第一篇：年度目標責任考核工作的調查與思考（模版）

年度目標責任考核工作的調查與思考

目標責任考核是以目標為核心，以責任為基礎，以考核為動力，通過綜合檢查各類目標任務完成情況衡量整體工作績效的一項重要工作，對于突出發展主題，著力爭先創優，促進各類目標任務順利完成有著十分重要的作用。筆者參與考評工作多年，對考評工作感受頗深，現就如何進一步完善考評機制，以更好地發揮目標考核的激勵和導向作用，談幾點思考。

一、我縣年度目標責任制考核工作的特點

近年來。我縣堅持以科學發展觀統領經濟社會全面發展，認真實施目標責任考核，使全縣經濟社會保持了快速健康協調發展的良好勢頭。通過目標責任考核，激發和調動了全縣各級各部門干實事、抓落實的積極性和主動性，干部作風明顯改進，工作效率顯著提高，經數年廣泛深入的探索與實踐，形成了以考核考評推進工作的良好運行機制，為進一步健全考核考評機制打下了堅實的基礎。主要特點有：

（一）組織體系健全，考評主體明確。在考評組織機制的建設上，逐步由單一的“機關目標責任制辦公室”變為“考評委員會”下設辦公室，今年又在“目標責任考核委員會”的基礎上，成立了縣年度目標責任考核領導小組，由縣委、縣政府主要領導任組長，下設辦公室、辦公室主任由縣委副書記兼任。整個考評工作在縣考評領導小組統一領導下進行，具體由縣考評辦負責實施，組織部、人事局、農工部等相關部門負責做好與之相關的考核工作，形成了在縣考評領導小組領導下，各部門之間協調配合的考核考評組織體系。探索建立了縣級領導評價、民主測評、部門與部門、鄉鎮與鄉鎮互評，縣委組織部牽頭負責縣直部門的綜合考核評價，縣委農工部牽頭負責鄉鎮綜合考核評價，縣人勞局牽頭負責中省市駐平單位綜合考核評價相結合的多元化考核評價主體體系，形成了各方面分工負責，協調作戰、責任共擔的工作運行機制。

（二）立足縣情實際，合理設置指標。通過幾年的探索與實踐，在考評指標的設置上，立足縣情，逐步由單一的經濟建設、黨建、綜合治理、精神文明建設等指標，過渡到較為全面的8個基本項目及其定性要求的100余項主要子指標組成的考評指標體系，其中包括經濟建設方面的經濟總量、發展速度、人均水平、農業主導產業（茶、桑、畜、藥）、工農業產值、鄉鎮企業、財政收入、招商引資、重點項目建設、固定資產投入、企業經營與發展、林業生態建設、新農村建設、通村公路建設、城鎮建設等項目；社會發展和精神文明建設方面的人口與計劃生育、社會穩定和治安、安全生產、信訪、教育、民政、科技、人武、衛生、社會保障、環境保護、優化投資環境等項目；黨的建設方面的政治思想建設、領導班子和干部隊伍建設、民主集中制建設、黨的基層組織建設、黨風廉政建設等項目?？茖W合理的指標設置、目標任務的制訂、分解和考核，使各級領導干部切實樹立了以經濟建設為中心的責任意識和使命意識，自覺地把思想和行動統一到加快經濟社會各項事業發展的大目標、總目標上來，在努力完成各自工作目標的基礎上，形成了目標一致、上下聯動的工作合力，有力地促進了經濟社會的發展。

（三）創新考評方法，規范考評程序。目標責任考評工作推開后，我縣對考核方法進行了積極探索，在具體實施考評工作中取得了一定的成績：一是每年初在廣泛征詢意見的基礎上，結合縣委、政府的重點工作安排，由涉及考評工作的牽頭部門擬定年度考評辦法，常委會審定后，以縣委文件形式下發；二是各相關部門依據總的考核指標為準，分別制定詳細規范的各項考評細則，由縣考評辦審定后，統一裝訂成冊，行文下發執行；三是平時考核由各牽頭部門組織，各業務部門具體實施，半年及年終考核，由副縣級領導帶隊總體檢查、考評，年終匯總以4：6折算計入總分；四是在匯總的基礎上，由縣考評領導小組拿出具體意見，在縣委常委會上討論審定；五是規范了考核程序，對綜合考評的準備、組織實施、結果評定和反饋等程序上作出了明確的規定，形成了一系列標準化的操作程序，保證了綜合考評質量

和水平不斷提高。

（四）注重結果運用，發揮考核功能。自2003年以來，縣委每年拿出100萬元的獎勵資金對獲得年度綜合考評前三名、單項考評前三名的鄉鎮和部門，實行重獎，對考評末位的鄉鎮和部門予以處罰。與此同時，堅持注重實績的原則，以考核結果作為干部提拔任用的主要依據，極大地激發了干部求真務實的工作熱情，在干部隊伍中形成了良好的導向作用。通過結果的有效運用，使干部有了責任、壓力和危機感，工作積極性明顯增強，給那些工作中無所用心“不求有功，但求無過”、碌碌無為當“太平官”干部敲響了警鐘，為那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展本領的空間，推動了干部能上能下。

二、目前考評工作存在的主要問題

一是考核指標設置不夠準確。

二是考核評價方法不夠科學。

三是考核的工作機制不夠健全。這些問題，有待于在實踐中不斷完善。

三、完善健全考核考評機制應著重解決的幾個問題

（一）科學設置考核指標。

考核考評體系的核心是考核指標體系和評價標準。在設置指標體系上，應著重把握四條原則：一是注重全面。設置的指標要能囊括反映本縣經濟社會發展水平的全部代表性指標，范圍包括經濟發展、社會發展、人民生活、社會安全、班子隊伍建設等，這樣設置考核指標，堅持把經濟社會和人的全面發展作為一個有機整體來抓，既要繼續堅持把經濟發展作為“核心”，也要把社會和人的全面發展作為重要內容，努力推進經濟社會全面協調可持續發展，以引導各級領導干部樹立科學發展觀和正確的政績觀。二是凸現個性?？己酥笜梭w系要堅持對不同發展水平的鄉鎮和承擔不同工作的部門實行分類考核，指標設置上項目可以相同，但分值要有所不同，不搞簡單的“一刀切”。在經濟發展、社會發展、資源環境和社會安全上，根據各鄉鎮的發展定位和基礎條件，在指標的設置時對有的鄉鎮“嚴要求”，有的則可以“放寬”，以鼓勵各鄉鎮的個性化、特色化發展。三是剛性量化。設置考核指標和考核項目都要進行量化，提出具體的剛性要求，如部門工作任務完成情況及班子隊伍建設等顯然不好量化，但也要根據工作輕重不同進行量化分析，這樣才能使考核結果更客觀、準確、公正。四是要長短結合?？己酥笜说脑O置，要重視長遠目標和任期目標，確保工作的連續性，長遠目標是靠年度的積累達到的，因而要注意長短結合。

（二）完善考核考評辦法。

我縣通過數年目標責任考核的探索和實踐取得了一些很好的經驗和做法，而且有些好做法已在外縣被借鑒推廣。在省市出臺新的考核辦法后，在進一步完善考核考評辦法上，應該著重做好“一個對接、四個結合”。一是總結經驗，認真做好與上級考核辦法的對接工作。結合我縣工作實際，大膽探索創新，力求使工作目標、工作重點、考核實施和質量標準，始終與上級總體工作要求保持一致，完善考核辦法。二是考核與評價相結合?？己酥幸P注細節，真正樹立數量、時間、標準、責任意識，做到嚴考細核，真考實核。在評價上，要注意社會評價，在評價的主體上，要在以往測評只在縣級領導和領導干部中測評計分，擴大到縣鄉黨代表、人民代表、政協委員、群眾代表、服務對象，向他們通報本地、本單位年度目標責任務完成情況，聽取建議意見，并設定一定分值計入總分。充分體現民主化，防止搞虛假政績。三是要平時考核與年終考核相結合。要切實發揮考評責任部門的職能，下放一些權力，加大平時考核力度，并注意做好平時考核檔案的整理和數據的應用，并作為年終匯總的重要依據，以真正體現“專業性”，同時做好年終的考核考評工作，要抽調經驗豐富、公道正派、責任心強的干部組成考核組，要考得實、評得真，要真正體現結論的“權威性”。四是動態與靜態相結合。考核不是靜態的一次性行為，而是一個動態的過程，不僅要有“事終”考核，更要有“事中”考核，要把考核貫穿于工作的全過程，從而達到考核、督促、檢查、促進工作的目的。

五是目標責任考核與干部使用結合。實行目標責任考核，不光要出經濟效益，也要出社會效益，更要出干部。注重實績是選拔任用干部的重要原則。年度目標責任考核內容要科學全面，堅持走群眾路線和民主化、科學化，所以，考核的結果客觀公正，孰優孰劣，公平可信。通過目標責任考核，發現一批真正能夠認真貫徹落實科學發展觀，求真務實，真正有政績的干部，并嚴格兌現獎懲，形成良好的用人導向，從根本上促進干部作風的轉變。

（三）整合考核評價資源。

要建立專門的聯合考核或成立專門獨立考核機構，整合考評資源，變單一考核為聯合考核，變平面考核為立體考核。建立政績考核長效機制，通過明察暗訪，實行跟蹤考核，對處理當地發生的重大突發事件或自然災害的決策，措施、效果等要進行及時考核，進一步加強對領導班子和領導干部日常表現評價的積累。

（四）建立考核評價監督約束機制。

建立健全考核考評工作責任制和責任追究制，明確考核工作中的考核主體及各方參與人員的職責、權限、義務等，對出現的考核失真問題，要嚴肅追究相關人員的責任。要進一步建立暢通的考核工作舉報機制，認真受理各方對考核工作、考核對象的考核、信訪和舉報，增強考核工作的嚴肅性，要注意加強對政績考核結論的管理工作，暢通結論的反饋渠道，建立考核評價檔案管理，完善獎懲激勵機制。

（五）提高考核主體素質。

考核主體是考核工作的組織者，承擔著考核考評體系的設計和對考核對象政績的檢查、核實、綜合分析，作出評價結論等職責?？己酥黧w的地位和作用，要求從事考核考評的工作人員，必須率先樹立起科學的發展觀和正確的政績觀；必須加強職業道德建設，保證政績考核考評的客觀準確；必須加強職業能力建設，提高業務工作能力，不斷完善責任考核辦法。

第二篇：關于目標責任考核工作的調查與思考

留壩：以目標責任考核引領科學發展

——關于目標責任考核工作的調查與思考

實施目標責任考核，是全面貫徹落實科學發展觀、推進體制機制創新、引領各項事業科學發展的重要舉措；也是深化干部人事制度改革，加強領導班子建設，轉變干部作風，造就高素質干部隊伍，推動科學發展的制度保障；更是促進縣域經濟社會協調發展的必然要求，對于突出發展主題，力促爭先創優，推動目標任務順利完成有著十分重要的作用。留壩縣自1999年開始推行目標責任考核，從創新體制機制入手，在建立健全與科學發展觀要求相適應的目標責任考評機制上，進行了積極有益的探索和嘗試，充分調動了各級各部門的創造性和積極性，有力地推動了縣域經濟和社會各項事業又好又快發展。

主要做法及成效

（一）健全組織體系，明確考評主體。在考核組織機構的建設上，成立了縣目標責任考核領導小組，由縣委、縣政府主要領導任組長，下設辦公室，辦公室主任由縣委組織部長兼任。整個考核工作在縣考核領導小組統一領導下進行，具體由縣考核辦負責實施，并明確了縣委組織部、宣傳部、縣紀委、人社局等十六個部門（單位）為縣考核領導小組成員單位，負責做好與之相關的考核工作，形成了在縣考核領導小組統一領導下，各部門之間協調配合的考核考評組織體系。探索建立了縣級領導評價、民主測評、部門與鎮互評，縣黨代表、人大代表、政協委員評價相結合的多元化考核評價主體體系，從不同角度、不同層面反映各鎮、各部門的工作狀況。

（二）立足縣情實際，合理設置指標。通過幾年的探索與實踐，在考核指標的設置上，立足縣情，形成了較為全面的6大類100余項主要子指標組成的考核指標體系，其中包括經濟發展方面的工農業產值、主導產業（藥、菌、漁、果、菜）、招商引資、重點項目建設、固定資產投資等指標；社會發展方面的人口與計劃生育、教育、民政、科技、衛生、社會保障等指標；人民生活方面的農民人均純收入指標；資源環境方面的清潔工程、耕地保護、植樹造林等指標；社會安全方面的社會治安和穩定、安全生產、信訪、食品安全等指標；黨的建設方面的領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織建設、黨風廉政建設等指標。通過科學合理地設置考核指標、分解下達目標任務、嚴格督查考核，使各級領導干部切實樹立了以實現科學發展、富民強縣為目標的責任意識和使命意識，自覺地把思想和行動統一到加快經濟社會各項事業發展的大目標上來，在努力完成各自工作任務的基礎上，形成了目標一致、上下聯動的工作合力，有力地促進了經濟社

導向，科學運用考核結果。自2002年以來，縣委每年拿出100余萬元獎勵資金對獲得綜合考核優秀、單項重點工作考核前三名的鎮和部門，實行重獎，對考核末位的鎮和部門領導班子成員進行誡勉談話、組織調整，通過嚴格的獎懲，獎出動力，罰出壓力。與此同時，堅持注重實績的原則，以考核結果作為干部個人考核評優、選拔任用的主要依據，極大地激發了干部奮發進取、干事創業的工作熱情，在干部隊伍中形成了良好的導向。近年來，有一百余名考核優秀、實績突出、德才兼備的干部得到了提拔重用，形成了正確的用人導向。通過考核結果的有效運用，使干部有了責任感、壓力感和危機感，工作積極性明顯增強，給那些工作中無責任心，“不求有功，但求無過”、碌碌無為當“太平官”的干部敲響了警鐘，為那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展才能的空間和舞臺，有效地激發了干部隊伍活力。

存在問題與不足

經過不斷的探索與實踐，我縣目標責任考核工作雖然取得了一定成績，但仍存在著一些不容忽視的問題，具體表現在以下三個方面：

（一）考核指標設置還不夠準確。一是不同程度的存在過于重視經濟發展考核指標，忽視社會發展考核指標的情況；二是指標設置有一定的隨意性，考核辦法制定出臺后，業務主管部門在制定評分細則時，有隨意放大或縮小各項指標的

集與核定還不夠細致、準確。

（三）考核工作機制還不夠健全。主要體現在考核工作的配套機制不夠完善，考核工作機構和人員力量薄弱，無相對穩定的專業考核隊伍，在進行平時督查考核及年終綜合考核時，只能從各部門臨時抽調考核人員，在短時間內集中突擊完成考核任務，影響了考核評價的客觀性和準確性。

解決對策與措施

（一）緊扣要點，科學設置考核指標。一是統籌兼顧與突出重點相結合。既要突出經濟發展方面的指標,又要兼顧社會事業發展、保障和改善民生、社會管理和服務、黨的建設等方面的指標。全面系統地設置考核指標，有利于推進經濟社會的全面協調可持續發展，有利于引導各級領導干部樹立科學發展觀和正確的政績觀。二是突出共性與凸顯個性相結合。既要有相對統一的考核指標,又要考慮各鎮、各部門的差異,分類設置,區別對待,形成符合科學發展觀要求、符合各鄉鎮、各部門實際的考核指標體系?？己酥笜梭w系要堅持對不同發展水平的鎮和承擔不同工作的部門實行分類考核，指標設置上項目可以相同，但根據任務完成度難易程度，分值要有所不同，不搞簡單的“一刀切”。在經濟發展、社會發展、資源環境和社會安全上，根據各鎮的發展定位和基礎條件，在設置指標時區別對待，以鼓勵各鎮的個性化、特色化發展。三是定性考核與定量考核相結合。既要有定量考核指標,又要

責任心強的干部組成考核組，要考得實、評得準，真正體現考核結論的“權威性”。四是過程考核與結果考核相結合?？己耸且粋€動態的過程，要注重結果考核，更要注重過程考核，要把考核貫穿于工作的全過程，從而達到督促、檢查、促進工作的目的。五是目標責任考核與干部使用結合。實行目標責任考核，不光要出經濟效益，也要出社會效益，更要出干部。注重實績是選拔任用干部的重要原則，要把目標責任考核與干部實績考核緊密結合，堅持在工作一線識別干部，培養干部，發現一批真正能夠認真貫徹落實科學發展觀，踏實干事、實績突出的干部，并嚴格兌現獎懲，形成靠德才定位子，憑實績用干部的良好用人導向，從根本上促進干部作風的轉變。

（三）抓住關鍵，做到整合考核資源與提高考核者素質并舉。要建立一支相對穩定的專業考核隊伍，從相關部門抽調政治素質高、工作能力強的人員，進行專門的考核工作業務培訓，學習考核必備的業務知識，通過整合考核資源，變單一考核為聯合考核，變平面考核為立體考核?？己苏叱袚己嗽u價體系的設計和對被考核對象政績的檢查、核實、綜合分析以及作出評價結論等重要職責，要率先樹立起科學的發展觀和正確的政績觀，保證目標責任考核的客觀準確性，同時，必須加強職業道德建設和職業能力建設，不斷提高業務工作水平及自身的綜合素質，以適應新形勢下考核工作的

第三篇：目標責任考核

關于目標責任考核指標體系設定科學化的分析報告

實施目標責任考核，是評價鑒別領導班子和領導干部工作實績優劣行之有效的手段，也是近年來省、市委為深入貫徹落實科學發展觀，抓工作落實的一項重大舉措。增強目標責任考核的科學性，必須以擴大民主為取向，在考核的主要環節納入民意評價，努力提升考核結果的公信度和滿意度。近期，我們對近年來我市在目標責任考核指標體系設定科學化方面進行了總結分析和調研，并就如何進一步改進和完善我市目標考核民意評價機制作了一些思考。

一、我市目標責任考核指標確定的特點和成效

1、考核指標圍繞全市中心工作進行確定。在目標責任考核指標設定中，我們主要根據省委、省政府下達我市的目標任務，結合我市經濟社會發展的總體目標，依據市委工作要點、市政府工作報告和市委、市政府的有關部署，以及各區縣自身特點、市直各部門的職能和工作要點，圍繞全市中心工作進行確定。既確保省委、省政府下達我市的目標任務全面納入，又突顯市委、市政府中心工作的實現。對經濟指標突出了生產總值、財政收入等指標，主要從調整分值所占的權重上得以體現，強調了工作的重點。在社會事業指標中，結合省上下達的“民生八大工程”內容，將市委、市政府確定的為民辦實事的采煤沉陷區治理工程和棚戶區改造工程納入民生工程之中，變為“民生十大工程”，使市委、市政府的決策通過考核指標的引領，得以實現。

2、確定考核指標采取上下左右結合的形式反復論證。在目標責任考核指標確定中，被考核單位圍繞全市中心工作，結合自身特點和工作要點，按區縣、黨群系統、政府部門三個類別分別向市委督查室、市政府督辦室報送考核指標。市委督查室和市政府督辦室根據各自職能，對各區縣和市直各部門的考核指標進行初步審核；隨后，送市直業務對口部門，結合省上下達我市的目標任務、我市重點工作以及各區縣、市直各部門的職能和特點對考核指標進一步審核；復審以后，各指標審核部門將考核指標報市考核辦，匯總后先后提交市政府常務會、市目標責任考核領導小組會審查后，最后報請市委常委會研究確定，并以市委、市政府正式文件下發。這樣既突出了省上下達的目標任務和市上確定的重點工作，又兼顧了各區縣和市直部門的實際情況。

3、單位和領導干部個人的考核指標同時制定，共同考核。市考核領導小組制定下達各區縣和市直部門領導班子考核指標時，同時下達領導干部個人考核指標。敦促各區縣、部門建立負責領導、承辦科室和具體人員“三位一體”的工作責任制，將目標任務細化分解到人到崗，使各級領導班子和領導干部擁有明確的奮斗目標。領導干部個人的目標任務制定，以領導班子目標任務和個人崗位職責為基準，經班子和市級分管領導同意，作為年終考核依據。年終考核時，領導干部目標任務中，工作任務占75分，思想政治素質占7分，組織領導、綜合協調和工作能力占8分，工作作風占5分，廉潔自律占5分。這樣，年終考核結果就能夠充分體現領導干部德、能、勤、績、廉等各方面的實際情況。在實施目標責任考核時，將班子和領導干部的考核同時安排，同時進行。在考核過程中，目標任務的考核不僅考核單位目標指標的完成情況，同時也要考核領導干部個人指標完成情況。

4、在目標責任考核指標設定上，增加了對目標任務完成的評分標準項。明確評分標準的主要目的是為了客觀準確地評價難以量化的目標任務。評分標準由被考核單位提出后，經相關業務職能部門審核后報市考核辦。它對各項工作每個階段完成的評價要點做了明確規定，尤其是對于難以量化的指標任務從實際出發提出了明確的時限、進度、標準、質量等具體要求。年終考核時，考核組將依據評分標準對各項目標責任考核指標進行認真核查，并根據評分標準逐項予以打分。充分做到能夠量化的指標客觀公正的反映得分，不能量化的指標最大限度的反映真實情況，使考核結果能夠科學真實地反映各項目標任務的完成效果。

二、目標責任考核指標確定中存在的突出問題

目標責任考核指標確定時，既要做到科學合理、恰當可行，又要體現出讓被考核單位“跳起來摘桃子”的要求，結合實際工作，我們認為還存在以下幾個問題需要研究解決。

1、指標量化的科學性不易把握。一是存在低報指標任務的現象。一些單位為了保證自己能夠輕松地完成年

度目標任務，有意壓低上報指標，審核機關并不能完全掌握每個被考核單位所有工作的實際情況，因此，指標制定有時難以反映客觀實際。二是上級下達的個別指標簡單的逐年加碼，缺乏充分的科學論證。有的指標甚至完全不切合基層實際，即使付出再大努力，也無法完成。如我市的節能降耗指標，因產業結構布局以及原基數較低等原因，使發展與資源環境指標矛盾劇烈。三是超額完成工作任務和創新工作的加分在實際工作中不好把握。

2、指標評價標準還不夠精確。在確定目標責任考核指標制定過程中，大都只明確指標任務完成的數量和驗收標準，對完成這項工作所進行的投入和代價以及工作完成時限要求卻缺乏具體明確的規定。另外相同工作任務由多個單位承擔的，無法界定各自在完成工作過程中的效能。定性指標的量化賦分更是憑印象、憑感覺操作，彈性比較大。

3、考核分類還不夠科學細致。雖然在目標責任考核指標的設定上，對被考核單位按照區縣、黨群系統和政府部門分為三個類別，但由于各區縣在區域發展特點和市直各部門的工作特點差異較大，這就造成了在目標指標設置上出現一刀切的情況。

4、指標體系分值權重過于均衡，難以突出重點工作。有些業務部門為了提高對自身業務工作的重視，千方百計要求將自己的工作納入目標責任考核，使得指標越來越細，內容越來越繁雜，分值越來越分散，導致市委、市政府部署的重點工作權重不夠突出。

三、確保目標責任考核指標設定科學化的對策和建議

1、進一步完善考核指標制定的方式方法，既要從實際出發，又要與時俱進。第一，考核指標的制定要符合全市經濟社會發展目標和各項工作的實際特點，既不降低標準、減輕難度，也不隨意拔高、脫離實際，必須是經過艱苦努力能夠實現的。制定符合經濟社會發展規律的目標考核指標，必須堅持與時俱進的思想，充分體現“跳起來摘桃子”的精神，在指標增長幅度等方面要遵循科學發展的原則，克服和防止受利益驅動等浮躁因素的影響出現避重就輕、避難就易、避實就虛和人為壓低指標的現象。第二，在目標責任考核指標的設定方面，要進一步調動被考核單位的能動性。各區縣、各部門在制定目標考核指標時，一定要結合我市經濟社會發展的總體目標，依據市委工作要點、市政府工作報告和市委、市政府的有關部署，科學合理設置考核指標，市委督查室、市政府督辦室要嚴格把關，會同業務職能部門逐項論證審核，使考核指標圍繞市委、市政府中心工作既貼合基層被考核單位的實際，又加大基層被考核單位的能動性，同時也杜絕出現上級一制定下級就無法完成的考核指標。第三，不斷完善目標責任考核超額完成指標任務和創新工作加分標準。建議對區縣和市直部門超額完成的工作任務量要放在全市經濟社會發展的大平臺上進行綜合比較，用被考核單位超額完成的任務量除以全市該項工作完成的任務量得出該項工作的超額完成系數。再用各被考核單位的超額任務與該項工作的超額完成系數進行比較，高于超額系數的加相應的分數，低于超額系數的則不加分甚至視情況減去相應的分數。對于創新工作，要根據市委、市政府貫徹落實黨的十七大精神的部署，突出各項工作的新思路、新目標，把創新工作貫穿于目標責任考核的全過程。并建立對創新工作衡量和加分的標準，由相應的業務職能部門對被考核單位單項業務的創新工作衡量后予以打分并報市考核辦，目標責任考核時在被考核單位總分中給予加分。

2、科學設置考核指標的評價標準?？己酥笜说脑u價標準是實施考核工作的關鍵環節，在設置中既要對完成目標任務的質量進行評價，也要對完成該項工作的投入成本、時限進度等因素評價標準進行設定。對于那些為了完成某項工作付出的代價遠大于獲得效果的目標任務，即使在工作任務量上完成了目標責任考核指標規定的工作，在實際判定上也應該不予加分，代價過大以及造成不良影響的還應該予以扣分。如對被考核單位的某項單項工作而言，本應兩個月完成的工作卻用全年的時間去進行，因而，設置該項工作評分標準時賦分就不能過高。所以在目標責任考核指標的設定方面就要健全指標完成的評價內容，從各個方面對指標任務的完成進行科學的評價，使得考核指標的設定既要體現發展的規模和速度，還要體現發展的質量和結構；既要體現產出效益和效率，還要體現投入成本和代價。

3、進一步加大對被考核單位分類的力度，增強目標考核的可比性和針對性。就各區縣目標責任考核指

標的制定來說，對于以現代農業發展為特點的區縣，在考核指標的設定上就應當突出現代農業方面的指標任務，同時結合該區縣的特點，制定符合實際、便于考核的目標責任考核指標；對于以工業經濟發展為特點的區縣，目標責任考核就應該引導其進一步加大工業經濟建設的步伐。對于市直部門考核指標的制定也同樣應依據其特點和工作實際，堅持區別對待，分類設定。比如政法部門的工作相對比較單一且專業性很強，相互之間具有一定的可比性，但它們與經濟發展、社會建設等方面的部門就無從比較。所以我們建議在目標責任考核指標的設定上要充分考慮各區縣、市直各部門之間的差異性和區域發展的重點等實際情況，根據不同區縣和市直部門的功能定位和發展要求，對各區縣、市直各部門的考核指標體系，在保持與省上的考核指標體系原則一致的基礎上，進一步進行分類與區分，以增強考核的針對性。

4、建立保持相對穩定的目標責任考核指標體系。在一定范圍和一定時間內保持相對穩定，就是要保障考核指標發揮長期的指導作用，突出重點工作。突出重點工作就是要選擇全局性、關鍵性的工作作為目標，體現抓大事、辦實事、重實效的要求，緊緊圍繞市委、市政府當前一個階段的中心工作和重點工作，突出重點目標的時效性和權威性，在重點工作修正、引導和監督方面，集中有效資源保證重點工作任務的完成。同時考核指標的制定又要具有一定的前瞻性，根據時代發展的需要，對考核指標內容和要求進行適時地調整和補充，持續保持發展的動力，推動全市經濟社會又好又快發展。

總之，目標責任考核指標的科學制定是否符合科學發展觀的要求，是否符合客觀實際，都會對經濟社會發展、利益趨向產生較大影響。如何使得目標責任考核指標的設定更加科學合理、與時俱進，保障目標責任考核工作順利開展，發揮更大的能動作用，還需要我們各級考核機關不斷地探索和完善，使目標責任考核工作上水平上臺階，為促進地域經濟社會進一步發展貢獻力量

第四篇：關于強化目標責任考核的實踐與思考

關于強化目標責任考核的實踐與思考

黨的十七大報告中指出要完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。為了貫徹落實黨的十七大精神，建立科學的領導干部政績考核評價體系，為正確地評價干部和更好地選拔任用領導干部提供依據，以建立健全全面、客觀、公正的干部政績考核體系，促進經濟社會全面協調、可持續發展。在總結近年來干部政績考核實踐經驗的基礎上，通過走訪縣鄉干部、村組干部及群眾，開展問卷調查、召開座談會、實地調研等形式，對我縣考核評價方法進行了調研思考。

一、近年來我縣對領導干部實績考核工作的主要做法和取得的成效。

（一）主要做法及效果：縣委、縣政府高度重視政績考核，把其放到事關全縣經濟建設，維護改革、發展、穩定大局的高度加強管理。2003年縣委成立了縣考評委員會及辦公室，制定印發了《宜君縣工作目標量化考核實施辦法》，對考核的內容、原則、方法及程序、考核結果的評定和應用、考核工作的組織領導和紀律作了具體的規定，把考人和考事有機結合起來，形成了考核工作的制度化和規范化。主要做法是：建立一個體系、突出兩個內容、落實三個機制、抓好四個環節。建立一個體系即是根據縣委、縣政府年初確定的總體目標，按照各鄉鎮和部門的工作特點及承擔職能任務的不同，以領導班子的崗位責任目標為基礎，形成了一個上下貫通、縱橫結合、緊密相連的目標責任體系;突出兩個內容即是重點目標和共性目標。一是重點目標：考核縣委、縣政府分解的國民經濟和社會發展主要指標以及有關重點任務目標；二是共性目標：領導班子建設、黨風廉政建設、基層黨組織建設、干部隊伍建設和精神文明建設等內容；落實三個機制即是目標責任機制、考核評價機制、激勵約束機制。目標責任機制即明確工作目標；考核評價機制是對實績考核目標完成情況和被考核對象的實績作出綜合評價；激勵約束機制是縣委依據考核結果實施獎懲；抓好四個環節即是指標編制、指標分解、考核評價、考核結果運用。指標編制是根據縣委、縣政府的工作部署、當年工作重點等編制考核指標；指標分解是將考核指標采取自下而上，自上而下的辦法分解到各鄉鎮和部門；考核評價實行分類確定目標、分類考核，做到定量考核與定性分析、考人與考事、集中考核與黨建、綜治、精神文明、紀檢等部門平時了解掌握情況、群眾測評與領導評價相結合；考核結果運用是將考核結果作為獎懲、培養、調整、使用干部的重要依據。

我縣近幾年實施的《考核辦法》，是一種導向明顯、操作性強、結果較可靠的干部政績綜合考核評價辦法，這套考核評價體系在我縣的領導班子和干部隊伍建設中發揮了積極的作用。一是通過考核，教育和引導全縣干部樹立了科學的發展觀和正確的政績觀，有力推動了全縣經濟社會持續快速健康發展。二是樹立了正確的用人導向。堅持以考核結果為依據、以實績和能力選拔任用干部，在干部隊伍中樹立了用群眾滿意的干部，憑實績、能力用干部的用人導向，引導干部在提高自身素質和真抓實干上下功夫。三是考核吸收了往年考核經驗和做法，使領導干部考核體系更加科學，考核結果的滿意率明顯提高。四是能及時發現問題，實行干部誡勉。通過民主測評和民意調查，多渠道了解、掌握情況，能及時發現領導班子和領導干部存在的不足，通過誡勉談話等形式，糾正了干部在思想、工作和生活中存在的不足，更好地培養和愛護干部。五是減少了部門到鄉鎮考核的次數，不僅為鄉鎮領導干部減少了許多應酬和不必要的開支，而且改變了多個

部門多把尺子考核鄉鎮的狀況。六是有效地解決了副職不負責、副職無壓力的狀況、同類型干部難比較的問題。以前干部的考核格次除過優秀外，大部分干部為稱職，優秀與優秀、稱職與稱職干部難于比較，工作無壓力，實行目標責任量化考核后，每名干部的綜合得分一目了然，差距突顯，形成班子成員、干部之間相互競爭的氛圍。進一步加大了各級領導干部的工作責任和工作積極性，激發了進取精神，也增強了領導班子的戰斗力和凝聚力，促進了縣域經濟和社會各項事業快速健康發展。

二、考核工作中存在的問題及其主要原因。

領導干部實績考核經過幾年的實踐，取得了一些進展，收到了較好的效果，但是，隨著形勢的不斷發展和各種新情況、新問題的不斷涌現，現有的考核體系又凸現出了許多不足和問題，尤其是對照科學發展觀和正確政績觀的要求和省、市委《目標責任考核試行辦法》，在實績考核運行中也暴露出了一些需要改進、完善的問題。

1、考核指標的設置不夠科學。

目前我縣對干部的實績考核指標主要是依據本地經濟社會發展的客觀實際需要所確定的，各單位在考核指標設置上獨立性不強，考核指標的全面性不夠，考核指標個性化不足。

2、實績考核的具體指標明確難。現行干部政績評價方式，以定性為主，方式單一，指標籠統，經濟等硬性指標相對容易量化考核，而精神文明建設等軟指標不容易量化考核；同時由于考核人員不固定，使考核人員對實績考核的標準上掌握不一致。

3、個別談話實效不大。個別談話的質量、可信度是考核工作的基礎，取決于考核者和談話對象雙方的素質。而考核人員往往是臨時抽調的，對被考核單位情況可能不甚了解，再加上時間的限制，談話面存在一定的局限性，還相對存在個別談話中“了解情況的不愿講，不了解情況的講不出”的局面，很難真實、可信地考準干部各方面的真實情況。

4、考核評價方法不夠科學。政績的多種形態決定了政績考核方法和評價途徑的多樣性要求，即不同類型的干部政績應該采取合適的政績考核方法，不能以一種方法來考核評價各種形態的政績，但目前的考核評價方法、手段比較單一，不夠多樣、科學。

三、強化目標責任考核的對策和建議

（一）抓好干部教育培訓，不斷提高干部貫徹科學發展觀和樹立正確政績觀的能力。一是抓好干部的理想信念教育，使干部樹立正確的群眾觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀。二是加大干部科學發展觀和構建和諧社會的理論教育培訓的力度，以改造世界觀為著力點，加強宗旨意識教育、思想政治教育，使干部自覺樹立和全面落實科學發展觀，堅持正確的政績觀，目前重點是解決好三個問題：一是“政績為誰而樹”的問題，使廣大干部真正懂得樹政績的根本目的是為人民謀利益；二是要解決好樹什么樣的政績問題，使廣大干部真正懂得樹政績就是要樹促進經濟社會全面、協調和可持續發展的政績，要經得起群眾、實踐和歷史檢驗；三是要解決好“靠什么樹政績”的問題，使廣大干部真正懂得樹政績就是要將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，尊重客觀規律，提高領導水平，腳踏實地工作，俯首為民辦實事。

（二）建立科學的實績考核指標體系，解決“考什么”的問題，推進考核目標的科學化?？己耸侵笓]棒，考核指標是指揮棒的方向。政績考核的核心是考核指標和評價標準，即“考核什么”的問題?，F階段正確的政績標準，關鍵是要以評價經濟和社會發展為重點，充分體現以人為本的科學發展觀和和諧發展的新理念。設計的考核指標既要體現全面、協調、可持續發展的要求，又要防止考核指標設計過細過繁，群眾難以考評的現象發生；既要突出反映經濟增長和效益的考核，又要防止不適當地突出數字指標，單純注重數字增長等偏向；既要考核有形的“顯”績，又要考核無形的“潛”績。針對宜君而言，考核指標設置要圍繞加快“生態、富裕、和諧宜君”建設，從加強資源環境、強化經濟發展、抓好精神文明和社會事業、突出領導班子和干部隊伍建設等方面進行考核，實現宜君科學發展、和諧發展。

（三）堅持全方位考核，解決“怎么考”的問題，促進政績考評的科學化。

實績考核評價體系的科學與否，直接關系到能否考實評準干部的工作績效。有了科學的實績考核評價體系，才能把績效考核目標的完成情況準確、全面地反映出來。

1、堅持三個統一，考實考準實績。實績考核一是要統一原則。要堅持科學發展、突出重點的原則；堅持實事求是，客觀公正的原則，做到顯績考核與潛績考核相結合，定期考核與日常動態考核相結合；堅持定量考核和定性考核相結合的原則，把客觀評價和主觀評價有機結合起來；堅持擴大民主，群眾公認的原則，把社會評價、群眾評價和領導評價與考核統一起來。二是要統一考核方法。一方面要處理好定量考核與定性考核的關系，只有把二者有機地統一起來，才能使干部實績考核更科學、更合理。另一方面要注意運用辯證的方法看待干部實績。正確分析干部取得實績的主客觀因素，防止那些因客觀條件好而主觀不努力的干部“坐享其成”；正確分析干部個人在整個工作完成中的作用和因素，防止“大鍋飯”。三是要統一考核標準。要根據鄉鎮和部門的不同特點，分別制定《鄉鎮領導班子和領導干部目標責任考核辦法》和《縣級機關部門領導班子和領導干部目標責任考核辦法》，在內容上，既體現共性目標，又體現鄉鎮和部門的個性特點。既有定量指標，又有定性指標，既分清主要方面和次要方面，又注意兩者的統籌兼顧，使考核結果客觀、公正、準確。

2、加大平時考核力度，達到考核形式的科學性

在考核工作中，必須建立完善科學嚴密的考核方法，既要注重集中考核的有效性，又要努力體現平時考核的基礎作用?？己藨纬杉锌己恕⑵綍r考核、社會評價“三位一體”的格局。一要實行季度考核，每季度對達到完成時限的任務和重點目標、重點項目實施階段性考核，并將考核結果記入實績檔案；二要實行半年分析，對目標運行情況進行分析總結，并針對分析出的問題要求有關部門進行整改；三要實行跟蹤督促檢查，對重點、重大指標隨時檢查，掌握任務目標進展情況，在每次督促檢查結束后，并向目標實施單位發放督辦單，要求該單位認真剖析未完成原因，重新核定目標的完成時限，督促目標單位進行整改；四要實行實績登記制度，明確專人對督促檢查過程中形成的資料數據進行登記，實行微機管理，為年終考核積累資料。

3、增加考核的參與度、透明度。

一要拓寬渠道，擴大群眾參與面；二要合理確定談話范圍，增加群眾的參與度；三要民主測評和民主評議相結合，增加考核的準確性。

4、加大對履行崗位職責的考核力度。在實績評價時，根據班子成員職責、分工、權力等情況，科學地按職責劃分干部實績，走出“正職的實績等于副職的實績之和”、“分管領導的實績等于分管部門實績之和”的誤區。具體操作中：要對班子成員進行認真分析，分清班子集體與成員個人的工作實績，正確評價干部的實績?？己私M應結合被考核單位的實績目標，既注重了解其工作思路、落實措施及效果，還要了解其工作中努力程度和依賴的客觀條件，并提出考核意見。

（四）科學運用考核結果，解決“考與用”的問題。要堅持規則在先、獎罰分明、能上能下的原則，把政績評價結果與領導班子的獎懲、調整和領導干部的升遷、降免緊密聯系起來，做到褒有章、貶有據，充分發揮實績考核的導向和激勵作用，形成能者上、平者讓、庸者下的良性機制。因此，考核結果要在以下四個方面運用：

一是在評優樹模上運用。各類集體和個人的評先評優必須要以政績考核結果為依據。二是在公務員考核上運用。將領導干部的政績考核結果直接轉化為公務員考核結果。三是在選人用人上運用?？荚u結果作為干部提拔任用的重要依據。四是在經濟獎懲上運用。經濟獎懲不僅對優秀集體和個人要實施獎勵，而且要對考核成績進步顯著的集體和個人也要實施獎勵，這樣才能增強所有被考核單位和個人的責任感和事業心。

（五）加強考核隊伍自身建設，解決“由誰考”的問題。

1、建立高素質的考核人員隊伍。干部考核隊伍在考核中起著舉足輕重的作用，因此，要適當增加考核部門的人員編制，保證考核工作經費，以確保平時督促檢查的需要。在組成考核組時，要廣開渠道，精心挑選思想政治素質好、黨性原則和工作能力強、政策理論水平高、具有較強的綜合分析能力和熟悉干部業務、了解工作情況的同志，組成知識互補、結構合理的高素質考核隊伍。

2、加強培訓，提高考核人員業務水平。要不定期地組織考核人員進行崗位培訓，不斷提高他們的綜合素質，做到考核工作的程序、方法、藝術、步驟了如指掌，并嫻熟運用，進一步提高考核隊伍科學分析和處理問題的能力。

第五篇：責任目標考核規定

責任目標考核規定

為確保工程項目的安全生產、工程質量和文明施工等責任目標的實現，項目經理部決定，以責任管理區域劃分，將安全生產、工程質量和文明施工管理責任落實到人以及以后評定有據可查，特制定以下考核規定。

一、工程質量 考核內容：

1、各項工程未達到優良標準，取消獎勵。

2、發生一般質量事故或隱瞞不報，獎勵標準下浮10%。

3、發現重大事故或故意隱瞞不報，取消獎勵，并按有關

規定處理。

二、安全生產

1、未達到無重大傷亡事故，有負傷頻率為1‰，月安全平

分未達到85分以上者或故意隱瞞不報，獎勵下浮10%。

2、發生責任傷亡事故或隱瞞不報，獎勵標準下浮20%，影響嚴重者，取消獎勵。

3、全年無任何事故，增加獎勵標準的5%。

三、文明施工 考核內容

1、每次各主管部門檢查驗收，未達標者，獎勵標準下浮

10%。

2、玩忽職守，責任心不強，不能按照項目決定，對遺留

問題未進行整改或整改不徹底者，5%獎勵標準下浮。

3、經檢查驗收，獲得區、市級通報表揚或獲獎，獎勵標

準增加10%。

四、精神文明建設 考核內容：

1、精神文明建設達標，未達標者獎勵標準下浮5%。

2、職工犯罪率0.5‰以下違法率0.7‰以下。

3、杜絕“六害”無重大違紀事件，獎勵標準下浮5%。

4、經審核，受地方公安機關表揚者，獎勵標準下浮5%。

五、考核

1、由項目部負責，每季度進行一次考核。

2、考核結果由項目部評比公布。

3、對弄虛作假，按本責任考核規定追回獎金或進行罰款，如扣減數額超過獎勵標準，則在其他收入中逐步扣除，直到扣完為止。

武隆縣江口芙蓉江大橋設施加固工程項目經理部

年月日