第一篇：合肥市肥西縣苗木花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

合肥市肥西縣苗木花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006—2010）

合肥市肥西縣苗木花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006—2010）

1、基本情況

1.1、自然地理概況

1.1.1、地理位置

肥西縣位于安徽省中部，東連合肥市蜀山區(qū)；東南臨巢湖、隔豐樂河與廬江、舒城兩縣相望；西同六安市金安區(qū)接壤；北與壽縣、長豐毗連。處于東經116°4.1′至117°22′，北緯31°30′至32°00′之間，全縣總面積2168平方公里。其中林業(yè)用地面積16633.9公頃。

1.1.2、地形地貌

肥西縣地處江淮丘陵腹部，縣境分為低山丘陵、崗區(qū)、湖河平原區(qū)三部分，西部多山丘，系大別山余脈，有紫蓬山（海拔189米）、元通山（海拔219米）、大潛山（海拔289米）等諸山峰凸起，占總面積的6.1%，中部和北部崗沖相間，占總面積的85.1%。東南一隅沿河（豐樂河、派河）、沿湖（巢湖）一帶系沖積平原，占總面積的8.8%。

1.1.3、氣候

肥西縣地處于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，主要氣候特征為：四季分明、氣候溫和、日照充足、雨量適中、無霜期長。年日照時數1906.2小時，太陽輻射總量120千卡/cm，全年無霜期235.5天，多年平均氣溫15.4℃，極端最高氣溫40.6℃，極端最低氣溫—16.1℃，一月份平均氣溫為2.4℃，七月份平均氣溫為27.7℃。全年大于10℃的有效積溫4600—5000℃。年平均降水量為1007.4mm左右。適宜苗木花卉的生長。

1.1.4、土壤

全縣土壤呈明顯的水平地帶性分布，以曾通黃棕壤和粘盤黃棕壤為主，土壤PH值在6—7之間，對苗木花卉生長無較大影響。

1.2、社會經濟條件

全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中5個鄉(xiāng)）總人口97萬人，農民人均年收入均3105元。

肥西縣地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達，現在各級公路158條，全長1200公里，其中合六路、合安路、合銅路、楊桃路為國省道，長151.8公里；合九鐵路、合界高速、寧西鐵路貫穿全縣。縣內鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，村村通晴雨路。境內豐樂河、杭埠河、派河、大潛山總干渠、滁河干渠、巢湖水域可常年通航，水利條件較好。

1.3、森林資源狀況

全縣國土總面積2168平方公里，其中林業(yè)用地面積16633.9公頃，占7.6%，非林地201966.1公頃，占92.4%。

全縣有林地面積15210.8公頃，占林業(yè)用地的91.4%，絕大部分為喬木林地，其中喬木純林15045.1公頃，混交林150.5公頃，竹林15.2公頃。

全縣活立總蓄積為947549m，其中林業(yè)用地蓄積199188m，四旁林木蓄積748361m。在林業(yè)用地中按林木使用權分，國有林木蓄積36102m3，集體林木蓄積146858m3，個人林木蓄積1628m3，分別占18.1%、73.7%、8.2%；按林種分，防護林蓄積98766m3，特用林蓄積35214m3，用材林蓄積65161m，分別占49.6%、17.7%、32.7%。

全縣森林覆蓋率為15.73%（其中片林覆蓋率為6.96%）。與1998年森林覆蓋率11.3%相比，提高了4.4個百分點。

2、苗木花卉產業(yè)現狀

2.1、產業(yè)發(fā)展過程

從歷史上來看肥西縣苗木花卉產業(yè)的發(fā)展，分為幾年重要的發(fā)展階段，上個世紀的60年33332

代、78年、98年和2003年，苗木花卉產業(yè)起源于上世紀60年代，當時縣苗圃與上派鎮(zhèn)的阮崗、松崗、孔崗（后簡稱三崗）生產少量的果樹苗木，由于農民自留地面積小、生產規(guī)模小、收入低。78年以后，農村實行了聯產承包責任制，農民得到了更多的土地，有了更大的經營自主權，生產面積進一步達到了擴大。到了1998年，由于當時農產品價格低，加之當時我國的經濟開發(fā)區(qū)和城市化的進一步發(fā)展，園林綠化用苗大量增加，以三崗為核心的苗木花卉生產基地全縣發(fā)展到了近7萬畝。2003年隨著首屆中國·合肥苗木花卉的舉辦，我縣的苗木花卉生產已遍布全縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不但在量上有一個大的擴張，而且在質上也有一個飛躍。

2.2、產業(yè)現狀

2.2.1、生產企業(yè)及組織形式

全縣共有苗木花卉經營戶2萬多戶，各類專業(yè)公司200多家，專業(yè)經紀人2200多人，成立了苗木花卉專業(yè)協會4個（肥西縣花卉協會、肥西縣苗木花卉經紀人協會、肥西縣上派鎮(zhèn)苗木花卉協會，肥西縣紫蓬鎮(zhèn)苗木花卉協會）。

2.2.2、生產面積及分布

據此次統(tǒng)計調查，全縣現有苗木花卉生產面積145383畝，其中上派鎮(zhèn)49787畝、紫蓬鎮(zhèn)39159畝、花崗鎮(zhèn)20093畝、小廟鎮(zhèn)1119畝、豐樂鎮(zhèn)3689畝、三河鎮(zhèn)812畝、嚴店鄉(xiāng)3307畝、官亭鎮(zhèn)548畝、南崗鎮(zhèn)3969畝、銘傳鄉(xiāng)5757畝、煙墩鄉(xiāng)1999畝、柿樹崗鄉(xiāng)244畝、山南鎮(zhèn)310畝、高店鄉(xiāng)280畝、高劉鎮(zhèn)4825畝、桃花鎮(zhèn)4810畝、肥西林場2200畝，紫蓬山管委會2475畝。

2.2.3、主要品種

據此次統(tǒng)計調查，苗木主要品種為桂花、香樟、廣玉蘭、女貞、紅葉李、臘梅、蜀檜、含笑、白玉蘭、雪松、龍柏、烏桕、楓香、國槐、合歡、三角楓、馬褂木、喜樹、無患子、欒樹、紫薇、紫荊、木槿、紅楓、日本櫻花、紅綠梅、石楠、海桐、火棘、欏木、黃楊、梔子花、迎春、紅花繼木、海棠等六大類400多個品種。

2.2.4、技術水平及科技開發(fā)能力

從肥西縣苗木花卉產業(yè)的發(fā)展來看，都是群眾的自發(fā)生產、一家一戶、規(guī)模小，平均每戶10—20畝，三河少的只有幾畝；檔次低，一般只生產當地常規(guī)品種，2—3年出圃；技術含量低，都是自然狀態(tài)下的生產、無設施栽培、修剪、造型粗放，標準化生產程度低；科技開發(fā)能力可以說是空白。自2003年以后，隨著市場需求發(fā)生著變化，對大規(guī)格、標準化、樹型要求的進一步提高，肥西的苗木生產經營者的生產觀念也隨之發(fā)生了變化，加之政府加大了引進外地具有較強實力企業(yè)的力度，他們在肥西落戶以后，起著較好的示范和帶動作用。如浙江中亞園林景觀發(fā)展有限公司、浙江森禾種業(yè)，一方面他們具有很強的經濟實力，另一方面具有很強的生產、管理技術水平和經驗。

2.2.5、營銷體系和銷售額

從此次調查來看，本縣的苗木花卉銷售體系基本形成，從銷售來看可以分為四種，第一種是經紀人促銷，此種銷售約占整個銷售的70%，通過近40年的發(fā)展已經形成了較為穩(wěn)定的銷售隊伍，他們走南闖北，把本地的苗木推銷出去，同時能把外面的需求信息，適銷對路的新品種引進來，起著市場和生產的紐帶作用，可以說肥西的苗木花卉產業(yè)發(fā)展到今天，與這批經紀人隊伍是分不開的。第二種就是田頭銷售，由于肥西的苗木花卉面積大、歷史悠久，在全國各地都有一定的知名度，許多園林綠化施工企業(yè)、苗木需求單位，直接到基地采購，這種銷售約占10%。第三種是通過專業(yè)市場銷售，2003年是上派鎮(zhèn)建設占地近100畝的三崗花木大市場，隨年交易的擴大現已不能滿足市場需求，2006年準備建設占地近1000畝的中國中部花木城，先期占地200畝的中心區(qū)已在建設中，這種銷售形式約占15%。第四種是網上銷售，一些銷售大戶都建立了自己的網站，通過網上交易，這是近幾年來新的銷售方式，售量較小，約占15%。從調查統(tǒng)計看，全年的年交易額近5億元，其產品運銷全國各地，以長

三角地區(qū)、山東為最多。

2.3、主要存在問題

——苗木規(guī)格偏小。由于一家一戶生產面積小、農戶只顧眼前利益追求的是短平快的出圃方式，只要有點利益就快速出圃，市場上急需大規(guī)格苗木很難找到。

——苗木的標準化生產程度較低。農戶追求的是單位面積的株數，隨著市場需求的變化，大規(guī)格全冠樹型需求量爭劇增加，小規(guī)格苗木嚴重過剩，而群眾對過密的苗木又不愿去除，影響了樹冠的生長。

——區(qū)域化生產滯后，苗木基地顯得雜亂無章，影響外地客商的采購，甚至有的一畝地里有幾個品種。

——技術管理水平，修剪、造型技術偏低。在管理水平上是傳統(tǒng)、落后的，也較為粗放，地膜覆蓋，容器育苗幾乎是空白，在修剪、造型上和成都溫江相比還有很大的差距。

——新品種的引進方面較為薄弱。由于新品種引進，一方面有一定的資金，一方面存在一定的風險，因此幾十年來肥西縣的苗木都是一貫制。

3、產業(yè)市場前景與競爭力分析

3.1市場前景分析

隨著我國經濟的快速發(fā)展，人民物質文化生活水平的日益提高，城市化進程的不斷加快，綠化美化、改善生態(tài)環(huán)境已越來越受到重視，黨和政府也高度重視綠化造林和生態(tài)環(huán)境建設，把國土綠化作為一項基本國策。因此綠化苗木的市場需求必將與日俱增，市場前景光明。

3.2、競爭優(yōu)勢分析

——肥西縣具有良好的苗木花卉產業(yè)基礎。現有的苗木花卉基地近15萬畝，這樣一個集中連片的基地在全國都是不多見的，為外地客商的采購提供了一個多種選擇的空間。

——肥西縣的苗木花卉生產有著悠久的歷史。群眾在長期的生產過程中積累豐富的經驗，苗木花卉的生產已被廣大的苗農所接受。

——政府強有的支持。肥西縣已將苗木花卉產業(yè)作為全縣六大特色產業(yè)帶之首，從各方面給予必要的扶持，在苗木花卉生產基礎設施改善上，加大投入力度，如水利設施、砂石路、水泥路的建設投入近3000萬元，極大地改善了生產條件。

——地理位置優(yōu)越，交通便捷。

——肥西縣擁有一批富有傳統(tǒng)特色的苗木花卉種類。在全國苗木行業(yè)有一定的知名度。如桂花、臘梅、廣玉蘭、高桿女貞等。

——肥西縣成立了若干個苗木花卉行業(yè)協會，有一批具有營銷手段的經紀人隊伍。

——肥西縣建有一個專業(yè)的苗木花卉交易市場，下一步將在新地建立一個更大、更好的苗木花卉綜合交易市場（中國中部花木城）。

3.3、競爭制約因素分析

——隨著我國經濟和持續(xù)快速發(fā)展，各地綠化苗木生產規(guī)模迅猛增長，綠化苗木的市場競爭也將日益激烈，競爭也將更殘酷。

——在苗木生產方面，存在生產水平低、生產技術落后、產品質量低、效益差，布局散而亂的落后狀態(tài)。

——資金薄弱，難以抗御市場波動的風險，市場一低迷，苗農就有毀苗的危險。

4、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

4.1、規(guī)劃指導思想

總的規(guī)劃指導思想是擴大苗木花卉產業(yè)規(guī)模為目標，以優(yōu)化品種、提升苗木花卉產品規(guī)格檔次為重點，以建立完善的市場營銷體系為突破口、以培育精品園、大苗基地、育苗大戶和花木城市場等建設項目為支撐，以上派、花崗、豐樂、嚴店、三河、桃花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣苗圃、縣林場為重點實施單位，全面推進苗木花卉產業(yè)跨越式發(fā)展，力爭將我縣建成“全省一流、全國知名”的苗木花卉生產大縣。

4.2、發(fā)展目標

——繼續(xù)擴大種植面積，到2010年，最終達到20萬畝的水平。

——開拓市場，到2010年，力爭使年苗木花卉交易量達到8億株，年銷售額達10億元。——強化品種優(yōu)勢。到2010年，力爭形成4—5個具有本地特色、具有一定數量和規(guī)格的優(yōu)勢的品種。

——加大扶持力度。到2010年，力爭形成3—4個經營面積近1000畝，年銷售額達500萬元以上的龍頭企業(yè)。

4.3、產業(yè)發(fā)展重點

——制定扶持政策，繼續(xù)引進外地具有較強實力的苗木花卉生產企業(yè)，不斷提高肥西苗木花卉檔次，帶動本地苗木種植戶共同發(fā)展。

——加強市場建設，隨著肥西縣苗木花卉產業(yè)的發(fā)展、交易也不斷增加，原有的三崗花木市場已遠遠不能滿足需要，中國中部花木城建設，已顯得非常迫切，力爭在3—5年內建成中國中部花木城，為肥西乃至合肥地區(qū)的苗木花卉提供一個對外交易的窗口。

——積極承辦好每年一屆的中國·合肥苗木花卉交易大會。

——加強苗木花卉生產基地的基礎設施建設，極大改善生產條件。

——加強苗木花卉產業(yè)協會建設，依法保護苗木花卉生產經營者的合法權益，加強市場監(jiān)督、規(guī)范市場行為、營造良好的市場環(huán)境，以協會形式開展技術培訓，不斷提高苗農的生產管理水平。

4.4規(guī)劃年度計劃

——2006年度，種植面積16萬畝，建精品園2個，培育大戶20個，年銷售額6億元。——2007年度，種植面積17萬畝，建精品園1個，培育大戶30個，年銷售額7億元。——2008年度，種植面積18萬畝，建精品園1個，培育大戶30個，年銷售額8億元。——2009年度，種植面積19萬畝，建精品園1個，培育大戶30個，年銷售額9億元。——2010年度，種植面積20萬畝，建精品園1個，培育大戶30個，年銷售額10億元。

5、政策、措施和實施組織

——抓組織領導。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，縣成立苗木花卉產業(yè)帶建設協調指導小組，由林業(yè)、發(fā)展、計劃、財政、科技、交通、水務、供電等部門負責人參加，具體負責全縣苗木花卉產業(yè)帶建設的協調與指導工作。

——抓政策推動。一是進一步完善土地流轉機制，鼓勵和引導農民按照“依法、自愿、有償”的原則，積極推進苗木花卉連片規(guī)模種植，形成規(guī)模優(yōu)勢。二是繼續(xù)實行土地租用、稅收等低門檻政策，努力為外來投資者營造良好的投資環(huán)境。三是制定激勵政策，動員和鼓勵廣大干部職工，特別是具有一定技術專長的專業(yè)技術人員深入基地，領辦、創(chuàng)辦苗木花卉企業(yè)或承包基地，開展技術承包、經營承包。四是加大資金投入，努力形成群眾自籌、政府獎補、信貸支持、招商引資相結合的投入機制，為苗木花卉產業(yè)帶建設提供投入保障。

——抓龍頭帶動。進一步培育壯大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級苗木花卉協會，完善協會組織體系，強化協會功能，充分發(fā)揮其在信息收集發(fā)布、市場預測、對外聯絡、對內溝通、協調價格、引進人才、技術等方面的重要作用。以協會為龍頭，支持和鼓勵企業(yè)之間、散戶之間、企業(yè)和散戶之間開展聯合經營，努力改變各自為戰(zhàn)、惡性競爭的不良局面，把千家萬戶的農民與千變萬化的市場有效地對接起來。同時，按照“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的原則，努力在產業(yè)帶內的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快培育出1—2個以上龍頭企業(yè)，逐步形成“協會+公司+農戶”的營銷體系，帶動苗木花卉產業(yè)基地不斷壯大。

——抓市場牽動。以三崗花木大市場為依托，以安徽農網、報刊、電視、廣播等媒體和各種營銷中介組織、能人、大戶等為補充，努力構建發(fā)達的市場營銷網絡，牽動苗木花卉產業(yè)快

速發(fā)展。同時，結合中國·合肥苗木花卉交易大會，大力發(fā)展會展經濟，努力擴大肥西苗木花卉在省內外乃至全國市場上的知名度與影響力。

——抓科技促動。全面提升我縣苗木花卉產品的品質和檔次。一是制定出高標準、可操作的苗木花卉生產質量標準體質和檢驗檢疫體系，加快苗木花卉標準化生產進程；二是積極實施精品戰(zhàn)略，以10個精品示范園建設為重點，加快推行設施栽培，積極引進名、特、優(yōu)、新品種，實行工廠化育苗、科學化管理、精品化產出、品牌化經營，不斷提升產品檔次；三是要創(chuàng)名牌、推品牌，在現有“三崗”品牌的基礎上，再努力推出3—5個全省、全國知名品牌，盡快形成品牌優(yōu)勢。

——抓旅游拉動。按照“大手筆規(guī)劃，分年度實施”的發(fā)展思路，盡快開辟出苗木花卉休閑觀光旅游精品線路，加快農家樂、觀景臺、垂釣中心等景點建設，力爭到2010的，使我縣苗木花卉休閑觀光旅游產業(yè)形成規(guī)模。

第二篇：南昌市2005及2010年苗木花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

南昌市2005及2010年苗木花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

隨著我國國民經濟和社會的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷改善以及城市建設水平不斷提高，人們對環(huán)境建設提出了更高要求。為了滿足國土綠化和林業(yè)生態(tài)體系建設及林業(yè)產業(yè)體系建設對苗木花卉的需求，發(fā)揮我市的自然地理條件和區(qū)位優(yōu)勢，促進我市的苗木花卉產業(yè)大發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、基本情況

南昌市是座具有二千多年悠久歷史的文化名城，江西省省會，為全國35個特大城市之一，是全省政治、經濟、文化、教育、科技、信息中心和交通樞紐。地理位臵位于贛江下游、鄱陽湖濱，管轄南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)六個農業(yè)縣（區(qū)），東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)三個城區(qū)，新區(qū)紅谷灘區(qū)和南昌經濟技術開發(fā)區(qū)，到1999年末全市總人口422.6萬，城區(qū)人口140余萬。國土總面積7402平方公里，以平原和丘陵崗地為主，地貌輪廓大體上日概括為：二山三水四分田、一分道路和莊園。

南昌市地處亞熱帶，氣候溫暖濕潤，四季分明，熱量豐富，光照充足，雨量充沛，無霜期長，年平均氣溫17.7℃；降水量1，700毫米；日照時數為1，972小時；無霜期270天，適宜各種亞熱帶植物及多種溫帶植物的生長。

截止到2002年底，全市現有國有森林苗圃5個，集體、個體苗木花卉基地近200個（處），育苗面積1.4萬畝，培育喬、灌、草皮、花卉等品種百余個，年產各類苗木達3500余萬株，年銷售額3600余

萬元。全市有苗木花卉生產經營專業(yè)戶0.4萬戶，從業(yè)人員1.3萬人，專業(yè)技術人員1860余人。形成了具有一定規(guī)模和影響的雙嶺、衛(wèi)國、麥園、龍?zhí)兜然ɑ苊缒緦I(yè)村8個，所生產的花卉苗木不僅銷售本省，而且還銷往上海、江蘇、浙江、福建、湖南、湖北等省市，并在全省及周邊省市具有一定的知名度。

二、我市發(fā)展苗木花卉產業(yè)的優(yōu)勢和存在的不足

（一）優(yōu)勢條件

1、南昌市地處我國中部，為內陸中心城市，是江西省省會城市，又是全國42個重點城市之一，具有省內其他地市無可比擬的信息、科技等資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。

2、交通、信息便利。南昌市是京九鐵路線上的唯一省會城市，鐵路南北、東西雙向穿行，105、312、320三條國道穿境而過，一天之內可直達上海、廣州、武漢、福州、長沙、合肥、杭州等中心城市和省內各個地市。市郊的昌北國際機場開辟了近30條空中航線，立體交通線使運輸快速便捷。電訊通信業(yè)發(fā)達，可及時地與國內外取得聯系，所獲得的市場信息量大。快捷的交通，豐富的信息鋪平了南昌市苗木花卉的產業(yè)化發(fā)展之路。

3、自然條件優(yōu)越。水肥、光熱、氣候等自然因子適合開展苗木花卉的大規(guī)模生產、集約化經營、工業(yè)化發(fā)展。

4、南昌市集中了眾多的生物科研機構和綜合科技院校，為發(fā)展苗木花卉產業(yè)提供了可靠的智力支持和先進的技術支撐。

5、國民生態(tài)環(huán)境意識的增強，社會國土綠化力度的加大，城市化進程的延伸，為苗木花卉產業(yè)提供了廣闊的市場。

6、國家、省、市綠化相關項目投資數量的增多，為南昌市苗木花卉產業(yè)的繁榮提供了機會。

（二）存在不足

1、生產基礎設施薄弱

長期以來，對種苗生產的基礎設施建設投入不足，欠帳較多，加上政府對苗木花卉產業(yè)化的政策性扶持不足，使林木種苗管理部門和生產單位難以適應信息瞬息萬變的市場經濟條件下苗木花卉產業(yè)發(fā)展的需要。

2、育苗技術水平低

目前，育苗生產管理技術簡單粗放，集約化程度不高，生產分工不細、生產技術傳統(tǒng)、技術創(chuàng)新程度低、市場競爭力弱、生產經營者市場開拓意識不強，是制約我市苗木花卉產業(yè)大發(fā)展的瓶頸。雖然我市從總量上看苗木花卉生產面積不小，生產品種也不少，但是老品種多，新、特、優(yōu)品種少，科技、藝術含量低；小規(guī)格苗多、大規(guī)格苗小；低檔次的苗少高檔次的苗少；常規(guī)育苗多，運用新技術、新辦法育苗少，導致我市苗木花卉競爭能力不高。

3、產業(yè)體系不健全。

苗木花卉是一個集生產、銷售、科研、推廣、科技服務、市場預測于一體的產業(yè)體系，具有超前性、時效性的特點。然而，我市的苗木花卉業(yè)仍處于分散經營狀態(tài)，缺乏長遠統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和目標，缺

乏一個高效率的銷售網絡和科技推廣服務網絡，缺乏強有力的宏觀調控手段和靈活的市場調節(jié)機制，缺少一個集規(guī)模化生產、多樣化經營、集約化運作的露天市場交易平臺。

4、苗木花卉的生產流通秩序比較混亂。由于林木種苗執(zhí)法力度不夠，苗木花卉交易沒有相對固定場所，致使在苗木花卉的生產流通過程中出現了偽劣種苗，以劣充優(yōu)，以假充真等現象時有發(fā)生，給造林綠化單位和種植戶造成了很大的經濟損失，影響了國土綠化以及林業(yè)建設的順利開展。

三、苗木花卉產業(yè)發(fā)展思路

（一）指導思想

根據國家林業(yè)建設和發(fā)展的新形勢和新要求，結合我市苗木花卉業(yè)的現狀和自然地理條件，擬定2005年及2010苗木花卉產業(yè)發(fā)展的指導思想是：

堅持政府引導、協會牽頭、市場導向、產銷并重，以科技為支撐，以法規(guī)、政策為保障，以擴大規(guī)模、豐富品種、提高質量、開拓培育市場和提高生產經營者科技素質為重點，積極引進和挖掘優(yōu)質苗木花卉品種，狠抓高新技術研發(fā)和常規(guī)技術的推廣，加大招商引資力度，打造特色品牌，規(guī)范市場秩序，建立和完善服務管理網絡體系，逐步形成以生產交易產業(yè)帶和國有苗圃為龍頭，集生產、銷售、科研、服務于一體的“農村致富、農民增收”的產業(yè)體系，滿足城鄉(xiāng)國土綠化和人民群眾生活美化的需求。

（二）基本原則

1、全面規(guī)劃、分步實施；突出重點、講求效益。

2、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、科學布局，做好規(guī)劃與計劃的銜接。

3、因地制宜、分類指導、突出特色。

4、依托科技創(chuàng)新和培訓推廣，提高苗木花卉產業(yè)中生產管理者素質和集約化生產水平。

5、擴大對外開放，內引外聯，充分利用兩個市場、兩種資源，拓展苗木花卉的發(fā)展空間。

四、發(fā)展目標

根據南昌實際，確立的近期發(fā)展目標是：以機場路、105國道、梅嶺丘陵沃土帶和國有場圃為重點，依托蛟橋、樂化、向塘、岡上、羅亭、梅嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“花園式基地、園林化庭院、生態(tài)型鄉(xiāng)村”的建設標準和要求，建成南昌苗木花卉“交易長廊一百里、種植品種一千個、示范基地一萬畝、實現利潤一億元”的發(fā)展規(guī)模。

至2005年，全市苗木花卉產業(yè)布局基本形成“南北兩大交易長廊”、“東西三大生產片區(qū)”的格局。全市新建苗木花卉基地2.5萬畝，改造面積1.3萬畝，栽培面積達到4萬畝，總產值達到1.6億元，從業(yè)人員達到3萬人以上，引進培育10個以木蘭科為主的珍稀名貴苗木花卉品種，建立一個市級的引種試驗、繁殖培育名特優(yōu)新苗木花卉為主的良種繁育中心和苗木種子質量檢測中心，以及2個縣級示范苗圃，建立與全省、全國連接的苗木花卉信息化網絡。

至2010年，引進25個珍稀名貴苗木花卉品種，新建苗木花卉基地７萬畝，改造1.5萬畝，建設3個縣級示范苗圃，涌現一批苗木花

卉優(yōu)質品牌龍頭企業(yè)，使我市花卉苗木產業(yè)在科技信息及全方位服務方面上一大臺階，形成科研、示范、推廣、生產培育、銷售一體化的“南北兩大交易長廊”、“東西三大片區(qū)市場”的產業(yè)格局。

五、規(guī)劃布局

全市現有的苗木花卉基地主要分布在新建縣、灣里區(qū)、南昌縣、安義縣和進賢縣，根據各地的育苗特點、自然地理條件和區(qū)位優(yōu)勢，全市苗木花卉產業(yè)的總體布局為：

1、機場路“十里苗木花卉交易長廊”。

規(guī)劃面積3萬畝，主要分布蛟橋、樂化、嶺背林場、七里崗、溪霞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，重點發(fā)展綠化楓香、紅葉李等彩葉植物、常綠樹種、鮮切花、樹藝植物和草坪。

2、南昌縣平原綠化苗木花卉交易長廊。

規(guī)劃面積３萬畝，以縣內105國道向塘、岡上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，帶動兩側鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，主導楊樹、水杉、池杉、苦楝、喜樹等平原綠化類苗木、園林中高檔苗木、闊葉常綠苗木及盆景、盆栽等。

3、安義縣造林綠化苗木片區(qū)。

規(guī)劃面積1萬畝，主要分布于縣苗圃、萬埠、東陽和新華林場，以培育濕地松、楓香、木荷等造林用苗木、綠化大苗、常綠針葉類苗木為主。

4、進賢縣造林經濟苗木片區(qū)。

規(guī)劃面積1萬畝，以觀花嶺、大公嶺、麻山等林場和縣苗圃為重點，拓展至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展油茶、柚、黃花梨、桃果木經濟類苗木及榿木等造林綠化用苗和各類大苗。

5、梅嶺丘陵沃土帶園林景觀花木片區(qū)。

規(guī)劃面積２.4萬畝，依托梅嶺山脈新建縣、灣里區(qū)和南昌經濟技術開發(fā)區(qū)的沃土帶，發(fā)展樟樹、杜英、銀杏，木蘭科等觀賞類綠化大苗、芳香植物、綠化草坪及各類花卉，重點以石埠、西山、太平、梅嶺、蛟橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

六、對策措施

（一）提高認識，加強政府對苗木花卉產業(yè)的領導

苗木花卉是國土綠化和花園城市建設的物質基礎，是建設生態(tài)環(huán)境、再造秀美山川的關鍵，也是各地致富農民、發(fā)展農村經濟的新興產業(yè)。苗木花卉質量的好壞，直接影響到植樹造林的成敗和效益高低。當前，國家把生態(tài)環(huán)境建設放到國民經濟和社會發(fā)展的基礎地位來對待，相應地對苗木花卉工作提出了更高的要求，對苗木花卉行業(yè)來說，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。因此，各級政府和部門要加大對苗木花卉產業(yè)的政策引導與扶持。一是加強對苗木花卉產業(yè)的政策引導與扶持。各級政府對本地方的苗木花卉產業(yè)應有專門機構，對主要產業(yè)區(qū)的行政領導要建立目標責任管理制度，規(guī)范市場管理，加強調研，制定適度超前的花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立生產示范基地，力爭創(chuàng)建成為全省乃至中南地區(qū)的苗木花卉生產示范先進市；同時，主管部門要爭取各級地方財政支持，重點在苗木花卉的引種試驗示范和科技創(chuàng)新研究方面

加大扶持力度，縮小與先進省、地區(qū)的差距，在金融信貸等財經方面要有新的舉措，重點在花卉龍頭企業(yè)和有特色花卉項目的育苗戶、苗圃，加大扶持，倍增效益。

（二）依法興苗，規(guī)范苗木花卉的生產和流通管理

在社會主義市場經濟條件下，依法治種苗是苗木花卉工作得以順利開展的重要保證。為促進我市苗木花卉行業(yè)加速實現法制化規(guī)范化管理，使種苗的生產和經營活動進一步適合林業(yè)建設、城鎮(zhèn)建設和經濟建設的需要，在嚴格執(zhí)行《中華人民共和國種子法》的基礎上，認真執(zhí)行省林業(yè)廳推行的林木、種子生產和經營許可證制度，嚴厲打擊生產、運輸、出售偽劣種苗等違法行為，遏制和杜絕不合格種子苗木的流通和使用，促進苗木花卉產業(yè)的健康、有序發(fā)展。

（三）依靠科技，健立苗木花卉產業(yè)科技支撐體系

突出地方苗木花卉特色，加大科技支撐力度是提高苗木花卉產業(yè)經濟效益的根本保證。通過加強與省農大、省林科院、南昌大學等科研院校的橫向聯系，探索促成南昌特有的苗木花卉精品。采取組建行業(yè)協會牽頭、政府引導、媒體宣傳等措施，充分重視科技研究與推廣，開展常規(guī)及高新育苗技術培訓、各類生產技術交流、苗木花卉展銷等活動，推廣應用就地保護育苗、珍稀苗木花卉育苗、扦插育苗、嫁接育苗、盆景制作、采穗圃建設等技術，積極培訓骨干技術隊伍，走生產營銷服務一體化道路。現代苗木花卉產業(yè)能否贏得市場，關鍵在有一大批闖市場的能人隊伍。每年要制定培訓人才計劃，利用多種形式進行引導與培養(yǎng)，以提高花卉業(yè)生產經營者的科技素質和生產管理水

平。大膽引進，積極組織科技攻關，將最優(yōu)秀的花木品種及繁殖技術推廣到生產者手中，提高南昌苗木花卉產業(yè)的整體水平，以此帶動苗木花卉產業(yè)的大發(fā)展。

（四）加大扶持，增加苗木花卉生產管理投入

近幾年來，國家和地方逐年加大了對苗木花卉的投資力度，但由于歷史欠帳太多，資金不足仍是制約苗木花卉產業(yè)發(fā)展的主要因素。因此，應多渠道、多層次、多形式地籌集資金，落實國家給予苗木花卉產業(yè)的稅收政策，在積極爭取國家、省項目建設投入的同時，以入股、承包、租賃等形式廣泛地吸納社會資金，包括外資。要拓寬思路，開闊眼界，要把政策、信息和技術都當成是一種投入形式，將這些無形的投入創(chuàng)造出巨大的物質財富。

（五）強化引導，加快網絡化信息服務體系步伐。

在現有基礎上，可以由市種苗站、市林科所牽頭，聯合國有、集體育苗單位和育苗個體戶，按照自愿的原則成立一個民間性質的生產、流通組織，并積極吸收相關行業(yè)和人員參加，通過實行專業(yè)化生產、社會化服務、市場化動作，內抓生產，外抓信息，中抓科技培訓和推廣，規(guī)范各種生產和流通行為，提高全市苗木花卉產業(yè)的整體水平和市場競爭能力。加大對苗木花卉業(yè)市場化運作的引導力度，創(chuàng)建更多的優(yōu)秀苗木花卉企業(yè)龍頭。既要遵循苗木花卉產業(yè)市場化運作的內在規(guī)律，又要在現階段進一步加大對苗木花卉市場、企業(yè)及公司、花農戶及營銷戶的引導力度，主要做好“一牽頭、二重點、三轉移”工作。

“一牽頭”主要是強化市苗木花卉協會對產業(yè)的行業(yè)牽頭組織功能，協調各級政府及部門對苗木花卉產業(yè)的領導與扶持，聯合苗木花卉企業(yè)、花農戶之間的廣泛溝通與聯系，促進花卉產業(yè)的健康發(fā)展。

“二重點”采取積極的措施促使苗木花卉業(yè)朝現代企業(yè)管理模式發(fā)展，并在此基礎上創(chuàng)建更多更好的優(yōu)秀名牌苗木花卉龍頭企業(yè)，形成更強的市場競爭力；二是加大苗木花卉招商引資步伐，優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化布局、優(yōu)化項目，進一步解放思想，深化改革，確定具體步驟與政策，啟動民營資本，在苗木花卉新品種種苗引種與高科技項目工程方面有新的突破點，以期在較短時間內建立一大批特色鮮明、產品競爭力強的示范創(chuàng)新基地。

“三轉移”即從指導思想上要從以生產為中心向以市場為中心轉移；在生產組織形式上要從個體分散生產為主逐步向以聯合體企業(yè)生產組織形式為主轉移；在市場銷售方面要從以地方市場為主銷售向省內外大市場區(qū)域化為主銷售轉移。只有通過超常規(guī)的觀念更新與市場運作方式更新，南昌市的苗木花卉產業(yè)才能由此進入一個全新的領地。

（六）突出示范，調動群眾參與苗木花卉產業(yè)的積極性 強化花卉苗木示范基地建設，是調動廣大花農種植積極性的有效措施。全市市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層狠抓苗木花卉示范基地建設，國有、民營苗木花卉生產大型示范基地一齊上，集中連片，多出精品，百花齊放，極大地調動廣大群眾參與苗木花卉產業(yè)的積極性，以眼見為實 10

與財富效應解放小農經濟思想束縛，呈現一派花卉苗木生產后浪推前浪，花色品種一年更比一年多的興旺局面。

（七）培育市場，擴大苗木花卉的市場銷售總量

精心培育花卉市場，擴大銷售是保持花卉產業(yè)旺盛活力的重要因素。苗木花卉生產只有通過市場才能產生經濟效益，全市要通過以下三個途徑來培育花卉市場建設，不斷擴大銷售量：一是通過組建苗木花卉營銷公司和苗木花木專業(yè)營銷隊伍跑市場，采取承攬綠化項目工種和綠化園林物業(yè)管理服務等多種形式主動出擊，牽線搭橋，使大批的花卉苗木走向天南地北的廣闊市場，取得效益；二是依托苗木花卉專業(yè)交易長廊這一大市場的建設，設點布店，通過花卉產品的窗口服務，看樣定貨，服務三包，溝通花卉業(yè)的市場信息，擴大了花卉銷售，更是為社會對花卉業(yè)的需求提供了實現的渠道；三是通過積極辦展、參展、新聞媒介、節(jié)會等形式，推廣我市名、特、優(yōu)、新花卉新品種、新品牌、新技術和招商引資新政策、新組團、新規(guī)劃，擴大花卉產品無形資產，提升花卉質量，把握優(yōu)勢，整體協同跟進，不斷繁榮花卉市場，使全市的花卉產業(yè)能較長時間地保持其旺盛的朝陽行業(yè)生命活力。

關于進一步加強退耕還林工程建設工作的通知

各縣區(qū)退耕辦：

我市實施退耕還林工程以來，在市委、市政府的正確領導下，通過全市上下的共同努力，我市退耕還林工作取得了較大成效，為我市生態(tài)環(huán)境建設、農村產業(yè)結構調整和農民增收作出了積極的貢獻。根據省林業(yè)廳《關于做好退耕還林

十周年總結工作的通知》（贛林辦發(fā)[2009]42號）和全省鞏固退耕還林成果電視電話會議精神，現就進一步加強我市退耕還林工作通知如下：

一、進一步提高認識，加強領導，強化宣傳。我市退耕還林工程已進入鞏固成果的攻堅階段。各縣區(qū)、各有關部門要進一步增強責任感和使命感，充分認識到退耕還林工作的長期性、復雜性和艱巨性，消除松勁、畏難等情緒，及時創(chuàng)新工作思路，堅持不懈做好退耕還林工作。要切實加強對退耕還林工作的領導，把退耕還林工作作為農村調整產業(yè)結構，促進農民增收的重要任務來抓，要保持工作機構的穩(wěn)定和工程的連續(xù)性，進一步理清發(fā)展思路，制定對策措施，落實工作經費，保證退耕還林工作的正常開展。要繼續(xù)加大退耕還林政策宣傳力度，特別是要深入細致做好退耕還林政策調整后的宣傳工作，充分調動林農實施退耕·還林的積極性。

二、進一步完善機制，查找問題，及時整改。各縣區(qū)作為實施退耕還林的主體，要以服務當代、造福后代的歷史責任感，以確保退耕還林工程質量達到國家要求為出發(fā)點，進一步完善管理機制，建立配套的管理辦法和考核辦法，進一步把工作責任分解到單位、人頭，落實到山頭地塊。對退耕還林工程建設全面開展摸底調查，認真查找內、外業(yè)存在問題，及時整改。在外業(yè)調查中，要嚴格按照省出臺的退耕還林工程檢查驗收技術標準，發(fā)現工程質量不達標的地塊要限期整改，并按原設計實施補植補造。同時縣區(qū)林業(yè)部門要嚴格把好苗木檢疫關，并做好技術服務，要深入到地塊進行實地指導，保證補植補造工作有效開展。在內業(yè)工作中，對工程建設過程中直接形成的各種文字、圖表、證卡、作業(yè)設計、合同、資金承諾函等材料進行全面整理，實行集中統(tǒng)一管理，發(fā)現遺漏，要及時補全，努力實現退耕還林工程信息管理的科學化、規(guī)范化和現代化。在退耕還林工程建設過程中，如出現征占、災毀、復耕以及其他原因確需變更作業(yè)設計，要及時編制變更作業(yè)設計并上報市退耕辦審批。

三、進一步鞏固成果，齊抓共管，兌現補助

我市實施退耕還林工程栽植的苗木大部分處于幼林和未成林階段。各縣區(qū)一定要建立健全管護制度，按照“誰退耕、誰管護、誰受益”原則，進一步明確 12

管護責任，將政策補助與管護成效掛鉤。各縣區(qū)林業(yè)部門要加強幼林撫育等技術指導，對已郁閉成林的退耕地，要積極引導高效豐產；對未郁閉成林的造林地塊，要督促退耕農戶每年開展清溝、松土、除草、施肥等撫育管理；對生態(tài)脆弱、坡度大的造林地塊，要采取穴撫方式，防止造成新的水土流失。與此同時，要及時兌現退耕還林補助資金，保障退耕還林農戶切身利益，確保退耕還林工程健康有序實施。縣區(qū)林業(yè)部門要認真編制鞏固退耕還林作業(yè)設計，及時上報，并嚴格按照作業(yè)設計進行施工，要制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持各類企業(yè)參與退耕還林后續(xù)產業(yè)開發(fā)，切實鞏固退耕還林成果。

四、進一步改善作風，認真接訪，妥善處理。退耕還林工程涉及千家萬戶，直接關系廣大群眾的切身利益。因此，各縣區(qū)、各有關部門要以高度的政治責任感，把群眾的利益放到第一位，進一步改善工作作風，解決好退耕還林工程建設的重點、熱點、焦點問題。要暢通訴求渠道，認真做好來信來訪案件的調處工作，對反映牽涉退耕還林的熱點和焦點問題要及時調查核實，妥善處理。調查處理過程中，要注意保護反映人的合法權益，及時向反映人反饋調查結果，并了解反映人對調查結果的滿意程度，切實做好溝通和解釋工作。同時，要依據調查結果作出處理決定，并抓好落實。

第三篇：山東省苗木花卉產業(yè)振興規(guī)劃

山東省苗木花卉產業(yè)振興規(guī)劃

(2011-2015年)

為加快振興我省苗木花卉產業(yè)，培育新的消費熱點和經濟增長點，制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展現狀

我省苗木花卉種質資源豐富，基礎條件較好。2009年，全省苗木生產面積124萬畝，出圃合格苗木18億株，占全國總產量的6%，產值56億元；花卉種植面積68萬畝，設施栽培面積3960萬平方米，產值70億元，占全國總產值的11.1%；苗木花卉產業(yè)從業(yè)人員150多萬人，綜合實力位居全國前列；苗木花卉產業(yè)已成為帶動我省農業(yè)增效、農民增收的主要產業(yè)之一。但從目前的情況看，我省苗木花卉產業(yè)在競爭中做大做強還面臨很多挑戰(zhàn)，種質資源保護與利用滯后、科技創(chuàng)新能力不足、產品質量不高、龍頭企業(yè)和品牌影響力較弱、大眾消費習慣尚未形成等問題亟待解決。

二、指導思想、原則和目標

(一)指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞經濟文化強省和生態(tài)文明建設大局，立足我省區(qū)位、資源和產業(yè)優(yōu)勢，在保障生態(tài)公益建設需要的基礎上，以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展對苗木花卉多樣化、高檔化、容器化需求為發(fā)展方向，堅持政府推動、創(chuàng)新驅動、市場帶動，壯大龍頭與培育品牌并重，抓好種質資源保護與創(chuàng)新、良種選育與推廣、質量檢驗與監(jiān)督三大體系建設，推進苗木花卉規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化、標準化、產業(yè)化生產，大力發(fā)展特色苗木花卉，把我省打造成北方最大的苗木花卉生產基地和集散中心，加快由苗木花卉大省向苗木花卉強省跨越。

(二)基本原則。堅持市場導向與政府調控相結合；自主創(chuàng)新和消化吸收相結合；強化行業(yè)監(jiān)管和完善社會化服務相結合；規(guī)模擴張與提質增效相結合；突出重點特色與完善產業(yè)鏈條相結合；集約高效發(fā)展與農民快速持續(xù)增收相結合。

(三)總體目標。到2015年，全省苗木花卉產業(yè)布局合理，區(qū)域特色鮮明，苗木生產面積保持穩(wěn)定，花卉種植面積擴大50%以上，其中設施栽培面積1億平方米，苗木花卉種植面積達到230萬畝，總產值超過300億元；主要苗木花卉種質資源得到有效保護，產業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和標準化生產程度顯著提高；苗木花卉自主創(chuàng)新品種達到100個，用材林、經濟林良種率達90%以上，生態(tài)林容器育苗率達80%以上；主栽花卉產品質量達到國際標準，輕型基質盆花栽培率超過90%；苗木花卉科技創(chuàng)新、生產推廣、質量監(jiān)督和社會服務體系趨于完善，苗木花卉單位面積經濟效益顯著提高。

三、發(fā)展重點

(一)種質資源收集保護。開展苗木花卉種質資源清查、收集、保存、評價與利用，重點保護主要造林樹種、珍稀瀕危樹種、名特優(yōu)新品種的種質資源，建設1處省級苗木花卉種質資源保存中心庫和17處苗木花卉種質資源區(qū)域庫，保存林木花卉種質資源5000份，創(chuàng)新種質資源100份，獲得具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因50個。建立主要苗木花卉種質資源數據庫，實現種質資源的規(guī)范化、數據化和信息化管理。

(二)優(yōu)良品種選育。運用傳統(tǒng)育種方法和現代生物育種技術，創(chuàng)造目標性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的育種材料，培育有重大應用價值的突破性新品種。建設1處省級苗木花卉工程中心和10處特色苗木花卉區(qū)域工程中心，引進與自主創(chuàng)新相結合，重點培育高產、優(yōu)質、抗逆、觀賞價值高的用材林、生態(tài)林、經濟林、觀賞樹木及花卉新品種，引進、選育優(yōu)良品種300個。突出抓好6處國家級苗木花卉良種基地，爭取新增4處國家級苗木花卉良種基地，強力推進20處省級重點苗木花卉良種基地及良種繁育場建設，扶持建設以生產良種為重點的采穗圃、種子園、花卉制種場和種苗繁育車間，進一步提高種苗產量和質量，推動良種化

進程。

(三)特色基地建設。加強特色苗木花卉集約化育苗、標準化生產、定向化培育以及病蟲害防治、質量監(jiān)控等基礎設施建設，發(fā)揮生產基地和示范園的帶動作用。推進用材林品種提純復壯，提高苗木質量；加快經濟林品種更新換代，培育名特優(yōu)新品種苗木；加大珍稀、鄉(xiāng)土樹種苗木培育力度，豐富城鎮(zhèn)綠化樹種多樣性；強化生態(tài)樹種良種培育，推廣輕型基質容器化育苗；采用先進技術，提高花卉種苗的繁育能力和水平；擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢花卉、鮮切花、冷涼花卉和高檔花卉等優(yōu)良品種的生產規(guī)模，促進產品數量質量同步提高。大力發(fā)展具有地方特色、高附加值的苗木花卉，形成特色基地，培育具有較大影響力的區(qū)域品牌、產品品牌和企業(yè)品牌，形成“一縣一類、一鎮(zhèn)一種、一村一品”的特色產業(yè)格局。新建50處苗木花卉生產示范基地，20處苗木花卉高科技創(chuàng)新園；扶持培育苗木花卉“雙十強”縣(市、區(qū))、百強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和一千個特色村；樹立30個省級品牌，爭創(chuàng)8-10個國家級品牌。

(四)設施栽培。強化設施栽培，保證苗木花卉產品質量和周年化供應。提高設施栽培在苗木花卉中的比例，改造提升原有的設施結構，新建一批日光溫室和智能化溫室，推廣應用設施內微滴灌、無土栽培、穴盤育苗、緩釋肥栽培、二氧化碳補給、環(huán)境調控等技術，提升苗木花卉設施化栽培水平，提高苗木花卉產品質量。改造提升花卉設施栽培2000萬平方米，新建6000萬平方米，花卉設施栽培比例達到15%以上，產值超過50%。

(五)花卉深加工及配套產業(yè)。提升花卉深加工產業(yè)開發(fā)水平，延伸配套產品鏈條，拓展產業(yè)發(fā)展空間。以牡丹、玫瑰、金銀花、食用百合、菊花等傳統(tǒng)優(yōu)勢花卉為重點，以藥用、食用和工業(yè)應用為方向，加強花卉食品、藥品、保健品、化妝品、香料、天然色素等產品的研發(fā)與生產。加強溫室設備、容器育苗設備、園林器械、園藝資材的研發(fā)和生產，提高苗木花卉生產設施化、機械化水平。重點扶持建設10家花卉深加工及配套企業(yè)。

(六)市場建設。整合苗木花卉營銷資源，積極搭建現代化交易平臺，建立苗木花卉超市，推進苗木花卉市場建設。建設20處苗木花卉交易市場或交易所；

提升青州花卉市場建設水平，建立花卉電子交易與拍賣中心，鞏固和強化在全國花卉市場中的影響力；在青州建立全國第一家花卉保稅區(qū)，增加牡丹、芍藥、菊花、國蘭等地方花卉的出口，加大應時花卉的進口；建設大型鮮花倉儲中心，提升重大節(jié)日期間花卉儲藏調劑能力。

(七)社會化服務。建立以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，通過優(yōu)勢互補，促進成果轉化和產業(yè)升級。完善苗木協會、花卉協會和各種中介組織，加快苗木花卉專業(yè)化合作組織建設。加強信息公共服務平臺建設，不斷提高信息搜集、研究、發(fā)布、預測等方面的能力和水平。做大做強青州花博會、昌邑苗博會、泰安花卉苗木博覽會、菏澤牡丹國際花會等活動，展示地方特色。

四、政策措施

(一)加強組織領導。各級政府要把苗木花卉產業(yè)發(fā)展納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入生態(tài)省和生態(tài)文明建設考核體系，制定加快苗木花卉產業(yè)發(fā)展的政策措施。建立健全苗木花卉管理機構，理順隸屬關系，提高苗木花卉產業(yè)管理能力。通過規(guī)劃引導、政策扶持、示范帶動等手段，整合產業(yè)要素，培植壯大產業(yè)發(fā)展核心競爭力。

(二)強化行業(yè)監(jiān)管。完善苗木花卉政策法規(guī)體系。加強苗木花卉行業(yè)管理機構能力建設，提升監(jiān)管和服務水平，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范生產經營秩序，為苗木花卉的生產、流通創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。建立健全苗木花卉質量檢驗監(jiān)測體系，對苗木花卉生產、加工、包裝、儲藏和運輸實施全過程質量管理，確保產品質量。

(三)加大科技支撐。構建育種與繁殖、高新技術與常規(guī)技術、自主創(chuàng)新與引進吸收相結合的苗木花卉科技創(chuàng)新體系。加大科學研究、技術開發(fā)、成果轉化和技術推廣力度，重點開展具有自主知識產權的新品種選育、栽培技術研究和科技成果轉化等。加強苗木花卉標準化建設，促進標準化生產。加大對國內外高層次苗木花卉人才的引進和培養(yǎng)力度，加強對苗農、花農的培訓，提升產業(yè)從業(yè)人員整體素質。

(四)落實優(yōu)惠政策。進一步完善支持苗木花卉產業(yè)的政策措施，加大政府扶持力度，重點支持良種培育、技術推廣、基地建設、設施栽培等。加強銀企合作，增加信貸投入，鼓勵金融機構加大對苗木花卉產業(yè)的金融支持力度。引導鼓勵各類社會資金參與苗木花卉生產建設。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的有關苗木花卉方面的稅收優(yōu)惠政策，維護生產者、經營者和使用者的合法權益，促進產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第四篇：合肥市高等教育發(fā)展規(guī)劃

合肥市普通高等院校2012—2030年發(fā)展規(guī)劃

合肥高校現狀：

合肥是中國科教名城，“四大科教基地”之一，合肥市目前擁有中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學、安徽農業(yè)大學、安徽醫(yī)科大學、安徽建筑工業(yè)學院、安徽中醫(yī)學院、合肥學院、合肥師范學院、巢湖學院共十所公辦普通本科，解放軍陸軍軍官學院、電子工程學院兩所軍校，另有三聯學院、新華學院、安徽外國語學院及文達信息工程學院四所民辦本科。專科院校在此不進行介紹。

合肥未來是要建成區(qū)域性大城市的，縱觀中國的那些自稱或是公認的區(qū)域大城市，基本上都是有十五所以上的本科院校，有的甚至有二十所以上，因此，合肥的目標就是建成十五所以上的本科院校（不包括三本、獨立學院）！

2015—2030年，利用十五年左右的時間，合肥市有六所左右的學院更名大學，同時期安徽省可能有十二所左右的學院更名大學。同時進行的進行的工作是，某些實力較強的高職，具備升本的能力，爭取升格本科院校。

具體目標和規(guī)劃：

1、合肥大學：合肥大學以合肥學院為主體，合并安徽醫(yī)學高等專科學校、安徽交通職業(yè)技術學院部分系部，多學科協調發(fā)展，2015年籌建合肥大學，通過五年左右時間的努力，在十三五期間建成，再通過5—10年的建設，建成若干博士點，同時努力建設1—2個國家重點學科，在2030年，建成全國有影響力的綜合性大學，其地位達到現在水平的濟南大學和沈陽大學。未來的合肥大學以培養(yǎng)本科人才為主，研究生教育協調發(fā)展。以服務合肥經濟圈為宗旨，為全國聞名的應用型高校。

2、合肥師范大學：未來的合肥師范大學以合肥師范學院為主體建成，爭取在2020年以后建成十個以上的碩士點，在2030年之前建成合肥師范大學，同時建設若干博士點。未來的合肥師范大學主要以培養(yǎng)合肥地區(qū)及合肥經濟圈地區(qū)的教師為主，為地方性應用型高校。在師范大學中，僅次于安徽師范大學。

3、安徽文理大學（巢湖大學）：以巢湖學院為主體籌建。2030年之前建設若干碩士點，到2030年左右基本建成安徽文理大學。其名稱可進一步商議。

4、安徽建筑大學：安徽建筑工業(yè)學院有望在2013年更名成功，2020年左右建成若干博士點，到2030年爭取建設1—2個國家重點學科。主要辦學定位為：在建筑界有地位，國內有影響的建筑大學！

5、安徽中醫(yī)藥大學：2013年安徽中醫(yī)學院更名。到2030年，建成若干博士點，爭取成為全國有影響的中醫(yī)藥大學！

6、合肥理工大學：合肥理工大學是理工科高校，以三聯學院為主體籌建。合肥理工學院被列入2020—2030年安徽省重點建設高校名單。因三聯學院是民辦本科，政府可以考慮購買。2015年左右三聯學院更名合肥理工學院，2025年

左右建成若干碩士點，爭取2030年之前建成合肥理工大學。合肥理工大學是安徽省理工科二本批次錄取，地位相當于現在的安徽工程大學。

7、安徽外國語大學：以目前的民辦安徽外國語學院為主體籌建。2015年左右進入本二批次招生，2020年成為公辦本科并建設若干碩士點，2030年之前建成安徽外國語大學。

8、合肥信息工程大學（合肥信息工程學院）：以民辦文達信息工程學院為主體籌建。2015年更名為合肥信息工程學院，2025年建設若干碩士點，爭取2030年更名合肥信息工程大學。

9、新華大學（合肥科技大學）：我認為新華學院更名為合肥科技大學不現實，合肥科技大學這么好的ID可能就因為科大而不能啟用，安徽科技學院為避科大，改成安徽農林科技大學。姑且就認為是新華大學吧，新華學院十八年后還叫新華學院肯定有點不現實了，不管叫什么，我比較認可其升格大學的。什么合肥交通大學、合肥應用科技大學、安徽第二理工大學都行~最好的ID莫過于合肥科技大學了，只是有科大在，可能性為1%。

10、合肥財經學院：由安徽大學相關院系、安徽財貿職業(yè)技術學院及合肥財經職業(yè)技術學院（民辦）合并組建，安徽大學和安徽財經大學對口支持，爭取在2020年左右建成合肥財經學院，到2030年爭取建成若干碩士點。

11、合肥工程學院：由安徽建筑大學相關院系及安徽交通職業(yè)技術學院合并組建，由安徽建筑大學，合肥工業(yè)大學對口支持，爭取在2020年左右建成合肥工程學院，到2030年爭取建成若干碩士點。

12、安徽水利水電學院：由安徽水利水電職業(yè)技術學院為主體籌建，爭取2025年左右升本，到2030年成為國家級碩士點建設單位。

附1：

到2030年，合肥可能擁有的高校有：

1、中國科技大學（985、211）

2、安徽大學（211）

3、安徽醫(yī)科大學（省重點）

4、安徽農業(yè)大學（省重點）

5、安徽中醫(yī)藥大學（省重點建設）

6、安徽建筑大學（省重點）

7、安徽文理大學（碩士點）

8、安徽外國語大學（省重點建設）

9、安徽水利水電學院（碩士點立項）

10、合肥大學（省重點）

11、合肥工業(yè)大學（211、985平臺）

12、合肥理工大學（碩士點）

13、合肥師范大學（省重點建設）

14、合肥信息工程大學（碩士點）

15、合肥財經學院（碩士點立項）

16、合肥工程學院（碩士點立項）

17、新華大學（碩士點）

附2：到2030年安徽省可能更名、升格的高校

1、安徽建筑大學

2、安徽文理大學

3、安徽中醫(yī)藥大學

4、安徽外國語大學

5、安徽水利水電學院

6、安徽農林科技大學（安徽科技大學）

7、銅陵財經學院

8、蕪湖醫(yī)科大學

9、蚌埠醫(yī)科大學

10、安慶師范大學（安慶大學）

11、阜陽師范大學(阜陽大學)

12、合肥大學

13、合肥師范大學

14、合肥理工大學

15、合肥信息工程大學

16、合肥財經學院

17、合肥工程學院

第五篇：苗木花卉產業(yè)發(fā)展項目書

千嶺鄉(xiāng)千嶺中心村苗木花卉產業(yè)發(fā)展項目書

一、項目建設的目的和現實意義

1、項目名稱和主管單位

項目名稱: **縣天藍地綠苗木花卉合作社

項目地址: 千嶺中心村田鋪、北咀、何屋、高屋、汪屋組

經營范圍：苗木花卉種植、銷售

項目負責人：石玉華

項目單位：千嶺村委員會

項目主管單位：**縣農業(yè)委

2、概況：

千嶺村位于**縣東南部，坐落于千嶺鄉(xiāng)中部，北于千嶺鄉(xiāng)**街相鄰，南接九廟村，東面緊依木梓村，西面是平崗村；省道宿復公路橫穿其村，交通方便。全村國土面積594公頃，926戶，3448個人口。主要以原始糧食、棉花為主產業(yè)，2012年農人均純收入3600元。2013年，千嶺村被省委省政府確定為**省第一批美好鄉(xiāng)村建設中心村，中心村涉及田鋪、北咀、何屋、高屋、汪屋等五個自然組，共191戶（含新建85戶），854人。

3、項目建設目的和意義

隨著我國經濟的飛速發(fā)展以及城市化的快速推進，城鎮(zhèn)綠化美化及生態(tài)環(huán)境建設都需要大量的苗木花卉。特別是我省提出生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，強勢推進造林綠化一大四小工程建設，并不失時機地提出創(chuàng)建 森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林園區(qū)、森林通道、森林街道、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)和森林公園的森林十創(chuàng)活動而目前正如火如荼進行，新農村建設也需要大量綠化苗木。這些都將對我縣的苗木花卉產業(yè)提供一個巨大的發(fā)展空間。目前我縣苗木花卉產業(yè)發(fā)展現狀是：規(guī)模小、分散。我村將依托**清豪源有限責任公司，成立苗木花卉專業(yè)合作社，無銷售后顧之憂，具有項目投資必要性和可行性。

苗木花卉合作社：主要引導周邊農戶以土地流轉形式入社，種植名貴苗木花卉，結合市場調研、政策扶持、市場銷量需求量大，有很好的的發(fā)展前景。

二、市場初步預測

千嶺村是2013年被省委省政府批準的**縣25個中心村之一，落實五大工程建設的產業(yè)發(fā)展，開展興業(yè)富民，不斷提高群眾的經濟收入，壯大村級集體經濟，為切實貫徹落實美好鄉(xiāng)村建設的后續(xù)長期維護機制，示范帶動奠定了豐富的基礎。

目前，市場上名貴品種不全，需求量大，行情逐漸看好。

1、消費量越來越大。

2、產業(yè)化經營水平不斷提高。

3、市場價格穩(wěn)步有升，發(fā)展空間較大。

4、苗木種植效益穩(wěn)定，數量的增加與社會需要增大處于動態(tài)平衡狀態(tài)，使之成為廣大農民投資小、無風險、見效快、效益穩(wěn)且變廢為寶的種植項目。這一巨大商機，有望做大做強。

5、不斷豐富群眾休閑活動，觀光園可以隨時提供周邊群眾和愛好花卉的人士觀光。

3、項目實施初步方案

1、建設內容

建設工程：田鋪、北咀、何屋、汪屋、高屋共流轉土地160畝。建立觀光園、產業(yè)園

2、建設進度

本項目建設進度快，首先上報材料，申請批準立項，自2月開始種苗木。

4、投資概算及資金籌措

1、投資概算

租地費用：旱地90畝，每畝、每年400元，三年一付需資金10.8萬元。水田70畝，每畝、每年500元，三年一付需資金10.5萬元，合計21.3萬元；

栽種苗木：香樟、紅葉石楠、桂花等品種資金測算55萬元

土地整理、道路、灌溉設施、電、管理用房、栽種人工、維護管理等費用31.6萬元

2、資金措施

根據測算，本項目共需資金107.9萬元，申請上級扶持資金解決20萬元，美好鄉(xiāng)村建設整合資金和群眾土地入社形式等解決剩余不足資金。

5、財務評價

1、成本估算

項目建設后，一方面可以解決部分人員的就業(yè)問題，另一方面，可以起到輻射幫帶作用。所在之處，可以以他們?yōu)辇堫^，逐漸能形成公司+基地+農戶的生產經營模式，從而為種植產業(yè)化的發(fā)展打下基礎。

2、財務評價

該項目屬于新建項目，苗木長成后利潤可觀，花卉短期內即可收回部分成本，解決了富余農村勞動力，每年可以人均增收三百多元。