第一篇：農(nóng)村后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化實踐與思考

去年以來，我縣緊緊圍繞加強農(nóng)村“雙基建設(shè)”的總體要求，大力推行了村級事務(wù)由黨員大會和村民代表會聯(lián)合召開共同商議，黨員審議、村民代表決議為主要內(nèi)容的“聯(lián)會兩議”村治機制，激發(fā)了村級組織的內(nèi)在活力，解決了長期困擾后進村黨組織轉(zhuǎn)化的瓶頸問題，促進了村級班子建設(shè)整體水平的提升。

一、積極探索，創(chuàng)新機制整頓后進村班子

結(jié)合多年整頓轉(zhuǎn)化后進村的工作實踐，我們深刻認識到，加強教育、建強班子、重點幫扶是促進后進村轉(zhuǎn)化的有效方法，但要從根本上除亂、治庸、破窮，實現(xiàn)后進村的長治久安，還必須建立職責(zé)分明、相互監(jiān)督的村級組織新架構(gòu)，健全規(guī)范嚴密、民主有序、運轉(zhuǎn)自如的村級事務(wù)決策機制，使村務(wù)管理在民主與法治的框架內(nèi)運行。為此，我縣著眼于后進村治理，在總結(jié)完善崔爾莊鎮(zhèn)東村“黨群議事會”做法的基礎(chǔ)上，力求在解決后進村深層次矛盾、理順干群關(guān)系、凝聚發(fā)展合力等方面取得突破，探索推行了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“聯(lián)會兩議”機制。“聯(lián)會”，即文秘雜燴網(wǎng)黨員大會和村民代表會聯(lián)合召開；“兩議”，即黨員對議辦的村務(wù)進行審議、村民代表對議辦的村務(wù)進行決議。其工作程序是在一次會議上分三個步驟完成“聯(lián)會兩議”內(nèi)容。首先，村黨組織負責(zé)征集梳理并向黨員、村民代表聯(lián)合會議提交村級事務(wù)議題，黨員和村民代表對議題深入研討、廣泛商議；其次，全體黨員以舉手或投票的方式對商議結(jié)果進行審議；第三，村民代表對審議通過的議題進行決議。凡村民代表決議通過的議題，由村委會貫徹執(zhí)行。我們在推行“聯(lián)會兩議”機制中，做到了“三個明確”，即明確黨員會和村民代表會聯(lián)合召開的議事主體地位，由村黨組織書記主持召開，作為村級事務(wù)民主決策的必經(jīng)程序；明確黨員對村級事務(wù)的審議權(quán)，充分發(fā)揮黨員在參與、決策村級事務(wù)中的權(quán)利和作用；明確聯(lián)會“村務(wù)共商、各自表決”的原則，村民代表會議對村級重大事務(wù)具有決議權(quán)，在村代會主席的主持下，對經(jīng)黨員審議后的議題作出決議。從實踐情況看,“聯(lián)會兩議”機制已經(jīng)得到了基層黨員干部的普遍認可，尤其是在后進村形成了黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民自治組織有序運行、黨員群眾積極參與的良好工作局面。

二、因村施策，運用機制整治后進村班子

今年以來，我們按照倒排10%要求，把層層排查出來的50個后進村班子全部納入整治范圍，積極運用“聯(lián)會兩議”工作機制，結(jié)合不同村情實施針對性治理。一是化解矛盾治“亂”村。對“兩委”不協(xié)調(diào)、派性矛盾突出的“亂”村，從調(diào)整村級組織架構(gòu)、建立健全“聯(lián)會兩議”組織入手，在機制層面上理順村級組織關(guān)系，明確職責(zé)分工，從而消除產(chǎn)生派性和隔閡的土壤，促進村“兩委”協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。大崇務(wù)村兩大宗族之間多年爭斗、積怨很深，無法開展工作。鎮(zhèn)黨委書記進行重點幫扶，健全村治新架構(gòu)、推行“聯(lián)會兩議”機制、正確引導(dǎo)會議的議題和方向，逐步將矛盾的焦點從派系利益爭斗轉(zhuǎn)變到了謀劃村莊發(fā)展上來，弱化了派性紛爭，全村歷史性地實現(xiàn)了安穩(wěn)融和、協(xié)作同心。二是督促激勵治“庸”村。對看攤守業(yè)、不思進取的“庸”村，我們著力解決村班子成員思想觀念陳舊、進取意識淡化的問題，要求村“兩委”干部主動深入群眾傾聽呼聲、收集急難盼怨問題，確定提交“聯(lián)會”表決的議題。劉家廟鄉(xiāng)黨委在4個工作多年沒起色的落后村，設(shè)立了村干部實績公開牌，每月對落實“聯(lián)會”決議的進度進行公示，接受村民的監(jiān)督，激發(fā)了村班子成員干事創(chuàng)業(yè)的主動性。今年先后為群眾興辦集中供水、道路亮化等好事實事38件。三是引導(dǎo)發(fā)展治“窮”村。對經(jīng)濟發(fā)展落后的“窮”村，縣、鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)村班子借助“聯(lián)會兩議”平臺，找潛力、挖窮根，尋找促進經(jīng)濟發(fā)展的途徑，從而改變貧窮落后的面貌。去年，紙房頭村有一塊閑置地，是用來搞房地產(chǎn)開發(fā)？還是建工業(yè)園區(qū)？村黨組織一時拿不定主意。提交“聯(lián)會”討論時，多數(shù)黨員和村民代表認為，搞房地產(chǎn)開發(fā)是短期效益，而辦企業(yè)是長期受益，村級建設(shè)應(yīng)當(dāng)有長遠眼光。村班子采納了黨員和村民代表的意見，建設(shè)了村級工業(yè)園區(qū)，引進了5家企業(yè)，既為村民提供了就業(yè)崗位，還使村集體每年增加固定收入100多萬元，實現(xiàn)了村級經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

三、整頓帶動，力促機制發(fā)揮更大的效果

著眼于總結(jié)經(jīng)驗、全面推行，我縣在推進“聯(lián)會兩議”機制整頓后進村的過程中，26名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分別深入所包后進村抓點示范、現(xiàn)場指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自入村參會，引導(dǎo)操作，促進了“聯(lián)會兩議”機制的順利開展。“聯(lián)會兩議”機制的推行，在加強后進村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、優(yōu)化黨員和村民代表素質(zhì)、扭轉(zhuǎn)落后工作格局等方面，收到了良好效果。一是在擴大民主中強化了領(lǐng)導(dǎo)核心。通過擴大民主范圍，增加工作透明度，各項村務(wù)決策在村黨

組織的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠體現(xiàn)群眾的愿望，贏得了群眾的支持和擁護。目前，各后進村的村級事務(wù)只要是村黨組織提出議題，基本能夠獲得“聯(lián)會”通過，而且黨員和村民代表干在了前頭，進一步鞏固了后進村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是在集中民智中推動了發(fā)展。通過廣泛聽取意見，集中群眾智慧，有效激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。今年以來，全縣50個后進村通過推

行“聯(lián)會兩議”機制，決策辦理水、電、路等村級事務(wù)95項，引進致富項目11個，協(xié)調(diào)資金360萬元用于村級活動場所和公益事業(yè)建設(shè)。三是在增進了解中促進了和諧。“聯(lián)會兩議”機制為“兩委”班子成員溝通交流搭建了平臺，為黨員、群眾反映心聲暢通了渠道，形成了平等協(xié)商的工作氛圍，有效化解了后進村干部、干群之間的矛盾。一年來，小龔口、閆村等6個老大難村的黨員干部首次坐到了一起，在民主商議村務(wù)、為群眾辦實事中逐漸磨合，建立了互信，達成了默契，帶動了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。四是在接受檢驗中教育了干部。“聯(lián)會兩議”對村干部的敬業(yè)精神、工作態(tài)度以及領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)等綜合能力提出了考驗，要求后進村干部更加重視學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變工作方式，想大事、干實事，村干部隊伍的整體形象得以全面改觀、素質(zhì)能力得到較大幅度的提升。今年以來，各村先后解決熱點、難點問題36件，化解矛盾糾紛50余起，農(nóng)村群眾信訪量同比下降了23%，國慶安保期間未出現(xiàn)一例越級上訪事件和治安惡性事件，全縣后進村呈現(xiàn)出村風(fēng)穩(wěn)定、民風(fēng)安定、融洽和諧的良好局面。

第二篇：農(nóng)村后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化實踐與思考

去年以來，我縣緊緊圍繞加強農(nóng)村“雙基建設(shè)”的總體要求，大力推行了村級事務(wù)由黨員大會和村民代表會聯(lián)合召開共同商議，黨員審議、村民代表決議為主要內(nèi)容的“聯(lián)會兩議”村治機制，激發(fā)了村級組織的內(nèi)在活力，解決了長期困擾后進村黨組織轉(zhuǎn)化的瓶頸問題，促進了村級班子建設(shè)整體水平的提升。

一、積極探索，創(chuàng)新機制整頓后進村班子

結(jié)合多年整頓轉(zhuǎn)化后進村的工作實踐，我們深刻認識到，加強教育、建強班子、重點幫扶是促進后進村轉(zhuǎn)化的有效方法，但要從根本上除亂、治庸、破窮，實現(xiàn)后進村的長治久安，還必須建立職責(zé)分明、相互監(jiān)督的村級組織新架構(gòu)，健全規(guī)范嚴密、民主有序、運轉(zhuǎn)自如的村級事務(wù)決策機制，使村務(wù)管理在民主與法治的框架內(nèi)運行。為此，我縣著眼于后進村治理，在總結(jié)完善崔爾莊鎮(zhèn)東村“黨群議事會”做法的基礎(chǔ)上，力求在解決后進村深層次矛盾、理順干群關(guān)系、凝聚發(fā)展合力等方面取得突破，探索推行了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“聯(lián)會兩議”機制。“聯(lián)會”，即文秘雜燴網(wǎng)黨員大會和村民代表會聯(lián)合召開；“兩議”，即黨員對議辦的村務(wù)進行審議、村民代表對議辦的村務(wù)進行決議。其工作程序是在一次會議上分三個步驟完成“聯(lián)會兩議”內(nèi)容。首先，村黨組織負責(zé)征集梳理并向黨員、村民代表聯(lián)合會議提交村級事務(wù)議題，黨員和村民代表對議題深入研討、廣泛商議；其次，全體黨員以舉手或投票的方式對商議結(jié)果進行審議；第三，村民代表對審議通過的議題進行決議。凡村民代表決議通過的議題，由村委會貫徹執(zhí)行。我們在推行“聯(lián)會兩議”機制中，做本文來源：文秘11

4http://www.tmdps.cn到了“三個明確”，即明確黨員會和村民代表會聯(lián)合召開的議事主體地位，由村黨組織書記主持召開，作為村級事務(wù)民主決策的必經(jīng)程序；明確黨員對村級事務(wù)的審議權(quán)，充分發(fā)揮黨員在參與、決策村級事務(wù)中的權(quán)利和作用；明確聯(lián)會“村務(wù)共商、各自表決”的原則，村民代表會議對村級重大事務(wù)具有決議權(quán)，在村代會主席的主持下，對經(jīng)黨員審議后的議題作出決議。從實踐情況看,“聯(lián)會兩議”機制已經(jīng)得到了基層黨員干部的普遍認可，尤其是在后進村形成了黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民自治組織有序運行、黨員群眾積極參與的良好工作局面。

二、因村施策，運用機制整治后進村班子

今年以來，我們按照倒排10%要求，把層層排查出來的50個后進村班子全部納入整治范圍，積極運用“聯(lián)會兩議”工作機制，結(jié)合不同村情實施針對性治理。一是化解矛盾治“亂”村。對“兩委”不協(xié)調(diào)、派性矛盾突出的“亂”村，從調(diào)整村級組織架構(gòu)、建立健全“聯(lián)會兩議”組織入手，在機制層面上理順村級組織關(guān)系，明確職責(zé)分工，從而消除產(chǎn)生派性和隔閡的土壤，促進村“兩委”協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。大崇務(wù)村兩大宗族之間多年爭斗、積怨很深，無法開展工作。鎮(zhèn)黨委書記進行重點幫扶，健全村治新架構(gòu)、推行“聯(lián)會兩議”機制、正確引導(dǎo)會議的議題和方向，逐步將矛盾的焦點從派系利益爭斗轉(zhuǎn)變到了謀劃村莊發(fā)展上來，弱化了派性紛爭，全村歷史性地實現(xiàn)了安穩(wěn)融和、協(xié)作同心。二是督促激勵治“庸”村。對看攤守業(yè)、不思進取的“庸”村，我們著力解決村班子成員思想觀念陳舊、進取意識淡化的問題，要求村“兩委”干部主動深入群眾傾聽呼聲、收集急難盼怨問題，確定提交“聯(lián)會”表決的議題。劉家廟鄉(xiāng)黨委在4個工作多年沒起色的落后村，設(shè)立了村干部實績公開牌，每月對落實“聯(lián)會”決議的進度進行公示，接受村民的監(jiān)督，激發(fā)了村班子成員干事創(chuàng)業(yè)的主動性。今年先后為群眾興辦集中供水、道路亮化等好事實事38件。三是引導(dǎo)發(fā)展治“窮”村。對經(jīng)濟發(fā)展落后的“窮”村，縣、鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)村班子借助“聯(lián)會兩議”平臺，找潛力、挖窮根，尋找促進經(jīng)濟發(fā)展的途徑，從而改變貧窮落后的面貌。去年，紙房頭村有一塊閑置地，是用來搞房地產(chǎn)開發(fā)？還是建工業(yè)園區(qū)？村黨組織一時拿不定主意。提交“聯(lián)會”討論時，多數(shù)黨員和村民代表認為，搞房地產(chǎn)開發(fā)是短期效益，而辦企業(yè)是長期受益，村級建設(shè)應(yīng)當(dāng)有長遠眼光。村班子采納了黨員和村民代表的意見，建設(shè)了村級工業(yè)園區(qū)，引進了5家企業(yè)，既為村民提供了就業(yè)崗位，還使村集體每年增加固定收入100多萬元，實現(xiàn)了村級經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

三、整頓帶動，力促機制發(fā)揮更大的效果行“聯(lián)會兩議”機制，決策辦理水、電、路等村級事務(wù)95項，引進致富項目11個，協(xié)調(diào)資金360萬元用于村級活動場所和公益事業(yè)建設(shè)。三是在增進了解中促進了和諧。“聯(lián)會兩議”機制為“兩委”班子成員溝通交流搭建了平臺，為黨員、群眾反映心聲暢通了渠道，形成了平等協(xié)商的工作氛圍，有效化解了后進村干部、干群之間的矛盾。一年來，小龔口、閆村等6個老大難村的黨員干部首次坐到了一起，在民主商議村務(wù)、為群眾辦實事中逐漸磨合，建立了互信，達成了默契，帶動了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。四是在接受檢驗中教育了干部。“聯(lián)會兩議”對村干部的敬業(yè)精神、工作態(tài)度以及領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)等綜合能力提出了考驗，要求后進村干部更加重視學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變工作方式，想大事、干實事，村干部隊伍的整體形象得以全面改觀、素質(zhì)能力得到較大幅度的提升。今年以來，各村先后解決熱點、難點問題36件，化解矛盾糾紛50余起，農(nóng)村群眾信訪量同比下降了23%，國慶安保期間未出現(xiàn)一例越級上訪事件和治安惡性事件，全縣后進村呈現(xiàn)出村風(fēng)穩(wěn)定、民風(fēng)安定、融洽和諧的良好局面。

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第三篇：村黨組織后進整頓轉(zhuǎn)化工作總結(jié)

文章標(biāo)題：村黨組織后進整頓轉(zhuǎn)化工作總結(jié)

__村是__鎮(zhèn)出了名的老大難村，在過去的幾年里，該村干群矛盾突出，上訪嚴重，極大的影響了各項工作的開展，為此，__村被鎮(zhèn)里列入2006年后進村黨組織整頓轉(zhuǎn)化行列。通過一年的努力，__村的干群關(guān)系明顯融洽，各項工作開展也比較順利，現(xiàn)把一年來整頓轉(zhuǎn)化工作總結(jié)如下：

年初，鎮(zhèn)里專

門成立了以組織、紀(jì)檢、民政為主的調(diào)查組進駐__村，通過對該村干群的詳細了解，認為__村落后的主要原因有一下幾點：一是“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)力量不強，形成不了核心，缺乏凝聚力；二是為民辦實事能力不強，集體經(jīng)濟積累薄弱，不能為群眾解決難點問題；三是“兩委”無辦公陣地，制度不健全，上級精神傳達不下去，辦事透明度不高。根據(jù)存在的問題和__村的實際情況，對癥下藥，主要抓好以下方面的工作：

一、把建強“兩委”班子作為整頓轉(zhuǎn)化的根本點。

__村原村干部平均年齡50歲，支部書記60多歲，辦事拖拉，能力差，嚴重影響了該村的多項事業(yè)發(fā)展。通過座談，黨員、群眾一致要求“兩委”班子要重新選配。后經(jīng)推選、測評、考核，最終把鎮(zhèn)里負責(zé)工業(yè)的劉天成同志派到該村任支部書記，村里又從有能力的青年中選出了陳猛任村主任，陳桂升任計生專干，原50歲以上的干部一律辭退，這樣既精簡了干部，又優(yōu)化了班子組合，從而使該村有了新的希望，為以后的發(fā)展提供了組織保證。

二、把為群眾多辦實事作為整頓轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點。

“兩委”班子上任以后，首先抓好群眾反映最為強烈的兩件事。一是解決擴種水稻的問題。__村有4個組因地勢低洼，容易積水，但由于沒有供上電，一直種植旱作物，年年欠收，群眾多次同村里交涉，要求改種水稻。但原來班子一提到這個問題就躲避，因為改種水稻需要架設(shè)供電線路，要一大筆資金，提錢心恐，不了了之。村主任陳猛上任后，發(fā)誓就是砸鍋賣鐵，2006年也要把這4個組的水稻栽上。于是他及時召開群眾大會，做好各戶的工作，采取群眾集一點，在上供電站申請支持一點的辦法，通過兩個月的努力，于四月底之前，終于把供電線路架好，總共投資10萬多元。今年這4個組順利地栽上了水稻。二是解決水稻直補款問題。因該村欠帳較多，原村班子把群眾2004年和2005年兩年的水稻直補近5萬元錢挪用于還債，群眾意見很大，多次到鎮(zhèn)里上訪。通過新“兩委”班子研究，挪用群眾的水稻直補款今年年初一定要還上。但是上哪里弄到近5萬元錢呢，村里又拿不出一分錢，讓個人借錢堵上也不是辦法。支部書記劉天成、主任陳猛通過考察，認為村里有閑置學(xué)校一所，如果把它利用起來，租給他人辦企業(yè)就可以順利解決這個問題了。于是通過找朋友、托親戚，在4月份從浙江引進了一個皮球廠，合同簽訂后，5萬元租金到位，終于把這一老大難問題解決了。同時，該村的勞動力得到了轉(zhuǎn)移，增加了群眾的收入。

這兩件事辦成之后，化解了干群之間的矛盾。“兩委”班子得到了群眾的信任，激發(fā)了“兩委”班子為群眾辦事的熱情，找準(zhǔn)了后進村轉(zhuǎn)化的著手點，調(diào)動了廣大群眾的積極性。

三、把加強陣地建設(shè)，完善各項制度作為后進村轉(zhuǎn)化的著力點。

__村因少外債，原有村部被法院判作還債，所以幾年來__村一直沒有村部，各種會議無法召開，上級政策不能及時傳達下去，制度不健全，給個別素質(zhì)差的干部提供了辦事不公的空間，辦事多是暗箱操作，人情觀點嚴重，干群意見大。新班子成立后，認為村部是凝聚群眾力量的焦點，制度是執(zhí)行上級政策的保證，沒有村部，沒有制度將會給以后各項工作的開展帶來很大的隱患。所以村里積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)教辦，先從村小學(xué)借用了4間房屋作為辦公地點。然后召開黨員大會、群眾代表大會，制定了村民自制制度，實現(xiàn)村級管理規(guī)范化，實行村務(wù)公開化、政務(wù)公開化，健全民主管理，民主監(jiān)督，民主決策機制，使村里各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。如在今年第二次勤廉雙述時，在談到計劃生育工作時，群眾提意見，認為__村計劃生育落后，主要是因為原來村干部自己的家庭親戚不能以身作則，該參加雙月服務(wù)的不參加服務(wù)，因此造成每次雙查要欠近50人。于是村“兩委”班子分頭、分任務(wù)下去做工作，首先達到自己門前清，并采取公示制，加大透明度。現(xiàn)在該村計劃生育雙查每次僅欠查4人，各項指標(biāo)也都達到了上級的要求。在談到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，代表們認為__村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)太單調(diào)，要多業(yè)并進，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度。說干就干，在鎮(zhèn)里的指導(dǎo)下，在信用社的支持下，投資60萬元，占地1000畝的高效大蒜在今年10月20日之前全部播種結(jié)束，目前蒜苗長勢喜人，預(yù)估計明年每畝大蒜收入將是種植一般作物收入的3至4倍。

__村通過一年的整頓轉(zhuǎn)化，干群的精神面貌發(fā)生很大變化，各項事業(yè)的發(fā)展也在有序進行著。如目前投資12萬元的高標(biāo)準(zhǔn)村部即將投入使用，將會給該村帶來更多的收獲。

二00六年十二月十三

日

《村黨組織后進整頓轉(zhuǎn)化工作總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀村黨組織后進整頓轉(zhuǎn)化工作總結(jié)。

第四篇：村黨組織后進整頓轉(zhuǎn)化的工作總結(jié)

__村是__鎮(zhèn)出了名的老大難村，在過去的幾年里，該村干群矛盾突出，上訪嚴重，極大的影響了各項工作的開展，為此，__村被鎮(zhèn)里列入2006年后進村黨組織整頓轉(zhuǎn)化行列。通過一年的努力，__村的干群關(guān)系明顯融洽，各項工作開展也比較順利，現(xiàn)把一年來整頓轉(zhuǎn)化工作總結(jié)如下：

年初，鎮(zhèn)里專門成立了以組織、紀(jì)檢、民政為主的調(diào)查組進駐__村，通過對該村干群的詳細了解，認為__村落后的主要原因有一下幾點：一是“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)力量不強，形成不了核心，缺乏凝聚力；二是為民辦實事能力不強，集體經(jīng)濟積累薄弱，不能為群眾解決難點問題；三是“兩委”無辦公陣地，制度不健全，上級精神傳達不下去，辦事透明度不高。根據(jù)存在的問題和__村的實際情況，對癥下藥，主要抓好以下方面的工作：

一、把建強“兩委”班子作為整頓轉(zhuǎn)化的根本點。

__村原村干部平均年齡50歲，支部書記60多歲，辦事拖拉，能力差，嚴重影響了該村的多項事業(yè)發(fā)展。通過座談，黨員、群眾一致要求“兩委”班子要重新選配。后經(jīng)推選、測評、考核，最終把鎮(zhèn)里負責(zé)工業(yè)的劉天成同志派到該村任支部書記，村里又從有能力的青年中選出了陳猛任村主任，陳桂升任計生專干，原50歲以上的干部一律辭退，這樣既精簡了干部，又優(yōu)化了班子組合，從而使該村有了新的希望，為以后的發(fā)展提供了組織保證。

二、把為群眾多辦實事作為整頓轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點。

“兩委”班子上任以后，首先抓好群眾反映最為強烈的兩件事。一是解決擴種水稻的問題。__村有4個組因地勢低洼，容易積水，但由于沒有供上電，一直種植旱作物，年年欠收，群眾多次同村里交涉，要求改種水稻。但原來班子一提到這個問題就躲避，因為改種水稻需要架設(shè)供電線路，要一大筆資金，提錢心恐，不了了之。村主任陳猛上任后，發(fā)誓就是砸鍋賣鐵，2006年也要把這4個組的水稻栽上。于是他及時召開群眾大會，做好各戶的工作，采取群眾集一點，在上供電站申請支持一點的辦法，通過兩個月的努力，于四月底之前，終于把供電線路架好，總共投資10萬多元。今年這4個組順利地栽上了水稻。二是解決水稻直補款問題。因該村欠帳較多，原村班子把群眾2004年和2005年兩年的水稻直補近5萬元錢挪用于還債，群眾意見很大，多次到鎮(zhèn)里上訪。通過新“兩委”班子研究，挪用群眾的水稻直補款今年年初一定要還上。但是上哪里弄到近5萬元錢呢，村里又拿不出一分錢，讓個人借錢堵上也不是辦法。支部書記劉天成、主任陳猛通過考察，認為村里有閑置學(xué)校一所，如果把它利用起來，租給他人辦企業(yè)就可以順利解決這個問題了。于是通過找朋友、托親戚，在4月份從浙江引進了一個皮球廠，合同簽訂后，5萬元租金到位，終于把這一老大難問題解決了。同時，該村的勞動力得到了轉(zhuǎn)移，增加了群眾的收入。

這兩件事辦成之后，化解了干群之間的矛盾。“兩委”班子得到了群眾的信任，激發(fā)了“兩委”班子為群眾辦事的熱情，找準(zhǔn)了后進村轉(zhuǎn)化的著手點，調(diào)動了廣大群眾的積極性。

三、把加強陣地建設(shè)，完善各項制度作為后進村轉(zhuǎn)化的著力點。

__村因少外債，原有村部被法院判作還債，所以幾年來__村一直沒有村部，各種會議無法召開，上級政策不能及時傳達下去，制度不健全，給個別素質(zhì)差的干部提供了辦事不公的空間，辦事多是暗箱操作，人情觀點嚴重，干群意見大。新班子成立后，認為村部是凝聚群眾力量的焦點，制度是執(zhí)行上級政策的保證，沒有村部，沒有制度將會給以后各項工作的開展帶來很大的隱患。所以村里積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)教辦，先從村小學(xué)借用了4間房屋作為辦公地點。然后召開黨員大會、群眾代表大會，制定了村民自制制度，實現(xiàn)村級管理規(guī)范化，實行村務(wù)公開化、政務(wù)公開化，健全民主管理，民主監(jiān)督，民主決策機制，使村里各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。如在今年第二次勤廉雙述時，在談到計劃生育工作時，群眾提意見，認為__村計劃生育落后，主要是因為原來村干部自己的家庭親戚不能以身作則，該參加雙月服務(wù)的不參加服務(wù)，因此造成每次雙查要欠近50人。于是村“兩委”班子分頭、分任務(wù)下去做工作，首先達到自己門前清，并采取公示制，加大透明度。現(xiàn)在該村計劃生育雙查每次僅欠查4人，各項指標(biāo)也都達到了上級的要求。在談到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，代表們認為__村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)太單調(diào)，要多業(yè)并進，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度。說干就干，在鎮(zhèn)里的指導(dǎo)下，在信用社的支持下，投資60萬元，占地1000畝的高效大蒜在今年10月20日之前全部播種結(jié)束，目前蒜苗長勢喜人，預(yù)估計明年每畝大蒜收入將是種植一般作物收入的3至4倍。

__村通過一年的整頓轉(zhuǎn)化，干群的精神面貌發(fā)生很大變化，各項事業(yè)的發(fā)展也在有序進行著。如目前投資12萬元的高標(biāo)準(zhǔn)村部即將投入使用，將會給該村帶來更多的收獲。

第五篇：集中整頓農(nóng)村后進黨組織工作方案

集中整頓農(nóng)村后進黨組織工作方案

中共**縣委組織部

為深入貫徹黨的十六屆四次、五次全會、省委六屆六次全會、市委九屆七次、八次全會和縣委十屆四次全會精神，進一步強化“基層基礎(chǔ)工程”，增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，同時做好第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的組織準(zhǔn)備，縣委決定，從10月中旬開始對全縣農(nóng)村后進黨組織進行集中整頓。根據(jù)省委、市委組織部《關(guān)于集中整頓農(nóng)村后進黨組織的工作方案》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下工作方案：

一、充分認識集中整頓的重要性、緊迫性

集中整頓農(nóng)村后進黨組織，是縣委著眼于強化基層基礎(chǔ)工程，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定而作出的一項重要決策，有著非常重要的現(xiàn)實意義。

集中整頓農(nóng)村后進黨組織，是夯實農(nóng)村先進性教育活動組織

基礎(chǔ)的重要舉措。農(nóng)村先進性教育活動，涉及范圍大、人數(shù)多，情況更加復(fù)雜，工作要求更高。確保先進性教育活動順利進行，必須具有堅強的組織保證。目前，我縣農(nóng)村基層黨組織仍有相當(dāng)比例處于后進狀態(tài)。這些后進村黨組織不具備領(lǐng)導(dǎo)開展先進性教育活動的能力，必須認真進行整頓，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其真正發(fā)揮作用。

集中整頓農(nóng)村后進黨組織，是解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，維護社會穩(wěn)定，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐的迫切需要。

通過近年來連續(xù)對農(nóng)村后進黨組織進行整頓，全縣后進村黨組織存在的問題得到了較好解決。但是，隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展變化，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也處于動態(tài)變化之中，有的村班子雖經(jīng)過多次整頓，但依然軟弱渙散，兩委形不成合力，發(fā)揮不了戰(zhàn)斗堡壘作用；有的村兩室破舊，規(guī)章制度不健全，黨員一年也不參加一次活動；有的村經(jīng)濟發(fā)展長期落后，農(nóng)民增收緩慢；有的村家族派性嚴重，干擾村務(wù)正常開展；有的村矛盾突出，群眾上訪不斷。這些問題的存在，嚴重影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高，影響到農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定，影響到全面推進農(nóng)村小康社會進程，影響到人民群眾的根本利益。對此，各級黨委一定要保持清醒頭腦，務(wù)必高度重視，認真加以解決。

集中整頓農(nóng)村后進黨組織，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實基層黨建責(zé)任制的檢驗和促進。近年來，年年抓轉(zhuǎn)化，年年都有一些村黨組織處于后進狀態(tài)，轉(zhuǎn)后工作沒有突破性進展。導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的一個重要原因，就是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記存有重經(jīng)濟發(fā)展、輕基層黨建的傾向，把基層黨建看成是軟任務(wù)，管黨意識淡薄，管黨職責(zé)不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層黨建工作中存在的問題，底數(shù)不清，重視不夠，沒有采取有效措施下決心解決存在問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主角”意識不強，不能自覺履行“直接責(zé)任人”職責(zé)，沒有用足夠的精力抓村級班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)變成了薄弱環(huán)節(jié)，這是集中整頓必須解決的重點問題之一。這次集中整頓能否取得實實在在的效果，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任制落實程度的直接檢驗。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣直有關(guān)部門必須從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，充分認識搞好農(nóng)村后進黨組織集中整頓的重要性，落實管黨責(zé)任，以刻不容緩、時不我待的緊迫感，嚴肅認真地把這項工作抓緊抓好，務(wù)求實效。

二、集中整頓的重點和目標(biāo)要求

這次集中整頓的重點是五種類型后進村黨組織：(1)村黨組織長期缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的。主要指班子不健全，村黨組織書記缺職三個月以上；具備發(fā)展黨員條件，但連續(xù)3年以上不發(fā)展黨員，后繼乏人問題突出；村黨組織軟弱渙散，不能發(fā)揮作用，完不成上級交給的任務(wù)；村里沒有“兩室”，或“兩室”破爛不堪，缺少必要的辦公條件和黨員活動場所。(2)村“兩委”關(guān)系嚴重不協(xié)調(diào)的。主要指村黨組織不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，缺乏駕馭全局的能力；村黨組織書記與村委會主任嚴重不團結(jié)，影響工作正常開展。(3)村“兩委”主要干部利用職權(quán)謀取私利的。主要指村黨組織書記、村委會主任及其他班子成員，利用職權(quán)之便，嚴重揮霍浪費，侵吞集體財物，違法占地或擅自出賣土地；優(yōu)親厚友，處事不公，引起群眾強烈不滿。(4)群眾合理訴求長期得不到解決，影響村情穩(wěn)定的。主要指村民主程序不健全，村務(wù)財務(wù)不公開，熱點、難點問題久拖不決，存有矛盾激化和發(fā)生群體性事件的隱患，近年來發(fā)生過到市級以上集體訪，并仍有越級訪苗頭。(5)宗族派性及惡勢力干擾村務(wù)，影響村里正常開展工作的。主要指村黨組織成員成為家族利益的代言人，大姓人家依仗人多勢眾，影響和干預(yù)村務(wù)，甚至村務(wù)被宗族派性勢力所把持，被惡勢力所操縱。

按照以上五種類型，結(jié)合今年兩次后進排查情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重新進行排查統(tǒng)計，新發(fā)現(xiàn)的后進黨組織，及時納入這次整頓范圍，嚴格防止“體外循環(huán)”。

這次集中整頓的目標(biāo)要求是：通過集中整頓，使后進村黨組織班子得到加強，突出

問題得到解決，村兩室陣地建設(shè)得到改善，村干部和黨員素質(zhì)得到提高，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到發(fā)揮。重點工作是：(1)配好班子。健全黨支部班子，特別要選準(zhǔn)配強村黨組織書記，具備履行職責(zé)、勝任工作的能力，能夠完成上級交給的各項工作任務(wù)。(2)強化隊伍。黨員發(fā)展、教育和管理工作得到加強，確保黨員能夠正常參加黨組織活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作

用。(3)健全制度。村“兩委”議事制度健全，關(guān)系協(xié)調(diào)，村黨組織和村委會工作能夠正常開展，保證黨員有必要的活動場所。(4)確保穩(wěn)定。村里存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到較好解決，形成和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、集中整頓的方法步驟

這次集中整頓，從10月中旬開始，延續(xù)到第三批先進性教育活動之中。具體分為三個步驟：

第一步，動員部署。10月中旬，縣委基層組織建設(shè)聯(lián)系會召開集中整頓農(nóng)村后進黨組織工作會議，對集中整頓工作進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照省、市、縣委的總體部署和要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，召開專門會議進行研究部署，制定具體工作計劃和集中整頓措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快上報《集中整頓實施方案》、《2005年后進村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化臺帳》（見附表）。好范文版權(quán)所有

第二步，集中整頓。堅持突出重點，因村施治，分類指導(dǎo)。集中整頓的階段目標(biāo)是：經(jīng)過一個多月的集中整頓，在第三批先進性教育活動開始前，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是配齊村黨組織書記。確實沒有合適人選的村，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到村任職，保證所有村黨組織都具備領(lǐng)導(dǎo)開展先進性教育活動的能力。第三批先進性教育活動開始后，要把解決村黨組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，影響工作和穩(wěn)定的突出問題，作為重點整頓內(nèi)容，結(jié)合先進性教育活動，切實抓緊抓好。要采取各種措施，加大集中整頓的督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動集中整頓工作深入扎實開展。

第三步，鞏固提高。第三批先進性教育活動開始后，把集中整頓工作納入先進性教育活動之中。各級黨委要以先進性教育活動統(tǒng)領(lǐng)集中整頓工作，按照提高黨員素質(zhì)、加強基層組織的要求，進一步解決農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題，切實改變農(nóng)村后進面貌。要注意總結(jié)集中整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防止“反彈”、跟蹤管理、長抓不懈的工作機制，不斷鞏固和提高集中整頓成果。

四、加強對集中整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任。集中整頓工作由縣委具體組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對集中整頓工作負有直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實發(fā)揮“直接責(zé)任人”的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對集中整頓工作進行專題研究，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，提出具體實施方案。對所有后進村，縣委都明確了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，選派強有力的工作組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，做到任務(wù)到村，責(zé)任到人，限時解決問題，實現(xiàn)重點突破。對集中整頓工作不力、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報批評；整頓期間發(fā)生影響農(nóng)村穩(wěn)定重大事件或集中整頓走過場，影響開展先進性教育活動的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)考核不能評為優(yōu)秀，并追究有關(guān)人員責(zé)任。同時，包村的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村部門、駐村干部不得撤村，繼續(xù)幫扶，并責(zé)令限期解決。

(二)堅持集中整頓與先進性教育活動相結(jié)合。整頓和建設(shè)好農(nóng)村基層黨組織，是開展第三批先進性教育活動的前提和基礎(chǔ)；深入開展先進性教育活動，是促進農(nóng)村基層組織建設(shè)的強大動力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把兩項工作緊密結(jié)合在一起，相互促進，共同提高。要把開展集中整頓、農(nóng)村后進黨組織轉(zhuǎn)化情況，作為評價先進性教育活動成效的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把抓好后進村黨組織集中整頓，作為第二批先進性教育活動整改工作的一個重點，把先進性教育成果轉(zhuǎn)化為抓村級組織建設(shè)的實際行動。

(三)充分發(fā)揮到村任職干部的作用。集中整頓期間，到村任職干部和扶貧干部，要把整頓農(nóng)村后進黨組織作為各項工作的重中之重，自覺投入到集中整頓活動中去。要把到村任職干部和扶貧干部作為組織開展集中整頓工作的一支重要力量，引導(dǎo)他們把工作重點放在建班子、帶隊伍、切實解決村里突出問題上，積極協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織抓好集中整頓任務(wù)的落實。

(四)建立工作制度。一是調(diào)度制度。從即日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周四上午向縣委組織部書面匯報一次進展情況，以便匯總上報市委組織部，重要情況及時上報；集中整頓期間，縣委組織部將不定期召開集中調(diào)度會。二是督導(dǎo)檢查制度。集中整頓期間，縣委組織部將從縣委聯(lián)系會議成員單位抽調(diào)得力干部，組成督導(dǎo)檢查組，定期進行檢查督導(dǎo)。對整頓效果不明顯的，責(zé)令整改并通報全縣。

(五)搞好輿論宣傳。充分利用多種新聞媒體，廣泛宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整頓的做法和經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范作用；對漏報瞞報、弄虛作假，對缺乏政治敏感性和責(zé)任感，對這次集中整頓工作不重視、不認真履行職責(zé)，導(dǎo)致整頓工作走過場的，要公開曝光。