第一篇：論公務員與反腐倡廉

論公務員與反腐倡廉

摘要：現價段我國公務員腐敗問題已經成為社會日益關注的焦點，人民群眾對這種腐敗現象非常痛恨，公務員腐敗不但威脅著國家的政治和社會穩定，而且還會嚴重削弱國家能力，激化社會矛盾，從而時刻影響國家的長治久安。通過分析公務員的腐敗產生的原因，必須要建立一支適應社會主義現代化建設事業需要的高素質公務員隊伍，加強勤政廉政建設。在推進社會主義市場經濟體制，加快經濟建設進程中，健立和完善公務員勤政廉政監督體制，顯得就尤其重要。

關鍵字：

腐敗現狀-----腐敗原因分析----反腐現狀+反腐不甚見效的原因分析+加強廉政建設

腐敗，是指生物有機體受到外界有害菌體的危害侵蝕發生的腐爛變質現象。而在社會政治生活中的腐敗則是整個社會丑惡現象在社會和政黨團體內的集中表現。腐敗的實質是社會公共道德的淪喪及行為規范的衰退和墮落它破壞了黨和政府同勞動人民的關系影響黨和政府形象腐蝕了人們的意志和社會趨向具有限大的破壞力。

近幾年來,在某些黨員干部甚至黨員領導干部中,拜金主義、享樂主義泛濫,以權謀私、貪污受賄等腐化現象有所滋長,引起了廣大人民群眾的強烈不滿,也給整個社會風氣帶來了不良的影響,成為繁榮經濟和建設社會主義精神文明的巨大障礙。廉政建設刻不容緩！

一．腐敗問題的現狀

1腐敗范圍越來越廣

當前腐敗現象已從改革開放之初的一般經濟管理部門擴展到黨政領導機關、組織人事部門、行政執法部門、司法機關等要害部門，社會政治、經濟、文化生活等各個方面，都受到腐敗現象的滲透和侵襲。過去被視為“清水衙門”的文化、教育、衛生等領域，腐敗現象也有了明顯的增加，甚至紀檢、宣傳、反貪等部門，也發生了不少買官賣官、貪污賄賂現象。腐敗分子利用手中的權力，肆無忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權索賄受賄，或利用職權欺壓良善，甚至與黑惡勢力相互勾結充當保護傘。

2腐敗分子職位越來越高

如果把以前揪出來的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲”的話，那么現在已經揪出來了“大老虎”，許多省部級以上的高官受到了查處。腐敗犯罪更具隱蔽性和欺騙性，同時，一些領域的腐敗行為公開化和制度化。

腐敗犯罪大多是智能型犯罪，涉及高級官員的腐敗行為更加隱蔽。但是，一些領域的腐敗行為也開始出現公開化和制度化的趨勢。腐敗的公開化表現為腐敗堂而皇之地公開進行，并被視為理所當然，例如：公款請客送禮、借考察學習名義游山玩水、利用公共權力獲取部門利益和小集團利益，等等。

4腐敗的社會認同度提高，腐敗文化開始形成。

腐敗文化一旦形成，就會使得整個社會喪失對腐敗的判斷能力和批判能力，陷入腐敗的惡性循環之中。如果腐敗呈現出普遍化、流行化、社會化的趨勢，說明它可能獲得了一種文化上更有力、更穩定的支持。

二．腐敗原因

從古至今，腐敗產生的緣由都由主觀和客觀兩方面組成。當今，就從這兩個方面來考慮：

1．體制轉型期出現的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘。

當前，中國正處在體制轉型的關鍵時期，在政治體制、經濟體制、文化體制和教育體制等改革的過程中，一部分舊的制度規范需要改革和調整，新的制度規范正在逐步建立和完善。這樣，在制度與制度之間不銜接、不配套的地方就會出現大量的體制縫隙和漏洞；另一方面，中國的改革采取了漸進策略，“雙軌制”成為一定時期和部分領域改革的策略選擇，也導致

體制縫隙和漏洞的大量存在與產生。

2.部分領導干部廉潔自律意識薄弱

改革開放以來，社會財富的增長不僅使社會具有了生機和活力，而且使人面臨的誘惑越來越多。在這種背景下，一些意志薄弱的領導干部的世界觀、人生觀和價值觀就可能發生扭曲，廉潔自律意識就可能喪失。

三．對以前反腐措施的反思

面對日益嚴峻的腐敗問題，黨中央召開多次會議傳達反腐精神措施不計其數，卻也收效甚微。我們不得不反思其中的緣由，才能在日后反腐倡廉的道路上吸取錯誤，取得成效。就至今反腐措施斬草不除根的原因，有以下幾點分析：

一是法治建設滯后，權大于法的現象屢屢發生，法律多成擺設，影響到法律法規的嚴肅性和權威性，使得貪腐者藐視法律，無法產生敬畏心理。

二是貪腐官員權力較大，受到的監督和制約不夠。從歷年查處的腐敗案件特別是重大腐敗案件來看，腐敗分子的腐敗手段五花八門，很多腐敗分子可以說到了無法無天，為所欲為，胡作非為的地步。

三是官商勾結現象仍然嚴重。在歷年查處的腐敗案例中，因官商勾結而導致的腐敗現象可以說占據了很大的比重,“官商勾結導致的社會和經濟危害是巨大的，也是不言而喻的”

四是舉報難，舉報風險大。縱觀歷年來被查處的各類貪腐案件，很多都是在舉報者堅持不懈地舉報之后得以查處的。但是，很多舉報者在舉報的過程中都無一例外地遭到了被舉報者的打擊報復，另外還有很多舉報案件持續很長時間得不到有效處理。這些現象，無疑打擊了舉報者參與反對腐敗的積極性，對反腐敗工作造成極大的負面影響，不能不引起我們的深思。五是社會不良風氣也會引發腐敗，少數人的世界觀、價值觀需要引導。“當前，社會上所謂的拜金主義、拜色主義、拜權主義，物欲橫流、貪圖享樂的現象比比皆是”，這無疑對少數意志力薄弱的官員造成負面影響和極大的誘惑。

六是少數腐敗分子即便身陷囹圄，也沒有從根本上認清腐敗的危害。從少數腐敗分子的反思材料上看，有些人對自己的腐敗行為所造成的種種危害仍舊認識不足，極少數人甚至認為“自己只不過是以權力為個人謀取了一點私利，充其量就是職務不廉潔，為什么要被治以重罪 ”七是警示教育效果不佳。現采取的貪腐案件警示教育、印發禁令規定等措施，往往只是形式，缺乏實質、明確、嚴厲的懲治內容，且往往不動真格，很難落實。這只會使得反腐的威懾力消失，貪腐者膽量越來越大，貪腐領域越來越廣。

四．反腐倡廉的對策

縱深探索腐敗問題便不難發現，腐敗有著巨大的社會危害性。首先，腐敗損害經濟發展，其次危害公共秩序，再次危機政治穩定。所以不得不絞盡腦汁制定出遏制腐敗的政策并嚴格執行。

1． 加強制度建設，消除產生腐敗的體制縫隙和漏洞

要盡快完善社會主義市場經濟體制，鏟除腐敗現象滋生蔓延的制度基礎；加快社會主義民主政治建設的步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎；進一步完善中國特色社會主義法律體系，夯實反腐敗的法治基礎。同時，要加強反腐倡廉方面的制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。要完善反腐倡廉相關法律和規范國家工作人員從政行為的制度，加快廉政立法進程，研究制定反腐敗方面的專門法律，修訂和完善刑法、刑事訴訟法等相關法律制度。重中之重在于，匡正選人用人不正之風，改革干部人事制度。

第一，用民主和競爭原則完善干部選拔任用制度。事實上存在的自上而下的委任制使得干

部選拔任用的權力掌握在少數幾個人手里。這樣能從根本上改善人事腐敗。

第二，建立健全公職人員的資歷和績效晉升制度。公務員考核制度直接關系到公務員隊伍的素質與質量。

2.加強反腐倡廉教育和廉政風險防范管理，筑牢抵御風險和拒腐防變的防線

反腐倡廉教育是懲治和預防腐敗體系中的基礎性環節，要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部廉潔自律，反對和防止腐化墮落。同時，也要大力開展廉政文化建設，遏制腐敗文化的傳播，弘揚以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。

3.加強對權力的制約與監督，確保權力正確行使建立健全懲治和預防腐敗體系，監督是關鍵。

做好反腐倡廉工作，必須加強對權力的制約與監督。加強對權力的制約與監督，是促進領導干部正確使用權力，不犯或少犯錯誤的重要保證，是有效防止腐敗的重要手段。

當前加強對權力的制約與監督機制建設要突出四個重點：第一，加強黨內監督。黨內自上而下的監督和自下而上的監督都要加強，要認真貫徹黨內監督條例，進一步加強黨內監督。第二，加強人大監督。要合理界定黨委、人大常委會和政府的職能，理順它們之間的關系，明確人大和政府的職權界線，完善人大監督政府的法律、制度和程序。第三，加強法律監督。第四，加強輿論監督。要加強新聞立法工作，推動輿論監督法制化，完善輿論監督外部環境的制度建設，特別是要注重發揮網絡輿論監督的重要作用。總之，要使黨內監督與黨外監督、體制內監督與體制外監督緊密配合，形成一個相互滲透、相互協調、相互補充的監督體系和網絡，完善和加強對權力的制約與監督機制。

4.加強對腐敗的懲治力度，充分發揮懲治腐敗的重要作用懲治腐敗，必須從嚴。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監督的威懾力。嚴格依法辦案，提高執法水平。要健全查處案件的協調機制，加大查處案件的組織協調力度。

五．結語。

一名公務員，要知志而有堅強意志，知畏而有規范言行，知恥而要拒腐防變，積極提高自身的廉政素質，參與廉政建設。要嚴格執行公務員法，自覺接受來自各方面的監督，認真開展批評與自我批評，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，做人民的公仆。堅持機關服務基層、黨員服務群眾，以創新的意識、創新的精神、創新的思路去工作，做一名廉潔自律的國家公務員。

第二篇：論中國共產黨與反腐倡廉

論中國共產黨與反腐倡廉

所謂反腐倡廉，腐，為腐朽腐敗；而廉，為廉潔廉明。這個詞不是建黨以后才有的，這件事更是不新鮮。人類的進步發展一直伴隨著腐敗這一議題，無論哪種經濟體制社會體制，似乎沒有政權能躲過它的侵蝕。它的破壞能力無疑是毀滅性的，然而在我們高呼腐敗無可避免的同時，是否深思過，它究竟因何而生，又會因何而滅？在無力挽大廈之將傾時是否該潔身自愛出淤泥而不染？中國共產黨風雨90年，廉政建設一直占有重要的一席，不可或缺。中國共產黨自1921年7月成立后，就對各種腐朽思想的侵蝕，一直高度警惕，并在實踐中堅持同各種腐敗現象作斗爭，取得了一定的成績。

首先在21年到49年期間，因為沒有建立自己的政權，所以腐敗現象不是很嚴重，簡言之就是尚沒有形成腐敗的條件。不過在戰斗的歲月，我黨依舊采取了一系列的整風措施，把一切不安分因子扼殺在萌芽狀態中，當時的廉政建設的任務比較輕，反腐倡廉的效果十分顯著，建設起了與國統區的腐敗政治形成鮮明對照的解放區廉潔政府。極大地爭取了人心，成為中國共產黨奪取全國性勝利的重要條件之一。1939年，陜甘寧邊區政府頒布了《懲治貪污條例》，規定貪污數目在500元以上者，處死刑或五年以上有期徒刑。這是多么自信的政黨才又勇氣頒布的政令！

到了建國后，為經受住執政考驗，保持無產階級先鋒隊的性質，我們黨實行了一系列反腐倡廉的措施：開展的全黨整風運動，重點解決各級干部的作風問題。1951年下半年到1954年春的整黨，解決了包括貪污腐敗在內的基層黨組織存在的各種問題。1951年12月至1952年10日，在黨和國家機關內開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，共查處了有貪污行為的干部120多萬人，其中貪污一千元以上的10萬多人。受到刑事處分的腐敗分子有4萬多人。劉青山、張子善等腐敗分子被處決。以上措施，有力地遏制了建國初期腐敗現象滋長的勢頭，基本上實現了廉潔政治，從而使五十年代的黨風和社會風氣成為黨的歷史上最好的時期之一。這種種的措施的貫徹執行無一不表露我黨對于廉政建設的決定和態度。

56年到66年是注定在我黨廉政建設史上華彩濃墨的十年，這是我們黨開始全面建設社會主義的十年，在這一時期，我們黨的執政地位進一步鞏固，再加上逐步形成了高度集權的政治體制，以及同這種政治體制相適應的高度集中的計劃經濟體制，個別黨員，干部的以權謀私現象和官僚主義作風有所滋長。為克服官僚主義和不正之風，我黨先后進行了四次大的整黨整風，包括1957年的整風，1958年開展的整黨整社，1961年的農村整風和“四清”運動中的整黨。1960年在農村中開展反貪污、反浪費、反官僚主義的新“三反”斗爭，處理了農村部分干部中存在的貪污等違法亂紀的問題。但被查出的有一段“貪污和行為”的干部占干部總數的20％之多。有擴大化傾向。1963年2月，中央又決定在縣以上機關和企業事業單位開展反貪污盜竊，反投機倒把。反對鋪張浪費。反對分散主義，反對官僚主義的“新五反”運動。1963年9月，中央在“新三反”的基礎上，決定在農村搞“四清”，最初是清帳目、清倉庫、清財物、清工分；后來發展為清政治、清經濟、清思想、清組織，實質上變成了一場遍及各個領域的階級斗爭，誤傷了不少干部。毛澤東在“四清”運動中得出了農村三分之一的領導權已不掌握在健康分子手中的結論。試問如果不是腐敗擴大化的結果，這一結論該有多么令人震驚！也只有中國共產黨，也只有在那個時期的中國共產黨，敢于不畏擴大，不畏錯誤，將腐敗作為階級斗爭來抓，無論對錯，至少這彰顯了絕不姑息的態度。

文化大革命似乎是很多人都心驚肉跳的十年，也是我黨在發展過程中無可回避的十年，我們偉大領袖毛主席希望通過公開地、全面地，由下而上的“文化大革命”的形式，徹底揭露黨內的陰暗面，但是，由于“文化大革命”的指導思想是以階級斗爭為綱的“左”的錯誤理論，并過于夸大了陰暗面，采取了“大民主”式的群眾運動的方式，因而使“文化大革命”時期的廉政建設不得不陷入誤區。發動“文化大革命”時，毛澤東認為農村中有三分之一的政權不在我們手里，工廠企業里一個相當大的多數的領導權不在工人群眾手里，黨內已形成了一個資產階級司令部，這種對黨內形勢的嚴重估計，必然會使反腐敗斗爭擴大化。而且在“文化大革命”中，毛澤東認為以前那種由黨委領導群眾運動的方式已不能解決問題。需要搞自下而上的不要黨委領導的群眾運動。用這種不要黨委領導的“大民主”方式反腐敗，只會助長階級斗爭的擴大化的錯誤，不能達到反腐倡廉的目的。腐敗現象幾千年沿襲下來生生不息，說明它的存在不僅僅是某個政黨的問題，而是有思想、政治、經濟、歷史等多方面的原因的糅合，要反對腐敗，除了加強思想教育外，還要處理好廉政建設與經濟建設的關系，大力發展生產力，鏟除腐敗現象滋長的物質土壤。但“文化大革命”只治腐不治窮。并認為富則修，把富裕當作是腐化的物質基礎，使反腐敗帶有嚴重的禁欲色彩。這是嚴重錯誤的。人都是因為沒有才想要，如果物質編程了人類生活中可有可無的附屬品，勢必不會再有人為財死鳥為食亡的千年慨嘆。最典型的是把干部參加生產勞動的做法極端化，把它變成了造反派排擠打擊異己的重要手段，失掉了廉政的本來意義。總之，“文化大革命”不僅是一場內亂，而且作為一場反腐敗的實踐也是失敗的。盡管由于擴大化的階級斗爭的高溫高壓的作用，使貪污、受賄、以權謀私等形式的腐敗現象得到了抑制，但以“走后門”為主要特征的不正之風和組織人事上的不正之風，卻在“文化大革命”后期普遍蔓延。

粉碎“四人幫”后，尤其是十一屆三中全會以后，不僅僅我國家發展進入了新時期，我黨的反腐倡廉也進入了一個新階段，在這一階段，我國實行了改革開放政策，極大地發展了社會生產力，為遏制腐敗現象奠定了雄厚的物質基礎。但是，在改革開放和發展市場經濟的過程中，難以避免地會出現一些政策上和法規上的漏洞和空隙，再加上西方資產階級腐朽思想的影響，使得反腐倡廉面臨的形勢和任務比以前更為艱巨、復雜。在新的時期，我們黨適應形勢發展的要求，在繼承發展過去反腐倡廉有效做法的同時，摒棄以前的群眾運動的做法，努力探索改革開放條件下廉政建設的新思路。我黨推出了一系列的反腐敗立法，試圖從法制上完善廉政建設的根本依據。

我黨的反腐敗斗爭，主要是從思想教育防腐、群眾運動反腐、法制建設懲腐這樣的步驟開展進行的。這實際上是反腐倡廉的三項大思路，應該說，這三項大思路，仍然是我們今天反腐倡廉應該遵循和借鑒的。但我們在遵循和借鑒時，應根據歷史的經驗教訓加以揚棄。以前我黨簡單沿用了在革命戰爭時期十分有效的發動群眾搞政治運動的方式，事實證明，這種方式確實可以在相當程度上把群眾迅速發動起來，造成一種強大的聲勢，從而對腐敗分子和腐敗行為產生明顯的震懾作用，收到反腐倡廉的效果。然而，在社會主義時期，頻繁而大規模的政治運動，會帶來一系列消極后果，如助長無政府主義思想，削弱黨的領導，混淆政策界限，挫傷群眾積極性等，造成動機與效果的背離，歷史經驗證明，依靠群眾運動的方式反腐敗，不是正確的選擇。因此，鄧小平同志在總結歷史經驗時明確提出，當經濟建設遇到自由化思潮和腐敗現象干擾時，“對待這些問題，我們不能再走老路，不能再搞什么政治運動”但反腐敗時不再搞群眾運動，并不等于不要發動群眾參與。作為工作方法，仍然需要動員群眾，把群眾發動起來，造成一定聲勢，以達到徹底揭露和打擊一切腐敗現象，教育全體黨員和人民的目的。這就需要運用宣傳教育和嚴格執法等多種手段，啟發群眾的覺悟，把群眾動員起來，造成全社會反腐敗的大氣候，大環境，使腐敗現象無法隱藏，都能得到應有的懲處。

既要從嚴治黨，更要有制度保證。我們黨歷來重視黨的建設。重視黨員干部特別是高級干部示范帶頭作用。在民主革命時期，正是由于我們黨從嚴治黨，高級干部在廉潔自律方面以身作則，大大推進了黨的廉政建設。現在和今后的反腐敗斗爭，仍然需要加強黨的建設，需要從嚴治黨，需要高級干部的以身示范。但歷史經驗表明，單靠用懲治手段從嚴治黨，從嚴要求高級干部，雖然可以起到必不可少的示范作用，但并不能從根本上解決黨和政府的反腐防變問題，也不能使黨和政府長久地保持清正廉潔形象。要從根本上遏制和清除腐敗現象。

關鍵是要加強法制和制度建設。許多情況表明，有了比較完善的規章制度，反腐敗斗爭就能夠有章可循；領導者以身作則以及人民群眾對領導人的監督，也就容易得到保證，因此，反腐敗斗爭必須逐步向法制化軌道：既治標更治本。這就要求在深化經濟體制改革的同時，積極推進政治體制改革，建立完善有效的權力約束和監督機制，使憲法監督、司法監督，黨紀監督、行政監督有足夠的權威和效能，每時每刻地發揮作用，對各種腐敗現象予以鐵面無私的查處

而最重要的還是要大力發展生產力，將治貪與治窮相結合。如果腐敗帶來的利益是我們司空見過的，那么誰還會為了習以為常的東西鋌而走險呢！在任何時候，加強思想教育防腐的優良傳統都不能丟。但要使反腐敗斗爭取得成效，還必須消除腐敗現象賴以滋生的物質匱乏的經濟條件。而要做到這一點，就必須大力發展生產力，同時，社會主義的根本任務就是發展生產力，其他一切任務都要服從和服務于這個中心，而不能干擾它，沖擊它，因此，新時期開展反腐敗斗爭，必須使反腐敗斗爭服從和服務于經濟建設這個中心，并把兩者結合起來，才能使反腐敗斗爭不斷向前推進。

我們黨正在深入持久地開展反腐敗斗爭，我們相信，只要認真吸取反腐敗斗爭的歷史經驗，并依據新時期的歷史條件探討和提出反腐敗和對策，并持之以恒地抓下去，就一定可以把消極腐敗現象減少到最低限度，不斷取得反腐敗斗爭的勝利。

第三篇：《形勢與政策》論反腐倡廉

《形勢與政策》論文

論反腐倡廉與黨的執政能力建設

腐敗問題是伴隨著國家政權的產生而出現的一種歷史現象。所謂腐敗，就是在掌握國家政權的統治階級或統治集團中，有一部分人利用手中掌握的權力，為個人牟取私利而不惜損害全社會的利益，直至危及整個國家政權的生存。因此，能否有效地遏制腐敗現象在政權機構內部蔓延，能否在政權運作中形成一套科學、嚴密、規范的防腐反腐機制，就成為衡量一個階級、一個政黨是否具有執政能力的重要標志之一。

現如今，腐敗現象在我國越來越嚴重，近日，重慶市高官文強被判處了死刑，國美電器老板黃光裕被判入獄，在看到這些消息后我對此進行深思，為何我國的腐敗現象如此嚴重，這些現象，與黨的執政能力有何相關？

毫無疑問，對于共產黨人來說，反腐倡廉應是其執政能力的題中應有之義。

那么，反復倡廉是什么呢？反腐倡廉亦稱“懲腐倡廉”。即反對腐敗，倡導廉政，是廉政建設的基本內容，思想道德建設的集中體現，是黨的建設的一項重要內容，是防止權錢交易，提倡廉潔自律，建立預防和懲治腐敗體系。要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國共產黨歷來堅持“反腐倡廉”，尤其在經濟體制轉換的改革開放的時期，更是把“反腐倡廉”作為黨風廉政建設的行動綱領。

如果執政的共產黨人聽任腐敗現象蔓延，就會在執政黨和國家機關內部逐漸形成一個脫離廣大人民群眾的特殊既得利益集團。這種特殊的既得的利益集團一旦形成，什么共產黨的宗旨、社會主義的原則通通都會成為他們維護和擴大其私利的“桎梏”，只要他們不肯放棄自己的私利，最終結果只能是利用手中的權力來改變社會主義制度和共產黨政權的性質。

俗話說，上梁不正下梁歪。古往今來，莫不是如此。千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閑。粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間。”詩中體現的是剛烈之氣。于謙是仰慕古代正氣凜然的仁人志士。國難當頭，于謙沒有臨難退縮、明哲保身，他的所作所為不是為了自己的一己之私，而是為了國家和民族的利益，只要是國家和民族的需要，哪怕“粉身碎骨”，也在所不惜。鐵骨錚錚、忠心赤膽的于謙盡管以悲劇告終，但于謙“甘灑熱血寫春秋”的愛國愛民情懷，卻給后世樹立了一個楷模和豐碑，給我們鑄造了一個偉大的民族之魂。相反，一個國家如果腐敗無能，那將是滅國之災。我國宋代司馬遷寫過“侈則多欲。君子多欲，則貪幕富貴，枉道，速禍；小人多欲，則多求，妄用，喪身，敗家。是以居官必賄，居鄉必盜。故曰:‘侈，惡之大也。’”英國阿克頓說過：“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。” 眾所周知，南宋時貪臟受賄、賣官鬻爵的賈似道，明朝時阿諛奉承、卑鄙虛偽的嚴嵩，清代巧取豪奪聚斂巨財的和珅，這些貪官已經在歷史上留下了臭名昭著的一筆，而這些朝代，也因為不治之風，而衰落。

“只要我當總理，會議廳就不準裝修。”周總理說道。當年在國務院會議廳入口處，有一塊鐫刻著“艱苦樸素”四個大字的木屏風，這是總理身體力行的工作作風的寫照。在國務院的會上，人們不止一次地聽到總理拒絕裝修會議廳的建議。正因為周總理的潔身自好，才能夠帶領人民一起建設我們的大好河山。由上可見，反腐倡廉對于一個國家來說是多么的重要。

第一個社會主義國家的締造者列寧同樣高度重視這個問題。早在十月革命前夕，他就在《國家與革命》一書中強調了馬克思、恩格斯指出的巴黎公社關于“防止國家和國家機關由

社會公仆變為社會主人”的原則。在蘇維埃政權初建時期，他還嘗試執行過巴黎公社關于“從公社委員起，自上而下一切公職人員，都只應領取相當于工人工資的薪金”的原則。他還把“貪污受賄”列為共產黨員面前的三大敵人之一，他說：“只要有貪污受賄這種現象，只要有貪污受賄的可能，就談不上政治。在這種情況下甚至連搞政治的門徑都沒有，在這種情況下就無法搞政治，因為一切措施都會落空，不會產生任何結果。在容許貪污受賄和此風盛行的條件下，實施法律只會產生更壞的結果。在這種條件下不能搞任何政治，這里沒有搞政治的基本條件。”顯而易見，列寧在這里所說的“政治”和“搞政治”，指的是共產黨代表人民行使國家權力，指的是社會主義政權機關的正常運作，指的是共產黨的執政地位和執政能力。

毛澤東也把防止和反對腐敗的問題同共產黨的執政能力聯系在一起。早在黨的七屆二中全會上，他就告誡全黨：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。因為勝利，人民感謝我們，資產階級也會出來捧場。敵人的武力是不能征服我們的，這點已經得到證明了。資產階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風，保護優良作風。”中華人民共和國成立還不到五年，他就領導全黨開展了著名的“反貪污，反浪費，反官僚主義”的運動，并以無產階級革命家的氣概和膽略，毅然決定槍決已墮落為貪污分子的原我黨高級干部劉青山、張子善二人，向全黨、全國人民顯示了已經掌握政權的中國共產黨人反腐倡廉、永不變質的堅強決心。毛澤東在領導我國社會主義革命和社會主義建設的整個過程中，始終把能否防止腐敗作為我黨能否保持政權的重要因素加以強調，也曾發動過多次其初衷在于防止黨員干部變質的政治運動。我們看到，在當今社會依然存在著不少腐敗行為。腐敗是非常可怕的，它侵蝕一個人的靈魂，文強作為一個掌握著大權的高官，卻包庇下屬，成為黑勢力的保護傘，導致整個重慶市民不聊生，罪惡滋生。黃光裕作為一個有著巨大影響力的商人，卻操縱股市，非法交易，這種種的一切都對我們這個社會產生了極其壞的影響，那么，怎樣反腐倡廉？胡錦濤強調，在新的一年里，我們必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。對于個人而言，反腐倡廉要求我們做到廉潔修身。社會是由一個個的個人組成的，從個人的層面來講，修身對防止腐敗現象有重要作用。之所以有腐敗行為，是因為有腐敗心理和思想。心正則行為正，而修身就是幫助人們具備高尚的道德品性。芬蘭多年被評為世界上最廉潔的國家，每年全國法院受理的行賄案件加起來也不足10起，而且幾乎都是一些雞毛蒜皮的小案。1992年間，芬蘭只有25起賄賂罪芬蘭之所以能做到這一點，同當地人民嚴以自律、奉公守法有密切關系。他們把貪污受賄視為卑鄙的盜竊行為，對不勞而獲的行為，公民的自律是防止腐敗最有效的手段。一般來說，官員手中握有較大權力，更容易出現腐敗行為。因此，官員更需要具備良好的道德品質。孔子說：“政者，正也。”“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”如果官員能做到廉政清明，上行下效，對社會風氣好轉將具有明顯的促進作用。

反腐倡廉與黨的執政能力密切相關，但作為當代大學生，我們也應該從現在開始，廉潔修身，反腐倡廉。

第一，我們要時刻告誡自己：懂禮儀，懂道理。中國是一個禮儀之邦，做人要懂得禮儀，要懂得自愛。古人有云：人之貪，性也。人貪婪的性格是與生俱來的，因而如果我們沒有克制自己的貪念，使自己的行為符合法的要求，那么我們就會滋生腐敗的因子，玷污我們的人格，模糊了我們前進的視線。

第二，我們要時刻保持廉潔自律的行為規范。我們一定要樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我們要摒棄個人主義人生價值觀、享樂主義人生價值觀、權力意志論的人生價值觀；我們要不斷提高道德自律意識，增強防腐拒變的良好心理品質，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業的職業觀念，為馬上步入社會，投身于國家發展、民族振興的浪潮中打下堅實的道德基礎。

第三，我們要始終保持艱苦奮斗優良傳統，目前大學校園里的校風正在逐漸變質，腐壞。請客繁、花紅酒綠爛、考試作弊、論文作假等現象已經在一定程度上玷污了大學這塊人生路上的最后一塊凈土。近年來,有一部分大學生,淡忘了艱苦奮斗作風,貪圖享受,試想：如果在大學校園里就產生了這種不和諧、不健康的意識，那么當他們步入社會接觸到實實在在的公共權力和利益時，后果又將怎樣？我們一定要引以為戒,要繼續發揚艱苦奮斗的作風,恪守黨的宗旨,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,始終不渝地保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統.修身，廉政。我們任重而道遠。但是，作為黨和國家的接班人，作為振興中華、實現民族偉大復興的新一代，我們大學生的廉潔修身就有了一種神圣的使命感，我們一定會嚴格要求自己，無論現在還是以后，始終保持廉潔自律，誠實守信，廉潔自愛，為中華民族的偉大復興做出更大的貢獻。

第四篇：論思想政治教育與反腐倡廉建設

論思想政治教育與反腐倡廉建設

夏緒仁

（江西師范大學，江西 南昌330022）

摘要：思想政治教育是我們黨的建設優良傳統，是反腐倡廉建設的治本之策。從黨的建設歷史看，加強思想政治教育是反腐倡廉建設取得成功的一條基本經驗；從現實看，思想政治教育既是黨和國家事業興旺發達的客觀要求，又是黨員領導干部和國家機關工作人員自身健康發展的內在需要。當前，在推進建立健全懲治和預防腐敗體系的進程中，要充分發揮思想政治教育在反腐倡廉建設中的基礎性作用，重點抓好理想信念教育、黨紀法規教育、職業道德教育和權力意識教育。通過經常性、制度化的思想政治教育，真正筑牢反腐倡廉思想道德防線。

關鍵詞：思想政治教育；反腐倡廉建設

反腐倡廉建設始終是黨的建設的重要內容。在全面推進中國特色社會主義建設進程中，反腐倡廉建設是新形勢下加強和改進黨的建設的迫切需要，是順利推進中國特色社會主義建設事業、確保國家長治久安的基本保證。思想政治教育是我們黨的建設優良傳統。在反腐倡廉建設中，必須堅持把思想政治教育放在首位，充分發揮思想政治教育的基礎性作用。

一、思想政治教育是黨的建設的重要內容和優良傳統

思想政治教育是我們黨的建設的重要內容和政治優勢。在長期的革命、建設和改革的實踐中，我們黨堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育武裝廣大黨員干部和人民群眾，幫助人們樹立堅定的理想信念，激發革命斗志和建設中國特色社會主義的熱情，為實現黨在各個不同歷史時期的中心任務而奮斗，取得了中國革命、建設和改革的偉大勝利。形成了中國共產黨思想政治教育的重要經驗和優良傳統。

堅持思想政治工作的“生命線”地位。思想政治工作在黨和國家工作中處于“生命線”地位，這是我們黨在革命、建設和改革的實踐基礎上對思想政治工作作出的科學定位。思想政治工作從其本身的屬性上講是屬于意識形態范疇，是社會的上層建筑。其根本任務就是要用先進的思想和科學的理論教育武裝人民群眾，保證黨和國家工作的正確政治方向，形成實現黨的奮斗目標的強大精神動力。馬克思曾經指出，“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。” [1]中國共產黨自誕生以來，就把思想政治工作擺在特別重要的位置，始終堅持思想政治工作“生命線”地位不動搖。毛澤東曾指出，“政治工作是一切經濟工作的生命線。在社會經濟制度發生根本變革的時期，尤其是這樣” [2]。江澤民在回顧黨的思想政治工作時強調，“黨的思想政治工作，是經濟工作和其他一切工作的生命線，是團結全黨全國各族人民實現黨和國家各項任務的中心環節，是我們黨和國家的重要政治優勢。思想政治工作的這種重要地位，是由我們黨的性質和宗旨決定的，已被黨的全部歷史和全部經驗所證明。” [3]他又指出，“抓黨的建設，首先是要抓好黨的思想政治建設，因為解決思想政治問題是是做好其他各項工作的前提和基礎。黨的這個優良傳統和重要經驗，任何時候都不能丟。” [4]

堅持思想政治教育常抓不懈的工作理念。思想政治教育常抓不懈的工作理念要求在黨的建設中，思想政治教育工作要實現常態化和制度化，任何時候都不能放松和忽視。毛澤東曾經指出，“思想工作和政治工作，是完成經濟工作和技術工作的保證，它們是為經濟基礎服務的。思想和政治又是統帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去。” [5]。鄧小平強調，“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實

[6]認真做好，不能放松。” “思想政治工作和思想政治工作隊伍都必須大大加強，[7]決不能削弱。”）江澤民指出，“建設具有中國特色的社會主義，什么時候都必

須堅持‘兩個文明’一起抓，既促進經濟的發展又促進社會的全面進步，這是社會主義的本質要求。經濟越發展，物質生活水平越提高，越要加強思想政治工作

[8]和精神文明建設。”

堅持思想政治教育服務于黨的中心任務的要求。思想政治工作是黨的全部工作的重要組成部分，它與黨的中心工作的關系是局部與全局的關系。因此，思想政治教育在任何時候都應該服從和服務于黨的中心任務。在革命戰爭年代,黨的中心任務就是領導人民進行新民主主義革命，建立新民主主義共和國。黨的思想政治教育工作緊緊圍繞這一中心任務，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和新民主主義革命的總路線宣傳教育廣大人民群眾，取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了人民的新中國；在社會主義改造基本完成以后,黨中央提出把工作重心轉移到社會主義建設上來，制定了建設社會主義的總路線，黨的思想政治教育工作緊緊圍繞建設社會主義這一中心任務，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和社會主義建設總路線宣傳教育廣大人民群眾，極大地激發廣大人民群眾建設社會主義的熱情，盡管在此過程中出現了嚴重挫折，但是社會主義建設仍然取得了巨大成就；在改革開放新的歷史時期,我們黨高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟,堅持“一個中心,兩個基本點”的基本路線, 堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系宣傳教育廣大人民群眾，凝聚全社會力量，全面推進社會主義現代化建設，取得了中國特色社會主義建設事業新的偉大勝利。

堅持思想政治教育實事求是、與時俱進的工作原則。實事求是是馬克思主義的精髓，是我們黨的思想路線。思想政治教育屬于社會意識形態范疇，是社會主義上層建筑的重要組成部分。馬克思主義唯物史觀認為，生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。隨著我國社會形態的變革和社會生產力的不斷發展，我國社會生產關系也在發生著深刻的變化，同時推進著我國上層建筑的發展變化。基于此，黨的思想政治教育工作始終堅持實事求是、與時俱進的原則，在指導思想、教育內容、工作方法等方面不斷發展創新，既堅持傳統又體現時代特色。

二、思想政治教育是反腐倡廉建設的治本之策

無產階級政黨成為執政黨之后，反腐倡廉建設就成為黨的建設的重要任務。從人的思想和行為的關系看，人的行為總是在一定的思想意識支配下進行的。腐敗現象的產生，首要原因是思想道德的腐敗。思想道德是反腐敗的第一道防線。堅持不懈地加強思想政治教育，是提高黨員干部和國家機關工作人員的思想政治素質，筑牢思想道德防線的根本之策。

早在蘇聯社會主義建設初期，斯大林繼承和發揚列寧關于加強黨的思想政治工作的思想，他特別強調對黨的干部以及黨和國家機關工作人員的思想政治教育，多次指出，必須“把黨的干部的政治教育作為首要任務”，“在國家和黨的任何一個工作部門中，工作人員的政治水平和馬克思列寧主義的覺悟程度愈高，工作本身的效率也愈高，工作也就愈有成效；反過來說，工作人員的政治水平和馬克思列寧主義覺悟程度愈低，就愈可能在工作中遭到挫折和失敗，就愈可能使工作人員本身庸俗化和墮落成為鼠目寸光的事物主義者，就愈可能使他們蛻化變質，——這要算是一個定理。” [9]

以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領導集體高度重視思想政治教育在反腐倡廉建設中的基礎性作用。1945年，毛澤東在《論聯合政府》一文中指出，“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節，如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。” [10]

1983年10月，鄧小平在黨的十二屆二中全會上的講話中指出，“在工作重心轉移到經濟建設以后，全黨要研究如何適應新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經濟工作，忽視思想工作的傾向。” [11] 1989年，鄧小平在總結改革開放十年來的經驗教訓時指出，“我們最近十年的發展是很好的。我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發展不夠。我們經過冷靜考慮，認為這方面的失誤比通貨膨脹等問題更大。最重要的一條是，在經濟得到可喜發展、人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產黨員在內，應該保持艱苦奮斗的傳統。堅持這個傳統，才能抗住腐敗現象。所以要加強對人民進行思想政治工作，提倡艱苦奮斗。這是中國從幾十年的建設中得出的經驗。” [12]他又指出，“十年最大的失誤是教育，這里我主要是講思想政治教育，不單純是對學校、青年學生，是泛指對人民的教育。” [13]

在建立社會主義市場經濟體制和全面推進中國特色社會主義事業邁向新世紀的進程中，江澤民反復強調，加強思想政治工作是拒腐防變的根本性措施。他指出，“加強思想政治建設，首先要抓思想，從思想教育入手。這是毛澤東、鄧小平同志等老一輩革命家治黨治軍的一條基本經驗，也是一條重要原則。革命和建設的實踐都已證明，一切工作的進步都應以思想進步為基礎，都應緊緊抓住思想教育這個中心環節。” [14] “我們黨歷來把思想政治建設擺在黨的建設首位。這是我們黨提高自身凝聚力、戰斗力的一條十分重要的經驗，也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質、堅持拒腐放變的一項根本性措施。” [15]他又指出，“干部隊伍建設的基礎是教育。無論是提高干部隊伍素質，還是防止和糾正用人上的不正之風、防范腐敗問題，都要堅持教育在先。標本兼治，教育是基礎。” [16]

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央從提高黨的執政水平和鞏固黨的執政地位的戰略高度，將反腐倡廉納入黨的整體建設范疇進行全面規劃，把推進反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設的首要任務。胡錦濤在黨的十七大報告中指出“中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。” [17] 2009年1月，胡錦濤在十七屆中央紀委三次全

會上發表重要講話強調，“必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養，使各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。” [18]

從黨的建設歷史看，加強思想政治教育是反腐倡廉建設取得成功的一條基本經驗；從現實看，思想政治教育既是黨和國家事業興旺發達客觀要求，同時也是黨員領導干部和國家機關工作人員自身健康發展的內在需要。通過思想政治教育，幫助廣大黨員干部和國家機關工作人員不斷加強黨性修養，提高思想政治素質，解決好世界觀、人生觀和價值觀問題，真正做到講黨性、重品行、作表率，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下建設中國特色社會主義的各種風險考驗。這是我們黨反腐倡廉建設的目標追求，也是建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的根本保證。

三、思想政治教育在反腐倡廉建設中的實踐路徑

當前，在深入學習實踐科學發展觀，扎實推進建立健全懲治和預防腐敗體系的進程中，要充分發揮思想政治教育在反腐倡廉建設中的基礎性作用，重點抓好理想信念教育、黨紀法規教育、職業道德教育和權力意識教育，通過全面的經常的教育，真正打牢思想政治基礎、筑嚴思想道德防線。

1、理想信念教育。理想信念教育是思想政治教育的核心，也是反腐倡廉教育的首要任務。理想信念是人們在實踐基礎上形成的為實現人生的奮斗目標而發揮重要作用的精神動力，對人們的社會實踐活動具有重大的指導意義。對廣大黨員干部和國家機關工作人員進行理想信念教育，重點是要加強中國特色社會主義理論體系的教育，幫助他們深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，堅定中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀；加強社會主義和集體主義原則教育，幫助他們正確認識黨和國家利益與自身利益的關系，把個人奮斗融入為祖國社會主義現代化建設的奮斗之中，把實現個人追求與實現黨的奮斗目標、人民利益緊密聯系起來，為黨和人民的事業不懈奮斗。

2、黨紀法規教育。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務和實現黨的奮斗目標的制度保證。國家的法律法規是由國家專門機關制定的體現國家和人民意志、維護國家和人民利益、要求國家機關、社會組織和全體公民都必須遵守的具有強制力行為規范。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。作為一名黨員和黨員領導干部，應當自覺遵守黨的紀律，用黨的紀律來規范和約束自己的行為，不斷加強自身黨性修養，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，廉潔自律，克己奉公。作為一名國家機關工作人員，應當自覺加強法律法規知識的學習，增強法律意識，維護法律權威，堅持依法辦事，實現國家利益、人民利益和自身利益的和諧發展。

3、職業道德教育。職業道德是整個社會道德規范體系的重要組成部分。在我國，職業道德是社會主義道德原則和規范在職業行為和職業關系的具體體現，是從事一定職業的人們在履行其職責的過程中，在思想和行為上應當遵循的行為規范及其心理意識、行為活動的總和。職業道德既有共性原則，又有個性要求。我國社會主義職業道德的基本原則是：愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。作為擔任國家公職的黨員領導干部和國家機關的工作人員，由于其職業具有公共服務性的特點，在接受職業道德教育的過程中，應牢固樹立立黨為公，執政為民的思想道德觀念，在職業活動過程中恪守從政職業道德要求，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷提高拒腐防變的道德意識和能力，干干凈凈做人，勤勤懇懇做事，為國家和人民貢獻自己的聰明才智。

4、權力意識教育。權力意識是人們對權力的來源、使用及其價值等的認識觀點。其主要內容包括權力的主體屬性、權力的使用原則和權力的使用價值。我國是社會主義國家，憲法明確規定國家的一切權力屬于人民，人民是國家權力的主體。在黨和國家機關擔任公職的人員手中所擁有的公共權力都是由人民賦予的，應當按照黨和國家有關政策和法規所規定的原則正確行使，保證公共權力不被濫用。因此，黨和國家機關的公職人員應樹立正確的權力意識，充分認識公共權力主體是人民，理應運用人民賦予的權力為人民服務,為廣大人民群眾謀利益, 真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

參考文獻：

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頁.[8] 江澤民論社會主義精神文明建設[M].北京：中央文獻出版社,1999.第1頁.[9] 斯大林選集,下卷[M].北京：人民出版社, 1979.第461—462頁.[10]毛澤東選集,第3卷[M].北京：人民出版社,1991.第1094頁.[14]《十四大以來重要文獻選編》（下）[M].北京：人民出版社，1999.第2143頁.[15]《十四大以來重要文獻選編》（中）[M].北京：人民出版社，1997.第1188頁.[17] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京.人民出版社,2007.第55頁.[18] 胡錦濤在十七屆中紀委三次全會上講話[N].人民日報，2009-01-14（1）.作者簡介：夏緒仁，男，江西師范大學思想政治教育專業博士研究生，上饒師范學院社會科

學部副教授，從事思想政治教育研究。

聯系地址：上饒師范學院，郵編：334001，電話：***E-mail：xxren65@163.com

第五篇：論反腐倡廉1

形勢與政策

——論反腐倡廉

當我們回首中國共產黨作為一個執政黨的六十余年的輝煌歷程就不難發現，黨和共和國的歷史，不僅僅是一部革命史、建設史，同時也是一部反腐倡廉的斗爭史。中國共產黨在她的執政生涯中始終貫穿著一條主線：全心全意為人民服務，永葆黨的先進性。

我國現階段的反腐敗斗爭，是在諸多社會矛盾相互交織的歷史條件下進行的。特別是在經濟體制轉換過程中，由于適應市場經濟發展要求的管理體制、監督制約機制還不完善，行政行為、企業行為和市場行為還不能做到嚴密規范和有效約束，社會主義民主法制的的健全和完善需要一個過程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了可觀的條件和可能性。改革開放以來，我國所有制結構和和分配方式等發生的深刻變化，給經濟生活和社會政治生活帶來了一系列問題，在所有制結構方面我們形成了利益主體的多元化，各個利益主體都希望通過各種方式去獲取有限的資源。一些不法分子為了牟取暴利不折手段，不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領導干部，而一些領導干部手中掌握的權力比較集中，權利運作缺乏透明度，又得不到有效的監督制約，這就容易產生權錢交易等腐敗行為。從分配制度的變化看，我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這有利于調動

勞動者的積極性，促進經濟發展，但在分配調節機制不健全的情況下，出現了社會分配不公的現象。一些公務員對收入差別較大的現象不滿意，產生心理失衡，這也是誘發腐敗的一個重要因素。

從不少國家的發展進程看，當一個國家處在經濟結構轉型、經濟快速增長的變革階段，往往是腐敗現象的高發期。雖然我國建立的社會主義市場經濟體制與資本主義國家的市場經濟體制有本質的區別，但由于經濟體制轉換的時間短、進程快、體制結構制度方面存在不少漏洞，也造成了腐敗現象的易發多發。

除上述種種客觀原因外，工作中存在的不少缺點和問題也是一些腐敗現象屢禁不止的重要原因。比如，至今仍有個別地區和部門把發展經濟與反對腐敗對立起來，抓反腐敗斗爭只停留在開會、講話、發文件上，對黨員干部特別是領導干部疏于教育、管理和監督；管理體制不健全，黨風廉政建設責任制沒有落到實處；個別領導干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執紀執法偏寬偏軟等等。

應該說，這幾年來，我國的反腐敗的確在是在動真格的，的確是在向縱深發展，刑不上大夫早就成了歷史。就以2003年為例，中紀委查處的省部級官員不下十人，他們包括原貴州省委書記、省人大常委會主任劉方仁，原山東省政協副主席、省工商聯合會會長潘廣田，原遼寧省高級人民院院長田

鳳歧，原云南省委副書記、省長李嘉廷，原河北省委常委、常務副省長叢福奎，原河北省委書記、省人大常委會主任程維高，原浙江省副省長、省國際信托投資公司董事長、總經理王鐘麓，原安徽省副省長兼阜陽市市委書記王懷忠，原國土資源部部長田鳳山等。然而，對腐敗分子來說，在巨大利益誘惑面前，他們的態度是你打你的，我貪我的，“前腐后繼”，腐敗狀況仍舊不容樂觀。

反腐倡廉，重在制度建設。鄧小平同志曾說，有了一個好的制度，好人可以充分做好事，壞人無法做壞事，沒有一個好的制度，好人不僅無法做好事，有時還會變壞。反腐倡廉中，制度設計的好壞，制度設計的完備與否直接關系到黨風、政風，關系到國家大業和政治的長治久安，更關系到每一個公務員及領導干部的政治廉潔與職業操守。上世紀90年代，“源頭反腐”和“制度反腐”被提出，1999年的政府工作報告即明確要求“健全制度，完善監督制約體制，從源頭上、機制上預防和懲治腐敗”。今年初，中紀委更是提出以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，加進重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力，增強制度實效。這就充分說明了制度反腐的必要性、緊迫性及重要性。

新階段的反腐倡廉建設還必須順應互聯網迅猛發展的趨勢，利用網絡技術著力構筑反腐倡廉的全新平臺，努力實現體制反腐和網絡監督的無縫對接。因此我們要做到以下幾點：（1）注重互聯網反腐倡廉核心網站的建設。當前，我國反腐倡廉網站的主體正由政府機構向商業機構、民間組織和個人的方向發展，網站的制作也由專業人員向業余愛好者轉移，要重視這種發展變化趨勢，正確領導和培育出多種多樣的反腐倡廉網站;（2）建立一支素質過硬的網絡評論員隊伍，只有切實加強網絡評論員隊伍建設，提高他們的素質，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性，才能做好網絡輿論的引導工作；（3）設立電子舉報信箱，舉報在反腐工作中具有不可替代的作用，充分發揮舉報的力量對于有效打擊腐敗尤為重要；（4）提供監督平臺，利用網絡把預防對象的崗位職責、易發職務犯罪及腐敗的薄弱環節等一系列資料上網公布，使公眾充分了解監督對象和監督內容，增強監督的針對性和實效性。