第一篇：肇慶市房地產分析

肇慶市房地產當前概況分析

在廣佛肇經濟圈美好前景帶動下，肇慶樓市價值日漸凸顯，相比珠三角其它城市，產品性價比高是不爭事實。主動走出去，擴展銷售渠道，已經成為不少有志于長遠發展的企業共識。本月15日至17日，廣州市舉辦“2009廣東·廣州房地產博覽會”，肇慶市星奧投資、中房百花園、星湖雅苑房產、星湖名郡房產、僑興實業、臻匯園房產、華基房產、廣物房產等八家房地產開發商組團參展，首次以整體形象亮相一線城市。這不僅是肇慶市房地產業一次總體的檢閱，也使廣州市和珠三角置業者能夠在近距離了解肇慶，這對未來肇慶市房地產業將產生積極的推動作用。

一、肇慶的區域優勢

肇慶市擁有四大區域優勢：一是環境優勢。肇慶城市環境空氣質量好、生態和諧、環境優美、觀光休閑旅游資源富集，環境質量與珠三角區域其它城市相比表現突出；二是肇慶市是久負盛名的山水景觀城市，也是國家歷史文化名城，自然資源與文化資源有機結合，最適宜人居；三是有獨特的區位和交通優勢。肇慶市東臨珠三角腹地，西近桂東南區域、兩條國道貫穿城區、西江主航道，三茂鐵路等縮短了與珠三角及周邊城市的距離；四是價格優勢。肇慶市樓價明顯低于珠三角其他城市，對周邊縣（市）區、港澳臺華僑以及外地人士很有吸引力。

國務院已把肇慶納入珠三角改革發展規劃綱要的城市之一，根據廣佛肇城際軌道交通規劃，肇慶將融入珠三角城際軌道交通體系，廣州等珠三角城市到肇慶都在一小時之內。珠三角一體化發，將改變房地產市場格局。而肇慶擁有珠三角城市中最多的土地資源，并且擁有鼎湖、星湖等風景區，自然資源豐富。珠三角一體化之后，肇慶房地產將擁有更廣闊的發展空間。

二、當前的市場狀況

多年來，肇慶市房地產市場一直保持持續快速發展勢頭，盡管自去年下半年以來，受國際經融危機及國內外經濟形勢變化影響，房地產市場面臨較大壓力，但全年房地產開發投資還是比去年同期增長了15.06％，達54.32億元，創歷史新高，保持著向前發展的動力。

今年，城區房地產市場逐步回暖，商品房交易量有較大回升，投資者信心逐漸恢復，呈現出平穩健康、有序推進、創新發展三個特點。

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（一）平穩健康

根據肇慶城區商品房預（銷）售網上合同實時簽約數據，今年1至4月，城區（包括端州、鼎湖區）商品房合同簽約銷售建筑面積38.3688萬平方米，同比增長57.64％；成交金額12.9678億元，同比增長52.16％，銷售建筑面積平均價為3379.78元／m2，同比下降

3.48％。

以上數據來源：2008年數據按統計局數據計算，2009年數據為肇慶城區商品房預（銷）售網上合同實時簽約系統顯示。

（二）有序推進

一是政府及相關部門采取有效措施促進房地產業有序發展。在國務院和廣東省政府出臺促進房地產市場健康發展相關政策措施的基礎上，肇慶市建設局結合當地房地產市場實際情況，出臺了《關于支持我市房地產業健康有序發展的暫行辦法》，提出提高工作效率、減免服務性收費等促進措施，相關部門也優化服務、加大支持力度，為我市房地產市場在國際金融危機的影響下保持平穩健康有序發展提供了有力支撐。

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二是企業主動調整，積極應對。面對復雜多變的市場形勢，企業及時調整發展戰略，整合內外部資源，主動應對市場變化，采取“面對、調整、改善”策略：即面對本區域消費水平和市場需求，調整商品房銷售價格，調整開發節奏和產品結構，改善小區內部環境建設、推動改善市政基礎配套設施建設、改善物業服務。

一方面，開發商根據肇慶市商品房消費群體結構和居民消費水平，主動采取措施，以合理價格促進商品住房銷售。另方面，開發商根據市場形勢和本地居民購買力和消費特點，調節開發計劃，調整戶型結構，著重開發建設中、小戶型商品住宅以適應消費需求。為促進商品房銷售，開發商在推動改善市政基礎配套設施建設的同時，將重心放到提高樓盤質量、品位上來，完善小區配套、優化區內外環境、改善物業服務，以良好的質量信譽和服務環境爭取消費者的青睞。

（三）創新發展

今年以來，肇慶市房地產開發企業在促進房地產銷售、提高開發管理水平的同時，努力創新思維、開拓市場，在實踐中摸索出兩種創新做法，為推動房地產市場發展開闊了思路：

一是首次出現酒店式公寓經營方式。恒?！熬频晔焦ⅰ蔽樟藗鹘y酒店和傳統公寓的長處，將酒店式物業管理引入住宅管理，形成“酒店、寫字樓、商品住宅”三位一體的綜合性經營模式，具有單位小，好管理，租金高，易出租等特點，對促進我市的旅游、商務發展及房地產投資具有積極作用。

二是出現物業管理創新。市百花園物業管理有限公司去年下半年以來，嘗試通過改善物業管理等服務樹立樓盤品牌、促進企業經營，以此為代表，一批物業管理服務企業通過開展多層次的有償服務如水電、家電維修、家政服務、車輛保管等來延伸和拓展物業服務，實現業主和企業雙贏。

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三、進一步促進房地產市場發展

（一）認清形勢、把握機遇，堅定推動房地產市場平穩健康有序發展的信心和決心。

盡管目前我市經濟發展面臨著來自國際國內市場的嚴重困難和嚴峻挑戰，但我市經濟發展的基本面和長期趨勢并沒有改變，房地產市場發展具有應對困難的有利條件和積極因素。

首先是《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008－2020）》將肇慶列為珠三角主體地區之一，使我市迎來了新一輪改革發展的重大歷史機遇，房地產業發展必將迎來廣闊的發展空間并發揮積極的促進作用。

其次是中央、省、市積極調整政策，為促進企業發展營造良好的政策環境。中央和省相繼出臺一系列擴內需、保增長、調結構的政策措施，加大城建領域的固定資產投資和建設，鼓勵普通商品住房消費、給予企業合理的信貸支持等措施，為我市房地產開發企業化解當前困難、實現新發展提供了機遇條件。

肇慶市人居環境優越，隨著區位優勢、交通優勢的日益突出，房地產業發展將迎來更為廣闊的發展空間。作為珠三角西部的門戶城市，肇慶的區位和資源、環境優勢明顯、人文底蘊深厚，形成了發展房地產業的獨特優勢。隨著珠三角區域一體化進程的提速，尤其是珠三角城際輕軌的開通和南廣鐵路、貴廣鐵路、二廣（二連浩特－廣州）高速、汕昆（汕頭－昆明）高速、珠三角外環高速、揭茂（揭陽－茂名）高速、開南跨江大橋、西江“黃金水道”、肇慶港等交通網設施的建設和完善，肇慶市將形成鐵路、高速公路、水路于一體的立體交通體系，融入珠三角“一小時生活圈”，對珠三角其他城市及周邊城市購房群體將形成巨大的吸引力。

（二）科學引導，理性發展，推動房地產業有序開發建設。按照建設最適宜旅游的花園式風景城市、最適宜人居的生態型山水城市、最適宜創業的現代化工業城市的城市目標，明確房地產業開發規劃，引導企業合理開發，推動市場供給基本平衡，推動城市資源保值升值。

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（三）加快對接，品牌帶動，提高房地產開發管理水平。抓住廣肇城際軌道、貴廣和南廣鐵路等重大交通設施建設給房地產市場發展帶來的機遇，積極拓寬市場，圍繞城市軌道經濟帶建設，引導企業做大做強。肇慶市組織開發企業參加“2009廣東·廣州房地產博覽會”，目的就是鼓勵開發企業積極走出動，突破購房區域局限，開拓珠三角市場，推介優質樓盤，展示企業形象，打造房地產宜居品牌。

（四）加快建設，完善市政基礎設施和公共服務配套設施建設。按照“東西呼應、南北互動”的要求，大力推進廣肇城際軌道、城東新區基礎設施、星湖大道、信安路、龜頂新城等重大項目建設，抓好城東新區建設，進一步拉大城市框架，使房地產開發建設實現“開發一片、形成一片”的效果，為改善群眾生活、推動城市經濟發展發揮最大效應。近期要尤其加快解決管道燃氣安裝對接問題。

（五）提高物業服務水平。肇慶市建設局把2009年定為物業管理規范年，通過進報紙、進電視、進電臺、進網絡、進社區“五進”擴大宣傳，并分階段推進物業管理調研，研究規范監管的有關措施，還將于今年成立物業管理專業委員會，引導物業管理科學有序發展，為推動房地產業健康有序發展夯實基礎。

第二篇：房地產分析

針對近期媒體關于一些城市以“穩增長”為名擬放松房地產市場調控政策的報道，住房和城鄉建設部新聞發言人日前就當前房地產市場形勢和下一步政策走向等問題強調，堅持房地產市場調控政策不動搖。（6月5日新華網）

5月，各地樓市成交活躍，當月30個重點城市的新建住宅成交量預計將刷新2011年1月調控后的新高。在房地產投資創新低、經濟增長下行壓力增大的背景下，被抑制的樓市剛需入市，部分城市放松房地產政策，開發商以價換量進行促銷，樓市初現“回暖”。但是“回暖”猶如曇花一現，預計下一個高潮是在金九銀十。

從長遠來看，中央房地產調控政策不會放松。5月18日至20日，溫家寶總理在武漢市就經濟運行情況進行調研并主持召開河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經濟形勢座談會，溫總理指出，要“穩定房地產市場調控政策，嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策”。5月23日，溫家寶總理主持國務院常務會議，再次提出要“穩定和嚴格實施房地產市場調控政策”。

住房和城鄉建設部強調要繼續嚴格執行差別化住房信貸和稅收政策，只針對首套房的信貸支持和稅收優惠政策，表明遏制投機投資性購房需求等調控措施未變。

投資性需求如今不再是主導，與此同時，保障房壓市加大了市場供給，對遏制高房價也起到一定作用。住房和城鄉建設部的數據顯示，截至今年4月底，全國已開工城鎮保障性安居工程228萬套，基本建成150萬套，完成投資2470億元。

但我們不能盲目樂觀，樓市還處于一個相當不穩定的狀態，合理房價的目標尚未實現，房地產市場調控要維持現狀壓力很大。地方政府急需找到拉動投資增長與降低房價的最佳結合點，并杜絕信貸資金違規流入房地產市場。

穩定和嚴格實施房地產調控政策關系民生大計。在確保經濟穩增長的同時，各地應嚴格執行中央的差別化住房信貸、稅收政策和限購等措施不動搖，以引導房地產市場良好秩序的形成，鞏固房地產市場調控的成果。（陳宏）

第三篇：房地產分析

房地產作業

32011110100房地產調控應強化市場調控手段

監管部門近期表示，房地產調控應更加注重市場和法制手段。業內人士認為，當前行政調控措施產生的效果毋庸置疑，但市場和法制的調控手段亟待跟進發力。未來開征資本利得稅、從嚴征收土地增值稅、調整土地供應結構等措施都可能進入監管部門的考慮范疇。此前，呼聲較高的市場手段是開征房產稅，增加房屋持有成本，長期看可以減少投資者囤積房屋的動機，扭轉房地產市場供需關系。但有專家指出，稅法是國家基本大法，出臺必須理由充足，程序合法。征收房產稅涉及土地使用費的繳納問題，事關土地制度;開征房產稅需要避免其成為地方政府財政收入的新支柱，加重普通百姓負擔;除商品房外，其他各類非商品房如何征收房產稅;此外，存在征稅成本較高，存量房的普查評估困難等問題。短期內，全面開征房產稅難度較大。

在房地產市場開征資本利得稅，被業內視為遏制投機性購房的重要市場手段和法制手段。在買賣環節征稅，根據交易時標的價格的高低，按照不同的稅率征收;根據所持有的年限長短，對短期投機者課以重稅。比如，如果購買一套房子是150萬元，一年后如果以200萬元賣掉，賺的50萬元利潤就以超過70%的稅率征稅，即上繳超過35萬元的資本利得稅，這樣炒房的利潤空間就大大縮小。

從嚴清算土地增值稅，也是具有可行性的市場和法制手段，可以在一定程度上抑制房地產企業的暴利，加大房企囤地捂地成本，促使其加快開發進度、增加市場供給，改善市場供求關系。同時，從嚴征收土地增值稅也會在一定程度上加大開發商的現金流壓力，特別是對那些項目不大、實力不強的房地產開發企業，促進其加快銷售回籠資金。

不過，從房地產市場長遠發展來看，改革稅制、打破地方政府對土地財政的依賴，降低地方政府推高地價和房價的動力，才能使房地產調控政策得到更好的貫徹落實，從源頭上解決地價和房價居高不下的問題。

此外，專家建議，調整土地供應結構，加大土地市場調節的靈活性。如增加保障房建設用地供應，增加普通商品房用地供應，減少低密度高端住宅用地供應，適當提高商品住宅項目的容積率。同時，政府作為土地市場提供者，可根據土地市場行情，進行逆周期調節，保持土地價格平穩。同時，加快研究保障房的市場化運營體制，更好地引入民間資金進入保障房建設中來，提高保障房供應數量。

總之，房地產調控政策體系龐大而復雜，監管部門應適時研究完善市場和法制手段，減少行政調控帶來的負面效應，多管齊下促進樓市穩定健康發展。

環境因素對房地產價值造成影響的典型案例

我國在一些房地產方面的訴訟案中，已經涉及到了環境影響評估。只是由于我國沒有實質的操作規程和規范，使得環境因素對房地產價值的影響沒有定量的評估報告。例如，北京某開發公司開發的一宗房地產項目，由于冬季施工造成的居室內氨污染，使業主的身體健康造成損害。因此，業主到法院就污染問題進行起訴，法院受理了此案。經有關部門檢測，在住宅樓內數十戶業主的房間里，空氣中氨的濃度高出有關標準的十幾倍甚至幾十倍，其原因是冬季施工時在混凝土中加入含尿素的防凍劑造成的。事件發生后，開發商曾采取添置空氣凈化裝置、公開道歉等措施，并可無條件按原價退房并雙倍利息向業主進行賠償，但業主并不同意，因為業主以較低的期房價格購買，而現在房屋升值近20%.雙方對不動產的價值量存在爭議，那么這宗不動產的價值量到底是多少，需要公正的評估。這是一個典型的由于不動產受到污染，而使當事人對不動產價值量產生爭議的案例。

2003年《中國消費者報》登載了一宗消費者因住房受到無線電波污染而投訴的案例。北京市某區一個房地產住宅開發項目，由于其地處四環路的綠化隔離帶附近，又與東三環的燕莎商圈距離不遠，所以很多人都購買這里具有升值潛力的房產。但入住后不久，很多業主感覺失眠、頭疼，手機信號微弱。經有關無線電檢測部門檢測，發現該住宅小區內的無線電波嚴重超過正常人能承受的范圍，原因是距離該項目不遠的地方有一坐北京市某廣播電臺的發射塔。很多業主要求按照升值后的價格給予退房。

當前房地產估價中環境影響評估的現狀

對房地產價值進行環境影響評估，我國沒有特別明確的技術規定和操作規程。在國家質量技術監督局和中華人民共和國建設部聯合發布的《房地產估價規范》（1999年2月12日）的第四部分第五條規定：“估價人員必須到估價對象現場，親身感受估價對象的位置、周圍環境、景觀的優劣，……，對估價對象及其周圍環境或臨路狀況進行拍照等?！睆倪@條規定可以看出，估價規范對估價人員到現場查勘的內容進行了規定，但對“周圍環境”的內涵沒有進一步解釋，只是要求估價師對估價標的周圍環境進行拍照，親身感受估價對象的周圍環境和景觀的優劣，形成估價師對估價對象的主觀判斷。多數估價報告和估價師沒有對不動產標的物周圍污染物和污染源進行查勘，在估價報告中也不包括環境污染對不動產價值影響的測算和消除污染物的影響而應該花費的成本預測。

對于處于污染環境中已建成的不動產，估價部門和估價師還沒有相應的具體條款和程序進行環境影響分析，并根據污染程度對不動產的價值影響做出判斷。公眾對此也沒有意識到在不動產受到環境污染的危害時，應該請評估機構和估價師對不動產的價值進行評估，并向造成環境污染的責任人提出賠償請求。

樓市調控政策并未動搖

隨著各省經濟三季報的發布，京滬等一線城市樓市數據也呈現出一縷亮色。分析師認為，房地產市場整體上行趨勢已經確立。與此同時，多地調控仍將延續小幅收緊的趨勢。市場整體復蘇明顯

前三季度，廣東商品房銷售面積5066.48萬平方米，同比下降1.4%，但降幅比上半年收窄9.4%。

上海前三季度，上海市新建商品房銷售面積1229.94萬平方米，同比下降5.9%，降幅較上月收窄1.9個百分點。北京全市商品房銷售面積為1146.9萬平方米，比上年同期增長25.2%。

“整個市場確實是全面復蘇。”合富置業首席分析師龍斌稱，目前幾十個主要城市成交量回升得比較平穩，主要原因在于今年以來信貸微調、以剛性需求為主導的成交結構支撐了成交的增長。

中原地產市場研究部總監張大偉分析說，目前整體市場復蘇趨勢明顯，開發商積極儲備資金，購入土地，四季度也不太可能再出現有力的房地產政策，整體市場上行趨勢已經確立。

調控政策沒有動搖

9月來，盡管貴陽市房產政策出現了部分松動，但大多數樓市政策小幅收緊的趨勢仍在持續，其中一線城市尤為明顯：上海開展限購政策執行情況專項檢查，防止違規操作；北京進一步收緊了限購政策，規定北京戶籍居民購房須持第二代身份證；廣州將對中心城區個別異常高價的住宅項目暫時采取限售措施。陜西省更是祭出成本大刀，規定在開發成本基礎上，房屋最后售價只能加上10%左右“合理利潤率”。

國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，部署四季度經濟工作時指出，要堅定不移地搞好房地產市場調控。

“總體看，調控政策沒有動搖，限購限貸的方向沒有改變，地方在沒有違反限購前提下根據自身特點做了一些微調，調控基本保持穩定?！饼埍笳f。

我校周邊房價分析

根據資料顯示，09年時萬年花城地區房價平均15000/平方米，而截止到2012年10月，萬年花城五期房屋均價達到了35000/平方米。整體上看，我校周邊的房屋價格呈上漲趨勢。我校周邊交通比較便利，尤其年底開通地鐵十號線二期，這在很大程度上方便了居民和學生的出行。故會使得更多住戶愿意在此地購買房屋作為居住地。加之我校周圍正在進行全面建設，拆遷等活動，相信在不久的將來，定會縮小城鄉差距，使得花鄉這片區域與大都市接壤，這樣更會促進居民購買房屋。預計房價在維持一定水平的同時小額增長。

第四篇：肇慶市實施

肇慶市實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作總結

時間：2008-11-20 16:52:0

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市全民科學素質工作領導小組副組長、市科協主席 孔進棠

（2007年11月9日）

同志們：

我受市全民科學素質工作領導小組的委托，向大家匯報我市實施《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《科學素質綱要》）工作的情況。

自2006年2月國務院頒布實施《科學素質綱要》以來，在市全民科學素質工作領導小組的領導下，遵循“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，各地、各部門結合實際，積極推進我市實施《科學素質綱要》的各項工作，取得了階段性成效。

一、切實加強領導，建立實施《科學素質綱要》工作領導機構和工作制度

市政府對實施《科學素質綱要》工作高度重視。為加強對《科學素質綱要》實施工作的領導，2006年10月，我市成立了以孫德副市長為組長、市直14個部門的負責同志為成員的全民科學素質工作領導小組（以下簡稱市領導小組），領導小組下設辦公室，承擔日常工作。今年5月10日，市領導小組在肇慶召開第一次會議，審議通過了《肇慶市實施全民科學素質工作領導小組工作規則》和《肇慶市全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》，研究了我市2007年貫徹實施《科學素質綱要》的主要工作。孫德副市長在會上作了重要講話，對全市實施《科學素質綱要》的工作提出了明確要求。

各地各部門高度重視《科學素質綱要》實施工作，積極行動，建立工作領導機構和工作制度。目前，全市8個縣（市、區）先后成立了本級全民科學素質工作領導小組，明確分管領導，制定了實施《科學素質綱要》的工作方案，并把實施《科學素質綱要》列入工作計劃，明確了工作目標和任務。

二、明確職責，初步形成政府主導、部門協作、社會參與的工作格局

按照國務院和省全民科學素質工作領導小組的工作要求，市實施工作方案把實施《科學素質綱要》工作分解為9大任務，明確每項任務的牽頭單位和責任單位。并要求各項任務的牽頭單位會同責任單位制定具體的實施方案，進一步分解任務，明確部門工作職責，建立政府主導、部門協作、社會參與的工作機制。按照市領導小組的要求，市領導小組各成員單位把加強公民科學素質建設作為本部門、本單位的重要任務，納入有關工作規劃和計劃。各牽頭單位會同責任單位在積極開展調研、組織實施方案的起草工作。

為推動《科學素質綱要》工作任務的落實，市領導小組辦公室召開工作會議，傳達貫徹全國和省全民科學素質工作領導小組辦公室主任工作座談會精神，研究制定了2007年實施《科學素質綱要》的工作計劃，協助市領導小組成員單位制定實施《科學素質綱要》工作方案，指導各縣（市、區）開展《科學素質綱要》的實施工作。

三、突出重點，積極實施重點人群的科學素質行動計劃

市領導小組各成員單位按照市的統一部署和要求，立足現有的工作基礎，突出重點，認真抓好四大重點人群科學素質行動計劃的落實。

（一）以科學教育為關鍵，積極推進未成年人科學素質行動。市教育局積極推進新科學課程的全面實施，深化中小學科學課程教材、內容、教法改革。市科協、市教育局、市科技局圍繞素質教育，充分發揮科技教育特色學校、青少年科技教育基地以及科技輔導員的作用，組織中小學生開展青少年科技傳播、科技創新大賽、少年兒童發明大賽、科技夏令營、校園科技節、大手拉小手科技傳播等各類科學實踐活動，進行中小學生素質教育研究探討，培養了一批中小學生“科研人才”。市委宣傳部、教育局通過在學校中開展“八榮八恥”活動，引導學生討論什么叫“崇尚科學”、什么叫“愚味無知”，使學生要崇尚科學、弘揚科學精神，掌握科學知識，應用科學方法，學會科學思維。市婦聯以開展“爭做合格家長，培養合格人才”、“家教通”、“小腳印”等活動為載體，提高家長尤其是母親的科學素質，發揮家庭在未成年人科學素質教育中的重要作用。

（二）以科技培訓為抓手，積極推進農民科學素質行動。一是深入推進農村黨員、基層干部科技素質培訓工作。市委組織部、市科協聯合召開全市農村基層干部、黨員科技培訓工作會議，對全市農村基層干部、黨員的科技培訓工作提出了明確要求。同時，制定了《“十一五”全市農村基層干部和黨員科技培訓規劃綱要》，對全市農村黨員、基層干部實行新一輪的科技培訓，使他們掌握2-3門實用技術、專業技能。二是實施農民科技培訓工程。市農業局、市科協、市勞動保障局、市財政局、團市委、市婦聯等部門，積極實施“新型農民創業培訓工程”、“農業科技入戶示范工程”、“百萬農村青年技能培訓工程”、“ 農村勞動力轉移培訓陽光工程”、“巾幗科技致富工程”、“農家女提素工程”，加強對農村青年、婦女、農業生產專業戶、科技示范戶、農村經濟組織帶頭人的培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。2007年，全市培訓農村技能勞動者10萬人，實現4萬名農村勞動力向非農產業轉移，有4236人獲綠色證書，有862人獲農民技術員職稱、有174人獲農民技師職稱。三是開展各種形式的科技下鄉和群眾性、社會性、經常性科普活動。市科協、市農業局、市科技局、市委宣傳部、團市委、市婦聯等，積極開展科技文化衛生“三下鄉”、“萬名科技專家進千村”、“科普快車山區行”、“祠堂科普”、“科普影視巡影”、“農村科技信息直通車”、“農村青年科技文化活動月”、“婦女科技直通車”等活動，在全市農村宣傳科學發展觀、社會主義榮辱觀，提高了農民的科技意識和專業技能，建立科技人員與農民互動的科技服務長效機制。

（三）以培訓、競賽、活動為載體，積極推進城鎮居民科學素質行動。一是實施技能型人才培養培訓工程。市勞動保障局、市人事局、市科協、市總工會等部門，依托技工學校和其他職業教育培訓機構，開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓和退役士兵職業技能培訓，增強職工競爭擇業和自主創業的能力。市農業局實施鄉鎮企業藍色證書培訓工程，開展鄉鎮企業在崗工人、管理人員、企業家的短期培訓，首期共培訓500多人。二是開展群眾性職業技能競賽、技術創新和發明競賽活動。市總工會舉辦“十項工程勞動競賽和職工技能大賽”。市科協、市經貿局等部門充分發揮企業科協的作用，開展“講理想、比貢獻”競賽活動和“廠會協作”、“金橋工程”等活動，提高企業職工科技素質，推動企業技術創新和技術進步。三是深入開展“科教進社區”等活動。市委宣傳部、市科協、文廣新局、市總工會等部門充分利用社區講壇、文化廣場、市民活動中心等陣地，舉辦科普講座、科普展覽、科普文藝、第二屆肇慶讀書節等群眾喜聞樂見的活動，宣傳節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社區，促進城鎮居民素質的提高。

（四）以干部教育為切入口，積極推進領導干部和公務員科學素質行動。市委組織部、市人事局高度重視領導干部科學素質的教育培訓工作，把提高領導干部科學素質工作列入《2006-2010年肇慶市干部教育培訓規劃》。在干部教育培訓中，加強科學教程的內容。市科協、市委宣傳部、市人事局通過舉辦“科協論壇”、“肇慶學習論壇”、“星湖講壇”，向各級領導干部和公務員普及科技發展成果，宣傳科學思想和科學方法。市婦聯實施《肇慶婦女干部培訓計劃》，啟動“肇慶女干部學習講堂”，舉辦“和諧家庭知識女性”專題論壇，為婦女干部學習科學文化知識創造條件。

四、加強聯合協作，積極開展《綱要》主題宣傳教育活動

按照國務院和省全民科學素質工作領導小組的工作部署，今年及今后幾年全國貫徹實施《綱要》的工作主題是：“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”。圍繞這一主題，各地、各部門結合實際，加強聯合，加強協作，積極組織開展群眾性、社會性科普活動。在2006、2007年科技進步活動月期間，市科協、市科技局、市委宣傳部、文廣新局等部門在牌坊廣場舉辦了“資源節約、人人參與”大型科普活動暨《建設節約型社會》圖片展覽；在全國科普日，市科協、市委宣傳部、文廣新局、市經貿局、市婦聯在牌坊廣場、城東公園舉辦“節能在我身邊”大型系列科普活動，同時，組織專家、青年科普志愿者到學校、社區舉辦“節約能源”專題講座，到企業指導職工開展技術革新、發明創造等勞動競賽活動，到農村舉辦節約能源科普展覽。西江日報設立了《科技創新》版面、“科普之窗”專欄、市廣播電視臺廣播中心開辟《科技最前沿》、《生活錦囊》欄目。據統計，去年全市各地、各部門圍繞主題舉辦了30多項重點活動，直接參與的公眾達45萬多人次。

今年6~9月，市科協組織了以“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”為主題的“2007年全國科普日科普大篷車聯合行動暨大型科普宣傳活動”，組織市近30個學會（協會）的200多名專家、科普志愿者，開展 “大手拉小手”科技傳播行動，院士進校園科普講座、科普文藝演出、科普電影、科普大篷車展品演示，《科學素質綱要》宣傳展覽等活動，吸引5000千多名市民、學生參加。

五、積極推進公民科學素質基礎工程建設

市委、市政府一直高度重視科普場館建設，投資近1億元，按照“體現科學性、實用性、綜合性的統一，把科技、教育、科普三大功能有機融合”的總體要求建設的肇慶科技中心即將開放使用。市財政局、市科協積極實施“科普惠農興村計劃”，大力培育和發展農村專業技術協會、農村科普示范基地和農村科技示范戶，推進農村“一站一欄一員” 試點工程建設。市農業局開展農民科技書屋建設，在全市38個村建設了38個農民科技書屋。市科協利用社會資源建立各級科普教育基地15個，建立科普畫廊20多座，科普宣傳欄283個總長近6000米，購置了“科普大篷車”，新建了一批科普網站、有線電視科普點播平臺和手機科普信息臺。市委組織部、市科協組建肇慶農村科技服務團。目前，全市各地建立科普志愿者組織、科技專家服務團、科普講師團，初步形成覆蓋全市城鄉的科普組織體系和科普志愿者隊伍。

總的來說，我市《科學素質綱要》實施工作開局順利，并取得初步成效。但是，我們還應看到，實施《科學素質綱要》是一項嶄新的工程，工作量大面廣，涉及到很多部門和社會各個方面，在前期的實施工作中還存在一些突出問題，主要表現有：對公民科學素質建設重要性的認識不足，重視不夠，在思想上存有“重經濟、輕科普”，“重眼前、輕長遠”、“重經濟指標、輕人文環境改善”的傾向，過分強調客觀困難，存有畏難情緒。

按照今年我市實施《綱要》的工作計劃，2008年將重點做好以下幾個方面的工作。

一是組織制定肇慶市貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》的意見；

二是制定和頒布九大任務的實施工作方案，啟動“四大行動”；

三是繼續開展主題科普活動，舉辦全市科學素質知識競賽活動；

四是指導和推動各地實施《科學素質綱要》工作落實,年底將組織工作組對全市 實施工作進行檢查。希望各地、各有關部門高度重視，切實加強領導，采取有力措施，積極推進《科學素質綱要》的貫徹實施工作。

團委2007全民科學素質行動工作總結及2008年工作思路

2007年，團區委按照《##區全民科學素質行動2007年工作要點》的統一部署，以北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運會為契機，緊緊圍繞黨政中心工作，不斷豐富工作載體、創新工作形式、提升工作效果，大力普及科學知識、傳播科學方法、弘揚科學精神，進一步提高了廣大青少年的科學素質，在全區營造了知科學、學科學、用科學的良好氛圍。

一、2007年的主要工作

（一）加強理想信念教育，努力提高青少年思想政治素質

1.舉辦青年學習貫徹十七大精神座談會。黨的十七大勝利閉幕之后，團區委及時組織來自我區機關、企業、醫藥、部隊、宗教等各界青年代表召開了學習貫徹十七大精神座談會，與會人員結合各自實際，從不同角度暢談了學習黨的十七大精神的體會，并紛紛表示將進一步認真學習、宣傳貫徹黨的十七大精神，理解和把握科學發展觀的深刻內涵，并用以指導工作實踐，把思想和行動統一到落實十七大精神上來，在黨的領導下，立足本崗，振奮精神，扎實工作，為構建社會主義和諧社會，加快現代化生態新區建設貢獻青春、智慧和力量。

2.深入開展“我與生態新區共成長”主題教育實踐活動。團區委為引導廣大青少年深入學習貫徹區十次黨代會精神，積極投身現代化生態新區建設，在全區開展“我與生態新區共成長”主題教育實踐活動，并通過舉辦 “我與生態新區共成長”演講比賽、“學習區情 導航青春”區情知識競賽、《現代化生態新區建設與青年責任》專題報告會等多種形式的主題教育實踐活動，引導廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，與時代同發展，與生態新區共成長，為建設現代化生態新區貢獻青春、智慧和力量。

3.開展“公益電影快車進村鎮”活動，放映記述老一輩無產階級革命家譚震林同志的革命歷史題材新片《譚老板》，組織全區團員青年收看沈長瑞人物專題片《祥瑞長空》，進一步增強了青少年的奉獻意識，提高了他們的品德修養和思想政治素質。

（二）大力開展文化活動，努力提高青少年文明素質

1.深化“鄉村青年文化節”工作品牌，積極倡導文明新風。以“唱響和諧主旋律 歡聲笑語新農村”為主題，舉辦門頭溝區第10屆鄉村青年文化節。與區體育局聯合舉辦了“青年羽毛球混合團體賽”、“青年游泳比賽”，與潭柘寺鎮聯合舉辦了“青年望都峰登山比賽”等一系列文體活動。在此基礎上，充分調動廣大青少年的積極性和主動性，自編、自導、自演了一批宣傳文明新風的文藝節目，組織開展60余場青年喜聞樂見的各類文化活動，在營造歡樂喜慶的節日氛圍的同時，積極倡導社會文明新風。

2.扎實開展衛生下鄉活動。團區委與衛生局團委在王平鎮西王平村聯合舉辦“青年健康使者”鄉村行暨衛生下鄉知識講座和義診咨詢活動，邀請西城區平安醫院內科、外科、婦科、中醫科等專家為當地群眾進行義診、咨詢，測血壓等，共接診咨詢患者近200人次，測血壓90余人次，發放健康材料1000余份。同時，通過組織開展“青年健康使者鄉村行”、“抗擊艾滋 反對歧視”萬人簽名、“健康文明迎新春 干干凈凈過大年”環境整治、“我與奧運同行”體育健身等多種形式的活動，努力提高廣大青少年的健康文明素質。

3.努力打造“青年志愿服務”工作品牌，以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，精心組織志愿服務月活動。廣泛開展了政策、法律法規宣傳、義務理發、擦護攔、擦站牌、撿白色垃圾、義診等活動。并以6月26日國際禁毒日為契機，壯大禁毒志愿者隊伍，依托各類青少年教育陣地動開展集中性的宣傳教育活動。城子街道團工委等有關單位深入學校、社區、鎮村、街道，通過設置宣傳欄、張貼主題宣傳畫、專題咨詢、發放宣傳材料等形式，全天共發放宣傳材料萬余份。妙峰山鎮團委組織團員青年參加了“從我做起，抵制毒品”座談會，就毒品對青少年的傷害以及青少年如何抵制、遠離毒品展開了熱烈討論，并發出《致青少年的一封信》，倡議全鎮青少年共同參與禁毒斗爭。宣傳活動對預防青少年犯罪和構建和諧社會具有深遠意義，提高了人們尤其是未成年人對毒品危害的認識，防止和杜絕吸毒人員的滋生，抵御毒品的侵害。同時也使廣大社區群眾和青少年認識到全民禁毒應該從我做起，從現在做起，廣泛參與禁毒斗爭是全社會共同責任。

4.推進“青年文明號”創建工作，開展“青年文明號建設月”活動。組織召開“青年文明號”創建工作推進會，開展“青年文明號”優質服務風采大賽、“青年文明號服務質量群眾評議”等活動，促進全區各級青年文明號集體及爭創集體進一步規范創建工作、提升創建質量、提高服務水平。特別是“青年文明號統一行動日”活動，全區40余家各級青年文明號集體及爭創集體組建各類“青年文明號”志愿服務小分隊，深入社區、村鎮、家庭、敬老院及景區，廣泛開展了義診、環境整治、奧運知識宣講、交通協管、法律咨詢等形式多樣的服務活動,共發放各類宣傳材料9000余份、接待咨詢群眾500余人次、提供便民服務800余人次、擦拭街道護欄400余米、撿拾白色垃圾50余袋，提高了集體成員的文明素質，樹立了青年文明號集體“服務群眾、奉獻社會”的良好形象，為創建全國文明區做貢獻。

（三）扎實推進環保教育，努力提高青少年生態文明素質

1.開展“青春奧運綠色行動”，引導團員青年參與農村生態環境建設。緊緊圍繞生態涵養發展區建設，不斷深化保護母親河--青春奧運綠色行動，積極承辦北京市第五屆“青春奧運綠色行動--京郊生態環保游”開幕式暨“綠色理念進生活”主題實踐活動啟動儀式，市委常委呂錫文、副市長孫安民、團市委書記劉劍以及區委書記伊欣欣等市區領導出席了儀式。綠色志愿者代表向全區廣大青少年發出《“綠色理念進生活”倡議書》，號召廣大市民尤其是青少年，牢固樹立綠色理念，廣泛宣傳綠色環保知識，積極投身綠色實踐，爭做一名綠色理念的追隨者、倡導者和實踐者，為促進門頭溝區生態建設，構筑京西生態屏障發揮積極作用。最后，500余名綠色志愿者以及首都社會各界人士一起揮鍬鏟土，在景區內植下了油松、側柏、柿樹、山楂樹等600余株，用實際行動踐行了綠色志愿者的誓言。

2.舉辦門頭溝區第七屆“京西生態環保游”，開辟了潭柘寺天門山景區、中門寺北山、京西十八潭三條植樹旅游線路，北京理工大學、中國農業大學、中油國際工程有限責任公司等單位團體及市民個人1000余人次到我區參加植樹活動；接待400余名香港青少年在天門山景區植下“京港同心奧運林”。各鎮團委充分發揮“綠色志愿者服務隊”作用，廣泛開展植綠護綠、生態監護等生態環境建設實踐活動，并以“青年文明一條街”、“紅領巾文明街”等創建活動為載體，定期組織廣大團員青年帶頭參與村容村貌環境整治，對鎮村主要街路進行集中清掃、整治、維護，深入持久地開展村鎮環境衛生建設和生態環保宣傳教育活動。

3.舉辦“生態建設月”活動，要求各級團組織加強對青少年進行綠色理念教育，增強青少年母親河[ 本文來自：快_文_網 http://fastww.cn ]意識、生態環境意識和資源節約意識；動員廣大青少年深入鎮村、社區、學校、機關、企業，發放宣傳資料、張貼宣傳畫、布置宣傳展板、懸掛宣傳標語、播放宣傳音像資料等形式，使綠色理念深入人心。繼續深化“厲行節約 青年當先”主題活動，引導青少年從自身做起，從一點一滴做起，廣泛開展節約實踐活動，在全社會倡導節約光榮、節約時尚的理念。圍繞生態保護這個主題，通過開展夏令營、生態考察、環保春游、登山比賽、生態日等活動，引導青少年在活動中認識大自然，熱愛大自然，培養青少年的生態文明意識，樹立“人與自然和諧相處”的生態理念。與區圖書館共同舉辦“關愛野生動物 保護自然環境”的生態知識講座，邀請北京市野生動物保護協會秘書長、北京大學客座教授王增年為青少年講授野生動物保護知識，提高青少年環護意識，引導廣大青少年從我做起，從身邊做起，愛護動物，保護環境。

（四）深入開展科普活動，努力提高青少年科學技術素質

1.以“農村青年現代化素質培訓”為抓手，堅持“夯實基礎、突出重點、增強實效”的工作思路，努力培養“有文化、懂技術、會經營”的新型青年農民。團區委努力爭取區委、區政府和相關職能部門的支持，按照《門頭溝區新型農民培養三年行動計劃》的有關要求，針對農村青年的實際需求和分布情況，結合共青團工作實際，不斷拓寬培訓思路、整合培訓資源，采取“獨立辦、聯合辦、參與辦”相結合的形式，通過區、鎮、村三級培訓體系，圍繞農業實用技術、職業技能、創業就業引導和學歷教育等內容，廣泛開展青年農民培訓工作。2007年，在農業實用技術培訓方面，舉辦果樹嫁接剪枝、肉雞養殖技術等種植、養殖類培訓班16期，1200余名青年農民參加了培訓。在職業技能培訓方面，舉辦計算機操作、手工編織等培訓班18期，900余名青年農民參加了培訓。在學歷教育方面，聯合開辦王平鎮郊區旅游管理中專班。2.繼續發揮青年科技興農志愿服務隊作用，深入田間地頭為農村青年進行現場指導，解決生產中遇到的實際問題，并刊發《門頭溝青年科技致富信息》4期2000余份，努力為農村青年提供政策服務、技術服務和供求信息服務。

2.推動校地共建，為我區農村發展引入智力支持。協調、聯系首都經貿大學到潭柘寺鎮開展大學生社會實踐、科技支農等活動，針對地區發展中的一些實際問題進行了調研，提供了有益的建議和意見。

3.開展城市志愿服務活動，宣傳科普知識。利用春節和五一長假，集中開展城市志愿服務活動，在人員密集場所設立服務點，通過懸掛橫幅、布置展板、播放廣播、接待咨詢等形式，大力宣傳奧運知識、文明禮儀知識以及法律知識，共發放各類宣傳材料和海報5300余份，接待咨詢群眾2000余人次。

4.開展奧運知識大講堂活動。為全區13個鎮街下發了《北京奧運會 殘奧會志愿者通用培訓精品課程》系列光盤，組織各鎮街團組織在志愿者及村（居）民中傳播奧運知識、文明禮儀、志愿服務理念、醫療急救等知識，提升全區人民對志愿服務的認知水平和參與意識，提高志愿者的服務技能和服務質量，努力在全區營造參與志愿、服務奧運的良好氛圍。并于4月28日，舉辦奧運知識大講堂--醫療急救知識講座，邀請北京市紅十字會救護培訓中心資深講師馬桂林為基層團干部、部分城市志愿者講授了醫療急救知識。

二、2008年工作計劃

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，大力加強我區區青年科學素質建設，在全區青少年中積極倡導崇尚科學、鼓勵創新、尊重知識、尊重人才的良好風氣，為實現“新北京、新奧運”戰略構想、提升全區青少年自主創新能力、構建社會主義和諧社會作出貢獻。

（一）進一步提高未成年人科學素質，努力培養科學精神

廣泛宣傳科學知識，傳播科學思想，引導未成年人從小培養科學精神，樹立科學發展觀。積極整合科學教育資源，聯合有關部門探索建立社會、學校、家庭三位一體的未成年人科學教育體系。充分利用科技館、博物館、少年宮、青少年法律學校等科普教育基地，開展參觀、培訓活動。組織開展“青少年法制校長公開課”、“青少年科技講堂”、“暑期大課堂”、“珍愛生命 遠離毒品”、“青春紅絲帶”、“陽光心語大課堂”等宣傳教育實踐活動，并以“6?26國際禁毒日”、“12?1世界艾滋病日”、“12?4法制宣傳日”等為契機，掀起活動高潮，加強未成年人的科技、法律、禁毒防艾以及心理健康教育，努力培養未成年人的科學素質。

（二）進一步提高農村青年科學素質，努力培養新型青年農民

認真落實門頭溝區新型農民培養三年計劃的有關任務要求，以“農村青年現代化素質培訓”為抓手，以培養“有文化、懂技術、會經營”的新型青年農民為目標，依托區、鎮、村三級培訓體系，在農村青年中廣泛開展農業實用技術培訓、職業技能培訓、引導性培訓、就業創業培訓等各類培訓活動，不斷提高農村青年增收致富本領和科學文化素質，引導農村青年向非農產業轉移。深入開展“文化、科技、衛生”三下鄉和“校地共建”活動，協調聯系首都高校師生深入農村進行科技指導，為新農村建設引進智力支持。堅持每季度刊發一期《門頭溝區農村青年科技致富信息》，為農村青年提供政策、市場、技術等信息服務。

（三）進一步提高城鎮勞動人口科學素質，努力培養創新型、技能型青年人才

以“青年創新創效”活動為載體，以“學習、創新、成才”為主題，以培養創新型、技能型青年人才為目標，將青年崗位成才與建設“學習型組織”、創建“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”等活動相結合，通過報告會、交流會、講座、技能比賽等形式，努力提高青年的技術水平和創新意識。

（四）進一步提高青年公務員科學素質，努力培養科學態度和科學方法

充分發揮共青團組織優勢，通過講座、參觀、交流、知識競賽等形式，在青年公務員普及科學知識。繼續推進“學習型”團組織建設，挖掘、樹立、推廣好的工作項目，營造機關全員學習、終身學習的良好氛圍，大力倡導機關學習之風，引導青年公務員不斷加強對現代科學技術知識的學習，提高其與科技發展同步、運用現代科學技術提高工作效能的能力。

（五）進一步加強奧運科普宣傳，培養廣大青少年奧運意識

積極倡導“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”理念，大力提高廣大青少年科學素質、文化素養和健康水平。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”、“奧運知識大講堂”系列講座、“青春奧運綠色行動”、“奧林匹克知識大賽”、“奧運場館一日行”等活動，在廣大青少年中實施奧運培訓工程，大力普及奧林匹克知識，弘揚綠色奧運、人文奧運、科技奧運理念，傳播志愿服務精神，進一步提高青少年的文明素質和奧運意識。

市貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》匯報

省科協：

科學素質是公民素質的重要組成部分，提高公民科學素質，對于增強公民獲取和運用科技知識的能力、改善生活質量、實現全面發展，對于提高國家自主創新能力、建設創新型國家、實現經濟社會全面協調可持續發展、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。為了貫徹實施好《全民科學素質行動計劃綱要》，我市從2006年2月6日《全民科學素質行動計劃綱要》發布以來，按照 “政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的總體要求，明確了工作任務和目標，認真貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，取得了一定的成績，現將主要行動進展情況匯報如下。

一、未成年人科學素質行動

認真在未成年人、特別是青少年學生中宣傳“科學發展觀”，使他們從小樹立人與自然和諧相處和可持續發展的意識。在學校教育中加強科學教育，培養青少年良好的科學態度、情感與價值觀，發展他們初步的科學探究能力，增強創新意識和實踐能力，增強他們對科學技術的興趣和愛好，認識科學的本質。在青少年科學素質建設上，我們主要采取了以賽促行動的辦法，積極在青少年學生中舉辦科技競賽活動，市科協先后組織了6305名中小學生參加了全國青少年科技創新大賽、中學生生物學奧林匹克聯賽、青少年信息學奧林匹克聯賽和全國“七巧板科技”競賽活動，其中280名學生獲獎。另外，采取辦“科技節”等形式，在廣大青少年中開展科技活動和科技教育，取得了很好的效果。

二、農民科學素質行動

充分利用科技“三下鄉”、全國科技活動周、全國科普日等科普宣傳活動，面向農民宣傳科學發展觀、種養殖、中老年保健、反邪教、文明衛生習慣、疾病防治、《全民科學素質行動計劃綱要》等知識，全市廣大農村講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風氣正在逐步形成。加大了對農民的科技培訓，2006年以來，為了把我市農民培養成有文化、懂技術、會經營的新型農民，全市共舉辦各種農村實用技術普訓 1083期，培訓人員26.5萬人；舉辦現代遠程教育應用知識和各種農村[ 本文來自：快_文_網 http://fastww.cn ]實用技術培訓班139期,參加培訓13275人；舉辦綠色證書培訓12期，頒發綠色證書1265人；深入鄉鎮、村組開展科技咨詢26 次，受益群眾20000余人；開展農村能工巧匠培訓30期，培訓了能工巧匠2804人，對農村富余勞動力轉移就業起到了積極的作用；創建科普示范鄉鎮16個，科普示范村30個，科普示范基地8個，科普教育基地4個；積極推進農村基層科普組織和農民合作經濟組織建設，2006年至今，共建農技協8個，會員1600余人，加強了農民文化技術學校建設，全市各鄉鎮至少有2所以上的農民文化技術學校，鄉村科普活動室面積不斷擴大。

三、城鎮勞動人口科學素質行動

在城鎮，開展了科技進社區活動，重點倡導和普及節約資源、保護環境、節能降耗、安全生產、健康生活等觀念和知識，不斷提高城鎮居民的科學素質。認真組織勞動力再就業培訓、農民工培訓和各類從業人員的在崗培訓和繼續教育，全市共培訓了再就業人員2800 人，農民工培訓 5343人，在崗人員培訓2864人。培訓內容涉及職業技能培訓和引導性就業培訓。如：計算機知識及應用、電工、農機修理、賓館服務、餐飲、家政服務等。

四、領導干部和公務員科學素質行動

按照《科學素質綱要》的要求，提高公務員和事業單位、國有企業負責人科學素質培訓教育，已納入了全市培訓教育規劃，市委、市政府正在努力創建學習型政府，學習型機關。為了實現這一目標，全市共舉辦針對行政事業單位、國有企事業單位干部綜合知識技能及公務員的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、溝通協調能力、處理復雜問題能力以及心理調適等9個方面通用能力的培訓86期，培訓人員7773人。舉辦科普講座、科普報告會6期，參加人員2000余人。

五、科普基礎設施工程

在科普基礎設施上，一是采取對現有科普基礎設施，如科普畫廊、科普宣傳欄充實其內容，激發活力，滿足公眾參與科普活動的需要；二是采取政府投入的方式建設科普基礎設施，市政府投入資金400余萬元，建成了xx市青少年科技活動中心、投入資金15萬元購置了科普大篷車的車載展品25件；三是充分利用社會資源、鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設，全市利用社會資源、社會力量建科普示范基地8個，科普教育基地4個。在《科學素質綱要》的貫徹落實上做了一定工作，但仍存在一些問題和不足：一是貫徹的全面性和系統性不夠廣，有局部實施，但整體推進還不夠深入；二是一些部門對實施《科學素質綱要》的重要性認識還不足，認為落實《科學素質綱要》是科協和科技部門的事，重視不夠；三是經費困難，要有專項工作經費來支撐，才能保障整個工作的有序推進。針對存在的困難和不足，我們將在今后的工作中不斷改進，爭取做得更好，提高全市公眾的科學素質，為全市經濟社會又好又快的發展作貢獻。

xx市科學技術協會

2007年7月16日

全民科學素質工作總結全民科學素質行動2006年工作總結全民科學素質行動2006年工作總結全民科學素質行動2006年工作總結全民科學素質行動2006年工作總結

2006年是《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《科學素質綱要》）頒布實施的第一年，在陳至立國務委員的領導下，全民科學素質工作領導小組各成員單位堅持“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的方針，統一思想認識，團結協作，圍繞工作主題積極開展實施工作，較好地完成了《實施方案》的總體要求和《2006年工作要點》提出的各項重點任務和工作目標，實現了全民科學素質行動的良好開局。

一、組織機構和工作制度初步建立，《科學素質綱要》實施工作扎實推進 2006年2月6日，國務院頒布《科學素質綱要》，成立了陳至立國務委員任組長、18個部委的負責同志為成員的全民科學素質工作領導小組。3月31日，至立國務委員主持召開了領導小組第一次會議，審議通過了《領導小組工作規則》和《綱要實施方案》，并做了重要講話，對綱要實施工作提出了明確要求。根據領導小組的要求，辦公室制定印發了《2006年領導小組工作要點》。至此，國務院的全民科學素質工作的組織機構、工作制度基本完成。領導小組各成員單位高度重視專項任務實施工作，圍繞“農民科學素質行動”、“領導干部和公務員科學素質行動”、“城鎮勞動人口科學素質行動”、“大眾傳媒科技傳播能力建設工程”、“政策法規、隊伍建設與監測評估”等專項任務，專門成立了工作協調小組，建立了部際協同工作的機制。5月26日《科學素質綱要》實施動員大會后，各地黨委政府認真貫徹陳至立國務委員的講話精神，高度重視《科學素質綱要》實施工作，推進組織機構建設，省市區領導擔任領導小組組長，積極推動將綱要工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，列入政府議事日程。目前，全國31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團全部成立了省級全民科學素質工作領導小組，建立健全《科學素質綱要》實施工作制度。各地從實際情況出發，認真研究制定具有地方特色的《實施工作方案》。北京、遼寧、吉林、山東、湖北、甘肅等省以省委、省政府文件印發了貫徹實施《科學素質綱要》的意見。北京增加了“奧運科技”的內容，上海市增加社區居民為重點人群。吉林、寧夏等地機構建立時，吸納了各地（市）的政府分管領導為領導小組成員；遼寧省有4位省領導參加領導小組，實施方案突出了適應老工業基地振興的需要這一特點。河北省11個地（市）全部成立領導小組，全省71%的縣（123個）成立了領導小組。

二、分解任務、明確職責，初步建立起大聯合、大協作的工作格局

《綱要實施方案》把《科學素質綱要》工作分解為9項任務，其中4項行動，即“未成年人科學素質行動”、“農民科學素質行動”、“城鎮勞動人口科學素質行動”、“領導干部和公務員科學素質行動”；4項基礎工程，即“科學教育與培訓基礎工程”、“科普資源開發與共享工程”、“大眾傳媒科技傳播建設工程”、“科普基礎設施工程”和“政策法規、隊伍建設與監測評估”等工作任務，并明確了每項任務的牽頭單位和責任部門。根據《綱要實施方案》，各項任務的牽頭部門會同責任單位制定具體的實施方案，進一步分解任務、明確工作職責。目前，九項任務的實施方案已經基本制定完成，并分解細化成150多項具體工作任務。

各成員單位把加強公民科學素質建設作為本部門、本單位的重要任務，納入工作規劃和計劃。有的部門專門成立了“科學素質工作領導小組”，明確了機關有關部門和直屬單位作為相關任務的牽頭和責任部門。有些部門為此專門發文，在系統內進行了二次任務分解，明確承擔任務的相關司局。有的部門將《科學素質綱要》工作納入工作計劃，明確責任單位和責任人。有的部門還專門印發本系統的科學傳播中長期發展規劃綱要。

領導小組成員單位以外的有關部門積極參與《科學素質綱要》實施工作。國家林業局和國家安監總局積極要求作為責任單位參加《科學素質綱要》實施工作，印發了《全國林業從業人員科學素質行動計劃綱要》，將安全科技知識的普及列入全民科學素質的工作內容。衛生部、環保總局、國家民委等部門也都圍繞貫徹落實《科學素質綱要》積極參與相關工作。中國老科學技術工作者協會（以下簡稱老科協）發揮老專家、老科技工作者的作用，召開了《科學素質綱要》動員大會，向全國各級老科協和老科技工作者發出了“為貫徹實施全民科學素質行動計劃綱要做貢獻的倡議”。千余位專家參加了“中國老科協科學報告團”的33個分團，提出近千個報告選題。

在九項任務實施方案基本形成、各省組織機構和工作制度初步建立的基礎上，為推動各地將《科學素質綱要》的工作任務落實到基層，領導小組辦公室于12月8日組織召開了省級領導小組辦公室主任工作座談會，30個省和新疆生產建設兵團的領導小組辦公室主任，領導小組辦公室的成員單位參加了會議。鄧楠同志出席會議并作重要講話，對下一步實施工作提出了明確要求。教育部、農業部、勞動保障部、中組部、中宣部、科技部和中國科協分別代表牽頭單位對九項任務的實施方案重點內容作了說明，會議交流了各地實施《科學素質綱要》的情況和經驗，上海和遼寧領導小組辦公室、新疆農業廳以及河北省滄州市委和江蘇省蘇州市科協分別做了典型發言，介紹了推進科學素質行動的經驗和做法。這次會議對于指導各部門和各地方形成大聯合、大協作的工作格局，將綱要的各項工作任務落實到基層具有重要的意義。領導小組辦公室積極加強溝通和協調，開通了“全民科學素質行動”工作網站和工作平臺，編印了40多期工作簡報；赴江蘇、浙江、河北等省市開展工作調研，就基層實施綱要中的困難和問題提出了對策和建議。

三、圍繞“節約能源”主題，動員社會廣泛參與，取得了良好的社會反響 領導小組各成員單位和各地方政府將“節約能源”系列主題活動作為2006年貫徹落實《科學素質綱要》的重要工作內容，認真組織多種形式的面向公眾的節能活動。

全國31個省區市的30萬青少年參加“節能在我身邊--青少年科學調查體驗活動”，產生了15000條次節約能源的建議；“建設節約型社會科普巡回展”先后在七個大中城市展出，吸引了約14萬公眾參與。開展了“四個一”（節約一滴水、節約一度電、節約一張紙、節約一粒米）為主要內容的主題實踐和宣傳活動。組織農村能源節約和開發的展覽展示。以“綠色家庭”、“雙合格家庭教育宣傳實踐活動”、“親子攜手同行、做節約型家庭”道德實踐活動等特色活動為載體，傳播節約能源和環境保護的理念。將節約能源的觀念、知識和技能作為城鎮勞動人口、專業技術人員、領導干部和公務員、科學教師的科學素質教育、培訓和考核的重要內容。組織院士專家、青年科普志愿者到學校、社區舉辦“節約能源”專題講座，開展學術活動和咨詢。組織職工廣泛開展合理化建議的征集、技術革新、發明創造等勞動競賽活動。

在開展經常性的節能宣傳的同時，還舉辦了各種大型的、綜合性的活動。全國科技周期間，安排了多項與“節約能源”有關的群眾性科普活動，貴州、安徽、河北等省還圍繞節能開展了組織青少年參觀科研機構、舉辦專家科普報告、編寫《節能三字經》等豐富多彩的宣傳活動。

全國科普日期間，領導小組工作辦公室成功舉辦了以“節約能源、你我共參與”為主題的活動，動員組織廣大科技工作者、專家、科普志愿者深入城鄉、社區、學校，傳播科學知識，弘揚科學精神，在社會營造節約能源和實施《科學素質綱要》的良好氛圍。曾慶紅等中央領導同志和首都群眾一起參加了活動并做了重要講話，要求各地、各部門加大對節約能源的工作和宣傳力度，牢固樹立和落實科學發展觀。在中央領導同志的帶動下，各地黨政領導同志親自參加當地的節約能源主題活動，使節能工作逐步走向深入。據初步統計，全國各地圍繞主題舉辦了3000多項重點活動，直接參與的公眾達7000多萬人次。

四、重點人群科學素質行動啟動實施

各成員單位積極推動重點人群科學素質行動，一些省、市也陸續出臺了針對未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員等人群的科學素質行動計劃的實施方案。

未成年人科學素質行動積極展開。相關成員單位召開科技教育專家座談會，推進科學教育改革，著手準備基礎教育階段新課程標準的修訂。“科技館活動進校園”工作啟動。“做中學”科學教育實驗項目內容標準研討會召開。不斷完善全國青少年科技創新大賽和明天小小科學家評選活動。啟動了農村中小學科技創新探索操作室的試點。通過家長學校、家庭教育講師團等方式加強家庭教育工作，發揮家庭教育在提高未成年人科學素質方面的作用。上海市大力推進未成年人科學素質行動的試點示范工作，組織10個市級自然科學學會參與課程改革。

農民科學素質行動進展迅速?！掇r民科學素質教育大綱》已經完成了初稿。成功舉辦“農民科學素質論壇”，農民、專家學者和領導干部共同探討農民科學素質建設和社會主義新農村建設重大課題。“科普惠農興村計劃”啟動實施，2006年，中央財政通過“以獎代補、獎補結合”的方式，在全國表彰獎勵了100個農村專業技術協會，100個農村科普示范基地，100名農村科普帶頭人，10個少數民族科普工作隊。印發了《關于深入開展農村婦女科學素質教育工作的意見》，面向農村婦女開展科技培訓和科普宣傳的力度加大。江蘇省連云港市縣區領導簽訂“百名教授科教興百村工程”工作目標責任狀，鹽城利用網絡大學平臺大力開展農民科學素質培訓。

城鎮勞動人口科學素質行動深入開展了“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，組織職工廣泛開展各種技術革新、發明創造等勞動競賽活動，通過“小革新、小發明、小改進、小設計、小建議”和“創造學”知識培訓，幫助職工掌握節能技能和方法，激發職工的節約潛能；并充分發揮職工技協組織的優勢，組織技術骨干和能工巧匠開發節能新技術、新材料，改進工藝、技術和設備，在積極推廣節能降耗增效方面取得了一定效果。開展了“向農民工送文化行動”，進一步提高農民工的文化技術素質和勞動技能，豐富農民工的精神文化生活。深入實施“青工技能振興計劃”，開展了進城務工青年培訓、農村富余女勞動力轉移培訓和城鎮婦女就業、再就業培訓。

《領導干部和公務員科學素質行動實施方案》把提高領導干部和公務員科學素質與干部的培訓、選拔和考核結合起來，簡明扼要，操作性強，受到社會廣泛關注和好評。提高廣大干部的科學素質已被列為《2006-2010年全國干部教育培訓規劃》的重要內容，對地方黨政領導干部和公務員科學素質的教育培訓工作力度進一步加大。湖北將科技知識學習納入干部理論學習和黨校培訓計劃。

五、公民科學素質基礎工程建設穩步推進

科學教育和培訓工作得到加強。各成員單位廣泛開展了面向未成年人、農民、企業職工、領導干部和公務員的教育和培訓工作，教材、教師隊伍和教學培訓基地的力量不斷加強。

科普資源開發與共享工程進展順利。中國數字科技館建設項目以集成數字化的優質科普資源為主要目標，陸續建成一批網上的博覽館、體驗館和科普資源庫，2006年底投入試運行，各館展示資源總計690項，其中虛擬博物館4個，網絡科普專欄4個，體驗區2個，資源館，各類資源680項，總量10G。河北開通“網絡科普電視臺”，為公眾提供免費科普視頻節目，推動科普資源的共享。湖南省在科普日期間主辦了科普資源開放日活動，204個省內的科普教育基地、科研院所和博物館、科技館等免費向公眾開放。

大眾傳媒科技傳播的力度進一步加大。中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體制作播出了一批科技教育的專欄和新聞節目，《科技博覽》、《走進科學》、《科技之光》等專欄節目圍繞公眾感興趣的話題，普及科學知識?！翱破沾笈褴嚒彪娨暀谀恳呀浉采w近千個縣級電視臺。各成員單位在所屬的報紙、期刊上開設科學普及專欄，加大了科技傳播的力度?！犊茖W素質綱要》頒布實施后，中央電視臺、人民日報、新華網等主要媒體通過訪談、專版等形式，請有關領導和專家對《科學素質綱要》的重點內容進行解讀；人民日報、光明日報、科技日報和農民日報都發表了評論員文章；20多家中央主要媒體安排主要版面、頻段和時間重點進行報道。

科普基礎設施建設取得新的進展。中國科技館新館開工興建；河北、四川、貴州、武漢等地新的科技館建成開放；浙江科技館完成土建，正在進行布展；廣東科學中心動工建設；廣西科技館新館建設項目正式立項。杭州市、蘇州市和紹興市等一批市縣科技館已經納入當地基本建設規劃計劃，陸續動工或正在立項準備中?？萍拣^、青少年宮、婦女兒童活動中心等科普設施的建設和管理得到加強，科普服務能力有所提高。科研院所對公眾開放的力度加大，其中，“中國科學院公眾科學日”期間，76個科研院所同時開放，接待公眾22萬人次。浙江省制定下發了《“十一五”科普基礎設施建設指導意見》，對各級科普設施的建設提出了明確要求。廣州市提出“在2010年前全面實現區（縣級市）有三館（圖書館、文化館、科技館或博物館）”的目標。各省積極落實科普惠農興村計劃，加強“一站一欄一員”等農村基層科普能力建設。

六、公民科學素質建設的政策環境進一步優化、投入增加，為《科學素質綱要》實施提供了保障

頒布了《關于加強國家科普能力建設的若干意見》，提出了“十一五”期間加強國家科普能力建設的六項主要任務和七項保障措施?！蛾P于科研機構和大學向社會開放開展科普活動的若干意見》頒布，要求各級政府舉辦的科研機構和高等院校向社會開放開展科普活動，讓科技進步惠及廣大公眾。2008年底前，實現中國科學院所屬科研機構、國務院部門所屬社會公益類科研機構和進入“211工程”的相關大學率先實現向社會開放。出臺了《關于企業職工教育經費提取與使用管理的意見》，進一步強調了企業職工的教育培訓專項要用于職工，特別是一線職工的教育和培訓，嚴禁挪作他用。啟動了《公民科學素質基準》和公民科學素質建設監測評估指標體系的研究。

中央和地方各級政府加大投入，建立激勵機制，為全民科學素質工作提供切實保障。中央財政通過增加預算和轉移支付的方式加大了對公民科學素質建設的經費投入。河北省財政連續追加科普經費，2006年的科普投入是2002年的5倍。浙江省落實了2000萬元科普經費用于科普設施建設。河南省委、省政府決定設立科普獎，對在公民科學素質建設中做出突出貢獻的科普工作者給予表彰獎勵，2006年省財政撥款1424萬元用于科普宣傳欄、科普活動站建設和科普宣傳員管理。部分省市還追加支出預算專項用于省級“科普惠農興村計劃”。

2006年是《科學素質綱要》實施的啟動之年，各項工作順利推進，開局良好，為《科學素質綱要》的全面實施奠定了堅實的基礎。我們在工作中有以下幾點體會：一是要堅持政府推動，將《科學素質綱要》工作納入各級黨和政府的議事日程和工作計劃；二是要建立各部門分工負責、協調配合、優勢互補的工作機制，具體分解落實各項工作任務及其責任；三是要圍繞工作主題、突出重點，通過大聯合，大協作的工作方式，面向社會公眾開展系列活動，切實提高公民科學素質。

《科學素質綱要》實施工作是一項新的工作，量大面廣，涉及到很多部門、各級地方政府和社會各個方面，由于經驗不足，力量有限，在實施過程中也存在不足之處，主要是：中央和地方聯合推動的工作機制尚待完善；對基層的指導力度需要進一步加大；辦公室組織有針對性的調查研究等方面還需要加強

第五篇：肇慶市財政局

肇慶市財政局

文件

肇慶市監察局

肇財采〔2006〕18號

關于印發《肇慶市政府采購代理機構 監督考核辦法（暫行）》的通知

市直各單位，各縣（市、區）財政局、監察局，肇慶高新區財政局，各政府采購代理機構：

為了加強對政府采購代理機構政府采購活動的監督和管理，提高政府采購工作效率，根據《中華人民共和國政府采購法》和參照財政部、監察部《集中采購機構監督考核管理辦法》的有關規定，制定《肇慶市政府采購代理機構監督考核辦法（暫行）》，現印發給你們。執行過程中如有新的情況和問題，請及時反饋我們。

肇慶市監察局二○○六年七月三日 肇慶市財政局 附件：

肇慶市政府采購代理機構監督考核辦法

（暫行）

第一條 為了加強對政府采購代理機構政府采購活動的監督和管理，提高政府采購工作效率，根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府采購代理機構，是指在本地區設立辦事機構、接受本地區采購人的委托、代理政府采購業務的政府采購代理機構。

第三條 政府采購代理機構的監督考核主體為肇慶市財政局（政府采購管理辦公室）。

第四條 監督考核工作應遵循依法辦事、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的原則，以日常監督與定期考核相結合的方式對政府采購代理機構代理本地區政府采購項目的情況進行綜合考核。

第五條 日常監督由政府采購辦公室負責組織實施。第六條 定期考核由肇慶市財政局和肇慶市監察局組建考核小組負責實施，原則上每年考核一次。

考核小組在考核工作中要做到“要求明確、事先通知、程序規范、考核認真”。在監督考核工作中，肇慶市財政局及考

（七）采購代理機構的服務質量情況。包括是否及時向采購人提供服務，是否及時掌握采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同情況；采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度，是否公平公正對待參加采購活動的供應商等。

（八）采購代理機構及其從業人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規定,是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有接受禮品、回扣、有價證券的，是否在采購人或供應商處報銷應該由個人負擔的費用以及其他不廉潔行為等。

第八條 對政府采購代理機構考核的步驟：

（一）由考核小組制定考核計劃、方案、要求、標準和評分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知政府采購代理機構。

（二）政府采購代理機構應積極配合考核小組進行考核，按考核的要求進行自我檢查，并形成自查報告。同時做好有關考核所需文件、數據及資料的整理工作，向考核小組如實反映情況，提供有關材料。

（三）考核小組以調查表形式，向采購單位、供應商征求對政府采購代理機構的意見，并作為考核參考依據。

（四）考核小組召集政府采購代理機構負責人召開考核工作座談會，視情況可邀請人大、審計部門、財政監督員、采購單位代表、供應商代表一起參加座談會，按照制定的考核標準

2006年7月3日(共印170份)