學要進一步加強村小管理，每個中小都要有專人分管村小、有村小管理辦法，多加強村小的指導、督查和考核，確保管理和質量上新臺階。今年縣里對各校“兩個常規”評價方案、辦學特色評價方案將進一步細化，并加大督查力度，年終對管理突出的學校和辦學有特色的學校進行表彰。

二是要狠抓學生養成教育。各學校要配齊共青團、少先隊組織，開展好主題班會、國旗下講話、雛鷹爭章等日常德育活動，利用家長學校加強與家長的溝通和培訓，花心思、下大力氣抓學生的行為習慣教育，學生行為習慣好了，其他各項工作都好抓。上個學期南強小學在學生中開展了“兩比三講”活動，取得了很好的實效，學生的行為規范發生了翻天覆地的變化。為此，今年我們在公文系統下發了《進一步加強養成教育》的文件，各校要嚴格按照文件精神進行操作，不走過場，確保達到實效。前不久縣里還召開了城鄉環境綜合治理會議，準備對城鄉環境尤其是垃圾開展治理，要求教育部門要開展好學生的衛生教育，我們要配合教育學生養成良好的衛生習慣，無論在校內外都不要亂丟、亂扔、亂吐。

三是狠抓安全衛生工作。各校要通過多種形式，加強學生及家長的安全教育和培訓，通過與學生家長、老師簽訂責任狀或者承諾書的形式，提高他們的安全意識。每月至少開展一次安全隱患排查，學校能夠整改的隱患要及時擠出經費整改，整改不了的要形成書面報告報縣相關部門和鄉鎮、村委，不能以任何借口推脫責任。要重點加強學生考勤管理和門衛管理，沒有按時到校的學生任課教師要及時聯系家長報告學校領導，來訪人員必須登記身份證和電話號碼。學生宿舍要安排人員24小時執勤。要加強食堂食品衛生管理，要以星級食堂建設為契機，不斷完善設施設備，建立采購、消毒等臺帳，食品（包括大米、佐料）都要有留樣記錄，食堂嚴禁承包，在保本不盈利的原則下確保營養搭配合理和飯菜分量。在這里我還要提一點，為確保食堂建設規范化，今后凡是新建和改建的食堂都要邀請縣教育局和食品藥品監督局的人員參與規劃。

四是必須要規范辦學行為。在這里我特別強調，城區學校今年要給學生減負，要嚴格控制學生的作業量，不搞題海戰術，向45分鐘要質量。要開齊開足課時，音體美及英語、科學等小科目，必須參照三中附小交叉班級安課的方法排課，村級完全小學、中心小學及城區學校嚴禁教師兼任本班2種以上的課程，避免教師擠占用于上語文、數學或者自習課，教育局將隨時督查。上學期我們已經進行了布置，今年小學六年級將增加科學科目和英語科目合為100分。我們還將出臺相關措施，嚴禁任何學校辦重點班、補課、亂訂教輔。加強師德教育，簽訂師德承諾書，今年局紀檢監察將重點嚴厲查處教師參與家教家養的行為。去年郴州日報刊載嘉禾縣嚴厲查處了3名城區教師，除給予處分外，扣罰2000元獎勵工資，調往邊遠山區，這個我們可以借鑒。嚴禁辦重點班和補課，凡是辦學行為不規范的，明年的教學質量獎不予享受。

五是狠抓教育教學質量管理。要不斷加強日常教學管理，加大質量獎懲力度，通過加強師德教育和獎優罰劣來提高教師的責任心。縣里也將通過多種措施助推全面提高我縣基礎教育教學質量全面提高。要盡早動員，發動全體教師積極行動，抓好初高中學考的備考復習工作，向45分鐘要質量，讓每一個學生都能掌握最基礎的知識，確保今年的合格率、優秀率、7A率大幅度提升。同時，我們還將細化辦學特色評價標準，對辦學特色顯著的學校進行表彰。

六是必須全力推進課改工作。去年全市召開了多次課改座談會，也召開了階段性總結會，安仁等縣已經全面鋪開。因此，大家要明白目前課改不是改不改的問題，而是怎么改的問題。去年一完小、xx進行了有益等探索，各校要進一步加大專家引領力度，通過多種形式，努力轉變教師的觀念，打造有效課堂，提高課堂教學質效。本期我們要全力推進課改，每個學校都要有試點班或者試點年級，縣里將于期中召開一次課改推進會。

七是大力推廣大課間活動。要各中小學都要高度重視學生體質健康工作，配好專兼職體育教師，開齊體育課，開展好眼保健操、大課間活動和文體活動，充分保證學生每天一小時鍛煉時間。其實，師生共同參與大課間活動是一件很有意義的事情，xx縣已經全面鋪開，去年我們帶了幾批校長和體育老師外出進行了參觀，在xx等4所中小學開展了試點，模式為1+3+1，即入場+準備操+廣播體操+特色操+放松操，時間大約在30分鐘，實現了師生共同參與，告別了單

一、枯燥的課間操活動。今年我們決定在全縣鋪開大課間活動，各校必須積極推動，我們還將組織召開一次現場推進會。縣運動會將提前至6月底舉行，文件已經下發，已經停止五年的初中生男子籃球賽也將恢復，希望各校做好充分準備。

八是充分應對解決學位欠缺問題。雖然合格學校建設和城區學校擴容增加了幾千個學位，但是由于我縣每年凈增學生4000多人，加上部份學校隨意跨區域招生，導致大班額現象在，城區學校和xx等幾個中心鄉鎮普遍存在。目前小學1－5年級都有xx多人，就是六年級xx人，今年小學將迎來最后一撥入學高峰，過了今年以后趨于平穩，各校長要思考如何實現平穩過度。而初高中將逐步進入入學高峰，初高中校長們要認真思考如何應對。為全面推進學校管理提質，今年我們還將打造1－2所新課改、養成教育、校園文化、學校管理綜合試點學校，并于4月召開一次現場會。

三、抓好開學，奠定基礎

開學工作時間緊、事務多，為了確保規范、有序特作以下要求。

一是今年春季開學2月11日（正月十二）上午校長會，下午校長座談會，2月12日（正月十三）學校行政會，2月13日（正月十四）教師會2月14日（正月十五）休息，2月15日1天報到，2月16日正式上課。各校要提前謀劃好開學工作，并將局會議精神傳達到每一位教職工。由于處于正月里，節日氣氛濃厚，各校一旦開起學就不要隨意離校和停課，從開學就要養成規范教學秩序不拖拉的良好習慣，確保工作延續性。

二是要搞好校園環境衛生，利用打字幕、掛橫幅、插彩旗、貼標語、出專刊等形式營造濃郁的開學氛圍。

三是春季南下打工的學生不少，各校要盡快聯合鄉鎮政府大力開展勸學，以政府名義下發勸學通知書，抓好控流保學工作，確保不流失一名學生。

四是要對照開學工作檢查提綱，制定好學校及各部門計劃，確保各項工作盡快步入正軌。要充分做好市、縣開學工作迎檢準備工作。

五是開學后開展一次安全隱患大排查整改和一次安全集中教育宣傳，重點要抓好春季傳染病防治和宣傳工作；

六是規范學籍管理。嚴格按照要求規范操作，督促學籍管理員如實搞好開學統計、造好名冊、辦好異動手續，嚴禁留級。上半年原則上不準接收插班生，屬于工作調動或務工返鄉從市外轉入回xx戶口所在地參加初三和小學六年級考試的學生要向基教股提出申請，經審核證件后方可到學校辦理手續。以后轉入手續每年只在秋季辦一次，上半年不準轉學并形成規矩。

七是規范城鎮醫保投保范圍。按照市里要求，已經參保農村合作醫療的學生不能再購買城鎮醫保。

八是規范教輔征訂。屬于一科一輔的資料可以動員學生自愿購買，學校代購。學生需要的工具類，由學生自愿到新華書店購買，不得強制。九是做好各類資料上交。各學校學期工作計劃、養成教育實施方案、開學情況統計表、學前教育統計表、安全隱患排查整改表、殘疾兒童統計表如實填寫后于開學10天內將紙質文檔交基教股，表格從公共郵箱xxx@126.com下載。

同志們，2014年是縣委縣政府確定的辦人民滿意教育之年。希望大家會后能夠認真領會會議精神，狠抓各項工作落實，實現學校管理和教育質量大提質。謝謝大家！

第三篇：工作會講話

在鎮原縣地稅工作會議上的講話

申世博

（2012年3月8日）

同志們：

在全市地稅工作會議結束不久，縣局就召開這次會議，全面貫徹落實市局會議精神，總結去年工作成績，布置今年各項工作，十分及時，很有必要，我也很高興能參加這次會議。前面，郭濤同志、東明同志分別作了全縣地稅工作和黨風廉政建設工作報告，回顧過去客觀實際，謀劃今年思路清晰，推進工作措施具體，我完全贊成和同意。剛才，王書記代表縣委、縣政府作了重要講話，對縣局一年來的的工作給予了充分肯定，并提出了新的更高的要求和期望，體現出縣上對地稅工作的極大支持和重視。希望同志們認真學習，深刻領會，從思想上、行動上進一步抓好落實。

過去的一年，鎮原縣地稅局緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持以科學發展觀為指導，狠抓組織收入，推進征管改革，深化納稅服務，加強隊伍建設，弘揚廉潔風氣，各項工作成效顯著，除了組織收入工作邁上新臺階外，一些工作如征管“亮點”工程創建、廉政文化建設等走在了全系統前列，得到了縣委、縣政府和市局黨組的肯定，受到了表彰獎勵，市局黨組對鎮原縣地稅局的工作是非常滿意的。我作為市局分包聯系鎮原縣局工作的班子成員，對此也非常欣慰。這些工作成績的取得，是縣委、縣政府和相關部門積極關心、一貫重視、傾力支持的結果，是縣局班子求真務實、開拓創新、善抓敢管的結果，更是全體地稅職工奮發進取、敬業奉獻、苦干實干的結果，在此，我謹代表市局黨組向長期以來對鎮原地稅工作予以大力支持的各級領導、有關部門、廣大納稅人致以崇高的敬意！向專程到會指導工作的王書記表示衷心的感謝！向縣局全體地稅職工及家屬致以親切的問候和良好的祝愿！

下面，圍繞做好全年工作，我講兩點意見：

一、增強“六種”意識，強化工作合力

郭濤局長在工作報告中用11個 “強化”表述了今年縣 局的重點工作和目標任務，工作信心強，內容多，壓力大。要完成全年稅收任務及各項工作，必須從現在起，把全體地稅職工的思想認識統一到省局、市局和縣委、縣政府的要求上來，統一到全年目標任務上來，統一到具體行動上來，充分發揮每個職工的智慧和潛力，凝心聚力，抓好落實。具體地講，要切實增強“六種”意識：

一是職責意識。組織收入是稅收工作永恒的主題，是我們一成不變的中心工作，也是地稅部門貫徹落實科學發展觀的基本要求和最大職責，任何時候都不能輕視和放松。鎮原把今年的地稅收入任務確定為一億元，全體稅干要圍繞這一目標，抱著“辦法總比困難多”的信心和決心，加強收入分析預測，不斷強化組織收入措施，努力挖潛增收，促進各項收入平穩較快增長，確保全年收入任務的圓滿完成，為全縣經濟民生、社會發展提供財力保障。

二是大局意識。要牢固樹立一盤棋的思想，個人要將自

己置于集體之中，識大體，顧全局，保證政令暢通，令行禁止。縣局要將自身工作放在全市系統、全縣經濟社會發展中去考量，去擔當，要自覺將地稅工作融入縣上的工作部署之中，將服從和服務于全縣經濟社會發展作為履行地稅職能的重要準則，不斷增強做好地稅工作的責任感和使命感。要遵循稅收與經濟發展的規律，做到執法與服務并重，全力做到應管盡管、應免盡免，推進全縣經濟社會的和諧、全面、可持續發展。

三是創新意識。創新是當今時代的主流，是推動地稅工作發展進步的源動力。隨著經濟發展市場化、科技化的趨勢，經濟稅源結構日益復雜化，僅憑過去工作的老經驗、老辦法已經不能適應征管工作的需要，迫切需要我們深入研究新情況，解決新問題，在工作思路、管理制度、管理方法、執法服務等方面不斷創新思維，形成新認識，拓展新境界，開辟新途徑，實現新跨越。鎮原縣局去年在信息管稅上有了很好的嘗試，但不能滿足已有成績，要進一步完善和拓展，使這一“亮點”在實際工作中發揮出更大的示范效應和帶動作用，促使其他各項工作創一流，爭上游。

四是發展意識。加快發展永無止境，只有發展才是硬道理。鎮原縣局和其他縣（區）局一樣，經過十多年的發展，在基礎條件、依法治稅、規范管理、隊伍建設等方面都取得了可喜的成績，站在了一個新的起點上，進入了一個新的發展階段。在引以為自豪的同時，無論從縱向或者橫向比較，我們沒有任何驕傲的理由，更需要我們始終如一地保持積極

進取的精神狀態，對地稅事業的發展充滿激情，以發展的眼光，以長遠的眼光，昂揚向上，奮力前行，爭先進位。五是學習意識。重視學習、勤奮學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢。加強學習，不僅僅在于提高個人素質和能力，是一種個人行為，它始終與我們從事的事業發展緊密相連。只有努力克服浮躁心理，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，潛心學理論、學專業、學本領，才能不斷更新思想觀念、優化知識結構、提升工作能力，才能在機遇和挑戰面前占據先機，贏得主動，才能使各項工作在思路上有新進展、認識上有新突破、實踐上有新跨越。

六是團結意識。“人心齊，泰山移”，團結出凝聚力、出向心力、出戰斗力。團結是一種風格，更是一種意識。只有在團結的氛圍中，人們才能充分發揮自身的積極性、主動性、創造性，從而形成最大合力和整體優勢。講團結是對我們每個干部的工作要求，要加強思想溝通，求大同存小異，以寬廣的胸懷，以平和的心態待人待事，低調做人，高調做事，積極維護好地稅發展的良好態勢和榮譽。

二、加強干部管理，推進隊伍建設

省局吳書記提出的地稅工作要堅持的三個“第一”中，其中一個就是“不斷深化隊伍建設是第一責任”。其實，仔細思考，深化隊伍建設是基礎，是前提，是保障，是為其他兩個“第一”（即依法組織稅費收入是第一要務、全力服務轉型跨越是第一目標）服務的。要完成工作任務，要實現稅源管理方式的突破，要做好稅收各項工作，關鍵在人，關鍵在我們抓班子、帶隊伍的成效。

一要著力強化班子建設。領導班子建設是地稅隊伍建

設的重中之重，是地稅事業興衰成敗的重要決定性因素。要加強民主集中制建設，完善黨組會、局務會議事規則和決策程序，提高科學、民主、依法決策水平。無論在工作還是生活中，班子成員自己首先要行得正、站得端，自律嚴，形象好，要帶頭講黨性，重品行，做表率，不斷提高組織領導、統籌協調能力和執法能力。只有這樣，才能威信高，帶好頭，帶出紀律，帶出風氣。

二要著力強化“德”的建設。“德”的建設包括政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德四個方面，要樹立以德為先的用人導向，對德性好的，優先選用；品行差的，不管有多大的能力，堅決不用。要強化培養教育，根據干部隊伍德的表現狀況，采取專題辦班、專題教育、作風建設等形式，有針對性地加強干部的培養教育。要加強稅務文化建設，灌輸“快樂工作、健康生活”的理念，營造積極向上的工作氛圍，感染和強化干部的自我約束，為地稅事業發展創造動力源泉。

三要著力改進工作作風。市局陳局長指出，要在全系統大力倡導“我的崗位我負責、我的崗位請放心”的風氣，大力弘揚干事創業、埋頭苦干、無私奉獻的良好作風。有為才有位。要引導干部職工以實干和奉獻作為境界和追求，在實干中找出路找待遇，用努力和成績來體現個人價值。要想方

設法解決納稅人和繳費人反映的建議及問題，提升服務水平和質效，切實改進工作作風。

四要著力推進黨風廉政建設。黨風廉政建設工作是做好各項工作的保障，稅務部門的工作性質決定了加強黨風廉政建設的特殊重要性。一是繼續抓好廉政文化建設。鎮原縣局要進一步鞏固“廉政文化建設示范點”創建成果，利用這一載體，擴大影響力和滲透力，營造風清氣正的干事環境。二是圍繞執行權、監督權的行使，加強內控機制建設和廉政風險防范，增強干部的拒腐防變能力。三是加大責任追究力度。根據省局安排部署，今年要針對違法違紀、職務犯罪人員從嚴查處，絕不以感情近而姑息、不以功勞大而免責、不以違者眾而放任，更好地為地稅事業健康發展保駕護航。四是加強日常管理和監督。要管好干部的腦，不要胡思亂想；管住干部的手，不要把手伸得太長；管住干部的嘴，不要誰給的東西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，純潔其生活圈、交往圈、娛樂圈，確保全縣地稅系統長期實現違法違紀案件“零”目標。

同志們，今年的工作任務已經明確。希望大家能夠統一思想，堅定信心，開拓進取，以嶄新的精神風貌和飽滿的工作熱情，努力做好全年各項工作，為地稅事業的發展進步增光添彩，為鎮原經濟社會事業的跨越發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：金融工作會講話

在全市金融工作暨銀企信貸簽約會議上的 講話

尊敬的x市長、x行長，各位金融界、企業界的朋友們：

剛才，市人行xx同志通報2012年金融支持實體經濟發展的意見，3家金融機構介紹了信貸政策及產品，8家金融機構與17家企業代表現場簽訂貸款協議。在全市上下深入貫徹落實十堰市“三干”會議精神，掀起重點項目開工建設高潮之際，取得這樣的成效展現了我市金融業蓬勃發展的良好運行態勢。x市長與xx市人行領導親臨我市指導金融工作，我代表xx市委、市政府向劉市長一行的到來表示熱烈的歡迎！并對多年來x市長及xx市人行對丹江口的建設與發展給予的大力支持，表示衷心的感謝！下面，我就如何做好全市金融工作及銀企信貸工作談三點意見：

一、全市經濟社會的跨越發展離不開金融機構有力、有序的支撐。近年來，面對國際金融危機的持續影響，全市各金融機構堅持提升服務效能不放松，金融指標較快增長，融資規模、信貸力度、服務水平、信用環境進一步提高，為全市經濟發展提供了有力支撐，呈現出現了四大亮點：一是金融總量不斷增長。2011年末，全市各項存款余額163億元，比年初增加33億元，增長25%；本級各項貸款余額85億元，比年初增加13億元，增長18%。二是金融組織體系更趨健全。目前全市金融機構總數達21家，已初步建成以商業銀行為主體，銀行、證券、保險、小額貸款公司、融資性擔保機構并存的多元化金融組織體系。三是地方法人金融機構穩步發展。繼xx市農村信用社

改制為農合行后，武當山特區農村信用合作聯社正式改制為湖北武當山農村商業銀行，市鑫誠擔保公司注冊資本增加到4550萬元，湖北鑫安融資擔保有限公司、丹江口市民信小額貸款公司正式掛牌成立。四是金融生態環境明顯改善。全市12個鄉鎮全部爭創為信用鄉鎮，75%社區創建為信用社區。2011年末全市金融機構共培植達標A級信用企業152家，新增貸款8.2億元，增長51%,第五次通過省政府“最佳金融信用縣（市）”驗收，這是自2000年以來全市連續10年五屆獲得這一榮譽。

二、全市經濟社會的跨越發展需要金融機構提供更高的服務水平金融是全市經濟發展的“動力源”，也是引領轉型發展的“風向標”，市委、政府把今年做為“項目工作年”，組織實施重點項目“雙百工程”行動計劃，即強力爭取和引進100個以上投資過千萬元的項目、重點實施100個以上的在建項目，做好金融工作尤為重要和迫切。全市各金融機構要在認真落實國家適度寬松的貨幣政策中，以服務地方經濟發展為己任，加快金融產品、服務、技術和機制等創新，做大金融總量、做多金融機構、做新金融服務、做優金融生態。這就需要全市金融機構在具體工作中，我們必須要把握好以下“六個新”： 一是圍繞項目建設，在擴大信貸總量有新突破。當前和今后一個時期，投資仍然是加快經濟增長的主要引擎，我們必須把擴大投入作為穩增長的首要任務，堅持不懈抓產業發展、抓項目建設、抓有效投入。各金融機構要圍繞全市重點，中心工作、重點項目著力加大信貸投放對接。今年，市委、市政府確定了全市重點建設項目總數為112項，重點爭取項目105項，總投資253億元，計劃投資65億元。預計2012年全市企業流動資金需求 萬元，工業企業貸款總需求萬元。

這就需要金融部門對工業企業的平穩發展注入強大的動力。

二是推進金融改革，在提高金融服務水平上有新作為。積極開展金融招商，讓更多的金融機構來丹江口設立分支機構，擴大金融機構覆蓋面。主要做到“三個加快推進”。一是要加快推進丹江口市農商行的組建。丹江口市信用社已成功改制為農合行，下一步，要盡快完成增資擴股，健全法人治理結構，銀監辦要快速進入報批程序，確保在4月底完成農合行向農商行的籌建工作。二是要加快推進村鎮銀行的引進。要創優環境，積極與有在丹設立村鎮銀行的金融機構的聯系，確保在年底引進1家村鎮銀行。三是要加快推進小額貸款公司和融資性擔保機構的做大做強。要加強和省、十堰市政府金融辦的溝通協調，支持我市小額貸款公司做大做強。同時，要加強對小貸公司的監督管理，促進小貸公司規范健康可持續發展。要堅持市場化、公司化運作，加快擔保機構建設，充實擔保機構的資本金，提高擔保的力度。三是圍繞農業產業化要求，在服務“三農”工作上有新理念。各金融機構特別是各涉農金融機構要切實抓住國家加大金融扶持農村的政策機遇，高效利用優惠政策，積極介入農村基礎設施建設，不斷加大對“三農”項目的支持力度。農村信用社、村鎮銀行、資金互助社等地方金融法人機構和小額貸款公司等準金融機構，要重點滿足農村經濟對分散、小額資金的需求。擴大農業保險覆蓋面，支持商業保險參與農業保險，探索保險與農業訂單、信貸相結合的金融模式，加快提升服務保障能力。今年要加快發展政策性農業保險，積極擴大政策性農業保險覆蓋面；將農業保險納入民生工程，鼓勵延伸到鎮、村兩級的農業保險基層服務體系。

四是圍繞實體經濟，在服務中小微企業上有新舉措。金融機構要

重點支持縣域經濟、中小企業、民營經濟和我市經濟發展的單薄環節，大膽拓展業務，培育優良客戶，不以企業規模大小作為貸款條件，不以企業所有制性質決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業的資金需求，熱情指導還達不到貸款條件的中小企業提高自身素質。對于中小微企業，金融機構要根據不同產業、不同行業、不同產品的生產經營方式和資金周轉特點，圍繞中小企業特定的資產，在機器設備、庫存材料、產品與半成品、應收賬款以及產品訂單等方面，為中小企業量身定做靈活多樣的金融產品，找到幫助中小企業發展的渠道，做到抓大不放小，愛富不嫌貧，既要做到錦上添花，又要做到雪中送炭。

五是圍繞服務民生，在服務社會事業發展上有新思路。保障和改善民生是發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需政策和推動發展方式轉變的重要措施。引導金融機構不斷加大對困難群體在就業、教育、醫療、社會保障等方面支持力度，使金融更好惠及民生。鼓勵金融機構積極履行社會責任，加大對城鄉道路、管網、污水處理、垃圾處理等公共設施，以及體育、文化、衛生、科技等社會事業的金融支持，有力推進公共服務均等化。通過擴大城市規模、打造以旅游商貿現代服務業為重點，積極服務全市城鄉居民收入倍增計劃，通過拉動內需帶動經濟發展。

六是圍繞社會信用體系建設，在優化金融生態環境有新力度。主要做到 “三個加大力度”。一是要加大深入開展信用社區、信用村鎮、信用企業的建設力度。各金融機構要根據擔保公司資金規模和信用狀況，在做好中小企業資信評級制度的基礎上，重點做好居民個人征信系統有關數據采集、整理和錄入工作，建立企業、個人信用信息平臺，創建借款人資信評級信息披露共享機制。同時盡量放大擔保倍數，使有限的資金發揮最大效益。作為企業要不斷加強自身建設，把企業建成管理規范、財務健全、誠實守信，符合銀行信貸需求的企業；作為銀行要創新工作方式方法，主動深入企業幫助指導，使企業守信合規。二是要加大不良貸款清收力度。各金融部門要對不良貸款情況進行摸底分析、分類排隊，有針對性地拿出清收不良貸款的具體措施。市直有關部門要進一步加大工作力度，協助金融部門采取相應的行政、經濟、法律等手段，清收不良貸款，為金融機構追繳不良貸款提供有力的支持。三是要加大打擊非法集資工作力度。市直各部門要切實加強領導，協調聯動，真正形成打擊和處置非法集資的強大合力。要著眼長遠，標本兼治，逐步建立起上下聯動的宣傳教育體系、齊抓共管的監測預警體系、準確有效的性質認定體系、妥善有力的處置善后體系和及時靈敏的信息匯總體系，全力做好打擊和處置非法集資工作。

三、全市經濟社會的跨越發展需要地方經濟和現代金融共生共榮。我市舉辦此次全市銀企對接會，目的就是通過搭建銀企對接平臺，進一步促進銀企各方交流和洽談，增進了解，擴大共識，在更高層次、更廣領域、更大空間上進行合作，促進各家金融機構與政府推介的優質項目開展廣泛合作，促進全市經濟平穩較快發展。市委、市政府也將進一步完善金融機構的考核辦法，通過制定優惠政策、建立激勵機制等，積極引導金融機構加大對中小企業的信貸支持，為實現銀企對接的經常化、制度化和規范化創造更好的條件，使銀企合作不斷邁上新的臺階，不斷提升到新的水平。

一是進一步加強和改進對金融工作的領導。要從經濟社會發展全局和戰略的高度，充分認識到抓金融就是抓經濟，抓發展的思想，增

強工作主動性，糾正“管不著”、“不用管”等錯誤思想，加強政府在銀企合作中的引導和引領作用，積極為企業牽線、搭橋，幫助企業和銀行搞好對接。由市金融辦牽頭，市人行、銀監辦配合，不定期做好針對某個銀行的金融產品或者按照行業特點的銀企合作項目推介會。政府相關部門也要發揮好作用，加強與銀行、保險等金融機構的溝通、合作和交流，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業、好項目、好需求，努力實現經濟與金融同步發展。通過我們共同努力，真正在政府、金融部門和企業之間構建起有效的溝通交流平臺，實現政府、金融和企業“三贏”。

二是建立銀行與政府有關部門、企業的定期通報制度，互通政策與信息。金融部門要積極主動了解我市經濟發展戰略及重點企業、重大項目的運行和進展情況，并讓政府有關部門和企業了解銀行信貸政策和風險監管要求，切實解決好信息不對稱的問題。企業要在策劃推薦項目上下功夫，在壯大自身實力上下功夫，注重提高資信度，注重銀企信息溝通。政府有關部門要努力提高對經濟金融運行的動態監測和分析預測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。

三是健全金融部門的管理考核機制。一是積極探索對口幫扶企業長效機制，達到銀企雙贏。二是健全對金融部門的考核評價機制。充分發揮金融獎勵資金的作用，對信貸投放好、支持地方經濟發展貢獻大的金融機構和個人，嚴格按照獎勵辦法進行獎勵。

同志們，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下至關重要的一年，我們肩負的使命光榮而艱巨。我們要以此次金融工作會議為契機，解

放思想，更新觀念，搶抓機遇，真抓實干，不斷探索政銀企合作的新途徑，努力提高金融服務水平，為加快建設宜居宜業宜旅的工業生態旅游城市做出更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：煙草專賣工作會講話

全市專賣管理工作座談會講話

8月25日，省局召開了中秋、國慶兩節清理整頓市場專項行動電視電話會，對下一步的卷煙打假打網絡和市場監管工作做出了安排部署，提出了后半年市場監管工作的重點和深入推進卷煙打假打網絡工作的具體要求，下面就如何貫徹落實省局電視電話會精神講兩點意見。

一、今年以來查獲的網絡案件

今年以來，在市、縣級局的共同努力下，全市行業打網絡工作水平有了明顯提高。全市移送公安機關，正在立案偵查的案件7起，刑事拘留犯罪嫌疑人5人。其中，制假案件2起，真煙案件1起，銷售假冒卷煙案件4起。從去年年底到今年年初查獲的案件有3起，一是離石區12.21銷售假煙網絡案，該案查獲假冒卷煙16.8萬支，案值6.1萬余元，牽涉網絡環節2個，刑事拘留2人。二是臨縣12.27銷售假煙案，該案查獲假冒卷煙53.2萬支，銷售假煙帳冊2本，涉案金額約76.9萬余元，牽涉網絡環節2個。三是嵐縣1.18販運銷售假煙案。該案在運輸環節和販假窩點共查獲假冒卷煙41.7萬支，帳薄4冊及銷貨單據如干，涉案金額達60余萬元，刑事拘留1人。

特別是4.22日，正是呂梁市局新領導班子宣布之日，當天，我局以全省卷煙打假深推進，市場監管上水平專項行動為契機，查獲了交城4.22制售假煙網絡案。該案打掉掉了一個制假窩點，查獲制假卷煙機1臺、接咀機1臺，散支煙21萬支，制假輔料若干，總案值18萬余元。緊接著，又連續查獲了孝義市5.13和6.26非法卷煙案。孝義市5.13非法經營卷煙案是我們貫徹“兩高”涉煙刑事犯罪司法解釋的典型案例，該案查獲的全部是真品卷煙，且涉案金額巨大，涉案網絡環節眾多，違法行為跨地域較廣。此案涉案金額達169.3萬余元，涉案犯罪嫌疑人1人被刑事拘留，3人被取保候審。

孝義、汾陽6.26非法經營卷煙案。此案涉案金額22萬余元。已由市局移送市公安局，正在進一步深入調查當中。

離石區8.11制售假煙網絡案。該案在柳林縣薛村鎮郝家津村一舉搗毀相隔5公里的制售假煙窩點兩個，當場繳獲卷煙機、接嘴機各一臺，卷煙盤紙10盤，散支煙332萬支，總價值約74萬元。涉案犯罪嫌疑人郝某被當場抓獲，此案正在深入調查審理當中。

二、中秋、國慶兩節期間打假打網絡工作安排 全市行業要認真貫徹省局杜毓志副局長在全省“兩節”期間清理整頓卷煙市場專項行動電視電話動員會的講話精神，把握市場監管的工作重點，深入推進卷煙打假打網絡工作。市局將成立由閆局長親自任組長的督查組，定期對全市行業專項行動開展的情況進行督查，重點督查各縣（市、區）卷煙市場上的煙酒店，高檔卷煙經營場所，以及偏遠農村市場零售戶的守法經營情況。

（一）分階段實施清理整頓，嚴厲打擊五種違法行為 此次專項行動整體上分兩個階段，第一階段由縣局開展自查工作，對各自卷煙市場實施清理整頓，時間為1個月（從8月30日—9月30日）。第二階段，市局專賣科牽頭組織形式多樣的集中清理整頓行動，時間為25天（從10月5日—10月20日），第三階段為復查整改階段，各縣局對各自卷煙市場上存在的突出問題進行復查，同時查找清理整頓工作中存在的問題，制定措施進行整改。時間為15日（10月21日—11月5日）。

行動中，全市行業要集中優勢力量，采取強有力的措施，認真落實四部門聯合打假的工作機制，一要與公安機關密切配合，嚴厲查處市場上公開擺賣和隱蔽銷售假煙，全面排查，深挖販售假煙窩點；二要嚴厲查處非渠道進貨的的卷煙，并查清卷煙的來源，按要求進行上報；三要主動與當地工商部門配合，打擊無證經營的違法行為；四要重點查處客運站、托運站等場所。嚴格查處不法分子利用這些渠道販運假煙，要特別加強同當地郵政部門的配合，嚴厲打擊通過郵政渠道販售假煙的違法行為；五要嚴查賓館、酒店、禮品回收店等特殊場所銷售假冒卷煙的違法行為，加強對城市中裝潢豪華的煙酒專賣店、高檔賓館酒店、具有明顯的地域特點且數量較多的外地人經營的卷煙銷售店的監管，通過深入細致的工作，摸清這些假煙進入我市的渠道。

（二）加強市場監管，提高市場凈化率 在“兩節”期間清理整頓市場工作中，各縣局要積極爭取地方黨委、政府的支持和有關執法部門的配合。一是充分發揮市場監管員的作用，加大對市場的巡查力度，重點對有不良記錄和批發行為的可疑大戶進行監控，及時掌握市場動態，了解卷煙流向，對卷煙市場實時進行監控，要將異常情況及時向稽查人員反饋。要求客戶經理和送貨員也要將市場信息進行反饋，稽查部門要安排專人負責收集，再將這些信息進行梳理分析對比，得出有價值線索，切實拓寬稽查辦案信息渠道，真正做到有的放矢，對違法活動實施精確打擊。二是加大輿論宣傳力度，營造卷煙打假強大聲勢和良好氛圍。要進一步加強對市場的清理和監管，要根據轄區卷煙市場的特點，采取集中行動與日常監管相結合、聯合行動與相互交叉配合相結合等方式，開展對卷煙市場的清理和監管活動。三是有重點地開展市場監管工作。充分利用專賣信息系統的零售戶分類，有重點地實施監管，同時對轄區市場要進行細分，確定監管的重點區域、一般區域、放心區域等，根據不同區域的特點進行監管。對重點區域、重點對象要加大監管的頻度和力度。“國慶、中秋”期間高檔卷煙的消費數量會有較大幅度增長，專項行動期間，我們要重點監管高檔卷煙的暢銷品牌，分析研究重點監管品牌的銷售異常情況。四是注重對一般違法戶的轉化工作。采取教育和懲處相結合的辦法，對于違法情節輕微的零售戶要以教育和引導為主，增強其守法經營的意識。

（三）把握重點，繼續將打擊制售假煙網絡工作向縱深推進

各縣局要在獲取網絡案件的信息和線索上下功夫、動腦筋，不管在生產、運輸、倉儲、分銷、零售哪個環節查獲的案件，都要認真進行研究，有經營價值的，要主動與公安機關配合，要加強多警種合作,積極爭取經偵、技偵部門的支持和配合，發揮他們的技術優勢，共同經營案件，獲取有價值的線索和證據。具體工作中要把握三個重點：一是根據制假活動向銷區轉移的新動向，要高度重視和防范制假活動潛入我市，一定要露頭就打，絕不允許形成氣候。二是根據販假售假的新特點，要及時調整策略，改變以往依靠舉報獲取線索的單一方式，要通過市場監管主動發現線索、占據主動。三是提高案件經營的能力。日常工作中一定要堅持“以案查案、以案查線、以線查網”，要加大案件查處力度，在案件查處過程中，堅持打假破網與追刑并重，以掌握證據鏈為根本，采取靈活、主動的辦案方式，力求端源頭、抓主犯、破網絡、辦鐵案。市局專賣監督管理科要指導、協調全市行業的打網絡工作，帶領市局稽查支隊及時深入各縣局協助開展工作，對有經營價值的案件及時協調市、縣兩級公安部門開展偵查，贏得打網絡工作的主動。

（四）工作要求

1、抓住機遇，不等不靠。各單位要高度重視此項活動，要站在保障“卷煙上水平”的戰略高度，抓住“兩節”期間清理整頓市場這次機遇，不等不靠，積極主動將卷煙打假和市場監管工作推向深入。各縣局要研究制定具體周密的工作方案，方案中要明確按階段實施工作，并制定各個階段的工作重點。各縣（市、區）局局長，對此次卷煙打假專項行動要負總責，要親自過問、親自安排部署,確保落到實處,抓出成效。要調動全體專賣管理執法人員的積極性、主動性和能動性，形成群策群力、全員參與清理整頓卷煙市場的工作氛圍。

2、依法行政，規范行為。要將專項行動同職業道德建設和規范行為活動結合起來。嚴明紀律，嚴格遵守省局制定的“十個嚴禁”，堅決杜絕執法犯法，每項執法行為、每個程序都要合法，法律文書填寫必須規范，送達必須按照法定時效，避免引起當事人的投訴和上訪。同時要特別注意執法安全問題，做到行動期間無安全事故，無群眾上訪事件。

3、協作打假，形成合力。要充分發揮公、檢、法、煙草四部門聯合打假協作機制的作用，充分利用煙草、高速公路交警協作打假機制的作用，提高打假工作質量，確保清理整頓效果。同時要主動加強與工商、質監、交通等部門的協調溝通，特別要加強與高速公路交警和郵政部門的配合，爭取各級有關執法部門的支持與配合，多方借助力量，形成強大合力，構建各職能部門密切配合，齊抓共管的清理整頓卷煙市場工作格局。

4、緊密結合創建優秀縣級局工作，完善工作資料。各縣級局要專項行動與創建優秀縣級局工作緊密結合起來。加強農村市場稽查中隊的建設，加大對農村卷煙市場的監管，遏制假煙向農村市場流入。行動期間要注重市場檢查計劃、日志，市場分析報告、案件卷宗等工作資料的規范和完善，各縣級局要于9月10日之前中秋、國慶期間清理整頓卷煙市場的實施方案，于11月5日前上報工作總結。專項行動期間各縣級局每10日上報一次工作成果。