第一篇：黨員領導干部增強執政為民的本領

黨員領導干部增強執政為民的本領，主要是加強十六大提出的“五種能力”建設，即科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。這五種能力既是實現全面建設小康社會戰略目標的基本要求，也是全面貫徹鄧小平理論、“三個代表”思想的重要保證。

科學判斷形勢的能力，是領導干部制定正確工作方針的首要前提，也是順利開展各項工作的重要保證。這就要求我們必須以寬廣的眼界觀察世界，科學運用馬克思主義的基本原理去分析和判斷形勢，把握時代脈搏，科學合理地確定我們的工作方針和工作策略，始終掌握工作的主動權。在今年初國家宏觀調控政策出臺后，市委市政府科學分析了九江的經濟發展形勢，依據中央宏觀調控政策有放有收、針對性強的特點，確定了當前的工作重點，使今年上半年我市的經濟發展繼續保持了良好的勢頭。事實說明，能否科學地判斷形勢、正確地采取措施，是衡量一個領導干部水平高低的重要“試金石”。

駕馭市場經濟的能力，是發展社會主義市場經濟的必然要求。領導干部應從認識和把握市場經濟發展規律入手，學會尊重客觀規律，堅持按照客觀規律辦事，及時研究解決改革和發展中出現的新情況、新問題，不斷提高駕馭市場經濟的能力和水平。近年來，市委、市政府將工作重點從直接的經濟活動中轉移到加強監管、優化服務方面來，這說明我們對市場經濟的認識正在進一步加深。特別是今年市委、市政府確定“優化投資環境、主攻民營經濟”工作重點，把優化環境作為發展民營經濟的主要手段，而不是直接介入民營主體的微觀經濟活動，這就正確把握了市場經濟發展的規律，必將起到“四兩撥千斤”的效果。

應對復雜局面的能力，是正確認識和處理各種矛盾，妥善協調不同利益關系和克服各種困難的需要。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾開始顯現出來，這無疑給我們的工作帶來諸多阻力。因此，領導干部應注重研究新形勢下各類矛盾的特點、形式和發展趨勢，善于在利益關系多樣化、社會關系復雜化的形勢下，妥善處理好各種關系，使我們的各項事業獲得深厚的群眾基礎。在近年來的國企改革、舊城改造等工作中，正是由于市委、市政府始終堅持了以人為本、讓利于民的原則，才取得了現在的成績。比如西園改造，在拆遷安置過程中，堅持群眾利益至上，向群眾讓利達２０００萬元，群眾得到了實惠，整個改造才得以順利實施。當然，在拆遷過程中也出現了方法簡單、過于急躁等問題，引起了部分群眾上訪，這也說明，領導干部必須進一步加強應對復雜局面、處理復雜問題的能力。

依法執政的能力，決定著依法治國的成效，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一的必然要求。領導干部在堅持黨的領導地位的同時，必須不斷增強法制意識，牢固樹立權力是人民賦予的觀念，權力必須接受人民和法律的監督與制約的觀念，法律面前人人平等的觀念，自覺運用法律法規來規范自身行為，確保各項法律法規的貫徹實施，切實做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，真正把黨的依法治國方略落到實處。特別是各級基層政府，在處理拆遷征地、計劃生育等具體問題時，必須認真貫徹《行政許可法》，切實做到依法行政。

總攬全局的能力，是指洞察全局、思考全局、謀劃全局、指導全局、配合全局的思想方法和工作能力。要善于把本單位、本部門的工作置于國際國內的大環境來思考，正確處理好當前與長遠、局部與全局的關系，科學地、實事求是地確定各項工作目標，創造性地開展工作。市八次黨代會上，市委正確判斷九江當前面臨的形勢和任務，提出了實現九江在江西率先崛起的口號，并每年確定一個工作重點，這就是九江的全局。各級領導干部都必須正確認識、科學把握這個全局，自覺圍繞這個全局開展工作，不斷增強統攬全局的能力，只有這樣，我們才能明確方向、整合優勢、形成合力、促進發展。

高效快捷，著力強化領導干部的執行能力

決策需要智慧，執行需要堅決。執行力是執政能力的重要體現，既要有科學的決策，更要有堅強有力的執行力做支撐。執行力和決策能力有交疊部分，縣級領導包括鄉鎮基層領導在執行上級政策的過程中很大程度上是靠決策的方式來完成的。以強化領導干部的執行力為出發點，以能力拓展活動為載體，培養領導干部的堅韌意志，著力提升他們組織能力、協調能力和團結能力，在執行過程中避免機械執行、趨利執行和應付執行傾向，嚴防上面政策一套、下面執行一套的變相執行和政策走樣。在執行的過程中注重統一性和多元性相結合，原則性和靈活性相結合。建立了領導干部激勵機制和考評機制，對領導干部執行政策起到了有效的制度約束作用。

第二篇：增強領導干部的黨性和本領

增強領導干部的黨性和本領

昂首進入新時代，奮勇開啟新征程。黨的十九大已經為我們黨帶領全國人民實現中華民族偉大復興的中國夢指引了前進方向，并制定了明確的時間表和路線圖。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。貫徹落實黨的十九大精神，我們的黨要有新氣象，我們的干部要有新作為，就必須按照總書記的要求，做到既要政治過硬，又要本領高強。中華民族偉大復興指日可待，但絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，全黨必須為之付出更為艱巨、更為艱苦的努力，必須進行偉大斗爭。實現偉大夢想必須建設偉大工程，這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設這個新的偉大工程。包含政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，要把制度建設貫徹始終?？倳浽邳h的十九大報告中特別強調，“一定要把政治建設擺在首位”。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設方向和效果。做實黨的政治建設必須要求領導干部要自覺強化“四個意識”，堅持“四個自信”，做到政治過硬，本領高強，既要大膽講政治，又要善于講政治。領導干部的政治過硬主要體現在政治忠誠、政治堅定、政治紀律、政治擔當和政治能力等方面。

一、一刻不停地增強本領

面對復雜嚴峻的國際形勢，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，想一帆風順推進我們的事業是不可能的。可以預見，前進道路上，來自各方面的困難、風險、挑戰肯定會不斷出現，關鍵看我們有沒有克服、戰勝、駕馭它們的本領?？倳浽缭谥泄仓醒朦h校2013年春季學期開學典禮上就深刻指出，很多同志有做好工作的真誠愿望，也有干勁，但缺乏新形勢下做好工作的本領，面對新情況新問題，由于不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領，還是習慣用老思路老套路來應對，蠻干盲干，結果是雖然做了工作，有時做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與愿違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來，這就叫新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。我看這種狀態，在黨內相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。針對以上現實問題，總書記明確要求，全黨同志特別是各級領導干部要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領。只有全黨本領不斷增強了，“兩個一百年”的奮斗目標才能實現，中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。好學才能上進，好學才有本領。每當筆者走進國家行政學院主樓大廳，就看見標語牌上總書記對我們的教導，就感到一股催人奮進的力量油然而生?！爸袊伯a黨人依靠學習走到今天，也必須依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風。要堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐?！睂W習的目的全在于運用。只有把堅持學習與堅持實踐結合起來，才能真正增強我們的本領。

二、增強學習本領和政治領導本領

做到政治過硬和本領高強，領導干部首先要增強學習本領和政治領導本領。領導干部要努力學習各方面的知識。馬克思主義哲學是我們的看家本領，看問題既要兩點論，又要重點論。要學習歷史，用傳統文化和革命文化滋養共產黨人的靈魂，要學習政治，做政治上的明白人。要學習經濟、政治、社會文化和生態文明各方面的知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，優化知識結構，擴展知識視野，著力避免少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，真正克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。

領導干部增強學習本領的重點是認認真真學習黨的十九大精神，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心，牢記使命。增強政治本領的重點是增強政治的領導力、思想的引領力、群眾的組織力和社會的號召力。習近平新時代中國特色社會主義思想基本方略第一條就是“堅持黨對一切工作的領導”。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨要把方向、謀大局、定政策、促落實，確保黨始終總攬全局、協調各方。比如不僅要加強黨對軍隊的全面領導，也要加強黨對政府的全面領導，黨對國企和高校的全面領導。不僅黨校姓黨，行政學院也姓黨，對此不能有任何的含糊。

增強政治領導本領，領導干部要堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。

三、增強改革創新和科學發展本領

黨的十九大一大亮點是作出社會主要矛盾是人民群眾對日益增長美好生活的需求與發展不平衡不充分矛盾的重大判斷。這是需求方與供給側的矛盾。黨和政府必須更加主動回應人民群眾民主法治、公平正義的需求以及對環境安全方面的需求。根據馬斯洛的需求理論，人的需要是從低級到高級不斷發展的，比如從生存、安全到歸屬、尊重、自我實現，即從物質需求到精神需求不斷轉化，關鍵是要善于把握人民群眾不同階段的優勢需求。

中國特色社會主義離不開改革開放這一關鍵。領導重在決策，決策重在選擇，選方向、選目標、選路徑，選擇要創新思維、打開空間。改革創新包括思想創新、制度創新，也包括科技創新和方法創新。推進偉大事業，實現偉大夢想，需要大眾創業萬眾創新。創新驅動重在激勵，不僅要號召創新，更重要的是對創新成果進行獎勵和鼓勵。通過對萬眾創新的激勵和引導，明確改革創新的方向，增加改革創新的動力和效能。

四、增強依法執政和群眾工作本領

黨的十九大報告指出，領導干部要增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和改善對國家政權機關的領導。增強依法執政本領重在制度治黨。制度治黨就要堅持黨要管黨，從嚴治黨，用制度管黨治黨，扎牢制度的“籠子”。執行各項黨內制度規定，決不能有令不行、有禁不止，決不能走形式、搞變通。要針對存在的突出問題，查找漏洞和薄弱環節，強化建章立制，推進長效機制建設。

增強依法執政本領強調了從嚴治黨和依法治黨的統一，在黨的領導和黨的建設方面都要堅持依法執政，黨的建設必須在法律的框架下推進。領導干部要有依法執政的理念，善于法治思維，運用法治方式。

黨的十九大報告開篇就講“不忘初心，牢記使命”，就是為人民謀福利，為民族謀復興。做好群眾工作要自覺遵循群眾路線，我們的智慧和本領從根本上來說是從群眾中來的。一切為了群眾，一切依靠群眾。在日常工作中，有事好商量，眾人的事眾人商量。

做群眾工作既要講道理又要講故事，要善于運用群眾喜聞樂見的鮮活語言。例如，“中國夢不是輕輕松松敲鑼打鼓就能實現的”?？倳浀倪@些語言既有理論高度，又通俗易懂，是我們學習的典范。

做群眾工作重在務實。黨的十九大報告中強調“群眾小事就是我們的大事”，這強調領導干部要牢固樹立為群眾服務的宗旨意識，群眾需要什么服務就提供什么服務，只有精準識別群眾的需求，才能為群眾提供精準的服務。

做群眾工作還要把發動群眾和組織群眾結合起來，既服務群眾又引領群眾。通過服務群眾來號召群眾，激勵群眾，同時又要寓引導于服務之中，讓群眾自覺接受黨的正確主張。堯舜時期，黃河流域洪水經常泛濫，危及百姓生活和生命安全。為此，堯命鯀來負責治水，鯀認為洪水之所以危害百姓是因為沒有把它管起來，所以，他管水的理念就是“堵”，水來土掩，造堤筑壩，試圖把洪水圍住、管住，結果是洪水沖塌了堤壩。鯀治水九年都沒有成功，最后被放逐羽山而死。后來，舜又根據百姓的意見命禹繼續完成這個重大任務，禹吸取鯀管水失敗的教訓，改管水為治水，變硬堵為疏導，順應水向低處流的自然之理，因地形之利把壅塞的川流疏通，把洪水引入疏通的河道，最終流向大海，從而平息了水患，禹終于治水成功。

二者一成一敗的原因在于：鯀用管控的方法，禹用治理的方法。其實，不論是自然力量還是社會情緒，如果在相對封閉的空間里不斷積聚，得不到釋放，最終的結果必然是爆發，引發危機，帶來危害。面對不斷積累的新老問題，唯有治理的方法和藝術方能從根本上解決問題。做好群眾工作有兩個要點，一是順勢順理，順應群眾的心理和情理；二是引導疏導，注重引導群眾的思想，疏導群眾的情緒。

五、增強狠抓落實和駕馭風險本領 空談誤國，實干興邦。一分部署，九分落實。秉綱目自張，執本末自從。狠抓落實要抓主抓重，即抓住主要矛盾，抓住矛盾的主要方面，抓住重點領域和重點任務，抓住工作的重點環節和關鍵節點。

狠抓落實要避免任務導向，避免整天忙忙碌碌，“只問耕耘，不問收獲”。狠抓落實一定要注重績效。“摸著石頭過河”在特定的時間和地點是有積極意義的，但不能把它照搬到任何領導活動中去。如果今天摸一塊石頭，明天摸兩塊石頭，水深了摸一塊石頭，水淺了摸兩塊石頭，就很可能出現“路徑依賴”，把“摸石頭”當成日常工作?！懊^”的最大問題在于缺少“岸”的意識，缺少方向感，比如造成領導工作的效率低下，效果不佳。狠抓落實要有強烈的責任意識，要注重各項工作的檢查監督。

當前，我國正處于改革攻堅期和矛盾凸顯期，在經濟平穩增長、社會總體穩定的同時，公共安全形勢不容樂觀，各種傳統的和非傳統的、自然和社會的風險和矛盾共生。行百里者半九十。越是接近目標，風險可能越大，問題可能越突出，因此，各級領導干部一定要切實增強駕馭風險的本領，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。增強駕馭風險的本領，領導干部必須要有憂患意識，遇到問題多考慮一些困難和風險。領導干部必須善于底線思維，從最壞處著想，向最好處努力。凡事預則立，不預則廢，要提前備好應對之策。“每臨大事有靜氣”，只有領導干部有定力，就能帶領群眾在關鍵時刻保持冷靜和理智，從容應對，化危為機，奪取新的勝利。

第三篇：發揚斗爭精神，增強斗爭本領

發揚斗爭精神，增強斗爭本領

**

9月3日,總書記在2019年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式重要講話中,向全黨提出要求:“發揚斗爭精神,增強斗爭本領,為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而頑強奮斗?！?/p>

實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。敢于斗爭、善于斗爭，是共產黨人鮮明的政治品格。從血雨腥風的戰爭年代，到激情燃燒的社會主義建設和改革開放時期，無數共產黨人頑強拼搏，以“拼將十萬頭顱血”的無畏、“敢教日月換新天”的豪情，進行了可歌可泣的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。

如今世界大變局加速深刻演變，國際形勢波譎云詭，周邊環境復雜敏感，改革發展穩定任務艱巨繁重。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

發揚斗爭精神，更要堅定思想信念不動搖。在這個新時代中，我們面臨著很多的新事物，需要我們解決很多的新問題，這更要求我們的干部要旗幟鮮明，堅決擁護黨中央的統一領導，不折不扣的貫徹落實黨中央的各項決策部署。要自覺加強學習，強化理論武裝，堅定理想信念，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。越是在困難的時候，我們越要團結統一起來，發揚斗爭精神，發揚共產黨員的精神。始終不忘初心，牢記使命，在實現中國夢的路上，一步一個腳印踏踏實實的做好本職工作，辦好中國自己的事情。

增強斗爭本領，廣大干部要勤學苦思善用。學習是進步的唯一途徑，只有不斷加強思想政治學習，加強業務工作能力學習，才跟跟上時代的步伐，學習的要求，工作的需要。同時要學會總結，學會在干中總結思考，經常查擺自身存在的不足，明確努力方向，明確目標任務，促進自身成長和工作開展。要將理論和實踐結合起來，將問題和工作聯系在一起，在實踐的過程中，不斷創新方式方法，增強自己斗爭的本領，不斷解決矛盾問題，應對各種風險挑戰，在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨，不斷發展壯大。

第四篇：領導干部圍繞發揚斗爭精神、增強斗爭本領主題研討發言材料

領導干部圍繞發揚斗爭精神、增強斗爭本領主題研討發言材料

各位領導、同志們：

結合前一段時間學習思考，現就圍繞“發揚斗爭精神、增強斗爭本領，做攻堅克難的排頭兵”這一主題做簡要發言，請指正。

2019年9月3日，在中央黨校(國家行政學院)秋季學期中青年培訓班上，***特別強調，廣大青年干部特別是年輕干部要經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而頑強奮斗。***的講話核心圍繞斗爭精神，著眼于當前形勢任務，統攬國內國際兩個大局，深刻闡明發揚斗爭精神、增強斗爭本領的核心要義、本質要求，為廣大干部敢于斗爭、善于斗爭提供了思想和行動指南。通過學習講話精神，我深刻認識到了，廣大黨員、各級干部必須堅守初心、勇擔使命，必須強化斗爭意識，要在敢于斗爭、善于斗爭中長精神，在積極作為、自覺實踐中增智慧，在矛盾運動中直面風險挑戰、勇于發展重擔，讓個人增長才干、讓事業蒸蒸日上。

今天，我們已經進入中國特色社會主義新時代，進入奪取偉大斗爭勝利的重要攻堅階段，那么，作為黨員干部，該如何進行斗爭、自我革命，如何提高自身斗爭本領呢?我理解，主要是三個方面：

一、磨練要嚴，持續發揚艱苦奮斗的精神?！皞ゴ蠖窢帯敝浴皞ゴ蟆?，在于中國共產黨的性質和宗旨，在于黨的領導的斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，堅定斗爭意志不是好斗，而是當嚴峻形勢和斗爭任務擺在面前時，我們骨頭要硬，要敢于出擊、敢戰能勝，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前挺身而出。在艱苦奮斗中凈化靈魂。今年是奮力實現“第一個百年”目標的沖刺之年，也是深入實施“五四戰略”、奮力推進“一優兩高”的關鍵期，推動新海晏建設的任務之重、責任之大前所未有。那么，我們靠什么力量扛起責任，靠什么力量加速沖刺?我理解，靠的就是我黨始終堅守的初心和使命，靠的就是信仰的強大力量，靠的就是艱苦奮斗的意志。要進一步深化對習近平新時代中國特色社會主義思想深刻內涵的認識把握，進一步深化對中央大政方針的認識把握，進一步深化對新海晏建設時代命題的認識把握，讓奮斗成為一種自覺、一種習慣，使全縣每一名黨員都進一步堅定信心和信仰，成為為建設新海晏、實現中國夢最活躍的“奮斗細胞”。在艱苦奮斗中磨練意志。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。更需要大力弘揚艱苦卓絕、堅韌不拔的奮斗精神，在艱苦奮斗中夯實敢于善于斗爭根基，不斷增強守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺，勤懇實干、埋頭苦干，把心思和精力都用在海晏“四區”建設上，用在鞏固深化脫貧攻堅成果等民生福祉上，用在生態保護、產業轉型、鄉村振興、新型城鎮化等重大戰略任務上，以“事不避難，義不逃責”的擔當和力量，堅決扛起新海晏建設的時代重任。

二、作風要實，培養斗爭的技能和藝術?！扒トf擊還堅勁，任爾東西南北風?！北３謭皂g的斗爭意志，就是要有堅定不移的必勝信念，百折不撓、堅韌不拔的毅力以及不斷進取、永無止境的精神追求。堅定的斗爭意志來自于堅定的理想信念，這是共產黨人抵御各種風險考驗、戰勝各種艱難險阻，前赴后繼、奮斗不息的精神支柱和力量源泉。當前，我們所進行的偉大斗爭，是一場長期的、艱巨的、復雜的斗爭，在前進的路上，我們會遇到各種誘惑、考驗，甚至會讓我們的信念動搖，我們只有始終保持著必勝的信心，不怕犧牲、不怕困難，才能將一個個難關攻克。新時代的偉大斗爭不可能畢其功于一役，而是要持之以恒、久久為功，只有把困難失敗當作前進路上的墊腳石，頑強拼搏，持之以恒，遠大理想才能變成現實。保持堅韌的斗爭意志更是“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的精神，斗爭是無止境的，但是斗爭并不是好斗，而是當嚴峻形勢和新的斗爭任務擺在面前時，我們骨頭要硬，不能膽怯、不能當逃兵，要敢于出擊、敢戰能勝，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭。

三、本領要強，不斷夯實敢于斗爭的底氣。只有頑強的斗爭精神和堅韌的斗爭意志，沒有高超的斗爭本領也是徒然。當前，世情、國情、黨情不斷地發展變化，新情況新問題撲面而來，各種困難、風險、挑戰層出不窮。面對國際上的貿易保護主義、單邊主義和反全球化逆流，面對國內改革“啃硬骨頭”、發展轉向高質量、創新突破瓶頸制約、三大攻堅戰如期打贏、繼續深入推進全面從嚴治黨和鞏固發展反腐敗斗爭所獲得的壓倒性勝利等艱巨任務，沒有過硬的真本領，是不可能完成的。***指出：“很多同志有做好工作的真誠愿望,也有干勁,但缺乏新形勢下做好工作的本領,面對新情況新問題,由于不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領,還是習慣于用老思路老套路來應對,蠻干盲干,結果是雖然做了工作,有時做得還很辛苦,但不是不對路子,就是事與愿違,甚至搞出一些南轅北轍的事情來?！痹鰪姸窢幈绢I，首先要學懂弄通做實黨的創新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基，理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來才有底氣、才有力量。在斗爭方法上，領導干部既要有兵來將擋、水來土掩、見招拆招的硬功夫，又要有四兩撥千斤、借力發力、借勢謀勢的策略方法。黨員、干部尤其是各級領導干部更要到重大斗爭一線去真刀真槍磨礪，補短板、強弱項，學真本領、練真功夫。

疾風知勁草，烈火煉真金。領導干部要保持共產黨人敢于斗爭的精神，養成頑強的斗爭意志，具備高超的斗爭本領，能夠應對任何重大風險挑戰。

以上發言請同志們指正。

第五篇：進一步增強執政為民理念

進一步增強執政為民理念

以解決“兩個突出問題”為著力點 全面推進民政系統反腐倡廉建設

游 煒(2011年3月9日)同志們：

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真落實中紀委六次全會、省委九屆十一次全會、全省黨風廉政建設干部大會、全國民政系統反腐倡廉視頻會議和省紀委六次會議部署的各項任務，回顧總結2010全省民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2011年任務。

廳黨組對召開這次會議高度重視，專題進行了研究，一會，廳黨組書記周明定同志還將作重要講話。省紀委對我們的這次會議非常重視，檢查一室段和平主任親自到會指導，并將做重要講話。對兩位領導同志的講話，我們一定要認真學習，深入貫徹。

一、2010年全省民政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了積極進展

2010年，全省各級民政部門認真貫徹落實中央，省委、省政府、民政部和省紀委關于反腐倡廉工作的各項部署和要求，各級領導班子把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制，積極推進懲治和預防腐敗體系建設；各級民政紀檢監察部門主動當好參謀助手，積極協助黨組抓好工作，切實加強監督檢查，努力協調解決各種問題；全省民政系統廣大干部職工積極參與，形成了強大的合力，反腐倡廉各項工作順利推進，取得了階段性明顯成效。

（一)黨風廉政建設責任制進一步落實。一年來，省民政廳黨組把黨風廉政建設與民政工作緊密結合，一起部署，一起檢查，一起考核。在召開全省民政工作會議的同時，召開了各市、縣(市、區)民政局長、紀檢組長參加的全省民政系統黨風廉政建設大會，對2010全省民政系統黨風廉政建設工作進行了全面安排和部署。工作中，堅持主要領導親自抓、抓主要領導的工作方法。黨組書記認真履行第一責任人的職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；分管領導根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設認真負責，堅持做到“一崗雙責”，主動抓好分管范圍內的黨風廉政建設。新年伊始，就以民政廳黨組一號文件下發了《山西省民政廳關于深入推進黨風廉政建設的決定》，對加強民政部門黨風廉政建設提出了明確要求；又以民政廳一號文件下發了《關于開展民政專項資金檢查的通知》，并召開專題會議進行安排部署；廳黨組先后11次研究反腐倡廉工作，黨紹書記周明定同志對工程建設領域等方面的反腐倡廉重大問題進行了3次批示，各位廳領導都對分管范圍內的黨風廉政建設工作親自安排、親自組織、親自檢查，有力地指導和推進了全系統反腐倡廉建設。廳黨組對2010年黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了責任分解，把任務落實到各位分管廳領導和相關職能處室和部門，認真履行牽頭職責，積極配合做好工作，圓滿完成了牽頭和協辦任務。深入推進村務公開民主管理，加大“難點村”治理力度，把村務公開內容、程序納入農廉網，全省村務公開民主管理比較規范的村達到95％以上；全省593個“難點村”中有358個得到根本治理，216個得到初步治理，這項工作在全國處于領先地位，得到中組部、民政部的肯定。加強對社會組織的服務和管理，全年省本級新登記社會組織47個，全部在規定的時限內辦結。出臺了《山西省異地商會登記管理辦法》，下發了《關于開展社會組織評估工作的通知》，制定了省直社會組織評估辦法，社會組織管理不斷規范。廳機關各處室、廳直各單位均制定了黨風廉政建設工作方案，并于年中和年底書面報告了牽頭任務的落實情況及本單位黨風廉政建設情況。各市、縣民政部門堅持抓業務與抓廉政并重，工作責任與紀律責任并重，集體責任與個人責任并重，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，有力地保障了各項反腐倡廉任務的落實。

（二）機關作風有較大改變。一年來，各級民政部門加強教育管理，努力促進機關作風轉變。堅持落實中心組和干部職工理論學習制度，充分發揮門戶網站、宣傳刊物、廉政基地、書畫展覽的作用，加強對廣大民政干部特別是黨員領導干部理想信念和廉潔從政教育。省廳將劉胡蘭紀念館確立為黨風廉政教育基地，組織廳機關和直屬單位全體黨員干部重溫入黨誓詞，接受紅色教育和正氣熏陶。省廳下發了學習貫徹執行《廉政準則》的通知，組織了學習貫徹《廉政準則》專題講座，轉發了“整肅工作紀律，狠剎不良風氣”和中紀委監察部對4起領導干部大操大辦婚喪事宜、收錢斂財和2起嫖娼案件的通報。通過這一系列形式多樣、內容豐富的反腐倡廉教育，進一步增強了全系統干部職工秉公辦事、廉潔從政的思想基礎，使大家更加自覺地抵制不良風氣。廳黨組十分注重抓班子、帶隊伍，培養良好的干部作風。以貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設為主題，認真組織召開了黨員領導干部民主生活會，深入開展批評與自我批評。組織開展了千名民政干部深入基層問情于民、問需于民、問計于民、送溫暖、送服務活動；召開了全廳轉變作風狠抓落實干部大會，在全省民政干部中提倡“任勞任怨、開拓進取、顧全大局、崇尚榮譽”四種精神，要求廣大干部職工切實轉變作風，把更多時間放在為困難群眾辦實事上。各級民政部門組織黨員干部，赴右玉縣親身感受“執政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗”的右玉精神，省廳召開了“學習右玉精神，改變工作作風”干部大會，大力營造求真務買、真抓實干、勤政廉政的良好氛圍，促進了全系統干部職工的思想作風建設。

(三)懲防體系建設取得新進展。2010年是省委、省政府確定的“反腐倡廉制度建設年”。省廳著力抓了“三重一大”民主決策、科學決策制度的完善，不斷強化內部監督機制，建立健全科學決策體系；健全完善了以資金撥付、支出、監管為主要內容的財務管理制度，重大項目建設和大宗物資采購招投標制度，加強對權力運行的關鍵環節和容易產生腐敗風險的薄弱環節的監管，努力打造“陽光民政”。一年來，省廳先后修訂、制定《山西省民政廳工作規則》、《山西省民政廳廉政監察員制度》等制度，出臺了《工程建設項目規范》。目前，共頒布教育、監督、預防和懲治四個方面、28項制度，懲防體系制度框架已基本確立，進一步提高了反腐倡廉科學化、制度化、規范化水平。各市、縣民政局結合實際修訂完善了一批反腐倡廉制度，最大限度地減少了制度漏洞，較好地保證了各項工作規范化運行，對從源頭上防治腐敗產生了積極效應。省廳對各市民政局及廳直單位制定出臺的制度進行了調查摸底，對制度落實情況進行了抽查，營造了認真執行制度的良好氛圍。(四)監督檢查工作力度不斷加大。全年省廳組織開展了6次專項檢查活動，確保各項民政政策的貫徹落實，資金安全運行。一季度，由省廳和市、縣民政局三級領導帶隊，對全省近三年民政專項資金進行了一次全面檢查。省市縣三級抽調干部1000余人次，組成近70個檢查組，先后召開座談會上百場次，查看各類資料、賬目兩萬多份，走訪各類民政服務對象近萬戶，檢查專項資金100多億元．查糾問題40多個，下達限期整改通知書l6份，有力地促進了民政專項資金管理使用的規范化。8月份，根據民政部的要求，對社會救助政策落實和專項資金使用情況進行了檢查。先后對民政在建項目進行了四次檢查。省廳下發了《關于開展全省民政系統重點建設項目和資金管理監督檢查的通知》，對“十一五”期間開工建設的100萬元以上的工程項目進行了全面排查。通過6次檢查，糾正了個別地方存在的拖延發放低保金、個別優撫對象未及時領到撫恤款、個別工程建設項目手續不全等問題，并對相關責任人進行了責任追究和處理。日常工作中，各級民政紀檢監察部門認真履行監督職責，加強對領導干部特別是領導班子主要負責人以及重點領域和關鍵環節的監督，參與了大額資金分配、工程項目招投標以及單位招聘人員監督工作，保證了各級領導干部正確行使權力，促進了各項業務工作健康發展。(五)政風行風建設水平得到提升。2010年是全國民政系統開展行風建設示范單位創建活動的第一年。我們高度重視，認真做好創建活動的組織促進工作。省廳下發了《全省民政系統行風建設示范單位創建活動暫行辦法》，組織11個市民政局的紀檢組長、監察室主任及部分示范試點單位負責人，分片區召開了示范單位創建現場觀摩會。經過省廳檢查驗收，評定命名了50個省級行風建設示范單位，并向民政部推薦16個單位參加全國行風示范單位評審，全部通過審查，被命名為“全國民政系統行風建設示范單位”。通過刨建活動的開展，充分發揮了示范、帶動和激勵作用，各類民政事業單位的組織建設、制度建設、設施建設發生了較大變化。在開展示范單位創建活動的同時，我們繼續深入推進民主評議政風行風工作。廳黨組書記、廳長向全社會進行了公開承諾，真誠接受監督和評議。全年省廳機關累計主動公開政務信息188條，黨務公開7項，政務、黨務公開進一步規范，權力運行透明度增加。重新聘請了25名政風行風監督員，頒發了聘書，發放了聯系卡，組織召開了政風行風監督員座談會暨民主評議聽證對話會。廳主要領導帶隊參加“政風行風熱線’’欄目，市、縣民政局近300余名干部參加，接聽群眾熱線40余個，全部給予答復解決。去年4月份，原平市段家堡鄉要子貝村殘疾人楊玉中，通過“熱線”反映家庭生活困難問題后，省廳責成當地民政部門認真調查核實，認為符合農村低保條件，將其納入農村低保，楊玉中專程給省廳送來錦旗感謝。

(六)專項整治和解決廉政建設突出問題的工作取得實效。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，提任廳直事業單位副處級領導干部1名；嚴格落實“三定規定”，經廳黨組集體研究調整交流廳機關處級領導干部11人。根據廳直事業單位領導班子配備情況，調整廳直事業單位處級領導干部5名。建立完成了省管干部廉政檔案，7名省管干部全部按要求報告了“個人有關事項”和“配偶子女”情況。對廳機關和廳直單位舉辦慶典、研討會、論壇等活動進行摸底清理，使有關規定得到落實。對原有的21項行政審批項目進行了調整，取消了2項，將l4項調整合并為3項，現有行政審批8項，行政審批事項比未調整前減少了76.2％。配合有關部門對省直877家社會團體和16家公募基金會以及市縣登記的5000余個社會團體“小金庫”進行全面清理，開展了減輕企業負擔專項治理工作。嚴格控制黨政干部因公出國(境)，2010年省廳干部因公出國(境)經費為5.23萬元，僅為2006—2008三年平均數的23％。一年來，省廳受理群眾來信、來電舉報及轉辦信函6件，全部妥善處理，辦結率100％。對發現的部分建設項目手續不完善和違規問題及時進行了整改。去年4月份，對中央和省擴大內需促進經濟增長及重點工程建設檢查組發現的劉胡蘭紀念館紅色旅游建設項目存在的配套資金未到位、招投標代理公司不具備相關代理資質等問題，進行了認真調查核實，糾正了存在的問題，得到中央檢查組的肯定。

此外，紀檢監察機關自身建設得到進一步加強。積極開展“做黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”主題實踐活動，扎實推進“學習型、責任型、廉潔型”機關建設。組織全省民政系統紀檢監察干部60余人進行了紀檢監察業務培訓，收到良好效果。通過上述措施，紀檢監察隊伍素質有了新的提高，為做好黨風廉政建設工作打下了良好基礎。

過去的一年，全省民政系統反腐倡廉建設取得積極進展和明顯成效，主要得益于省紀委監察廳和省民政廳黨組的堅強領導，得益于全系統廣大黨員干部職工和社會各界的大力支持，得益于全系統紀檢監察干部的奮發努力。在此，我代表廳黨組和紀檢組對大家表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，全省民政系統反腐倡廉建設仍然面臨一些突出問題。主要表現在以下幾個方面：一是個別單位領導班子和領導干部，對反腐倡廉建設重要性認識不夠到位，執行黨風廉政建設責任制不夠主動積極；二是有的單位懲防體系制度建設滯后，執行不力，留有空檔、死角；三是有的地方資金管理比較粗放，政策落實不力，監督檢查搞形式、走過場，致使保障資金不能及時足額到位；四是有的工作人員利用手中職權，優親厚友、吃拿卡要、克扣挪用資金，有的工作人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事；五是有的建設項目管理不規范，存在廉政風險。對于這些問題，我們必須高度重視，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施加以解決。

二、2011年全省民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2011年，是全面落實懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃的關鍵一年；是全面實施“十二五”規劃的第一年，也是民政工作繼續推進“四個六”工作部署落實的重要一年。今年民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：認真貫徹十七屆五中會會精神，按照中紀委六次全會和省委九屆十一次全會、省紀委六次全會的要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，加快推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，進一步加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，著力解決損害“三個群體’’利益的突出問題和在社會管理服務方面人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學水平，為全省民政事業科學發展提供堅強保障。

在前不久召開的中紀委六次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，強調要把以人為本、執政為民的理念切實貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題。省委、省政府和民政部也就此做出了部署。結合民政工作特點和實際，全省民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作要全面貫徹以人為本、執政為民的理念，以著力解決損害“三個群體”利益的突出問題和在社會管理方面人民群眾反映強烈的問題為突破口，全面提升反腐倡廉建設水平。

(一)緊緊圍繞中心工作，加大監督檢查力度，保證各項促進民政事業發展重大決策的貫徹落實。圍繞中心服務大局，促進民政事業科學發展，是民政紀檢工作的職責所在，更是加強監督檢查的出發點和落腳點。新的一年里，我們要進一步突出監督檢查重點，提升監督檢查水平，保證中央、省委省政府和民政部關于民政事業各項決策的貫徹落實，促進各項重點工作順利推進。一是加強政治紀律執行情況的監督檢查。堅持把維護黨的政治紀律擺在監督檢查工作首位，堅決維護黨的集中統一，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論；嚴禁編造、傳播政治謠言；嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密；嚴禁參與各種非法組織和非法活動。嚴肅處理違反黨的政治紀律問題，保證政令暢通。二是加強民政重點工作推進情況的監督檢查。要圍繞繼續提高社會救助工作水平，加強自然災害應急救助能力建設，做好優撫安置雙擁工作，加強基層政權和社區建設，加快發展社會福利和慈善事業，加強專項社會事務管理等重點工作搞好監督檢查，及時查處工作中發生的不廉潔問題，促進工作健康開展，任務圓滿完成。三是加強民政政策落實和專項資金管理使用的監督檢查。認真總結去年全覆蓋、拉網式的檢查經驗，今年重點對社會救助、優撫安置政策的落實情況進行檢查，對救災、社會救助、優撫安置和福利彩票公益金的管理使用情況進行監督檢查，促進政策落實和資金管理使用規范化。同時，要加大問責力度，發現問題堅決糾正和處理，絕不姑息遷就。要充分運用檢查成果，總結成功經驗，查找存在的漏洞，制定完善相關制度，提高資金管理水平。四是加強對新建、改擴建的縣級兒童福利機構、殯儀館、救助管理站項目進行監督檢查。要認真落實已出臺的《工程建設項目規范》，確保工程質量，防范廉政風險。各級民政部門要進一步完善重大決策落實的監督檢查制度和紀律保障機制，不斷提高監督檢查的科學化、規范化水平，保障2011民政工作任務圓滿完成。

(二)緊緊圍繞《規劃》落實，加大改革創新力度，整體推進反腐倡廉各項工作。經過3年努力，民政系統的懲治和預防腐敗體系建設取得了較大成效，制度體系框架已基本建立，但隨著形勢的發展和體制機制的改革逐步深入，我們還需要進一步以改革的精神、創新的思路、發展的辦法對懲防制度體系不斷加以健全和完善，進而整體推進反腐倡廉建設。我們要堅持抓主要矛盾、抓關鍵環節的工作思路，以重點工作的突破帶動全局。在懲防體系建設上，今年要突出抓好兩項重點工作。一是以機制改革為重點，創新完善廉政風險防范制度。去年，省廳按照省政府的“三定”要求，完成了內設機構改革，為全面建立廉政風險防控制度創造了條件。我們要認真總結長治市壺關縣、長治縣民政局建立廉政風險防范制度的做法和經驗，在全系統加以推廣。各級民政部門要早著手、早部署、早安排，從權力運行的重點環。節入手，排查廉政風險，推進工作機制改革，健全內控機制，加大公開力度，構筑制度防線，建立起以積極防范為核心，以強化監督為手段的科學防控機制，確保權力在陽光下運行。廳機關各處室、各直屬單位要抓緊建立這項制度，當好全省的排頭兵。去年，我們制定了《山西省民政廳廉政監察員制度》，在內設機構中設立了廉政監察員。今年，重點對有關制度的落實情況進行檢查，著力提高制度執行力。要對廉政監察員進行培訓，提升業務能力，明確工作職責，盡快進入角色，承擔責任，發揮監督、橋梁和帶動作用，更加有力地促進廳機關黨風廉政建設。二是以推進教育方法改革為重點，創新完善廉政教育體系。認真貫徹《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，通過深入開展理想信念教育、革命傳統教育、黨性黨風黨紀教育、預防職務犯罪教育、道德情操教育等，實現教育內容系列化；通過崗位培訓、警示教育、基地學習、參與互動等形式做到教育方式多樣化；通過建立廉政教育制度，加強組織工作，認真檢查考核，促進廉政教育經?；Ｗ罱K通過系列化、多形式、持續性教育達到教育效果最大化，使廣大干部職工筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，要繼續加大監督和懲治制度建設力度。要完善“三重一大”事項監督制度，出臺加強事業單位廉政建設的有關制度，加強對領導班子、領導干部和重要決策、重點環節的監督。要加大人事制度、審批制度等方面的改革力度，從源頭上、體制上預防腐敗。深化村務公開和民主管理，推進城市社區黨風廉政建設。要鞏固和擴大“難點村”治理成果，探索建立“難點村”治理長效機制。深入推進“村務公開和民主管理示范單位”創建活動，配合有關部門扎實推進農村黨風廉政建設，配合有關部門對城市社區公共資源營業性收入、公共建設投入等資金使用情況進行督察。繼續探索新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。著力健全社會組織行為規范，整治行業協會等社會組織違規違法問題，規范其收費和服務行為。要制定社會組織舉辦評比達標表彰活動的管理規定，完善年檢、評估等監督管理制度。

(三)緊緊圍繞《準則》實施，加大專項治理力度，著力解決黨員領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。深入貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，是教育干部廉政勤政，預防不廉潔問題發生的一項關鍵措施。今年將對執行廉政準則情況進行一次認真檢查。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。加強對民主集中制執行情況的監督檢查。認真落實領導干部經濟責任審計規定。領導干部要認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，主動、如實報告有關內容，紀檢和人事部門要認真執行政策，嚴肅查處違規違紀行為。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或個人的禮金和各種有價證券、支付憑證，堅決整治違規收受禮金問題。認真治理領導干部利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。繼續堅持厲行節約、制止奢侈浪費。完善因公出國(境)管理制度，健全禁止公款出國(境)旅游長效機制。認真執行公務接待的管理規定，落實公務卡制度。推進規范公務員津貼補貼工作。落實關于領導干部離職或退休后從業的規定。深化“小金庫’’專項治理，加強問題整改，建立長效機制。深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。各單位和各級領導干部未經批準，一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動。認真開展公務用車問題專項治理，重點糾正超編制超標準配備和變相違規使用公務車，違規換車、借車、攤派款項購車及公車私用等問題。積極推進公務用車制度改革。

(四)緊緊圍繞“引深"主題，加大創建評議力度，更加扎實地推進政風行風建設。深入推進民政部門政風行風建設，是維護人民群眾利益特別是“三個群體”利益，提升基層民政單位為民服務水平，樹立民政部門良好形象的重要措施。要繼續引深行風建設示范單位創建活動。省廳將在去年被民政部命名表彰的示范單位中，分類選取典型，作為我省創建的樣板，在全行業推廣創建經驗，充分發揮示范、帶動作用，促進整個民政事業單位創建活動深入開展。做好示范單位的動態管理工作，省廳將組織對已命名的示范單位進行回訪復查，復查率要達到50％以上，發現問題的要責成有關方面及時整改，對整改不及時并造成不良社會影響的，要取消其示范單位資格。市、縣民政部門要加強對被部、省廳命名的示范單位的日常管理工作，既要總結推廣經驗、典型示范，又要加強檢查指導、提升水平。同時，繼續開展省級示范單位的一年一評工作。要抓好政風行風民主評議活動，加強政風行風專項治理工作，努力提高民政基層單位服務群眾的能力和水平。清明節期間，在殯葬系統開展“講誠信、促服務、創示范”行風建設月活動，全面提升殯葬管理服務水平。今年，將養老服務單位作為政風行風評議的重點，總結先進經驗、糾正不良風氣、完善管理辦法、提升服務質量。要發揮好行風監督員的作用，省廳將在適當時間組織監督員深入基層站所對政風行風情況進行調研，并在一定范圍內進行明察暗訪，及時發現和糾正存在的問題，努力在全系統打造一批作風優良、服務優質、設施完善、環境優美、群眾滿意的民政事業單位。要加大政務公開和民政事業單位事務公開力度，扎實推進政府信息公開，繼續推進公開目錄系統建設，提高信息發布的時效性、準確性，不斷提高政務公開的實效。積極推行黨務公開，深入落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，暢通黨內信息上下互通渠道，自覺接受黨員監督和社會監督。

(五)緊緊圍繞“遏制”要求，加大查辦工作力度，堅決查處各種腐敗現象。要按照胡錦濤總書記提出的“堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭”的要求，采取有力措施加強案件查辦工作，嚴肅查處腐敗問題。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，重點崗位和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦以權謀取不正當利益以及不作為、亂作為的典型案件；嚴肅查處克扣、擠占、截留、貪污、挪用救災救濟、社會救助、社會福利、優撫安置、社會捐贈、福利彩票公益金等專項資金的案件。做好信訪舉報工作，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，發現問題，及時查處。建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，堅持嚴格依紀依法、安全文明辦案，進一步發揮查辦案件的治本功能。

(六)緊緊圍繞“提質”目標，加大隊伍建設力度，樹立紀檢監察機關良好形象。要以提升自身政治業務素質為目標，加強紀檢監察隊伍思想政治和工作能力建設。各級民政紀檢監察干部，要認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要指示精神，更加自覺地把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作中，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益，作為紀檢監察工作的根本出發點和落腳點、作為檢驗紀檢監察工作是否取得實效的根本標準，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率，取得實效。深入開展創先爭優活動，自覺遵守“五嚴守、五禁止”規定，主動接受各方面的監督。繼續加大紀檢監察業務培訓力度，采取以會代訓等辦法抓好培訓教育，更新知識結構，開闊視野，提升業務能力和素質。大興調查研究之風，及時總結各單位創造的新鮮經驗，大力推進反腐倡廉理念思路、體制機制和方式方法的創新。要深刻理解和準確把握關于民政事業發展的各項政策，深刻理解和準確把握民政工作的目標任務和重要舉措，更加自覺地把反腐倡廉建設融入到促進民政事業科學發展的實踐中，集中力量整治影響民政事業發展的突出問題。要始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發有為的精神狀態和堅持原則、恪盡職守、秉公執紀的職業操守，充分履行職責，“做黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”，樹立可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，當前的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨而繁重。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以奮發有為的進取精神狀態和求真務實的工作作風抓好各項反腐倡廉任務的落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為促進民政事業科學發展做出新的更大的貢獻。