第一篇：堅持教育與制度并重從源頭上預防和治理腐敗

堅持教育、制度、監控并重

從源頭上預防和治理腐敗

反腐敗是一個歷久常新的研究課題，同時也是我們黨面臨的一個重大理論和實踐問題。一直以來，我們黨高度重視抓好反腐敗工作，并揪出了一大批貪污腐敗的害群之馬，以實際行動取信于民。同時，我們黨還注重經驗總結，研究探索反腐敗的手段和做法。在十六大中，黨中央高屋建瓴、總攬全局，明確提出了“一靠教育，二靠制度”反腐敗手段的重要結論。2005年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了懲防腐敗體系的建設。這些都為我們從源頭上預防和治理腐敗指明了前進方向。在日后的工作中，我們一定要以此為綱，聯系實際，與時俱進，進一步加強思想教育，健全制度建設，完善監督手段，不斷推進反腐工作向縱深發展。

加強思想教育，提高反腐防變的自覺性

深入開展反腐敗斗爭，必須以教育為基礎。可以說，思想教育是反腐敗的第一道防線。通過學習可以提高人們的道德水準，從而廉潔自律，使腐敗行為被遏制于未發之前。這是一種主動的防范，因而是一種有效的治本之策。為此，我們一定要堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，以科學的理論武裝人，使廣大黨員干部能夠保持一身正氣，拒絕腐敗。

一要加強政治理論的學習，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。通過學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習上級黨委、紀委有關反腐倡廉工作的指示精神，筑牢大家的精神支柱，增強廣大黨員干部的政治敏銳性、政治鑒別力，牢固樹立共產主義的遠大理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強反腐敗斗爭的必勝信念和信心。

二要加強法制教育，增強法紀觀念。要將法制教育納入到黨員干部的黨規教育內容，通過學習了解有關的法律規定，讓廣大黨員干部學法、知法、懂法，從而增強法紀觀念，提高遵紀守法的自覺性。

三要樹立先進榜樣，弘揚反腐正氣。要旗幟鮮明地宣傳身邊廉潔奉公的先進典型，用他們的先進事跡和精神力量鼓舞和感染黨員干部，讓廣大黨員干部在日常工作和生活中學有榜樣，做有楷模，從而達到明是非、辨美丑、知榮辱的目的。

四要強化監督意識，提高黨員干部自我約束和去約束別人的自覺性。要進行加強黨內監督重要性、必要性的教育，進行反腐敗斗爭重大意義的教育，使黨員干部增強責任心和使命感，提高自身的免疫力和參與意識，自覺地搞好廉潔自律，主動地進行監督和接受監督。

健全制度建設,遏制腐敗的滋生蔓延

沒有規矩，難成方圓。黨的歷史實踐使我們認識到，加強黨風廉政建設既要靠教育，更要靠制度。通過建立健全各項制度，特別要針對容易產生腐敗現象的具體體制、制度和人、財、物管理等關鍵環節，通過深化改革和體制創新，逐步建立和完善一套結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行機制，使得權力行使者切實感受到來自制度的壓力，并把其轉變為自我控制和約束的動力，從而有效地預防和治理

腐敗。

一要改革和創新行政審批制度，防止權力異化和權錢交易。配合市第三批行政審批制度改革，減少行政審批項目的數量，精簡行政審批事項。對于確需保留的行政審批項目，必須對審批權進行合理分解，減少審批環節，公開審批程序和結果，接受社會和群眾的監督。其次充分發揮市場經濟機制的作用，凡是能通過法律、法規、政策、經濟方法解決的問題，應盡量避免或減少用行政手段來解決。同時，充分發揮行業協會的作用，把一些不便由管理部門管的事或管不好的事交給行業協會管，充分發揮協會的指導協調、服務、監督、自律和保護行業利益的功能和優勢。

二要健全和完善財務管理體制，堵住容易滋生腐敗的漏洞。財務工作常與金錢打道，是最易滋生腐敗的溫床。因此，財務工作是反腐敗工作的重點之一。我們要嚴格執行財務管理規定，全面實行部門預算，將部門所有收支納入財政預算管理；實行科學的政府收支分類，使財政支出管理逐步走上科學化、法制化、規范化的軌道。進一步規范規費征收行為，積極推進收繳分離工作，徹底鏟除各種形式的“小金庫”，堵住滋生腐敗的漏洞。

三要規范干部選拔任用機制，遏制用人腐敗和不正之風。要在全面貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，逐步提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度。要通過民主推薦、民主測評、任前公示等形式，提高干部工作的公開透明度，杜絕“暗箱操作”。要拓寬選人視野，在干部的選拔范圍、條件等方面，沖破地域、部門、所有制、身份等條條框框的局限，不拘一格，擇優選人。

完善監控機制，確保反腐工作的落到實處

有力的監控是落實反腐敗工作的有力保障。一直以來，腐敗現象屢禁不止，很大程度上就是由于監控力度不夠大，監控手段不夠全面。要強化監控機制，我們就一定要嚴格執行黨內監督制度，充分發揚黨內民主，落實責任考核和責任追究。

一要建立健全黨的民主集中制的各項具體制度，并加強對執行情況的監督檢查。對涉及單位整體性的重要問題全部由集體討論作出決定，實現決策民主化、科學化；完善民主評議干部制度，讓廣大黨員群眾直接參與對干部的考核工作，既有利于對干部作出客觀公正的評價，也有利于形成干部的約束機制；完善黨內民主生活會制度，通過定期召開民主生活會，讓黨員干部從真城地團結同志、幫助同志的愿望出發，開展實事求是、恰如其分的批評與自我批評，使各種腐敗思想得到及時鏟除，防患于未然。

二要推行政務公開，健全信訪舉報機制，加強群眾監督力度。要大力抓好政務公開工作，通過上墻上網上報等形式，對群眾意見最大、最關心的“熱點”、最容易發生腐敗現象行為進行全面公開，讓權力動作曬在“陽光”下，形成強大的促使權力行為主體自我約束的力量。要暢通好信息收集渠道，充分發揮意見箱、監督電話等的作用，指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題，要認真解釋和答復，切實做到件件有回音。

三要嚴格責任考核和責任追究，保證廉政工作的嚴肅性。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，并加強監督，嚴格考核。結合單位的實際情況，制定黨風廉政建設責任追究的具體實施方案和實施細則，增強可操作性和有效性。定期對各部門及工作人員落實責任制情況進行考核，并把考

核結果作為年終考核的重要內容。對不能認真落實責任制，考核不合格的部門，根據“誰主管，誰負責”、“一級抓一級”的原則，追究有關人員的領導責任。情節嚴重的，要大力配合上級紀檢監察部門的查案工作，對違反責任制的人和事，嚴肅查處，決不姑息遷就。

第二篇：著力從源頭上預防和治理腐敗

著力從源頭上預防和治理腐敗

中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強30日在北京市觀摩一些單位開展廉政風險防控工作情況，出席全國加強廉政風險防控規范權力運行現場會并講話。他強調，要深入貫徹落實中央精神，總結實踐經驗，堅持改革創新，扎實推進加強廉政風險防控、規范權力運行工作，不斷取得從源頭上預防和治理腐敗新成效。我認為，要從從源頭上預防和治理腐敗，應做到：

一、完善系統的反腐法規。建國以來，我國制定的各類法規條例不下幾千條，但仍然缺少一部科學系統的“反腐”法規。我國應盡快制定一部對貪污腐敗分子有威懾力的《反貪污法》，使得腐敗分子腐敗的成本大于腐敗的收益，要腐敗必須付出高昂的代價。在對法律制度的遵從上，不管是誰，只要是觸犯法律，就要公平的接受法律的處罰，任何人不得例外。惟其如此，才能在整個社會營造讓人“不敢貪”的制度氛圍。

二、改革現行的反貪機構。我國的反貪機構不少，如監察部、紀檢委、檢察院、反貪局等。由于機構多，對同級部門的監督權力有限，使得這些機構的行政效能低下。從廉政國家的實踐來看，建立一支獨立的反貪機構是查處腐敗案件的有力保證。如美國的聯邦調查局、新加坡的反貪調查局、香港的廉政公署等，其效率之高、威懾力之大為舉世公認。雖然我國有自己的國情，不可能照搬他國的模式，但發達國家在反貪方面的先進經驗，確實值得我們借鑒和學習。

三、建立科學的監督機制。監督則是防止腐敗的關鍵，權力如果不受監督和制約，勢必產生腐敗。腐敗之所以還不能得到根本性的遏制，一個重要的原因是我們的監督不力。我國應該盡快制定監督法，進一步建立起科學的監督機制。不僅要有黨內監督，還要有黨外監督；不僅要有人大司法機關的監督，還要有政協和民主黨派的監督。完善各種監督制度和監督程序，使黨委、人大、政府和司法各權力機關形成職能明確、相互制約的法律關系，是民主政府良性發展的可靠保證。

第三篇：加強從源頭上預防治理腐敗

端 正 思 路

加強從源頭上預防治理腐敗

關鍵詞：選撥 教育 制度 監督

胡錦濤總書記在黨的十七屆代表大會上強調，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上預防腐敗工作領域，深化改革和創新體制，加強廉潔文化建設，形成拒腐防變教育機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制”。

煤炭企業是我們國家的命脈，是國民經濟的重要組成部分，加強從源頭上預防治理腐敗是關系到煤炭企業興旺發達的大事。因此，認真貫徹落實十七大會議精神關于防止腐敗的要求，抓好預防治理腐敗工作是一個重大的經濟問題，也是一個重大的政治問題。

一、加強煤炭企業領導干部的選撥，從源頭上扼制腐敗把好關

從源頭上加強機制建設首先要把好煤炭企業領導干部的選撥關，煤炭企業領導干部的選撥是關系到國企能否在國家的正確軌道運行的關鍵。煤炭企業領導干部的選撥要制度化、規范化，在領導干部的選撥上，上級機關要以對黨對國家和人民對企業負責的態度，嚴格按照黨和國家的用人標準，把那些政治上可靠、工作能力強、技術上過硬、人品好、員工擁護，有事業心和責任心的人才選拔到領導崗位。絕對不能搞拉幫結派、任人為親而選拔那些動機不純，思想品質差、私心重、只會弄虛作假、吹牛拍馬、毫無建樹的人進入企業領導崗位。干部的選撥要實行公示制度，選撥過程中要公開、公平、公正，在客觀的條件下實行民主推薦、組織考察、充分醞釀、討論任用的選撥方法，使企業領導的選撥做到制度化、規范化。

二、加強對煤炭企業領導干部思想教育，鞏固防腐拒變的思想防線

思想是行動的先導，干部不廉的根本原因是“腦子”里的問題。因而要從世界觀這個“總開關”入手，防患于未然，持之以恒、切實深入地開展思想教育，幫助企業領導干部樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。首先要強化理論學習。煤炭企業領導干部要真正靜下心來，深入學習一些政治理論，領會其精神實質，用來武裝頭腦。如果流于形式、走過場，于組織、于事業、于自己都十分有害。要加強對法律法規的學習，增強廉潔自律意識，在思想上筑起第一道防線。其次要堅持黨性原則。黨組織要堅持用黨員標準和《干部廉潔從政行為準則》要求領導干部；而領導干部自身要時刻自重、自省、自警、自勵、摒棄流俗，過好名利、權力、金錢、人情、色情“五關”。要堅決反對權錢交易、以權謀私，防止拜金主義、享樂主義、個人主義的侵蝕。再次要開展教育活 動。深入開展鄧小平理論、“三個代表”和科學發展、學黨章以及“為誰服務”、“為誰奉獻、比務實、比廉潔”等一系列主題教育，引導領導干部艱苦創業、廉潔為民。要積極探索新形勢下加強和改進廉潔從政教育的新途徑。要堅持示范教育，突出警示教育，強化崗位教育，搞好跟蹤教育，拓展社會教育。要注重研究新形勢下廉潔從政教育的特點和規律。即注重貼近個體；注重結合實際；注重互動啟發；注重綜合配套；注重剛性落實，以改革創新精神積極拓展新思路、破解新課題，推動廉政教育工作深入開展。

三、加強煤炭企業懲防體系的制度建設，建立預防職務犯罪的長效機制

制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。在構建煤炭企業懲防體系加強制度建設的過程中，還存在一些客觀問題，主要表現以下三方面：

一是制度建設不夠系統科學，缺乏操作性。二是制度建設不能與時俱進，缺乏有效性。三是制度建設重制度輕落實，缺乏執行力。

因此，制度建設是一項基礎性工作，也是一項政策性很強的工作。在構建國有企業懲防體系，從源頭上預防腐敗中加強制度建設，必須不斷提高制度的科學性、系統性和執行力，充分發揮制度防治腐敗的保證作用。

首先，要適應國資監管體制改革的需要，完善國資監管 制度，加快建立國有資本經營預算制度，進一步完善企業經營業績考核評價和薪酬分配及煤炭企業負責人職務消費制度、財務監督制度和監事會制度、重大投資決策失誤和重大財產損失責任追究制度。要適應煤炭企業改革需要，建立完善法人治理結構，實現權利制衡。要建立現代產權制度、董事制度，推進董事會的規范運作，形成權利機構、決策機構、監管機構和經營管理者之間的有效機制，要按照構建懲防體系的要求，把企業改革的成果以及懲防腐敗的經驗體現在制度建設中，提高防治腐敗的能力，要加強源頭上防治腐敗的制度安排，從根本上防止損害國家、企業和職工群眾權益等問題的發生。

其次，結合煤炭企業經營管理實踐，努力提高制度的有效性。一是通過強化管理，完善權力運行的制度安排，建立有效的制衡約束機制。二是按照防范國有資產流失的要求，加強內控制度建設，完善企業全面風險管理。三是把反腐倡廉的要求寓于煤炭企業管理和制度建設中，完善反腐倡廉的各項個體規則。完善黨風廉政建設負責制和民主生活會、廠務公開、民主評議等制度，建立責任追究和懲處制度。要與企業改制和完善公司治理結構相適應，完善反腐敗領導體制和工作機制，推進紀檢監察工作制度化和法制化。

再次，深化黨風廉政建設責任制。煤炭企業各級黨組織要每年年初對黨風廉政建設工作進行總體部署，要求副處以 上領導干部根據分管范圍制定黨風廉政建設重點工作計劃，基層各支部、機關科室制定黨風廉政建設計劃。堅持“一崗雙責”，全面推進目標管理。

四、建立健全權力監督和監管機制，從根本上扼制腐敗。權力失去監督必然導致腐敗，所以要堅持完善反腐敗領導體制和工作機制，認真落實企業廉政建設的責任制，形成防止和懲治腐敗的合力。要充分運用和整合各種執法監督資源，督促各項制度的實施。

發揮職工群眾的民主監督是搞好煤炭企業源頭上防腐建設的一項有力措施。但是現在民主監督還存在著機制問題，我們現在企業機制沿襲了國外的管理機制，不符合我們國家的實際情況，有的只是加了一些修改，而在整體上沒有多大變化。企業員工到底是企業的主人還是企業的打工者不好界定，我們國家立法中承認國有企業的員工是企業主人，但是在實際操作中企業員工對企業領導者行使監督權沒有真正落到實處，有些企業的領導選定實際上還是上級委派制，甲企業領導工作不行只要與上級關系好就可以調往乙企業去當領導，這就給國有企業的監督增加了很大的難度。因此，現在有的國企領導人并不認為自己只是國企的一員，而是以老板自居，不是站在國家和員工的立場上遵循市場規律經營管理，而是以個人意志為主導去領導一個企業，這樣就會滋生出很多腐敗現象。這種現象不徹底解決，在煤炭行業 這樣的國有企業中實行民主監督就是一句空話。因此，從發揮職工群眾民主監督作用機制的根本上解決這一問題，是我國扼制企業腐敗的關鍵。具體要采取以下幾個方面的措施：一是建立職工代表議事制，職工代表議事就要充分發揮職工代表在企業重大決策過程中的作用，充分聽取職工代表對企業重大決策的意見和建議，職工代表大會應成為煤炭企業決策的權力機構。二是建立煤炭企業職工大會評議制，對于煤炭企業領導工作的好壞，不光是上級考察就算完事，要用職工大會這一形式來對一個企業領導進行全面的評議，職工大會要從企業領導思想品德、經營效果、工作能力、以及人品等諸多方面去進行評議，當然這種評議應該是實事求是的，而不是擺擺樣子，走走過場，搞搞形式，敷衍了事。對于那些不稱職的領導要切實實行罷免，而不能只是在表面上說說而已。三是建立企業財務監督制度，建立健全對企業領導干部的財務審計制度，加大審計力度是職工代表實行民主監督制度的重要一環。企業領導的腐敗主要是在經濟上表現出來的。嚴格的財務監督和審計是必不可少的，有的企業雖然有財務監督制度，也搞了財務審計，但是有些審計只是走過場，職工代表只是知道一些很少的部分，一些腐敗行為被保守企業秘密這一詞語所遮蓋，而失去了監督的時機。因此，只有真正地讓職工代表行使監督權力，腐敗行為才能沒有滋生的土壤和條件。抓好專項治理和效能監察工作是從源頭上預防腐敗的重要途徑。通過糾風治理，及時發現工作中存在的問題和不足，及時制止和整改。要從立黨為公、執政為民的要求出發，把促進經濟發展和關心職工生活有機相結合起來，從解決職工最關心、最直接、最現實的問題入手，扎扎實實為職工辦好事、辦實事、解難題。效能監察是紀檢部門實現監督檢查的重要手段。效能監察力求在“深化、拓展、創新”上下功夫，把事前、事中、事后監督檢查作為切入點，切實發揮效能監察的“提效促廉”作用，要加大監督檢查力度，要對效能監察項目實行跟蹤式管理，經常深入現場，監督檢查，敢于、善于運用檢查權、調查權、建議權、處理權，維護企業利益，促進企業各項工作有序進行。

第四篇：稅務機關如何從源頭上預防和治理腐敗

稅務機關是國家重要的行政執法機關，一直處于反腐敗斗爭的前沿陣地。多年來，通過不斷的自我完善和機制改革，稅務機關已逐步形成有效的權力制衡機制，腐敗現象得到很大程度的遏止，使稅務機關在社會上樹立了良好的形象，促進了稅收執法水平的不斷提高。但是就整個稅務系統來講，如何從源頭上根除腐敗現象依然當前工作的一個重要課題。

一、腐敗產生主要環節

導致稅務機關易產生腐敗行為的主要環節往往發生在“權”與“利”的結合部位，也就是權力相對集中或與納稅人關系較為密切的關口上。主要表現在以下四個方面：一是行政審批關。如減、免、緩、欠稅款審批，涉稅行政處罰事項審批，經費的審批，辦公用品的審批等等。在這些審批事項中，如果缺乏科學嚴密的運行機制和監督約束機制，就容易導致把關不嚴，該審批的不審批，不該審批的亂審批。二是稅款核定關。稅額的高低，關系著納稅人的直接利益，一些人為了少納稅，總是想方設法腐蝕稅收一線管理人員。如果定額核定工作程序不嚴密，監督制約措施跟不上，很可能導致不廉潔行為的發生，使定稅行為使去公平、公正性。三是發票管理關。發票不僅是收、付款憑證，還具有特殊的功能，如增值稅專用發票，還是納稅人據以抵扣進項稅額的合法憑證，這種特殊功能使得圍繞發票發售、使用、管理等環節的腐蝕與反腐蝕的斗爭始終不斷。四是稅務稽查關?；槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯淖詈笠坏狸P口，處于征納雙方矛盾的焦點，權力相對集中，從選案到實施檢查，從審理定性到做出處罰決定，都與納稅人的利益密切相關。一些不法分子為了偷稅逃稅，或為了減輕、逃避法律的制裁，往往采取請客送禮、行賄等手段尋找突破口和保護傘。除了上述重點部位和環節外，稅收征管的過程，就是與納稅人和物質利益打交道的過程，就是權力與利益的碰撞的過程，就是腐蝕與反腐蝕交鋒的過程。如不能正確處理權力與義務、執法與服務的關系，不能做到嚴守紀律、廉潔自律，不能做到“慎獨、慎微、慎權、慎欲”，任何部位和環節都可能導致不廉潔行為的發生。

二、產生腐敗行為的主要根源

一是思想認識不到位。受社會上一些不良風氣的影響，有些稅務干部對黨風廉政建設和反腐敗問題沒有足夠的認識，甚至產生厭煩情緒和消極抵觸心理，自我放松要求，自我降低標準，給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤。從近年來開展的警示教育案例中可以清楚看出，腐敗分子走上違法犯罪道路，都是從思想上的蛻變開始的。二是制度落實不到位。黨風廉政制度沒有得到很好的落實，紙上寫的多，嘴上說的多，墻上掛的多，認真落實少。有些同志對制度規定熟視無睹、漠然處之，使規章制度形同虛設。三是征管機制約束不到位。稅收征管軟件的“機械”和“刻板”在促進稅收征管現代化建設的同時，也為黨風廉政建設筑起了一道新的防線。但從現實情況看，人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用，如稅額核定，發票管理、稅務稽查等，都賦予工作人員一定的權利，而在這些方面監督制約的機制不夠健全，約束相對無力。四是監督管理不到位。失去監督的權利必然導致腐敗。對稅務干部的監督管理，還存在著失之以寬，失之以軟的問題。特別是沒有把干部的“八小時之外”納入有效的監督管理之下，給個別私欲膨脹的干部留下了空檔和可乘之機，導致了“吃、拿、卡、要、報”等為稅不廉行為和收“人情稅”、罰“人情款”等現象。五是懲處力度不到位。目前對于腐敗問題普遍存在一種不正常心理，認為一些小節問題算不上腐敗，見怪不驚，不值一提；發現問題想方設法遮掩，“家丑不可外揚”，內部做無關痛癢的消化處理，一旦發生“質變”，追悔已晚！

三、以人為本，標本兼治，源頭預防和治理腐敗

（一）筑牢防腐思想根基。要正確認識稅務系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。開展反腐倡廉教育要以各級領導干部特別是“一把手”為重點，以從業道德為主要內容，積極開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，特別是通過開展樹立先進典型、開展示范教育、警示教育等，引導干部職工充分認識腐敗問題的復雜性、嚴重性，增強緊迫感和責任感，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要始終把教育放在首位，加強職業道德建設，形成良好的道德風尚，從根本上提高廣大干部的整體素質和免疫力。要切實加強黨的執政能力建設，把黨風廉

第五篇：稅務機關如何從源頭上預防和治理腐敗

稅務機關是國家重要的行政執法機關，一直處于反～斗爭的前沿陣地。多年來，通過不斷的自我完善和機制改革，稅務機關已逐步形成有效的權力制衡機制，～現象得到很大程度的遏止，使稅務機關在社會上樹立了良好的形象，促進了稅收執法水平的不斷提高。但是就整個稅務系統來講，如何從源頭上根除～現象依然當前工作的一個重要課題。

一、～產生主要環節

導致稅務機關易產生～行為的主要環節往往發生在“權”與“利”的結合部位，也就是權力相對集中或與納稅人關系較為密切的關口上。主要表現在以下四個方面：

一是行政審批關。如減、免、緩、欠稅款審批，涉稅行政處罰事項審批，經費的審批，辦公用品的審批等等。在這些審批事項中，如果缺乏科學嚴密的運行機制和監督約束機制，就容易導致把關不嚴，該審批的不審批，不該審批的亂審批。

二是稅款核定關。稅額的高低，關系著納稅人的直接利益，一些人為了少納稅，總是想方設法腐蝕稅收一線管理人員。如果定額核定工作程序不嚴密，監督制約措施跟不上，很可能導致不廉潔行為的發生，使定稅行為使去公平、公正性。

四是稅務稽查關?；槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯淖詈笠坏狸P口，處于征納雙方矛盾的焦點，權力相對集中，從選案到實施檢查，從審理定性到做出處罰決定，都與納稅人的利益密切相關。一些不法分子為了偷稅逃稅，或為了減輕、逃避法律的制裁，往往采取請客送禮、行賄等手段尋找突破口和保護桑

一是思想認識不到位。受社會上一些不良風氣的影響，有些稅務干部對黨風廉政建設和反～問題沒有足夠的認識，甚至產生厭煩情緒和消極抵觸心理，自我放松要求，自我降低標準，給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤。從近年來開展的警示教育案例中可以清楚看出，～分子走上違法犯罪道路，都是從思想上的蛻變開始的。

（二）納入日常系統管理。預防職務犯罪工作是一項長期的工作，是一個系統工程，需要有健全的規章制度來管理。要建立組織，分工明確，責任到人，一抓到底。做到有計劃、有任務、有步驟、有檢查、有落實，只有常抓不懈，才能抓出實效。