第一篇：公務員考核基本方法

公務員考核基本方法

我國公務員考核的基本方法一是領導與群眾相結合，二是平時與定期相結合。

(1)領 導與群眾相結合的方法。領導與群眾相結合的考核方法要求將領導人員考核與群眾參與考核結合起來。首先，公務員考核要在有關行政領導人員主持下進行，他們對 考核結果擁有最后決定權。領導人員主持考核工作是行政首長負責制原則的具體體現，是最基本、最主要的考核形式。其次，公務員考核還必須走群眾路線，讓群眾 參與考核。具體來講，就是有關行政領導人員在考核公務員時，要通過不同形式向群眾了解公務員的有關表現，聽取群眾的意見和要求。平時考核與定期考核相結合 的考核方法，要求對公務員既要進行平時考核，又要實行定期考核。

(2)平時與定期相結合的方法。公務員法第三十四條規定：“公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。”平時考核是指對公務員日常工作中的 表現以及是非功過進行考察與記錄的活動。其形式可以有以下兩種：一是主管領導人員對所屬公務員的情況進行記錄；二是公務員自己建立工作日志，由主管領導人 員定期檢查核實。定期考核是指有關機關領導人員以及專門的考核機構在一個工作年度結束后，按照規定的內容、標準、程序和時限，在平時考核的基礎上對所屬公 務員一年來各方面的實際表現進行集中統一的考察和評價活動。實行定期考核的意義在于對平時考核所積累的有關公務員表現的資料加以綜合、分析、歸納、提煉，形成具體、準確的考核結果，為公務員其他有關管理環節提供法定依據。從這個角度講，定期考核是平時考核的集中體現和反映。平時與定期相結合是公務員考核的基本方法。平時考核是定期考核的基礎和前提。平時考核通過對公務員日常德、能、勤、績、廉等方面實際表現的全面了解和掌握，為定期考核提供根據，作好準備。其次，定期考核是對平時考核的概括和總結。不進行定期考核，平時考核所獲得的材料就不能得到有效的整理、分析、歸納和升 華，也就無法最后形成一個全面、具體、準確的考核結果。在公務員考核中只有將這兩種考核有機地結合起來才能達到實際考核的目的。

第二篇：公務員考試面試基本方法

答辯法

抽簽答辯式面試是指根據崗位需要試前確定一些要考生回答的問題，制成題簽，考生入場后通過現場抽簽向考官們解答題簽上提出的問題。一般來說，題簽的數量由考生的多寡而定，每個題簽內含1～3道問題。考生在回答問題的過程中，考官依據試前準備好的試題答案，綜合考生回答這一問題時的整體表現為考生打分。

這種面試方法的優點是較易操作，評分確定，評分的客觀公正性好掌握。不足的是測查面窄，缺乏針對性和靈活性，掌握不好易流于“筆試口答”的模式，不利于考生發揮其獨有的特長。此外，由于不同的考生抽到不同試題，而試題間很難完全等值，這就意味著報考相同職位的考生可能面對難度不同的試題，而給測評帶入不公正因素，可比性打了折扣。

1．準備階段

第一步：制定答辯方案，建立領導機構。在完成筆試的基礎上，根據選招干部的公告，對答辯的全過程進行分解，確定出答辯的內容、目的、對象、組織方法、實施程序以及“考官”組成、計分辦法和錄取比例，使答辯組織有章可循。同時，由組織人事部門領導、用人單位領導一起組成有權威的領導機構，以保證整個答辯工作有領導、有組織、有計劃地進行。

第二步：審查答辯資格，發出“答辯須知”。資格審查是依照報名登記和筆試成績，初步確定參加答辯人員的方法。其目的：一是按照報考條件核實考生是否具備參加答辯資格；二是核實筆試成績的準確程度。確實把符合條件的優勝者錄入答辯候選人，并予以張榜公布。同時向考生發出“答辯須知”，公開答辯程序、內容形式、測評計分方式，以保證程序的規范化和答辯的公平性。

第三步：答辯內容的確定與題目制作。答辯不僅是對筆試測試效果的補充和擴展，而且是直接與考生“雙向溝通”的過程。是在筆試基礎上，進一步考察考生的能力素質、工作經驗、體質精力等方面的綜合情況，從而真正使考官得到一個比較全面、客觀的立體形象，為選拔合適人才提供充分依據。因此，必須針對擬任工作崗位要求，來確定面試內容，重點是：

(1)專業知識：對所從事崗位的專業技能和必備的專業學科知識掌握的深度和廣度以及靈活運用的能力。

(2)相關知識：對與所從事專業有關的法律、社會、經濟、科學等方面知識了解的深度。

(3)綜合分析能力：具有一定的分析判斷、總結概括能力，闡述問題透徹、分析全面、條理清晰。

(4)組織管理能力：具有一定的組織協調、處理具體事務的能力。

(5)語言表達和適應能力：能夠用語言和文字較準確地表達自己的思想、意見、觀點；具有對環境自我調節控制，立即進入角色的能力。

(6)自然素質：身體健康、精力充沛、頭腦機敏，對所提問題能迅速、準確理解，作出回答。

在確定答辯內容基礎上，搞好試題的制作。

A類：答辯題(即共性題)

圍繞崗位所需專業知識提出問題(對每套試題范圍、重點、分量要盡可能平衡)，分門別類，一套題一封，到時由考生自己抽取依題答辯。

B類：隨機試題(即個性問題)

針對考生的不同經歷和崗位要求，提出明確具體能緊緊抓住個人經歷和崗位要求中有代表性的問題，制訂出一些能測出考生工作經驗、態度、能力等方面的試題。由考官在隨機提問時提出，并根據臨場情況延伸提問。

第四步：建立和培訓“考官”隊伍。答辯“考官”要具備以下素質：

(1)堅持原則，公道正派，不徇私情，尊重人才，客觀公正。

(2)有較強的事業心，工作態度認真。

(3)熟悉專業和相關專業知識，有豐富的經驗。

(4)善于思考，反應敏捷，視野開闊，有較強的語言交流能力。

一個人不可能樣樣精通，而只能是“一專多能”，這就要求在組織測評小組時，人員來源面要寬，性格氣質搭配得當，同時應根據考生的男女比例，適當確定“考官”隊伍的男、女比例(一般為7∶3)。每個測評小組以7～9人為宜，主要由組織人事部門、用人單位領導、專業技術骨干、有關專家學者組成。在建立隊伍的基礎上，精心組織好答辯“考官”的培訓，促進答辯工作的實施，提高答辯質量。

第五步：搞好試場布置，做好物質準備。

2、實施階段

第一步：介紹試場情況。為了消除考生的緊張心理，使考生建立起自然與舒服的心理感覺。在規定時間由接待聯絡員將考生帶進試場。由主持人按規定程序，依次向考生介紹以下情況：

(1)本試場測評組織單位。

(2)測評小組人員的組成：主考、副主考、各考官及公證人員姓名、職務、職稱。

(3)工作人員的組成：主持人、記分員、記時員、抽題員、接待聯絡員單位、姓名等。

(4)介紹答辯辦法、程序、時間。即首先導入式提問，第二抽簽答辯，第三隨機問答。答辯時間一般為20～30分鐘。

(5)宣布答辯紀律、規定。

(6)對考生提出希望和鼓勵。

主持人介紹完畢，集體帶入候考室等候答辯。

第二步：答辯。答辯，作為對應試人評價的手段，在整個考試錄用工作中是繼筆試和情景模擬測試后的又一次測試，也是考生綜合知識能力的競爭。為了充分發揮答辯評價的作用，使答辯考試在科學的指導下，為用人部門服務，為人才的識別與選拔服務，達到擇優汰劣之目的，在此設有四個環節。

(1)考生抽題準備。按照答辯順序號，由考生依次(第一名答辯開始10分鐘，第二名抽題準備，依次類推)隨機抽取2個A類答辯題，選定一題，然后在準備室不帶資料個人準備10分鐘，待前一考生答辯完畢，由工作人員引導進入答辯試場。

(2)導入式提問。答辯中，主、客體都處于高度緊張狀態，稍一疏忽就可能導致考試失敗。為緩解考生的緊張情緒，改善“考官”對考生的行為影響，創造一個輕松、自然的氣氛，可由主持人采用直問直答式，提兩三個問題(圍繞家庭、學習、工作、生活等關聯性問題)，時間控制在2～5分鐘。“考官”借此時機考察考生適應能力、舉止儀表、精神狀態等。

繼后，主持人宣布答辯開始。

(3)抽題答辯。抽題答辯，是著重圍繞考生掌握專業知識的深度和廣度進行的測評。通過考生對所抽專業試題的解答，一是了解考生的邏輯思維和反應敏捷程度；二是了解專業技能熟練程度和處理專業技術問題的能力；三是考察考生綜合分析問題能力和語言表達能力。答辯開始后，首先由考生宣讀自己所抽題號及題目，而后按照準備的提綱，簡明扼要闡述自己對試題的觀點、答案。

考生敘述完畢，主考官可針對所答問題的不明之處或需適當延伸的內容，提出問題，由考生即時回答，闡明觀點、看法。其他“考官”提問，要征得主考同意，提問應語言準確、簡練(不超過45秒鐘為宜)。

抽題答辯為15分鐘，到時間響警鈴，即停止問題解答。

(4)隨機問答。隨機問答，是根據考生本人工作經歷、學歷，從事專業的特點及報考專業的相關知識為主要內容的隨機不定型提問。其目的是通過問答進一步考察其思想水平和能力素質，比較考生之間的德、智、體諸素質上的差異，以展現考生的個體優勢，從而得出一個比較全面、真實、可信的結論，實現答辯目標。

問答中，主考官根據事先擬定的試題，按照先熟悉、后生疏；先具體、后抽象；先微觀、后宏觀的原則，向考生提出問題，緊緊抓住與考生有聯系的問題，采用“引發式”提問，啟發他們總結、分析自己，達到更深刻地了解考生工作能力和潛在意識的目的，開展對各考生真實水平的橫向比較，以便擇優汰劣。

此項問答約為5～10分鐘。答辯時間一到，記時員按響警鈴，答辯隨之停止。

(答辯總時間不超過30分鐘)

第三步：成績評定。成績評定是答辯的重要環節，考生的水平是通過分數來體現的。成績評定的如何，是答辯質量和“公平競爭”原則最重要的體現。

(1)考官打分。考生答辯完畢，主持人宣布“考官”打分，各“考官”按照答案要點和自己對考生的觀察、分析、評價，獨立打分，并寫在亮分牌上。同時，主持人宣布抽題答案要點，將自評表發給考生，考生根據自己的回答情況自我衡量打分(以考察自我評價能力和自信心程度)。

(2)考官亮分。主持人宣布“考官”亮分，各“考官”同時舉起記分牌，主持人依次唱分、記分員依次記錄。

(3)公布成績。根據所亮分數，為避免主觀、人情偏差，主持人宣布去掉最高分和最低分，剩余分數采用加權平均法計算，由主持人宣布最后得分，并收回考生自評表。

第四步：公證。搞好公證是體現“公平競爭，擇優錄取”考試原則的有效措施，是搞好考錄干部工作、廉政建設的一個必要的方法。在答辯中邀請公證部門對全部答辯程序進行監督，是對答辯程序的合法性從法律角度給予認可。

第三篇：公務員考核方法和程序

公務員考核方法和程序

1、流程圖

2、流程說明（1）成立組織。成立非常設性的考核委員會或考核小組。（2）布置工作。組織考核工作，通知到全體人員。（3）個人總結。被考核公務員按照職位職責和有關要求進 行總結，并在一定范圍內述職。（4）征求意見。被考核公務員的主管領導征求群眾意見。（5）提出初步等次。在聽取群眾意見基礎上，主管領導根 據平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和 改進提高的要求。（6）審核。考核委員會或考核小組對考核評語和考核意見 審核，提出考核等次意見。成立組織 布置工作 個人總結 征求意見 提出初步等次 審核 公示 確定等次 通知本人 提出復核或申訴 報送審核 資料歸檔（7）公示。考核初步結果以書面形式通知本人，公務員對 考核結果如有異議，可在十日內申請復核，考核委員會或考核 小組在十日內提出復核意見，經部門負責人批準后以書面形式 通知本人。被考核人如仍對結果不服，可提出申訴。申訴和復 核期間，不停止考核結果的執行。（10）報送審核。各單位考核結束后，將?考核工作總結?，?考核結果統計表?和?考核結果花名冊?報送人事局考核獎 懲股審核備案。（11）資料歸檔。考核結果復函文件、考核登記表歸 檔保存。

3、工作依據（1）中華人民共和國?公務員法?（2005 年4 月27 日第十 屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，中華人民 共和國主席令第三十五號公布，2006 年1 月1 日起施行）；（2）中共中央組織部、人事部2007 年1 月8 日印發的?公 務員考核規定(試行)?；（3）中共安徽省紀律檢查委員會、中共安徽省委組

織部、安徽省監察廳、安徽省人事廳?關于印發〖關于紀律處分執行 工作的有關規定〗的通知?（皖紀發〔2002〕19 號）；（4）中共渦陽縣委辦公室、渦陽縣人民政府辦公室?關于 印發〖渦陽縣機關效能建設工作方案〗的通知?（渦辦發〔2003〕 102 號）；（5）中共渦陽縣委辦公室、渦陽縣人民政府辦公室?關于 印發〖2007 全縣績效綜合考評細則〗的通知?（渦辦發〔2007〕 76 號）。

4、資料歸檔 資料歸檔名稱 歸檔時間 保存期限 保存地點 考核結果復函文件 考核結束 長期 局檔案室 考核登記表 考核結束 永久 局檔案室

第四篇：北京市公務員考核基本稱職、不稱職標準

北京市公務員考核

基本稱職、不稱職等次標準（試行）

一、本有下列情形之一且經查屬實的，考核一般確定為基本稱職等次：

1、思想道德素質較差，違反公務員行為規范，造成不良影響，被投訴1次的；

2、作風散漫、紀律松弛,無故遲到、早退每月達到3次以上全年累計10次以上，或上班時間無正當理由擅離職守、缺位空崗全年累計5次以上的；

3、不依法公正執行公務，或妨礙和影響他人公正執行公務被投訴1次的；

4、工作中不認真履行職責,不按規定程序辦事,貽誤工作,造成不良影響和損失被投訴1次的;

5、因服務態度惡劣,作風蠻橫粗暴,導致群眾意見較大被投訴1次的；

6、工作推諉扯皮,辦事拖拉,在規定期限內未按時辦結承辦事項被投訴1次的；

7、按照《北京市公務員考核量化評分標準（試行）》實施量化考核，“考核總分”60分以上（含60分）、不足70分，且符合《北京市公務員考核實施辦法（試行）》第九條

（一）、（二）、（三）、（四）款所列情形的；

8、能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足的。

二、本有下列情形之一且經查屬實的，考核一般確定為不稱職等次：

1、違背社會主義榮辱觀，違反社會公德、家庭美德，妨礙社會管理秩序，思想政治素質較差的；

2、在外事、公務活動，及接受媒體采訪或公眾場合散布有損黨和國家形象的言論，造成不良影響的；

3、工作責任心不強，責任差錯2次并造成較嚴重后果的；

4、因個人原因未完成本職位工作任務量，直接造成本部門績效管理任務不能完成的；

5、在行政執法、辦理行政審批事項或履行其他公務過程中,嚴重以權謀私, 或違反規定吃、拿、卡、要，造成不良影響被舉報的;

6、工作中經常推諉扯皮，服務態度惡劣，違反工作程序或行政不作為等，被投訴2次以上的；

7、按照《北京市公務員考核量化評分標準（試行）》實施量化考核，“考核總分”不足60分，且符合《北京市公務員考核實施辦法（試行）》第十條

（一）、（二）、（三）、（四）款所列情形的；

8、存在不廉潔問題，且情形較為嚴重的。

三、其他法律法規對公務員考核確定為基本稱職、不稱職等次另有明確規定的，從其規定。

第五篇：公務員考核

關于印發《公務員考核規定（試行）》的通知

中組發〔2007〕2號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體干部（人事）部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、人事局：

現將《公務員考核規定（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、人事部。1994年3月8日人事部印發的《國家公務員考核暫行規定》（人核發〔1994〕4號）同時廢止。

中共中央組織部

人

事 部

二〇〇七年一月四日

公務員考核規定（試行）

第一章 總

則

第一條 為了正確評價公務員的德才表現和工作實績，規范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，根據公務員法，制定本規定。

第二條 本規定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。

第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。

第二章 考核內容和標準

第四條 對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。

能，是指履行職責的業務素質和能力。

勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。

績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現。

第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

第六條 考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質高；

（二）精通業務，工作能力強；

（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質較高；

（二）熟悉業務，工作能力較強；

（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條 公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質一般；

（二）履行職責的工作能力較弱；

（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條 公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質較差；

（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；

（三）工作責任心或工作作風差；

（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

第十一條 公務員考核優秀等次人數，一般掌握在本機關參加考核的公務員總人數的百分之十五以內，最多不超過百分之二十。

第三章 考核程序

第十二條 公務員考核按照管理權限和規定的程序進行，由機關公務員管理部門組織實施。

機關在考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。

第十三條 考核按下列程序進行：

（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，并在一定范圍內述職；

（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；

（三）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示；

（四）由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；

（五）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。

對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。

第十四條 公務員對考核定為不稱職等次不服，可以按有關規定申請復核和申訴。

第十五條 各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案，同時將本機關公務員考核情況報送同級公務員主管部門。

第四章 考核結果的使用

第十六條 公務員考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

第十七條 公務員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；

（四）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；

（五）享受考核獎金。

第十八條 公務員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內不得晉升職務；

（四）不享受考核獎金。

第十九條 公務員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）降低一個職務層次任職；

（二）本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受考核獎金；

（四）連續兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。

第五章 相關事宜

第二十一條 新錄用的公務員在試用期內參加考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。

第二十二條 調任或者轉任的公務員，由其調任或者轉任的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況，由原單位提供。

掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。

單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。

第二十三條 病、事假累計超過考核半年的公務員，不進行考核。

第二十四條 公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。

第二十五條 受處分公務員的考核，按下列規定辦理：

（一）受警告處分的當年，參加考核，不得確定為優秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十六條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的，本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第二十七條 對無正當理由不參加考核的公務員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。

第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規定予以嚴肅處理。

第六章 附

則

第二十九條 對參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規定執行。

第三十條 本規定由中共中央組織部、人事部負責解釋，各地各部門可結合實際制定具體的實施細則。

第三十一條 本規定自發布之日起施行。

附表：《公務員考核登記表》

國家公務員考核暫行規定

（1994年3月8日，人事部）

第一章 總 則

第一條 為了正確評價國家公務員的德才表現和工作實績，為公務員的獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資提供依據根據《國家公務員暫行條例》制定本規定。

第二條 考核國家公務員要堅持客觀公正的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合。

第二章 考核內容和標準

第三條 國家公務員的考核內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。

德，是指政治、思想和道德品質的表現。

能，是指業務知識和工作能力。

勤，是指工作態度和勤奮敬業的表現。

績，是指工作的數量、質量、效益和貢獻。

第四條 考核標準以國家公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據。

第五條 國家公務員的考核結果分為：優秀、稱職、不稱職三個等次。各等次的基本標準是：

優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規章制度，熟悉業務，工作勤奮，有改革創新精神，成績突出。

稱職：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規章制度，熟悉或比較熟悉業務，工作積極，能夠完成工作任務。不稱職：政治、業務素質較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。

第六條 國家公務員考核要嚴格堅持標準，符合實際，被確定為優秀等次的人數，一般掌握在本部門國家公務員總人數的百分之十以內，最多不超過百分之十五。

第三章 考核方法和程序

第七條 對國家公務員考核要注重實效，簡便易行，宜于操作，防止繁瑣。

第八條 考核國家公務員由部門負責人負責，必要時，部門負責人可以授權同級副職負責考核。

第九條 對國家公務員的考核分為平時考核和考核。平時考核隨時進行，由被考人如實填寫工作記錄；考核每年年末或者翌年年初進行。考核以平時考核為基礎。

第十條 考核的基本程序是：

（一）被考核人個人總結。

（二）主管領導人在聽取群眾意見的基礎上，根據平時考核和個人總結寫出評語，提出考核等次意見。

（三）考核委員會或考核小組對主管領導人提出的考核意見，進行審核。

（四）部門負責人確定考核等次。

（五）將考核結果以書面形式通知被考核人。

考核擔任國務院各工作部門司局級以上領導職務和縣級以上地方人民政府工作部門領導職務的國家公務員，必要時，可以進行民主評議或民意測驗。

第十一條 國家公務員對考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起十日內向考核委員會或考核小組申請復核，考核委員會或考核小組在十日內提出復核意見，經部門負責人批準后以書面形式通知國家公務員本人。其中，如復核結果仍被確定為不稱職等次的人員對復核意見不服，可以提出申訴。

第四章 考核結果的使用

第十二條 國家公務員在考核中被確定為優秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，并發給一定數額的獎金。具體按照下列規定辦理：

（一）國家公務員連續三年被確定為優秀等次或連續五年被確定為稱職以上等次的，在本職務對應級別內晉升一級。

（二）國家公務員在現任職務任期內，考核連續兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務工資標準內晉升一個工資檔次。

（三）依據考核結果按本規定晉升級別和工資檔次的，從考核的下一年一月份開始執行。

（四）國家公務員考核被確定為稱職以上等次的，以其本十二月份基本工資額為標準，發給一個月的獎金。

（五）國家公務員連續兩年被確定為優秀等次或連續三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務的資格。

第十三條 國家公務員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定處理：

（一）當年考核被確定為不稱職等次的，予以降職。降職決定按照國家公務員管理權限由任免機關在三個月內作出。降職后，其職務工資就近就低套入新任職務工資檔次。其原級別在新任職務對應級別范圍內的，不降低原級別；原級別高于新任職務對應級別的，降到新任職務對應的最高級別，并執行相對應的級別工資。

（二）連續兩年考核被確定為不稱職等次的，按規定予以辭退。

第十四條 考核工作結束后，按照國家公務員管理權限將考核結果存入本人檔案。

第五章 考核機構

第十五條 國家行政機關在考核時設立非常設性考核委員會或考核小組，在部門負責人的領導下，負責國家公務員考核工作。

第十六條 考核委員會或考核小組由部門負責人、本部門人事等有關單位負責人和國家公務員代表組成。國家公務員代表由民主推選產生，人數不少于考核委員會或考核小組總人數的三分之一。

考核委員會或考核小組的日常事務由本部門的人事機構承擔。

第十七條 考核委員會或考核小組的職責是：

（一）依據有關規定制定本部門考核實施辦法；

（二）組織、指導、監督本部門考核工作；

（三）審核主管領導人寫出的考核評語以及提出的考核等次意見；

（四）審核國家公務員對考核結果不服的復核申請。

第十八條 各部門的部門負責人、主管領導人員、考核委員會或考核小組成員，必須嚴格按規定要求，實事求是地進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理。

第六章 附 則

第十九條 本規定由人事部負責解釋。第二十條 本規定自發布之日起施行

國家公務員暫行條例

（國務院1993年8月14日頒布，1993年10月1日開始實施）

第一章 總 則

第一條 為了實現對國家公務員的科學管理，保障國家公務員的優化、廉潔，提高行政效能，根據憲法，制定本條例。

第二條 國家公務員制度貫徹以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線；堅持為人民服務的宗旨和德才兼備的用人標準；貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。

第三條 本條例適用于各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員。

第四條 國家公務員依法執行職務，受法律保護。

第五條 國家公務員中的各級人民政府組成人員的產生和任免，依照國家有關法律規定辦理。

第二章 義務與權利

第六條 國家公務員必須履行下列義務：

(一)遵守憲法、法律和法規；

(二)依照國家法律、法規和政策執行公務；

(三)密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務；

(四)維護國家的安全、榮譽和利益；

(五)忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令；

(六)保守國家秘密和工作秘密；

(七)公正廉潔，克己奉公；

(八)憲法和法律規定的其他義務。

第七條 國家公務員享有下列權利：

(一)非因法定事由和非經法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；

(二)獲得履行職責所應有的權力；

(三)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇；

(四)參加政治理論和業務知識的培訓；

(五)對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議；

(六)提出申訴和控告；

(七)依照本條例的規定辭職；

第三章 職位分類

第八條 國家行政機關實行職位分類制度。

各級國家行政機關依照國家有關規定，在確定職能、機構、編制的基礎上，進行職位設臵；制定職位說明書，確定每個職位的職責和任職資格條件，作為國家公務員的錄用、考核、培訓、晉升等的依據。

國家行政機關根據職位分類，設臵國家公務員的職務和等級序列。

第九條 國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務。

非領導職務是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員。

第十條 國家公務員的級別分為十五級。

職務與級別的對應關系是：

(一)國務院總理：一級；

(二)國務院副總理，國務委員：二至三級；

(三)部級正職，省級正職：三至四級；

(四)部級副職，省級副職：四至五級；

(五)司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；

(六)司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；

(七)處級正職，縣級正職，調研員：七至十級；

(八)處級副職，縣級副職，助理調研員：八至十一級；

(九)科級正職，鄉級正職，主任科員：九至十二級；

(十)科級副職，鄉級副職，副主任科員：九至十三級；

(十一)科員：九至十四級；

(十二)辦事員：十至十五級。

第十一條 國家公務員的級別，按照所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷確定。

第十二條 各級人民政府工作部門因工作需要，增設、減少或者變更職位時，應當按照規定程序重新確定。

第四章 錄 用

第十三條 國家行政機關錄用擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準擇優錄用。

民族自治地方人民政府和各級人民政府民族事務部門錄用國家公務員時，對少數民族報考者應當予以照顧。

第十四條 錄用國家公務員，必須在編制限額內按照所需職位的要求進行。

第十五條 報考國家公務員，應當具備國家規定的資格條件。

第十六條 錄用國家公務員按照下列程序進行：

(一)發布招考公告；

(二)對報考人員進行資格審查；

(三)對審查合格的進行公開考試；

(四)對考試合格的進行政治思想、道德品質、工作能力等方面的考核；

(五)根據考試、考核結果提出擬錄用人員名單，報設區的市以上人民政府人事部門審批。

錄用特殊職位的國家公務員，經國務院人事部門或者省級人民政府人事部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。

第十七條 中央國家行政機關國家公務員的錄用考試，由國務院人事部門負責組織。

地方各級國家行政機關國家公務員的錄用考試，由省級人民政府人事部門負責組織。

第十八條 省級以上人民政府工作部門錄用的國家公務員，應當具有兩年以上基層工作經歷。按照規定錄用的沒有基層工作經歷的國家公務員，應當安排到基層工作一至二年。

第十九條 新錄用的國家公務員，試用期為一年。試用期滿合格的，正式任職；不合格的，取消錄用資格。

新錄用的國家公務員在試用期內，應當接受培訓。

第五章 考 核

第二十條 國家行政機關按照管理權限，對國家公務員的德、能、勤、績進行全面考核，重點考核工作實績。

第二十一條 對國家公務員的考核，應當堅持客觀公正的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合。

第二十二條 國家公務員的考核分為平時考核和考核。平時考核作為考核的基礎。

第二十三條 國家行政機關在考核時設立非常設性的考核委員會或者考核小組，在部門負責人的領導下負責國家公務員考核工作。

第二十四條 考核先由個人總結，再由主管領導人員在聽取群眾意見的基礎上寫出評語、提出考核等次的意見，經考核委員會或者考核小組審核后，由部門負責人確定考核等次。

對擔任國務院工作部門司局級以上領導職務和縣級以上地方各級人民政府工作部門領導職務的國家公務員的考核，必要時可以進行民意測驗或者民主評議。

第二十五條 考核結果分為優秀、稱職、不稱職三個等次。

對國家公務員的考核結果應當以書面形式通知本人。本人如果對考核結果有異議，可以按照有關規定申請復核。

第二十六條 考核結果作為對國家公務員的獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資的依據。

第六章 獎 勵

第二十七條 國家行政機關對在工作中表現突出，有顯著成績和貢獻的以及有其他突出事跡的國家公務員給予獎勵。對國家公務員的獎勵，堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則。

第二十八條 國家公務員有下列表現之一的，應當予以獎勵：

(一)忠于職守，積極工作，成績顯著的；

(二)遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，起模范作用的；

(三)在工作中有發明、創造或者提出合理化建議，為國家取得顯著經濟效益和社會效益的；

(四)愛護公共財產，節約國家資財有突出成績的；

(五)防止或者挽救事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

(六)在搶險、救災等特定環境中奮不顧身，做出貢獻的；

(七)同違法違紀行為作斗爭，有功績的；

(八)在對外交往中，為國家爭得榮譽和利益的；

(九)有其他功績的。

第二十九條 對國家公務員的獎勵分為：嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號。

國家行政機關對受前款所列獎勵的國家公務員，按照規定給予一定的物質獎勵。

第三十條 國家公務員獎勵的權限和程序，按照國家有關規定辦理。

第七章 紀 律

第三十一條 國家公務員必須嚴格遵守紀律，不得有下列行為：

(一)散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工；

(二)玩忽職守，貽誤工作；

(三)對抗上級決議和命令；

(四)壓制批評，打擊報復；

(五)弄虛作假，欺騙領導和群眾；

(六)貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權為自己和他人謀取私利；

(七)揮霍公款，浪費國家資財；

(八)濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關系；

(九)泄露國家秘密和工作秘密；

(十)在外事活動中有損國家榮譽和利益；

(十一)參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動；

(十二)違反社會公德，造成不良影響；

(十三)經商、辦企業以及參與其他營利性的經營活動；

(十四)其他違反紀律的行為。

第三十二條 國家公務員有本條例第三十一條所列違紀行為，尚未構成犯罪的，或者雖然構成犯罪但是依法不追究刑事責任的，應當給予行政處分；違紀行為情節輕微，經過批評教育后改正的，也可以免予行政處分。

第三十三條 行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

受撤職處分的，同時降低級別和職務工資。

受行政處分期間，不得晉升職務和級別；其中除受警告以外的行政處分的，并不得晉升工資檔次。

第三十四條 處分國家公務員，必須依照法定程序，在規定的時限內做出處理決定。

對國家公務員的行政處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

第三十五條 給予國家公務員行政處分，依法分別由任免機關或者行政監察機關決定；其中給予開除處分的，應當報上級機關備案。

縣級以下國家行政機關開除國家公務員，必須報縣級人民政府批準。

第三十六條 國家公務員受本條例第三十三條所列除開除以外的行政處分，分別在半年至兩年內由原處理機關解除行政處分。但是，解除降級、撤職處分不視為恢復原級別、原職務。

國家公務員在受行政處分期間，有特殊貢獻的，可以提前解除行政處分。

解除行政處分后，晉升職務、級別和工資檔次不再受原行政處分的影響。

第三十七條 行政處分決定和解除行政處分的決定應當以書面形式通知本人。

第八章 職務升降

第三十八條 國家公務員的職務晉升，必須堅持德才兼備、任人唯賢的原則，注重工作實績。

第三十九條 晉升國家公務員的職務，必須在國家核定的職數限額內進行。

第四十條 國家公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的資格條件；其中擬晉升上一級領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。

第四十一條 國家公務員的職務晉升，按照以下程序進行：

(一)采取領導與群眾相結合的辦法產生預選對象；

(二)按照擬任職務所要求的條件進行資格審查；

(三)在考核的基礎上進行晉升考核；

(四)由任免機關領導集體討論決定人選。

對晉升領導職務的國家公務員，應當進行任職培訓。

第四十二條 晉升國家公務員的職務，應當按照規定的職務序列逐級晉升。個別德才表現和工作實績特別突出的，可以越一級晉升，但是必須按照規定報有關部門同意。

第四十三條 國家公務員在考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現職又不宜轉任同級其他職務的，應當按照規定程序予以降職。

第四十四條 任免機關根據國家公務員職務的升降和考核結果，按照規定調整其級別和工資檔次。

第九章 職務任免

第四十五條 國家公務員職務實行委任制，部分職務實行聘任制。

第四十六條 國務院和縣級以上地方各級人民政府及其工作部門按照規定的任免權限和程序任免國家公務員。

第四十七條 國家公務員有下列情形之一的，應當予以任職：

(一)新錄用人員試用期滿合格的；

(二)從其他機關及企業、事業單位調入國家行政機關任職的；

(三)轉換職位任職的；

(四)晉升或者降低職務的；

(五)因其他原因職務發生變化的。

第四十八條 國家公務員有下列情形之一的，應當予以免職：

(一)轉換職位任職的；

(二)晉升或者降低職務的；

(三)離職學習期限超過一年的；

(四)因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；

(五)退休的；

(六)因其他原因職務發生變化的。

第四十九條 國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批準，可以在國家行政機關內兼任一個實職。

國家公務員不得在企業和營利性事業單位兼任職務。

第五十條 國家公務員擔任不同層次領導職務的最高任職年齡，由國家另行規定。

第十章 培 訓

第五十一條 國家行政機關根據經濟、社會發展的需要，按照職位的要求，有計劃地對國家公務員進行培訓。

國家公務員的培訓，貫徹理論聯系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則。

第五十二條 國家公務員的培訓分為：對新錄用人員的培訓；晉升領導職務的任職培訓；根據專項工作需要進行的專門業務培訓和在職國家公務員更新知識的培訓。

第五十三條 國家行政學院、地方行政學院以及其他培訓機構按照有關規定承擔國家公務員的培訓任務。

第五十四條 國家公務員在培訓期間的學習成績和鑒定作為其任職和晉升職務的依據之一。

第十一章 交 流

第五十五條 國家公務員實行交流制度。

國家公務員可以在國家行政機關內部交流，也可以與其他機關以及企業、事業單位的工作人員進行交流。

交流包括調任、轉任、輪換和掛職鍛煉。

國家行政機關每年應當有一定比例的國家公務員進行交流。

第五十六條 各級國家行政機關接受調任、轉任和輪換的國家公務員，應當有相應的職位空缺。

第五十七條 調任，是指國家行政機關以外的工作人員調入國家行政機關擔任領導職務或者助理調研員以上非領導職務，以及國家公務員調出國家行政機關任職。

調入國家行政機關任職的，必須經過嚴格考核，具備擬任職務所要求的政治思想水平、工作能力以及相應的資格條件。考核合格的，應當到行政學院或者其他指定的培訓機構接受培訓，然后正式任職。

國家公務員調出國家行政機關后，不再保留國家公務員的身份。

第五十八條 轉任，是指國家公務員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關內部的平級調動(包括跨地區、跨部門調動)。

國家公務員轉任，必須符合擬任職務規定的條件要求，經考核合格后，按照規定的程序辦理。

第五十九條 輪換，是指國家行政機關對擔任領導職務和某些工作性質特殊的非領導職務的國家公務員，有計劃地實行職位輪換。

國家公務員的職位輪換，按照國家公務員管理權限，由任免機關負責組織。

第六十條 掛職鍛煉，是指國家行政機關有計劃地選派在職國家公務員在一定時間內到基層機關或者企業、事業單位擔任一定職務。

國家公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事行政關系。

第十二章 回 避

第六十一條 國家公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事監察、審計、人事、財務工作。

第六十二條 國家公務員執行公務時，涉及本人或者涉及與本人有本條例第六十一條所列親屬關系人員的利害關系的，必須回避。

第六十三條 國家公務員擔任縣級以下地方人民政府領導職務的，一般不得在原籍任職。但是，民族區域自治地方人民政府的國家公務員除外。

第十三章 工資保險福利

第六十四條 國家公務員的工資制度貫徹按勞分配的原則。

國家公務員實行職級工資制。

國家公務員的工資主要由職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資構成。

國家公務員按照國家規定享受地區津貼和其他津貼。

第六十五條 國家公務員實行定期增資制度。

凡在考核中被確定為優秀、稱職的，可以按照規定晉升工資和發給獎金。

第六十六條 國家公務員工資水平與國有企業相當人員的平均工資水平大體持平。

第六十七條 國家根據國民經濟的發展和生活費用價格指數的變動，有計劃地提高國家公務員的工資標準，使國家公務員的實際工資水平不斷提高。

第六十八條 新錄用人員在試用期間，發給試用期工資；試用期滿正式任職后，根據確定的職務和級別確定其工資。

第六十九條 國家公務員按照國家規定享受保險和福利待遇。

第七十條 除國家法律、法規和政策規定外，國家行政機關不得以任何形式增加或者扣減國家公務員的工資，也不得提高或者降低國家公務員的保險和福利待遇。

第十四章 辭職辭退

第七十一條 國家公務員辭職，應當向任免機關提出書面申請；任免機關應當在三個月內予以審批。審批期間，申請人不得擅自離職。

國家行政機關可以根據實際情況，規定國家公務員三至五年的最低服務年限；未滿最低服務年限的，不得辭職。

在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職的國家公務員，不得辭職。

第七十二條 國家行政機關對違反本條例第七十一條規定擅自離職的國家公務員，給予開除處分。

第七十三條 國家公務員辭職后，二年內到與原機關有隸屬關系的企業或者營利性的事業單位任職，須經原任免機關批準。

第七十四條 國家公務員有下列情形之一的，予以辭退：

(一)在考核中，連續兩年被確定為不稱職的；

(二)不勝任現職工作，又不接受其他安排的；

(三)因單位調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；

(四)曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的；

(五)不履行國家公務員義務，不遵守國家公務員紀律，經多次教育仍無轉變，又不宜給予開除處分的。

第七十五條 辭退國家公務員，由所在機關提出建議，按管理權限報任免機關審批，并以書面形式通知本人。

第七十六條 被辭退的國家公務員，可以根據國家有關規定享受待業保險。

第七十七條 國家公務員辭職或者被辭退，離職前應當辦理公務交接手續，必要時接受財務審計。

辭職離開國家行政機關和被辭退的國家公務員，不再保留國家公務員的身份。

第十五章 退 休

第七十八條 除國家另有規定外，國家公務員符合下列條件之一的，應當退休：

(一)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲；

(二)喪失工作能力的。

第七十九條 國家公務員符合下列條件之一的，本人提出要求，經任免機關批準，可以提前退休：

(一)男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，且工作年限滿二十年的；

(二)工作年限滿三十年的。

第八十條 國家公務員退休后，享受國家規定的養老保險金和其他各項待遇。

第十六章 申訴控告

第八十一條 國家公務員對涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內向原處理機關申請復核，或者向同級人民政府人事部門申訴，其中對行政處分決定不服的，可以向行政監察機關申訴。

受理國家公務員申訴的機關必須按照有關規定作出處理。

復核和申訴期間，不停止對國家公務員處理決定的執行。

第八十二條 國家公務員對于行政機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，可向上級行政機關或者行政監察機關提出控告。

受理國家公務員控告的機關必須按照有關規定作出處理。

第八十三條 國家公務員提出申訴和控告，必須忠于事實。

第八十四條 國家行政機關對國家公務員處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成名譽損害的，應當負責恢復名譽、消除影響、賠禮道歉；造成經濟損失的，應當負賠償責任。

第十七章 管理與監督

第八十五條 國務院人事部門負責國家公務員的綜合管理工作。

縣級以上地方人民政府人事部門，負責本行政轄區內國家公務員的綜合管理工作。

第八十六條 對有下列違反本條例規定情形的，根據不同情況，由縣級以上人民政府或者人事部門按照下列規定處理：

(一)對不按編制限額、所需職位要求及規定資格條件進行國家公務員的錄用、晉升、調入和轉任的，宣布無效；

(二)對違反國家規定，變更國家公務員的工資、養老保險金及其他保險、福利待遇標準的，撤銷其決定；

(三)對不按規定程序錄用、任免、考核、獎懲及辭退國家公務員的，責令其按照規定程序重新辦理或者補辦有關手續。

國家行政機關按照國家公務員的管理權限，對前款所列違反本條例規定的情形負有主要或者直接責任的國家公務員，根據情節輕重，給予批評教育或者行政處分。

第十八章 附 則

第八十七條 本條例由國務院人事部門負責解釋。

第八十八條 本條例自一九九三年十月一日起施行。施行的具體部署和步驟由國務院規定