第一篇：發(fā)揮組織推動示范帶頭作用 為行動提供堅強組織保證

發(fā)揮組織推動示范帶頭作用 為行動提供堅強組織保證

省委決定在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動，對于我省實現全面建設小康社會目標、促進轉型跨越發(fā)展，具有十分重大的現實意義。剛才，****書記從全局和戰(zhàn)略的高度，對扎實推進“聯村聯戶、為民富民”行動作了全面部署，提出了明確要求。全省各級組織部門和廣大組工干部要堅決響應省委號召，堅決貫徹省委部署，認真學習領會**書記重要講話精神，以高度的政治責任感和緊迫感，積極行動起來，充分發(fā)揮組織推動作用和示范帶動作用，努力為“聯村聯戶、為民富民”行動提供堅強組織保證。

一、切實加強領導班子思想政治建設，以良好的作風扎實推動“聯村聯戶、為民富民”行動順利開展。組織部門要引導各級班子和廣大黨員干部進一步增強執(zhí)政為民意識，自覺踐行黨的宗旨，在“聯村聯戶、為民富民”行動中培育實事求是、一切從實際出發(fā)的思想作風，真抓實干、一抓到底的工作作風，艱苦奮斗、吃苦耐勞的生活作風，不斷增強對人民群眾的深厚感情。要堅持正確的用人導向，全面跟蹤了解各級領導班子和黨員干部在聯村聯戶行動中的實際表現，把為民富民的實際成效作為選拔使用干部的重要依據，充分激發(fā)廣大干部參與“聯村聯戶、為民富民”行動的積極性和主動性。要切實加強干部的日常管理監(jiān)督，在深入推進“聯村聯戶、為民富民”行動的一線考核干部，督促廣大干部自覺在服務群眾的實踐中錘煉黨性、轉變作風。

二、大力開展“基層組織建設年”活動，在“聯村聯戶、為民富民”行動中提升基層黨建工作水平。中央把2012年確定為“基層組織建設年”，省委在“聯村聯戶、為民富民”行動中強調要固本強基，著力加強基層組織建設，著力提升基層黨建工作科學化水平。各級組織部門要認真抓好整體謀劃和工作落實，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，進一步加強思想陣地建設、組織陣地建設、機制和保障建設，努力轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，使落后村變先進，先進村更先進，把農村黨組織打造成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動，著力提高“聯村聯戶、為民富民”行動的實效性。各級黨組織和廣大黨員干部要把“聯村聯戶、為民富民”行動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要實踐，下大力氣破解制約農村發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定、與群眾生產生活息息相關的民生難題，切實使聯系村和聯系戶得到一些看得見、摸得著的實惠，在解決實際困難和問題中真正體現“聯村聯戶、為民富民”行動的成效。

四、在“聯村聯戶、為民富民”行動中鍛煉干部、提高素質、增長才干。組織部門要把“聯村聯戶、為民富民”行動作為培養(yǎng)干部的重要機遇和陣地，選派優(yōu)秀年輕干部到“聯村聯戶、為民富民”行動一線經風雨、見世面、長才干。省委組織部近期將選派100名優(yōu)秀年輕干部，到全省86個縣市區(qū)的100個鄉(xiāng)村進行蹲點，加強對基層組織建設的聯絡指導工作，并積極參與“聯村聯戶、為民富民”行動。

五、大力開展組工干部“作風建設年”活動，努力在“聯村聯戶、為民富民”行動中作表率。各級組織部長、全體組工干部要努力在“聯村聯戶、為民富民”行動中做好表率、樹好榜樣，繼續(xù)深化“百名組織部長進千鄉(xiāng)”和“千名組工干部進千村入千戶”活動，大力開展調查研究，密切聯系基層群眾，堅持公道正派，在“聯村聯戶、為民富民”宏大實踐中，把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、貫徹省委決策部署最堅決有力的模范部門，努力做到讓省委放心、讓人民群眾滿意。

第二篇：X事業(yè)提供堅強的組織保證

X事業(yè)提供堅強的組織保證。

二、主要內容

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，并按時上好黨課。

(一)支部黨員大會

支部黨員大會由支部委員會召集、支部書記或副書記主持，克支部全體黨員參加。其主要內容是：傳達字習黨的路線、方針、政策和黨的有關文件;貫徹落實上級黨組織的決議、決定、指示、聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃;對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論完黨員的表彰或處分等問題;討論發(fā)展新黨員及預備黨員轉正問題;選舉新一屆支部委員會;討論支部委員會提交的其他重要問題。召開支部黨員大會應注意切實發(fā)揮其在黨支部中具有的最高選舉權、監(jiān)督權和決策權，堅持少數服從多數的原則，對于支部決議給予堅決執(zhí)行。

(二)支部委員會

支部委員會由支部書記主持，支部委員參加，其主要內容是：研究、貫徹落實上級黨組織的指示和決定;結合本支部實際研究本支部黨建工作，制定工作計劃，檢查和總結工作情況;分析本支部黨員狀況，制定黨員教育管理措施;討論入黨積極分子和黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察問題，討論預備黨員轉正問題;協調群眾組織工作問題;其他需要支部討論的重要問題。必要時，可以根據實際情況召開支部委員會擴大會議，吸收相關人員參加。黨支部應積極做到：堅持集體決議原則，防止事無巨細，會后嚴格監(jiān)督會議決議的貫徹執(zhí)行。

(三)黨小組會

黨小組會由黨小組長主持，是黨小組活動的主要形式之一，是黨員組織生活的重要組成部分，其主要內容是：組織黨員學習黨的路線、方針、政策;學習黨的基本知識和基本理論;學習國家的法律、法規(guī);學習上級黨組織的決議;匯報交流黨員的思想、工作、學習情況;反映黨員群眾的意見和建議;圍繞支部近期的工作，結合實際提出貫徹措施并檢查落實情況;支部安排的其他工作，會議中，黨小組長應發(fā)揮指導作用，保證組織生活質量，加大對黨員領導干部的管理，并做好會議記錄。會后積極向黨支部匯報黨小組活動情況，監(jiān)督政策實施。

(四)黨課

黨課由黨員和入黨積極分子參加，是對黨員進行教育的最經常、最基本的一種形式，組織好黨課教育，是黨支部的一項重要工作，支部黨課教育內容根據每一時期黨的中心工作要求和黨員的思想教育實際需要確定，其主要內容是：黨的路線、方針、政策和黨的基本知識、基本理論教育;馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、xxx習近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》和xxx重要講話精神;國內外形勢教育;黨規(guī)、黨紀教育、黨風廉政教育;與時俱進，增強黨員先進性的教育;黨和政府的方針、政策、法規(guī)的教育;形勢與政策教育;黨員任務教育;先進人物模范事跡教育等。在黨課教育中要做到準備充分，聯系實際，講求實效。

三、有關要求

1、“三會一課”在內容上要結合黨和國家的形勢、圍繞當前中心工作，要有鮮明的時代性、針對性和實踐性。

2、“三會一課”必須精心組織，精心安排，注重實效。要采取靈活多樣的形式和積極有效的方法，不斷提高“三會一課”的質量。

3、黨支部堅持黨員大會每季度內至少召開一次，支委會議X月至少召開一次，黨小組會議X月召開一到兩次，黨課每季度舉行一次。

4、嚴格“三會一課”考勤制度，因故不能出席的必須履行請假手續(xù)。對無故不參加組織活動的黨員，黨小組及時提醒并給予批評教育。

5、“三會一課”活動必須單獨召開，不能用業(yè)務會議或其他工作會議代替;健全“三會一課”記錄簿，會后及時小結。

6、黨支部對因病長期休養(yǎng)的黨員，參加“三會一課”活動應視具體情況而定。對參加“三會一課”活動確有困難的可指定專人向其傳達有關文件和會議精神，聽取他們的意見和要求，保持經常聯系。

第三篇：為精準扶貧提供堅強組織保證（最終版）

為精準扶貧提供堅強組織保證

為精準扶貧提供堅強組織保證

郭開朗

黨中央把扶貧開發(fā)放在歷史的高度和全面建成小康社會的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)來考慮，提出了精準扶貧的新要求新部署。省委全會專門作出決議，對實施精準扶貧、推進扶貧開發(fā)工作進行具體安排。推進精準扶貧關鍵在黨、關鍵在人。組織部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，及時跟進、主動作為，以精準的措施配班子、聚人才、抓基層，為精準扶貧提供堅強組織保證。

一、深刻學習領會總書記重要講話精神，切實履行服務精準扶貧的政治責任

黨的十八大以來，總書記多次深入貧困地區(qū)考察調研，并在多個重要場合對新時期扶貧開發(fā)工作作出重要指示。2013年11月，總書記在湖南湘西調研時提出“要精準扶貧，真扶貧、扶真貧”。特別是2015年6月，在貴州座談會上，對精準扶貧進行系統(tǒng)闡述，明確了“六個精準”“四個一批”等要求，發(fā)起了扶貧攻堅的總動員。這些科學論斷，充分體現了黨和國家向貧困宣戰(zhàn)的堅定決心，體現了對扶貧開發(fā)規(guī)律的深刻洞察，為我們打贏新形勢下的扶貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。我們要認真學習、深刻領會，增強服務精準扶貧的思想自覺和行動自覺。要從政治高度看待精準扶貧戰(zhàn)略意義。總書記指出，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義本質要求，是我們黨的重要使命；沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。目前湖南有596萬貧困人口，要打贏扶貧攻堅這場硬仗，關鍵要在精準扶貧上下功夫。組織部門要從政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認識實施精準扶貧的重要意義，把思想行動統(tǒng)一到總書記系列重要講話精神上來。要以擔當精神落實精準扶貧部門責任。總書記強調，扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。省委明確要求，各級各部門要落實分工任務，從嚴從實推動精準扶貧工作。組織部門要自覺強化政治擔當，認真履職、積極作為、發(fā)揮作用，在推進精準扶貧中貢獻力量。要以精準意識做好精準扶貧保障工作。總書記指出，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。精準，體現了定性和定量的結合、共性和個性的統(tǒng)一、效率和效益的統(tǒng)籌，為扶貧開發(fā)提供了科學的方法論指導。組織部門要切實強化精準意識，把精準要求貫徹到組織工作全過程、各領域，為精準扶貧提供精準的服務和保障。

二、著眼精準扶貧需要選人用人，充分發(fā)揮領導班子和領導干部的骨干引領作用

實現精準扶貧，干部是決定因素。組織部門要以精準的眼光和科學的方法選干部、配班子，著力打造一支適應精準扶貧新任務新要求的干部隊伍，充分發(fā)揮他們在推進精準扶貧中的示范帶動作用。要以用人導向形成干事導向。堅持好干部標準，注重選拔有拼勁、懂扶貧、能吃苦的優(yōu)秀干部進貧困地區(qū)領導班子，重點選好配強全省51個貧困縣黨政主要領導。注意從經濟發(fā)達地區(qū)選派干部到貧困地區(qū)任職，選派省直單位干部到縣市區(qū)掛職要優(yōu)先考慮貧困地區(qū)工作需要。對那些長期在扶貧一線默默奉獻、推進精準扶貧有突出貢獻的干部，要優(yōu)先提拔使用；對在精準扶貧中作風不扎實、效果不明顯的干部，要及時進行組織調整和嚴肅問責。通過選優(yōu)汰劣，引導貧困地區(qū)干部把主要精力集中到精準扶貧上來，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。要以科學考評引領科學扶貧。把精準扶貧作為貧困地區(qū)干部考核、績效考核和全面小康考核的重要內容，加大考核權重，把提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數量和改善貧困地區(qū)生產生活條件，作為主要考核指標，探索完善科學精準的考評方法，引導各級干部牢固樹立正確的政績觀和科學的扶貧觀，扎實有效地推動扶貧開發(fā)工作。要以干部到村促進幫扶到位。要繼續(xù)推進部門聯點、干部駐村幫扶，根據貧困村的不同類型和實際需要，真正派出有能力、接地氣、善實干的扶貧工作隊，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。進一步加強精準管理，健全監(jiān)督約束、履職規(guī)范等工作制度，明確項目實施、資金管理等具體要求，確保駐村幫扶工作到戶、到項目、見效果。要以強化培訓提升扶貧能力。把貧困地區(qū)干部培訓納入扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，結合貧困地區(qū)實際需要和精準扶貧需求，采取專題培訓、外出考察、現場培訓等方式，有針對性地加強專項培訓，著力提升各級干部推進精準扶貧的專業(yè)化能力。

三、立足精準扶貧實際引才聚才，充分發(fā)揮各類人才的智力支撐作用

人才是發(fā)展的“第一資源”，是推進精準扶貧的關鍵“催化劑”。實施精準扶貧，難點在人才，潛力和后勁也在人才。要創(chuàng)新激勵機制，確保人才“引得進”。堅持需求導向，對扶貧開發(fā)急需的人才，舍得花真金白銀，通過設立人才發(fā)展專項基金、專項獎勵、政策優(yōu)惠等方式，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支持。堅持“引才”與“引智”相結合，通過智力引進、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣等多種形式，暢通人才流動、優(yōu)化人才配置，引導更多人才投身到精準扶貧中來。要創(chuàng)新保障機制，確保人才“留得住”。堅持事業(yè)留人、感情留人和適當待遇留人，研究武陵山片區(qū)人才政策覆蓋扶貧開發(fā)工作重點縣市區(qū)的辦法措施，落實“扎根基層優(yōu)秀人才”支持計劃，在工資、職稱、住房、醫(yī)療、子女上學就業(yè)等方面加大保障力度，讓人才愿意留下來，服務貧困地區(qū)。要創(chuàng)新使用機制，確保人才“用得好”。認真分析研判貧困地區(qū)發(fā)展需求，因產業(yè)因地域謀劃和實施一批人才工程，精準選派科技副縣長，積極向貧困地區(qū)選派科技特派員，大力開發(fā)農村實用人才，制定吸引各類人才到貧困地區(qū)推廣技術興辦產業(yè)的政策措施，鼓勵他們以技術入股、參與經營管理等方式，與農民群眾建立風險共擔、利益共享的共同體，讓他們在扶貧開發(fā)中體現價值。

四、扭住精準扶貧重心強基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

精準扶貧、精準脫貧，歸根到底要靠堅強有力的基層黨組織去引導、去推動、去落實。組織部門要以服務精準扶貧、精準脫貧為突破口，全面提升貧困地區(qū)基層黨建科學化水平。要優(yōu)化組織設置。面對貧困地區(qū)經濟社會深刻變革，新型農民合作組織、集體經濟組織、農業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務組織大量涌現，黨組織設置要及時跟上，著力在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫，做到扶貧開發(fā)與基層黨建同步推進、相互促進。要建強帶頭人隊伍。打開視野、不拘一格，注重從致富能手、大學生村官、外出務工經商人員、復員退伍軍人中選拔優(yōu)秀人才進村“兩委”班子，尤其要選優(yōu)配強村黨組織書記。要善于發(fā)現和使用能人，及時把那些思想政治素質好、帶領群眾致富的能人培養(yǎng)成黨員和村組干部。要創(chuàng)新基層治理。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職的村級治理模式，保證村級各類事務公開、公平、公正。重點加強村級財務管理，完善農村“三資”管理臺賬，嚴格落實村賬鄉(xiāng)代管、村務財務公開、“四議兩公開”等民主管理制度，確保扶貧資金等各類資金用得明明白白。要加大保障力度。進一步加大對貧困地區(qū)的基層保障力度，健全以財政投入為主的穩(wěn)定經費保障制度，并建立正常增長機制，推動無固定活動場所的村“清零”，積極探索壯大村級集體經濟的辦法，確保基層有人管事、有處議事、有錢辦事、有能力服務。通過大抓基層，切實提升基層黨組織領導精準扶貧的能力，努力把組織優(yōu)勢轉化為精準扶貧優(yōu)勢，把組織活力轉化為精準扶貧動力，把精準扶貧落實到“最后一公里”“最后一步路”。

五、圍繞精準扶貧任務踐行“三嚴三實”，充分發(fā)揮優(yōu)良作風的保障推動作用

當前，扶貧開發(fā)到了攻堅拔寨的沖刺期，必須要有良好的精神面貌和作風狀態(tài)來保障。要把“三嚴三實”貫穿精準扶貧全過程，大力弘揚“嚴”“實”作風，扎實推進精準扶貧。要把嚴和實體現在提振精準扶貧的精氣神。精準扶貧越是向難處攻關，越需要勇往直前的一股子勁。要深化“三嚴三實”專題教育，深入學習總書記關于扶貧工作的重要論述，深刻領會貫穿其中的崇高信念、歷史擔當、為民情懷，擰緊“總開關”，增強使命感。要以先進典型為鏡，大力學習和弘揚焦裕祿、谷文昌、孔繁森等老一輩共產黨人艱苦奮斗、排除萬難、敢于勝利的革命精神，堅定打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。要把嚴和實體現在解決精準扶貧的突出問題。貧困地區(qū)領導班子和領導干部要結合開展“三嚴三實”專題教育，認真查找在精準扶貧中是否存在跳不出思維定勢、條條框框，“壘大戶”“造盆景”，竭澤而漁、急功近利，簡單粗糙、扶貧效益低下等方面的問題。堅持邊學邊查邊改，對查找梳理出的問題，納入專題教育整改內容，列出清單、明確時間、堅決整改，確保扶貧攻堅穩(wěn)步深入推進。要把嚴和實體現在強化精準扶貧的實際成效。要進一步健全落實領導干部聯系扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村制度，扎實開展“一進兩訪”(進村入戶、訪困問需、訪貧問計)活動，推動領導干部以嚴和實的作風做到精準識貧，深入調研、找準“窮根”、明確靶向；以嚴和實的作風推進精準扶貧，因地制宜、對癥下藥、精準施策；以嚴和實的作風確保精準脫貧，以釘釘子的精神攻難關、抓落實，確保全省貧困人口如期全部脫貧。

(作者系省委常委、省委組織部部長)

第四篇：保穩(wěn)定促發(fā)展提供堅強的組織保證

突出重點

強化措施

為保穩(wěn)定、促發(fā)展提供堅強的組織保證

根據會議安排，現將我縣上半年組織工作開展情況匯報如下：

上半年，我縣認真學習貫徹區(qū)、州組織工作會議精神，注重在推進工作創(chuàng)新、推動科學發(fā)展、提高服務水平上下功夫，主要做了以下三個方面的工作。

一、以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面加強黨建基層組織建設

（一）緊扣活動主題，在確保學習實踐活動取得實效上下功夫。緊緊圍繞“落實科學發(fā)展觀，造福我人民”這個主題，以“實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化建設，努力把我縣打造成準東煤電煤化工產業(yè)帶的重要組成部分”為實踐載體，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，著力在突出實踐特色、解決突出問題、完善體制機制、促進科學發(fā)展上下功夫，確保了學習實踐活動穩(wěn)步推進和經濟社會各項事業(yè)不斷發(fā)展。活動以來，各部門各單位嚴格規(guī)定程序，創(chuàng)新方式方法，扎實完成了各階段各環(huán)節(jié)工作任務。截至目前，各部門各單位共形成整改落實方案，明確解決的突出問題，提出解決問題的措施，整改方案中明確的突出問題已解決個，涉及經濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、黨的建設各個方面；共計清理原有機制、制度 個，已廢除不符合科學發(fā)展觀要求的機制、制度個，修改完善個，新建個。

（二）加大創(chuàng)新力度，在全面提升基層組織建設水平上求突破。一是在全縣黨員干部中深入開展“六個一線”活動（政策理論實踐在一線，干部作風轉變在一線，工作措施落實在一線，矛盾糾紛化解在一線，黨群感情融合在一線，工作實績體現在一線），每名黨員干部根據工作性質，建立聯系點、聯系戶，印發(fā)了“六個一線民情手冊”，定期不定期深入基層一線和群眾家中“問政于民、問計于民、問需于民”，實現了領導力量、工作重心、工作方式向一線下移。二是加強對“一肩挑”權力運行的有效監(jiān)督，在各村建立了村民監(jiān)督委員會，下發(fā)了《我縣村民監(jiān)督委員會工作暫行辦法》，明確了監(jiān)委會的組成、職能、運行程序、工作制度等，實現了“監(jiān)財”、“監(jiān)事”、“監(jiān)人”全方位、多層次的監(jiān)督效果，形成了村黨組織領導下，村委會與監(jiān)委會協同配合，共同管理村級事務的新格局。三是深入開展基層組織建設制度落實年活動。縣委把基層組織建設“制度落實年”，各基層黨組織通過完善制度、創(chuàng)新制度、落實制度，推進了基層組織制度建設和制度的全面落實，形成了靠制度管人、按制度辦事的長效機制。四是依托我模式的新型農村養(yǎng)老保險制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立了黨代表聯絡機構，劃分了代表團和代表小組，印發(fā)了活動手冊，建立了黨代表例會、列席黨組織會議、意見征詢、代表提案 等制度，通過組織代表視察參觀、代表聯系黨組織和群眾、召開黨代表年會等形式，充分發(fā)揮黨代表作用。六是將“雙語”培訓納入干部教育整體規(guī)劃，通過舉辦專題培訓、周末“雙語”課堂、每周一句話等形式，在牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和組織、政法系統(tǒng)全面實施“雙語”培訓工作。八是扎實開展遠程教育學用工作，發(fā)揮“遠程教育專家服務隊”的作用，大力開展“遠程教育開放日”和萬張光盤進農戶、進協會活動，積極培育遠程教育示范戶、示范基地。

（三）完善工作機制，在增強基層組織掌控社會能力上強措施。一是縣委制定了《 “打基礎、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作實施意見》和《關于進一步加強維護穩(wěn)定督查工作的通知》，建立了加強民族團結教育、預知預防工作、依法管理宗教事務、處置突發(fā)事件、嚴打、信訪、公安維穩(wěn)保障、形成了分工明確、責任到人的工作體系。二是下發(fā)了《關于加強“四知四清四掌握”工作機制信息上報、研判工作的通知》，全面啟動了“紅袖標工程”，建立了信息員隊伍、樓棟（巷道）長和單元長、轄區(qū)單位綜治專干、社區(qū)干部、社區(qū)民警協警五條工作線信息反饋機制，形成了反應靈敏、高效快捷的信息反饋機制和嚴密的管控網絡。三是廣泛開展“進農村、進社區(qū)、進企業(yè)”活動

二、以提高領導水平和執(zhí)政能力為重點，切實加強領導班子和干部人才隊伍建設

（一）拓寬渠道，干部教育培訓工作開展扎實有效。堅持“重要干部重點培訓，優(yōu)秀干部加強培訓”的原則，加大對干部在新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、現代畜牧業(yè)、特色服務業(yè)等方面的培訓力度。進一步完善經費保障機制，將主體班次培訓費用全部納入財政預算。

（二）搭建平臺，切實做好干部選任和年輕干部培養(yǎng)選拔工作。不斷完善體現科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系，注重憑實績選人用人，年初以來，對科級領導空缺崗位進行了公示，并在全縣正科級以上干部大會及部分單位系統(tǒng)內部進行了民主推薦。采取優(yōu)先使用、超前培養(yǎng)等方式，讓年輕干部到艱苦復雜環(huán)境中經受鍛煉。

（三）強化監(jiān)督，為選準用好干部提供依據。以落實群眾“四權”為重點，不斷改進民主推薦和民主測評的方法，堅持干部選拔任用兩次公示和兩次征求紀檢、檢察機關意見，嚴格執(zhí)行全委會票決領導干部擬任人選制度。

（四）人才和援疆工作進一步加強。堅持黨管人才，緊扣培養(yǎng)、吸引、用好人才三個關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好“五支”人才隊伍建設。大力推進人才工作體制和機制創(chuàng)新，建立了人才發(fā)展專項資金，完善了《優(yōu)秀人才獎項評選表彰暫行辦法》，啟動優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才、社會管理服務人才、農村實用人才等五個獎項評選活動。扎實開展了縣級有突出貢獻的拔尖人才推薦選拔工作。認真落實黨政領導聯系高層次人才制度，定期征詢專家意見，有效發(fā)揮了高層次人才的示范帶動作用。援疆工作有序推進，援疆干部聯系 引進招商項目3個。

三、以深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，不斷加強組織部門自身建設

結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實推進深化拓展“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動和“組織部長下基層”活動。深化崗位練兵活動，通過組工講（論）壇、“飛信黨課”、在線學習、“薦書讀書”等多種途徑，不斷提升組工干部勝任組織工作科學發(fā)展重任的能力。采取開設“雙語”夜校、課件演示、“學唱維語歌”等形式，積極組織組工干部開展“雙語”培訓。創(chuàng)新調研工作思路和方式，變摸清民情為尋求良策，變單邊行動為整體推進，變注重表象為深層突破，變把握當前為解決長遠。

四、存在的問題和建議

一是在落實“四知四清四掌握”工作機制過程中，出租房屋、流動人口管理等方面工作難度較大。建議上級統(tǒng)一出臺流動人口和出租房屋管理相關措施，在各社區(qū)建立房屋出租管理站，實行出租房屋許可登記制度，對違反規(guī)定的加大處罰力度。二是由于縣財政實力有限，社區(qū)辦公和活動場所建設所需資金較多，建議區(qū)、州相關部門加大社區(qū)辦公和活動場所建設資金、項目支持力度。三是由于受黨校師資力量、語言環(huán)境等因素所限，“雙語”培訓工作推進難度較大，建議上級部門加大黨校師資力量、“雙語”教材方面的投入，為開展“雙語”培訓提供必要的條件。

第五篇：發(fā)揮群團組織作用 推動基層社會管理創(chuàng)新

發(fā)揮群團組織作用 推動基層社會管理創(chuàng)新

街道黨工委書記

王艾黎

支持群眾團體參與社會管理和公共服務是推進社會管理創(chuàng)新的重要內容。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，職工、青年、婦女等社會群體的總體構成、價值取向、社會經濟地位和公共服務需求都發(fā)生了顯著變化。作為聯系各界群眾的橋梁紐帶，街道社區(qū)群團組織如何因應新形勢，充分發(fā)揮其在社會管理和公共服務中的重要作用，是一個十分現實而緊迫的課題。

黨政重視，充分保障街道社區(qū)群團組織在推進社會管理創(chuàng)新中的有效參與。街道社區(qū)群團組織能否在社會管理創(chuàng)新中真正發(fā)揮作用，黨政的重視、指導和支持是前提。一是在新形勢高度重視群團。由于種種原因，當前街道社區(qū)基層群團組織和工作，出現了明顯的“邊緣化”危機。而與之相對的現實狀況是，“兩新”組織迅猛發(fā)展，城市流動人口劇增，各界群眾需求多元化、多樣化特點日益突出，社會管理工作中組織、聯系和服務群眾的領域不斷擴大，迫切需要各類社會組織特別是街道社區(qū)群團組織協同黨政參與社會管理。因此，街道黨工委應當準確把握群團工作現狀和社會管理需要，把群團工作真正重視起來。二是在新形勢下大力支持群團。街道黨工委應當為其開展工作和活動創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、解決困難、提供保障。首先要加強工作領導。把群團工作納入黨的群眾工作、執(zhí)政工作和經濟工作之中。加大對群團工作的宣傳力度，擴大其工作的社會影響力，營造全社會關心支持群團工作的良好氛圍。其次要強化工作保障。一方面要大力加強其活動陣地建設。另一方面要盡可能為其開展工作和活動提供充足的經費保障。三是在形勢下重新塑造群團。圍繞參與社會管理工作，及時跟進街道社區(qū)群團組織和群團干部隊伍建設。嘗試吸收社會組織和各階層、各群體優(yōu)秀代表兼職群團工作，形成代表廣泛、號召有力、齊抓共管的社會化組織和工作新格局。

群團聯動，充分整合街道社區(qū)群團組織在推進社會管理創(chuàng)新中的實用資源。街道社區(qū)群團組織具有許多共性，具備聯動的基礎，通過建立聯動機制，發(fā)揮整體作用具有很強的可行性，往往會產生“1+1﹥2”的效果。一是加強聯絡，資源互補，增強街道社區(qū)群團組織合力。倡導合作理念，營造合作氛圍，突破“垂直管理”制約，樹立“大群團”觀念，在各街道社區(qū)群團組織間結成“互利共贏”共識，調動方方面面的積極性，切實增強組織之間的凝合力。二是突出重點，整合優(yōu)勢，提高街道社區(qū)群團組織實力。發(fā)揮協調效應和互補效應，在各自資源不足、力量不夠時，可以考慮統(tǒng)一建設公用設施（如活動中心）和布局區(qū)域資源，加強資源整合力度和協同發(fā)展能力，達到雙贏目標。在優(yōu)勢項目方面，也可以搞“強強聯合”，集中各自人力、財力、物力、信息，把影響面廣、牽動全局的重點活動做大做強。三是要構建平臺，互聯互動，擴大街道社區(qū)群團組織影響力。構建維護權益聯動平臺。把街道社區(qū)維權崗、維權熱線、法律援助中心集中起來，將維權工作網絡貫穿打通，形成觸角遍及各個群體的工作網絡。四是建立機制，保持特色，創(chuàng)新街道社區(qū)群團組織合作模式。建立和完善組織保障機制、規(guī)劃總結機制和責任落實機制，成立街道社區(qū)群團組織聯動工作領導小組，定期召開聯席會議，由分管群團工件的領導牽頭，圍繞街道黨工委中心工作就街道社區(qū)群團組織工作的一些共性問題、重要問題進行研究、策劃、布置，達成共識，共同作為，使群團工作聯動實現規(guī)范化、程序化、長效化的制度保障。

自強自新，充分發(fā)揮街道社區(qū)群團組織在推進社會管理創(chuàng)新中的應有作用。創(chuàng)新社會管理，為街道社區(qū)群團組織帶來新契機的同時也提出了新要求，必須結合社會管理創(chuàng)新的工作內容和相關群體的現實需求，大力創(chuàng)新工作手段。一是抓覆蓋，創(chuàng)新組織格局。既要瞄準“兩新”組織這個重點領域狠下工夫，也要打開街道社區(qū)群團組織建設思路，嘗試依托社區(qū)、樓宇、協會等各種聚集人群的媒介建立組織網絡，做到哪里有工作對象，哪里就有組織堡壘，哪里就有工作內容，哪里就有街道社區(qū)群團組織網絡覆蓋，加強有關協會、商會、聯合會的功能，拓寬參與社會管理和公共服務的現實途徑。二是抓中心，把握工作關鍵。圍繞街道黨工委關注的大事，抓住群眾生產生活中的難事開展調查研究，為街道黨工委決策提供參考信息和政策依據。利用各方面群眾參政議政的優(yōu)勢，多途徑反映有關群體的意愿和訴求，把急需解決的問題轉化為政府關注的問題。促進街道黨工委在制定政策、開展工作時，充分考慮有關群體的權益，使政策在資源調整、利益分配上保證有關群體的利益。三是抓民生，擴大社會影響。從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，推動解決就業(yè)、升學、醫(yī)療、社會保障等方面實際問題，真正為群眾辦實事、辦好事，解難事，切實為黨政分憂、為相關群眾解難。四是抓項目，增強工作實效。積極探索和建立項目化運作機制，集中力量辦大事。把握市場需求，協調社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權的工作和項目，打造形成有影響、有作用的品牌化公共產品，通過有吸引力、感染力的活動把各方面的群眾組織起來、凝聚起來。五是抓服務，贏得群眾支持。通過開展重點難點問題專題調研、完善各級組織聯系制度、召開座談會等措施及時掌握民情民意，有的放矢搞好服務。特別是對涉及自己代表的群眾群體利益問題，必須從維護大局、維護群眾根本利益的角度牽頭參與解決，并爭取和協調社會各界為所代表群體辦實事。

街道社區(qū)群團組織是推進社會管理創(chuàng)新的重要有生力量，黨政重視、群團聯動、自強自新，才能充分發(fā)揮其黨聯系群眾的橋梁紐帶作用，更好地服務社會群體、促進社會和諧，在社會協同推動社會管理創(chuàng)新中真正有作用、切實有作為。