第一篇：以組織和人才保證推動全面深化改革

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會為國家社會全面深化改革提供了一張頂層設計更為清晰的路線圖。政府、市場和企業如何構建新型關系?沒有地區壁壘的全國統一市場如何打造?經濟和社會活力如何進一步增強?社會公平正義如何進一步實現?從農村到城市，從高層、精英人士到普通老百姓，中國幾乎人人有話要說，人人期待行動和改變。我們要充分調動全體人民的積極性主動性創造性，以切實的組織保證和人才支撐作為推動全面深化改革的動力。

深化改革是時代主旋律，凝聚了足夠的共識。其中一條，即無論是商業的解放、生產力的解放，還是思想的解放、體制的解放，歸根結底，都是“人”的解放。從克服思想觀念的障礙，到打破利益固化的藩籬，改革需要堅強的領導者，需要全社會廣泛的智慧和勇氣，歸根結底，都是需要“人”的創造精神和創造活力。

人民是改革的主體，黨員干部則應該為天下先。優秀黨員、好的干部，好的選人用人機制，是全面深化改革有力的組織保證。“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”這幾條標準，道盡了一個“好干部”在思想道德、業務素質、群眾意識等方面必須恪守和應追求的信條，一言萬義，既是標準，也是境界。它需要廣大黨員干部用實際行動去填補、去注解、去詮釋。

十八屆三中全會《決定》明確提出，要深化干部人事制度改革，改革和完善干部考核評價制度，改進競爭性選拔干部辦法和優秀年輕干部培養選拔機制，就是要以更先進的體制機制，把好干部真正選拔出來;而打破干部部門化，推進干部能上能下、能進能出，完善和落實領導干部問責制，就是要破除長期存在的“官本位”觀念，降低公務機構和干部隊伍運行成本，提高效率，同時回應社會公眾關于公平公正的呼聲。只有一套清正廉潔、務實高效的干部隊伍體系，才能發揮在全面深化改革事業中的先鋒帶頭作用。

改革更需要全社會的廣泛參與，要以人民為中心。只有人民群眾的積極性、主動性、創造性被充分激活，社會活力才會充分迸發，改革才不僅是一種理念，而成為由其獲益者主動參與、推動、踐行的真實事業;才不僅是一份宣言，更表現為動力源泉豐沛、力量支撐充分的長久工程?，F代、文明、高效的社會一大重要特征，即是人可以多向度流動的通道，是自由擇業、平等競爭、各顯才華的空間。這個通道越透明、暢通，這個空間越廣闊、友好，改革可施展的天地就越大，可獲取的動能就越多，可達獲的成果就越豐碩。

十八屆三中全會的《決定》使人們看到，對市場在資源配置中的決定作用和政府應更好發揮職能的認識愈深刻，對以人為本的全面深化改革的落腳點也愈清晰。人才作為第一資源的價值，是現代市場最關鍵的要素，是解放思想、突破創新的著力點，應當得到制度保護和政策保障。只有與全面深化改革的決心真正配套的人才機制體制，才是改革所需的各種精神和各種智慧的源頭所在，是改革各項措施落實的保證。

實踐無止境，解放思想無止境，改革開放無止境。改革需要一代代人才不斷涌現、前赴后繼。在“擇天下英才而用之”的胸襟和視野面前，身份障礙、體制壁壘、地域限制，都是狹窄的短視的，都應該為集聚人才的體制機制的建立讓開道路。當全面深化改革的春潮洶涌澎湃時，所有為改革奮斗的人都是其中一朵明亮的浪花。

匯報人：xiexiebang

第二篇：以全面深化改革推動提質增效升級

以全面深化改革推動提質增效升級

中國青年網

李克強總理作的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）客觀總結過去一年經濟社會發展取得的成績和所做的工作，全面闡述新的一年政府工作的總體部署和主要任務，積極回應廣大人民群眾對熱點難點問題的普遍關切?！秷蟾妗穱@協調推進“四個全面”戰略布局，謀劃發展有招，部署改革有力，政策舉措具有很強的現實針對性和可操作性。

穩中有進 殊為不易

2014年是我國發展面臨較大困難而又取得顯著成就的一年。在全球經濟總體低迷、我國經濟下行壓力持續加大的情況下，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民同心同德、攻堅克難，完成了全年經濟社會發展主要目標任務，全面建成小康社會邁出堅實步伐，全面深化改革實現良好開局，全面依法治國開啟新征程，全面從嚴治黨取得新進展。

2014年，我國經濟增速保持在合理區間，發展的協調性和可持續性增強，成績突出地表現為“三穩四進”。“三穩”是：增速穩，國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，增速名列世界主要經濟體前茅；就業穩，城鎮新增就業1322萬人；價格穩，居民消費價格漲幅為2%?！八倪M”是：經濟結構有新的優化，糧食產量“十一連增”，消費對經濟增長的貢獻率上升到51.2%，服務業增加值比重提高到48.2%，常住人口城鎮化率提高到54.77%，中西部地區增速總體快于東部地區；發展質量有新的提高，研究與試驗發展經費支出占國內生產總值的比重達到2.09%，能源消耗強度下降4.8%；人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經濟增長，農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，連續5年快于城鎮居民，農村貧困人口減少1232萬人；改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務啟動實施，本屆政府提出的國務院機構行政審批事項減少1/3的5年目標提前3年實現。這份沉甸甸的成績單，凝聚著全國人民共同拼搏的心血和汗水，增強了我們繼續迎難而上、朝著“兩個一百年”目標前進的決心和信心。

穩中求進 量增質優

堅持穩中求進，促進量增質優，是今年經濟工作的突出特點?！秷蟾妗飞钊敕治隽宋覈l展面臨的形勢和階段性特征，指出2015年面臨的困難可能比2014年還要多還要大。但我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年。必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務。必須堅持不懈依靠改革推動科學發展，加快轉變經濟發展方式，實現有質量有效益可持續的發展。

《報告》對今年政府工作的總體要求和經濟社會發展的主要預期目標作了闡述，指出要主動適應和引領經濟發展新常態，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，實現中國經濟提質增效升級。這“三雙”，體現了穩中求進的基調，體現了發展調速不減勢、量增質更優的愿景，體現了向促改革要動力、向調結構要助力、向惠民生要潛力的思路。

穩定和完善宏觀經濟政策。在經濟下行壓力加大的態勢下，我們既要保持政策的穩定性和連續性，又要更加注重政策的預調微調，在區間調控的基礎上實施定向調控，用好增量，盤活存量，著力加強薄弱環節。今年積極的財政政策要加力增效。主要表現在：適當擴大財政赤字規模，今年擬安排財政赤字1.62萬億元，占國內生產總值的比例從去年的2.1%提高到2.3%，但仍低于國際上3%的赤字安全線。加大財政支出力度，動用以前結轉資金，安排全國一般公共預算支出增長10.6%，比去年實際提高2.4個百分點。進一步實行結構性減稅和普遍性降費政策，繼續減輕企業負擔。發行地方政府專項債券1000億元；發行地方政府置換存量債務債券，第一批額度1萬億元，后面還會增加。允許地方債借新還舊，這有利于處理好債務管理與穩增長的關系，防范和化解風險隱患。同時，今年穩健的貨幣政策要松緊適度。主要表現在：廣義貨幣M2預期增長12%左右，實際執行中根據經濟發展需要可以略高些。靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規模平穩增長，優化信貸結構，提高直接融資比重，降低社會融資成本，更好服務實體經濟。

保持穩增長與調結構的平衡。今年國內生產總值增長7%左右的預期目標與全面建成小康社會和“十二五”規劃的要求相符合，與經濟總量擴大和結構調整的需要相適應，與價格總水平穩定、國際收支基本平衡的目標相匹配，可以保證實現新增就業1000萬人以上，使城鎮登記失業率控制在4.5%以內，從而實現比較充分的就業。應當看到，新常態下推動科學發展，要以合理的經濟增速為基礎。當前，無論勞動者穩定就業、居民持續增收，還是企業正常生產經營、保障公共財政收支特別是民生支出，都與穩增長分不開。必須見微知著、未雨綢繆，把穩增長放在更加重要的位置，不讓經濟運行滑出合理區間，防止質量效益隨著減速而滑坡。同時，以調結構增強穩增長的后勁，優化經濟發展空間格局，培育壯大新的增長點和增長極。

培育和催生經濟社會發展新動力。在“三期”疊加的情況下，推動經濟增長的傳統動力減弱，接續動力不足，發展中結構性問題和體制機制障礙突出，必須改造提升傳統引擎、打造新的引擎。一是增加公共產品和公共服務供給。這既能補短板、調結構、惠民生，也有利于擴消費、增投資、促發展。在加大政府投入的同時，要鼓勵社會參與，發揮市場機制作用。二是推動大眾創業、萬眾創新。我國社會蘊藏著無窮的創造力。使成千上萬個市場細胞活躍起來，需要加大結構性改革力度，加快實施創新驅動發展戰略。政府有責任帶頭改革，降門檻、搭平臺、出政策，給市場和社會留足空間。這不僅有利于頂住當前經濟下行壓力，還有利于增強我國經濟“長跑”耐力。

改革開放 全面發展

突出改革開放，推動全面發展，是今年政府工作部署的基本線索?！秷蟾妗贩炙膫€部分闡述了2015年政府工作的主要任務。

深化改革，擴大開放。這是《報告》特別強調的重點工作。改革開放是推動發展的制勝法寶。必須以經濟體制改革為重點全面深化改革，在牽動全局的改革上取得新突破。加大簡政放權、放管結合改革力度，多管齊下改革投融資體制，不失時機加快價格改革，推動財稅體制改革取得新進展。圍繞服務實體經濟推進金融改革，深化國企國資改革，增強各類所有制經濟活力。繼續推進科技、教育、文化、醫藥衛生、養老保險、事業單位、住房公積金等領域改革。開放也是改革。要實施新一輪高水平對外開放，加快構建開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發展的主動。推動外貿轉型升級，更加積極有效利用外資，加快實施走出去戰略，構建全方位對外開放新格局，統籌多雙邊和區域開放合作。

穩定增長，優化結構。全力保持經濟在合理區間運行，積極促進經濟轉型升級、行穩致遠，是今年經濟工作的重要著力點?！秷蟾妗诽岢隽朔€增長、擴內需、調結構的一系列政策舉措：加快培育消費增長點，促進養老家政健康、信息、旅游休閑、綠色、住房、教育文化體育6個領域大眾消費；增加公共產品有效投資，實施民生、交通、農業、網絡、能源資源保障、傳統產業技改、生態節能環保7個方面重大投資項目；加快推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，深化農村改革；推進新型城鎮化取得新突破；拓展區域發展新空間，統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合；推動產業結構邁向中高端，實施“中國制造2025”，制定并實施“互聯網+”行動計劃；以體制創新推動科技創新，鼓勵企業和人才創新創造。

改善民生，促進和諧。民之所望，施政所向。多年來我國社會建設不斷加強，但總的看，社會發展仍是短腿?！秷蟾妗窂娬{，要以增進民生福祉為目的，加快發展社會事業，促進社會公平正義與和諧進步。要著力促進創業就業，實施好高校畢業生就業促進計劃、大學生創業引領計劃；加強社會保障和增加居民收入，把民生底線兜住兜牢；促進教育公平發展和質量提升，暢通縱向流動的渠道；加快健全基本醫療衛生制度，打造健康中國；加強和創新社會治理，確保公共安全；打好節能減排和環境治理攻堅戰；等等。

依法行政，主動作為。加強政府自身建設是做好各項工作的重要保障?！秷蟾妗分赋?，要全面推進依法治國，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，促進國家治理體系和治理能力現代化。做到“四個堅持”：堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道；堅持創新管理，強化服務，著力提高政府效能；堅持依法用權，倡儉治奢，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作；堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民。

第三篇：以重點牽引全面深化改革

尊敬的黨組織：

有人這樣形容快速發展的中國：“城市像歐洲，農村像非洲。”表述盡管未必正確，但有一點可以確定，只有既目睹了發達城市的摩天大樓，也訪問過貧困地區的茅屋陋室，才有可能全面了解一個復雜的發展中大國的基本國情。

和30多年前相比，今日中國已是世界第二大經濟體;論平均，也已從低收入國家躍升至中等收入國家行列。但較大的地區差距、行業差距乃至收入差距提醒我們，現在的小康還是不全面的、發展很不平衡的小康，要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，跨越“中等收入陷阱”，任務依然繁重，仍要堅持發展是硬道理。黨的十八屆三中全會強調，“全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用”。

全會作出的這一重要論斷，深刻表明了黨中央對我國所處歷史方位的科學判斷，所面臨問題的清醒認識，和未來發展關鍵環節的準確把握。發展是硬道理，經濟是硬實力。沒有改革開放推動經濟發展所奠定的雄厚物質基礎，就沒有今天的總體小康;沒有繼續以改革推動經濟發展，就不會有明天的全面建成小康，也難以實現中華民族偉大復興。

“發展起來以后的問題不比不發展時少”。發展在解決問題的同時，也會產生新的問題。特別是我國正處在經濟轉軌、社會轉型的關鍵階段，進一步改革面臨經濟體制變革、社會結構變動、利益格局調整、思想觀念變化等諸多紛擾與挑戰。如何應對時代挑戰，回應人民關切，關系國家前途命運，關系執政基礎穩固。

不發展問題和矛盾會越積越多，最終積重難返，導致改革前功盡棄;發展慢了也不行，錯過解決問題的“窗口期”，讓危機跑過改革，同樣面臨危險。值此改革勇涉險灘、攻堅克難的關鍵時期，唯有始終抓住經濟建設這個中心、緊緊扭住發展這個硬道理不放，重點以經濟體制改革帶動全方位改革，以更大經濟成果筑牢科學發展的基座，就能從容面對任何風險挑戰，牢牢掌握發展的主動權。

經濟體制改革的任務是“推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展”，核心問題是“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。從“基礎性作用”到“決定性作用”，兩字之變，凸顯我們黨對市場經濟基本規律的理論認識和實踐探索上升到一個新的高度，標志著我國社會主義市場經濟體制向著更加完善的目標邁出重要一步。通過深化經濟體制改革，讓政府的歸政府、市場的歸市場，進一步明確政府和市場的邊界，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境的作用，使“有形之手”和“無形之手”各司其職、相得益彰，經濟體制改革紅利就能充分釋放，形成牽引各領域、各方面改革的強大力量。

馬克思主義認為，“物質資料生產是人類社會存在和發展的基礎。”以經濟體制改革率先破題的中國改革，必將以經濟體制改革的深化不斷推動全面深化改革取得新的更大輝煌。

匯報人：xiexiebang

2014-06-17

第四篇：以人才振興推動鄉村振興

以人才振興推動鄉村振興

本文來源：銅仁日報

鄉村振興，關鍵在人。近年來，圍繞鄉村振興戰略的總目標、總方針和總要求，石阡縣積極探索以人才振興推動鄉村振興的實踐路徑，聚焦振興主題，突出需求主導，抓牢人才主體，念好人才引、育、用“三字經”，打好高質量發展“組合拳”，以聚才蓄水之功開振興趕超新局。

緊扣鄉愁紐帶引才，建立人才資源數據庫。以鄉村兩級黨組織為主體，開展本地外出務工人員、在外經商人員、機關企事業單位離退休人員、大中專畢業生等群體摸排，分類統計并建立人才數據庫，掌握人才基本情況、聯系方式、能力特點及創業方向等。加強聯系網絡信號源。在掌握人才基本情況基礎上，扎實開展人才定期聯系、節假日問候、親屬關懷等工作，點對點動員、激勵和引導人才返鄉創業，持續加強人才政治引領吸納，針對心系家鄉、政治素質較強、有技術特長和帶富能力較強的本土人才，按程序有計劃吸納入黨，擇優按程序充實村兩委班子和村級后備干部隊伍。

打造“留雁行動”升級版

。把支持農民工返鄉創業與深化留雁行動統籌結合，加大政策宣傳、擴展工作思路，使出“親情招”，打好“鄉愁牌”，積極動員本地在外務工人員、經商人員返鄉創業，鼓勵支持本地在外企業家返鄉投資興業、創辦領辦企業、合作社等，充分用好此類群體人脈、資源等優勢帶動其他在外鄉土人才回歸。

圍繞勢能轉化育才，培育“農博士”人才。充分利用留鄉人員熟悉情況、鄉情濃厚等優勢，以開展各領域人才分層分類統計為契機，直接掌握和聯系一批各行業各領域的優秀專家人才，充分發揮傳幫帶作用，加強幫帶培育，將本地人力資源優勢轉化為人才勢能優勢，大力培育“田秀才”“土專家”等本土實用人才隊伍。用好機關企事業單位退休干部、農村知識青年、退伍復員軍人、外出經商人員、大中專畢業生等人才群體，加強吸納引領，充分發揮其熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優勢，組織引導他們積極參與脫貧攻堅、產業發展、信訪穩定、環境整治、組織建設、基層治理等中心工作，反哺家鄉發展。培訓“新職業”農民。充分利用縣、鄉黨委黨校，職校、農推站等培訓機構和農業、人社、扶貧等部門資源，聚焦發展主題，堅持需求導向，問需于民，有針對性地開展農民職業教育、職業技能培訓等，加大培養鄉村工匠、農民職業經理人、非遺傳承人等新型職業農民。

聚焦高質發展用才。組建鄉村振興“服務團”。借鑒“三農”行動專家服務團、送教上門等成功經驗和有益做法，整合選派新一輪科技特派員、第一書記和駐村干部、黨建指導員、農業輔導員、家庭簽約醫生、包組聯戶教師、鄉村法律顧問等團隊資源，組建鄉村振興“服務團”，捆綁出招，精準發力，深入田間地頭、村戶人家等鄉村振興一線開展送醫、送教、送技等指導服務。用活產業專業“合作社”。充分發揮農民專業合作社集聚和培養人才的陣地作用，引導支持各類“田秀才”“土專家”等專家人才群體參與各產業專業合作社經營，發揮示范引領作用，搞好傳幫帶，吸納更多留鄉人員、返鄉人員到合作社實踐鍛煉、兼職任職，以產業發展吸納更多農民到合作社務工、就業，在增加收入的同時學習種植養殖技術或經營管理經驗。建強專家人才“工作站”。拓展鄉鎮黨委黨校、農民講習所等現有功能，深入開展教師、醫生等銀齡講學工作，邀請離退休名師名醫到鄉鎮、村組講學培訓，把名師、名醫、名專家工作室牌子和功能延伸到基層醫院、學校和對應行業，總結推廣“組團幫扶”經驗，引導縣直行業部門專業技術骨干結對幫扶鄉村技能技術人才，定期組織開展幫扶指導工作，鼓勵支持本行業系統專家人才到鄉村振興一線墩苗、接地、成長、助力。

第五篇：全面深化改革

全面深化改革的意義與新舉措

班級：網絡1111學號：2011811020姓名：沈元超 論文摘要：全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。

關鍵詞：改革；十八大；意義；新舉措；

一、全面深化改革的意義

貫徹落實三中全會精神，最重要的，就是要按照習總書記重要講話的要求，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，在不斷解決問題中全面深化改革。

總書記近日主持黨外人士座談會，就中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見建議并發表重要講話。習總書記指出，面對人民群眾新期待，我們必須堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。

具有里程碑意義的十八屆三中全會，提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、目標任務，回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，開啟了新的改革窗口。貫徹落實三中全會精神，最重要的，就是要按照習總書記重要講話的要求，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，在不斷解決問題中全面深化改革。

二、全面深化改革的新舉措

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。改革的新謀劃新舉措，都要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，著眼于解決問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，謀劃的一系列新目標、新部署、新舉措，針對的都是我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。正因為抓住了重大問題、關鍵問題，對癥下藥、有的放矢，改革氛圍越來越濃，改革共識越來越強，改革舉措越來越有力，中國特色社會主義事業展現出蓬勃發展的嶄新局面。

當前我國發展過程中面臨的重大問題、關鍵問題，既有全局性的，也有局部性的，還有具體的。與之相對應，改革必然要從宏觀、中觀和微觀三個層面區別不同情況而謀劃，并相應拿出時間表和路線圖。因此，全面深化改革的新謀劃新舉措，必須是宏觀思考和微觀探索、頂層設計和摸石頭過河的有機統一。

1、堅持和完善基本經濟制度。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。

2、健全城鄉發展一體化體制機制。城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。、強化權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。

4、加快完善現代市場體系。建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

5、構建開放型經濟新體制。適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

6、推進文化體制機制創新。建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

7、深化國防和軍隊改革。緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

8、加快轉變政府職能。科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。

9、推進法治中國建設。建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

10、推進社會事業改革創新。實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。

11、創新社會治理體制。創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

12、加強和改善黨對全面深化改革的領導。全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

13、加快生態文明制度建設。建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

14、深化財稅體制改革。財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

15、加強社會主義民主政治制度建設。發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。

參考文獻:

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建,2013,12:40-47.[3]范玉剛.全面深化改革的藍圖——黨的十八屆三中全會精神解讀[J].求知,2014,01:10-13.