第一篇：福利廠困難殘疾職工幫扶機(jī)制的調(diào)查報(bào)告

福利廠困難殘疾職工幫扶機(jī)制的調(diào)查報(bào)告

殘疾職工作為公司職工的組成部分，在和諧企業(yè)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決他們生活中存在的實(shí)際困難。殘疾職工是一個(gè)特殊困難群體，在企業(yè)建立健全困難殘疾職工的幫扶機(jī)制十分必要，這完全符合構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。福利廠作為集中安置殘疾人就業(yè)的載體，在集團(tuán)公司工會(huì)的大力支持下，早在幾年前積極大膽進(jìn)行著這方面的嘗試，并且取得了一定的成效。福利廠按照殘聯(lián)【2014】105號(hào)《關(guān)于開(kāi)展調(diào)研報(bào)告大賽的通知》的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，經(jīng)研究決定：確立了“完善困難殘疾職工幫扶機(jī)制”的研究課題，我們通過(guò)剖析現(xiàn)狀、座談走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和典型分析，較為準(zhǔn)確的把握了福利廠困難殘疾職工形成的原因、深入探研幫扶對(duì)策，取得了“掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向”的積極效果。

一、當(dāng)前福利廠殘疾職工面臨的主要困難

福利廠現(xiàn)有職工1087人，其中殘疾職工685人，占到職工總數(shù)的63%。根據(jù)我們調(diào)查了解，造成殘疾職工家庭生活困難的主要原因是：

1、家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重，生計(jì)困難。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福利廠殘疾職工配偶基本上是“農(nóng)業(yè)戶(hù)口”，她們沒(méi)有工作，沒(méi)有收入。這部分殘疾職工家庭屬于“單收入”家庭，而且還是雙子女家庭（國(guó)家在實(shí)行計(jì)劃生育時(shí)，殘疾人家庭允許生二胎），他們子女恰巧處于求學(xué)階段，家庭花銷(xiāo)必然很大。全家僅靠殘疾職工一人收入

維持生活，其負(fù)擔(dān)不言而喻。如殘疾職工張某某，妻子無(wú)工作，女兒上山東某藝術(shù)院校，僅學(xué)費(fèi)一年就是17000元，而他的年收入還不足16000元。像張某某這樣情況的殘疾職工全廠有10多人。

2、藥費(fèi)昂貴，自付困難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，殘疾職工自身免疫力較底，他們患疾病的概率要比一般職工大得多。雖然福利廠給職工上了“五險(xiǎn)一金”，殘疾職工也全部納入到醫(yī)療統(tǒng)籌范圍，但有些醫(yī)藥費(fèi)不在報(bào)銷(xiāo)目錄，一些特殊病情的特殊藥、進(jìn)口藥等醫(yī)藥費(fèi)支出，均由職工本人承擔(dān)。比如心肌梗塞介入治療后要服德國(guó)生產(chǎn)的一種叫“波立維”的藥，每片14元，最少服用一年。近年來(lái)，福利總廠職工患心肌梗塞、腦梗、糖尿病、高血壓等慢性特殊疾病的人在不斷增多，不少患有心肌梗塞、腦梗的職工為了保求生命，實(shí)施了介質(zhì)治療，上支架、導(dǎo)流等，這些醫(yī)藥費(fèi)用十分昂貴，多則十七八、二十萬(wàn)元，少則也在兩三萬(wàn)元，福利廠趙某某突發(fā)腦梗，緊急送到山大一院，經(jīng)過(guò)全力搶救不但脫離了危險(xiǎn)，而且沒(méi)有留下任何后遺癥（八個(gè)月后重返工作崗位），其代價(jià)是16萬(wàn)元。親戚朋友為了保全趙某某的性命不惜重金，出院后他就發(fā)了愁，這些錢(qián)終究還是要還的，這是造成趙某某家庭困難的最直接原因。

3、文化素質(zhì)底，再上崗難。福利廠離崗職工大致有三種情況：一是因?yàn)榛疾　⑸仍颍毠ふ?qǐng)假長(zhǎng)休。二是一些分廠生產(chǎn)任務(wù)不飽滿，不得不給職工放假，有些職工借此開(kāi)始休長(zhǎng)假。三是職工自行請(qǐng)假長(zhǎng)休。上述職工長(zhǎng)休慣了，已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的生活，而且他們年齡多在40～50歲之間，文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能不高、學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)慢。這部分職工中，有相當(dāng)一部分人閑置在家，但是迫于生計(jì)，他們近年又有重新上班的意愿，但是苦于找不到適合的崗位，而被擱置了以來(lái)。

4、住房環(huán)境差，住房緊張。福利廠職工住房大多是集團(tuán)公司調(diào)配的住房，職工居住較為分散，而且相當(dāng)一部分職工沒(méi)有享受?chē)?guó)家福利分房政策，不少人還居住在五、六十年代修建的平房，條件十分簡(jiǎn)陋，居住環(huán)境很差。如福利廠姜某某居住在平房，因年久失修，房子已成了危房，遇到下雨天，外面下大雨，屋內(nèi)下小雨，多次與房產(chǎn)部門(mén)交涉，終因姜某某居住的這排平房?jī)H住著他一個(gè)職工，房產(chǎn)部門(mén)放棄了修葺計(jì)劃，只能給姜家小補(bǔ)小修，可這不能從根本上解決問(wèn)題。

二、殘疾職工幫扶工作中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，福利廠在公司工會(huì)的大力支持下，做了大量的工作：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把解決困難職工的生計(jì)問(wèn)題作為一件大事來(lái)抓，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)密切配合，切實(shí)做好困難職工的幫扶工作；二是建立了定期走訪慰問(wèn)困難職工的制度，堅(jiān)持逢年過(guò)節(jié)、助殘日等重大節(jié)慶時(shí)節(jié)，兩級(jí)工會(huì)組織都要對(duì)家庭生活困難的職工進(jìn)行一次普遍的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，同時(shí)還不定期地對(duì)特困殘疾職工進(jìn)行個(gè)別走訪慰問(wèn)，切實(shí)幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題；三是建立了一套公司困難職工救助機(jī)制，我們按照公司困難職工的劃定標(biāo)準(zhǔn)，每年在全廠范圍內(nèi)開(kāi)展一次困難職工拉網(wǎng)式摸底登記，在建立健全困難職工檔案的同時(shí)，及時(shí)更新困難職工的個(gè)人信息，做到既不

使標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大，也不遺漏一個(gè)困難職工，真正把公司黨政對(duì)困難職工的關(guān)懷送到他們心上。現(xiàn)在，每年福利廠對(duì)公司級(jí)困難職工救助3次，每次救助金額達(dá)到20余萬(wàn)元。在很大程度上緩解了企業(yè)的矛盾，有利于企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。但是，在實(shí)際操作中，我們認(rèn)為，這種救助式的幫扶不能從根本上改變困難職工家庭的現(xiàn)狀，而且在一定程度上還滋生個(gè)別職工不勞而獲的消極思想。

上述狀況的成因，大致如下：

1、困難職工救助機(jī)制還不夠完善，要下大力氣建立健全困難職工造血的幫扶機(jī)制，而不是單純的救助機(jī)制。對(duì)于困難職工，福利廠還是停留在逢年過(guò)節(jié)、遇事碰情時(shí)節(jié)的“走一走”“看一看”的層面，這個(gè)層面是必要的，但是對(duì)于福利廠的困難職工就不能僅靠這一層面，更多是深層次的幫扶。今后我們要在建立困難職工造血幫扶機(jī)制上下功夫，對(duì)特殊困難職工的、有一定勞動(dòng)技能的“老幫扶對(duì)象”，不在停留于“應(yīng)急式救助”，而是要形成造血機(jī)制。

2、認(rèn)識(shí)上還存在偏差。一些同志認(rèn)為，福利廠職工困難不是因?yàn)檎咴斐傻模怯捎隗w制和職工自身原因造成的。只要按照上級(jí)的“吆喝”，走訪走訪慰問(wèn)慰問(wèn)，也算盡到了責(zé)任，職工有困難只能自己想辦法克服。特別是殘疾職工，主要的落腳點(diǎn)還是應(yīng)該放在家屬親戚上面，而不應(yīng)麻煩企業(yè)。這種“獨(dú)善其身”的思想是極為錯(cuò)誤的，與正在開(kāi)展的群眾路線主題教育格格不入，必須根除。

3、目前，福利廠殘疾職工困難呈現(xiàn)出多樣性。殘疾職工的困難多種多樣，有的是因病致窮，有的是收入偏低，家庭無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源致窮，還有的是天災(zāi)人禍致窮。不同的成因，應(yīng)該采取不同的救助手段

和方式，做到有的放矢，把有限的資金用在刀刃上。

4、救助資金投入不足。幫扶工作，關(guān)鍵是錢(qián)。雖然福利廠職工都進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除了他們后顧之憂，醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)入醫(yī)療單位統(tǒng)籌，保證了大多數(shù)職工的基本醫(yī)療。但是救助資金機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，救助資金投入還有待進(jìn)一步加大。

三、加強(qiáng)對(duì)殘疾困難職工幫扶工作的思考

建立健全福利廠困難殘疾職工幫扶機(jī)制，必須以

科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于幫扶工作的指示精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以人為本，統(tǒng)籌安排，整合資源，創(chuàng)新思路，不斷尋求新途徑、探索新辦法。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的重視，福利廠困難職工絕大多數(shù)是殘疾職工，把殘疾職工工作擺上重要工作議程，列入目標(biāo)管理考核范疇，建立考核機(jī)制；二是要加強(qiáng)殘疾職工工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備日常辦公設(shè)備，建立健全困難殘疾職工信息庫(kù)，實(shí)行信息化管理；三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選拔一批責(zé)任心強(qiáng)，有能力的優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)要加強(qiáng)大培訓(xùn)力度，打造成一支既善于管理、又熱心服務(wù)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

2、建立幫扶檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是要建好特困殘疾職工檔案。組織相關(guān)部門(mén)逐人入戶(hù)排查摸底，準(zhǔn)確、全面地采集特困殘疾職工信息，建立包括姓名、家庭住址、聯(lián)系電話、健康狀況、家庭生活現(xiàn)狀、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容的幫扶檔案，區(qū)分困難類(lèi)別，界定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施特困殘疾職工分類(lèi)幫扶提供依據(jù)。二是要建立定期走訪制度。根據(jù)特

困幫扶對(duì)象不斷發(fā)生變化的特征，對(duì)幫扶檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要聯(lián)合工會(huì)、人力資源等部門(mén)，堅(jiān)持每一季對(duì)特困參加職工進(jìn)行摸底核實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況改觀的進(jìn)行調(diào)整，將新增的特困對(duì)象及時(shí)納入幫扶范圍。三是要加強(qiáng)困難殘疾職工管理，服務(wù)要責(zé)任到人，建立好聯(lián)系人責(zé)任制度。

3、設(shè)立幫扶基金，解決資金短缺的問(wèn)題。實(shí)行有效幫扶，資金是關(guān)鍵，必須把落實(shí)幫扶資金作為幫扶工作的重中之重。

4、加大輸血式扶貧力度。在做好普查登記工作的同時(shí)，讓有限的救助資金最大效益的發(fā)揮作用。

5、創(chuàng)新幫扶工作形式。在開(kāi)展互助活動(dòng)時(shí)，對(duì)貧困殘疾職工基本情況進(jìn)行登記的同時(shí)對(duì)各自的特長(zhǎng)也要登記，以便讓這些有一技之長(zhǎng)的殘疾職工開(kāi)展有償服務(wù)，實(shí)施自救。

建立和完善困難殘疾職工的幫扶機(jī)制，是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，既需要上級(jí)部門(mén)的大力支持，同時(shí)也離不開(kāi)兄弟部門(mén)的積極配合，福利廠作為廠辦殘疾人福利工廠，要以這次調(diào)研為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，大膽實(shí)踐，為探索出一條幫扶困難職工的新機(jī)制做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：福利廠殘疾職工先進(jìn)事跡

××同志，福利廠職工，主要從事業(yè)務(wù)聯(lián)系，成本核算，及精神文明工作。在自身的崗位上已經(jīng)干了年，年來(lái)憑借他已掌握的文化知識(shí)和內(nèi)在良知，盡力干好自己的工作，雖得到了企業(yè)和社會(huì)的支持，但本人也付出了正常人難以想象的艱辛，克服了眾多身體不利因素，戰(zhàn)勝疾病的折磨，為企業(yè)為自身創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，體現(xiàn)出一個(gè)殘疾人，身殘志不殘的良好風(fēng)范。

使他下肢麻木失去知覺(jué)，但為了企業(yè)的發(fā)展，及自己價(jià)值的體現(xiàn)，再苦再難再累，他都認(rèn)了。他說(shuō)：“只要我付出，總能有收獲。廠里的職工，特別是殘疾職工有活干，能提高收入，是我最大的心愿。”經(jīng)過(guò)他的努力，及社會(huì)各界的支持，××年，經(jīng)本人聯(lián)系的活源價(jià)值達(dá)萬(wàn)元，為企業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，××年開(kāi)春他得知，××采購(gòu)中心為移民招標(biāo)加工生活用具的信息。他立即加班加點(diǎn)制做出一份符合本廠利益的標(biāo)書(shū)，在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。他充分發(fā)揮自己的潛力，用真實(shí)誠(chéng)摯的話語(yǔ)說(shuō)服了在場(chǎng)所有的評(píng)委，為本廠迎來(lái)新年開(kāi)門(mén)紅，此次中標(biāo)為萬(wàn)元，完成全年生產(chǎn)總值的。給企業(yè)增添了活力和效益，此活源中標(biāo)后，他并未以此滿足，利用此次影響面，加緊擴(kuò)大外部市場(chǎng)，前后為××中學(xué)、××高級(jí)中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)簽訂了余套課桌，總額約萬(wàn)元。為××年生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在業(yè)務(wù)聯(lián)系過(guò)程中，得到了社會(huì)的支持，他真誠(chéng)地感謝好心的領(lǐng)導(dǎo)們，是他們的支持，才使他和他所在的企業(yè)得以生存，為此他真誠(chéng)的祝愿他們，好人一生平安，在這其中，他也嘗過(guò)拒之門(mén)外的滋味，看貫了冷漠的臉孔，聽(tīng)貫了冷嘲熱諷的話語(yǔ)，他的自尊并沒(méi)有因此而受到了傷害，他不氣餒，還是一如即往地為企業(yè)盡歌，為企業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)出自己的力量。

第三篇：福利廠殘疾職工先進(jìn)事跡

xx同志，x福利廠職工，主要從事業(yè)務(wù)聯(lián)系，成本核算，及精神文明工作。在自身的崗位上已經(jīng)干了10年，10年來(lái)憑借他已掌握的文化知識(shí)和內(nèi)在良知，盡力干好自己的工作，雖得到了企業(yè)和社會(huì)的支持，但本人也付出了正常人難以想象的艱辛，克服了眾多身體不利因素，戰(zhàn)勝疾病的折磨，為企業(yè)為自身創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，體現(xiàn)出一個(gè)殘疾人，身殘志不殘的良好風(fēng)范，受到領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的認(rèn)可，2002本人被團(tuán)評(píng)為先進(jìn)生產(chǎn)者光榮稱(chēng)號(hào)，榮譽(yù)只能說(shuō)明過(guò)去。面對(duì)以后的路對(duì)他來(lái)說(shuō)，充滿了挑戰(zhàn)與困難，僅憑借著良心和責(zé)任心，已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存的條件，只有不斷學(xué)習(xí)、不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把自身的能力發(fā)揮到極限，這樣才能使他在這社會(huì)上得以生存。

在2002中，企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)剛剛上任，面對(duì)的困難較多，如何尋求新的市場(chǎng)，擺脫以往傳統(tǒng)的等靠要的思想觀念是擺在領(lǐng)導(dǎo)與他面前的課題。為此他跑遍xx16個(gè)農(nóng)牧xx及xx，聯(lián)系貨源，由于自己的殘疾，給行動(dòng)帶來(lái)諸多不便，加至脊椎變形長(zhǎng)時(shí)的坐車(chē)，至使他下肢麻木失去知覺(jué)，但為了企業(yè)的發(fā)展，及自己價(jià)值的體現(xiàn)，再苦再難再累，他都認(rèn)了。他說(shuō)：“只要我付出，總能有收獲。廠里的職工，特別是殘疾職工有活干，能提高收入，是我最大的心愿。”經(jīng)過(guò)他的努力，及社會(huì)各界的支持，2002年，經(jīng)本人聯(lián)系的活源價(jià)值達(dá)60萬(wàn)元，為企業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，～年開(kāi)春他得知，xx采購(gòu)中心為移民招標(biāo)加工生活用具的信息。他立即加班加點(diǎn)制做出一份符合本廠利益的標(biāo)書(shū)，在投標(biāo)現(xiàn)常他充分發(fā)揮自己的潛力，用真實(shí)誠(chéng)摯的話語(yǔ)說(shuō)服了在場(chǎng)所有的評(píng)委，為本廠迎來(lái)新年開(kāi)門(mén)紅，此次中標(biāo)為14萬(wàn)元，完成全年生產(chǎn)總值的25%。給企業(yè)增添了活力和效益，此活源中標(biāo)后，他并未以此滿足，利用此次影響面，加緊擴(kuò)大外部市場(chǎng)，前后為xx中學(xué)、xx高級(jí)中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)簽訂了400余套課桌，總額約14萬(wàn)元。為～年生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在業(yè)務(wù)聯(lián)系過(guò)程中，得到了社會(huì)的支持，他真誠(chéng)地感謝好心的領(lǐng)導(dǎo)們，是他們的支持，才使他和他所在的企業(yè)得以生存，為此他真誠(chéng)的祝愿他們，好人一生平安，在這其中，他也嘗過(guò)拒之門(mén)外的滋味，看貫了冷漠的臉孔，聽(tīng)貫了冷嘲熱諷的話語(yǔ)，他的自尊并沒(méi)有因此而受到了傷害，他不氣餒，還是一如即往地為企業(yè)盡歌，為企業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)出自己的力量。

由于他所在的企業(yè)性質(zhì)，免稅是該廠經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)，為了理順稅務(wù)同本廠的關(guān)系，使本廠的稅金能及時(shí)返還，他虛心問(wèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢(xún)，使一切手續(xù)合理化，正規(guī)化，每年返還的稅款額達(dá)3萬(wàn)余元，使企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，這其中有他付出的艱辛和汗水，但他覺(jué)得很值得，因?yàn)樗w現(xiàn)了一個(gè)殘疾人存在的自身價(jià)值。

做為一個(gè)殘疾人，他拋棄了自暴自棄的思想，始終以自尊、自愛(ài)、自力、自強(qiáng)不息的精神挑戰(zhàn)人生，面對(duì)困難他不畏懼，面對(duì)成功，他不驕傲，面對(duì)失敗，他不氣餒，這就是他一個(gè)殘疾人的人生觀、價(jià)值觀。他常說(shuō)：一個(gè)殘疾人，不能只向黨和國(guó)家社會(huì)求助，自身還要時(shí)時(shí)提高自我生存的能力，永遠(yuǎn)自強(qiáng)不息。

第四篇：職工困難幫扶機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

為了使困難幫扶工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，盡心竭力為困難員工辦實(shí)事、做好事、解難事，**石化提升工作作為，加大工作力度，抓好兩個(gè)保障，一個(gè)跟蹤，確保困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮作用。

兩個(gè)保障：即組織保障和資金保障。為了使送溫暖工作持久有效地開(kāi)展下去，3年前，**石化公司就設(shè)立了“送溫暖基金”，形成了送溫暖工作的長(zhǎng)效機(jī)制。為了使長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮好作用，**石化不斷加強(qiáng)工作力度，制定了《送溫暖基金管理實(shí)施辦法》，成立了由黨委書(shū)記擔(dān)任主任的送溫暖基金管理委員會(huì)，并在公司工會(huì)設(shè)立送溫暖基金管理委員會(huì)辦公室，定期召開(kāi)公司困難職工幫扶會(huì)議，匯報(bào)困難職工跟蹤情況，討論確定每年所需要的困難補(bǔ)助資金的計(jì)劃，明確籌資渠道及使用原則；通報(bào)上一職工困難補(bǔ)助基金使用情況；討論決定本的困難幫扶工作。為了使“送溫暖基金”具備足夠的資金能力，**石化在資金籌集上下功夫，采取多種渠道、多種形式進(jìn)行籌集，在上級(jí)、企業(yè)及企業(yè)工會(huì)撥付部分資金的同時(shí)，**石化每年都發(fā)動(dòng)公司員工開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，用員工的愛(ài)心捐款充實(shí)“送溫暖”基金，據(jù)了解，僅2007年，這個(gè)公司廣大員工就為困難員工捐款了11.97萬(wàn)元。通過(guò)多種渠道，這個(gè)公司“送溫暖基金”得到了有力的資金保障。

一個(gè)跟蹤，即對(duì)困難員工生活情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。為了動(dòng)態(tài)掌握困難人員的全方面情況，確保及時(shí)為他們送去溫暖和關(guān)愛(ài)，去年，**石化又進(jìn)一步規(guī)范管理，對(duì)每一名特困員工建立了困難員工檔案表，對(duì)其家庭收入、住房情況、致困原因、自救能力、健康狀況等18個(gè)方面的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。根據(jù)檔案表，公司工會(huì)定期通過(guò)各基層工會(huì)跟蹤了解困難員工的生活情況，并作為合理、公平、及時(shí)幫扶的依據(jù)，確保把“送溫暖”基金用好，用在最需要用的地方和時(shí)候。

通過(guò)有效的工作機(jī)制，**石化對(duì)困難職工的幫扶工作力度逐年加大，特困職工幫扶層面和幫扶資金上也有了大幅度的增加。2007年，這個(gè)公司通過(guò)節(jié)日慰問(wèn)、特困幫扶、金秋助學(xué)等送溫暖活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)困難員工、離退休人員、員工遺孀、有償解除勞動(dòng)合同人員以及困難家庭上學(xué)子女，共927人次，進(jìn)行了近百萬(wàn)元的資金幫扶，有效促進(jìn)了和諧企業(yè)的建設(shè)。

第五篇：幫扶困難群眾工作機(jī)制

青年路社區(qū)黨員干部幫扶困難群眾工作機(jī)制

為體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，融洽黨群干群關(guān)系，實(shí)踐黨的宗旨，青年路社區(qū)黨支部決定建立如下幫扶困難群眾長(zhǎng)效工作機(jī)制，幫助困難群眾脫貧致富，貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提供有力保障。

一、指導(dǎo)思想：

以進(jìn)一步健全幫扶困難群眾長(zhǎng)效工作機(jī)制為重點(diǎn)，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，構(gòu)筑支部牽頭、黨小組組配合、黨員干部參與的綜合幫扶體系；建立一個(gè)指揮協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源整合的日常幫扶班子；形成一個(gè)制度健全、常年運(yùn)作、動(dòng)態(tài)管理、不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“存在一個(gè)幫扶一個(gè)，幫扶一個(gè)解決一個(gè)”的目標(biāo)。

二、參與對(duì)象：

轄區(qū)在職黨員、轄區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部、退休老黨員、社區(qū)兩委干部。

三、長(zhǎng)效機(jī)制

（一）動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

1、明確幫扶對(duì)象：（1）年收入底于最低生活保障線的家庭；（2）有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員；（3）特困家庭和困難職工家庭；（4）品學(xué)兼優(yōu)的中小學(xué)學(xué)生；（5）空巢老人、（6）其他需要幫扶的對(duì)象。

2、掌握動(dòng)態(tài)情況。及時(shí)了解掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個(gè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)”。支部要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難群眾進(jìn)行全面摸底調(diào)查，分

1類(lèi)建檔，掌握日常變化情況，并設(shè)立幫扶對(duì)象信息庫(kù)，及時(shí)更新信息內(nèi)容。各居民組長(zhǎng)必須充分發(fā)揮各自的作用，依托掌握管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)幫扶措施。

3、嚴(yán)格管理程序。凡符合條件的幫扶對(duì)象，應(yīng)主動(dòng)向社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)有關(guān)材料并提供相關(guān)證明，經(jīng)核實(shí)后報(bào)街道民政辦審查同意后，即在居務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

4、實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出。要嚴(yán)格檢審制度，定期對(duì)幫扶對(duì)象的家庭收支情況、生活狀況進(jìn)行核查，對(duì)通過(guò)幫扶后其實(shí)際生活水平達(dá)到或超過(guò)幫扶標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退出幫扶范圍。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)自強(qiáng)自立精神，提倡困難狀況好轉(zhuǎn)的幫扶對(duì)象主動(dòng)退出幫扶。對(duì)剛退出幫扶的對(duì)象，要進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

（二）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

1、整合培訓(xùn)資源。動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式職業(yè)培訓(xùn)。以勞動(dòng)保障部門(mén)為主進(jìn)行管理。對(duì)困難家庭中的無(wú)業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)要有培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)質(zhì)量的明確要求。職業(yè)培訓(xùn)一律實(shí)行免費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過(guò)分挑揀的陳舊求職觀念，樹(shù)立自食其力、勞動(dòng)光榮，市場(chǎng)就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。

2、注重培訓(xùn)實(shí)效。要增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性，努力提高培訓(xùn)對(duì)象的再就業(yè)率。根據(jù)市場(chǎng)需求，選擇適合年齡偏大人員、殘

疾人從事的職業(yè)工種，確定一批培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。

3、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。把有創(chuàng)業(yè)愿望和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的人員組織起來(lái)，開(kāi)展較為系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和必備能力的培訓(xùn)，增強(qiáng)其自主創(chuàng)業(yè)的信心和能力，并進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，做好咨詢(xún)服務(wù)和后續(xù)扶持工作，特別要與稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)扶持政策相配套，努力培育和造就一批成功的創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性循環(huán)機(jī)制。

（三）就業(yè)幫扶機(jī)制

1、支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。建立小額貸款擔(dān)保基金。

2、鼓勵(lì)靈活就業(yè)。通過(guò)非全日制、非固定單位、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3、組織和鼓勵(lì)承包荒山、土地，從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

4、推進(jìn)殘疾人就業(yè)。依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，穩(wěn)定集中就業(yè)，大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人，建設(shè)托管保障體系。

（四）社會(huì)共建機(jī)制

要采取多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)對(duì)解困幫扶隊(duì)伍，通過(guò)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭結(jié)對(duì)、黨員與群眾結(jié)對(duì)、群眾幫群眾等行之有效的方式，明確幫扶責(zé)任和幫扶目標(biāo)。切實(shí)幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。

（五）幫扶保障機(jī)制

1、組織保障。建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)

籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)工作；有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作、互通信息，對(duì)幫扶工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以研究解決。

2、制度保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好各級(jí)各部門(mén)幫扶困難群眾的政策措施，并不斷探索，有所創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。要建立健全幫扶困難群眾工作的各項(xiàng)制度，規(guī)范幫扶救助工作，確保工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、資金投入到位、措施保證到位，做到應(yīng)幫盡幫。

3、資金保障。建立以黨員干部捐款為主渠道、社會(huì)各界捐贈(zèng)相結(jié)合的幫扶資金籌集機(jī)制。

4、醫(yī)療保障。以城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)為主要形式，確保貧困家庭有病能及時(shí)治療。

全體共產(chǎn)黨員要從維護(hù)黨與人民群眾血肉聯(lián)系、加強(qiáng)黨性鍛煉、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度出發(fā)，認(rèn)真實(shí)踐黨的根本宗旨，積極參與其中，做到常關(guān)心、常聯(lián)系、常走訪，確保幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

青年路社區(qū)黨支部

2013年3月15日