第一篇：關于年度目標責任考核評價體系的思考與研究

關于年度目標責任考核評價體系的思考與研究

為了進一步改進和完善年度目標責任考核工作，增強實績考核工作的針對性、準確性和科學性，建立起體現科學發展觀要求的年度目標責任考核評價辦法，我們通過到先進地區參觀學習、到基層調研、召開座談會和征求相關部門意見等方式，對年度目標責任考核評價體系進行了研究和思考，在考核對象分類、內容設置、方法運用等方面進行了積極探索。

一、我市年度目標責任考核工作存在的主要問題

我市經過多年的探索與實踐，建立了一套年終評比考核辦法，在實際工作中也發揮了積極作用，但是按照構建績效考核評價體系的總體要求，還存在一定的問題：

一是考核標準統一化。“一件衣服大家穿”，用一套相同的標準和指標考核所有的單位，這種做法一定程度上忽視了各部門之間在工作性質、自然條件、發展基礎、經濟優勢、工作職責等方面的客觀差異，使得經濟部門和發展基礎好的鄉鎮考核檔次連年靠前，而黨群部門和經濟發展基礎較差的鄉鎮很難進入模范行列，這在一定程度上影響了工作的積極性和創造性。以2006年至2008年的年終考核結果為例：評為模范單位的始終集中在大石頭鎮、官地鎮、江南鎮等大鄉鎮和建設局、交通局、農業局等經濟部門。

二是考核內容大眾化。考核內容設置籠統、片面，針對性不強，重點不突出，同樣一項工作，在不同類別的部門，工作側重點和難易程度雖有所不同，但賦予同樣的分值，不盡合理。由于考核內容不分鄉情和部門差別，不分主次進行統一設置，導致一些部門脫離本地實際，片面地就任務而落實任務，眉毛胡子一把抓，主攻方向不明確。

三是考核評價主體“一維”化。僅局限于單位或部門內部評價，缺少百姓和服務對象評價，以及上級、下級和同級的評價。

四是綜合評價簡單化。在民主測評、調查核實等環節中，評價標準缺乏科學系統設置，缺乏細化、量化和可操作標準，評價者憑感覺、憑經驗、憑印象打分，評價主觀、結論模糊、缺乏針對性和說服力。考核結果“老好人”現象和趨中效應明顯。有的單項工作，全市所有部門考核結果都為滿分。考核重事后，輕過程，考核中重視工作匯報、查看資料等靜態考核方法，缺乏日常動態考核，缺乏從工作推進的角度設計考核流程，平時考核難落實。

五是結果和運用差異化。只是將考核結果作為年終評優的一個依據，沒能夠將考核結果作為一個終端平臺，運用到干部的任免、管理和監督各個方面。

六是考核工作非專業化。缺乏信息化工具輔助，沒能開發和建立績效考核專用軟件，大多工作依靠手工操作，工作效率不高。同時，缺乏專業考核隊伍，考核方式方法有待改進。

二、構建年度目標責任考核的基本思路

為了真正使目標責任考核做到體系健全、指標科學、方法合理、操作簡便，發揮其在評價部門業績方面的積極作用，在構建目標責任考核體系工作中，應著重從以下幾個方面尋求突破：

一是在考核對象上分層進行、同類競爭，力求最大限度地體現部門之間的平衡性。想辦法把條件相同或相近的部門放在同一條起跑線上，進行分類考核、同類競爭、分別排序，盡可能地減少考核中的一些不可比因素。

二是在考核權重上主次分明、各有側重，力求最大限度地保證評價賦分的合理性。根據考核對象的不同類別和不同工作職責，設置不同的考核權重，體現出各部門的考核重點。在設置考核內容時，既注重圍繞市委、政府的重點工作，也充分考慮鄉鎮、部門的不同特點，做到主次分明、重點突出。

三是在考核方法上整合力量、加強監控，力求最大限度地增強考核結果的準確性。在抓好年終考核的同時，要重點研究日常監控評價的方法和手段，成立專業考核組，使實績考核的結果更加客觀公正。

四是在重點和突破性工作上自主選擇、自我加壓，力求最大限度地激發部門工作的創造性。重點和突破性工作指標采取自下而上和自上而下相結合的程序和辦法進行確定。由各部門根據市委、市政府確定的重點工作計劃和本單位主要職能提出，由分管市級領導審查批準，經市委常委會研究確定，經市考核領導小組審定同意后列入任務書指令性下達，由各部門分別組織實施。按這樣的程序和方法來設置，使目標值更加貼近部門的實際，達到“伸手不及、躍而可獲”的合理程度。

五是在結果運用上公平合理、突出重點，力求最大限度地發揮評價結果的導向性。要將考評結果與經濟獎懲、評先評優、干部使用“三個掛鉤”，真正突出激勵作用。

六是在考核手段上注重實效、與時俱進，力求最大限度地體現考核工作的高效性。整合各類專項考核，由一個考核辦歸口。開發考核管理軟件，將考評中面廣量大的基礎工作化為數據處理模式，前置到考評模式的設計中去，化繁為簡。

三、完善我市年度目標責任考核的具體措施

1、完善評價主體，解決“誰來考”的問題。拓展評價主體范圍，引入第三方評價機制，對部門從不同角度進行評價，避免僅由考核組考核帶來的片面性。一是社會評價，組織“兩代表”、“一委員”進行評價。二是由分管市級領導評價。三是上下互評，組織涉農部門對鄉鎮進行評價，鄉鎮對涉農部門進行評價，市直部門對街道進行評價，街道對駐街單位進行評價。四是民意調查，在年終考核進行社會滿意度情況測評。五是專業考核組評價，對工作目標任務進行考核。

2、完善考核指標，解決“考什么”的問題。為確保考核部門（單位）工作的可比性，將考核單位按照鄉鎮、街道、經濟建設部門、社會事業發展部門和黨群政務部門五個類別劃分。并根據各類別設置不同的考核內容，賦予不同的權重。鄉鎮主要考核經濟發展、社會發展、人民生活、資源環境、社會安全、班子和隊伍建設、特色經濟工作等內容。同時按照鄉鎮經濟實力、地域面積及產業結構不同，將16個鄉鎮劃分為3類，其中經濟發展基礎相對較好、工業化率相對較高的5個鄉鎮劃為A類鄉鎮；經濟發展基礎相對較差、以特產業為主的7個鄉鎮劃為B類鄉鎮；以農牧業為主的4個鄉鎮劃為C類鄉鎮。每類鄉鎮考核內容權重各不同。經濟建設部門、社會事業發展部門和黨群政務部門考核指標包括常規職能工作、重點和突破性工作、共性工作三項。所占權重經濟建設部門為20%、60%、20%，社會事業發展部門為30%、40%、30%，黨群政務部門為20%、40%、40%。

3、完善考核方法，解決“怎么考”問題。以往的實績考核，過多的憑借年終一次集中考核給部門一年的工作業績進行定性，這種方式具有一定的局限性，也不利于對領導班子的運行狀況和工作開展情況進行全程跟蹤和全面了解。為確保目標責任考核工作的科學性、實效性和準確性，在實施目標考核中將加強日常監控，注重平時考核，堅持平時考核與年終考核相結合。在日常監控中，建立月工作要點、小結報告制度，主要指標季度分析點評制度，半年檢查制度，督查催辦制度，目標完成報告制度，考績檔案制度等。年終考核按照被考核對象自查、目標任務考核、民主測評、各界評價、民意調查、收集數據、情況反饋和綜合評定等程序進行。

4、完善結果運用，解決“怎么用”的問題。評價結果運用得好壞，將直接影響到整個考核的成效。實施年度目標考核中將考評結果與經濟獎懲、評先評優、干部使用“三個掛鉤”。對評為優秀等次的單位和領導班子將給予通報表彰和重獎，對年度目標責任考核排在全市后五位的單位，扣發領導班子成員當年第13個月工資，對主要負責人進行誡勉談話，限期整改；對連續兩年排在后五位的領導班子進行組織調整，主要負責人降職使用。領導干部連續三年被評為優秀等次的，記三等功一次。擬提拔任用的領導干部，考核等次必須為稱職以上。領導干部被評為基本稱職等次的，對其進行誡勉談話；被評為不稱職等次的，免去現職、改任非領導職務或降職使用；對因工作失誤、失職造成損失的，嚴格實行問責制，必要時進行組織處理；造成嚴重后果的，由有關部門按照相關規定依法依紀處理。

第二篇：黨支部工作考核評價體系研究與思考（范文模版）

黨支部工作考核評價體系研究與思考

鄭洋

黨支部是開展黨的活動、完成黨的各項任務的最基本單位，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的思想工作最前沿陣地。新形勢下，加快推進企業安全發展、科學發展、和諧發展、創先爭優、學習型黨組織建設中，黨支部的地位和作用日益彰顯。而加強和改進黨支部建設，必須以建立科學完善的黨支部工作考核評價體系為前提。科學完善的黨支部工作考核評價體系，不僅能夠為建設高素質黨員隊伍提供強有力的制度保證，而且對于促進黨支部建設全面進步、協調發展具有重要的牽引和導向作用。

一、當前黨支部工作考核評價體系建設存在問題及原因分析 基于新形勢、新情況的不斷變化，企業黨支部工作考核評價體系建設仍不夠理想，存在著一些與新形勢新任務不相適應的問題，比如考核評價制度散見于一些文件中，尚未形成有機連接的機制，考核評價主體單一，內容不全面，多是采用自上而下的考核評價形式，缺乏群眾評價，這樣的形式易導致對上負責，對下不負責。標準過于原則，方法欠科學，評價多為定性，較少采取定量方法，評價程序缺乏規范性，有的甚至流于形式。結果運用缺乏剛性，往往上級滿意，群眾不滿意，達不到預期目標。此外，考評制度與制度之間的聯系相對脆弱，統一尺度尚待完善。分析原因主要有：當前個別基層黨組織重業務輕黨建，覺得黨支部工作考核評價體系可有可無，對建立黨支部工作考核評價體系動力不足；個別黨支部書記“一崗雙責”意識淡薄，工作依賴性強，不想或不愿創新，對建立黨支部工作考核評價體系的參與熱情不高，一些好的考評辦法不能及時引入，常常是推一推，動一動，不推不動，從而制約了黨支部工作的有效開展。因此，建立健全 1

基層黨支部考核評價體系已成為黨支部建設面臨的迫切性課題。

二、黨支部工作考核評價體系研究的實踐與探索

衡量黨支部工作考核評價體系是否科學完善的重要標準，關鍵要看體系是否完整、結構是否嚴謹、邏輯是否嚴密、程序是否合理，要看考評標準、考評方法、考評手段和結果運用諸內容是否切實可行，要看能否最大限度地發揮考評整體功能。

（一）把握原則，為建立健全科學完善的的考核評價體系奠定堅實的基礎。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，基層黨支部建設面臨許多新情況、新問題，這就要求黨支部要根據《黨章》和上級關于基層黨組織建設的有關規定，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，把握黨支部工作考核評價的原則：一是要認真貫徹科學發展觀，始終把科學發展觀要求貫穿于考核評價體系設計全過程。二是從實際出發，注重繼承考評長期實踐中形成的優良傳統，并注意總結經驗，對成熟的加以規范和吸收。三是注重與現行有關政策、規定相銜接、相協調，力求簡便易行，增強考評的科學性、針對性和實效性。四是貫徹改革創新精神，對其他單位有益做法，本著以我為主、為我所用的原則進行學習借鑒，形成具有自身特色的考評制度機制。五是遵循制定制度的基本規律，既充分考慮考評的現實需要，又科學預見形勢任務發展提出的新要求，力求使考評體系體現時代性、具有前瞻性、保持穩定性。

（二）找準形式，為建立健全科學完善的考核評價體系提供有效抓手。一是堅持支部書記述職制度，深化目標化管理考核。在基層黨支部推行工作周述職制度。要求黨支部書記每天將組織安排的工作任務及完成情況、本單位組織的活動內容如實記錄下來，提出自評和建議，每周進行簡要總結并提出下周簡明工作計劃。對黨支部管理工作實行百分制考核，支部每月一次自檢，黨委每季組織一次檢查，每半年一次總評。采用聽取支部工作匯報，查看各種記錄、牌板、資料，召開員工座談會、學習成果測試等方法進行。同時，將黨支部管理考核內容納入企業安全生產、經營管理考核驗收中。其檢查考核的分數比例占質量標準化檢查考核的20%。對季度優勝黨支部給予適應獎勵，予以表彰。二是堅持黨建理論不斷創新，推進支部建設與時俱進。基層黨組織建設是一項綜合工程，有許多課題需要探索，有許多問題需要解決，要使黨建工作與時俱進，就必須堅持理論創新，不斷地實踐、探索、總結、提高。以支部為單位，圍繞各自實際，開展黨建課題研究，并評選優秀課題進行表彰獎勵。三是堅持承諾制度落實，不斷完善支部考核評價體系。從建立健全黨支部工作量化評價體系入手，把實施黨支部、黨員承諾制作為學習、遵守、貫徹、維護《黨章》的有效途徑，作為開展創先爭優、推進企業科學發展的重要舉措。以黨支部為單位，由“黨員示范崗”成員，根據本單位實際和自身崗位情況，提出承諾具體事項，黨支部對黨員個人承諾事項進行初審，黨委負責審定。由承諾對象與黨支部簽訂承諾書，張貼于單位黨務公開欄，接受黨員和職工群眾的監督。實施開展黨員月度承諾自評、支部測評、季度黨員互評、群眾評議、領導點評、黨委綜評活動。建立健全黨員公開承諾制工作小組，負責對黨員承諾制的日常處理，切實保證黨員的承諾條條落實，項項兌現。著力培養一批不同類型、各有特點、群眾公認的創先爭優先進典型，用身邊人、身邊事來教育、培養、引導、警示、熏陶黨員，擴大榜樣的影響力，增強黨組織的凝聚力。

三、啟示

黨支部工作考核評價體系既要能夠解決“考什么”、“怎么考”問題，還要解決考評結果“如何應用”問題，使考評實踐切實做到“全過程、全方位、動態化”，真正實現考評各環節融為一體。

（一）必須要建立針對性的考評目標體系。考評目標體系是

考評黨支部工作的基本遵循和依據，其設臵必須科學合理、規定具體、要求明確、便于操作。否則將直接影響著考評標準的科學性，進而影響著考評結果的公信度。本著實在管用的原則，針對各黨支部的不同特點，把考評標準細化為若干考評項目和考評要點，充分體現考評項目的全面性和繁簡適度的要求，要準確反映黨支部工作全貌，使黨支部工作目標評價體系上下貫通，虛實結合，變“軟指標”為可以量化便于考核的“硬指標”。

（二）必須要建立綜合性的考評方法體系。實踐證明，考評方法的主觀色彩越弱，綜合運用水平越高，考評結果的客觀準確性就越強。在實際考評中，要嚴格遵循考評體系的基本原則和要求，避免和防止落實走樣、各行其是。要全方位多角度地掌握黨支部信息，科學搞好黨支部工作考評結果評定，以定量為前提、定性為歸宿，使考評結果既有質的認定，又有量的比較，既有領導評價，又有群眾公論，通過綜合比較分析，相互補充印證，力求客觀、發展地評價每個黨支部。對諸如民主測評等傳統方式要作更為具體明確的規范，建立差異化的權重標準，根據不同參評群體對考評對象的熟知程度，分別賦予不同的權重標準。在確定考評結果等次等方面引入簡便實用的計量分析模式，滿足評價黨支部工作優劣的要求，實現考評工作由“經驗型” 向“精確型”發展。

(三)必須要建立長效性的考評結果運用體系。科學的考評體系一旦建立，必須要統籌協調各方力量，精心籌劃組織，充分發揮政工部門職能作用，保證考評工作有力有效地展開。要抓好全體黨員的學習教育，將考評體系的學習納入經常性培訓中，使廣大黨員在全面準確掌握考評體系的基本內容和要求中統一思想，在堅決貫徹執行的實踐中提高認識，以強烈的責任感做好支部工作。加強對考評體系運用的監督管理，嚴明紀律，認真落實相關

監督約束機制，切實維護考評工作的嚴肅性和公正性。要跟蹤掌握工作進展情況，及時發現并解決問題，對一些重要制度的落實，給予重點關注。要及時發現和推廣貫徹落實考評體系中的好思路好辦法，善于總結經驗，不斷改進工作。要把考評工作與推進黨內民主建設等結合起來，搞好制度的銜接配套，實現考評工作與企業經營管理各項工作相互促進，增強考評的權威性和生命力。考評結果應作為黨支部目標考核評價、支部班子工作實績評定的重要內容，作為評價黨支部書記履行黨建工作責任人職責、評選表彰先進基層黨組織及優秀黨務工作者的重要依據，作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要根據。

第三篇：對建設機關黨建工作責任目標考核評價體系的幾點思考

對建立機關黨建工作責任目標考核

評價體系的幾點思考

黃建明 潘磊 楊淑美

機關黨建工作是黨的基層黨建工作的重要組成部分。對機關黨建工作實行目標管理，建立機關黨建工作責任目標考核評價體系，有利于推動機關黨建工作。而評價體系是否科學，將直接影響著評價結果。為積極探索建立有效的機關黨建工作評價體系，結合余江機關黨建工作實際，就建立機關黨建工作責任目標考核評價體系作些思考。

一、余江縣機關黨建工作責任目標考核評價體系的現狀 余江縣直屬機關工委有黨委1個，總支6個，支部65個，黨員997人。現階段，我縣對機關黨建工作的評價辦法，主要是年初下發《縣直機關黨建工作目標管理考評辦法》，同時，下發《考評細則》。《考評細則》主要包括目標內容、評分標準和考評依據。其中目標內容包括組織領導、思想政治建設、機關黨組織和黨員隊伍建設、作風建設和機關精神文明建設以及黨建“四項工程”建設等情況。評價的方式采取半年、年終檢查和平時抽查相結合進行。考核評價采用百分制，92分以上的為目標管理先進黨總支、黨支部，80—92分的為達標黨總

支、黨支部，80分以下的為不達標黨總支、黨支部。獲得92分以上的，按照從高分到低分的原則取前5名，上報縣委組織部表彰，并授予全縣基層黨建工作先進黨支部。但對單位有黨員違紀違法現象的，社會治安綜合治理、計劃生育遭一票否決的，單位領導班子在縣考核中定為差班子的，黨費未按時、足額上繳且拖欠嚴重的，不得參與評先。對80分以下不達標的單位，上報縣委組織部予以通報批評。近年來通過對機關黨建工作實行目標管理，大部分機關黨建工作水平上了一個臺階，但評價工作仍然存在一系列問題，其主要是：考核內容過于狹窄、考核方式過于簡單、群眾參與程度過低、考核結果沒有充分運用等問題，機關黨建工作責任目標考核評價工作有待于進一步完善。

二、對建立機關黨建工作責任目標考核評價體系的幾點思考 建立機關黨建工作責任目標考核評價體系，是機關工委加強機關黨的建設的有效抓手，因此，必須用創新的思維建立科學的評價體系來促進機關黨建工作的開展。

（一）科學設置考評指標。考核內容的科學化，對于全面、真實地評價和有力促進機關黨建工作起著重要作用。評價機關黨建工作，主要看五個方面：一是看部門黨組織對機關黨建工作是否重視。部門黨組織要把抓黨建、帶隊伍、促發展作為部門工作總體思路的重要組成部分來考慮，尤其在抓黨建基礎工

作中，應體現在“四個保障”，即：活動場所保障、活動經費保障、活動時間保障以及黨務干部保障。二是看黨內工作機制是否落實。通過開展黨員設崗定責、結對幫扶以及“五必訪”活動（即重大節日必訪、生病住院必訪、遭遇天災人禍必訪、病逝必訪、生產生活困難必訪）等，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，充分發揮黨員先鋒模范作用，為困難黨員解難題，體現黨組織的關心和關懷。三是看黨員干部隊伍素質是否提高。通過落實“三會一課”等學習制度，組織開展主題實踐活動，進一步堅定黨員干部的理想信念，黨員干部的理論水平和工作能力得到提高。四是看機關作風是否轉變。通過開展服務群眾工程、黨務公開、廉政文化進機關等活動，關系人民群眾切身利益，群眾反映的突出問題得到解決，辦事效率得到提高，黨內廉政建設取得新成效。五是看保證完成中心工作的作用是否發揮。機關黨建工作在圍繞中心、服務大局中發揮著保證、推動、監督作用，各項工作取得新的進展。

（二）科學采用考評方法。考評方法是機關黨建工作責任目標考核評價體系的重要組成部分。科學的考評方法能給考評工作帶來事半功倍的效果。在考評過程中，應把上級考察與基層評價結合起來，把黨內考核與群眾測評結合起來，把機關業務績效與黨建工作考核結合起來，建立全面持續的發展機制，推進機關黨建總體目標的實現。在實際操作中，應采取以下方

法進行：一是相互評價。就是組織各黨組織之間互相檢查、互相評價，使各黨組織參與到黨建評價工作中來，促進評價工作的公平性。二是日常評價。就是采取定期評價與日常評價相結合的辦法，平時對各黨組織黨建工作的情況進行抽查、考核、評價，記績記誤。三是主管領導評價。就是在評價各黨組織工作時，征求主管領導的意見，確保評價結果準確性。四是群眾評價。就是要廣泛聽取“二代表一委員”、服務對象、基層單位、相關部門意見，廣泛聽取群眾意見，讓更多的基層群眾參與到考核工作中來。

（三）科學運用考評結果。過去，由于機關黨建工作的評價結果僅僅是評先評優的條件，對單位領導沒有太大的威懾力，認為是軟任務，可抓可不抓。對此，應該充分運用機關黨建工作的評價結果。一方面，對經考評機關黨建工作先進的黨組織，確定為機關黨建工作示范點并授牌，但對機關黨建工作示范點實行動態管理，不搞“終身制”，來年未繼續達到先進的黨組織，視情況作出限期整改或者摘牌處理。另一方面，把機關黨建工作與機關業務績效的考核緊密結合起來，對干部的考察，在考察業務績效的同時還要考察黨建工作情況，把機關黨建工作的評價結果作為干部職務晉升的一個主要依據。

（余江縣委組織部）

第四篇：黨員考核評價體系的研究

機關黨員考核評價體系的研究與探索

為深入貫徹黨的十八大精神，不斷堅定機關黨員理想信念，增強機關黨員的事業心責任感，充分發揮機關黨員的先鋒模范作用，切實提高機關黨員管理工作科學化水平，我們對機關黨員考核評價體系進行了有益的研究與探索。通過黨員考核評價體系的運用，創新了黨員隊伍管理模式，構建了永葆先進性的長效機制，為黨組織不斷注入勃勃生機，使全體黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，促進了各項工作的順利開展。

一、當前機關黨員隊伍建設中存在的主要問題

當前機關黨員隊伍建設的主流是好的，廣大黨員干部能夠圍繞大局、服務中心、凝心聚力、發揮作用，但是黨員隊伍建設中存在的一些問題也不能忽視。主要表現在以下幾個方面。

一是個別黨員干部存在“五個錯位”。理想與思想錯位，群眾觀念不牢，缺乏服務意識。崗位與責任錯位，群眾大局觀念不強，缺乏奉獻精神。理論與實際錯位，對新情況、新問題不能正確認識，工作缺乏新思路、新辦法、新舉措。激情與實力錯位，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當。奉獻與待遇錯位，工作中還存在邊看邊干或者只看不干的現象。

二是個別黨員干部存在“六個問題”。表現在黨性問題上認識事物只停留在表面，未看本質，忘掉了自己也應發揮先鋒模范作用。在信仰問題上為民服務的宗旨意識不夠牢固，對工作不能始終保持熱情的態度。在能力問題不注意學習和全面提高素質，工作標準不高，只滿足于完成領導交給的任務。在作風問題上不緊張，精神不振，工作消極，不求有功，但求無過。在責任問題。上不敢承擔責任，不敢堅持原則，一味強調“和為貴”，多栽花少栽 1

刺。在信任問題上進取心不夠強，胸無大志，因循守舊，好人主義，明哲保身。

三是個別黨員領導干部存在“七個不強”。表現在個體素質不強、擔當意識不強、群眾觀念不強、表率作用不強、五是原則性不強、六是責任心不強和創先爭優意識不強。對待工作只求過得去、不求過得硬，缺乏高標準、嚴要求，處理不好主角與配角的關系，不主動、不操心，分管工作缺乏系統化、標準化推進。

（二）剖析成因

機關黨員隊伍建設存在問題的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素；既有歷史原由，又有現實因素；既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但總體來說，有以下幾種原因：

一是宗旨意識淡化。少數黨員干部對政治理論學習認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學習，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。

二是管理體制機制不健全。一是失之于軟、失之于寬。雖然制定了不少制度和規定，但執行不力，約束力不強，對違反制度的干部姑息遷就，沒有起到應有的懲誡作用，客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。二是缺乏競爭激勵機制。機關黨員干部中人浮于事，干與不干、干多干少一個樣。干部缺乏危機感，工作消極被動，助長了官僚主義、形式主義作風的滋生和蔓延。三是缺乏職責意識。遇到麻煩一點的工作，不管是不是自己份內的事，就想想辦法推出去。

三是對黨員領導干部監督不力。一是黨內監督比較薄弱，有時流于形式。

一些黨員領導干部片面強調抓經濟、抓業務，忽視黨的組織建設和廉政建設，有的黨員領導干部接受監督的意識差，對來自下屬、基層群眾的監督表現反感，甚至產生抵觸情緒。同時，同級監督事實上也難以到位，尤其是對“一把手”的監督僅停留在理論上。二是上級對下級的監督缺乏有效手段，只能外圍了解，無法具體深入，有了小毛病難以及時制止，出了大問題只能收拾爛攤子，充當“消防隊員”。三是外部監督乏力，特別是群眾監督和輿論監督，知情極少，渠道不暢，辦法不多，力量有限。

四是選人用人機制不完善。近年來雖對干部考核的力度加大，尊重群眾的公認度，但反過來又使一些干部工作不敢大膽抓、大膽管，怕得罪人，怕丟“群眾公認票”。同時，對干部使用缺乏有效的激勵機制，平衡照顧，論資排輩，挫傷了部分干部的工作積極性。在選拔干部和實際工作中還存在矛盾：干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力；干部經濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制；干部考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優秀票；多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

二、加強機關黨員隊伍建設的思路與對策

機關黨建工作是黨的建設的一個重要組成部分，黨員隊伍的建設又是機關黨建的重要內容。近幾年來市直工委以“五型四好三滿意”機關黨建新機制為載體，大力加強機關黨的建設，促進了機關黨員隊伍建設整體水平的不斷提高，使廣大機關黨員較好地發揮模范帶頭作用。結合我們的工作經驗和工作中存在的問題，加強機關黨員隊伍建設應從以下幾方面入手：

一要完善學習培訓機制，促進黨員教育經常化。首先，要嚴格學習制度。認真落實支部“三會一課”制度，堅持領導講黨課制度，結合年底黨員民主測評，把學習作為機關建設的基礎工程，保證時間、人員、內容、效果四落實，做到經常化、制度化、規范化。其次，要加強政治理論學習，學習“三個代表”重要思想和十七大報告，加強新黨章的學習，加強公務員業務知識和專業技能的培訓，全面提高機關黨員干部服務經濟建設的能力和水平。

二要完善主體意識機制，促進黨內民主制度化。促進黨內民主，一是完善黨員主體的參與機制。完善黨員大會或黨的代表大會制度，健全黨內選舉制度、議事制度、聯系黨員制度，定期召開黨代會制度，黨員參與討論黨內重大問題的制度等。二是健全黨員主體的監督機制。要在發展黨內民主的基礎上擴大黨務公開，疏通黨員民主監督的渠道，建立有利于黨員監督的平臺，使黨員的意見、批評、檢舉、控告、質疑、評議等能夠順暢上達和規范處理。三是完善黨員主體的權利保障機制。黨章及黨內其他法規賦予黨員的權利已經不少，關鍵問題是要通過制度的剛性力量來認真落實，使廣大黨員能充分行使黨員的權利和自覺履行黨員的義務，充分發揮黨員先進性作用，從而有效地促進黨內民主制度化。

三要完善監督約束機制，促進黨員管理規范化。一是完善黨員“入口”機制，確保黨員隊伍素質。要采取嚴格培訓、嚴格程序、嚴格管理等措施，切實把好“入口”關，確保新黨員的質量。二是健全黨員“出口”機制，保證黨員的先進性和純潔性。要堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，堅持依章辦事，立足教育，懲前毖后的原則，按正常程序處理，促進疏通黨員出口工作制度化、正常化。三是強化黨員的黨內監督約束機制。強化對黨員的黨內監督，特別是對領導班子，尤其是主要領導的監督，是保持黨員先進性的關鍵。四

是加強黨員的黨外監督約束機制的建設。要使群眾監督、民主黨派監督、新聞輿論監督與黨內監督有機結合起來。

四要完善激勵進步機制，促進發揮作用具體化。一是典型激勵。正面典型激勵可以使人明確努力方向。還要深入挖掘和培養本單位的先進典型，大力弘揚正氣，激發黨員的進取意識。二是機制激勵。一方面要將所運用的激勵形式用制度明確下來，另一方面激勵的時間也要用制度固定下來，使黨員有穩定的制度預期，從而喚起黨員內心的激勵期待，這樣將有利于保持黨員的先進性。三是榮譽激勵。深入開展黨員評議活動，大力表彰不同層次、不同崗位的優秀黨員，在黨員中開展創先爭優活動，用榮譽激勵黨員。四是警示教育。要注重有關典型案例的通報教育，特別要結合發生在我們身邊的反面事例進行警示教育；組織黨員觀看有關電教片和反腐倡廉展覽，進一步增強黨員的廉潔自律意識。

三、建立健全機關黨員作用評價考核體系

（一）建立黨員考核評價體系的目的和意義

“五四三”機關黨建新機制包含了對基層黨組織的考核評價體系，通過建立健全機關黨員作用評價考核體系，使“五四三”機制更加全面，使機關黨員管理工作更加完備科學，增補黨員作用評價考核體系的空白，從而使對黨員的評價考核從理念上落實到實踐中。

（二）黨員考核與評價的基本原則

一是堅持實事求是的原則。在考核評價過程中，要堅持擺事實講道理，既不降低黨員標準，又不提空泛過高的要求。既對照標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。

二是堅持民主公開原則。要尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發表

意見，并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處臵意見要與本人見面，并允許申辯。

三是堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，無論普通黨員還是黨員領導干部都要一視同仁，嚴格要求。

（三）機關黨員作用評價考核的主要內容。

以《黨章》中明確的黨員八項義務為主要依據，以黨員完成本職工作、黨的工作、工作作風和先鋒模范作用發揮為主要內容。

（四）考核的標準要求

1、思想政治方面

（1）具有堅定的共產主義信念，堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

（2）堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。

（3）黨員要關心國家大事，關心黨的事業，增強對社會的責任感和使命感。

（4）黨員必須參加黨組織舉辦的各種理論學習活動。

（5）黨員必須經常與支部溝通，匯報自己的思想動態，提出對支部工作的意見及建議。

2、遵紀守法方面

（1）堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。（2）黨員必須自覺履行權利及義務，維護黨章尊嚴。

（3）黨員必須積極參加黨內的一切組織活動，如確實有事不能參加組織活動，必須請假。

（4）黨員必須嚴格遵守法律法規，保持嚴謹的工作、生活作風。（5）如黨員違反國家的法律法規規定，除給予行政處理外，黨內還要作出相應的處理。

3、參加黨內工作情況

（1）積極參加各項工作，有強烈的責任心和吃苦奉獻精神，不計個人得失，把全局利益擺在首位。

（2）黨員應積極參加黨委、支部組織的各項活動，在組織活動中要有突出表現。

（3）密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。

4、完成本職工作情況

（1）針對單位工作計劃，結合本職崗位職責任務，結合市委組織部關于黨員干部“六三”承諾機制的有關要求，年初認真搞好個人承諾。

（2）按照本職工作承諾，認真做好各項重點工作和日常性工作，在工作中充分體現黨員先鋒模范作用，工作中始終貫徹群眾路線，把服務放在首位，高質量、高效率做好本職工作。

（3）能夠積極承擔、認真完成各項臨時性工作任務，發揮積極作用。

（五）黨員考核與評價的方法

1、黨員考評的總方法

（1）黨員考評由基層黨委和支部負責進行，每年測評一次。（2）考評采取定性和定量考評相結合的辦法進行。

2、黨員考評的基本步驟

評價考核黨員工作，在各級黨委的領導下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進行。時間一般相對集中。評價考核的實施步驟通常為：

（1）學習教育階段。評價考核黨員的學習內容，一般以黨章、中國特色社會主義理論以及中央有關文件為基本內容，也可結合自身實際和評議內容學習有關文件。

（2）自我評價階段。自我評價主要是對照黨員標準和評議內容進行。要聯系個人思想和工作實際，自覺清理思想，檢查言行，肯定成績，找準存在的問題及根源，在是否合格上進行自我認定。自評前，應認真、如實地寫好個人總結材料，并主動征求黨內外群眾的意見。

（3）黨內、黨外評議階段。先在黨支部或黨小組內進行黨內互評。評議中要認真開展批評和自我批評，敢于觸及矛盾和問題，避免不負責任的評功擺好。黨員領導干部應帶頭解剖自己，帶頭接受批評，帶頭評議別人。對不宜公開批評的問題，可通過意見箱或同黨員個別談話等方式，讓黨員充分發表意見。黨內互評后，可采用座談會或民意測驗的方法，聽取黨外群眾對黨支部和黨員的意見。

（4）組織考察階段。召開支部委員會，將各方面對每個黨員的評價和反映，進行綜合分析，提出初步意見，需要核實的情況，再進一步調查核實。然后提交黨員大會討論，按照少數服從多數的原則，形成正式組織意見。

（5）表彰、處理階段。經過評價考核，對一致公認表現好的黨員，由黨支部通過口頭或書面形式進行表揚，對突出的優秀黨員，報上級黨委給予表彰；對合格黨委要給予肯定和鼓勵；對不合格黨員要按照有關政策，區別情況，嚴肅處臵。

（六）考核評價及相關處理措施

考察結果以優秀、合格、不合格三級評定。表現突出的黨員授予“優秀共產黨員”榮譽稱號。考評結果在評優選模和考評中，黨員考評成績作為重要條件之一。基層黨委對考評成績居前的黨員將給予表彰和獎勵。每年考評結束后支部及黨委及時建立黨員考評檔案，考評結果存檔作為今后黨員任用的重要依據。正式黨員評定等級為不合格者，經支部會議討論，要求限期整改并給予黨內通報批評一次，兩次以上（含兩次）不合格視具體情況，按照相應規定給予相應的紀律處分。預備黨員評定等級為不合格，經支部會議討論，延長其預備期，情節嚴重的，取消其預備黨員資格。

第五篇：節能目標責任評價考核自查報告

節能目標責任評價考核自查報告1

我市認真按照國家、，積極應對鋼鐵、石化等高能耗項目落戶我市所帶來的能源消耗挑戰，進一步加強節能工作領導，嚴格落實節能目標責任制，強化重點能耗企業監管，加大節能技改和宣傳力度，針對全市節能工作中存在的重點領域和薄弱環節，不斷挖潛開拓節能工作新局面，有序推進全社會節能降耗工作，各項工作取得較好成效。經市人民政府同意，現報送20xxXX市節能目標責任評價考核自查報告如下：

一、節能目標完成情況

（一）節能目標完成情況

20xx年，經初步核算，全市綜合能源消費量1032.98萬噸標準煤，單位地區生產總值能耗0.486萬噸標準煤/萬元，同比下降4.03%，對照省下達我市20xx年單位gdp能耗降低率3.66%的基準目標，超額度完成了0.37個百分點。

本項自評得10分。

（二）“十二五”節能目標完成進度情況

至20xx年，我市單位gdp能耗累計降低進度為87.33%，對照省下達我市20xx年“十二五”節能目標完成進度80%的基準目標，超額完成7.33個百分點。

本項自評得30分

該部分內容自評得40分。

二、節能措施落實情況

（一）目標責任情況

1、合理分解節能指標

根據省下達我市到“十二五”期末單位gdp能耗下降17%的節能目標要求，確定我市單位地區生產總值能耗降低率目標為3.66%，并納入XX市20xx年政府工作報告國民經濟和社會發展預期目標計劃，同時按照上報省經信委的”十二五”節能目標執行。

20xx年，市政府發文《印發XX市“十二五”期間單位生產總值能源消耗降低指標計劃分解方案的通知》（湛府[20xx]83號），根據我市實際將10個縣（市、區）分為三類地區，分別確定了3.89%、3.77%、3.66%三檔節能目標，要求各縣（市、區）逐層分解抓好落實。按照省下達我市“十二五”時期重點用能單位單位產值能耗下降率達25%的目標意見，市經信局發文《關于分解XX市“十二五”重點用能單位節能任務的通知》（湛經信電[20xx]213號），將節能任務分解給我市97家重點用能單位執行，目前除去關停并轉企業有64家重點用能單位。

本項自評得1分。

2、加強目標責任評價考核

20xx年，市政府已與各縣（市、區）政府簽訂了“十二五”節能目標責任書。去年9月份，我市按照《XX市節能目標責任制考核辦法》及《20xx年XX市節能目標責任制考核工作方案》的規定，印發了《關于開展20xx節能目標責任現場評價考核工作的通知》（湛府辦函[20xx]112號），完成了對各縣（市、區）政府20xx的節能考核工作，經考核，10個縣（市、區）全部達到完成等級（其中達到超額完成等級的有3個），并印發了《關于20xx各縣（市、區）、開發區政府節能目標責任現場評價考核結果的通報》，同時在市經信局網站對外公告。

本項自評得2分。

3、落實節能問責制度

經考核，20xx10個縣（市、區）全部為“完成等級”（其中被評為“超額完成等級”的有3個）。

本項自評得1分。

4、節能工作領導機構和協調機制得到實際有效運作

20xx年，我市已成立市節能減排工作領導小組，由市長擔任組長，領導小組辦公室設在市經信局，負責全市節能減排日常組織協調工作，其中節能工作由市經信局牽頭負責，減排工作由市環保局牽頭負責。20xx年我局印發多分文件部署節能考核、節能宣傳周活動等相關節能工作，同時召開領導小組專題協調動員會議，就創建國家循環經濟示范城市研究部署相關工作。

本項自評得1分。

該部分內容自評得5分。

（二）結構調整情況

1、六大高耗能行業產值（現價）占地區工業總產值比重下降

20xx年XX市六大高耗能行業總產值為615.96億元，占地區規模以上工業總產值比重達27.4%，同比下降了2.7個百分點。

本項自評得2分。

2、實施固定資產投資項目節能評估和審查制度

20xx年，我市已制定《XX市固定資產投資項目節能評估和審查實施細則》（以下簡稱《實施細則》），從20xx年10月開始對固定資產申請立項項目進行節能評估審查。《實施細則》原則規定：一是對實行審批或核準制的固定資產投資項目，要求同時報送節能評估文件提請審查或節能登記表登記備案。對固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。二是年綜合能源消費量、或年電力消費量、或年石油消費量、或年天然氣消費量達到一定額度的固定資產投資項目，要求單獨編制節能評估報告表，未達到規定額度的項目也要求申報單位填寫節能登記表。三是委托有關機構進行項目評審，形成評審意見，作為節能評估審查的重要依據，并對審查各個環節時限作了分解，整體審查流程最短僅5個工作日，最長不得超過15個工作日。未進行節能審查或未通過節能審查的項目，不予審批、核準或備案。20xx年，我市嚴格按照《實施細則》的規定，對我局核準、審批的全部項目進行了節能評估審查，對我局備案的全部項目的節能登記表進行備案，嚴格落實國家發改委《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（20xx年第6號令）。

在實施過程中，我市將節能評估審查與固定資產投資項目的審批、核準、備案工作有機結合，絕不設立新的審批環節及收費項目，在辦理過程中所涉費用由各相關部門內部財政經費中予以解決，不向企業收取任何費用。同時，注重開展能評項目后期監督管理，對項目審批管理、實施內容、功能技術、資金管理效率、經濟效益、公共效益等方面進行綜合評價，重點是對項目決策預期節能效果和項目實施后的實際效果進行對比考核，幫助企業分析能耗變化原因，為企業爭取項目節能減排技改空間。

本項自評得2分。

3、第三產業增加值（現價）占地區生產總值比重上升

20xx年XX市第三產業增加值（現價）為914.82億元，占地區生產總值比重達40.5%，同比上升0.5個百分點。

本項自評得2分。

該部分內容自評得6分。

（三）重點工程情況

組織實施重點節能工程

（1）我市20xx年無重點節能工程專項審計項目。但在我市20xx重點節能工程專項審計和監督檢查中出現問題的XX市中冠實業有限公司節能項目積極落實整改，配合國家、省財政部門的工作要求，全力追繳已撥項目資金。目前，我市已追減XX區財政專項補助資金139萬元，將該筆資金列20xx年“2111001能源節約利用”一般預算支出科目。現時XX區經信主管部門積極深入企業了解情況，并向省經信委報送了《關于對XX市中冠實業有限公司項目實施整改情況的匯報》（湛坡經信[20xx]4號）。

本項自評不扣分。

（2）電機能效提升工作情況。

我市根據省《關于組織實施電機能效提升計劃的通知》（粵經信節能函[20xx]1857號）文件精神，在全市范圍內大力開展電機能效提升工作宣貫、培訓、指導會議十余場，累計參會人員超過400人次，為我市開展電機能效提升工作奠定了堅實的基礎。根據省出臺的實施方案，已制定了《XX市電機能效提升(20xx-)及注塑機節能改造工作實施方案》，將省下達我市至20xx年止淘汰17萬千瓦的低效電機容量目標分解下達至各縣（市、區），要求狠抓落實。委托市節能監察中心開展現場核查工作。經核查，截止20xx年年底，我市已完成安裝新電機總功率為5.4萬千瓦，完成省下達我市17萬千瓦的31.8% 。電機節能改造項目（含電機更新項目）占任務完成量的100%。

我市也按照省實施方案的工作要求，在網上公開遴選淘汰低效電機回收拆解定點單位，經合法程序最終確定湛江天恒有色金屬有限公司、浙江金龍電機有限公司和XX市鑫墾機電設備有限公司為資質單位，承接我市低效淘汰電機回收拆解工作，并要求其制訂拆解回收工作方案，完善相關回收憑證和原始臺賬，確保拆解回收工作合法依規。

本項自評得4分。

（3）開展國家節能減排和循環經濟方面示范城市創建工作情況

今年以來，我局根據廣東省經濟和信息化委轉發國家發展改革委《關于組織開展循環經濟示范城市創建工作的通知》（粵經信節能〔20xx〕2598號）的總體要求和市政府工作會議紀要（[20xx]191號）王中丙市長關于“加快申報國家循環經濟示范城市”的指示精神，牽頭啟動我市申報國家循環經濟示范城市各項前期準備工作。我局高度重視此項工作，黃寒局長親自主持召開專題工作會議，傳達省、市領導關于申報工作的指示精神，組織研究申報工作方案，部署各項申報工作。建立了XX市發展循環經濟聯席會議制度《XX市人民政府辦公室關于建立XX市發展循環經濟聯席會議制度的通知》（粵府辦函[20xx]111號），并召開了第一次動員會議，并印發《XX市經濟和信息化局關于創建國家循環經濟示范城市相關工作的通知》（粵經信節能[20xx]1160號）具體開展實質性工作。目前《XX市循環經濟發展規劃》整理基本完成。《XX市創建廣東省循環經濟試點（循環經濟示范城市）實施方案》初稿編撰完成，已報市政府審批。我市積極申報廣東省循環經濟試點（循環經濟示范市（縣）創建工作，于20xx年12月列為20xx年廣東省循環經濟試點城市，下一步將全力依托兩大項目及下游配套項目，做好循環經濟項目建設，積極申報國家循環經濟示范城市。

本項自評加1分。

該部分內容自評得5分。

（四）節能管理情況

1、強化重點用能單位節能管理

（1）根據省經信委的統一部署，我市已組織開展全市20xx萬家企業節能評價考核，并按時上報了考核結果及綜合分析報告。我市“十二五”省萬家企業共有49家，除去10家“關停并轉”，其余39家企業均接受了考核；各縣（市、區）按屬地原則對其余國家萬企、市監管企業開展考核工作，并分別簽訂節能目標責任書。39家省萬企經綜合評價均被評為“基本完成”等級以上，通過考核比例達100%。其中中海石油（中國）有限公司湛江分公司、中海石油湛江燃料油有限公司和湛江港（集團）股份有限公司3家企業被評為“超額完成”等級。按照時間要求上報了《XX市經濟和信息化局關于報送XX市20xx省萬家企業節能目標責任評價考核情況的報告》（湛經信節能[20xx]446號）。

本項自評得2分。

（2）我市20xx年舉辦了2期培訓班， 1期是全市電機能效提升工作會議暨專項培訓會，該次培訓會由各縣（市、區）經信主管部門相關領導和142個重點用能單位代表參加了電機專項培訓，培訓會通過邀請省監察中心領導作電機能效提升計劃專題解讀，對我市電機能效提升工作起了積極的調動作用，引導電機使用企業充分利用國家和省的補貼政策，全面開展落后電機淘汰工作；舉辦了1期《廣東省賓館和商場能耗限額（試行）》培訓班。合計227人次參加了該次培訓班，出席培訓班的人員主要有市經信局和各縣（市、區）經信主管部門相關領導和商貿流通領域重點用能企業節能管理負責人。在其他專項節能領域還組織了2次專項建筑節能和綠色建筑培訓、多次led推廣應用講座和1次能源統計工作培訓。我市8家省監管企業已全部參加能源利用狀況填報培訓，能源利用狀況上報率達100%，且基本完成能源審計和編制節能規劃。市經信局聯同市節能監察中心也已出具我市監管國家萬企能源利用狀況分析報告并上報省。我市匯總上報了《XX市經濟和信息化局關于20xx年XX市監管國家萬家企業能源利用狀況的報告》（湛經信節能[20xx]1270號）。

本項自評得1.5分。

（3）組織開展地市能源中心建設。我市能源管理中心建設由市節能中心承建，因其為財政全額撥款單位，專項資金由市級財政統籌管理，按項目各科目資金撥付。目前節能中心正組織、籌備相關工作，遴選相關服務公司，制定能源中心建設方案，20xx年第二季度開展招標相關工作。我市中海油能源中心已于20xx年底建設完成，待我市能管中心建設完成，即可實現與市級能管中心平臺的數據對接。

本項自評得1.5分。

（4）我市按要求組織開展能源管理體系建設工作，印發了《廣東省能源管理體系建設及認證試點名單（第一批）的通知》（湛經信電[20xx]18號）。另外，湛江港（集團）股份有限公司等6個單位（企業）成為廣東省能源管理體系建設及認證試點單位。中海油湛江分公司、東興石油、湛江電力有限公司、中粵能源有限公司等企業開展了能源管理體系建設認證和效果評價工作。

本項自評得1分。

（5）在省的統一部署下，市經信局印發了《關于組織重點行業企業開展20xx年能效對標活動的通知》（湛經信節能[20xx]1070號），組織有關企業開展能效對標活動并申報行業試點。我市大型重點用能企業高度重視能效對標活動，如中海油湛江分公司建立完善了一套科學合理的油氣生產資源消耗定額和對標方案，開展以控制油氣單耗對標活動，全公司油氣生產單耗必須低于或等于0.0532噸標準煤,實際完成0.0453-0.050噸標準煤。國內石油石化同行業標準0.110噸標準煤。實現了企業近兩年來生產單耗能夠維持在較低水準，沒有發生大的波動。我市制糖企業在行業內進行對標活動，并進行能耗評比排名通報。湛江電力有限公司根據集團公司《關于全面深入開展對標工作的通知》（粵電安生[20xx]52號）文的精神和《廣東省粵電集團有限公司提升管理全面對標實施指南》要求，推進全面對標工作的開展和實施，提高公司管理水平和綜合實力，加快邁進國際一流企業的步伐，制定了《湛江電力有限公司全面對標實施方案》。

本項自評得1分。

（6）動員全社會參與節能。根據省經濟和信息化委等14部門關于全省節能宣傳月和開展低碳日活動的統一部署，我市結合實際，制定并印發了20xx年XX市節能宣傳周活動方案，組織市直有關部門及各縣（市、區）在6月9日至15日開展了以“攜手節能低碳，共建綠色湛江”為主題的節能宣傳周活動。一是根據省、市統一部署，全市公共機構6月10日 “低碳體驗日”開展以“節能低碳新生活、公共機構做表率”為主題的能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動。二是依托市內高等教育機構以及中小學、幼兒園作為重點宣傳領域，采取師生喜聞樂見的形式，開展應對氣候變化、實施節能低碳等價值理念和生活方式的.宣傳教育活動，增強師生和家長及普通市民的節能低碳意識。三是采取各種形式全方位開展宣傳，我局組織湛江供電局，結合“六走進”活動要求，通過懸掛橫額、張貼公共機構節能海報、印制宣傳標語和資料、開展咨詢服務、實物展示等多種形式，走進企業、社區、學校、商場、農村”做節能宣傳，為客戶講解節約用電小知識，同時派發節電宣傳小冊子。

本項自評得1分。

該部分內容得8分。

2、循環經濟

（1）我市制定上報了《XX市園區循環化改造推進計劃及20xx年擬開展園區循環化改造園區實施方案的報告》（湛經信節能[20xx]765號）及《XX市經濟和信息化局關于做好修改完善廣東省循環化改造試點園區實施方案及相關工作的通知》指導開發區開展工作，有三個園區分別制定了《深圳龍崗（吳川）產業轉移工業園循環化改造實施方案》、《湛江粵西再生資源產業基地循環化改造實施方案》和《湛江經濟技術開發區循環經濟工業園循環經濟實施方案》。湛江經濟技術開發區已列為省循環化改造試點園區。現正由廣東省政府和中國工程院聯合行文向國務院請求支持東海島鋼鐵、石化發展循環經濟。若此項申請獲得批準，將獲得國家全方位支持。為我市發展循環經濟奠定良好的基礎。

本項自評得2分。

（2）我市印發了《XX市經濟和信息化局關于印發XX市重點行業清潔生產推進方案的通知》，積極推動我市企業進行清潔生產活動。20xx年組織申報省清潔生產認定的企業5家，通過認定的省清潔生產企業有4家。

本項自評得1.8分。

該部分項目得3.8分。

分頁閱讀第1頁：一、節能目標完成情況第2頁：3、工業節能情況

3、工業節能情況

（1）淘汰任務完成情況。我市于20xx年分別制定了“十二五”期間的制糖業、水泥行業、家電產業轉型升級工作方案。20xx年我市沒有省下達的淘汰落后和過剩產能目標任務，完成20xx結轉的XX市石城水泥廠、廣東省國營綠水泥廠淘汰落后產能驗收任務，對企業應拆落后產能設備情況進行驗收合格后發布公告。

本項自評得4分。

（2）我市向省經信委報送了《關于上報我市20xx-20淘汰落后產能計劃的請示》（粵經信工業[20xx]1285號），并完成廉江國營綠洲水泥廠、XX市吉城水泥有限公司2家企業驗收，被評為合格并在全省公告驗收。我市按時報送《關于XX市20xx年淘汰落后產能工作情況的報告》（湛經信產業[20xx]12號），向省經信委匯報工作情況。市財政加大對淘汰落后產能工作財政扶持力度，從工業發展專項基金中撥出12萬元，支持XX市吉城水泥廠和綠洲水泥廠拆除落后生產線等設備。

本項自評得1分。

（3）我市制定并出臺《XX市“十二五”節能規劃》，明確提出20xx年，我市單位工業增加值能耗要在20xx年基礎上下降12%的目標。20xx年XX市規模以上工業增加值能耗下降17.8%，此項指標累計已下降31.44%，已提前完成額定任務。

本項自評得1分。

該部分自評得6分.

4、建筑節能

（1）制定出臺綠色推廣政策并組織開展建設綠色建筑。20xx年市政府出臺《關于加快推動我市綠色建筑發展的通知》（湛建管〔20xx〕51號），在立項、規劃、設計建設、驗收、運行及評價標識等方面均做作了具體規定，并且印發了《XX市建筑節能、綠色建筑設計專篇、施工圖設計文件審查備案表（公共、居住建筑）的通知》（湛建管[20xx]198號），20xx年，又印發了《關于印發XX市20xx年 建筑節能與綠色建筑發展工作要點的通知》（湛建管[20xx]95號），明確綠色建筑推廣發展思路，規范我市建筑節能、綠色建筑設計文件編制，并逐步將發展綠色建筑納入湛江城市化重點建設任務考核范疇，制定量化指標分解至各縣（市、區）。20xx年最新的綠色建筑建設指導標準《關于審定XX市綠色建筑行動實施方案（代擬稿）的請示》（湛建管[20xx]165號）已上報市政府審定。

同時，在《關于加快推動我市綠色建筑發展的通知》中明確財政支持的相關內容，一是要求市及各縣（市、區）分別設立建筑節能發展專項資金，用于鼓勵和扶持民用建筑節能、可再生能源建筑應用以及節能示范工程等工作。示范項目的評審優先考慮已取得綠色建筑設計或運行評價標識的項目，審批通過后將采取補貼的方式給予資金鼓勵。從20xx年起，市財政連續三年每年安排60萬元設立建筑節能發展專項資金。二是列入可再生能源產業發展指導目錄的綠色建筑項目，建設單位依法享受該項目的稅收優惠政策。項目建設單位從事《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）》內符合相關條件的環境保護、節能節水項目所得，使用列入省推廣目錄的建筑節能新技術、新工藝、新設備、新產品和新材料的，同樣依法享受稅收優惠政策。

我市積極組織有條件的項目申報綠色建筑標識，印發了《XX市住房和城鄉建設局轉發關于加快推進綠色建筑評價標識工作的通知》（湛建管[20xx]47號）。20xx年省下達任務為35萬平方米，我市實際完成63.4萬平方米。 20xx年12月25日，省住房城鄉建設廳組織的廣東省綠色建筑評價標識項目（20xx年第十一批）評審會在廣州新珠江大酒店召開。會議從節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量、運營管理等6方面指標進行評價，完成了湛江萬達廣場南區住宅項目綠色建筑設計標識（一星）的評審工作。

本項自評得2分。

（2）可再生能源建筑應用情況。我市在建筑中主要應用的可再生能源技術為太陽能熱水技術和光電應用、以及地下溫泉熱水應用。20xx年，我市印發了《XX市住房和城鄉建設局關于印發XX市民用建筑太陽能光熱建筑一體化應用技術指導意見的通知》（湛建管〔20xx〕41號）推動可再生能源技術的實際應用。20xx年，湛江君豪酒店項目獲省節能專項資金以以獎代補形式發放的150萬元，目前已完成該筆資金的申領工作。該項目為我市可再生能源建筑節能示范項目，該項目采用太陽能熱水、光伏照明系統、光誘導照明、地下溫泉系統等多項可再生能源技術,并組織同行單位多次交流，以發揮示范效應。省運會主場館地址位于XX市XX區海灣大橋橋頭北側,項目總用地面積為664.51畝,總建筑面積18.47萬平方米。使用太陽能熱水系統，使用的具體單體建筑為其中的”一場三館“（體育場、體育館、游泳跳水館、綜合球類館）計 15萬平方米，是我市今年主要應用可再生能源建筑項目。

本項自評得1分。

（3）墻體材料。20xx年9月，市墻改節能辦發布《XX市“十二五”墻體材料革新規劃》以及《XX市“城市限粘、縣城禁實”工作方案》，明確了“十二五”時期我市墻材革新工作的目標、任務和保障措施，并將工作內容細化分解至各縣（市、區）政府。20xx年2月發布了《關于印發的通知》（湛建管[20xx]28號），對全市包括各縣（市、區）在建項目開展專項檢查，同時對全市尚在生產實習粘土磚的廠家進行查處，1-4月，對全市318家實心粘土磚的廠家實施關停拆除。20xx年，我市新型墻體材料專項基金征收率達100％，沒有減、免、緩征現象。市區墻體材料驗收的工程有24項，總墻體面積73.75 萬平方米，新型墻體面積73.36萬平方米，新型墻體材料使用比例99.47%，減少實心粘土磚使用8979.26萬塊，減少土地損耗148.17畝，節省燃料煤5567.14噸，減少二氧化硫排放128.04噸，減少二氧化碳排放14474.56噸。

本項自評得1分。

（4）既有建筑節能改造。根據《關于印發XX市20xx年建筑節能與綠色建筑發展工作要點的通知》（湛建管[20xx]95號）文件要求，根據20xx年全市能耗統計結果，住建局會同經信部門將湛江師范學院等4家非工業用能單位以及XX市農業局等3家公共機構作為20xx節能監察計劃進行節能監察。同時，積極動員和組織有條件的單位進行既有建筑節能改造，確定了20xx年開展既有節能改造的6個試點項目。目前我市開展的節能改造大部分為局部節能改造，主要針對建筑主要耗能設備、結構進行節能改造。此外，我市大力推動各縣（市、區）開展既有建筑節能改造工作，其中，XX區完成了對其區政府辦公樓的照明、隔熱、空調系統改造；XX縣對其中心市場進行了遮陽、自然通風及照明改造。

本項自評得1分。

（5）新建建筑標準執行情況。我市建立和完善了建筑節能設計審查到驗收備案工作的一系列各階段制度，并且逐步加強了對設計、審查階段成果質量監管，以及加強對施工階段（包括施工、監理、檢測、驗收等環節）單位質量行為的監管。20xx年聯合省建科院制定發布了《XX市建筑節能、綠色建筑設計說明專篇、施工圖設計文件審查備案表（公共、居住建筑）》，并于11月1日起實施，以進一步規范新建建筑節能標準，確保設計達標到100%。同時，根據《XX市20xx年建筑節能與綠色建筑發展工作要點》的通知（湛建管[20xx]95）要求，20xx年，完成20項單體工程的建筑節能驗收備案，總建筑面積87.53萬平方米；完成42項單體工程的建筑節能設計審查備案，總建筑面積208.37萬平方米。據統計，20xx年，市區項目設計階段的建筑節能執行率為100%，施工階段執行率為99.5%。

本項自評得2分。

（6）我市積極推進公共建筑節能工作。 20xx年2月，住建局聯合省建科院完成了對我市5棟公共建筑的能耗審計工作。印發《關于配合開展20xx、20xx年國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計的函》（湛建管[20xx]9號）推動能耗統計工作。在該審計的基礎上，組織專家對我市建設市級公共建筑能耗監管平臺的可行性做出了相應研究，目前已進入方案設計階段，并將其納入我市20xx年建筑節能專項資金預算。廣東醫學院附屬醫院被國家公布為第二批節約型公共機構示范單位，也是我市公共建筑重點用能單位，該單位在建筑節能方面包括外墻、屋頂、門、窗、地面采取多方位改造，確保節能運行。嶺南師范學院作為第一批節約型公共機構示范單位，今年也實施了行政辦公樓t8光管改為led照明燈，及校道路燈改為led燈項目。

本項自評得1分。

該部分內容自評得8分。

5、交通節能情況

（1）實施交通運輸節能政策，我市制定下發了《關于印發20xxXX市交通運輸行業節能減排工作要點》（湛交安[20xx]408號），指導全市交通運輸行業繼續推進交通運輸領域節能減排工作。按照交通部和廣東省交通運輸廳的工作部署，指導廣東省湛江汽車運輸集團有限公司深入推進“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動。活動期間，企業深入開展調研活動，重新修訂、完善了一系列有關節能降耗的管理制度，層層分解節油節胎節約修理費的目標任務，并針對存在的輪胎異常磨損嚴重的問題，不定期邀請專家開展節油節胎技術攻關活動。

本項自評得1分。

（2）組織推廣應用交通運輸領域節能產品和示范項目。繼續推動lng汽車在城市公交車和出租車中的應用。20xx年我市新投入lng天然氣和純電動公交車130輛，占市區公交車總數的72%以上；已有使用cng天然氣出租車1223輛，占總量的91%，在節能減排以及凈化城區道路車輛排放方面取得了明顯效果。指導湛江港（集團）股份有限公司積極開展綠色循環低碳港口建設，3月份編制完成《湛江港（集團）股份有限公司綠色循環低碳港口實施方案》并通過廣東省交通運輸廳的專家評審。6月份，集團公司通過省交通運輸廳網絡系統對20xx年項目進行預申報，計劃20xx年繼續向交通運輸部申報。

本項自評得1分。

該部分內容得2分。

6、商貿領域節能工作情況

我市積極推動商貿領域實施節能措施。印發《XX市經濟和信息化局關于召開廣東省賓館和商場能耗限額（試行）》培訓的通知》開展專項節能培訓。同時加強商貿領域節能監察力度，印發《關于公布20xx年XX市節能監察(測)企業（公共機構）名單的通知》（湛經信節能[20xx]289號），對6家商貿企業單位就夏季室溫控制情況進行監察，對不達標企業出具整改通知書。

本項自評得1分。

7、公共機構領域節能工作情況

（1）按照《XX市20xx年公共機構節能工作計劃》（湛經信節能[20xx]315），我市完成公共機構20xx人均綜合能耗和人均水耗同比分別下降3.2%、單位建筑面積能耗同比下降2.5%的目標任務。

本項自評得1分。

（2）我市制定印發了《XX市20xx年公共機構節能工作計劃的報告》（湛經信節能[20xx]315號），下達分解節能目標和指標。在《20xx年XX市公共機構節能計劃的報告》中還進一步明確了公共機構節能目標為：以20xx年為基數，到20xx年，實現年均節水、節電、節氣5%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低5%以上，公務用車油耗降低5%以上。并上報《關于報送XX市20xx年公共機構節能工作情況和20xx年工作要點的報告》（湛經信節能[20xx]1278號）。聯合機關事務管理局、質監局聯合下發《關于切實加強公共機構能源資源計量工作有關事項的通知》（湛經信節能[20xx]772號），聯合機關事務局印發了《轉發省機關事務管理局關于做好20xx公共機構能源資源統計工作的通知》，加強能耗統計工作，并根據要求按時完成公共機構計量器具調查摸底工作，并向省機關事務局報送《關于上報XX市20xx公共機構能源消費的函》（湛經信節能[20xx]406號）。制定印發《XX市公共機構能源資源計量器具配備及規范計量管理工作方案》（湛經信節能[20xx]716號）并按時上報計量數據。制定《XX市實施公共機構能源資源消費統計制度工作方案》（湛經信節能[20xx]158號），并于20xx年4月份分批次組織相關部門及單位進行統計信息系統操作培訓。11月我市組織市節能監察中心對市海洋與漁業局等6家公共機構進行節能現場監察。

本項自評得1分。

（3）根據省機關事務管理局《轉發國家機關事務管理局辦公室關于開展公共機構節能管理遠程培訓（第二期）的通知》（粵府管〔20xx〕號）要求，市經信局4月6日轉發《關于開展公共機構節能管理遠程培訓（第二期）的通知》（湛經信節能[20xx]405號）；通過組織，我市15人（省分配名額為14人）參加節能管理遠程培訓；通過培訓，15名參加培訓人員合格人數為13人,比分配指標少1人,扣0.1分。

本項自評得0.4分。

（4）積極開展節約型公共機構示范單位創建工作，市經信局、機管局、財政局聯合轉發《關于開展第二批節約型公共機構示范單位創建工作有關事項的通知》（湛經信節能[20xx]747號）組織相關單位積極申報；廣東醫學院附屬醫院被國家公布為第二批節約型公共機構示范單位。

按評分標準要求可加0.5分。

（5）制定節水型單位建設標準。

市水務局、機管局、經信局聯合印發《XX市公共機構節水型單位建設工作方案》（湛水[20xx]42號），推動我市公共機構建立節約用水管理長效機制，為建設資源節約型、環境友好型社會作出表率作用。

本項自評得0.5分

8.做好能源統計工作。我市按照省統計局統一部署，按時按質完成能源統計報表及相關工作。20xx年11月,由市經信局和市統計聯合發文《關于召開全市能源統計工作會議的通知》(粵經信節能[20xx]1283號)，邀請省廳專家講解能源現狀和形勢，培訓統計報表填報專業知識，提高企業能源統計人員的業務水平，提升數據報送質量。

該部分內容自評得34.2分。

（五）技術及市場化機制推廣情況

1.開展節能技術產業化示范和推廣應用

（1）對省下達的led照明產品推廣任務進行分解并開展督導工作。市政府成立了XX市推廣使用led照明產品協調聯席會議制度，印發了《XX市推廣使用led照明產品實施方案》,將省下達我市led照明產品推廣任務分解到10個縣（市、區），與其簽訂了《推廣應用led照明產品工作責任書》，明確主體責任和時間、任務要求，確保3年內完成我市led公共照明產品的推廣使用任務。市led推廣應用聯席會議還牽頭組織市直有關部門和有關led燈具專家組成的檢查督導組深入各縣（市、區）開展調查，現場對led路燈的使用、性能等方面情況進行全面檢測；并要求全市各地、各部門在推廣應用led照明產品時，要嚴格按照省、市文件要求，必須采用省標桿體系內產品，并在led招標文件中設定相應具體條款，確保led照明產品推廣應用的質量，對違反有關規定且led照明產品質量不過關的，將追究有關人員責任。同時，要求全市各地、各部門的信息聯絡員必須在第一時間內將本地、本部門的推廣應用工作動態、經驗做法和招投標情況上報市led推廣應用聯席會議辦公室，確保監督前置，督導到位。

本項自評得0.5分。

（2）完成推廣任務（含完成招標及施工）。按照廣東省科學技術廳與XX市城市綜合管理局和XX市科學技術局簽署的《廣東省科技計劃項目合同書（項目名稱：XX市城市道路led照明節能改造示范工程）》的有關要求，省科技廳（甲方）為管理單位，XX市城市綜合管理局（乙方）為牽頭承擔單位，XX市科技局（丙方）為乙方主管部門。項目采用合同能源管理模式（emc），第一期先在XX市XX區、湛江經濟技術開發區、XX區、XX區、XX區等試點區進行路燈示范改造，用led路燈替換現有的150w、250w、400w等高壓納燈和傳統燈具，預計改造27642盞；第二期工程通過本項改造示范，創出經驗，然后擴大到XX縣、XX市、XX市等縣（市），在全市實現led照明應用，促進節能減排，預計可改造29109盞，合計改造新裝路燈56751盞。我局（承擔單位）分工情況為：負責市區（不含開發區，注：開發區改造約7000盞）的路燈改造。目前，我市全市擁有路燈約32417盞，景觀燈3789盞，室內燈101877盞。目前市區已安裝led路燈21300盞，加上本來已有的6350盞節能燈，共計27650盞，已完成第一期工程改造；縣（市）新建及改造路燈6057盞。全市改造總里程數達到180.645公里，預計可節能53%左右。

本項自評得1.5分。

（3）實施公共領域led室內照明改造和農村地區led照明示范工程。圍繞省科技廳的推廣目標，我市還加強了對公共領域led室內照明和農村地區led照明示范工程的建設，在樓宇亮化方面，主要在市區主干道兩邊的市財政、物價、交通、消防、規劃、計生、房管、住建等職能部門辦公大樓實施了led亮化照明工程。另外又實施了市邊檢、人防、司法等部門辦公樓亮化工程及市人大、政協辦公樓補充亮化工程等，也全部采用led燈具。在農村亮化方面，主要在325國道、x673縣道等道路實施led亮化工程。振文鎮的三江村和香山村在創建生態文明村中，在村道安裝led路燈338盞，成為XX市農村led照明示范村。

本項自評加0.5分。

（4）對工程檢查驗收實施第三方能源審計與節能評估。該項驗收工作雖然已做，但目前第三方能源審計資料仍未解密，無法提供。

本項自評不加分。

該部分內容自評得2.5分。

2.實施電力需求側管理方面。

根據我市供電部門提供數據，我市電網企業完成電力量節約指標，節約電力指標完成1.065,指標值為0.46,完成率為231.52%;節約電量0.506,指標值為0.24,完成率達到210.82%.

我市印發了《20xx年XX市有序用電實施方案》（以下簡稱《實施方案》），根據分類管理、有保有限、注重效益的原則，切實將錯峰方式由原來單一的線路側強制錯峰方式轉變為靈活的客戶側輪休錯峰、避峰相結合的錯峰方式，盡量保障高效益、低能耗的重點支柱產業和高新技術企業生產用電，對國家明文規定的高能耗企業、高污染企業、單位產品能耗超標企業、不符合安全生產規定的企業以及淘汰類或限制類企業實行限制用電。同時，加強第三產業參與有序用電的工作，引導第三產業企業參與錯、避峰的基礎上，提倡和鼓勵其開展節約用電工作，實現節能減排和降損增效。

同時，為保障各項有序用電工作落到實處，我市還參照XX市的經驗做法，制定并印發了《XX市有序用電監督檢查實施方案》，建立XX市及各縣（市、區）有序用電監督檢查工作組，負責督促檢查電力用戶按錯峰用電有關要求自覺執行輪休、避峰和壓減負荷等措施,對違反者依法進行查處，維護全市供用電秩序，保障電網安全運行。

本項自評得1分。

3.推廣合同能源管理工作。

我市制訂了《XX市實施合同能源管理試行獎勵辦法》，鼓勵開展實施合同能源管理。20xx年我市重點用能單位節能培訓班還邀請華南理工大學專家就合同能源管理政策及實施進行宣講。20xx年，我市組織華潤萬家湛江新店綜合能源管理項目申報合同能源管理財政獎勵項目，獲得省級專項資金扶持。

本項自評得1分。

該部分內容得4.5分。

（七）監督檢查情況

1.開展節能執法監督檢查

（1）20xx年,根據《關于印發20xx年廣東省節能監察行動計劃的通知》（粵經信節能〔20xx〕102號）要求，我市印發《關于公布20xx年XX市節能監察(測)企業（公共機構）名單的通知》（湛經信節能[20xx]289號），市節能監察中心執法人員依照節能相關法律、法規，以聽取匯報、查看相關資料的方式對我市69家重點用能單位開展了現場節能監察工作（省下達節能監察任務為36家），其中日常監察26家，專項監察43家，含37家電機專項監察和6家公共機構專項監察。完成及公共機構節能監察執法任務。

本項自評得1分。

（2）完成在用工業鍋爐定期能效測試任務。20xx年全市共完成175臺工業鍋爐測試任務，合格140臺，合格率為80.00%。全面完成170臺計劃，報廢、停用、注銷67臺能耗大鍋爐。

本項自評得0.5分。

2.嚴格執行高耗能產品能耗限額標準。我市認真貫徹落實《關于印發廣東省主要耗能產品能耗限額（試行）的通知》（粵經貿環資〔20xx〕274號）及28項單位產品能耗限額強制性國家標準，根據監察計劃，市節能監察中心分別對XX市新國強水泥有限公司和XX市黃略水泥廠開展了能耗限額監察，經核算，兩個企業都不存在單位產品能耗超過規定能耗限額標準或能耗限額的情況。

本項自評得1分。

3.重點企業加強能源計量工作

（1）我市重點用能企業普遍建立能源計量管理制度以及計量器具臺帳和檔案，并能按規定進行定期檢定或校準。如湛江港集團1988年就成立了標準計量委員會，20xx年取得《完善計量檢測體系合格證書》。廣東冠豪高新技術股份公司獲得《測量管理體系認證證書》。湛江師范學院完成55棟公有建廠建筑的用電分項計量裝置安裝，并完成了建筑能耗實時監測數據中心建設。三大糖業集團下屬糖廠普遍建立了能源計量管理制度及計量器具臺帳和檔案。

本項自評得0.5分。

（2）我市重點能耗企業通過建立企業計量保證體系建設，己建立一套較完善企業計量工作體系和文件體系，企業配備的能源計量器具經市質監局專項檢查符合國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（gb17167—20xx）規定。同時，我市積極推動高能耗企業開展計量保證體系確認工作，重點耗能企業通過計量體系建立起公司（廠）、車間（分廠）、班組(重要機臺) 三級能源計量管理網絡，繪制出企業能源計量網絡圖。20xx年，有80多家重點耗能企業通過計量保證體系確認，其中工業企業有20家。并組織對全市45家重點耗能單位進行能源計量器具配備與使用情況進行監督檢查。經檢查能源計量器具配備情況良好，在進出用能單位的能源計量器具配備率達100%，進出主要次級用能單位能源計量器具配備率96%，主要用能設備計量器具配備率81%，配備等級、測量范圍也符合《通則》規定。

本項自評得1分

（3）我市注重指導有條件的大型重點用能企業開展能源資源計量數據實時在線采集。20xx年底，中海油湛江分公司能源管理中心建成使用,可實現油氣田上建設平臺能源實時采集和分析管控系統，促進能效管理從粗放型向精細型轉變。湛江電力有限公司和中粵能源有限公司分別在電力系統平臺實現計量數據實時采集。

節能目標責任評價考核自查報告2

一、節能指標完成情況

(一)、能源資源消耗總體情況

1、公共機構面積建筑面積、用能人數、主要用能設備變化情況

2、能源資源消耗總量、主要指標的變化趨勢和總量同比分析情況

(二)人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、單車能耗同比分析情況

(1)人均能源資源消耗量=略

(2)單位建筑面積能源資源消耗量=略

(三)各類能源資源消耗水平降低原因分析

能源資源消耗增長原因是電消耗增長是學校更換校舍，裝修施工導致，教師辦公和教學所用電增加所致,水消耗情況增長是學校更換校舍，裝修施工導致。

二、節能措施落實情況

(一)、體系建設。

1、建立健全學校節能工作領導小組，由黨支部書記任組長，副校長任副組長，領導小組成員由學校內各部門主管人員及黨、政、工、團各方面的精英組成。

2、定期召開節能領導小組會議，商討符合學校實際情況的節能措施及規劃，群立群策并由相關人員做好資料收集與整理。

3、節能領導小組定期巡查校園內節能降耗工作的具體實施情況，發現問題及時提出整改意見，有效的促進了我校節能工作的`順利進行。

(二)、監督管理、監察。

1、我校把節能目標已納入學校工作計劃中，并由節能領導小組全體成員負責監督管理。

2、學校節能領導小組成員分工明確，領導小組成員各自監督管理自己負責的區域，并能很好地與相關教師作好溝通，確保節能工作的順利進行。

3、節能領導小組每天不定時的對各耗能場所進行抽查，確保節能工作落到實處。

4、學校建立了重點用能部門名單，并制定了相應的節能管理制度，如：語音教室、多媒體教室、網絡教室、電子備課室、水房、衛生間等。

(三)、宣傳、教育、培訓。

1、學校為了把節能工作落到實處，讓全體師生逐步建立節約能源、節約資源、自覺參與的意識，經常利用校會、隊會、班會及紅領巾廣播時間，對全體師生進行宣傳。利用校園宣傳欄、班級板報等其他形式進行潛移默化的教育與宣傳。

2、定期利用教師全體會時間對教師加強節能工作方面的教育，宣傳節能工作的重大社會意義。

(四)、建立料好的激勵機制。

1、由學校出資專門建立了學校節能專項資金，主要用于用能部門節能措施的整改。

2、學校對于節能工作非常突出的師生個人和集體在每學期末都會進行全校性的表彰。

3、對浪費能源的現象堅決制止，并對相應人員進行幫助教育。

三、學校下一步采取的措施

對全體師生加大節約能源的宣傳教育力度，針對耗能重點問題、突出問題建立更為合理有效地管理、監督、獎勵機制，并定期巡查、抽查各班及辦公室的耗能情況，發現問題及時糾正。

四、xx年學校節能工作目標任務和措施

xx年，學校在上級領導部門的協調幫助下將校內四百余盞傳統燈管全部更換為廣東東莞百分百節能燈管，同時在xx年底對學校內的衛生間上水系統進行了全部更換，完全可以達到更好的節電、節水效果，在新的一個中，學校將加強日常巡查，保證沒有長明燈、長流水的現象發生在校園內，同時積極宣傳低碳生活理念，在xx年計劃用電量比xx年下降6%左右，用水量下降5%左右。

節能目標責任評價考核自查報告3

20xx年，我縣全面貫徹落實科學發展觀，認真落實節能目標責任制，積極開展節能降耗，加強節能監督管理，大力發展循環經濟，圓滿完成了市政府下達的各項節能目標任務，現將有關情況匯報如下：

一、節能目標完成情況

20xx年，市政府下達我縣節能目標任務萬元GDP能耗0.98噸標煤，較上年下降3%。據測算，我縣20xx年萬元GDP能耗0.95噸標煤，較上年下降5%。

二、節能措施落實情況

1、節能制度建設情況。為了把節能降耗工作落到實處，我們將節能目標納入全縣目標責任制考評，實行“一票否決”，有力的促進了節能工作縱深開展。縣節能領導小組每季度召開一次例會，通報節能工作進展，了解節能工作中存在的問題，集思廣益，提出解決辦法，促進了我縣節能工作順利開展。縣經濟發展局根據市上下達的節能目標任務，結合我縣實際，在充分調研的基礎上，下達了規模以上工業企業萬元GDP能耗計劃，并對企業進行了分解下達，夯實了工作責任，確保“十一五”全縣節能降耗總量控制指標和目標任務的實現。同時，在固定資產投資項目核準、備案過

程中，我們嚴格依據《渭南市固定資產投資節能審核管理辦法》，對新建、改建、擴建的固定資產投資項目，實施新增耗能量節能登記、審核、評估制度。

2、調整和優化產業結構情況。今年以來，我們繼續堅持“南抓黃金、中抓林牧、北抓旅游”的`發展戰略，加大資源綜合開發利用力度，堅決杜絕高耗能高污染項目，對此類項目做到不接觸、不洽談、不簽約。引導投資重點向循環經濟、服務業項目轉移，引進了中陜物流集團有限公司，建設秦東國際物流港等，為服務業的發展注入了新的活力，第三產業比重相對上升。循環經濟園區建設初具規模，入駐了4家以尾礦渣為生產原料的綜合回收企業，優化了工業經濟結構。

3、節能投入和重點工程實施情況。從20xx年起，我縣即在財政預算中列入了節能專項經費，今年財政預算共列入節能專項經費110萬元，較上年增長58%，節能專項經費支出500萬元，較上年增長715 %。企業節能技術改造成效顯著，潼關中金黃金礦業有限公司實施的節電技術改造項目，已通過國家發改委評審，獲得國家財政補助300余萬元。農村新能源建設初見成效，全年共建成1219口，建成沼氣服務點13個，產生了良好的節能效果和社會效應。前進肉牛養殖公司大型沼氣池集中供氣項目投入運營，150戶居民直接受益，世創養殖有限公司大型沼氣項目破土動工，生態農業日趨成為農村的發展共識。

4、節能技術開發和推廣情況。下發了《潼關縣20xx科技計劃》，將節能技術研發應用列入科技計劃，節能技術研發資金預算56萬元。組織實施了一批節能示范項目，在今年新建的西溝生態公園，全部安裝使用了太陽能燈具等。積極推廣太陽能熱水器，組織生產企業及經銷商進行大規模推廣活動，宣傳節能常識，促使群眾自覺參與節能工作。

5、重點用能企業節能管理情況。我縣無省級、市級重點用能企業。

6、建筑和交通領域節能工作落實情況。今年以來，我縣加大建筑節能體系建設，對新建建筑實行設計備案制度和節能專項驗收制度，相繼對政府大院和縣委大院進行了節能改造，將原有木質結構的窗戶全部更換為塑鋼窗，改造面積7500平方米，縣財政安排節能建筑改造資金50萬元。在出租汽車行業逐步推廣甲醇汽油，有力的推動了清潔能源的使用。

7、法律法規建設情況。20xx年我縣對12家規模以上工業企業能耗情況進行了監督檢查，根據能耗變化，實行實時督察。

8、節能基礎工作落實情況。為了全面掌握全縣公共機構能源資源消耗狀況，促進公共機構節能工作科學發展，我縣建立了公共機構節能工作領導小組，設立了專門的公共機構節能統計人員，定期報送《公共機構能源資源消耗統計報

表》。積極推廣綠色照明，全年共推廣節能燈具5萬只，在縣委大院改造中，全部安裝使用了高效照明燈具。實施節能獎勵制度，認真落實減免稅收和財政補貼政策，通過爭取，獲得國家財政對我縣節能技改等項目補貼資金300余萬元。

三、存在問題

盡管我縣在節能工作上取得一些階段性的成績，但仍然存在一些問題，主要表現在：

1、節能相關法律法規尚不完善，固定資產投資項目的節能前置審批、竣工驗收和日常監管等制度有待進一步完善。

2、部分企業設備老化，能源損耗大，節能投入相對不足。

3、大型節能宣傳活動開展有限，對節能降耗工作的宣傳深度和廣度都遠遠不夠。

今后，我們將從落實科學發展、可持續發展的高度，進一步牢固樹立節能意識，突出節能重點工程，加大工作力度，抓好重點領域節能工作，切實做到節約發展、清潔發展、可持續發展，做到節能降耗與企業效益雙贏。全面落實資源節約型、環境友好型社會建設的各項措施，努力形成市場導向、政府推動、企業和公眾主動參與的節能工作新格局，圓滿完成“十一五”節能目標任務。

節能目標責任評價考核自查報告4

公司認真貫徹落實科學發展觀和節約資源基本國策，進一步加強節能工作，堅持發展與節能同步、開發與節約并舉的指導方針，以產業結構調整為依托，以節能新技術、新工藝的引進推廣為重點，以—構建節能型產業體系為目標，切實加強組織領導，嚴格目標責任管理，強化全員節能意識，確保實現“xx”節能降耗目標，廣泛深入地開展企業節能降耗工作，公司節能降耗工作取得了一定的成效。根據省經委等部門《關于認真做好全省千家企業和百家企業節能目標責任評價考核工作的通知》要求，公司對節能目標完成情況和節能措施落實情況進行了自查，現將有關自查情況報告如下：

一、節能目標完成情況

1、節能目標我公司與省政府（或省經委）簽定的《“xx”節能目標責任書》中規定的節能目標是——“xx期間節能萬噸標準煤”，即平均每年節能噸標煤。三年已分別完成節能量萬噸、萬噸和萬噸標準煤。在此基礎上，我公司確定的節能目標是，在基礎上節能噸標準煤。（說明：1、千家企業xx節能目標以國家下達的節能目標為準，即與省政府簽定的《“xx”節能目標責任書》確定的節能量為準；百家企業xx節能目標以我省“百家企業節能行動實施方案”下達的節能目標為準，即與省、市州經委簽定的《“xx”節能目標責任書》確定的節能量為準。

2、企業節能目標原則上5年平均分攤，具體計劃由企業確定，但前3年沒有完成的部分應分攤到后2年）2、節能目標完成情況

（1）產值節能量公司實現工業總產值萬元，同比升（降）%；綜合能源消費量噸標準煤，同比升（降）%；萬元產值綜合能耗噸標準煤/萬元，同比升降%。公司實現產值節能量=（萬元產值綜合能耗—萬元產值綜合能耗）工業總產值=噸標準煤。

（2）產品節能量主要產品的單位產量綜合能耗完成情況如下：

（1）單位產品綜合能耗tce/t，比下降tce/t；

（2）單位產品綜合能耗tce/t，比下降tce/t；

（3）單位產品綜合能耗tce/t，比下降tce/t；

（4）單位產品綜合能耗tce/t，比下降tce/t；

（5）單位產品綜合能耗tce/t，比下降tce/t。

在的基礎上，完成的產品節能量計算如下：

（1）產品節能量=（產品單位產品綜合能耗—產品單位產品綜合能耗）該產品產量；

（2）產品節能量=（產品單位產品綜合能耗—產品單位產品綜合能耗）該產品產量；

（3）產品節能量=（產品單位產品綜合能耗—產品單位產品綜合能耗）該產品產量；

（4）產品節能量=（產品單位產品綜合能耗—產品單位產品綜合能耗）該產品產量；

（5）產品節能量=（產品單位產品綜合能耗—產品單位產品綜合能耗）該產品產量。公司合計產品節能量為以上幾種產品節能量相加，共噸標準煤。

說明：

1、以產值能耗計算節能量時必須用可比價計算，可比價的計算方法為：年產品年可比價產值=（產品9年總產值）÷（企業所屬行業中以年為基期的`價格指數），價格指數由當地統計部門提供。年可比價產值可用以下公式驗證：年產品年可比價產值=（產品年產量）（該產品年不含銷售稅額的產品實際銷售平均單價）。企業不知道可比價的用現價計算，但必須說明，實際節能量以統計部門審核結果為準；

2、千家企業除石油化工、化工企業外，考核時主要以產品節能量為準，石油化工、化工企業因產品較多，可以產值節能量計算；

3、百家企業主要以產值節能量為準，個別企業情況特殊的可以產品節能量計算；

4、產品較多的企業，計算前5種主要產品。）

二、節能措施落實情況

1、節能工作組織和領導情況

（1）建立由企業主要領導人為組長的節能工作領導小組并定期研究部署企業節能工作。

（該部分主要就以下幾方面內容進行闡述：

①公司有沒有成立節能工作領導小組，哪年成立的；②公司由哪位領導任節能工作領導小組組長，哪幾位任副組長，成員有哪些；

③節能工作領導小組有沒有定期研究部署企業節能工作，可以用幾個實例加以佐證。）

（2）設立或指定節能管理專門機構并提供工作保障

（該部分主要就以下幾方面內容進行闡述：節能工作領導小組下設節能工作辦公室，辦公室設在部門，同志任節能減排工作辦公室主任，負責綜合協調工作，并建立公司的節能管理網絡：部門設專職節能管理人員，負責具體的日常工作；各基層單位均設立節能管理員，明確了節能管理員工作崗位的職責和任務，為節能工作提供了組織保障。）

2、節能目標分解和落實情況

（1）按將節能目標分解到車間、班組或個人。

（該部分主要就以下幾方面內容進行闡述：公司是否在年初制定了年實現節能量噸標準煤的節能目標，并將此節能目標分解到各車間，形成各產品單位產量綜合能耗目標。車間是否將各產品單位產量綜合能耗目標分解到各工段、班組，班組再分解到個人。）

（2）對節能目標落實情況進行考評。

節能目標責任評價考核自查報告5

本著全面深入落實科學發展觀的基本思想，按照黨中央、國務院關于建設資源節約型、環境友好型社會的要求，以《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》為依據，以提高校園公共能源利用效率為核心，以建設節約型校園為目標，強化宣傳、健全組織、加強領導、科學管理，積極推進我校節能工作深入開展，逐步改善用能現狀。為了扎扎實實做好節能工作，全面完成節能降耗目標任務，根據區教育局通知精神，我校以節能降耗和提高資源能源利用率為主線，以加強水、電、燃汽、辦公用品使用管理為重點，落實責任。通過開展節約活動，強化節能意識形成了人人崇尚節儉，拒絕浪費的良好風尚，鞏固節約型校園的建設。

一、組織實施

建立以李旭校長為組長，相關處室推選的代表為成員的節能降耗領導小組，由總務處牽頭，在德育處、教務處、學生會、物業公司的配合下，在校內開展全體師生共同參與的節能降耗工作。

二、具體措施

1、宣傳到位，節約意識深入人心

（1）、加強宣傳與學習，提高認識組織教師認真學習關于“建設節約型社會”的相關文件，深入領會學校開展的“構建節約型校園，爭做節約型師生”活動的重要意義。引導廣大教職員工充分認識建設節約型社會、節約型校園的重要性，積極發揮表率作用。利用班會、校園網、黑板報、宣傳櫥窗、校園電視臺等手段，教育學生從現在做起，從自身做起，勤儉節約，養成自覺節約一度電、一滴水、一粒米、一張紙、一分錢、一根筆的良好習慣。在全校形成“以節約為榮，以浪費為恥”的良好風尚，并在活動中積累了大量文字和影視資料，以備進一步宣傳。

（2）、開展節約型處、室，師、生的評選活動結合學校實際，將節電、節水以及節約其他資源的具體措施，落實到每個教職員工，做到人人有責，人人負責，注意每一個節約環節，不留浪費漏洞，堅決制止鋪張浪費的做法和行為。

（3）、加強監督檢查，落實責任目標。精心組織實施，認真抓落實。各處室主任、年級組長和班主任為建設節約型校園的第一責任人，節能領導小組定期對節約措施進行檢查，使每一位責任人切實履行職責，確保了每項節約措施落實到位，切實抓出了成效。

2、從細節抓起，潤物細無聲

（1）、加強用電管理，節約用電，使學校年平均用電量減少0.1%。首先在廁所、走廊等公共場所安裝聲控燈，在不影響照明的條件下，采取統一拉閘限電；各處室、教師辦公室、教室、功能教室等場所通過宣傳與管理，使師生做到能夠充分利用自然光照，在不影響學習、工作的情況下，凡天氣好，光線充足的時候均關閉電源；此外堅決杜絕“白晝燈”和“長明燈”現象，凡室內無人，必須及時關閉電源；計算機、打印機、空調、電風扇的使用，要盡量減少待機消耗，離開時間較長或下班時要及時關閉電源。各處室、辦公室、教室專人管理，專人負責。其次，總務處加強用電設備的日常維護管理，對耗電大的.舊設備適時進行更換，新安裝的設備都做到了以節能為首選。不在公共場所使用大功率電器，減輕了用電設備負擔。

（一）教師宿舍每個房間安裝日光燈兩只，共安裝12只；去掉所有的電源插座。

（二）安裝限時開關照明路燈6個；

（三）公共照明燈全部安裝聲光控開關總計176個；

（四）去掉每個教室的吊扇，36個教室空調全部根據溫度由專人定時開關；

（五）設立班級安全員，檢查教室內電器的正常開關，有力的配合學校節能降耗工作；

（六）食堂大廳全部更換節能燈；

（2）、加強用水管理，節約用水，每年節水提高5%。嚴格執行“每周一查”制度，定期檢查更換老化的供水管線，安裝或更換節約型龍頭和衛生潔具，防止跑冒滴漏，堅決避免“長流水”現象的發生。加強用水計量管理，嚴格控制用水總量。定期專人抄查水表，統計用水消耗數據，發現異常及時采取措施。綠化、澆花由漫灌式，改為噴灌。

3、制定明確各項節能制度，保駕護航建立節能專項資金、制定明確節能獎懲制度保證節能目標的實現。遇到違規的情況，學校首先采取通知相關人員進行補救，對于違規嚴重的相關處室責任人采取行政手段進行干預。

三、存在的主要問題和整改措施

1、個別人的節能意識有待提高。今后將進一步加大宣傳力度，提高節能意識，對重點人進行重點管理。

2、供水管線因長期使用，個別截門或管道有滲水情況，下一步想申報基建科，探討做好節能工作的改進措施。

四、20xx年節能工作思路和措施堅持以科學發展觀為統領，以管理體制為保證，把節能減排與學校的發展相結合，力求在組織管理、節能宣傳、依法監督等方面形成工作有合力、服務有能力的節能降耗新格局，確保完成學校能耗降低5%的節能目標。

1、健全節能工作組織管理體系健全校園節能工作領導小組。為加強組織領導，成立由主管校長任組長，總務處主任任副組長，各處室負責人以及教師安全員、學生安全員為成員的節能工作領導小組，負責我校節能工作重要事項的決策、領導、組織和協調。

2、廣泛開展節能宣傳教育一是借我校“節能降耗綠色社團”的各項活動，在師生中大力開展形式多樣、內容豐富的節能宣傳教育活動。利用班校會時間，宣傳節能方針政策、法律法規和標準規范，及其在經濟、社會發展中的示范作用和重要意義，引導廣大師生正確認識國情，增強節能意識，增強能源節約的緊迫感和責任感，不斷強化人人崇尚儉樸節約的良好風尚。二是做好相關人員的節能培訓工作。經常進行能源教育和日常節能技術、技巧培訓，努力形成“人人節約、事事節約、處處節約”的良好氛圍。

3、加強節能制度建設

（1）、建立能耗統計和報告制度。落實專人按規定要求如實記錄能耗計量原始數據，建立統計臺賬，并及時做好各項能耗報告工作。

（2）、建立能源消耗定額管理制度。

（3）、建立節能工作目標管理責任制和考核評價制度。

（4）、加強節能監督檢查。節能領導小組加強對各處室的節能的經常性檢查，對違反規定，造成能源浪費的，責令限期改正；逾期不改正的，根據學校節能的有關規定對負責人給予批評教育、通報批評、罰款等相應處罰。