第一篇：我國(guó)土地資源現(xiàn)狀及其可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)土地資源現(xiàn)狀及其可持續(xù)發(fā)展

姓名： 年級(jí)：級(jí) 專(zhuān)業(yè)：學(xué)號(hào)：

【內(nèi)容摘要】：土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展必不可少的有限資源，其基本屬性是具有生產(chǎn)能力。作物產(chǎn)量、木材產(chǎn)量、草場(chǎng)生產(chǎn)率都是其生產(chǎn)能力的綜合反映。但我國(guó)土地資源現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，耕地急劇減少，水土流失、土地荒漠化嚴(yán)重。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)土地資源現(xiàn)狀及所面臨的危機(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，針對(duì)土地資源的可持續(xù)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵字】：我國(guó)土地資源現(xiàn)狀 耕地減少 水土流失 土地荒漠化可持續(xù)發(fā)展建議

我國(guó)有陸地面積960萬(wàn)平方公里，占世界陸地面積的7.2%，占亞洲陸地面積的25%，僅次于俄羅斯和加拿大，居世界第三位。雖然我國(guó)土地資源總量豐富但人均貧乏。根據(jù)國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)耕地、林地、牧草地總量2004年分別高達(dá)12244.43萬(wàn)公頃、23504.7萬(wàn)公頃和26270.68萬(wàn)公頃，分列世界第４位、５位和２位，但人均分別約為當(dāng)前世界平均水平的38%、31%和35%。以耕地為例，我國(guó)一直以不到世界10%耕地養(yǎng)活世界22%的人口。從1996年到2004年，全國(guó)耕地面積由19.51億畝減至18.37億畝，是世界上耕地資源消耗速度最快的國(guó)家之一。而隨著人口不斷增加，我國(guó)人均土地面積迅速下降。

一、我國(guó)土地資源現(xiàn)狀

1、耕地面積急劇減少

1996年底我國(guó)耕地?cái)?shù)量為13003.85萬(wàn)hm，截止到2003年底，耕地面積變?yōu)?2339.22萬(wàn)hm，凈減少664.63萬(wàn)hm，平均每年凈減少94.95萬(wàn)hm，累計(jì)凈減少率為5.1%，年凈減少率為0.74%，且年凈減少率呈遞增趨勢(shì)。

2004年全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)人均耕地面積已從上年的0.095 hm減少到0.094 hm。全國(guó)建設(shè)占耕地萬(wàn)14.51 hm，災(zāi)毀耕地6.33萬(wàn)hm，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地20.47萬(wàn)，hm生態(tài)退耕73.29萬(wàn)hm，以上4項(xiàng)共減少耕地114.59萬(wàn)hm。

2、水土流失嚴(yán)重

我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。1945年水土流失面積116萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的16%；到1998年，水土流失面積擴(kuò)大到367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的38%，每年新增流失1萬(wàn)多平方公里，其中水土流失的耕地有7.3億畝，每年流失沃土50多億噸，全球每年流失260億噸表土，我國(guó)要占20%，損失土地中的養(yǎng)分相當(dāng)于我國(guó)1984年的化肥產(chǎn)量。

我國(guó)水土流失最嚴(yán)重的是西部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川水土流失38.48萬(wàn)平方公里，陜西13.75萬(wàn)平方公里，甘肅13.44萬(wàn)平方公里，貴州7.6萬(wàn)平方公里，青海4.65萬(wàn)平方公里，云南2.81萬(wàn)平方公里，廣西1.11萬(wàn)平方公里，寧夏1萬(wàn)多平方公里，實(shí)際情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些數(shù)字。尤其是黃土高原水土流失更是嚴(yán)重，流失面積達(dá)43萬(wàn)平方公里，占該地區(qū)面積的74%，平均每平方公里每年流失土壤8000噸以上。我國(guó)城市水土流失也很?chē)?yán)重，1997年對(duì)57個(gè)城市調(diào)查，流失面積達(dá)1.9萬(wàn)平方公里，占該地區(qū)城市總面積的24.3%。

3、土地沙漠化嚴(yán)重

我國(guó)是世界上土地沙漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，已成為環(huán)境的頭號(hào)問(wèn)題。到1998年荒漠化面積已達(dá)262.2萬(wàn)平方公里，占國(guó)土陸地面積27.3%，占旱地面積近80%，相當(dāng)14個(gè)廣東省的幅員；50年來(lái)，全國(guó)已有150萬(wàn)畝耕地、529萬(wàn)畝草地、1463萬(wàn)畝林地變成了沙漠，遍及18個(gè)省市的471個(gè)縣，直接受沙漠危害的有200多個(gè)縣。我國(guó)土地沙化在不斷增加：70年代每年土地沙化1560平方公里，80年代每年2100平方公里，90年代每年2450平方公里，每年遞增15%—50%。我國(guó)土地沙化最嚴(yán)重的是西北。北方土地沙化面積達(dá)149萬(wàn)平方公里，有5900萬(wàn)畝農(nóng)田、7400萬(wàn)畝草場(chǎng)、2000多公里鐵路受到沙化威脅；西北各省的荒漠化率很高：新疆為86.07%，西寧75.98%，甘肅50.62%，西藏42.02%，青海33.06%，陜西15.96%，分別列居全國(guó)1、2、3、4、5、6位。每年有11個(gè)省和自治區(qū)，212個(gè)縣受沙漠的影響和威脅，每年土地沙化以1000多平方公里的速度在蔓延和發(fā)展。

二、土地資源危機(jī)的原因分析

1、耕地減少的原因

非農(nóng)建設(shè)占用較嚴(yán)重。近年我國(guó)城市化步伐加快，城市化的基本特征是人口的聚集以及由此產(chǎn)生的對(duì)土地的需求，因此，城市化既是人口城市化的過(guò)程又是土地城市化的過(guò)程。大量人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必將直接帶動(dòng)城鎮(zhèn)住宅用地和各類(lèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地需求迅猛增加，而城鎮(zhèn)擴(kuò)張又在很大程度上通過(guò)侵占耕地來(lái)實(shí)現(xiàn)。

特別如今我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮，發(fā)展極為迅速，房?jī)r(jià)的上漲更刺激了房地產(chǎn)商追求利潤(rùn)。在巨額利潤(rùn)的驅(qū)使下，房地產(chǎn)商不斷開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。同時(shí)，地方政府“占地沖動(dòng)”的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制依然存在，在以GDP為中心的政績(jī)觀的驅(qū)動(dòng)下，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一味追求地方財(cái)政收入，不斷出售土地也進(jìn)一步加劇了我國(guó)耕地的減少。

2、水土流失的原因

水土流失是人為造成的，大量砍伐森林，過(guò)度放牧、毀林毀草開(kāi)墾、陡坡耕種、耕作技術(shù)不合理等都會(huì)造成水土流失。在農(nóng)村很多農(nóng)民沒(méi)有穩(wěn)定的收入，有些甚至連基本的生活都無(wú)法保障，因此在“靠山吃山”的思想影響下，許多人以上山伐木為生，雖然有風(fēng)險(xiǎn)但由于成本幾乎為零，只要有力氣就行，所以大家樂(lè)于上山不計(jì)后果的亂砍濫伐，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。在西部過(guò)度放牧、毀林毀草開(kāi)墾也導(dǎo)致嚴(yán)重的水 1 22222222222

土流失。特別是黃河上游黃土高原由于大批的人去挖掘發(fā)菜，植被破壞極其嚴(yán)重，導(dǎo)致每年有幾十億噸的泥沙被黃河水帶走。國(guó)外有位學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這么一句話“黃河帶走的不是泥沙而是中國(guó)人的血液，不是毛細(xì)血管出血，而是大動(dòng)脈破裂”，可見(jiàn)我國(guó)的水土流失有多么的嚴(yán)重，這不得不引起我們深刻的反省。

3、土地沙化的原因

土地荒漠化是自然因素和人為活動(dòng)綜合作用的結(jié)果。自然因素主要是指異常的氣候條件，特別是嚴(yán)重的干旱條件，由此造成植被退化，風(fēng)蝕加快，引起荒漠化。人為因素主要指過(guò)度放牧、亂砍濫伐、開(kāi)墾草地并進(jìn)行連續(xù)耕作等，由此造成植被破壞，地表裸露，加快風(fēng)蝕或雨蝕。地球上的荒漠化地區(qū)，大都是人類(lèi)最貧困的地區(qū)。由于環(huán)境惡劣，并且缺乏資金和其他資源，貧困地區(qū)的人口被迫加劇開(kāi)發(fā)原已超負(fù)荷的土地，如無(wú)限制放牧、砍伐森林、過(guò)度開(kāi)墾等來(lái)維系生存，從而不斷加大土地的負(fù)載，形成荒漠化與貧困化的惡性循環(huán)。據(jù)了解，全球每年有上百萬(wàn)的人，被迫因?yàn)榛哪呱厦\(yùn)難卜的遷徙之路

三、關(guān)于土地資源的可持續(xù)利用的幾點(diǎn)建議

就我國(guó)而言，要實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用任重道遠(yuǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下幾個(gè)措施：

１、制定土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)土地管理，控制耕地銳減。

要加強(qiáng)土地利用的規(guī)劃管理，就要妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與土地資源的和諧發(fā)展。以土地利用的總體為依據(jù)，依法管理，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，以規(guī)劃促發(fā)展，控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)耕地的合理、高效和可持續(xù)利用?？刂聘劁J減，要落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策；提高土地存量利用率；控制居民點(diǎn)用地增量；控制城市規(guī)模；加大土地立法和執(zhí)法；搞好土地市場(chǎng)建設(shè)；調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)要注意保護(hù)耕地。

2、健全土地管理政策和法規(guī)，加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。

制定和出臺(tái)一些加強(qiáng)土地保護(hù)與合理利用的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締各種不合理、不合法的亂占土地行為刻不容緩。特別是要制定一些法律規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商無(wú)休止地占地開(kāi)發(fā)。同時(shí)還要杜絕工業(yè)生產(chǎn)上大量排放“三廢”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量使用化肥、農(nóng)藥，造成土地生態(tài)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)象。要采取強(qiáng)制手段要求工廠合理處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥等的規(guī)范使用以減少污染。

3、要高效地利用土地資源，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，提高土地產(chǎn)出率

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基本上走的是土地粗放型利用模式，既存在土地資源利用率低的問(wèn)題，又出現(xiàn)土地資源破壞的問(wèn)題，大量土地資源投入未能產(chǎn)生出應(yīng)有的效益，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此要高效地利用土地資源，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，提高土地產(chǎn)出率。即以最小的資源投入取得最高的產(chǎn)出。要從宏觀與微觀兩方面著手來(lái)實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用。在宏觀方面要根據(jù)各地區(qū)的土地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，因地制宜地優(yōu)化農(nóng)業(yè)配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、專(zhuān)門(mén)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢(shì)；在微觀方面要調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)內(nèi)部的土一水一肥一氣與植物生長(zhǎng)的關(guān)系，使之處于最佳狀態(tài)，以最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)的內(nèi)在潛力，減少外部投入，普及科技種田，獲得少投入高產(chǎn)出的效果，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的目標(biāo)。我們要提倡資源效益，把資源效益放在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同等的地位，徹底扭轉(zhuǎn)以犧牲資源、犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高消耗資源、粗放型發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的節(jié)約、高效、持續(xù)利用的集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

4、提高我國(guó)的植被覆蓋率，合理利用現(xiàn)有的草場(chǎng)、森林資源

由于植被的破壞導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失和土地沙漠化，因此提高我國(guó)的植被覆蓋率，合理利用現(xiàn)有的草場(chǎng)、森林資源也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施。積極開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)森林資源的循環(huán)利用，如此既可以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益又能實(shí)現(xiàn)保持水土涵養(yǎng)水源和凈化空氣的目的。不僅如此，森林還能夠防風(fēng)固沙，在很大程度上緩解了沙塵暴的襲擊，可謂一舉多得。合理利用現(xiàn)有天然草場(chǎng)，防止過(guò)度放牧，實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)的循環(huán)利用對(duì)于保護(hù)水土滋源也有著積極的意義。

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來(lái)源：《中國(guó)人口、資源與環(huán)境》 2005年第3期

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第二篇：我國(guó)政府采購(gòu)現(xiàn)狀及其可持續(xù)發(fā)展策略

我國(guó)政府采購(gòu)現(xiàn)狀及其可持續(xù)發(fā)展策略

【文章摘要】 政府采購(gòu)作為我國(guó)政府財(cái)政支出的一種重要手段正得到越來(lái)越快的發(fā)展。由于政府采購(gòu)在在我過(guò)仍在不斷的發(fā)展之中，但是在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中仍存在不少的問(wèn)題，如何采取對(duì)策來(lái)規(guī)范政府采購(gòu)就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。本文分析了我國(guó)政府采購(gòu)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，并在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上去研究和探索如何加強(qiáng)我國(guó)政府采購(gòu)管理工作的思路和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】政府采購(gòu)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，政府采購(gòu)作為我國(guó)政府財(cái)政支出的一種重要手段正得到越來(lái)越快的發(fā)展，而政府采購(gòu)中的各種問(wèn)題也越來(lái)越多的反映出來(lái)，如何規(guī)范政府采購(gòu)行為，使政府采購(gòu)沿著法制化的軌道快速健康的向前發(fā)展呢？

一、我國(guó)政府采購(gòu)的現(xiàn)狀

我國(guó)的政府采購(gòu)試點(diǎn)工作開(kāi)始于1995年。1995年上海市財(cái)政局首先開(kāi)始進(jìn)行采購(gòu)試點(diǎn)，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。1998 年全國(guó)29 個(gè)省、自治區(qū)，直轄市和計(jì)劃單列市不同程度地開(kāi)展了政府采購(gòu)試點(diǎn)工作，中央國(guó)家機(jī)關(guān)的試點(diǎn)工作也開(kāi)始啟動(dòng)。到2000 年，政府采購(gòu)工作已在全國(guó)鋪開(kāi)。自1998 年國(guó)家擴(kuò)大試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的“蛋糕”急速增大。政府采購(gòu)在我國(guó)雖然起步較晚，但進(jìn)展卻相當(dāng)迅速。特別是《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái)，大規(guī)模的政府采購(gòu)進(jìn)入具體實(shí)施階段，據(jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，1998 年政府采購(gòu)規(guī)模為31 億元，1999年為130億元，2000 年為328 億元，2001 年為653 億元，2002年我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模突破1000億元，2003 年達(dá)到1500 億元，2004 年達(dá)到2000 億，2005 年達(dá)到2500 億，2006 年達(dá)到3000 億，2007 年達(dá)到4000 億元。在采購(gòu)資金量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，政府采購(gòu)的范圍也由單純的貨物類(lèi)擴(kuò)大到工程類(lèi)和服務(wù)類(lèi)。貨物采購(gòu)由車(chē)輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)商品逐步擴(kuò)大到電梯、取暖用煤、建材等非標(biāo)準(zhǔn)商品。工程采購(gòu)項(xiàng)目由辦公樓建造、房屋裝修維修擴(kuò)大到道路修建、市政設(shè)施等大型建設(shè)項(xiàng)目。服務(wù)項(xiàng)目由會(huì)議接待、車(chē)輛加油擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等高科技領(lǐng)域。《政府采購(gòu)法》施行以來(lái)，我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)也已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，全國(guó)各地政府采購(gòu)工作開(kāi)展如火如荼。但縱觀全國(guó)采購(gòu)，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度管理還很不全面，有的情況是按照規(guī)定納入政府采

購(gòu)管理的采購(gòu)項(xiàng)目少，有的情況是該納入政府采購(gòu)管理的項(xiàng)目不納入，采取種種方式逃避政府采購(gòu)管理。中國(guó)政府今年同意開(kāi)始就加入W T O 的政府采購(gòu)協(xié)議一事展開(kāi)談判，中國(guó)加入這一協(xié)議將使外國(guó)公司可以不受歧視地成為中國(guó)政府采購(gòu)的供貨商。

二、我國(guó)政府采購(gòu)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展迅猛，政府采購(gòu)市場(chǎng)潛力巨大。特別是《政府采購(gòu)法》的頒布與實(shí)施，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)行為、提高財(cái)政資金使用效益、抑制腐敗等方面發(fā)揮了非常積極的作用。然而，在看到這些喜人成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)在政府采購(gòu)工作中目前仍然存在著不少的問(wèn)題。

（一）政府采購(gòu)監(jiān)督體制不完善

《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定，各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)，依法 履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。《政府采購(gòu)法》同時(shí)規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，它的職能是根據(jù)采購(gòu)人的委托，以代理人的身份辦理政府采購(gòu)事務(wù)，并以非營(yíng)利事業(yè)法人資格的身份對(duì)其采購(gòu)活動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。而現(xiàn)實(shí)情況是，有的地方政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立，或者雖然分設(shè)，但職責(zé)界定不明確。這種做法首先與《政府采購(gòu)法》的要求不否，另外，監(jiān)督部門(mén)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在職能上是一種監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，若兩者同出一門(mén)，必然會(huì)因部門(mén)慣性作用，導(dǎo)致監(jiān)督部門(mén)對(duì)采購(gòu)代理部門(mén)監(jiān)管的掣肘和弱化，同時(shí)也不利于采購(gòu)代理部門(mén)依法獨(dú)立開(kāi)展工作。

（二）政府采購(gòu)管理內(nèi)控制度不健全

1、采購(gòu)管理配套規(guī)章制度不健全。一些單位由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究，未能制定出符合實(shí)際需要的采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則、采購(gòu)機(jī)構(gòu)議事規(guī)則和操作規(guī)程、采購(gòu)人員崗位職責(zé)等配套規(guī)章制度，導(dǎo)致采購(gòu)管理和運(yùn)行缺乏規(guī)范性和可操作性的具體指引。

2、采購(gòu)的組織管理機(jī)構(gòu)不健全。一些單位由松散的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，機(jī)構(gòu)組成不穩(wěn)定，職責(zé)界定也不清晰，因此不能很好地協(xié)調(diào)處理采購(gòu)需

求、預(yù)算、計(jì)劃與運(yùn)行等方面的關(guān)系，難以承擔(dān)采購(gòu)管理的重任。

3、未建立政府采購(gòu)運(yùn)行評(píng)估制度。許多單位未按規(guī)定建立評(píng)估制度，也未開(kāi)展采購(gòu)運(yùn)行評(píng)估工作，導(dǎo)致難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正采購(gòu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題。同時(shí)，許多采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)成員多是兼職，年底都忙于各自分內(nèi)的事務(wù)，無(wú)暇顧及采購(gòu)活動(dòng)的總結(jié)和評(píng)估工作。

4、采購(gòu)管理的內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有形成。許多單位沒(méi)有制定采購(gòu)管理內(nèi)審監(jiān)督規(guī)程，實(shí)際運(yùn)行中內(nèi)審部門(mén)往往直接派人參與具體采購(gòu)事務(wù)，既是采購(gòu)當(dāng)事人又是監(jiān)督者，既實(shí)施采購(gòu)事務(wù)又履行監(jiān)督職責(zé)，一身二職，失去了內(nèi)審的獨(dú)立性和超脫性，不但起不到監(jiān)督作用，還給事后審計(jì)留下難題。

（三）政府采購(gòu)程序不規(guī)范。

在中央和地方的政府采購(gòu)活動(dòng)中，仍存在分割市場(chǎng)、歧視供應(yīng)商的現(xiàn)象。有些地方通過(guò)地區(qū)封鎖、部門(mén)壟斷等方式排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)，同時(shí)還存在暗箱操作及其他不規(guī)范的問(wèn)題，而這些都不同程度的影響了政府采購(gòu)的公開(kāi)、公正、公平。

（四）對(duì)供應(yīng)商監(jiān)管不力

目前大多數(shù)采購(gòu)中心人員大員較少，對(duì)采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督明顯辦不從心。在采購(gòu)過(guò)程中，對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督僅限于協(xié)議的簽訂，而具體執(zhí)行過(guò)程全憑供應(yīng)商的自覺(jué)。采購(gòu)中心雖然建立了政府采購(gòu)?fù)对V制度等措施，但往往是被動(dòng)監(jiān)督的成份較大，在采購(gòu)活動(dòng)中不能執(zhí)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)違反協(xié)議的行為也不能實(shí)施有效的處理處罰。由于對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督流于形式，導(dǎo)致一些采購(gòu)項(xiàng)目出現(xiàn)了質(zhì)次價(jià)高或服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象，在一定程度上影響了采購(gòu)人的積極性，不利于政府采購(gòu)制度的整體推進(jìn)。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的思路和對(duì)策

（一）以《政府采購(gòu)法》頒布為契機(jī)，進(jìn)一步建立、健全、完善各項(xiàng)規(guī)章制度 在法律的框架內(nèi)依法行政、依法采購(gòu)，進(jìn)一步完善和規(guī)范政府采購(gòu)行為，通政府采購(gòu)網(wǎng)站，攝制、編輯、制作政府采購(gòu)宣傳光盤(pán)，安裝有關(guān)政府采購(gòu)的公益廣

告，深入宣傳《政府采購(gòu)法》和政府采購(gòu)制度，大力宣傳提高政府采購(gòu)的影響力。

（二）《政府采購(gòu)法》明文規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督實(shí)行“事前、事中、事后”監(jiān)督的三關(guān)監(jiān)管機(jī)制?！罢少?gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、政府采購(gòu)各當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。”在當(dāng)前政府采購(gòu)制度不完善、控制不健全的情況下，為了使政府采購(gòu)制度真正做到公開(kāi)、公正、公平，審計(jì)機(jī)關(guān)必須做好審計(jì)監(jiān)督這一關(guān)。

（三）強(qiáng)化規(guī)范采購(gòu)，打造“精品”意識(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，各地政府根據(jù)實(shí)際情況不斷完善政府采購(gòu)管理體系，制定和完善相應(yīng)管理和保密工作制度，在具體采購(gòu)過(guò)程同步中，對(duì)關(guān)鍵、敏感的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，確保采購(gòu)工作健康、有序地進(jìn)行。可以邀請(qǐng)公證處公證員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督小組成員對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，使每個(gè)環(huán)節(jié)都能?chē)?yán)格按照規(guī)范的程序進(jìn)行。采取技術(shù)檔和商務(wù)標(biāo)分離，體現(xiàn)政府采購(gòu)“公開(kāi)、公平、公正”的原則。把每一個(gè)采購(gòu)活動(dòng)都打造成一個(gè)“精品”，辦成“鐵案”，無(wú)懈可擊，即干好了工作，又保護(hù)了采購(gòu)人員。

（四）加強(qiáng)管理，提高效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、加強(qiáng)計(jì)劃管理，提高計(jì)劃編制水平。為確保政府采購(gòu)工作規(guī)范、有序地進(jìn)行，在計(jì)劃編制和審核中，結(jié)合部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃編制要求，對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃編制報(bào)關(guān)的時(shí)間、報(bào)送的方式和填報(bào)的要求等均應(yīng)明確，并且對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保采購(gòu)計(jì)劃的規(guī)范性。實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)，可以提高采購(gòu)效率，但應(yīng)加強(qiáng)管理。為更好地做好政府采購(gòu)服務(wù)工作提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，應(yīng)建立政府采購(gòu)告知制度，及時(shí)向采購(gòu)單位通報(bào)中標(biāo)供應(yīng)商單位、聯(lián)系方式和供應(yīng)商的服務(wù)承諾等主要內(nèi)容，使預(yù)算單位了解采購(gòu)的產(chǎn)品和售后服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)與各主管部門(mén)的聯(lián)系與溝通，建立政府采購(gòu)工作聯(lián)系制度，并定期召開(kāi)例會(huì)，加強(qiáng)與各單位聯(lián)絡(luò)員之間的交流和溝通，共同商議政府采購(gòu)的計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

2、采購(gòu)“先行先試”，拓展采購(gòu)范圍，不斷探索新路，加大政府采購(gòu)實(shí)施力度。不斷化償試政府采購(gòu)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工作的重大突破，“先行先試”，精心準(zhǔn)備，利用信息技術(shù)，建立政府采購(gòu)網(wǎng)站，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換與集成系統(tǒng)，統(tǒng)一管理，信息共享，提高管理效益，較好地完成任務(wù)。

3、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督是政府采購(gòu)工作的中心工作之一，也是溶化和完善各項(xiàng)機(jī)制、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高工作效率和服務(wù)水平的有效途徑。

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第三篇：我國(guó)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策

我國(guó)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策 經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)鋼鐵行業(yè)取得了令人矚目的進(jìn)步，但與世界先進(jìn)水平相比，仍存在著明顯的差距。

1我國(guó)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)裝

我國(guó)鋼鐵行業(yè)經(jīng)過(guò)近十多年的快速發(fā)展，在技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都取得了令人矚目的進(jìn)步。但與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)鋼鐵工業(yè)資源利用率低、能源消耗大、污染較嚴(yán)重，受資源、能源、環(huán)境的制約越來(lái)越明顯，因此，必須建立一種發(fā)展鋼鐵工業(yè)的新模式，實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)友好發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)低開(kāi)采、高效利用、低排放，資源、能源盡可能地循環(huán)利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。我國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前為止被認(rèn)為是較好解決目前發(fā)展過(guò)程中面臨的資源、能源、環(huán)境和交通等問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種途徑。廢鋼鐵是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要資源，尤其是電爐煉鋼重要的、必不可少的原料，同時(shí)也是轉(zhuǎn)爐鋼中效果最好的冷卻劑。為了不影響煉鋼工藝流程的正常進(jìn)行、確保成品鋼件的質(zhì)量，必須選用優(yōu)質(zhì)的廢鋼鐵原料加入鋼爐；亦即廢鋼鐵必須滿(mǎn)足一定的技術(shù)要求方可可作為原料使用。因此，在廢鋼鐵入爐前，必須進(jìn)行徹底分選、清洗等前期處理，使之符臺(tái)不同用途對(duì)于廢鋼鐵原料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。煉鋼過(guò)程，主要是實(shí)現(xiàn)“五脫一化”，即脫碳、脫磷、脫硫、脫氧、脫氣體夾雜和合金化。冶金工業(yè)對(duì)廢鋼廢鐵可持續(xù)發(fā)展提出了比較詳細(xì)的技術(shù)要求。2制約我國(guó)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

2.1礦產(chǎn)資源是影響鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素

鋼鐵生產(chǎn)的主要原燃料是鐵礦石、廢鋼和焦炭、焦煤。（1）近幾年來(lái)，特別是隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、鋼材需求量的急劇增加，鐵礦資源消耗量大增，資源短缺的矛盾日益凸現(xiàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)國(guó)產(chǎn)鐵礦石進(jìn)口鐵礦石約占世界

海運(yùn)貿(mào)易量的40%左右，我國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦的依存度不斷提高，己成為黑色金屬礦產(chǎn)資源最大的消費(fèi)國(guó)之一，對(duì)進(jìn)口依賴(lài)很大。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存將達(dá)70%之間。近年來(lái)，中國(guó)鋼企“含恨” 接受鐵礦石價(jià)格上漲。（2）由于中國(guó)尚在工業(yè)化過(guò)程中，社會(huì)鋼鐵累計(jì)存量不多，廢鋼回收量相對(duì)較少。以廢鋼作為主要原料的電爐鋼占全國(guó)鋼總量的比重在17%左右，低于世界平均電爐鋼比35%的水平。國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用不適應(yīng)鋼鐵工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展要求的矛盾日益突出。

2.2電力、鋼鐵物流和水是影響鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)因素

全國(guó)能源電力不足、運(yùn)輸?shù)钠款i制約、水資源短缺是制約我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)因素。近10年來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)能耗占全國(guó)能耗總量的9.15%~10.15%，物流運(yùn)輸效率低，也是制約我國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展重要因素。港口和鐵路運(yùn)輸不平衡，造成貨物壓港等。中國(guó)的水資源短缺，鋼鐵工業(yè)耗水占全國(guó)工業(yè)用水的#& 左右，是用水大戶(hù)。噸鋼耗新水8.03噸，遠(yuǎn)高于國(guó)際先進(jìn)水平。

2.3環(huán)境保護(hù)是影響鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素

鋼鐵企業(yè)對(duì)環(huán)境影響大，近年來(lái)我國(guó)工業(yè)煙塵的年排放量已達(dá)1600萬(wàn)噸左右，預(yù)計(jì)到2010年幾乎要翻一倍，形成酸雨的二氧化硫排放也將增長(zhǎng)一倍。據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明，煙塵是首要污染物，主要來(lái)自電力、鋼鐵、化工等工業(yè)企業(yè)的燃煤廢氣排放。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，采取日趨嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)政策，嚴(yán)格控制污染增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展已是世界性趨勢(shì)。這種趨勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生不可低估的影響。鋼鐵工業(yè)作為污染密集型行業(yè)，不可避免地會(huì)受到?jīng)_擊。環(huán)境的制約己成為發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵工業(yè)發(fā)展延緩的重要原因。

3我國(guó)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)要求

可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)有：大力提升產(chǎn)品質(zhì)量，走節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，需要關(guān)注以下十個(gè)方面的技術(shù)：

①固體廢物綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)高爐礦渣技術(shù)和礦渣綜合利用技術(shù)； ②水循環(huán)利用技術(shù)；

③對(duì)水、煙塵以及一些有害氣體的無(wú)害化處理技術(shù)；

④能源回收利用技術(shù)，特別是二次能源回收；

⑤鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化控制新技術(shù)和企業(yè)管理信息化新技術(shù)； ⑥清潔生產(chǎn)和綠色制造技術(shù)；

⑦各工序節(jié)能、節(jié)水和系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)及環(huán)境保護(hù)新技術(shù)； ⑧鋼材及其制品的綠色設(shè)計(jì)技術(shù)；

⑨開(kāi)發(fā)采用其它工業(yè)和社會(huì)的廢棄物，變廢為寶技術(shù)；

⑩生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值鋼材新品種和新一代鋼鐵材料的先進(jìn)制造技術(shù)等。

3.2可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向：走新型工業(yè)化的發(fā)展道路

由于中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展面對(duì)鐵礦石、焦炭和焦煤、電力、運(yùn)力、水資源和環(huán)境保護(hù)等方面的制約條件，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須重視發(fā)展速度與制約條件的全面協(xié)調(diào)。為鋼鐵工業(yè)向可持續(xù)化方向發(fā)展提供全面、系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)，防止鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)偏離發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，有利于鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。有利于鋼鐵企業(yè)間的比較和借鑒，也有利于我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展更加針對(duì)性地借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從總體上加速我國(guó)新型鋼鐵工業(yè)化進(jìn)程。

4總結(jié)

通過(guò)積極推行焦化廠的清潔生產(chǎn)，我們深刻體會(huì)到：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、高效經(jīng)濟(jì)、清潔經(jīng)濟(jì)，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)焦化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是當(dāng)代企業(yè)家的歷史責(zé)任； 鋼鐵企業(yè)高效清潔生產(chǎn)的難點(diǎn)在焦化工序，潛力在焦化工序，焦化廠完全可以成為鋼鐵企業(yè)的能源轉(zhuǎn)化中心。只要轉(zhuǎn)換視角，更新觀念，堅(jiān)持自主清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)，焦化企業(yè)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第四篇：2014臺(tái)州社區(qū)工作者行測(cè)常識(shí)-我國(guó)土地資源現(xiàn)狀

常識(shí)判斷類(lèi)題目是社區(qū)工作者行政職業(yè)能力測(cè)試中一種基本題型，其設(shè)計(jì)的內(nèi)容較為寬泛，考察點(diǎn)比較細(xì)，很多考生復(fù)習(xí)過(guò)程中都比較頭疼，但其實(shí)平常留

心，多看多記，這類(lèi)題目得分還是比較容易的。下面，我們總結(jié)了幾個(gè)?？贾R(shí)

點(diǎn)，供參考。

本次專(zhuān)家為大家介紹的是我國(guó)的土地資源的基本情況及現(xiàn)狀。

我國(guó)位于東半球，地處歐亞大陸東部，面臨太平洋。我國(guó)的國(guó)土面積為960

萬(wàn)平方公里，居世界第三位。但我國(guó)人均占有土地面積不到世界人均水平的1/3，世界排名第120位。因而，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)是一個(gè)土地資源相對(duì)貧乏的國(guó)家。

我國(guó)雖然土地總面積較大，但山地多，平地少，地形錯(cuò)綜復(fù)雜，再加上氣候、土壤、水分等條件因素，使土地資源的開(kāi)發(fā)利用受到一定限制。已開(kāi)發(fā)土地面積

約占總面積的69%，而其中耕地僅占13%，人均耕地不到世界的1/2，所以說(shuō)，我國(guó)是一個(gè)耕地資源較為貧乏的國(guó)家。我國(guó)的土地資源具有以下特點(diǎn)：

水土資源不平衡。我國(guó)東部和南部的土地總面積占全國(guó)的64%，而年徑流量

約占全國(guó)年徑流總量的96%;西部和北部?jī)?nèi)陸流域的面積占全國(guó)土地總面積的36%，而年徑流量?jī)H為總量的4.4%。長(zhǎng)江流域及其以南耕地占全國(guó)的38%，水資

源占80%以上;淮河流域及以北地區(qū)水量不足20%，耕地卻占 62%。這種水土資源的不平衡，不僅影響土地生產(chǎn)潛力的發(fā)揮，而且常造成旱澇災(zāi)害，使土地資源利

用受到損失。

土地資源利用率低。我國(guó)不能利用的土地面積較大，如沙漠、戈壁、高寒荒

漠和裸石山地總面積達(dá)23%，而耕地僅占13%。約占全國(guó)土地總面積 28%的林地

中，利用率(即真正有林者)僅為62%，而一般林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的林地利用率均在80%

以上。在約占全國(guó)土地總面積27%的牧草地中，其草地覆蓋率僅為20%~50%。

中低產(chǎn)田多。在占國(guó)土面積13%的耕地中，中低產(chǎn)田居多，其面積可達(dá)70%

以上，其原因與水土流失、沙漠化、鹽漬化及土地養(yǎng)分貧瘠等有關(guān)。

土地遭受污染。隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，工業(yè)排放的“三廢”進(jìn)入土壤的數(shù)

量逐年增加，受污染的土地面積逐年擴(kuò)大。

第五篇：我國(guó)私營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展初探

我國(guó)私營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展初探

內(nèi)容提要：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的的熱點(diǎn)之一。論文以著名的民營(yíng)企業(yè)蘇寧集團(tuán)的成功，闡述只要正確運(yùn)用政策、抓住機(jī)遇、科學(xué)管理，私營(yíng)企業(yè)一定會(huì)有光明前景，同時(shí)也必將為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。論文旨在闡明在新時(shí)代里，人們要敢于直面挑戰(zhàn)，突破舊觀念，私營(yíng)企業(yè)也會(huì)大有作為。

關(guān)鍵詞：私營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展

引論

聞名全國(guó)的蘇寧電器連鎖集團(tuán)始創(chuàng)于1990年，歷經(jīng)十余年的艱辛、奮力拼搏，蘇寧現(xiàn)已發(fā)展成為年銷(xiāo)售規(guī)模80多億、上繳稅收過(guò)3億元、員工萬(wàn)余名、連鎖企業(yè)遍及全國(guó)24個(gè)省市地區(qū)的大型零售連鎖企業(yè)集團(tuán)。先后獲得中國(guó)最具影響力十大企業(yè)之

一、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)10強(qiáng)、全國(guó)連鎖企業(yè)10強(qiáng)、中國(guó)商業(yè)企業(yè)名牌企業(yè)、江蘇省著名服務(wù)商標(biāo)等殊榮。

更可喜的是自1995年起，是蘇寧率先在中國(guó)家電流通領(lǐng)域嘗試連鎖經(jīng)營(yíng)的模式。在江蘇省內(nèi)及北京、上海、廣州、重慶、天津、成都、合肥、杭州、西安、深圳等地以直營(yíng)和特許形式建立了數(shù)百家連鎖店。自2000年蘇寧確立了以綜合電器升級(jí)，連鎖擴(kuò)張?zhí)崴贋閼?zhàn)略的二次創(chuàng)業(yè)階段。2003年在南京山西路開(kāi)設(shè)18000平方米的專(zhuān)業(yè)自營(yíng)旗艦店堪稱(chēng)亞洲電器單體店之首，這意味著蘇寧電器從空調(diào)專(zhuān)營(yíng)到綜合家電經(jīng)營(yíng)，再到信息家電拓展的第三次騰飛。在經(jīng)營(yíng)品類(lèi)上，蘇寧在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)家電的同時(shí)，大力培育信息家電；在連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，蘇寧堅(jiān)持以時(shí)間換空間、數(shù)量決定質(zhì)量，快速建設(shè)蘇寧在全國(guó)的連鎖網(wǎng)絡(luò)。如此種種，我們作為消費(fèi)者的同時(shí)，也見(jiàn)證了蘇寧從無(wú)到有，從小到大的成長(zhǎng)歷程。蘇寧集團(tuán)從當(dāng)初的“小個(gè)體”鑄就成今日的輝煌，它成功地昭示了我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、政策的開(kāi)放,法律的完善是蘇寧形成的根本

蘇寧的誕生,絕非偶然,它從一個(gè)側(cè)面顯示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步完善。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生了兩個(gè)重大的變化：一是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)替代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，二是以公有制為主，多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展替代單一公有制經(jīng)濟(jì)，二者密不可分的。私營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有逐步發(fā)展起來(lái),是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志，并成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)我國(guó)政治、社會(huì)、人文等已產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。更據(jù)資料顯示，浙江、貴州、重慶等省、市的工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)由私營(yíng)企業(yè)主擔(dān)任。在剛剛閉幕的中共“十六”大上，至少有7位私營(yíng)企業(yè)主黨員的代表。十六大報(bào)告提出了我們進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖的發(fā)展私有制經(jīng)濟(jì)，而且提出了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)是共同的發(fā)展，在社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)之中，不要把兩者對(duì)立起來(lái)。據(jù)此，我們不難看出私營(yíng)企業(yè)在我國(guó)正穩(wěn)步地、持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，關(guān)注私營(yíng)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展理應(yīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展道理可謂曲折,它折射了我國(guó)特有的歷史、文化、政治背景。50年代初期，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中，占有相當(dāng)重要的地位。建國(guó)初期，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值75%以上。

1993年底月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在第二次審議稿的基礎(chǔ)上通過(guò)了“中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法”。而隨著1992年小平同志南巡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這個(gè)階段得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是1992年到1995年這一段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)的速度都保持在100%以上，甚至超過(guò)120%。1995年以后，國(guó)家加大了宏觀調(diào)控力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭有所回落，但依然是保持在20%以上。1998年修改后的憲法增加了“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”等內(nèi)容，這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了助推作用。這個(gè)階段的一個(gè)明顯特征是個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量減少了，但是私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量卻有了很大的增量。蘇寧集團(tuán)成立于

1990年，創(chuàng)業(yè)者以犀利的眼光，敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，從家電業(yè)尋找切入點(diǎn)，挑戰(zhàn)國(guó)營(yíng)企業(yè)，靈活經(jīng)營(yíng)，漸漸在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。

二、規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，是蘇寧快速成長(zhǎng)的源泉

蘇寧電器組織體系的設(shè)立原則是：專(zhuān)業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、模塊化架構(gòu)、層級(jí)化管理。在內(nèi)部管理中突出強(qiáng)調(diào)架構(gòu)、職責(zé)與流程的建設(shè)。公司的組織架構(gòu)伴隨經(jīng)營(yíng)發(fā)展不斷完善，現(xiàn)在已經(jīng)形成比較成熟的九大職能、三級(jí)管理體系。根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)與管理特點(diǎn)，蘇寧電器內(nèi)部組織體系劃分為品牌營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)策劃、連鎖管理、物流配送、售后服務(wù)、行政后勤、人力資源、財(cái)務(wù)管理、信息系統(tǒng)九大專(zhuān)業(yè)職能領(lǐng)域，集團(tuán)總部決策層-地區(qū)管理中心經(jīng)營(yíng)層-終端作業(yè)層三個(gè)管理層級(jí)，并且在全國(guó)連鎖網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)的崗位設(shè)置與職能的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，所有的蘇寧子公司，都遵循相同的組織體系運(yùn)作。蘇寧電器建立了齊全的各崗位作業(yè)流程與管理規(guī)范體系，匯編了《經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)》，作為整個(gè)連鎖體系運(yùn)行的基本行為準(zhǔn)則。

與此同時(shí),蘇寧電器采用服務(wù)定位、全程全員服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式。服務(wù)定位包括對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)、對(duì)分銷(xiāo)商的服務(wù)和對(duì)消費(fèi)者服務(wù)三個(gè)方面，三者之間相互依賴(lài)，相互促進(jìn)。服務(wù)于分銷(xiāo)商是為了發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)，壯大規(guī)模，更好地服務(wù)于供應(yīng)商；服務(wù)于供應(yīng)商能獲取穩(wěn)定的產(chǎn)品、價(jià)格、促銷(xiāo)以及售后資源，更好地服務(wù)于分銷(xiāo)商和消費(fèi)者；服務(wù)于消費(fèi)者，樹(shù)立商業(yè)品牌，帶動(dòng)和培育供應(yīng)商產(chǎn)品品牌。確定了供應(yīng)商、分銷(xiāo)商、消費(fèi)者三位一體的服務(wù)對(duì)象，蘇寧電器內(nèi)部經(jīng)營(yíng)中貫徹售前、售中、售后全程服務(wù)，決策者、管理者、經(jīng)營(yíng)者全程服務(wù)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，蘇寧電器注重互惠互利的廠商合作、平等尊重的廠商關(guān)系。在以利益為紐帶的前提下，注重滿(mǎn)足供應(yīng)商的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為供應(yīng)商培育品牌、提供生產(chǎn)啟動(dòng)資金，共同拓展和維護(hù)市場(chǎng)。聯(lián)合分銷(xiāo)商力量，形成統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)，整合分散的渠道力量，為供應(yīng)商提供規(guī)模采購(gòu)訂單。蘇寧的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，倡導(dǎo)以?xún)r(jià)值戰(zhàn)取代價(jià)格戰(zhàn)。從品牌資源、服務(wù)開(kāi)發(fā)和價(jià)格組合上體現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)手段，體現(xiàn)個(gè)性化、差異化的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)品類(lèi)開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓新的經(jīng)營(yíng)門(mén)類(lèi)，新的經(jīng)營(yíng)品牌和新產(chǎn)品，帶給消費(fèi)者更多的選擇。通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，了解顧客真實(shí)需求，讓顧客買(mǎi)到滿(mǎn)意的商品，通過(guò)全程監(jiān)管的配送和售后服務(wù)，滿(mǎn)足顧客個(gè)性化的需求，得到物超價(jià)值的服務(wù)。如此比較規(guī)范化的組織架構(gòu),促成了蘇寧由單一的電器公司向綜合型集團(tuán)公司的良好過(guò)渡。

三、以人為本的管理戰(zhàn)略，是蘇寧做大做強(qiáng)的核心

近年來(lái),私營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度雖然很快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也逐步增強(qiáng)，但從總體上看，它們中的絕大多數(shù)都是小型企業(yè)，同時(shí)私營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率雖呈逐年上升的趨勢(shì)，但在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中所占比重不是很大。以所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相結(jié)合的家族企業(yè)為主體，是我國(guó)私營(yíng)企業(yè)處于初始階段的顯著特征。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，股權(quán)分布集中，主要投資人占有絕大部分股份，絕大多數(shù)企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)緊密結(jié)合，經(jīng)營(yíng)決策權(quán)高度集中統(tǒng)一于主要投資人手中。股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理辦公會(huì)議的人員，具有很大的重疊性。黨的基層組織、工會(huì)、職工代表大會(huì)等，一般不參與企業(yè)決策。截止到2002年6月底，境內(nèi)A股市場(chǎng)上共有139家上市公司的第一大股東為私營(yíng)企業(yè)，它們僅占同期境內(nèi)A股上市公司總數(shù)的11.84%。

盡管如此，借鑒國(guó)外企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及結(jié)合本國(guó)成功民營(yíng)企業(yè)的啟迪，蘇寧集團(tuán)依托“以人為本”的科學(xué)、人性化管理，取得了成功。

（一）以人為本 尊重員工主體意識(shí)

尊重員工的主體意識(shí)，就是充分肯定員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主體作用。私營(yíng)企業(yè)要努力創(chuàng)造條件，使員工們自我意識(shí)到其工作的結(jié)果對(duì)自身有意義，值得為之奮斗；同時(shí)又能意識(shí)到其奮斗對(duì)社會(huì)或企業(yè)有一定的意義，應(yīng)該為之效力。自成立以來(lái)，蘇寧就本著“至真至誠(chéng)”的為人之道、做事之本、與天下人合作、成天下之大事。

（二）以人為本 增強(qiáng)凝聚力

隨著蘇寧連鎖事業(yè)的發(fā)展，一批又一批社會(huì)人才加盟全國(guó)各地的蘇寧，成為蘇寧大家庭的一員。企業(yè)社會(huì)化、人才本地化已成為今天蘇寧的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。蘇寧在企業(yè)發(fā)展規(guī)模成倍增長(zhǎng)的過(guò)程中，能保持穩(wěn)健的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，歸根結(jié)底是因?yàn)樘K寧有一支過(guò)硬的員工隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。蘇寧員工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)，并不是來(lái)自企業(yè)的灌輸，也不是來(lái)自制度的約束，而是一批又一批蘇寧老員工身體力行的榜樣作用。蘇寧的老員工在跟隨企業(yè)多年的發(fā)展中，隨著企業(yè)的壯大而獲得個(gè)人利益和事業(yè)的發(fā)展，蘇寧員工的社會(huì)地位和家庭生活質(zhì)量隨著企業(yè)的發(fā)展而提升。成就與發(fā)展、尊重與榮譽(yù)、利益與保障是維系蘇寧員工對(duì)企業(yè)熱愛(ài)的紐帶，正是這種熱愛(ài)之情維系著蘇寧由小到大、由大到強(qiáng)。

（三）以人為本 唯賢是用

蘇寧集團(tuán)認(rèn)為：只有能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造價(jià)值的人員才是人才，判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)是為企業(yè)的貢獻(xiàn)的大小，即便擁有學(xué)歷、資歷或文憑，也要考察它的真正價(jià)值。蘇寧電器選拔人員強(qiáng)調(diào)能力適度。所有人員的引進(jìn)與配置都要符合崗位要求，合理搭配。同時(shí)倡導(dǎo)分工合作，不鼓勵(lì)脫離集體的個(gè)人主義。敬業(yè)與團(tuán)隊(duì)合作精神是蘇寧員工的基本要求。大學(xué)生是蘇寧電器人才引進(jìn)的重點(diǎn)途徑。蘇寧電器與全國(guó)各地幾十所重點(diǎn)高等學(xué)府建立了人才輸出的長(zhǎng)期合作關(guān)系，每年都將從高校引進(jìn)大批優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生。2003年初，蘇寧電器著眼于未來(lái)2-3年需要，啟動(dòng)了應(yīng)屆大學(xué)生“1200工程”，計(jì)劃從全國(guó)各地的高校招聘1200名應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)1-2年精心培訓(xùn)與培養(yǎng)鍛煉，最終充實(shí)到公司各個(gè)中層管理崗位中去。為了更好的培養(yǎng)人才，蘇寧電器在總部專(zhuān)門(mén)成立培訓(xùn)管理部，組建了一支由經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員和專(zhuān)業(yè)技能熟練的技術(shù)人員組成的教師隊(duì)伍，根據(jù)“專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化”原則，匯編了《經(jīng)營(yíng)管理》、《營(yíng)銷(xiāo)管理》、《連鎖籌建》《售后服務(wù)》、《物流配送》等一套培訓(xùn)教材，為新進(jìn)員工和在崗員工提供崗前適應(yīng)性培訓(xùn)和在崗提高性培訓(xùn)。各管理部門(mén)也將培訓(xùn)工作的部門(mén)重要工作內(nèi)容之一，制定了各自的培訓(xùn)計(jì)劃，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并且在月度的工作考評(píng)和年終的部門(mén)評(píng)優(yōu)中都將人員的培養(yǎng)輸出作為重要的考評(píng)指標(biāo)之一。

（四）以人為本 構(gòu)筑施展舞臺(tái)

創(chuàng)業(yè)10多年的蘇寧實(shí)際上正處于企業(yè)發(fā)展的青年期，要想全面形成蘇寧的企業(yè)文化也許還不太成熟。但是，面對(duì)全國(guó)5000多名蘇寧員工的向往，面對(duì)社會(huì)輿論、行業(yè)公眾的關(guān)注，蘇寧提出一些蘇寧企業(yè)文化的精髓和核心內(nèi)涵，昭示于員工，公諸于社會(huì)。集團(tuán)統(tǒng)一企業(yè)和全體員工的共同價(jià)值觀。價(jià)值觀是利益取向和利益分配的基礎(chǔ)。蘇寧在創(chuàng)業(yè)之初，企業(yè)的利益也就是創(chuàng)業(yè)者個(gè)人的利益，當(dāng)蘇寧企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)與員工利益和社會(huì)效益滿(mǎn)足之間的關(guān)系的越來(lái)越密切。所以，今天的蘇寧早已把企業(yè)的利益與員工個(gè)人利益融為一體。蘇寧強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，但對(duì)個(gè)人利益、個(gè)人價(jià)值的理解和實(shí)現(xiàn)手段有企業(yè)的原則。蘇寧要生存，蘇寧的生存離不開(kāi)與社會(huì)的協(xié)調(diào)、與環(huán)境的共融，因此相對(duì)于企業(yè)利益而言，國(guó)家利益、社會(huì)利益高于一切。蘇寧要發(fā)展，要長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)的發(fā)展，因此相對(duì)于個(gè)人利益而言，企業(yè)的利益大于一切。蘇寧的發(fā)展，離不開(kāi)員工的努力，蘇寧員工的辛勤勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的現(xiàn)實(shí)力量，因此蘇寧員工是企業(yè)最寶貴的創(chuàng)造財(cái)富的財(cái)富，不斷地提高蘇寧員工的利益回報(bào)是我們辦企業(yè)的目的。每一個(gè)蘇寧人，不管職位高低、不管能力大小，都是在蘇寧品牌下、在蘇寧團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮個(gè)人聰明才智的，每一個(gè)蘇寧員工都要理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趦?yōu)先滿(mǎn)足企業(yè)根本利益前提下。

（五）以人為本 采用科學(xué)激機(jī)制

蘇寧電器建立有系統(tǒng)的評(píng)估考核制度體系。各崗位采取月度考核與考核相結(jié)合的方式，從工作職責(zé)、計(jì)劃、精神風(fēng)貌三方面對(duì)員工每月工作進(jìn)行全面考評(píng)。量化考核、個(gè)性化考核是蘇寧電器考核體系的一大特點(diǎn)，各項(xiàng)考核制度與評(píng)估指標(biāo)都采取評(píng)分方式。由于連鎖體系崗位設(shè)置比較繁多復(fù)雜，蘇寧電器還著力突出個(gè)性化考核，針對(duì)不同崗位設(shè)置不同考核方案，制定了品牌營(yíng)銷(xiāo)崗位、職能部門(mén)崗位、連鎖店?duì)I業(yè)員、配送中心、售后服務(wù)中心、客

戶(hù)服務(wù)中心、工程業(yè)務(wù)崗位等系列化的制度。

結(jié)論：

十六大的召開(kāi)，掀起了中國(guó)歷史的又一新篇章，這給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛注入了催化劑。十六大強(qiáng)調(diào)了要保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，這就是要鼓勵(lì)大家創(chuàng)業(yè)，要去干一番事業(yè)，要去創(chuàng)造財(cái)富。因?yàn)闆](méi)有私有財(cái)產(chǎn)就沒(méi)有私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公有制經(jīng)濟(jì)是不可能建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)就要承認(rèn)和保護(hù)合法的勞動(dòng)收入，同時(shí)對(duì)合法的非勞動(dòng)收入也要保護(hù)。十六大文件里強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理，按照他們的貢獻(xiàn)參與分配，顯然意義非同尋常，這對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常重要。還有就是放寬民間資本進(jìn)入市場(chǎng)的領(lǐng)域，市場(chǎng)準(zhǔn)入拓寬了，因?yàn)閲?guó)家現(xiàn)在還有很多的領(lǐng)域不讓私人進(jìn)入的，這次十六大提出了除了一些有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)都要開(kāi)發(fā)，而且提出來(lái)在投融資方面，在稅收、在土地和外貿(mào)等領(lǐng)域里面，要和國(guó)有企業(yè)一樣實(shí)行平等待遇。這就是說(shuō)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將來(lái)會(huì)逐漸的擴(kuò)大，除了某些國(guó)家需要壟斷的產(chǎn)業(yè)外都要開(kāi)發(fā)。這無(wú)疑為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了更多更好的機(jī)會(huì)。概言之，十六大以后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)有非常大的發(fā)展，那么民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后我們建設(shè)全面小康的社會(huì)就有很好的保障，因?yàn)橹挥羞@樣才能把全國(guó)各個(gè)方面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)。

同時(shí)，我們也欣喜地發(fā)現(xiàn)政府、社會(huì)體系正積極給予私營(yíng)企業(yè)有效的扶持氛圍，健康成長(zhǎng)的空間：

首先，整個(gè)社會(huì)的信用體系進(jìn)一步完善。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要得到發(fā)展，必須有資本的支持。一部分資本可以從企業(yè)家自己的積累中來(lái)，但是大部分還是要靠資本市場(chǎng)的幫助。資本流動(dòng)的根本保證是良好的信用關(guān)系，是未來(lái)發(fā)展我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最最重要的條件。我們已看到政府正力爭(zhēng)增加金融業(yè)的透明度，加強(qiáng)政府對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管力度，建立個(gè)人和企業(yè)的信用記錄。同時(shí)要發(fā)展資本市場(chǎng)，進(jìn)一步對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放股票市場(chǎng)，發(fā)展信貸擔(dān)保事業(yè)，發(fā)展租賃業(yè)等等。

再次，各種中介機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，會(huì)計(jì)事務(wù)所，律師事務(wù)所，審計(jì)所，咨詢(xún)公司，批發(fā)配送中心，零售經(jīng)銷(xiāo)店，郵購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，特許連鎖店，保險(xiǎn)公司，擔(dān)保公司，租賃公司，專(zhuān)利局，信用記錄服務(wù)公司等等。這類(lèi)機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)，可以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。

同時(shí)，政府還加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，給予更多的關(guān)注和幫助，這必將給民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展起了推動(dòng)作用。

據(jù)國(guó)家工商行政管理總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料，從1992年到2001年的10年間，全國(guó)登記的私營(yíng)企業(yè)由13.9萬(wàn)戶(hù)增加到202.85萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)了13.53倍；而國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)則由154.7萬(wàn)戶(hù)和415.9萬(wàn)戶(hù)減少到131.8萬(wàn)戶(hù)和220.9萬(wàn)戶(hù)，分別下降了14.8%和46.9%；外商投資企業(yè)由8.4萬(wàn)戶(hù)增加到20.2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)了1.4倍。同一時(shí)期，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本總額由221.2億元增加到18212.2億元，增長(zhǎng)了82.3倍（未扣除價(jià)格因素，下同）；而國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的注冊(cè)資本總額由17948.0億元和8242.0億元增加到46850.7億元和10807.6億元，分別增長(zhǎng)了

3.36倍和0.31倍；外商投資企業(yè)注冊(cè)資本總額由1159.87億美元增加到5057.8億美元，增長(zhǎng)了

3.36倍。在各類(lèi)企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度最快。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充分地說(shuō)明了我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。另一方面，從蘇寧的成功，我們還得到這樣的啟示：私營(yíng)企業(yè)要想做大做強(qiáng)，走出“手工作坊”或“家族企業(yè)”的圍城，關(guān)鍵在于最高決策層能善于學(xué)習(xí)、高瞻遠(yuǎn)矚、廣納賢才，始終領(lǐng)先于同行。

可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)的幾年里，私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng)，私營(yíng)企業(yè)主的綜合素質(zhì)將會(huì)進(jìn)一步提高，我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)將借鑒國(guó)際先進(jìn)管理理念、經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步地發(fā)展，蘇寧集團(tuán)就是一個(gè)很好的佐證。

參考文獻(xiàn)：

1、張厚義 私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》168期

2、王善明私營(yíng)企業(yè)管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本

3、.cn