第一篇：能源發(fā)展工作計劃

能源是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活的改善發(fā)揮著十分重要的促進與保障作用。繼續(xù)加強能源、交通等基礎設施建設是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的重要內容。我國是能源生產(chǎn)和消費大國，面對新世紀，如何保持能源、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是我們面臨的一個重大戰(zhàn)略問題。

本規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的重要組成部分，是落實加強能源基礎設施建設、調整能源結構的重點專項規(guī)劃，是指導“十五”能源發(fā)展的綱領性文件。本規(guī)劃內容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標、發(fā)展重點以及政策措施。

一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢

（一）能源發(fā)展取得了巨大成就

經(jīng)過五十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國能源建設取得了巨大成就，長期困擾國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的能源 “瓶頸”制約大大緩解，實現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應了當前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

1、能源產(chǎn)量迅速增加。XX年全國一次能源生產(chǎn)量預計為10.89億噸標準煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達到13.97億噸，國家對小煤窯進行壓產(chǎn)后，XX年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到XX年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時上升到XX年的13500億千瓦時，其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到XX年的2400億千瓦時。核電從無到有，XX年核電發(fā)電量164億千瓦時；太陽能、風能、地熱等新能源的生產(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。

2、能源結構不斷優(yōu)化。在一次能源消費總量中，煤炭消費量所占比重由1990年的76.2%降為XX年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為XX年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為XX年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結構的調整，為提高我國能源質量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻。

3、能源工業(yè)重大項目建設進展順利。“九五”時期我國煤炭工業(yè)基本建設速度雖然較“八五”時期放緩，但仍然開工建設了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目；電力建設繼續(xù)保持較快增長，長江三峽水電站建設進展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設和改造大規(guī)模展開；以國產(chǎn)化率不斷提高的大型風力發(fā)電機組為依托的“乘風計劃”和為解決偏遠地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進展。

4、現(xiàn)代化程度進一步提高，技術水平不斷邁上新臺階。煤炭工業(yè)已具備設計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機械化采煤和運輸設備以及強力膠帶輸送機等現(xiàn)代化成套設備大量使用，并擁有世界先進水平的年產(chǎn)500萬噸以上的工作面。

石油工業(yè)已形成從科學研究、勘探開發(fā)、地面工程建設到裝備制造的完整體系。復雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅提高采收率、復雜斷塊油田滾動勘探開發(fā)等技術達到國際領先水平。原油加工技術水平也在不斷提高。

電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設計、施工、調試及運行技術；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網(wǎng)運行初步實現(xiàn)了自動化、現(xiàn)代化管理。我國電力工業(yè)發(fā)展進入了以大機組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動化為主要特征的新階段。

能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內機械制造、電子工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進步做出了貢獻。

5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進展。

煤炭工業(yè)將九十四個原國有重點煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進展，國有重點煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的公司制改革已經(jīng)全面展開，一批企業(yè)完成了公司制改造。國有煤炭企業(yè)關閉破產(chǎn)工作開始實施。

石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實行勘探開發(fā)、加工利用、內外貿(mào)一體化，兩大公司核心業(yè)務和非核心業(yè)務進行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現(xiàn)了與國際市場的接軌。

電力工業(yè)初步實現(xiàn)了政企分開，確立了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管” 的改革目標，并在部分省市進行改革試點。

通過改革，中國能源行業(yè)市場化程度進一步提高，市場機制的作用越來越明顯，管理體制和價格體制逐步與國際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。

6、節(jié)能工作成績顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導下，我國節(jié)能工作取得了巨大成就。“九五”時期，萬元國內生產(chǎn)總值能耗下降了30%，預計由1995年的3.97噸標準煤下降到XX年的2.77噸標準煤；年節(jié)能率達到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標準煤左右。

（二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題

我國能源發(fā)展雖然獲得了長足進步，成為世界能源生產(chǎn)和消費大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。

1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結構性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進一步發(fā)展的關鍵因素。

能源品種結構不合理，優(yōu)質能源供應不足。由于長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長，忽視質量結構優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結構中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產(chǎn)量徘徊不前，國內供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉變?yōu)閮暨M口國；天然氣在能源結構中所占比重過低；水電開發(fā)程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風能和太陽能發(fā)電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應有的重視。

能源行業(yè)內部發(fā)展不平衡，結構失調。煤炭工業(yè)采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲量無法滿足產(chǎn)量增長的需要，儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快，但下游市場開發(fā)緩慢，生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結構矛盾突出，高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設，導致網(wǎng)架結構弱、輸電能力不足、運行可靠性低；城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設滯后，制約了生產(chǎn)用電的合理增長，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發(fā)展，火電設備單機容量過小，造成能源效率低下。

2、能源工業(yè)技術水平有待進一步提高。

盡管我國能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過去有了顯著的提高，但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點，潔凈煤技術開發(fā)和應用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術等剛剛起步，急需加快開發(fā)利用步伐。

3、能源工業(yè)管理體制還遠遠不能適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，改革的任務仍然十分艱巨。

國有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在，現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破，但競爭機制還遠未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破，地方和行業(yè)保護主義造成的市場壁壘還十分嚴重，公平競爭難以實現(xiàn)，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價過高且管理混亂，層層加價收費等現(xiàn)象還沒有完全糾正，電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變，抑制了電力市場的開拓。、節(jié)能提效工作亟待加強。

盡管節(jié)能工作取得了很大成績，但必須看到：我國能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距，高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達國家平均水平高40%左右，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

（三）“十五”能源發(fā)展面臨的形勢

1、經(jīng)濟全球化趨勢，特別是加入wto將給我國能源發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時代的主流，為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會，隨著我國加入wto，開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小，發(fā)展的機遇增多、空間擴大。同時，隨著我國進口石油數(shù)量的不斷增加，國際突發(fā)事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應將產(chǎn)生重大影響。此外，隨著國內市場的進一步開放，我國能源勘探、設計、生產(chǎn)、設備制造和服務等方面的企業(yè)將承受更大的國外競爭壓力。

2、國民經(jīng)濟變化趨勢將對能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟增長和人民生活水平的不斷提高，預計“十五”期間，我國能源需求總量將穩(wěn)定上升；另一方面，由于今后經(jīng)濟增長的主要方式是結構調整和技術進步。所以，未來一段時期，能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預計“十五”期間為0.4 左右,我國能源需求增長的壓力相對減小，為能源結構的調整提供了較大空間。

3、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對能源發(fā)展提出了更高的要求。長期以來，粗放型的增長方式使能源發(fā)展與保護環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發(fā)展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發(fā)，推廣應用潔凈煤技術，逐步降低用于終端消費煤炭的比重，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。

二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標

（一）“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略

“十五”期間我國綜合國力進一步增強，社會主義市場經(jīng)濟體制將更加完善，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻加大。與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是：“在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結構作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護生態(tài)環(huán)境，加快西部開發(fā)”。

保障能源安全：能源安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分。根據(jù)我國的具體國情，從發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則出發(fā)，在“十五”乃至更長的歷史時期內，必須繼續(xù)堅持基本立足國內供應的方針，煤炭作為能源主體的地位不會發(fā)生變化。在此基礎上，“十五”期間應積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，充分重視建立與國力相適應的石油戰(zhàn)略儲備，實現(xiàn)進口能源渠道多元化，開發(fā)石油替代和節(jié)約技術，保證油氣供應。

優(yōu)化能源結構：面對經(jīng)濟結構調整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求，必須充分利用國內、國際“兩種資源、兩個市場”，優(yōu)化我國一次能源結構，提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質能源的比重，減少煤炭終端消費的數(shù)量。同時，要抓住能源供應緩和的歷史機遇，不失時機地推進能源各行業(yè)的結構調整工作，實現(xiàn)均衡發(fā)展，提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。

提高能源效率：針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實，要在繼續(xù)堅持合理利用資源的同時，把提高能源效率放到重要位置，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，推進技術進步，發(fā)揮市場作用，促進提高能源效率。

保護生態(tài)環(huán)境：面對我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對大氣環(huán)境帶來的負面影響，必須開發(fā)清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g，避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進能源、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

加快西部開發(fā)：結合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢，在有利于帶動當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的前提下，積極推進“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。

分行業(yè)發(fā)展方針是：

煤炭工業(yè)：大力調整煤炭工業(yè)結構，加快開發(fā)和推廣應用潔凈煤技術，調整煤炭建設布局，加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤炭工業(yè)整體素質，積極擴大煤炭出口。

大力調整煤炭工業(yè)結構：調整生產(chǎn)企業(yè)結構，繼續(xù)關閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦，破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力；調整產(chǎn)品結構，積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。

加快開發(fā)和推廣應用潔凈煤技術：通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強調的是，要把推動煤炭液化技術產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好。

調整煤炭建設布局：堅持以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導向，利用關閉非法和布局不合理小煤礦，關閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設周期長，為保證“xxx”及以后的煤炭供應，同時防止小煤窯的再度擴張，要適時開工建設一些資源條件優(yōu)越、預期經(jīng)濟效益高的能力接續(xù)和人員安置型項目，以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟效益，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定。

加大煤層氣開發(fā)力度：增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入，積極擴大對外合作，建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，使煤層氣開發(fā)有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。

全面提高煤炭工業(yè)整體素質：通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術改造提高單井規(guī)模、技術裝備水平和管理水平。

積極擴大煤炭出口：努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。

石油天然氣工業(yè)：加強勘探、經(jīng)濟開發(fā)、油氣并舉、擴大開放、建立儲備。

加強勘探：繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續(xù)增長，為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎。

經(jīng)濟開發(fā)：加強管理，運用新技術，降低成本。對新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案，加強技術經(jīng)濟論證,切實把“以經(jīng)濟效益為中心”的原則落到實處。

油氣并舉：在繼續(xù)加強石油勘探開發(fā)的同時，進一步加大天然氣勘探開發(fā)力度，增加天然氣探明儲量和產(chǎn)量；同步加快輸氣管道和下游利用項目建設及市場開拓工作。

擴大開放：繼續(xù)擴大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進行風險勘探和合作開發(fā)；同時，積極穩(wěn)妥地推進海外石油天然氣開發(fā)和進口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略格局。

建立儲備：為保證石油安全供應、提高政府調控國內石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系。“十五”期間要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力，同時，鼓勵企業(yè)擴大儲備。另外，油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風險能力。

電力工業(yè)：加快體制改革，重點加強電網(wǎng)建設，積極發(fā)展水電，優(yōu)化火電結構，適當發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。

加快體制改革：從中國國情出發(fā)，借鑒國外成功經(jīng)驗，引入競爭機制，由市場配置資源，由供需決定價格。進一步加快體制創(chuàng)新步伐，為電力工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。

重點加強電網(wǎng)建設：“十五”期間，在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設北、中、南三個輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路，積極推進區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國聯(lián)網(wǎng)進程，初步完成不同來水特點流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時段電網(wǎng)之間的聯(lián)系，實現(xiàn)電量補償調度，裝機互為備用，提高供電質量，優(yōu)化電力資源配置；三是加強區(qū)域內主干電網(wǎng)建設；四是同步建設電網(wǎng)二次系統(tǒng)。

積極發(fā)展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區(qū)，根據(jù)西部大開發(fā)和電源結構調整的需要，優(yōu)先安排調節(jié)性能好、水能指標優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目的建設；在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū)，因地制宜開發(fā)小型水電站；在水能資源缺乏、電網(wǎng)調峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設。

優(yōu)化火電結構：根據(jù)我國以煤為主的電力結構特點，“十五”期間要高度重視火電結構調整工作。首先有計劃按步驟地關停超過經(jīng)濟壽命的小火電，提高大機組的比重。第二，推進超臨界國產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設，以促進電力產(chǎn)業(yè)技術升級；第三，對已運行的燃煤機組逐步安裝環(huán)保設施，減少對大氣的污染；第四，在有條件的地區(qū)，根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進展，適當建設天然氣發(fā)電項目；第五，在缺水地區(qū)，研究啟動大型空冷機組試點工程。

適當發(fā)展核電、加快核電國產(chǎn)化：充分利用我國已經(jīng)形成的核電設計、制造、建設和運營能力，以我為主、中外合作，以有競爭力的電價為目標，實現(xiàn)核電國產(chǎn)化。同時，積極支持我國自行開發(fā)新一代核電站工作，為“xxx”及以后核電的發(fā)展奠定基礎。

新能源和可再生能源：把新能源開發(fā)當作實施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū)，發(fā)展大型并網(wǎng)風力發(fā)電、太陽能熱利用、太陽能光伏發(fā)電等。同時，以“乘風計劃”為龍頭，通過多種方式引進國外先進技術，努力實現(xiàn)風電設備國產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進程，在資源條件具備的地區(qū)，特別是偏遠地區(qū)，大力推廣太陽能光伏發(fā)電、風柴蓄獨立供電系統(tǒng)和生物質能轉化、地熱、小水電、薪炭林等。

能效：“十五”期間，要在繼續(xù)堅持合理使用資源的同時，把工作重點放到提高能源生產(chǎn)和消費效率，從而促進經(jīng)濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設，加強執(zhí)法監(jiān)督；制定能效標準和規(guī)范，強制淘汰高耗低效產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；重點抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作，系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強調的是，要把節(jié)約石油作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費。

（二）“十五”能源發(fā)展的主要目標及2013年遠景設想

1、“十五”能源發(fā)展的主要目標。

在能源總量基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的前提下，能源結構調整取得明顯進展；能源效率、效益進一步提高；初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的能源管理體制；逐步形成具有國際競爭能力的能源設計、裝備制造、建設和運營體系；中西部能源開發(fā)取得明顯進展。

預計到XX年，全國一次能源生產(chǎn)量達到13.2億噸標準煤，比XX年增加2.28億噸標準煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長3.23%；石油1.65億噸，與XX年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長13.19%；水電3558億千瓦時，增加1158億千瓦時，年均增長8.38%；核電等600億千瓦時，增加436億千瓦時，年均增長29.67%。

到XX年，全國發(fā)電裝機達到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時，年均增長速度分別為3.2%和5.08%。

能源結構 XX年與XX年相比，煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點；天然氣、水電等清潔能源比例達到17.88%，提高約5.6個百分點。

煤炭結構 到XX年全國原煤入選率達到50%，比XX年預計提高20個百分點。

石油天然氣結構 到XX年，力爭使石油儲采比穩(wěn)中有升；天然氣市場開發(fā)取得顯著進展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。

電力結構 發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機容量的比重達到31%，比“九五”末提高5個百分點。火電裝機中，完成對超期服役，特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機組的關停工作，爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關停目標，使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由XX年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦時供電煤耗從XX年的394克標準煤，減少到XX年的380克標準煤。

能源效率、效益 到XX年全國能源效率達到 36%，比1997年提高4個百分點。“十五”期間，單位產(chǎn)值能耗下降15—17%，總節(jié)能量3.0—3.4億噸標準煤，相當于減排二氧化碳（以碳計算）1.5億噸左右。

體制改革 到XX年，電力工業(yè)在“政企分開”的基礎上，基本實現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。

中西部開發(fā) “十五”期間要結合西部大開發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專項規(guī)劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設方面取得明顯進展；同時，結合資源條件，通過大力發(fā)展小水電、風力及太陽能發(fā)電，基本解決偏遠貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。2、2013年能源發(fā)展遠景設想。

在“十五”發(fā)展的基礎上，到2013年，我國能源工業(yè)在充分滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的基礎上，能源結構調整將取得歷史性進步；能源效率、效益達到90年代國際先進水平；基本形成具有國際競爭能力的能源設計、制造、建設和運營體系；與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的能源工業(yè)管理體制更加完善，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

三、“十五”能源發(fā)展重點

（一）煤炭

煤礦建設 按照產(chǎn)需基本平衡的原則，“十五”期間煤礦建設的主要考慮是：對保留的小煤礦進行技術改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點建設好在建大中型煤礦項目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續(xù)建煤礦項目的建設，使其盡快建成投產(chǎn)。對現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質優(yōu)良的礦井，實施技術改造。預計“十五”期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后，XX年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達到9億噸左右。

（三）電力

城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設與改造 “十五”期間，要繼續(xù)按照國家批準的規(guī)劃方案，完成全國2400個縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程。理順農(nóng)電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價，在此基礎上，“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設的需要，進一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設。

城網(wǎng)建設與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎上，完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程，逐步在重要城市實現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結構，不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例，同時，要加強中低壓配電網(wǎng)絡的改造，基本實現(xiàn)一戶一表。

輸電網(wǎng)建設與改造 根據(jù)逐步形成北、中、南三個跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設想，結合近期“西電東送”的需要，“十五”期間，跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。

水電建設 根據(jù)西部大開發(fā)的需要，在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場落實的前提下，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調節(jié)性能好、水能指標優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調峰能力弱的華東及華北等地區(qū)，選擇經(jīng)濟技術條件好的站址適當建設抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作，為水電資源的進一步開發(fā)創(chuàng)造條件。“十五”期間，水電新開工規(guī)模約為2730萬千瓦，其中抽水蓄能電站740萬千瓦；共計投產(chǎn)1274萬千瓦，其中抽水蓄能電站110萬千瓦。

火電建設 根據(jù)電力平衡測算，盡管個別地區(qū)到“十五”末期電力仍會相對富裕，但從全國來看，在消化了在建項目投產(chǎn)能力和關停1420萬千瓦小火電的前提下，仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬千瓦。優(yōu)先建設大型超臨界機組國產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項目，“西氣東輸”燃氣電站及“西電東送”坑口電站項目等。為“xxx”及以后電力增長需要，必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項目主要有山西、內蒙和貴州等地的“西電東送”項目，天然氣開發(fā)配套燃氣電站項目，以及必要的水火調劑和調峰項目等。這些項目將根據(jù)未來電力市場變化情況，在“十五”執(zhí)行過程中適時進行調整。

核電建設 在抓好在建核電項目的基礎上，“十五”期間，擇機開工建設核電國產(chǎn)化依托項目。

（四）新能源與可再生能源

繼續(xù)實施“乘風計劃”，加速風電設備國產(chǎn)化步伐。主要安排建設新疆、內蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風電場，建設規(guī)模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風力田，實施國際招標，建設大型風電場示范工程。同時，結合“乘風計劃”的實施，千方百計提高我國大型風機自主研制開發(fā)能力，努力降低風電成本，使風機國產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。

加速推進“光明工程”，基本解決無電地區(qū)的人民用電問題。“十五”期間，要根據(jù)“中央扶貧工作會議”精神，通過風力和太陽能發(fā)電設施的建設，力爭使800萬無電人口的人均裝機容量達到100瓦的水平。

加強農(nóng)村能源綜合建設工作。“十五”期間，要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設力度，為促進農(nóng)村能源與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展作出貢獻。

（五）能效

實施“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃。目前，我國有70%的電機只相當于國際50年代的技術水平，電機驅動系統(tǒng)能效比國外低20%左右，節(jié)能潛力巨大。“十五”期間，要通過“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃的實施，實現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時。

實施重點耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠，通過對工藝、技術和設備的全面改造和大量使用節(jié)能材料，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，帶動全國節(jié)能提效工作的進一步發(fā)展。

在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點，以提高能源利用效率，改善城市環(huán)境。

四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施

（一）加快改革步伐，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的能源工業(yè)管理體制，為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。

不斷改革和完善管理體制，是當前保證和促進能源工業(yè)進一步發(fā)展的根本措施之一。“十五”期間，要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時，把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一，力爭取得實質性突破。

根據(jù)國際上電力體制改革的成功經(jīng)驗，結合中國的具體情況，盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組，形成“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的基本格局。“十五”期間，初步建成競爭開放的區(qū)域電力市場，健全合理的電價形成機制。

（二）建立和完善以經(jīng)濟法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調控體系。

環(huán)境保護法規(guī)體系 建立健全并適當提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費有關的排污收費標準，引導企業(yè)積極采用先進設備和生產(chǎn)工藝，淘汰小火電等技術陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設備；加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。

價格及收費政策 電力方面，由于國內電價已接近或超過國際平均水平，嚴重影響我國企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，因而應采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網(wǎng)辦法之前，要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價；違反國家建設程序的電廠不能享受還本付息電價政策；不再批準任何以資產(chǎn)重組名義漲價籌資的項目；推廣豐枯、峰谷分時電價；取消各種限制用電的措施；繼續(xù)清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費，降低電價水平，開拓電力市場。另外，對新能源發(fā)電要實行優(yōu)惠上網(wǎng)電價，適時開展可再生能源發(fā)電配額制，支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用，統(tǒng)一出口煤和內銷煤的收費標準，調動企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對進入開發(fā)后期的老油氣田實施稅費優(yōu)惠政策；對天然氣價格機制進行改革，取消雙軌制，實行氣價并軌，同時根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，認真研究天然氣價格改革方案。

稅收及貼息政策 根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、促進經(jīng)濟結構調整的精神，要研究制定促進水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策，如將生產(chǎn)型增值稅改為消費型增值稅等。

行政措施 在社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場機制失靈的領域，仍需保留一些行政手段。如強制關閉小火電、小煤窯，強制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。

（三）積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施，保證和促進中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)。

促進中西部能源先行的關鍵是政策傾斜和市場培育，“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策，如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策，吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉移。同時，要運用經(jīng)濟和行政手段促進中西部能源向東部地區(qū)的輸送。

（五）積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設

隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國進口石油的數(shù)量將持續(xù)增加，積極支持和鼓勵中國企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國能源供應安全的重要舉措。為此，國家應當對海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對運往國內加工利用的海外份額油應取消或優(yōu)先獲得進口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。

（六）進一步落實《節(jié)能法》，提高能源效率。

加大科研投入，對那些量大面廣的節(jié)能技術進行研究、示范與推廣。明確制定和實施新增能力的設備能效標準，出臺主要民用耗能產(chǎn)品的能效標準。實施大型的節(jié)能示范工程，引導消費行為，對節(jié)能成效比較顯著的設備和產(chǎn)品推行政府采購。

第二篇：能源統(tǒng)計2012年工作計劃

能源統(tǒng)計2012年工作計劃

（初稿）2011年是“十二五”是全面實施規(guī)劃的開局之年，面對國家節(jié)能減排的大形勢，公司作為重點用能單位，承擔了更多的節(jié)能減排責任，在執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準方面，達到了2010年供電單位產(chǎn)品能源消耗限額標準、2010年供熱單位產(chǎn)品能源消耗限額標準、2010年水泥企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額標準。2011年8月順利完成了熱電聯(lián)產(chǎn)機組認定工作，達到了機組認定要求。這兩項工作關系到公司的長遠發(fā)展，是必須要做好的工作。為保證能源消耗定額的實現(xiàn)，熱電聯(lián)產(chǎn)的再次認定夯實基礎，根據(jù)公司總體要求，能源統(tǒng)計2012年主要做好以下方面：

一、做好對節(jié)能監(jiān)察支隊網(wǎng)上直報工作

2009年山東省重點用能單位實行能源利用狀況報告網(wǎng)上直報

管理系統(tǒng)，目的是對重點用能單位的能源消耗數(shù)據(jù)質量的監(jiān)控和數(shù)據(jù)的分析，提高行政辦事效率。此系統(tǒng)的數(shù)據(jù)邏輯性、嚴謹性、時間性、數(shù)據(jù)推敲性很強，掌握好數(shù)據(jù)的合理性及準確性，是能源統(tǒng)計把握的重點，對需要完善的數(shù)據(jù)要考慮全面，即不要偏離實際生產(chǎn)太遠，又要符合生產(chǎn)工況。具體措施主要有，首先落實數(shù)據(jù)月報制度，確保月報數(shù)據(jù)準確無誤；其次，通過統(tǒng)計分組的計算和分析,來考核當月能源消耗定額完成情況；再次，通過分析對需要完善的數(shù)據(jù)進行量化調整；最后，經(jīng)過直管部門負責人及分公司經(jīng)理的批準，方可外報。

二、做好對統(tǒng)計局報表報送工作

首先，要保持所有上報數(shù)據(jù)的一致性，必須統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一出處；其次，與生產(chǎn)部統(tǒng)計報表有關聯(lián)數(shù)據(jù)，要做好數(shù)據(jù)銜接工作，保證數(shù)據(jù)邏輯關系正常；再次，要保證按時報送，不能遲報。要做到以上幾點，做如下安排：理順部門與部門統(tǒng)計的關系，建立協(xié)調有序的部門報表報送渠道，增強對工作的主動性和自覺性。

三、能源消耗定額考核工作

以公司制訂能源消耗定額為依據(jù)，對各分公司進行季度考核，具體辦法按照公司規(guī)定執(zhí)行。

四、建立健全能源統(tǒng)計臺賬

在每月10日前要對能源消費量進行分組、歸納、匯總，形成全面、系統(tǒng)的能源統(tǒng)計臺賬。要做到逐月按時登記，保證數(shù)據(jù)的準確性，正規(guī)書寫，加強責任心保證臺賬賬面的整潔。

五、資料存檔

對外報表要保留一份復印件存檔，對上的報表要在元月10日前交到檔案室存檔。

六、提升業(yè)務素質

做好能源統(tǒng)計服務，充分發(fā)揮能源統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能，要不斷拓展知識面，在工作過程中實踐經(jīng)驗，總結經(jīng)驗，提升自身業(yè)務素質。

七、按時完成領導交辦的其他工作任務。

公司一五計劃已經(jīng)順利完成，2012年是公司二五計劃的中間年，也是關鍵年，對公司二五計劃能否順利實施起著承上啟下的重要作用。這就要求自己一定要努力工作，完成領導交予的各項任務，努力學習，跟上公司快速發(fā)展的步伐，為公司更加燦爛、美好的未來貢獻自己的力量。

二零一一年十月三日

第三篇：吉林省能源發(fā)展專項資金申請報告

吉林省能源發(fā)展專項資金申請報告

單位名稱（公章）：吉林大學項目名稱：單位地址：長春市（州）縣 申請時間：

1.企業(yè)基本情況簡介。

2.項目名稱。

3.建設地址。

4.建設起止年限(開工建設時間、竣工投產(chǎn)時間)。

5.建設規(guī)模及主要建設內容（包括進口設備情況）。

6.技術方案及工藝路線(研發(fā)、示范推廣項目應包括項目背景、項目創(chuàng)新點及主要技術經(jīng)濟指標)。

7.產(chǎn)品方案及新增生產(chǎn)能力或新增使用功能。

8.產(chǎn)品國內外市場分析和預測。

9.項目總投資（固定資產(chǎn)投資、流動資金）如有進口設備，應標明用匯額度。

10.資金來源：國家預算內資金、國內貸款、利用外資、自籌資金、其它資金。

11.項目工程形象進度、資金使用情況等。

2011吉林省能源發(fā)展專項資金

申 報 材 料

項目名稱：

承擔單位：吉林大學（公章）法人代表：陳德文

聯(lián)系電話：0431-85167489傳真：0431-85167420

電子郵箱： kjcgxk@jlu.edu.cn

單位地址： 長春市前進大街2699號

組織申報單位：

申報時間：

1.企業(yè)工商注冊證明和企業(yè)注冊資金證明復印件。

2.會計師事務所出具的2010財務決算審計報告。

3.城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設項目選址意見。

4.國土資源行政主管部門出具的項目用地審批意見。

5.環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。

6.項目核準或備案文件復印件。

7.申請貼息資金的項目，需提供銀行貸款項目合同及資金到位憑證復印件；銀行貸款利息票據(jù)復印件。

8．股權投資基金資金到位證明文件。

9.項目建設進度情況證明。

10.新產(chǎn)品、新技術項目需提供省級以上新產(chǎn)品新技術鑒定證書、或發(fā)明專利證書、或查新報告，省級及以上檢測部門出具的該產(chǎn)品檢測合格報告、用戶報告；引進技術消化吸收再創(chuàng)新、產(chǎn)學研聯(lián)合示范工程技術開發(fā)項目需提供技術合作（轉讓）合同復印件；創(chuàng)新能力建設項目需提供項目資金來源證明復印件。

第四篇：能源管理師職業(yè)發(fā)展淺析

能源管理師職業(yè)發(fā)展淺析

能源管理師職業(yè)發(fā)展淺析

李瑞華 麻秀范 張景春 田彥鵬 尚青蘭

摘要：隨著能源管理師體制試點工作的深入，參加培訓的人員越來越多。本文通過介紹試點省份能源管理師培訓現(xiàn)狀，日本、歐美等國能源管理師培訓模式，分析了未來能源管理師的發(fā)展前景。

關鍵詞：能源管理師試點培訓模式

我國從2009年11月開始，由國家發(fā)改委委托國家節(jié)能中心開展能源管理

師試點工作，第一批試點省（市）為天津市和山東省．2010年11月國家發(fā)改委批復第二批試點省（市）：北京市、天津市、河北省、山東省、陜西省。通過學習借鑒國外節(jié)能管理經(jīng)驗，探索并建立能源管理師制度，促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、能源管理師試點現(xiàn)狀

1．能源管理師人才緊缺 長期以來，我們國民經(jīng)濟的快速發(fā)展是以消費大量能源為代價，經(jīng)濟結構不完善，很多行業(yè)處在利益鏈的中下游，給環(huán)境、資源等帶來很大壓力。我國技術裝備相對落后，能源消費結構中是以煤炭為主，單位產(chǎn)品能耗高，能源利用效率低。近年來民眾對環(huán)境保護的呼聲不斷提高，推進節(jié)能減排，可謂迫在眉睫。《節(jié)能法》明確指出：“節(jié)約資源是我國的基本國策”、“節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針”。

能源管理師體制的建立能有效改善和保障對能源的合理需求和使用，提高能源利用率，降低能耗，減少污染排放，具體落實節(jié)能減排指標，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)我國專家長期調查分析顯示，目前我國能源管理人才的需求量在數(shù)十萬人以上，專業(yè)能源管理人才緊缺的問題十分突出，并且主要集中在鋼鐵、石油、電力、裝備制造等工業(yè)與非工業(yè)領域。

2．參加培訓人數(shù)逐增

2010年8月來自山東省的58名學員，經(jīng)過嚴格的培訓、考試，獲得能源管理師資格證書，這標志著山東首創(chuàng)的制度設計、教材編寫、培訓發(fā)證為一體的能源管理師制度正式運行。長期以來，由于沒有國內統(tǒng)一要求和標準，對企業(yè)聘任能源管理師沒有制度約束，我國尚未形成一套完善的、適合國情的能源管

理師制度。(職教論文)為了規(guī)范能源管理師試點培訓和考試，按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一大綱的“三統(tǒng)一”要求，在國家發(fā)展改革委國家節(jié)能中心組織于2011年編寫了能源管理師試點教材（試用）及考試大綱。

2012年山東省有2000多人參加能源管理師資格考試，截止2011年底，山東已有3956人獲得資格證書。2012年北京市來自300多家試點單位500多名學員參加了考試，天津市組織211家試點企業(yè)的能源管理人員共計400人參加培訓。根據(jù)規(guī)劃，山東省到2015年將培養(yǎng)一萬名能源管理師。國家節(jié)能中心主任李仰哲表示“我們希望，在‘十二末’試點省份將超過1/3，到‘十三五’能源管理師制度在全國初步建立。”。隨著能源管理師制度試點的深入，越來越多的人參加培訓考試，進而擔負企業(yè)的能源管理職責，規(guī)范能源管理活動，降低能源消耗率，提高能源利用效率。

3．培養(yǎng)能源管理師的必要性

我國正處在經(jīng)濟結構轉型、產(chǎn)業(yè)升級的關鍵時期，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，長效的能源管理不可或缺。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就需要一支高素質專業(yè)化能源管理人才隊伍。“十八大”報告中提出“美麗中國”的概念，建設生態(tài)文明，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。能源管理師制度在能源管理中扮演著重要角色，不管從國家的宏觀層面還是從企業(yè)自身長遠發(fā)展來看，能源管理師的必要性可見一斑。從個人職業(yè)生涯發(fā)展的角度看，能源管理師資格證書的獲得不僅有助于自身專業(yè)技能的提升而且有利于管理師自己職位的晉升。

二、培訓理念及模式

1．借鑒國外經(jīng)驗及培養(yǎng)模式

目前，日本、美國和歐盟等能源利用先進國家或地區(qū)已普遍建立能源管理師制度，并在能源管理中發(fā)揮了巨大的作用。

日本的能源管理師考試與培訓均由日本經(jīng)產(chǎn)省委托日本節(jié)能中心進行。任何人員都可以參加考試，考試通過率為25%~30010。截至到2009年底，累計約8萬人取了能源管理師證書，其中通過考試獲得的占60%，其影響力很大。美國實行注冊能源管理師制度，目前大約有會員8500人，多數(shù)歐美國家認可美國能源工程師協(xié)會頒發(fā)的證書。歐盟的能源管理師屬于商會推進型，由于其獨特、嚴格的培訓過程，能源管理師不僅懂得如何管理好企業(yè)的能源，而且可以直接參與設計節(jié)能項目為企業(yè)創(chuàng)造明顯的經(jīng)濟效益。

2．國內能源管理師培訓

國內培訓考試由國家發(fā)改委委托國家節(jié)能中心實施，當前處于試點階段，由試點省份根據(jù)自身特點制定具體實施細則。與日本的能源師組織形式有類似的地方，主要以學員自學為主，一般培訓時間為7天，然后參加試點省份組織的考試，對考試合格者頒發(fā)證書。

3．能源管理廣泛性

能源管理需要政府頂層設計、全局優(yōu)化、調動社會資源，從政策、法律法規(guī)等方面進行引導。同時，企業(yè)也應該認識到能源管理在經(jīng)營管理中的重要性，擔負自己的責任，規(guī)范能源管理活動，努力降低能耗，提高經(jīng)濟效益。對個人而言，節(jié)能在日常生活中處處可見，每個人的一小步就是能源管理的一大步。

第五篇：生物能源發(fā)展調查報告(生命科學)

生物能源發(fā)展調查報告(生命科學)

－－生物能源發(fā)展調查之一

國際市場油價的日高一日，日前超出每桶70美元，給我國高速發(fā)展的社會經(jīng)濟帶來越來越大的壓力。近一個多世紀來，石油是應用最為廣泛的化石能源，有“現(xiàn)代社會血液”之稱。它不僅僅是能源之母，還是紡織、電子、化工、材料等現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的基礎原材料。油價高漲、資源短缺、環(huán)保壓力和高速增長的需要，形成無法調和的矛盾，直接制約我國加速建設“全面小康”和國家安全。記者調查采訪了解到，我國有能力替代石油的生物能源和生物材料產(chǎn)業(yè)研究有數(shù)十年歷史，在生物質能加工轉化及相關環(huán)保技術方面有了一定的積累。專家認為，我國有條件進行生物能源和生物材料規(guī)模工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，可以在2020年形成產(chǎn)值規(guī)模達萬億元，在“石油枯竭拐點”形成部分替代能力。

石油消費仍是我國國民消費水平標志，巨量進口危及社會經(jīng)濟發(fā)展和國家安全

進入本世紀，石油價格上漲已讓很多平常百姓感到壓力。以車用93號汽油為例，目前價格已經(jīng)從2000年前的1.8元左右上漲到現(xiàn)在的4.4元左右。中國工程院院士、清華大學原副校長倪維斗教授日前接受記者采訪時介紹：據(jù)美國能源部和世界能源理事會預測，全球石化類能源的可開采年限分別為石油39年、天然氣60年、煤211年，而其分布主要在美國、加拿大、俄羅斯和中東地區(qū)。中國是石油資源相對貧乏的國家，專家測算石油穩(wěn)定供給不會超過20年，很可能我們實現(xiàn)“全面小康”的2020年就是石油供給喪失平衡的“拐點年”。

根據(jù)國家海關總署提供的資料，我國由1993年變?yōu)槭蛢暨M口國。過去的10年中，我國石油需求量幾乎翻了一倍。2004年進口原油1.2億噸，比上年增長34.8，占國家石油總供給量40以上。今年石油進口依存度將上升到57。到2010年，我國石油消費總量將達4億噸。而國內生產(chǎn)能力僅為1.6億噸到1.7億噸。好范文版權所有!

另外，我國以石油為原料的能源、材料，如乙烯、醇類，需求量激升。2004年實際消費量1600多萬噸，進口量占40以上。專家預測，到2010年，此類產(chǎn)品的需要量將上升到3000萬噸左右。這些是化工、電子、汽車、紡織、塑料、能源產(chǎn)品等的基礎原料。而且，目前這類石油加工品的成套設備均為國外大公司壟斷。

據(jù)有關部門的粗略統(tǒng)計，2004年一年的國際原油價格上漲，使我國增加支付金額60億到80億美元，相當?shù)?000萬待業(yè)職工一年的低保費用。2005年8月25日，紐約油價再創(chuàng)新高，突破67美元。同時，美國高盛公司預測油價還將繼續(xù)上升，最終可能達到每桶105美元。國際貨幣基金組織日前再次預測，由于中國石油進口持續(xù)大幅度增加，國際原油價格將穩(wěn)定攀升100美元以上。更有專家分析，發(fā)達國家將把石油價格不斷推升，作為壓制中國、印度等后發(fā)展國家的重要手段。

石油是基礎能源原材料，由于資源制約因而無法調控價格，對國內市場已經(jīng)造成很大壓力。以安徽為例，3月下旬，安慶市因成品油價格上調引發(fā)了出租車行業(yè)的罷運、上訪，全市癱瘓。此前，南京等全國大中城市多次發(fā)生類似事件發(fā)生多起。8月1日，合肥再度發(fā)生因油價直接導致的出租車行業(yè)罷運事件。即使不考慮國際政治變幻對我國能源安全的影響，要保證社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)全面小康目標，發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)，也成了當務之急。

建設“小康社會”汽車工業(yè)發(fā)展仍是主流

汽車，被認為是現(xiàn)代小康社會的標志。2000年，我國政府提出建設“全面小康”社會。當年，我國汽車銷售市場出現(xiàn)井噴，同時出現(xiàn)由集團購買為主變個人購車為主的重大轉折。安徽奇瑞集團介紹，汽車業(yè)界把2000年確定為“中國汽車元年”，認為這是中國汽車進入高速發(fā)展時期的起始點。

現(xiàn)在的成品油價格高位運行，對汽車工業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品普及有一定影響，但從發(fā)達國家的經(jīng)驗和我國發(fā)展趨勢看，汽車保有量迅速增加之勢不可逆轉。國際貨幣基金組織日前再次預測，中國到2030年汽車保有量將達3.9億輛，約為現(xiàn)在的20倍。

合肥工業(yè)大學是中國汽車人才的搖籃之一。記者采訪中，專家、教授們一致表示：“發(fā)達汽車工業(yè)”是一個國家步入工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然支柱。中國科技大學商學院有關“國家經(jīng)濟發(fā)展時期”研究的課題組得出結論，任何發(fā)達國家的工業(yè)化過程均離不開汽車工業(yè)，特別是轎車工業(yè)的貢獻。過去的100年間，沒有任何一項發(fā)明比得上汽車對人類進步的推動。轎車的普及以民族意識的改變、國民素質的飛躍式提高，有不可比擬的作用。汽車是新技術、新材料、新工藝的集大成者，對技術進步的推動是全方位的。汽車還是高度產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的工業(yè)，按公認的數(shù)據(jù)，以家用轎車為主的汽車工業(yè)對輔助產(chǎn)業(yè)、相關產(chǎn)業(yè)的拉動效應可達1：7：11；調查研究顯示：目前世界上國民生產(chǎn)總值超過1萬億美元的國家有7個，其中包括中國。其余6個均擁有

“具有國際競爭力的汽車工業(yè)”，每千人擁有汽車數(shù)200－600輛。唯有中國在民族汽車工業(yè)方面相對落后，因而同列gdp總值大國，人均則只有6強的二十一分之一。

據(jù)國家科技部調研室的一項調查，進入2000年以后，我國汽車市場進入高速增長時期，近兩年增幅超過30。2003年與上年同比，汽車產(chǎn)量增長35.20，銷售量增長34.21。

特別轎車，產(chǎn)量由上年的109.28增長到206.89，增幅達84.7。

我國生物能源產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊

專家分析，石油已不是可持續(xù)發(fā)展的理想汽車燃料，過度依賴存在四大問題，包括：國內資源短缺和國際石油爭奪劇烈的雙重風險；汽柴油的性能已不能滿足汽車高水平和高清潔的可持續(xù)發(fā)展要求；油價居高不下，用戶負擔增加；依靠進口，要花大量外匯，影響國內就業(yè)。巨大的國際采購會使我國原油陷入類似現(xiàn)在鐵礦砂市場的“價格合圍”。適應汽車消費需求，建設車用燃料替代體系成為必然趨勢。

據(jù)了解，目前中國汽車保有量超過2000萬輛，2010年將達到5000萬輛至6000萬輛。屆時，國內汽車年生產(chǎn)量將達1000萬輛以上，汽車用成品油市場就將有數(shù)千億元。另一方面，環(huán)境保護逼迫中國采取石油替代技術。北京、上海等大城市較早對公共交通車輛實行天然氣替代石油等措施，主要是出于環(huán)境因素。目前，天然氣、煤炭、生物質能等技術路線替代石油，其燃燒排放都小于石油類40左右。按我國城市進程，2020年前還將有4億人口“進城”，汽車保有量將急劇增加，不采用潔凈的替代能源將無法維持人類適宜的城市居住環(huán)境。有人這樣計算：大城市里按每車每天用15kg汽、柴油計，100萬臺車即用1.5萬噸汽、柴油，它將耗盡18338萬立方米空氣中的氧氣，使之變成只含二氧化碳和和氮氣等的無氧氣體。又因二氧化碳比空氣重得多，所以，它們大都分布在地面附近，可在100平方公里范圍內堆積1.83米厚，比正常的中國人還高出一巴掌。如果沒有大自然賜予的空氣流動，這將是一種多么可怕的情景呀！

中國工程院院士，國家生化工程技術研究中心主任、南京大學校長歐陽平凱說，美國國家委員會預測，到2020年，將有50有機化學品和材料來自生物質原料。我國最先起步的是生物質轉化替代石油，即乙醇汽油。生物柴油是利用植物油脂、動物油脂等提煉的車用燃料，可直接替代柴油，低排放，無需改造發(fā)動機，而且對車輛發(fā)動機還有保護作用。世界各國對此非常重視，發(fā)展迅速，美國、加拿大、巴西、日本、印度等都有龐大的發(fā)展計劃。歐盟國家用菜油加工生物柴油，2001年加工量已達100萬噸。本世紀我國政府也很重視這項工作，近年來相繼建成了許多年產(chǎn)量超萬噸的生物柴油廠，預計到2010年，我國生物柴油需求量將達2000萬噸。

車用能源的市場穩(wěn)定、數(shù)量巨大。石油價格居高不下的情況下，石油延伸替代市場也非常可觀。安徽豐原集團在宿州建設的世界第一個生物質原料乙烯生產(chǎn)廠，2004年底投產(chǎn)，年產(chǎn)2萬噸，效益可觀。2005年7月底，記者當企業(yè)采訪，負責人吳玉熙介紹，“當原油價格在每桶35美元左右，企業(yè)即可有利潤；到40美元每桶，噸產(chǎn)品利潤可達5000元，原油超過50美元一桶，噸產(chǎn)品利潤可達8000元，利潤率高達35以上。

接受采訪的專家、企業(yè)家強調，石油替代產(chǎn)業(yè)還有煤化工替代線路。但用一種緊缺能源替代另一種緊缺能源，只能是權宜之計。生物能源與生物材料產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及基礎研究、工藝創(chuàng)造、成套設備、運輸分銷、終端產(chǎn)品設計生產(chǎn)，等等。我國正由出口拉動轉向內需接動，能源原材料“內需”強勁，必然呼喚出龐大的的石油替代產(chǎn)業(yè)。

替代能源：替代石油將使我國資源狀況化短為長

－－生物能源發(fā)展調查之二

按目前國內外研究水平，燃料電池汽車、電動汽車、氫動力汽車等仍有很多技術上不確定性，何時投入運營是未知數(shù)。混合動力汽車造價高，而且仍以成品油消耗為主。另一方面，石油的應用不僅僅是作為交通運輸?shù)膭恿Γ溲苌囊蚁┑然ぎa(chǎn)品還是比鋼鐵應用更廣泛的基礎材料。因此，發(fā)展生物能源是必然之路，眼前解決車用燃油問題，中、長期解決后石油時代的能源、原材料問題。

目前，國際上生物能源技術相對成熟，替代石油的路線是：谷物、秸桿、其它植物等－發(fā)酵－乙醇－車用油、乙烯、無毒溶劑及上百種化工、原材料產(chǎn)品等；另一種是利用劣質食用油、麻瘋樹籽等直接加工生產(chǎn)高品質車用柴油。無論何種生物質轉化，都是我國資源的“長腿”。發(fā)展生物能源是農(nóng)業(yè)大國和“缺油多煤”資源現(xiàn)狀化短為長的最佳契機。

發(fā)展石油替代行業(yè)有利于解決“三農(nóng)”問題

農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”問題、環(huán)境與資源問題，是13億人口大國均衡發(fā)展、建立和諧社會的關鍵，建立龐大的“石油替代”能源體系，不僅為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村地區(qū)城市化提供良好的機遇，是我國相當長時間發(fā)展重要驅動力，也是解決這些突出問題的最佳切合點。我國最著名的農(nóng)業(yè)科學家之

一、中國科學院院士、中國工程院院士石元春日前公開提出：讓我國農(nóng)民“種出綠色大慶”。

據(jù)科技部有關單位的調研，我國南方的甘蔗、木薯，中、東部地區(qū)的小麥、水稻，北部的土豆、玉米，西部地區(qū)的油桐。麻瘋樹，干旱地區(qū)的山芋，等等，都是加工轉化燃料酒精、生物柴油的良好原材料。其中麻瘋樹籽含油率達50，是制造生物柴油的良好材料。我國西南地區(qū)現(xiàn)有10萬畝，到2010年種植面積可達1000萬畝。國家科技部生物技術中心主任王宏廣接受采訪時告訴記者：目前我國富余的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉化，確可“再造大慶”，即相當于5000萬噸原油。如果把每年農(nóng)民白白焚燒的秸桿收集處理后加工乙醇，替代車用油，總量可達6000萬到1億噸。已經(jīng)開始用生物質能加工品全線替代石油產(chǎn)品的安徽豐原集團董事長李榮杰測算：只要石油不低于35美元每桶，用生物質能加工成燃料酒精、生物柴油、乙烯、聚酯等，都有利可圖。

中國工程院院士、天津大學教授王靜康等專家指出：“國際上許多國家和組織的預測表明，本世紀中葉可再生能源在一次性能源消耗中將超過50。”科技難度更大的生物制氫等一旦投入應用，生物能源前景更為廣闊。可喜的是，我國生物質能富集區(qū)往往是老少邊窮地區(qū)和純農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟建設相對落后，發(fā)展生物能源不僅經(jīng)有經(jīng)濟意義，對解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村剩余勞動力轉移、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化和建設和諧社會，都有很大意義。中國著名農(nóng)業(yè)專家石元春教授等專家強調：發(fā)展生物能源要做到“一石四鳥”：其一，生物質能的全面利用，可解決農(nóng)民增收問題；其二，中小型加工企業(yè)的發(fā)展，可以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化；其三，生物質能與土地資源富集的中部、西部貧困農(nóng)村的地區(qū)會形成中國生物能源企業(yè)集群，從而促進和諧社會進程；其四，結合中國能源戰(zhàn)略調整，中國自主品牌汽車工業(yè)可以考慮生產(chǎn)適應中國能源體系的生物能源汽車產(chǎn)品，在汽車普及化過程中迎頭趕上，提升競爭力。

發(fā)展生物能源和原材料可以做到“四不”

能源、原材料是國家、社會的支撐體系，戰(zhàn)略調整是否會觸及社會基礎和多方利益，從而引發(fā)較大的社會震蕩？國家科技部中國生物技術發(fā)展中心進行了大量了調查研究，中心主任王宏廣總結為“四不”：“不與人爭糧，不與糧爭地，不與傳統(tǒng)行業(yè)爭利，不與發(fā)達國家爭資源”。

“不與人爭糧，不與糧爭地，不與傳統(tǒng)行業(yè)爭利”，這是我國發(fā)展生物質能利用的新特點，科技部、發(fā)展改革委、清華大學、北京農(nóng)業(yè)大學的研究人員均強調這一點。生物技術開發(fā)中心主任王宏廣、北京農(nóng)業(yè)大學教授李十中、大連理工大學生命科學院院長修志龍等表示：我國科學用糧潛力很大，每年陳化糧、飼料用糧約1億噸左右，加工轉化可獲得相當5000萬噸的原油，同時還有30繼續(xù)成為飼料。現(xiàn)狀是每年8000萬噸糧食直接用作飲料，浪費3000萬噸以上的淀粉。利用小麥陳化糧生產(chǎn)燃料酒精的河南天冠燃料乙醇有限公司提供的數(shù)據(jù)：僅小麥麩皮中提取的物質，價值就和小麥差不多。而目前發(fā)展生物能源、生物材料，原料是分布更為廣泛、利用價值更高的植物。如我國科學家研究的甜玉米，每公頃產(chǎn)量可達70噸，可生產(chǎn)6噸以上燃料酒精。南方的木薯、甘蔗，生長廣泛的菊芋、土豆、山芋，等等。這些不宜食用的植物，是轉化為生物能源、材料的最佳原料。另外，我國現(xiàn)在每年僅廢棄的作物秸桿、林業(yè)棄置物達10億噸，相當于1億多噸的燃料汽油。

就發(fā)展生物能源、材料的土地資源而言，我國有約40億畝的低質地、荒坡、灘涂等，可以用來種植適宜物種；淮河以南還有3億計冬季閑田，用來種油菜生產(chǎn)生物柴油，相當于“再造大慶”。專家介紹，我國加工替代石油產(chǎn)品的農(nóng)作物、薯類植物研究時間長，來源非常豐富，潛力巨大。早在“七五”、“八五”時期，部委、高校就組織科學家研究、攻關，尋找到很多取之不盡、用之不絕的植物種質。如有穩(wěn)定的市場，推廣種植條件相當成熟。大連理工大學有教授在山東灘涂種植菊芋（洋生姜）數(shù)十萬畝，長勢很好。這種植物我國南北方農(nóng)民都有小規(guī)模種植。在貧瘠的土地上，鹽堿地、灘涂都可以長得很好，固沙能力還很強。一次種下，自然生長。每年挖取其塊莖即可，第二年還會自己生發(fā)。畝產(chǎn)量可達萬斤。糖的含量超過甘蔗30，甜度是蔗糖的一倍。結合“山川改造”工程，我國可以大量種植生物質能富集的植物。我國西南地區(qū)的麻瘋樹等木質油料發(fā)展迅速，籽含油率達50，現(xiàn)有10萬畝，2010年可達1000萬畝。

專家分析，生物質能利用，特別是替代石油的能源、材料產(chǎn)業(yè)，前端是農(nóng)業(yè)，中間是發(fā)酵等生物轉化，后端依然是現(xiàn)有的大化工。因此，我國大規(guī)模發(fā)展生物質能產(chǎn)業(yè)，并不會對傳統(tǒng)化工工業(yè)產(chǎn)生沖擊。同時，我國能源、原材料需求增長過快、消費量較大，傳統(tǒng)石油加工業(yè)根本無法滿足市場需求，產(chǎn)品供應保障能力薄弱，現(xiàn)在廣東等地不斷發(fā)生“油荒”已是前兆。因此，傳統(tǒng)石化領域對生物能源、原材料普遍看好，中石油公司等國家壟斷性石化公司也在力推生物質能利用。

清華大學劉德華教授等強調：生物質能利用，特別是替代石油，是我國建設和諧社會、解決“農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)境”難題的最佳切合點。我國的老少邊窮地區(qū)生物質能與土地資源富集，通過發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，可以讓這些地區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村地區(qū)形成工業(yè)化支點。劉教授專門到青海省調查，青海是德國面積的兩倍，非常適合種植油菜。現(xiàn)在德國生物柴油年產(chǎn)量140萬噸，如果青海能夠發(fā)展到德國水平，其產(chǎn)業(yè)鏈收益非常可觀。我國新疆棉產(chǎn)區(qū)面積廣大，在棉籽中引入一個產(chǎn)油基因，即可讓棉籽產(chǎn)生很高的副效益。我國石油對外依存度超過50，而且年需求量還要擴大；化石產(chǎn)品對環(huán)境的污染日益嚴重，相比之下，燃料乙醇、生物柴油的污染排放要比化石燃料低50以上。用生物材料，如聚乳酸等，可制成可降解塑料、綠色涂料和紡織品等。

替代能源：借鑒國外石油代替及生物能源發(fā)展經(jīng)驗

－－生物能源發(fā)展調查之三

1907年，汽車發(fā)明人福特制造出第一臺燃燒純乙醇的發(fā)動機；20世紀30年代，不少國家用醇類燃燒替代石油作為車用能源；中國抗日戰(zhàn)爭時期，我方不少汽車就是用乙醇作為燃料。但真正形成替代石油的產(chǎn)業(yè)，國外發(fā)展歷史已約20多年。

根據(jù)發(fā)展改革委的調查，以美國、巴西為主的燃料乙醇替代石油產(chǎn)業(yè)形成，可分為四個階段：其一，20世紀70年代，國際上第一次石油危機使發(fā)達國家和貧油國家重視石油替代，為解決對石油的高度依賴問題。美國、巴西等大規(guī)模發(fā)展乙醇替代車用油。甲醇等天然氣、煤炭化工產(chǎn)品引用汽車能源體系；第二階段是20世紀80年代，主要解決農(nóng)產(chǎn)品過剩影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，和由此引發(fā)的農(nóng)民收入問題；第三階段是20世紀90年代，汽車工業(yè)發(fā)展迅速，汽車保有量大增，引進醇類重點解決車用油的增氧劑，利用乙醇等提高發(fā)動機性能，減少汽車排放對大氣的污染；第四階段是進入21世紀，發(fā)達國家和發(fā)展中國家一并重視石油替代，從各個側面解決上述所有問題。對我國而言，則是解決可持續(xù)發(fā)展的最根本途徑。

生物質能轉化中的“太陽能－生物質－乙醇燃料－能量利用－二氧化碳和水”，由于充分體現(xiàn)了“綠色”和“循環(huán)”，備受科學界、環(huán)保人士的追捧。現(xiàn)在，加拿大、法國、瑞典、德國、墨西哥、日本、印度、韓國和泰國等，均有發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)的計劃，并有不同規(guī)模的實施。其中巴西規(guī)模最大，目前汽車全部用乙醇汽油，用燃料酒精（乙醇）替代石油份額達43。美國乙醇汽油占市場份額的12。加利福利亞州從1993年開始實施“靈活燃油車輛計劃”，制定了e85燃油規(guī)格：85的乙醇外加15汽油。

與我國發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)最有可比性的是巴西。巴西851萬平方公里面積，1.65億人口，農(nóng)業(yè)是其重要支柱，其中甘蔗種植和蔗糖出口均為世界第一。巴西同樣是貧油國家，1930年開始，即有5到15的乙醇加入汽油中使用。后石油價格下降至1美元1桶，巴西又有非常便捷的海上運輸，石油替代產(chǎn)品的生產(chǎn)長時間中止。

巴西汽車工業(yè)發(fā)展較早，國內上世紀60年代汽車即有較快的普及。1973年，石油危機爆發(fā)，當年巴西政府多支付40億美元用于購買石油，沉重打擊了巴西經(jīng)濟，致使政府下決心發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)。1975年，巴西政府啟動＂生物能源計劃＂和＂全國實施發(fā)展燃料乙醇生產(chǎn)計劃＂，兩大計劃的核心是用甘蔗作原料，用發(fā)酵法，生產(chǎn)燃料乙醇，再和汽油混配，作為車用動力。巴西政府在數(shù)年內投入數(shù)十億美元，扶持該上述兩大計劃的實施，到20世紀90年代，燃料乙醇產(chǎn)量達1000萬噸，居世界第一位。在車用油品中，燃料酒精添加量從35－5，還有部分純以乙醇為燃料的汽車。現(xiàn)巴西汽車擁有量達每千人80多輛，遠遠高出我國的每千人16輛，但車用能源的壓力并沒有我國突出。

巴西發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)，與本國支柱產(chǎn)業(yè)蔗糖生產(chǎn)相結合，逐步形成甘蔗生產(chǎn)－燃料酒精－乙醇汽車，一個全新的生產(chǎn)鏈。全國汽車保有量1290萬輛，純乙醇汽車達370萬輛。這些乙醇加工廠在糖價高時生產(chǎn)食用糖出口，在糖價低時生產(chǎn)燃料酒精供本國使用。現(xiàn)在不僅國際石油價格對巴西社會經(jīng)濟影響大大減弱，農(nóng)民的甘蔗種植與蔗糖生產(chǎn)也相對穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計，在巴西實施石油替代產(chǎn)業(yè)的兩大計劃33年中，政府共投入117億元，建成10大燃料乙醇生產(chǎn)基地，為國內提供了150萬個就業(yè)崗位，節(jié)省石油進口外匯220億美元。乙醇汽油相關產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值即達到國民生產(chǎn)總值的8，超過包括電信業(yè)在內的信息技術產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)最新材料，德國大眾、寶馬兩大品牌都在抓緊研發(fā)生物能源汽車，預計2008年前推出主流車型供應市場。美國福特汽車公司較早開發(fā)出“多用途汽車”，利用電子技術使汽車發(fā)動機可以適應多種能源。我國福建現(xiàn)有一座萬噸級生物柴油工廠，其產(chǎn)品主要出口歐洲。

縱觀國際上的發(fā)達國家如美國、德國、日本，到次發(fā)達的南非、巴西、韓國，到發(fā)展中印度和泰國等，均在發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)的政策制度、技術完善、裝置建設和車輛制造等方面提供了良好的借鑒，為我國走中國特色石油替代之路鋪平了道路。特別是巴西經(jīng)驗，更具實際意義。中國科學院和中國工程院院士石元春等權威接受記者采訪時認為：我國是農(nóng)業(yè)大國，人口是巴西的上十倍，資源與市場條件更適合建設石油替代產(chǎn)業(yè)鏈，讓我國農(nóng)民種了“綠色大慶”形成中國特色的能源體系，在當前顯得更為緊迫。

替代能源：我國生物質能替代石油起步穩(wěn)收效顯著

－－生物能源發(fā)展調查之四

在我國，資源條件和技術條件有可能大規(guī)模替代石油產(chǎn)品的主要是生物質能和煤炭。自2000年4月國務院領導批準開展變性燃料乙醇研究與實施，2002年在試點城市推廣，到2005年4月1日安徽作為第五個省份開始全省封閉運營銷售乙醇汽油，短短的五年，已創(chuàng)立了成功的生產(chǎn)、運營模式，并使消費群體初步接受，為我國石油替代產(chǎn)業(yè)書寫了良好開篇。煤炭轉化替代方面研究力度更大，投入更多，也有豐厚的積累和局部運營經(jīng)驗。

據(jù)發(fā)展改革委能源研究所研究員張正敏介紹，生物能源主要指利用淀粉質生物，如糧食、薯類、作物秸桿等，加工成乙醇（燃料酒精）、生物柴油、生物制氫等，直接作為動力來源；其次是通過生物技術將糧食轉化為生物材料，利用玉米等生產(chǎn)石化乙烯、聚乙烯及乙烯轉化的系列化工產(chǎn)品。

我國利用生物質能起步較早。抗日戰(zhàn)爭期間，河南酒精廠生產(chǎn)燃料酒精供給抗戰(zhàn)軍隊車輛。上世紀80年代末，世界第二次石油價格上漲階段，我國就把生物乙烯列入重點發(fā)展項目，并在安徽宿州投資8億元建廠，后因技術與成本等原因，此廠未能全面生產(chǎn)。目前，我國已在東北三省、河南、安徽等5省全面銷售乙醇汽油，涉及人口近3億。根據(jù)國家發(fā)展改革委安排，近期還將在山東、河北、湖北等部分省或城市封閉運營。現(xiàn)供給燃料乙醇的企業(yè)有吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠燃料乙醇有限公司、黑龍江華潤金玉實業(yè)有限公司、安徽豐原集團等4家不同類型的企業(yè)。

根據(jù)國際上的經(jīng)驗，我國采用乙醇占10的配比，替代石油中污染地下水并可能致癌的mtbe，性能更為優(yōu)越，而且不需要對現(xiàn)有車輛進行改造。綜合國家發(fā)展改革委和各試點地區(qū)的情況，生物質能轉化替代石油有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。首先，試點情況表明車用乙醇汽車在我國完全適應。不僅河南、安徽城鄉(xiāng)，寒冷地區(qū)的哈爾濱、肇東兩個城市冬季使用測試表明，燃料乙醇能夠適應，為進一步推廣奠定基礎。第二，解決了使用中的技術問題。使用中的油、水分離，個別車輛動力不足、油路阻塞等，都有較好的解決辦法。第三，環(huán)境保護效益明顯，污染物排放降低25－30。第四，生產(chǎn)企業(yè)探索出大規(guī)模生產(chǎn)模式，普遍提高綜合效益。現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)均使用國家戰(zhàn)略儲備中的陳化糧，以玉米、小麥為主。燃料乙醇生產(chǎn)僅使用其中的淀粉，其它可生產(chǎn)蛋白飼料、油料等。安徽豐原、河南天冠等均能做到“吃干榨盡”。第五，建立了一批行之有效的法規(guī)。如《車用乙醇汽油使用試點方案》和《車用乙醇汽油試點工作實施細則》等。為我國進一步開展石油替代提供了積累。第六，我國政府和石油銷售行業(yè)推廣石油替代產(chǎn)品積累了初步經(jīng)驗。

根據(jù)發(fā)展改革委能源研究所提供的材料，巴西1980年用甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇，噸價高達849美元，到1998年，成本下降以300元美元以下。而我國現(xiàn)行的燃料乙醇生產(chǎn)價格成本約為3500元噸，技術水平較高的豐原集團可降到3000元以下，單位綜合成本為2993元。

石元春院士提出，如果采用高新技術改良物種，成本會進一步降低。如種植甛高梁生產(chǎn)燃料乙醇，噸產(chǎn)品綜合成本可下降到2800元以下，使用麻瘋樹等木質油料基生產(chǎn)生物柴油，噸成本應在3000元以下。清華大學教授、原清華大學生物研究中心主任曹竹安教授告訴記者：“我國加工替代石油產(chǎn)品的農(nóng)作物、薯類植物來源非常豐富，潛力巨大。早在‘七五’、‘八五’時期，部委、高校就組織科學家研究、攻關，尋找到很多取之不盡、用之不絕的植物種質。如有穩(wěn)定的市場，推廣種植條件相當成熟。”曹教授列舉菊芋（洋生姜）為例說明：我國南北方農(nóng)民都有小規(guī)模種植。這種多年生草本植物，在貧脊的土地上，鹽堿地、灘涂都可以長得很好。一次種下，自然生長。每年挖取其塊莖即可，第二年還會自己生發(fā)。畝產(chǎn)量可達萬斤。糖的含量超過甘蔗30，甜度是蔗糖的一倍。“這在10年前就有研究結論，只是沒有找準大的市場，研究成果無法推廣”。

據(jù)了解，試點企業(yè)中吉林燃料乙醇有限公司采用國際最為先進的奧地利高布殊（vogelbusch）工藝技術，河南天冠采用傳統(tǒng)技術改造，安徽豐原采取自主研發(fā)的具有國際一流水平的技術系統(tǒng)。這些成功的探索為我國大規(guī)模發(fā)展燃料乙醇提供的技術與裝置條件。加上試點銷售的成功，現(xiàn)在從南到北，各地利用木薯、玉米、甘蔗等不同生物質加工替代石油投資熱情高漲，具體研發(fā)工作大大加強。

替代能源：用自主技術形成生物能源產(chǎn)業(yè)條件成熟

－－生物能源發(fā)展調查之五

從領導到居民，從專家到經(jīng)濟界人士，一致認為，我國作為13好范文版權所有!億人口的大國，對關系社會經(jīng)濟發(fā)展命脈的能源體系，必須建立在“以我為主”的基礎之上。

在生物質轉化替代石油方面，我國企業(yè)掌握關鍵技術并達到國際一流水平；但在秸桿發(fā)酵利用（水解木質纖維素）等關鍵技術方面，已具有國際領先水平。利用我國企業(yè)自主技術形成石油替代產(chǎn)業(yè)，是最為現(xiàn)實的選擇。

我國已基本掌握生物質能利用關鍵技術，居部世界領先地位

生物質能利用先是通過發(fā)酵、分離、提取和化工加工后形成商品。在整個加工轉化過程中，發(fā)酵、分離與環(huán)保是三大關鍵部位。與其它領域不同，在生物質能利用領域里，我國已經(jīng)基本掌握關鍵技術，發(fā)酵、秸桿利用等技術具有世界領先水平。

我國是最早利用發(fā)酵技術加工轉化糧食產(chǎn)品的。根據(jù)中國科大科技考古專家認定，早在9000年前，淮河流域就發(fā)明利用糧食發(fā)酵加工制作酒（乙醇）的工藝。現(xiàn)在的燃料酒精生產(chǎn)仍維持這一工藝，只是菌種培育、發(fā)酵過程中的物理、化學成份、過程控制，全部利用現(xiàn)代化手段。利用糧食或淀粉質原料、糖類原料發(fā)酵獲得乙醇等，我國技術水平與國際先進水平相近。平均收益率從過去的70多，提高到90左右。這也是我國檸檬酸類發(fā)酵產(chǎn)品占世界產(chǎn)量近半數(shù)的重要原因。安徽豐原集團以玉米為原料生產(chǎn)檸檬酸，收益率高達94。充分發(fā)酵不僅可以大幅度降低成本，還為后端環(huán)保奠定了基礎。

特別需要提及是的農(nóng)作物秸桿利用技術，我國科學家首先在世界上獲得突破，并進行工業(yè)化實驗。據(jù)科學組織測算，全世界秸桿或木質纖維類生物質能約相當與640億石油，而且真正是“綠色”、“取之不盡，用之不絕”，是目前世界上唯一可預測的為人類持續(xù)提供能源的資源。我國年產(chǎn)生農(nóng)作物秸桿約10億噸，其中至少5億噸被白白燒掉或廢棄。相當于1億噸車用燃油，比中國全年車用油總量還要多。收獲季節(jié)燃燒秸桿的污染成為各地無法解決的難題。木質纖維素發(fā)酵成為世界科學家關注的技術。美國上世紀70年代就開始做這方面工作，現(xiàn)有一座用傳統(tǒng)方法分解作物秸桿，生產(chǎn)燃料酒精。由于成本較高，只能作為樣板企業(yè)，靠政府補貼生存。我國科學用全新思路開展研究，現(xiàn)用8天時間可使稻草全部水解，近期有望獲得更大突破。

生物化工中的現(xiàn)代分離技術運用較為普遍。我國許多高校、研究單位和企業(yè)在這方面有較為深入的研究。大型企業(yè)中應用也較為廣泛。安徽豐原集團生產(chǎn)過程中的膜分離、分子分離等高技術在生產(chǎn)中普遍應用，個別尖端技術只有美國、日本才掌握。環(huán)保是生物質能加工轉化中重要關鍵一環(huán)。蓮花味精、豐原生化等沿淮河企業(yè)曾是國內外出名的污染大戶。近年來，在政府和企業(yè)的高度關注下，不同技術類型的環(huán)保措施得到運用，同時探索出一套行之有效的環(huán)保技術系統(tǒng)。豐原集團投資2.7億多元興建了3座環(huán)保廠，年回收效益即達5億元，污染排放僅為國家標準的五分之一。

此外，大連理工學院等高校還與企業(yè)合作，不斷創(chuàng)新生物質能利用新技術。如該校發(fā)明的酵母自動分離乙醇發(fā)酵技術，是世界上第一套工業(yè)化裝置，已運用到我國百萬噸燃料酒精試點項目中，并取得良好效益。

安徽豐原等企業(yè)在生物質加工替代石油產(chǎn)品方面已探索出成功模式

生物質加工替代石油產(chǎn)品方面，安徽豐原集團歷時10年，取得巨大成功。安徽豐原集團引進高技術革新傳統(tǒng)的工藝，率先搭建起具有世界先進水平的發(fā)酵與分離平臺。利用農(nóng)副產(chǎn)品加工轉化產(chǎn)品可全線替代車用油、乙烯等石油產(chǎn)品。

豐原集團的前身是蚌埠檸檬酸廠，由于原料回收率低，消耗高、帶來重污染。1995年大規(guī)模治理淮河水體污染時，該企業(yè)是流域重點關停的19企業(yè)之一。生死關頭，新任負責人李榮杰帶領科研人員，研究成功“清液發(fā)酵”新技術，使水、電消耗下降約50，糧食回收率增加30，企業(yè)在后來的3年中產(chǎn)值增加了13倍，一舉成為我國以農(nóng)產(chǎn)品為原料的生物化工龍頭企業(yè)，檸檬酸產(chǎn)量位居亞洲第一、世界第二，精細化工出口額連續(xù)7年保持全國第一。隨后，該企業(yè)投入巨資，引入離子束培育菌種，分子分離、膜分離等世界領先分離技術，一方面，加工轉化過程中將原料“吃干榨盡”，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。另一方面，可以根據(jù)市場需要，生產(chǎn)出各種產(chǎn)品。在以發(fā)酵為前端的生物化工領域，豐原擁有50多項專利，生產(chǎn)模式處于國際先進水平。

據(jù)豐原集團董事長李榮杰介紹：豐原精細化工產(chǎn)品主要出口歐美，對國際上市場、先進技術密切關注。自2000年起，石油價格上揚。豐原集團在高回收、低成本的發(fā)酵工藝基礎上，不斷創(chuàng)新，成功研發(fā)出利用糧食、薯類、秸桿等深加工全面替代石油產(chǎn)品的生產(chǎn)技術，并分別在蚌埠、宿州等地設廠生產(chǎn)。原料主要來源是國家?guī)齑娴挠衩钻惢Z。產(chǎn)品從燃料酒精到乳酸。2004年11月，設立在安徽宿州的淀粉質原料生產(chǎn)乙烯的工廠正式投產(chǎn)。這條生產(chǎn)線是世界第一條糧食乙烯的工廠化生產(chǎn)線，不僅使我國利用生物原料生產(chǎn)石油產(chǎn)品替代品向前延伸了一大步，實現(xiàn)在原材料領域替代石油產(chǎn)品，還是人類邁向“綠色能源”、“綠色材料”的有益的探索。

中國工程院院士、南京工業(yè)大學校長歐陽平凱教授對豐原的糧食乙烯生產(chǎn)裝置測算后得出結論：如果建設30萬噸乙烯生產(chǎn)廠，以石油為原料需要投入45億元，以糧食為原料的生產(chǎn)裝置只需要15億元。

2004年底，國家環(huán)保總局污染控制司召開重點流域發(fā)酵行業(yè)重點企業(yè)會議。會上，中國環(huán)保協(xié)會秘書長王家廉、中國發(fā)酵協(xié)會工程師馮志合均告訴記者：“發(fā)酵工程是生物技術五大工程之一。專家研究認為生物產(chǎn)業(yè)的潛在市場是網(wǎng)絡市場的10倍。豐原的技術、工藝形成高效益的體系，為我國在環(huán)保的前提下，大規(guī)模利用生物質能替代化石能源奠定了基礎。為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)工業(yè)化、城市化闖出一條新路！”河南天冠等企業(yè)在多種淀粉質原料燃料酒精生產(chǎn)方面，也有自主知識產(chǎn)權的技術與工藝。另外，山東等地也有國產(chǎn)50萬噸乙醇生產(chǎn)裝置，效果較好。

替代能源：石油替代產(chǎn)業(yè)亟需“政府主導”

－－生物能源發(fā)展調查之六

石油是一個國家的命脈，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，宜未雨綢繆。盡管我國乙醇汽油已經(jīng)銷售，但與世界各主要國家“決勝生物時代”的氣度、投入都有一定差距。形成龐大產(chǎn)業(yè)亟需以政府為主導，進行完善的規(guī)劃，集中技術投資，實施有限的多元化，逐步提高產(chǎn)業(yè)成熟度，在此基礎上利用市場機制，迅速建立“中國化”生物能源、生物材料體系。

“政府之手”是石油替代產(chǎn)業(yè)形成的關鍵

能源與環(huán)境，都是關系國計民生的大事。每一步舉動，都將對市場和社會產(chǎn)生深刻影響。同樣，由于石油替代產(chǎn)業(yè)涉及面廣、投資巨大，沒有強有力的“政府之手”，形成龐大產(chǎn)業(yè)非常困難。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會常務副會長李勇武接受記者采訪時說：“國家環(huán)境戰(zhàn)略的實施在相當長的時間內是國家意志、政府行為，而國家能源戰(zhàn)略也不完全是市場行為。”

“和發(fā)達國家態(tài)度積極形成鮮明對比的是，由于總體發(fā)展計劃不夠，我國尚未能根據(jù)自己的國情制訂生物能源明確的研究目標和技術路線，目前，我國的生物能源發(fā)展的規(guī)模還非常小，生物燃料乙醇的年產(chǎn)量才100多萬噸，生物柴油也剛剛起步，如再延續(xù)這種態(tài)度，中國將無法應對能源危機。”科技部生物技術研究中心主任王宏廣說，發(fā)展生物能源既然是大勢所趨，中國遲做不如早做，這樣可以化被動為主動。

發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所王其昌調查后認為，從2000年到2025年，是世界生物產(chǎn)業(yè)大發(fā)展開始階段，各國爭相推動本國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以美國為例，它只有一個“硅谷”，卻有華盛頓、洛杉磯等5個“生物谷”。我國燃料酒精的研究始于上世紀80年代中期，大面積推廣乙醇汽油是源于2000年4月廣東一位企業(yè)家給國家領導寫信。中央領導批示后由國家發(fā)展改革委組織實施。

但是，作為乙醇汽油生產(chǎn)的生物化工行業(yè)，行業(yè)發(fā)展水平低，資源利用、環(huán)保仍是瓶頸。記者從豐原集團了解到：發(fā)酵與分離是生物化工的基礎平臺，目前，僅龍頭企業(yè)豐原集團掌握了先進技術，企業(yè)規(guī)模與效益居國際一流水平。全行業(yè)仍非常落后，企業(yè)間技術封鎖嚴重，我國又沒有“重大技術行業(yè)共享”法規(guī)和配套政策，限制了生物能源的開發(fā)和利用；

發(fā)展改革委劉鐵男等研究世界其它國家推廣石油替代產(chǎn)品的經(jīng)驗，認為國家通過制定法律法規(guī)的方式對推動替代燃料使用作用巨大。原因有二：其一是經(jīng)濟原因。石油價格時有漲落，當油價低于替代產(chǎn)品價格時，國家應予保障或補貼；其二是法律保障以增加消費者的接受性。美國早在1988年就制訂了《國家替代汽車燃料法案》，1990年和1992年又在環(huán)保、能源法案中予以強化。

“模板”研究是當務之急

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除乙醇汽油有明確的技術標準，生產(chǎn)與營銷實施辦法，發(fā)展與管理法規(guī)等相對完善的系統(tǒng)化、標準化體系外，生物柴油及其它生物能源相當薄弱。在替代石油方面，生物化工、煤化工替代兩大行業(yè)的研究人員、企業(yè)對優(yōu)劣各執(zhí)一詞，甚至互相詆毀現(xiàn)象相當嚴重，經(jīng)常誤導公眾視聽。

石油替代產(chǎn)業(yè)涉及環(huán)節(jié)眾多，從汽車制造和替代燃料生產(chǎn)，到兩大生產(chǎn)領域的成套裝備，龐大的營銷與服務系統(tǒng)，到消費市場的宣傳與推動。都應在政府指導下動用市場機制。專家分析認為，石油替代給生物化工、煤化工企業(yè)帶來機遇，同樣，對國產(chǎn)汽車業(yè)來說，也是非常大的機遇。但我國乙醇汽油已推廣約20的市場，使用中也發(fā)現(xiàn)乙醇汽油對汽車的橡膠件、金屬件都有特殊的要求，但汽車業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)，難有實質性動作。

南京師范大學教授、熱物理學院副院長顧中柱接受采訪時提出，石油畢竟是世界、我國目前占絕對優(yōu)勢的車用能源，石油替代產(chǎn)品種類也很多。不說生物化工、煤化工可替代石油產(chǎn)品眾多，工藝繁雜，如混合電池汽車、氫能汽車，盡管突破技術制約仍無把握，畢竟呼聲很高。但是，中國地大人多，車用燃料多元化只能是有限度的。國家應明確石油替代戰(zhàn)略，制定指導性發(fā)展方向和時間表。這樣讓企業(yè)敢于投入，勇于投入，盡量少走彎路，節(jié)約時間成本和機會成本。

發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所王其昌強調指出，明確產(chǎn)業(yè)扶持、投資與推廣政策是當務之急。

加大政府投入，實行稅收與信貸傾斜政策

幾乎所有的專家都提出，石油替代產(chǎn)業(yè)是環(huán)保與能源安全的結合點，事關中國的可持續(xù)發(fā)展和社會經(jīng)濟安全，政府應加大政府投入，同時實行稅收與信貸傾斜政策，鼓勵生物化工企業(yè)、煤炭企業(yè)和有實力的投資企業(yè)，在石油替代產(chǎn)業(yè)上下功夫，多渠道吸納資金。

記者在安徽豐原集團采訪時了解到，這個龍頭企業(yè)的發(fā)展受資金制約嚴重，無法發(fā)揮示范與輻射作用。豐原集團是我國唯一在生物替代能源領域長期關注并實施深度開發(fā)的企業(yè)。近10年由3000萬資產(chǎn)發(fā)展到116億，下轄3家上市公司，糧食年加工能力達310萬噸。國內規(guī)模最大，國際上有顯著地位。企業(yè)在蚌埠、宿州等地建起以淀粉質原料加工轉化替代石油產(chǎn)品的企業(yè)，其中在產(chǎn)的有燃料乙醇、乙烯類等。另外，在通遼、白城、齊齊哈爾等地還在建設年總加工能力約210萬噸糧食的企業(yè)，產(chǎn)品方向均生物能源、生物材料、無毒溶劑、無毒增塑劑等替代石油產(chǎn)品。按國家有關部門規(guī)劃，豐原年加工能力應達700萬噸。但由于股市低迷、配股增發(fā)困難，宏觀調控措施實施后金融部門貸款門檻提高，企業(yè)僅能維持，有些在東北的農(nóng)產(chǎn)品轉化項目已經(jīng)停工，很難有財力再行擴大替代能源項目投入。

據(jù)了解，巴西在實施乙醇汽車的前10年，政府投入100億美元，這樣才形成現(xiàn)43石油低成本替代能力和完善的替代體系。

中國工程院院士、南京工業(yè)大學校長歐陽平凱教授、科技部生物技術中心主任王宏廣博士認為：中國企業(yè)的模仿與發(fā)揮能力很強、投資愿望強烈，如果政府制定明確的路線，扶持

一、兩個樣板企業(yè)，石油替代產(chǎn)業(yè)很快會養(yǎng)大，對鞏固我國能源安全將會起到重要作用。不僅如此，這樣的投資對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村地區(qū)城市化和相關產(chǎn)業(yè)升級，都有非常重要的作用。