第一篇：長沙高新區非公黨建聯組工作法

非公黨建聯組工作法

【非公黨建聯組工作法】

在非公有制企業集中分布區域，將黨建資源分配不均的黨組織有條件的聯合起來，組織開展黨的各類活動的工作法。

【背景】

近年來，隨著長沙高新區擴容與產業升級并駕齊驅，非公企業的發展無論是從規模還是數量上都有了巨大提升，2011年進駐園區辦理工商年檢企業2087家，符合條件并建立黨組織的非公企業達到287家，非公企業黨員接近6000人。特別是省、市非公黨工委關于非公有制企業黨組織集中組建活動文件下發后，基層組織的數量進一步增多，黨員的覆蓋面進一步擴大，有限的黨務工作者、活動陣地、資金規模在組織開展的各類非公企業黨建工作中已是力不從心。

為加強新形勢下非公企業黨建工作，2011年9月中共長沙高新區非公經濟組織工作委員會提出：“創新管理尋求突破，高效發揮黨建資源”口號。并基于此，根據非公企業黨組織發展需要，改變過去區黨工委統抓統管局面，精簡非公企業黨組織日常管理審批流程。同時，在綜合考慮地域、行業、企業規模、黨員人數、黨建水平等方面因素的基礎上，按照業余、小型、靈活的原則，把全區非公企業編入若干小組，采取工作聯合的方式，分組開展非公黨建活動。

【具體方法】

1、將全區226家非公企業黨組織按每組不超過20個基層組織的原則，編入18個聯組；

2、從企業黨務工作者中擇優選任聯組組長和副組長，主持組內日常工作，并根據年度考核情況發放補貼；

3、在全額返還黨員黨費支持企業黨建的同時，按每個聯組1萬元/年的標準下撥工作經費，用于組內工作交流和黨員活動，按照“獎優罰劣”的原則，建立聯組工作半年度考評機制，實行工作經費與工作實績直接掛鉤，調動了各聯組的工作積極性。

【工作成效】

1、堅持“以老帶新、以強帶弱、以大帶小”，提升整體工作水平。聯組中，既有國有改制后的大中型企業，也有業績穩步提升的成長型企業，更多的是處于初創期的中小企業。通過聯組活動，把不同類型企業的黨務工作者組織起來，讓熟悉經營管理、掌握黨務流程的黨務工作者現場交流經驗，建立一批機構健全、制度規范、陣地完備的“開放型”黨組織，有效發揮了典型示范作用。

2、堅持“建好一個、規范一個，不留死角”，實現黨建工作全覆蓋。非公聯組改變了以往業務指導“一對多”，疲于應付的管理方式，形成了聯組內“多對多”，共管共建的整體格局，有效彌補了管理死角，覆蓋了工作盲區。活動以來，園區企業黨組織依托黨務工作QQ群，相繼建立聯組黨務QQ群，在實現工作任務上傳下達的同時，推動了聯組內企業的橫向交流。企業黨員通

過聯組活動平臺，了解了黨的政策，熟悉了黨的制度，以聯促管的效果不斷顯現。

3、堅持“黨員活動小型化，小型活動經常化”，激發黨員參與熱情。一年多來，指導各聯組圍繞創先爭優、企業文化建設、扶貧幫困等主題開展座談、參觀、走訪活動60余次。積極構建非公聯組——企業支部——機關支部——村（社區）支部“互聯共建”的大黨建模式，引導企業支部與村（社區）所轄黨小組結對交流，拓寬了黨員視野，激發了參與熱情。

4、堅持“有為才有味，有為才有位”，增強黨員的主人翁意識。聯組活動為中小企業黨組織找到了依靠，更讓企業黨員找到了位臵。金杯電工黨員自發組織開展廢物利用、舊件回收，為公司節約費用100余萬元，業主看到了黨建的實際效果，將黨建工作經費列入了公司預算。拓維信息黨委把黨建工作與企業經營策略相結合，通過黨建帶群建，走科技與文化相結合的文化強企之路，讓企業出資人看到了實效。正是非公聯組和黨組織的積極作為，黨員以企業為家、以奉獻為榮的意識得到顯著增強。

【社會影響】

1、從“要我建”到“我要建”，企業業主的思想認識得到轉變。湖南妙盛作為一家專門為初創型公司提供孵化服務企業，看到了黨建工作的價值，提出“黨建從娃娃企業抓起”，主動對孵化港內微、小型企業流動黨員進行摸底，把黨員納入到企業支部管理；金榮企業集團黨委依托麓谷國際工業園，積極籌建企業黨員服務中心，讓初創企業黨員找到“家”的感覺；長沙瑞澤能源、長沙創業網科技等10余家初創型中小企業主動對接上級黨委，建立起自己的黨支部。聯組成立以來，全區新組建企業黨組織達190余家。

2、從“觀望等待”到“我要入黨”，群眾追求入黨的熱情不斷提高。在聯組活動的推動下，黨組織的影響力和號召力不斷擴大，黨員的模范帶頭作用得到體現。華自科技捐建希望小學，派出黨員志愿者開展支教活動，得到黨員群眾的一致認可，追求入黨的員工逐年增加。長沙博昂教育支部成立一年來，共收到55名公司員工遞交的入黨申請，支部主動申購黨建讀物，組織黨的理論考試，遴選入黨積極分子。2012年，全區企業申請入黨的員工多達2000余人，經過層層推薦，490人參加了入黨積極分子培訓班，其中企業業主、高管、核心技術專家達30多名。

3、從“要我參加”到“我要參加”，黨員之間活動交流更加頻繁。基層組織建設年活動開展以來，各聯組積極圍繞基層組織建設開展“雙找”、“雙培”主題活動，組織黨員參觀紅色教育基地，慰問困難群眾，召開黨員專題座談會，在全區掀起了黨員活動熱潮。工作之余，各聯組黨員還自發組織開展登山、羽毛球比賽和踏青活動，豐富了黨員生活，加強了學習交流。

【工作體會】

1、在宏觀定位上：高處著眼、大處著手。今年3月，中央辦公廳印發了《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》，提出了“兩個覆蓋”的具體要求，高新區是非公企業的聚集體，必須切實負起直接抓落實的責任，抓好非公企業黨建工作，對于服務企業發展，推進園區經濟社會各項建設提供了政治保障。

在不斷壯大的黨組織和黨員隊伍形勢下，聯組工作的開展實現了一手抓組建，一手抓作用發揮，特別是在有限的黨務資源條件下，較好的摸清了底數，建立了臺賬，更大地發揮黨組織和黨員作用，這個過程得益于對上級精神的領會和發展思路的理順。

2、在骨干培養上：動之以情，曉之以理。讓“少數人做多數人工作”變為“多數人做少數人工作”，首先必須解決“為誰做”的問題，非公企業的黨務工作者工作飽和，精力有限，明確工作目標，注入持久的前進動力尤為重要。我們注重引導黨務工作者站在大至為國家和社會服務、小至為企業和黨員服務的高度來看待黨建，站在引導青年群體思想意識形態問題上來做好黨建，不僅在工作要求上與黨工委保持一致，更重要的是在出發點上找到共鳴。正是因為動之以真情，曉之以真理，兩年來，聯組組長和不少黨務工作者成為緊密團結黨工委周圍的中堅力量，成為非公企業黨建工作創新的動力源泉。

3、在具體指導上：對癥下藥，量體裁衣。開發區內企業類型多樣，性質復雜，基礎不一，特別需要理順管理體制，增強對非公企業黨建工作領導和指導的針對性。我們對在分類定級中分別評定為“較差、一般、較好、好”的黨組織，分別明確了“企業氛圍和諧化、基礎工作規范化、典型工作特色化、黨群工作系統化”的工作目標，引導他們走出非公黨建追求形式、虛無縹緲的認識誤區，從而找準定位，循序漸進，達到“跳起來摘桃子”的效果。聯組工作的順利開展，實現了黨建工作有形覆蓋與有效覆蓋的有機結合，在黨組織基礎條件薄弱的企業實現了氛圍和諧化，在黨組織作用發揮突出的企業內實現了黨群工作系統化，多

樣化的黨建指導方式，讓組織建設更加規范，黨員群眾得到實惠。

4、在工作方法上：典型引路、統籌結合。圍繞企業生產經營開展聯組活動，把黨組織活動與生產經營管理有機融合，是實現黨的路線方針政策在企業貫徹落實，推進同頻共振、互促共進的重要保證。聯組工作開展以來，園區涌現了拓維信息、金杯電工、巨星建材等一批黨建強，發展強，社會形象好的非公企業典型，樹立了良好榜樣。特別是以聯組活動為平臺，統籌推進黨建帶群建，廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員崗位競賽”等活動，引導黨員在產品優化、工藝改進、技術革新和管理創新等方面創先爭優，激發了黨員活力，得到了業主支持，非公企業黨建工作生命力不斷顯現。

第二篇：實行“三個三”工作法 加強非公企業黨建

實行“三個三”工作法 加強非公企業黨建

近年來，嘉禾縣切實創新工作思路，緊扣“圍繞經營黨建，抓好黨建促經營”的方針，采取有效措施，強力推進規模以上非公有制企業黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴大，影響力不斷增強，目前，全縣36個規模以上非公有制企業全部單獨建立了黨的組織，黨的活動日益走上正軌。

1、落實三項制度形成工作合力。一是建立非公有制企業黨建工作聯席會議制度。定期召集組織部、宣傳部、統戰部、經濟局、勞動和社會保障局、工商局、地稅局、環保局、質量技術監督局、總工會、團縣委等部門和單位的負責同志召開聯席會議，針對非公有制黨建工作中存在的問題，開展專題調研、工作督查，共同協商解決有關問題，及時交流信息，溝通情況，形成渠道暢通、資源共享的工作信息網絡。二是建立工作責任和責任追究制度。縣委成立了縣委書記任組長的非公黨建工作領導小組，建立了縣委常委駐點聯系規模以上非公有制企業黨建工作責任制，出臺了非公有制組織黨建工作指導員制度。明確鄉（鎮）黨委書記為第一責任人，組織委員為直接責任人，制訂了非公有制黨建工作考核實施細則，把非公有制企業黨建工作作為組織工作目標管理考核實行“一票否決”的內容，做到人員落實、職責落實、任務落實、考核落實、獎懲落實。三是建立工作督辦卡制度。每月定期不定期督查兩次，對督查中發現的問題當場下達督辦卡，明確整改要求、時限和責任人。

2、強化三項措施加快組建步伐。今年以來，我們把規模以上非公有制企業黨組織組建工作列為重點，在5月份開展了非公黨建工作“推進月”活動，集中力量，攻堅克難，狠抓工作落實，效果明顯。一是領導駐點督建。13個縣委常委每人確定了一個未建立黨組織的規模企業作為聯系點。縣委非公黨建工作領導小組向每位常委都下發了督辦通知，要求縣委常委督促、幫助所聯系企業在5月31日前組建黨的組織。縣委書記曹建平同志親自修改、審定縣委常委駐點聯系工作方案，多次到所聯系的雄建機床有限公司了解情況，指導企業建立黨組織。縣委常委、組織部部長劉俊華深入到每一個未建立黨組織的規模以上非公企業現場調研，協調黨組織組建的相關事宜。二是指導聯絡員助建。縣委組織部確定了三個困難較多、難度較大的規模以上非公企業作為聯系點，組建了三個工作組，負責完成企業黨組織組建任務，并做好班子配備、建章立制、活動場所建設等配套工作。抽調6名熟悉黨務工作、政治過硬、作風扎實的老同志成立指導組，每人負責指導2-3個鄉鎮的非公有制企業黨建工作。各鄉鎮選派了52名黨建指導員，每人駐點聯系1-2家非公有制企業。制訂了黨建指導員的工作職責和工作制度，并組織進行了崗前培訓。三是以獎代投扶建。在抓黨組織組建的同時，抓好黨員活動室的規范化建設，做到“五有”，即有牌子、有展板、有桌椅、有柜子、有學習資料。為減輕企業負擔，縣委組織部對規模以上非公企業黨員活動室的建設實行以獎代投，從黨費中拿出一定資金，進行補貼。

3、開展三項活動促進作用發揮。緊緊抓住黨建工作和企業發展的結合點，不斷創新黨建活動形式和載體，通過有效的活動增強黨組織的影響力和凝聚力。一是組織開展“三培兩推”活動。把生產技術骨培養成黨員；把黨員培養成生產技術骨干；把黨員技術骨干培養成企業管理人員；把黨員技術骨推薦任班組長；把負責企業中層管理的黨員推薦到企業決策層。南嶺水泥有限公司黨支部通過開展“三培兩推”活動，為企業培養輸送了一批優秀人才，黨員成為了企業的中堅力量。目前，該支部16名黨員中有6名是廠級領導和部門主管，有8名進入了公司決策層廠務會。二是開展“黨員模范示范崗”活動。引導黨員在本職崗位上帶頭學習強素質、帶頭干事謀發展、帶頭服務比差距，努力成為工作的模范、崗位的先鋒、業務的能手。雄建機床有限公司黨支部根據企業的實際，向黨員倡導“四無”主題號召，即“黨員身邊無違章、黨員身邊無事故、黨員身邊無浪費、黨員身邊無次品”，大大激發了黨員的責任感和積極性，同時在普通員工中起到了良好的導向作用。三是開展黨建示范點創建活動。把非公有制企業黨建納入“三級聯創”的內容，組織和引導非公有制企業黨組織不斷提高工作水平，逐步實現建設標準、管理規范、活動經常、工作有效的目標。目前，全縣36個規模以上非公有制企業黨支部中，有市級基層黨建示范點1個，縣級基層黨建示范點2個。（嘉禾縣委組織部副部長 胡承蘇）

第三篇：非公黨建

關于加強和改進園區非公企業黨建工作的意見

龍委發 [2011]10號）

園區各企業：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實區委《關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》，全面加強和改進園區非公企業黨建工作，鞏固和擴大黨的執政基礎，增強黨的生機和活力，促進園區經濟又好又快發展，推動和諧園區建設。根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》，結合園區實際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標

加強和改進非公企業黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，大力實施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展這條主線，到2015年，實現園區總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機制和活動方式創新，著力擴大黨的組織、工作和服務覆蓋面，實現凝聚企業、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業黨組織充分發揮“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，為建設中關村國家自主創新示范區特色區和打造中國數字娛樂第一區任務目標提供堅強的政治、組織保證。

加強和改進非公企業黨建工作目標: 圍繞區委基層黨組織工作理念現代化、黨建布局合理化、分類指導常態化、載體建設豐富化、工作方式項目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動園區非公黨建工作科學化建設，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運行體系,爭創中關村非公黨建示范區。具體工作目標：（1）推動黨組織建設。力爭2012年年底，規模以上（從業人員100人以上或從業人員50至99人且年營業收入500萬元以上）非公企業全部建立黨組織，基本達到黨的組織和工作在非公企業全覆蓋；強化組織建設，支持和推動3至5非公規模企業黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動效應；進一步優化組織設置，努力實現三分之一規模以上非公企業黨組織達到“五好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發揮好、群眾反映好的標準；加強隊伍建設，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優秀共產黨員。加強樓宇黨建，建成10家以上北京市認定的一級樓宇社會工作站。（2）推動信息化建設。加大資金投入，依托園區數字娛樂企業資源力量，構建互聯網非公黨建陣地，建設中關村科技園區石景山園非公黨建網，推出園區創先爭優黨員手機報，創辦園區非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統建設，建立網上黨支部，完善黨員遠程教育系統，到2015年基本實現園區非公黨建工作信息化。（3）推動群團建設。以非公企業黨建工作帶動工會、婦聯、共青團等群眾組織的發展建設，2013年年底90%的規模以上非公企業建立工會、婦聯、共青團組織，2015年年底，努力實現在園區非公企業中全部建立工會、婦聯、共青團等群眾組織。積極發揮群眾組織作用和力量，保證工會集體勞動合同、工資集體協議和女職工專項集體合同簽訂率達到100%。

二、黨組織主要任務及工作職責

非公企業黨組織的主要任務:根據黨章規定,“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。”

非公企業黨組織工作職責:(1)宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導企業遵守國家的法律法規。(2)關心企業生產經營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進企業發展。(3)對黨員進行教育、管理、監督和服務,做好發展黨員工作,發揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權益。(4)做好職工思想政治工作,團結和依靠職工群眾,關心和維護職工的合法權益。(5)加強社會主義精神文明建設和企業文化建設,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。(6)維護各方的合法權益,堅持原則,化解矛盾,構建和諧企業。(7)領導工會、婦聯、共青團等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。(8)完成上級黨組織交辦的其他任務。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實有效措施,加快在非公企業中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業都應當單獨建立黨的組織,開展黨的活動。(2)結合規模以上非公企業、中小非公企業的實際特點和現狀，采取不同方式，分類分層次推進其黨組織組建工作,通過發展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數量,積極創造條件,努力實現規模以上非公企業黨的組織全覆蓋的目標。(3)對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業,按照地域相鄰為主、行業相近為輔的原則,聯合建立黨組織。(4)涉及園區建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機構建立黨的組織。(5)國有、集體企業改制為非公企業的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據實際需要，增設統一戰線、民生、工會等委員。（7）沒有黨員的企業,要抓緊組建工會、婦聯、共青團等群眾組織,積極培養入黨積極分子,為建立黨組織創造條件。(8)非公企業黨組織的建立，由企業提出申請,由園區黨工委審批,并明確隸屬關系。

進一步理順黨組織隸屬關系。按照有利于非公企業發展、有利于黨組織和黨員發揮作用、有利于上級黨組織加強指導的原則,理順非公企業黨組織隸屬關系。在園區注冊的非公企業，建立了黨組織但組織關系不隸屬園區黨工委的，要做好整建制接轉工作；要加強宣傳引導，搞好服務對接，促使更多黨員將組織關系主動、及時轉入園區。

四、加強黨組織自身建設

選好配強黨組織負責人。重視選拔政治上堅定、懂經營會管理、熱心黨的工作、有群眾基礎、善于協調各方面關系的優秀黨員擔任非公企業黨組織負責人。黨組織書記一般從企業內部產生,企業沒有合適人選的,由園區黨工委視情委派合適的兼職人員擔任。黨組織書記盡量由黨員企業出資人擔任,規模較大、黨員較多的企業,鼓勵配備專職書記或副書記。提倡除企業出資人、經營管理負責人及其近親屬以外的黨組織負責人兼任工會主席。企業黨組織負責人選舉產生后,報園區黨工委批準。

重視發展黨員工作。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展和嚴格審批的要求,制定發展黨員工作規劃,抓好入黨積極分子培養教育,積極做好在生產經營一線、業務技術骨干和管理人員中發展黨員工作,不斷壯大非公企業黨員隊伍。非公企業工會、共青團負責人不是黨員的,應當列為重點培養對象,條件成熟的要及時發展。積極審慎做好在企業出資人中發展黨員工作，建立健全動態培養、入黨預審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發展黨員質量。通過3-5年時間的努力,2015年之前使規模以上非公企業高層管理人員中有一定數量的黨員,中層管理人員和業務技術骨干中黨員比例超過半數。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓計劃,依托區黨校和樓宇社會工作站、黨員活動室（電教室）,有針對性地組織開展學理論、學文化、學技術等活動,分層、分類、分批抓好黨員教育培訓工作；具備條件的，可依托園區辦公自動化網絡系統，組織進行網上遠程教育培訓。園區非公企業在注冊、入園登記、年檢時，要按照國家工商行政管理總局工商個字〔2010年〕196號文件《關于做好非公有制經濟組織黨建工作數據統計有關工作的通知》要求，應主動注明黨員數量及有關情況，填報各類黨統報表。園區非公企業在招工登記時要設置黨員情況欄,同時要引導、鼓勵企業內流動黨員亮明身份,并做好登記統計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。非公企業黨組織要主動做好黨員組織關系接轉落戶,確保每個黨員都能及時編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務監督。

創新活動內容和方式。非公企業黨組織開展活動,要始終堅持需求出發、服務入手、黨員歡迎、職工擁護、業主支持、務實靈活的原則，努力拓寬活動內容,創新活動載體,改進活動方式,增強活動實效。要充分激發和發揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻”、“創先爭優”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實踐活動,努力把廣大黨員的先進性體現在愛崗敬業和為企業多做貢獻上,體現在主動承擔社會責任上，實現黨建工作與企業發展的互促雙贏。

加強黨組織制度建設。按照黨章和區委對非公企業黨建工作的要求,進一步完善非公企業黨組織生活、學習、會議和工作等相關制度規定,用制度規范自身建設。在做好打基礎工作的同時，積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效途徑和方法，以非公企業“三會一課”制度為工作著眼點，設計制作適合、利于和方便企業黨組織開展工作的“三會一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進一步規范組織程序，完善組織設置，強化制度建設，激發黨建工作生機與活力。推動園區非公企業黨建工作再上新水平。

五、充分發揮黨組織的作用

加強正面宣傳教育引導。非公企業黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規,主動借助各類主流媒體，引導企業依法經營,營造穩定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業健康發展。

關心支持企業生產經營。非公企業黨組織要緊緊圍繞企業發展開展黨建工作,將黨建工作主動有效地融入企業生產經營、技術創新、職工隊伍管理等各個環節。鼓勵和嘗試黨組織負責人列席董事會會議和經理行政會議,進一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業重大問題決策更加科學化、民主化、合理化，帶頭落實企業重大決策,支持和促進企業發展。

提升企業員工能力素質。非公企業黨組織要推動企業組織實施“人才強企”工程,努力創建學習型企業,建立完善學習教育制度和培訓計劃,定期對黨員和職工進行教育培訓,不斷提高他們的業務技能和綜合素質。引導企業建立健全人才培養、使用、流動、激勵保障機制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業發展提供智力支持。

加強企業核心凝聚力建設。非公企業黨組織要注重加強企業思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業發展上來,增強企業向心力和活力。積極培育企業文化,引導企業樹立先進的生產經營理念和價值觀念,形成富有特色的企業精神和企業文化,為企業的健康發展提供精神動力。

領導支持群團組織開展工作。進一步加強和完善非公企業管理，明確非公企業管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發展。非公企業黨組織要領導和支持工會、共青團等群眾組織,依照法律和各自章程獨立自主地開展工作,充分發揮群眾組織在擴大黨的影響、推動企業發展中的作用。引導企業探索建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推動企業管理民主化、規范化。

營造企業發展的良好環境。非公企業黨組織要立足企業發展的長遠利益,配合業主積極開展工作,暢通員工與經營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關心的實際問題,建立和諧的人際關系,維護企業內部穩定。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業的合理要求,協調妥善處理各種外部關系，積極爭取各方支持,為企業發展營造良好的內外環境。

六、積極為黨組織開展工作創造條件

建立和完善黨建指導員工作機制。對黨建工作基礎薄弱和尚未建立黨組織的非公企業,園區黨工委將視情選派黨建指導員加強企業黨建工作指導，發揮橋梁紐帶作用，幫助企業組建黨組織和工會、婦聯、共青團等群眾組織，推動非公企業黨建各項工作和活動的開展。黨建指導員從園區機關黨員干部中選派,也可由企業推薦經園區黨工委同意后產生或公開面向社會招聘產生。

協調解決經費保障等問題。根據《中華人民共和國公司法》第十九條規定“在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，公司應當為黨組織的活動提供必要條件”的要求，非公企業黨務工作人員一般應納入企業管理人員序列，非公企業出資人要重視和支持黨組織正常開展活動，企業解聘或辭退黨務工作人員應報告園區黨工委，及時做好黨務人員補充。每年園區列支專項經費，用于非公企業黨組織開展工作和組織活動。日常開支由黨組織負責人提出申請,按照企業黨建工作計劃和科目，按企業財務規定核報，非公企業黨支部定期向園區黨工委報告經費使用情況。非公企業黨員交納的黨費40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業新成立黨組織或黨組織活動經費仍有困難的,園區管委會視情況給予相應支持和補助。非公企業黨組織活動經費必須專款專用，用于黨的活動,主要使用范圍是:(1)教育和培訓黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備;(3)表彰優秀共產黨員和黨務工作者;(4)其他相關黨建活動。

落實黨組織活動時間和場所。非公企業黨組織每月應當開展一次黨員活動,結合企業自身實際，可與企業中心工作結合起來組織實施。黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動,需占用工作時間的,企業應合理安排,不應影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業內部解決，有黨組織的非公企業要設立不少于20平方米以上的黨員活動學習室，并在醒目位置設立黨建宣傳櫥窗。聯合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵、關懷、幫扶機制。非公企業黨務工作者和企業出資人納入園區黨員干部教育培訓，納入園機關黨員干部教育培訓計劃內，同步考慮、統籌安排。每年至少舉辦一期非公企業黨務工作者或企業主要出資人專題培訓班,有計劃的、分批組織部分企業黨員出資人外出學習考察，園區黨工委適時對黨建工作成效顯著的企業及有關人員進行表彰獎勵,發揮先進典型的示范引導作用。對積極支持黨建工作的企業出資人,在評先選優、推薦安排公益性社會職務時,給予優先考慮。關心和愛護企業黨務干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強組織領導和工作指導

建立健全非公企業黨建工作責任制。按照區委抓基層黨建工作責任制要求, 建立健全園區黨工委班子成員聯系企業工作機制，完善機關黨員聯系和服務企業工作機制，把非公企業黨建工作納入黨的基層組織建設整體規劃,統一安排部署,統一督促檢查,統一考核評比，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

建立園區非公企業黨建工作協調機制。協調建立區委組織部、社工委統一領導，園區黨工委牽頭負責、相關部室具體承辦,宣傳部、統戰部，工商、稅務，工會、共青團、工商聯等有關部門和單位參加的園區非公企業黨建工作聯席會議制度,定期召開會議,研究解決園區非公企業黨建組織體系、骨干隊伍建設、活動載體、工作制度、場所陣地建設、擴大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業黨建工作通報制度。企業要按時核實并上報企業黨組織和工會、婦聯、共青團等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區黨工委將利用園區非公黨建信息、黨員手機報、石景山園非公黨建網等載體，定期通報工作，形成長效工作機制，促進非公黨建工作創新發展。

抓好督促檢查和落實工作。非公企業黨組織要按照園區黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計劃，明確目標任務,細化工作措施,加強檢查指導,狠抓督促落實。工作中注重總結、宣傳和報送工作中的新鮮經驗做法,不斷提升園區非公企業黨建工作整體水平。

第四篇：非公黨建

水城縣經濟和信息化局

開展非公黨建工作情況匯報

為進一步加強新時期非公有制經濟組織黨建工作，根據中央創先爭優領導小組、中組部、中宣部在《關于在非公有制經濟組織黨組和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見的通知》及相關文件要求，從2010年7月起，縣經信局充分發揮職能作用，在我縣全面開展非公企業黨建服務工作。

一、基本情況

截止到6月30日，全縣非公經濟中黨員（含預備黨員）共計人（該人數為私營企業黨員人數）。全縣非公經濟中已建立黨支部個，在建立黨支部中單獨組建的有個，聯合組建的有個。

二、主要工作措施

1、摸清企業黨員人數及建立黨組織情況，積極指導、協調個體私營經濟建立黨組織，規范黨建工作；建立有利于促進企業健康發展的規章制度，使企業黨建工作步入規范化、制度化的軌道；把市場監管部門的行政管理職能同基層黨組織的戰斗堡壘作用有機結合，產生了良好的效果。

2、采取向非公企業派駐指導員、召開多層次黨群座談會、多渠道提供信息資源等方式，幫助困難企業分析形勢、堅定信心；根據企業實際開展各種主題實踐活動，提升企業形象，助推企業文化建設；幫助企業解決經營活動中遇到的困難，聯合工商部門，在企業年檢、辦理動產抵押、申報“守合同重信用”企業等過程中提供服務；積極為企業提供合同法律法規培訓，幫助企業建立和完善簽約制度，示范文本使用、管理制度及合同臺賬制度，幫助企業把好合同簽訂關，提高合同質量。

3、以創先爭優活動為契機，扎實做好非公有制經濟人士這一特殊富裕群體的群眾工作，不斷增強他們政治認同感，自覺支持企業黨建工作和創先爭優活動開展，引導他們自覺接受中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路。要切實加強非公有制經濟組織管理，積極引導非公有制企業承擔管理和服務職工的社會責任，加強人文關懷，實行人性化管理，實現企業和職工群眾的共同發展，積極構建和諧勞動關系，在加強和創新社會管理方面充分發揮協同作用。

三、存在問題

在非公有制經濟組織中深入開展創先爭優活動面臨兩個難題：一是黨的基層組織覆蓋率低，目前還有具備條件和創造條件能夠組建黨組織的非公有制企業還沒有建立黨組織；二是在已組建黨組織的非公有制企業中不同程度地存在黨組織開展活動難、黨員發揮作用難的“兩難”問題。

四、下一步工作打算

1、分類指導，對不同規模、不同類型企業提出不同要求。規模以上企業黨組織比較健全、活動開展比較規范，要進一步規范活動開展形式和作用發揮模式，充分發揮典型示范作用，帶動同行業和周邊小型微型企業共同創先爭優。規模以下企業特別是小型、微型企業黨組織覆蓋率低，黨組織活動開展難、黨員發揮作用難，要充分發揮基層組織作用，努力破解規模以下企業黨建工作難題。

2、鼓勵創新，不斷探索非公有制經濟組織黨建工作長效機制。要使創先爭優活動扎實推進，取得實效，必須創造性地開展工作，增強活動的針對性、操作性和實效性。要進一步規范單獨建、聯合建、掛靠建等多種組建方式，以企業內部單獨建立黨組織、更好地發揮黨組織作用為基本依托。

3、進一步加強非公有制企業出資人引導教育和黨建指導員、企業黨組織負責人的選配培訓，更好地發揮“三個關鍵人”的作用。要針對非公有制企業中流動黨員、農民工黨員較多的實際，不斷探索流動黨員過雙重組織生活的方式方法。要深入總結不同地域、不同類型企業發揮黨組織黨員作用、助推企業發展的鮮活經驗，將其中具有共性的經驗上升到長效機制層面，并放到實踐中指導工作、檢驗提升，力爭總結一些各具特色的經驗做法、建立一些行之有效的長效機制，推動非公有制經濟組織黨建工作取得扎實成效。

2011年8月17日

第五篇：非公黨建

關于遼陽高新區非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區黨辦以來，黨辦高度重視，結合實際制定了工作計劃，扎實有序地推進各項工作。按照非公黨工委的相關要求，對劃歸的非公黨組織進行了摸底調查，了解掌握劃歸企業黨建工作的具體情況。通過調查，初步掌握了各非公黨組織工作開展情況和發揮作用情況，同時也發現了一些存在的問題及原因，下面作以簡單的匯報。

一、存在問題：

工作中存在的主要問題，歸結起來就是“兩難”：一是在非公企業建立黨組織難，二是非公黨組織發揮作用難。這其中包括企業主認識不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負責人思想認識不到位、業務水平不高等具體問題。

二、問題存在的原因:

1、企業主對黨建工作認識不到位。部分非公企業主認為建立黨組織會對企業的獨立經營帶來沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業主對待黨建工作的態度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機構也沒有黨員。這其中也包括相關部門對非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對企業影響力不夠。企業都是以追求經濟效益

最大化為目標，如果開展黨建工作無法提高企業經濟效益，或短期內沒有成效，也就無法讓企業主對黨建工作感興趣，導致企業主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實際情況，在企業開展黨建工作很難在短時間內給企業的經營發展帶來顯而易見的好處。

3、工作方法不適應新形勢。新形勢下，特別是在非公有制企業這樣的新領域，黨建工作更面臨著新問題，傳統黨建工作的方式和手段已經不適應非公企業黨建工作的需要，工作成效不顯著，導致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負責人素質不高、業務不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機制有待完善。經過多年的探索試驗，非公黨建工作形成了相對較為成熟的工作機制，但仍不夠完善，作用有待加強。隨著非公有制經濟的迅猛發展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業的激勵和制約的有效機制，對黨建工作的實際的指導意義以及對企業本身約束力不強。

5、組織機構不夠穩定。非公企業大多具有黨員人數少，人員流動性大，變動頻繁等特性，這對非公企業黨組織的長期穩定發展帶來了一定的難處。有的企業員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團，給黨組織的建立和工作開展帶來很大的困難。而已成立黨組織的企業中，很少設有專職黨務工作者，都是身兼數職，沒有精力去做黨務工作。同時，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業主的臉色行事，如果企業主不支持黨建工作，他們無可奈何，造成無人管事、無人想事、無人辦事的局面。

三、采取的措施

針對存在的問題，高新區黨辦將按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規范、已規范的抓創新”的思路，變領導為指導、化管理為服務，不斷加大宣傳力度，加強相關人員的培訓，努力創新工作的方式方法，促進高新區非公黨建工作的進一步發展，努力實現黨建工作和企業發展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業黨組織認真落實“三會一課”，通過上黨課、堅持支部組織生活會制度，強化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養。二是加強培訓。要加強對企業黨務工作者和廣大黨員的培訓工作，通過舉辦培訓班，講授當前非公黨建工作的新形勢、新任務、新要求，介紹先進地區非公黨建的經驗做法，努力提高黨務工作著的業務水平和工作能力，推動高新區非公黨建工作再上新臺階。三是抓陣地建設。引導各企業黨支部加大對黨建工作的投入，加強黨員活動室陣地建設，配齊配全相關設施。針對辦公條件比較緊張的企業，可以通過資源共享的方式，利用現有的會議室等場所設立黨員活動陣地。四是抓生產經營，促企業效益提高。引導各企業黨支部開展黨員先鋒崗、技術大比武等活動，通過黨建工作的開展促進企業的生產經營活動，努力促進企業經營效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發揮奧克集團黨委等工作開展較好企業的典型輻射作用,以點帶面，促進其他非公企業黨建工作整體水平的提升。要通過各種方式大力宣傳在非公制經濟組織中

開展黨的工作的相關政策、重大意義和積極作用，努力解決企業主和黨員職工的思想認識問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業主的支持。六是抓新入駐企業的組建工作。對于新入駐的企業，我們將制定致企業負責人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導在企業入駐的同時，建立起黨組織，確保規模以上應建企業的組建率。

2012青年干部班：郝樂松 年5月9日