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反腐倡廉++治理腐..

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第一篇:反腐倡廉++治理腐..

反腐倡廉治理腐敗

我國正處在全面建設(shè)小康社會新的歷史起點,改革開放進入關(guān)鍵時期。長期以來,懲治腐敗一直得到各個層面的高度重視。我國作為發(fā)展中國家,我們在反腐過程中,成績是顯著的,但反腐倡廉的成績是讓人痛心的。在我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時,一批批黨和國家費盡心血培養(yǎng)的干部倒下去了。每一名倒下去的干部,都是黨尊嚴(yán)的損失、是政府形象的損失、是民眾民心的損失。

在構(gòu)建事后懲治腐敗的體系上,中央在機構(gòu)、制度以及人事上付出了巨大的努力,也取得了重大的成果和社會效應(yīng)。如加強國際引渡合作、刑法的修改、打擊商業(yè)賄賂以及近期全國檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)局的升格等等,都是這方面的表現(xiàn)。中央堅持糾建并舉、綜合治理,注重在體制、機制、制度上下功夫,從源頭上解決深層次問題。一系列重大腐敗案件的偵破表明,黨和政府反腐倡廉的決心是不容置疑的。

在治理腐敗的過程中應(yīng)該加強兩方面的建設(shè):

一、建立預(yù)防腐敗的體制機制。

與懲治腐敗相輔相成的是如何預(yù)防腐敗。《實施綱要》明確提出,要用“發(fā)展的思路和改革的辦法”防治腐敗。隨著各項改革的深入并不斷取得成效,滋生腐敗的土壤將逐步被鏟除,腐敗生存的空間將盡可能被壓縮。中央準(zhǔn)備構(gòu)建全國性的預(yù)防腐敗機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),亦可以視為一個具體的改革步驟。在國際反貪局聯(lián)合會的年會上,歐盟、中國、英國等8個組織和國家反貪機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人就反貪機構(gòu)預(yù)防腐敗工作情況發(fā)表演講時普遍認(rèn)為,“預(yù)防勝過治療”,尤其是多數(shù)發(fā)展中國家更是把預(yù)防腐敗當(dāng)做根本的發(fā)展戰(zhàn)略。

事實上,由于沒有一個預(yù)防腐敗的專門機構(gòu),很多良好的制度設(shè)計無法得到完全落實。因此,一個國家級的預(yù)防腐敗機構(gòu)以及地方分支機構(gòu)構(gòu)建的預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)將在某種程度上打破以前的某些制度束縛,更好地為落實中央《實施綱要》服務(wù)。

二、降低腐敗受益幾率。

隨著腐敗犯罪越來越隱蔽,呈現(xiàn)收益高、風(fēng)險低的特點,我們更需要采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施,有效地控制腐敗,降低腐敗受益的幾率。由專門的機構(gòu)來負(fù)責(zé)全局設(shè)計和執(zhí)行各項預(yù)防腐敗的制度,將會提高犯罪收益的風(fēng)險和成本,大大減輕靠單純懲治腐敗支撐局面的壓力。

反腐敗是一個系統(tǒng)工程,很多任務(wù)需要有關(guān)職能部門來完成,反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。

第二篇:反腐倡廉演講-惟廉不腐

唯廉不腐

春秋戰(zhàn)國時,有人獻給子罕一塊寶玉,子罕拒不接受,說:“您以寶玉為寶,而我以不貪為寶。如果我接受了您 的玉,那我們倆就都失去了自己的寶物。倒不如我們各有其寶?”這是古人以廉為寶的故事。

清康熙年間,于成龍任直隸巡撫。大名縣縣官遵循舊例,在中秋節(jié)前給他送了一份“中秋禮”。于成龍嚴(yán)詞拒收,還特地頒布了《嚴(yán)禁饋贈檄》,通報了大名縣縣官的送禮行為,并明令所屬官員,今后如果發(fā)現(xiàn)逢年過節(jié)送禮者,“決不寬恕”。于成龍終其一生為官清明,被譽為“清官第一”。

1949年3月5日毛澤東同志在七屆二中全會上做的報告中指出:“敵人的武力是不能征服我們的,這一點已經(jīng)得到了證明了。資產(chǎn)階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖衣炮彈面前要打敗仗。”“奪取全國勝利,這只是萬里長征走完了第一步。”他特別提醒全黨,在革命取得勝利后,路程更長、工作更偉大、更艱苦。因此他向全黨提出“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”

在建國之初,國務(wù)院會議廳入口處,有一塊鐫刻著“艱苦樸素”四個大字的木屏風(fēng),這是總理等革命前輩身體力行的工作作風(fēng)的寫照。在國務(wù)院的會上,人們不止一次地聽到總理拒絕裝修會議廳的建議,總理說:“只要我當(dāng)總理,會議廳就不準(zhǔn)裝修。”樸素的話語卻擲地有聲而又震撼著我們當(dāng)代人的靈魂,這與當(dāng)前層出不窮的豪華辦公樓現(xiàn)象是多么的截然不同啊!

在奪取了革命勝利的和平環(huán)境中,一些共產(chǎn)黨人經(jīng)不起資產(chǎn)階級的腐朽思想和生活方式的侵蝕,逐漸腐化墮落。1951年11月在中國共產(chǎn)黨開展的三反運動中,發(fā)生了張青山劉子善事件,我黨舉起了反腐的第一刀。

改革開放后,在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中,部分黨員官員迷失了自己的黨性職責(zé),查處的貪污官員不斷刷新著貪污受賄的金錢數(shù)額。“反腐敗要先打老虎后打狼,對老虎絕不能姑息養(yǎng)奸,準(zhǔn)備好一百口棺材,也有我的一口,無非是個同歸于盡,卻換來國家的長久穩(wěn)定發(fā)展和老百姓對我們事業(yè)的信心。”這是朱镕基總理懲治腐敗的決心和魄力,更是國之幸,民之幸!

2009年、2010年,我獄都有同志因經(jīng)濟問題被查處。這讓我們感到痛心疾首,也讓我們感到很迷惑:我們的同志到底是怎么了?他們忘記了自己入黨入警的誓言了么?!他們對得住頭頂?shù)膰彰矗浚∥覀儗詾榻洌?/p>

參照古人為官的態(tài)度,我們欽佩和羨慕;反觀當(dāng)今官員,我們替他們感到臉紅。對照社會上的腐敗大案,我們不敢懈怠;審視身邊的廉潔環(huán)境,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。不管時代的潮流和社會的風(fēng)尚怎樣,一個人總可以憑著自己高貴的品質(zhì),超脫時代和社會,走自己正確的道路,做一個“仰不愧天、俯不愧地、內(nèi)不愧心”的人,做一個清正廉潔的公務(wù)員,做一名剛正不阿、公正執(zhí)法的監(jiān)獄人民警察!

孟子曰:“路雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”就讓我們從每一件小事做起,立足自己的本職崗位,以務(wù)實的態(tài)度,勤奮的精神,廉潔的作風(fēng)投入到監(jiān)獄事業(yè)當(dāng)中去,為監(jiān)獄的發(fā)展貢獻自己的一份力、一份心!

謝謝大家!

第三篇:腐倡廉工作總結(jié)

建立健全防止利益沖突制度

有一種類型的利益沖突尤其值得警惕,就是公共權(quán)力行使者的私人、集團或部門利益與社會公共利益之間的沖突

在體育比賽中,既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的情形罕見,但是在社會生活中,既是決策者,又是執(zhí)行者,還有可能是績效的評判者,卻真的不少。這些表面是角色沖突,背后則存在“利益沖突”。

“利益沖突”在社會學(xué)理論中是個比較常見的概念,近年來頻繁出現(xiàn)在我們的社會生活乃至政治生活的視野中。2009年9月,“利益沖突”這一概念第一次正式出現(xiàn)在黨中央文件中,黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出“建立健全防止利益沖突制度”。

今年1月12日,胡錦濤總書記在中紀(jì)委全會上的重要講話中,再次強調(diào)要建立健全防止利益沖突制度。由此表明,利益沖突問題在引發(fā)人們普遍關(guān)注、成為人們廣泛熱議的話題的同時,也引起了中央的日益重視。

利益沖突是腐敗的潛在之源

所謂利益,是指以特別強烈和持久地滿足一定需要為目的。人類最基本的需要是對衣食住行等生活資料的需要,然后是功名利祿等成長發(fā)展的需要。正是這些各種不同的、持久的和不易滿足的需要形成了不同的利益。由于社會財富資源的稀缺性和有限性,而分配財富資源機制往往總是缺乏公正合理性,因此社會成員之間的不同需求難免矛盾,利益沖突無可避免。

利益沖突是不同的利益主體基于需求矛盾而產(chǎn)生的利益糾紛與爭奪,人類社會發(fā)展的歷史進程中充斥著利益糾紛與爭奪。在當(dāng)代中國,由于社會急劇轉(zhuǎn)型,社會利益關(guān)系已經(jīng)并將持續(xù)發(fā)生重大變化,社會分化導(dǎo)致以往相對單一的利益主體逐漸趨于多元,同時原有的利益均衡被逐漸打破,但是新的均衡尚未建立,因而各種社會利益矛盾日益突出,擴展到社會生活的各個方面,滲透到社會生活的每個角落,在利益矛盾的基礎(chǔ)上又引起范圍和程度不同的利益沖突。

在各種各樣的利益沖突中,有一種類型的利益沖突尤其值得警惕。這種狹義上的利益沖突是一個特定的廉政概念,是指公職人員在公共行政過程中,由于受到私人利益因素的影響,并且不采取相應(yīng)的處理舉措,以致價值判斷和政策取向偏離公共利益要求,發(fā)生私人利益與其公職所代表的公共責(zé)任相沖突的情境和行為。通俗言之,這種利益沖突就是公共權(quán)力行使者的私人、集團或部門利益與社會公共利益之間的沖突。

這種沖突,如果不及時加以有效防范與解決,腐敗行為就有可能產(chǎn)生。因此,公職人員必須正確處理好自己的私人利益,不能讓私人利益破壞公共政策和行政行為的公正性、客觀性,否則必然會濫用公共權(quán)力,使其淪為謀取個人私利的工具,侵害大眾與國家利益。就此而言,利益沖突是腐敗的潛在之源。

利益沖突問題形形色色

由于中國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,長期以來自由主義泛濫,市場交易規(guī)則盛行,加上法制不健全,制度不完備,道德不彰顯,正氣不弘揚,如此利益沖突問題在現(xiàn)實政治與社會生活中日益凸顯,其表現(xiàn)可謂形形色色、五花八門。

交易型利益沖突,即公職人員利用職務(wù)之便,直接從利益相關(guān)者那里獲取各種私人利益。

這是一種顯性的利益沖突,其本質(zhì)就是一種赤裸裸的權(quán)錢交易。比方說,負(fù)責(zé)工程項目招標(biāo)的公職人員對招標(biāo)工作施加一定的影響,幫助特定的投標(biāo)者中標(biāo),中標(biāo)者直接向該公職人員輸送錢財,這種錢財?shù)妮斔团c公職人員的關(guān)照有著直接的關(guān)聯(lián)性,這個例子就是一種明顯的交易型利益沖突。一些對地產(chǎn)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)有管理審批權(quán)的官員以超低價從房產(chǎn)商那里買房,對礦產(chǎn)資源開發(fā)有管理審批權(quán)的官員入股礦業(yè)開采、或直接投“干股”等等,也是典型的交易型利益沖突。而商務(wù)部原正司級巡視員郭京毅利用職務(wù)之便,用國家利益換取私人利益,不斷向境外機構(gòu)透露國家政策信息,在制定相關(guān)政策與法規(guī)上向外資傾斜,更是涉外交易型利益沖突的典型代表。

影響型利益沖突,即公職人員利用公共權(quán)力的影響力,直接或間接地實現(xiàn)自己或親屬的私人利益,典型的如自我交易、影響交易、處理親屬問題、裙帶關(guān)系等。

這方面的例子不勝枚舉。比如,國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸腐敗案,鄭筱萸的受賄簿上有些錢財并非直接由本人從行賄者手中接收,而是由受其“關(guān)照”的制藥公司以各種名義向鄭筱萸的妻子和兒子輸送,這種輸送雖非交給受賄者本人,但受賄者本人直系親屬接受的利益與受賄者對行賄者的“關(guān)照”行為有明顯的利益關(guān)聯(lián),這種利益沖突就是一種典型的影響型利益沖突。一些公職人員的子女親屬在海外求學(xué)、工作,得到有關(guān)跨國公司、機構(gòu)的照顧,因此對跨國公司、機構(gòu)投桃報李。

復(fù)合型利益沖突,即公職人員兼有公私雙重角色,在行使公共權(quán)力的過程中,公私不分,以公共角色的身份發(fā)揮公共權(quán)力影響力參與私人事務(wù),從而為自己、親屬或利益相關(guān)者謀取私人利益,典型的有自己開公司、兼職、退休后到企業(yè)任職等形式。

還有集體型利益沖突。如上個世紀(jì)后期一段時間內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)的黨政機關(guān)、政法機關(guān)、軍隊武警部隊經(jīng)商辦企業(yè)之風(fēng),以及行業(yè)和部門不正之風(fēng)、行業(yè)壟斷、單位私設(shè)“小金庫”等等。

利益沖突主因在于權(quán)力缺乏約束與監(jiān)督

當(dāng)前,中國利益沖突問題極廣極深,冰凍三尺非一日之寒,且寒凍原因方方面面。

就現(xiàn)階段的中國社會而言,相對于社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,以及隨之而來的社會急速轉(zhuǎn)型,舊規(guī)范逐漸失效,新規(guī)范尚未建立,制度建設(shè)存在著一定的滯后現(xiàn)象。經(jīng)濟快速增長,利益分配不公,社會急劇分化,由此形成多元化利益主體。這些多元利益主體在利益訴求與博弈的過程中,由于缺乏制度的有效約束,導(dǎo)致利益博弈出現(xiàn)“叢林化趨向”,使強勢一族(權(quán)力行使者或接近權(quán)力行使者的人群)在利益博弈占據(jù)優(yōu)勢,獲得更多的利益,而弱勢一族更加邊緣化,如此“馬太效應(yīng)”使社會矛盾更加尖銳。

政府代表國家行使公共權(quán)力,在我國現(xiàn)階段,公共權(quán)力直接關(guān)系龐大的經(jīng)濟與社會資源的分配。公共權(quán)力的行使者原本在社會的政治階梯上占據(jù)有利位臵,如果沒有制度化的約束和社會化的監(jiān)督,他們極有可能通過自身所擁有的組織資源和其他社會資源,為自己或小團體謀利。于是,不難發(fā)現(xiàn),在公共政策的制定層面上,原本應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會公共資源合理公平配臵的公共政策,受公共權(quán)力掌控者自身利益的影響,偏離了原本應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)的民意向度;在公共政策的執(zhí)行層面上,公共權(quán)力的掌控者(在該層面也就是政策的執(zhí)行者)在執(zhí)行政策的過程中,按照自身利益的價值取向與好惡,來決定政策的執(zhí)行力度,從而導(dǎo)致政策的結(jié)果與政策的目標(biāo)出現(xiàn)背離。如此,利益失衡難以避免,利益沖突無約束導(dǎo)致的不良社會后果大量呈現(xiàn)。

法國著名思想家孟德斯鳩指出,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。公共權(quán)力的掌控者傾向濫用權(quán)力一直到遇有界限、約束的地方才會休止。要防止濫用權(quán)力,就必須健全約束制度,實施有效監(jiān)督。

其實,代表國家、掌握公共權(quán)力的政府本身就是一個重要的利益主體。這一利益主體的利益在中國現(xiàn)階段集中體現(xiàn)的是部門利益,或部門小集團利益,甚至就是一些部門領(lǐng)導(dǎo)的個人利益(即官員利益)。如此,在缺乏制度約束和社會監(jiān)督的情形下,就有了公共權(quán)力的異化,即國家利益政府化,政府利益部門化,部門利益集團化,集團利益官員化。

長期以來,由于政府代表著國家,是國家的具體化,而政府則通過各個職能部門行使國家權(quán)力,因此國家、政府、政府部門以及部門官員之間的關(guān)系被模糊了:“部門官員=政府部門=政府=國家”。實際情形是,四者之間同樣存在“委托——代理”關(guān)系,存在“內(nèi)部人控制”與“道德風(fēng)險”問題,逐次存在著利益沖突。因此,在缺乏制度約束和社會監(jiān)督的情形下,由官員直接行使國家權(quán)力,風(fēng)險極大。

在當(dāng)今,由于經(jīng)濟體制由計劃向市場轉(zhuǎn)軌,利益集團形成但尚未得到有效制衡,以及缺乏相應(yīng)的約束機制,這使得政府部門利益趨于膨脹,而部門利益的膨脹又以鮮明的官員利益膨脹加以體現(xiàn)。以維護政府乃至國家利益為名,行部門利益之實、官員私人利益之實的情形不時出現(xiàn)。“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”如此就打了折扣。

借鑒國際經(jīng)驗防止利益沖突

西方學(xué)界與政界普遍認(rèn)為,公職人員必須百分之百地為國家利益或公共利益服務(wù),不得以公共權(quán)力謀取個人利益;但是從經(jīng)濟人理性出發(fā),個人總是存在為自己謀利的動機,因此必須防止個人利益與公共利益可能發(fā)生的任何實在的或潛在的沖突。

為了防止利益沖突,許多國家都制定了嚴(yán)格的法律制度。加拿大政府頒布《利益沖突章程》,并針對現(xiàn)任和退休的公職人員制定了《公職人員利益沖突與離職后行為準(zhǔn)則》。美國的《利益沖突法》是一部刑事法律,規(guī)定了相應(yīng)的罰金刑和有期徒刑。英國針對高級官員制定了一項“利益聲明”制度,要求官員在參與決策之前首先說明擬決策事項是否關(guān)聯(lián)到個人利益,利益內(nèi)容包括個人在公司或社會上的任職兼職情況、所加入的政黨及社團、個人資產(chǎn)及所持公司股票、配偶及子女的任職情況等。

為防止利益沖突,許多國家在完善立法的同時,還采取許多措施,作了諸多制度安排。

財產(chǎn)申報制度。北歐國家普遍推行政府官員財產(chǎn)申報、登記及公示制度,以及儲蓄消費實名制。早在1766年,瑞典公民就取得了查閱所有官員財產(chǎn)和納稅狀況的權(quán)利,任何公民都有權(quán)查看首相的財產(chǎn)及納稅清單,這個制度一直延續(xù)下來,迄今已有240多年。后來,瑞典又規(guī)定,包括公職人員在內(nèi)的所有公民和團體,都必須向稅務(wù)部門公開自己的財產(chǎn)和收入明細(xì),并接受公眾查詢。任何人都不允許開匿名賬戶,一旦某位官員的賬戶上出現(xiàn)了不明進項或不正常消費,民眾隨時隨地都能查個“底朝天”。美國財產(chǎn)申報分公開申報和秘密申報兩種:美國聯(lián)邦行政部門包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、高級行政官員等在內(nèi)的公職人員共約25萬人要進行公開申報;部分中層或中層以下官員要進行秘密申報。申報內(nèi)容包括個人及配偶和未成年子女的財產(chǎn)狀況,如股票、債券、養(yǎng)老金、能帶來收入的不動產(chǎn)、個人通過其他勞動獲得的利益、投資及獎勵所獲得的利益等。

資產(chǎn)處理制度。美國廉政監(jiān)督部門對財產(chǎn)申報人進行詳細(xì)審查,對于發(fā)現(xiàn)的那些構(gòu)成實際或潛在利益沖突的資產(chǎn),要進行處理。處理的形式一般有資產(chǎn)出售、資產(chǎn)委托等形式。如美國原國務(wù)卿貝克任職時就賣掉了他的所有股票。加拿大規(guī)定,公職人員在任職后120日內(nèi),必須把構(gòu)成實際或潛在利益沖突的資產(chǎn)處理完畢,或以公平交易的辦法賣掉資產(chǎn),或把資產(chǎn)委托給政府安排的信托人管理。

利益回避制度。美國禁止政府雇員以公職身份參與他知道對自己或其他關(guān)聯(lián)人有經(jīng)濟利益的任何特定事項,“其他關(guān)聯(lián)人”包括配偶、未成年子女、合伙人或?qū)韺ζ浣?jīng)濟利益有影響的人。加拿大對回避接受優(yōu)惠作了詳細(xì)規(guī)定,凡可能對公職人員帶來或造成優(yōu)惠的境況都應(yīng)避免。

離職后行為限制制度。美國、加拿大等國都對政府公職人員退休或辭職后的從業(yè)問題作出了具體規(guī)定。首先是限制他們再就業(yè)的范圍,在離職后1至2年內(nèi)禁止到與其任職期間有工作關(guān)系或聯(lián)系較密切的公司任職;其次是限制他們的活動,在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)作為某公司的代表或代理與其原任職單位打交道,不準(zhǔn)代表某國家對政府進行游說活動,不準(zhǔn)利用原掌握的內(nèi)部信息謀取利益。關(guān)于限制期限,各國規(guī)定不一,通常為1至2年,美國為5年。

現(xiàn)階段防止利益沖突的制度建設(shè)重點

中國現(xiàn)階段利益沖突現(xiàn)象凸顯的根本原因是制度建設(shè)滯后,權(quán)力缺乏有效約束與監(jiān)督。因此,現(xiàn)階段做好防止利益沖突工作的核心,就在于圍繞權(quán)力和利益之間的關(guān)系,從制度層面上對權(quán)力與利益作出合理安排,阻斷政府部門尤其是公職人員以權(quán)謀私的通道,使公共權(quán)力與私人利益相分離,從而達(dá)到有效預(yù)防腐敗的目的。

這種制度建設(shè),其宗旨在于規(guī)范和監(jiān)督公共權(quán)力的運行過程,避免私人利益對公務(wù)公正性的干擾,進而減少公職人員以權(quán)謀私的機會和空間。現(xiàn)階段防止利益沖突的制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重以下4個層面:

抓住重點。防止利益沖突制度建設(shè)的重點在哪里?黨的十七屆四中全會在《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中已經(jīng)明確指出:“完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制”(簡稱“三公”領(lǐng)域)。“三公”領(lǐng)域具有公共屬性,存在腐敗風(fēng)險。

完善這些領(lǐng)域的市場運行機制,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著力:從公共資源配臵看,在政府投資領(lǐng)域,須合理界定投資范圍,健全項目決策機制,規(guī)范資金管理,在通過特許經(jīng)營、投資補助吸引社會資本參與方面,增強競爭的公平性、透明性;在企業(yè)投資領(lǐng)域,政府要切實轉(zhuǎn)變管理職能,嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)制和備案制,落實企業(yè)投資自主權(quán)。從公共資產(chǎn)交易看,要明確交易市場監(jiān)管主體,完善交易制度支撐體系,推進交易市場整合,加強市場中介機構(gòu)監(jiān)管,通過擴大產(chǎn)權(quán)交易制度覆蓋面,繼續(xù)擴展國有資產(chǎn)進場交易范圍。從公共產(chǎn)品生產(chǎn)看,要加快管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離,準(zhǔn)公共品生產(chǎn)應(yīng)適當(dāng)引入市場競爭機制,探索投資主體多元化和生產(chǎn)模式多樣化,同時進一步健全公共財政制度,加快部門預(yù)算改革,完善公共部門行政執(zhí)法,使公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給處于全程監(jiān)督之下。再有,應(yīng)當(dāng)重點解決群眾反映強烈、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的利益沖突問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、公職人員參股投資、兼職取酬及離職后高薪應(yīng)聘私企與外企等問題,積極探索私人利益與公共利益、國家利益與境外利益相分離的有效機制。

注重整體。防止利益沖突,應(yīng)當(dāng)把利益回避、利益公開和利益處理看作一個統(tǒng)一的整體加以考慮。

在利益回避的制度設(shè)計中,要以利益公開為必要條件,以利益處理為主要手段;在利益處理的具體過程中,要以利益回避為目的,以利益公開為前提;在利益公開的集體行動中,要以利益回避和利益處理為結(jié)果。就三者具體內(nèi)容而言,要進一步完善利益回避制度,公職人員不僅要回避直系親屬和姻親的利益,而且要回避商業(yè)合作伙伴、親朋密友以及特定關(guān)系人的利益;要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報和有關(guān)事項報告等規(guī)定,擴大申報內(nèi)容和對象,對拒報、虛報行為設(shè)定切實可行的嚴(yán)懲措施,讓財產(chǎn)申報真正成為制度常態(tài);要創(chuàng)新性地建立違規(guī)公職人員個人資產(chǎn)處理制度,對其個人資產(chǎn)要采取資產(chǎn)出售、賬戶凍結(jié)和秘密托管等方式進行適當(dāng)處理。在注重制度設(shè)計的整體性同時,也應(yīng)明白,防止利益沖突制度不是單一而是綜合的制度建設(shè),不應(yīng)忽視廉政教育、廉政文化、廉潔自律、社會監(jiān)督等方面的重要作用。

突出科學(xué)。當(dāng)前應(yīng)避免兩種認(rèn)識誤區(qū):一是忽視防止利益沖突制度建設(shè)的重要性和緊迫性,忽視利益沖突與腐敗行為之間的密切關(guān)系;二是悲觀地認(rèn)為在我國特定的傳統(tǒng)文化背景下,防止利益沖突是無效的。

對此,要在思想上更新預(yù)防腐敗的工作思路,充分認(rèn)識到建立健全防止利益沖突制度是一個科學(xué)發(fā)展過程,對反腐倡廉工作具有極端重要性;在制度規(guī)劃上,要立足于現(xiàn)行廉政法規(guī)的基本精神,采取尊重、吸納、增補及立法等具體策略,升華黨內(nèi)規(guī)章中廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、黨性修養(yǎng)及警示訓(xùn)誡等特色內(nèi)容,建構(gòu)有中國特色的防止利益沖突制度體系;既要加強國際交流和合作,科學(xué)借鑒國際社會在防止利益沖突方面的有益經(jīng)驗和做法,又要充分考慮我國當(dāng)前特定的反腐形勢和工作重點,分階段、分步驟、有針對性地采取制度建設(shè)措施。

全方位監(jiān)督。值得注意的是,黨的決定中對“三公”領(lǐng)域的利益沖突可以考慮通過“完善市場運行機制”加以解決,但是也必須注意到,利益沖突在現(xiàn)階段中國不斷加劇,部分也是自由化、市場化過度發(fā)展的產(chǎn)物,即為謀取私人利益不惜拿公共利益、國家利益進行交易,亦即“公共權(quán)力市場化”。市場化是解決問題的重要方式方法之一,但是不是唯一,而且過度的市場化本身就是問題。濫觴于美國的世紀(jì)金融大危機就是自由市場泛濫、迷信市場萬能的結(jié)果。

因此,“完善市場運行機制”必須與其他制度約束與社會監(jiān)督相結(jié)合。現(xiàn)階段,中國防止利益沖突的制度建設(shè)是一個長期、艱巨過程,過程應(yīng)從我國的國情出發(fā),建章立制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),立體交錯:促進黨內(nèi)民主,完善黨內(nèi)監(jiān)督;加強黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督;促進政府部門之間相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督,促進公職人員更應(yīng)對國家利益、公共利益負(fù)責(zé),而不只是對本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);促進人大與政協(xié)對黨和政府的監(jiān)督;暢通、拓寬人民信訪制度,促進大眾對黨和政府的監(jiān)督;促進以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為重點的社會輿論監(jiān)督。

第四篇:反貪腐心得體會

反貪腐心得體會

反貪腐心得體會

5月3日晚上,區(qū)紀(jì)委組織各單位到新城區(qū)會議中心觀看了省紀(jì)委大型新編廉政歷史劇《張伯行》。該劇以康熙年間江南科考案為切入點,描寫了被康熙稱為“天下第一清官”的張伯行在擔(dān)任**巡撫期間,與總督噶禮等貪腐勢力展開驚心動魄斗爭的故事,具有強烈的現(xiàn)實意義。

這部歷史劇是“反貪腐”的好教材,告誡我們要以廉政準(zhǔn)則為鏡,做到自重、自省、自警、自勵,模范遵守黨紀(jì)國法,清正廉潔,忠于職守,正確行使自己的權(quán)利,做到“慎始、慎權(quán)、慎獨”,不斷增強自身的思想道德法制觀念,才能保持職務(wù)行為上的廉潔性。在當(dāng)時交通、通訊都不發(fā)達(dá)的情況下,一個山高皇帝遠(yuǎn)的地方官吏尚能做到此,而我們黨的一些腐敗分子卻以“上級監(jiān)督太遠(yuǎn),同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”歸納為自己走上歪路邪路的原因。雖然擺脫不了找借口的嫌疑,卻也暴露出了這些人自身的問題,所以,加強自我修養(yǎng),保持自身清正廉潔是黨員干部要一貫執(zhí)行的宗旨。要牢記黨的宗旨,加強黨性修養(yǎng),要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,弘揚清正廉潔的傳統(tǒng)美德,提倡廉潔其身正,不令而行;其身不正雖令不從”,對于廣大黨員干部和廣大人民群眾都有深刻的指引意義。要做到戒私心,去貪欲,經(jīng)常自省,提高道德修養(yǎng),堅定共產(chǎn)黨員的理想信念。自律,秉公辦事,不徇私情,不謀私利,清白做人的精神,從思想、品德,行動上從嚴(yán)要求自己,做一個讓人民過上美好生活,受到人民擁戴的好領(lǐng)導(dǎo)、好干部。

觀看此戲,心靈深受洗禮。改革開發(fā)以來,國富民強,但黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗斗爭依然嚴(yán)峻,我們黨開展了一系列的反腐敗斗爭活動。黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨做出了全面部署,從制度上加以制約,要求黨員干部從思想上不想貪,從行動上不敢貪,不愿貪,徹底筑牢反腐拒腐防線。作為統(tǒng)計系統(tǒng)的一名黨員干部,要以張伯行為榜樣,以黨的紀(jì)律為底線,帶頭聽黨的話,自覺加強品德修養(yǎng),講政治,講大局,對黨忠誠,對群眾負(fù)責(zé),自覺做到老老實實做事,清清白白做人,敢與不正之風(fēng)做斗爭,做一名合格的共產(chǎn)黨員。

第五篇:民勤民生,腐

我是一位民勤80后農(nóng)村中學(xué)老師,作為青年教師,我很認(rèn)真。也不想社會上關(guān)于老師的種種在我身上出現(xiàn)。所以一直都用心,用愛去教好每個學(xué)生,也時刻履行教育新政策。每周我有11節(jié)課,2早讀,3晚讀,2早自習(xí),2晚讀,1自習(xí)。現(xiàn)在,學(xué)生們開始吃免費的營養(yǎng)早餐了,每天還要像幼兒教師一樣打早餐,發(fā)早餐,然后看著他們吃完。盡管累,但作為老師,這不算什么,這是工作也是我的生活保障。至少我有休息日,我有假期。這是好多人羨慕的。

去年我結(jié)婚了。對象是一名鄉(xiāng)村政府職員。我們一起考的,一起上的班。在別人看來,我們是挺幸福的一對了,我也覺得如此。殊不知我的一只腳步入了幸福的同時,另一只腳卻踏入了墳?zāi)埂?/p>

假期里,我們結(jié)婚了,婚后5天,他上班了。留我一人和公公婆婆在家。我是多么的不適應(yīng)啊,因為這5天里,陸陸續(xù)續(xù)送走了遠(yuǎn)親,感覺每天都不是自己的。我覺得至少他應(yīng)陪我多待幾天,適應(yīng)適應(yīng)他們家的生活。可是男人,工作重要。那天早晨6;30,老公說:“丫頭,我走了,周末我就來了。”我微笑著點點頭。送走老公的當(dāng)晚,我哭了整整一夜,因為這一天對我來說好比一年,好比直接住在了陌生人家。拘謹(jǐn),不安,孤獨。就盼周末了。就5天,好不容易掰著指頭算到星期五下午了,一時激動,給老公打電話。老公說:丫頭,回不來,得加班。哦,失落。不過,明天應(yīng)該就來了。就一晚嗎。第二天,老公打電話來:丫頭,得值班,不過我跟別人換換。心,豁然爽朗了。星期六中午,老公回家了。郁悶的是星期天早早就得去,說是上面領(lǐng)導(dǎo)查。(后來開玩笑說跟地下戀情一樣)

盡管不高興,但能理解。至少我得支持老公。可是婚后半年,每周都一樣,老公每周6下午,或是晚上回來,而我,每周星期日中午就回校了,他次日早晨7;00上班。這樣算來,每周,我們相處的時間最多20小時。也就是每周老公陪我睡一覺,吃一頓飯。一個月80個小時,也就是三天過一點點。1次2次3、4次可以理解可以接受。但半年一直這樣,誰能受得了啊?

認(rèn)真工作,認(rèn)真加班,都忍了,至少周末有家人陪伴,有嗎?如此,新的一周,還能開開心心工作嗎?工作不就是為了生活的幸福嗎?我幸福嗎?

這樣的生活有意思嗎?

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