第一篇：北京公開選拔領導干部：領導績效考評(五)

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北京公開選拔領導干部：領導績效考評(五)

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六、領導績效考評的方法

領導績效考評需要遵循科學的原則與程序，同時也必須借助于科學先進的考評方法，即領導績效考評需要通過相應的手段、方法或途徑來實現。領導績效考評方法多種多樣，根據領導工作的不同內容、層次和性質，不同系統和部門、不同地區和單位，應分別采用與之相適應的考評方法。我國各級人事組織部門為實現領導績效考評的科學化、民主化與制度化，在領導績效考評過程中，不斷地進行實踐探索與理論總結，逐漸形成一套比較完備的考評方法體系，其主要內容包括基本的考評方法與具體的考評方法：

(一)領導績效的基本考評方法

一是領導測評與群眾評議相結合。這一測評方法要求在領導績效考評的過程中，將領導測評與群眾評議結合起來。首先，領導績效考評要在有關考評組織部門的主持下進行，并且他們對測評結果擁有最后決定權。其次，領導績效考評還必須走群眾路線，讓廣大群眾參與考評。具體來講，就是有關考評組織部門的領導人員在考評領導者時，要通過不同的形式向群眾了解被考評的領導者的相關情況，聽取群眾的意見和要求，以防止考評的片面性，從而在更深層次上認識被考評的領導者的政治思想、道德品質、工作作風等方面的實際表現。讓廣大群眾參與領導績效考評，要特別注意充分發揮他們的積極性，并對這種積極性加以正確的引導。以真正地集中民智，反映民意，而避免走形式主義。

二是平時考評與定期考評相結合。這一考評方法也可以稱之為動態考評與靜態考評相結合。平時考評即動態考評，是對領導者的領導活動動態考評的積累過程，是通過經常性的實際觀察，了解領導活動的全過程及其作用的一種考評方法。如了解領導者政策制定與貫徹執行的情況，組織與管理、指揮與協調的情況，自我調控與發揮被領導者積極性與創造性的情況等。總體來說，平時考評具有及時性和連續性的特點，相對比較具體而明確，可信度也比較高。定期考評即靜態考評，是, 按照月、季、半年或一年來考評領導者在特定期限內的領導活動的最終結果，包括領導目標責任制完成的情況及其所領導的地方、部門或單位的發展情況、各項社會發展指標的完成情況、生產力發展情況、人民生活水平提高情況等。比較而言，定期考評重在把握現實狀態，從而為領導績效的最終確定提供依據。而平時考評重在深入了解領導者的潛力，從而為正確使用領導者提供科學依據。實行二者的結合，要注意建立領導者工作紀實系統，注意對于時考評的結果進行綜合分析，以力求客觀與全面。

三是定性考評與定量考評相結合。定性考評是考評主體在民意測評、問卷調查、個別談話與查看資料等的基礎上，主要根據經驗和印象，對被考評的領導者的績效的質的方面進行評價和確定的一種方法。定量考評則是考評主體運用現代科學知識與方法，如采取系統工程學、心理學、模糊數學等學科的某些原理與方法，將領導者的德、能、勤、績分解為若干個指標，并根據各種具體指標，對領導者的德、能、勤、績進行計量論質、評級記分，從而在數量上相對精確地反映領導者的績效，并利用電子計算機對考評結果進行整理、計算、分析。定量考評方法只要使用得當，就會增強考評工作的嚴密性與可靠性，從而為領導績效考評工作逐漸從經驗走向科學提供了可能。在領導績效考評過程中，只有將定性考評與定量考評結合起來，才能得到對領導者的領導過程及結果的整體認識。如果只有定性考評，就不可能對領導績效進行深入而確切的分析;而如果只有定量考評，就難以對領導績效得出完整而全面的認識。在將定性考評與定量考評結合起來進行領導績效考評的過程中，要注意以下兩點容易出現的問題：一方面，要根據工作任務與工作性質的不同特點，區別對待。能夠量化的工作盡量量化，而難以或根本無法量化的工作則不要人為地加以量化，相反要從質的規定上去進行評價。另一方面，在進行定量考評時，不能搞惟數字論，以防止出現 “官出數字”與“數字出官”的情況;而在進行定性考評時，不要搞惟經驗論，以避免出現憑印象取人的情況發生。

(二)領導績效考評的具體方法

1.調查研究法。這是一種比較傳統常見的考評方法，在領導績效考評過程中，使用這種方法，就是考評主體通過各種調查研究的方式，包括典型調查、抽樣調查、實地觀察、訪談法等，對被考評者的表現及其周圍環境進行調查了解并做出一定的評判的過程。這種考評方法適用范圍廣，操作簡單快捷，成本較低，對各級各類的績效考評比較適合。但運用此方法，要注意以下幾個問題：其一，調查的目的要明確，內容要清楚，不能無的放矢，心中無底，只是走過場。不能象當前一些領導干部所謂的視察工作，“隔著玻璃看，圍著桌子轉”;其二，調查要認真嚴肅，持之以恒，仔細敏銳，不能被考察者或者考察單位牽著鼻子走，得過且過，敷衍了事，做老好人。其三，調查所獲得的資料必須真實可靠，反復核查，根據材料所得出的結論一定要經得起事實和時間的考驗。

2.民意測驗法。這是一種現代社會廣泛采用的了解民意民情的考評方法，它是采取投票、對話、問卷等方式對民眾就被考評者的績效進行調查的方法。投票法就是由考評者對被考評者的績效按照優秀、良好、較好、一般、較差、差等幾個等級進行投票表決。這種方法可以在組織中的全體人員中進行，也可以在部分人員中進行。這種方法的優點是簡便易行，快速高效，省時省力。缺點是投票者之間容易相互影響，使考評的結果難以準確。加之考評的內容和結論過于簡單，難以真正了解被考評者的詳細的客觀情況。對話法就是考評者選擇熟悉情況的人員進行談話或開小型座談會，以面對面的方式直接了解被考評者績效的方法。其優點是直觀、靈

活、快捷、反饋及時;缺點是要求考評者具備較高的綜合素質，尤其要掌握基本的訪談技術技巧，并具有敏銳的洞察力，而且適用范圍有限。問卷法則是考評者根據考評內容事先設計問卷，然后利用問卷來進行調查的方法。這種方法的優點簡便易行、匿名性強、便于定量分析，結果較為客觀，缺點是考評結果的有效性依賴于問卷設計的科學性與回答者態度的認真性與客觀性，問卷的回收率較低。被領導者對領導者及其績效最有發言權，最了解，感受最深，利用民意測驗法，一方面可以比較準確地考評領導者的績效，另一方面，可以將領導者及其活動置于被領導者的監督之下，既有利于激發領導者的事業心、進取心與責任心，又利于調動被領導者的主動性、積極性，增強主人翁責任感。

3.目標對照法。就是由考評者按照領導活動中事先確定的目標、目標體系以及細化的指標體系，對照檢查被考評者完成目標的情況，從而評定其領導績效的方法。可以說，目標對照法是考評工作中最基本的方法，它滲透于各種方法之中。因為目標具有可分性、層次性、階段性、綜合性、明確性等特點，所以考評時就可以從內容上、層次上和時間上分項、分層、分段地進行，全面地對照檢查考評。運用目標對照法進行考評的前提條件是被考評者所在組織單位事先要有規范、明確和全面的目標體系。并且在這個目標體系中，總目標與次級目標既要有質的要求，也要有量的規定。對無法量化的目標必須力求詳細闡明其性質、特征以及完成期限和途徑，以提高考評的可行性。為保證考評的客觀性，在實際操作中要注意考慮那些領導者無法控制的因素對實現領導目標的影響，如突發性事件與重大的政治變革等。此外，要嚴防“目標替換”的現象發生，即以領導者決策范圍之外的目標替換領導者所要追求的目標。

4.比較考評法。這種方法就是通過選擇一定的參照系來對比被考評者績效的方法。在使用比較考評方法時，可以從縱向和橫向兩個方面進行比較。縱向比較主要是通過現在與過去進行比較，現在與可預測的未來進行比較，此次考評情況與上次考評情況進行比較等。橫向比較主要包括在同類地區、部門或單位之間的領導者或領導集體之間進行比較，在不同地區、部門或單位的同類或同級的領導者或領導集體之間進行比較等。沒有比較就沒有評價。所謂績效大小，不但是與預定目標比較而言，也是與同等條件下的其他領導者比較而言。比較作為考評領導績效的重要方法，可以多視角、多層次與全方位地進行，這種考評法，既可以增加考評的說服力，又可以促進被考評者在相互比較中發現自身的優勢與不足，從而有利于相互促進，揚長避短，可產生很好的激勵作用。這一方法的優點是方便易行，簡單明了，成本低，見效快。缺點是選擇參照系比較困難，領導活動復雜多變，領導活動的可比性不強，在現實生活中，完全相同的組織、環境是沒有的，正像沒有兩片完全相同的樹葉一樣，因此，不恰當的比較，容易造成考評的簡單化和非客觀性。

5.專家考評法。這種方法就是由專業的考評者對被考評者進行考評的方法。專家是指在特定的領域具備較高專門知識、經驗和技能的人，在這里主要是那些既熟悉被考評者工作領域以

及考評方法技能的那些人員或組織。專家的優勢是既“內”又“外”：對于某—領域組織的領導活動來說，當事的領導者是局內人，其他人員包括專家是局外人，具有“外”的優勢，他沒有直接參與決策，可以超脫某些利害關系，能做到旁觀者清。說其 “內”，是指他具有專業知識和技能，是內行，他的專業知識技能使他可以超越普通人的局限，容易理解領導活動自身的特殊性復雜性。因此，利用專家進行領導績效考評，是一種比較重要的方法。

6.統計分析法。就是指把領導活動的目標分解成各項指標，對照工作的實際效果，運用統計數據檢查領導任務完成情況，從而評價領導者工作績效的—種方法。比如通過對一個市全年社會總產值、工農業總產值、人均國民收入、農民人均收入、上繳稅利、地方財政收入、基建投資完成額、糧食總產量、九年制義務教育普及率、人口自然增長率等情況的統計分析，把這些指標與上一年相比算出遞增率，必要時還可建立數學模型，就大體可以考評出該地領導者的績效。這種方法是一種典型的定量分析方法，比較客觀具體，但還需與其他方法綜合使用，才能更準確有效。

7.自我述職法。即領導者自我鑒定的方法，就是領導者對一定時期內的工作情況進行總結評價，得出結論，并向上級或其他部門進行匯報的一種方法。例如，某市行政領導班子在年終或任職期滿時，向市人大或市常委會報告職務履行情況、工作成效、個人所起作用、工作存在問題和今后打算。述職過后，再組織與會者對述職報告進行評論。這種自我述職、自我鑒定，是全面考評領導績效的一個不容忽視的方法，對于領導者自我約束、自我監督、自我反省和提高領導績效起著積極作用。

8.模擬考評法。所謂模擬考評法，就是把被考評者置于一個假設的或者人為設置的類似工作場景之中，要求他按照一定的規則進行模擬操作，同時運用多種方法觀察他的行為方式、心理素質、反應能力等，并根據觀察的結果來評價他的領導績效的方法。這一方法目前已經成為流行于歐美等發達國家的挑選和訓練領導者與管理者的重要方式。模擬考評的具體方式包括：

(1)公文處理。這是一種最基本的模擬考評。公文主要由請示、報告、決定、決議、會議記要、備忘錄、人事檔案和信函等形式組成，其內容可以包括調整職能機構、協調人際關系、制訂長遠規劃、處理日常公務、管理調度物資等。考評者通過被考評者完成工作的情況來測定其績效。

(2)模擬會議。就是將五至六名被考評者編成一個小組，指定一個會議主題，進行無主持人方式的會議討論。要求每個人都要發表意見，討論結束后每個人均以主持人的身份做一個會議紀要，就討論的主題做出決定并闡明理由。整個過程由考評者在一旁觀察，以對被考評者分析問題、解決問題的能力做出判斷考評。(3)即興發言。即通過答辯會或記者招待會等方式進行，即興發言的題目應根據被考評者的具體情況精心準備，每個人一般應選擇兩個以上的題目進行發言。通過即興發言，可以了解被考評者的知識面、思維能力、語言表達能力以及對本行業的熟悉程度等情況。(4)情境模擬。這是心理測試中經常采用的一種方法，即考評者根據相關的科學理論，設定一個不同于日常工作環境的特殊情境，這一情境一般情況下是封閉的，是領導者陌生的，考評者在這一情境之外對被考評者的各種反應進行觀察和評價。這種方法一般用來考評領導者的應變能力與心理承受能力等。使用模擬考評的優點在于生動具體，能較好地充分觀察被考評的各方面能力和績效。在一定程度上可以突破時空條件的制約。但缺點是專業性強，模擬情境的設計要科學合理，具有相似性、針對性、先進性、適用性和動態性，以切合實際，便于操作。并且在這種靜態場景中測試所得的領導績效不能完全等同于真實的情況，僅可作為一種參考。

綜上所述，領導績效考評方法是多種多樣的，是一個豐富繁雜的有機體系，在選擇和使用各種方法時，必須從實際出發，具體問題具體分析，講求針對性、適用性與有效性，并在理論與實踐總結的基礎上不斷發展并形成新的考評方法，以使領導績效考評方法體系日益充實與完善。

文章來源：中公教育北京分校

第二篇：北京公開選拔領導干部：領導工作方法(三)

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北京公開選拔領導干部：領導工作方法

（三）北京公開選拔領導干部

運用領導工作方法的基本原則

遵循唯物辯證法，具體問題要具體分析，不同的矛盾要用不同的方法去解決。選擇適宜的領導方法是達到領導目標的必要手段。然而，領導方法的有效性往往要受到特定實踐中各種因素的制約，為提高領導方法的有效性，須遵循一定的原則。

(一)目的性原則

選擇領導方法，首先要根據領導活動的任務和目的要求，任務、目的與方法是緊密聯系的。任務的完成和目的實現離不開一定的方法。同時，任務和目的又制約著方法的選擇和運用，因為方法總是從屬于并服務于任務和目的，任務和目的的不同，領導方法也相應地有所不同;任務和目的的變化，方法也隨之有所改變。

1.領導方法的直接目的領導方法的直接目的是解決具體的關鍵性問題，突破一點，帶動全局。為此要蹲點，蹲點法可分為三種類型。一是蹲點。深人實際，“解剖麻雀”，總結經驗，指導全局，通過了解“點”上的情況，獲得“面”上的認識，總結和推廣“點”上的經驗，推動“面”上的工作;二是試點。為了驗證某種方案是否可行而選擇一個“點” 親自進行試驗。即先試驗再推廣，由點到面，可使領導工作避免大的失誤：三是何點。為了推動全局工作.選擇一些單位，由專人負責，在規定期限內一包到底，使所包的單位有較大的進步。注意包點不等于包辦。

2.領導方法的間接目的領導方法的間接目的，是合群創業，打開新局面。常用的方法有典型示范法和分類指導法。

(1)典型示范法。是通過對自然形成的或有意培養的典型的宣傳介紹、表揚獎勵(或批評懲罰)運用典型樣板和示范作用，影響全局，推動全局工作。運用典型示范法的關鍵，是正確地選擇和樹立典型。可以是正面的，也可以是反面的，應當以正面典型為主。

(2)分類指導法。是一般號召和個別指導相結合的方法的具體化。分類指導法的第一步是分類，先要考慮工作的需要，注意處理好一般、特殊和個別的關系。第二步是對先進、中間和后進這三類，要注意運用抓兩頭帶中間的方法。采用不同的方法，給以不同的指導。在著重抓兩頭的時候，不能忽視中間向先進轉化的工作。

(二)創造性原則

各級領導的實踐活動不外乎分為常規性實踐和創造性實踐。

1.常規性實踐

所謂常規性實踐即是人們在已知的領域和經驗范圍內活動，是有確定的程序和章法可遵循的實踐。突出嚴格化、規范化、強調“以制度管人”，如軍事上通常的部隊實踐活動;鐵路系統的一般運行的實踐活動，這都屬于常規性實踐。其他各行業、各部門一般的常規性實踐要想達到標準化，必須做到統一指揮、統一行動、統一步調、令行禁止。宗旨是“無情的管理，有情的領導。”

2.創造性實踐

創造性實踐是指人們在未知領域內進行的開創性活動、是無固定程序與章法可遵循的實踐。它的特點是探索性和開拓性。現代領導活動是一種面向未來、面向未知活動，領導方法沒有一成不變的通用模式。從某種意義上說，領導者確定目標，并領導群眾實現目標的過程，主要是一種不斷創新，勇于開拓，銳意進取，進行生機勃勃的創造的過程。在鄧小平同志的領導活動中，突出體現了開拓創新的典范。他多次提出：“在黨內和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業就愈有利。干革命、搞建設，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創新的闖將。沒有這樣一大批闖將，我們就無法擺脫貧困落后的狀況，就無法趕上更談不到超過國際先進水平。”

(三)具體性原則

由于領導活動具有層次性，運用的領導方法也不盡相同。在中、高層領導活動中運用的體現一般規律的領導方法，即便適用于基層領導活動，其具體作法、運用方式等也會有某些特殊的地方，因為基層領導活動有其自身的特點。

1.基層領導方法的特點

同中、高層領導方法比較起來，基層領導活動更帶具體性，其領導方法的主要特點是：(1)效果直接。在基層領導活動中，領導方法是否得當，所得到的不同效果往往直接 就能顯示出來。

(2)靈活多樣。基層領導方法較多地帶有戰術性和執行性，故必須因時、因地、因人、因事制宜，靈活地采用適當的領導方法。

(3)簡明具體。它是基層領導方法的重要特點，搞繁瑣哲學是行不通的。簡約不等于簡單化。簡約具體是要求盡可能采用簡明、扼要、切實、易行的方法。能用簡單方法去解決的問題，就不要用復雜的方法去解決。在所使用的方法中，應去掉一切可有可無的環節。由上可知，基層領導活動更須遵循具體性原則。

2.具體性原則的基本要求

(1)要注意分析工作的對象。工作對象不同，采用的工作方法就應有所不同。比如全國衛生系統模范工作者王紹田同志在給青年干部做思想教育工作時，不是干巴巴地說教，而是動之以情，曉之以理，用形象的比喻道出深刻的哲理，他說：“要學習小草精神，扶鮮花開放，自不爭春;學習春蠶精神，春蠶至死絲方盡，贈予他人御風寒;學習蜜蜂精神，蜜蜂釀成百花蜜，留

得贊譽在人間;學習蠟燭精神，燃盡自己，照亮別人。”一句話百樣說，這樣平易近人的語言，具體生動的哲理，工作對象是樂于接受的。

(2)要考慮客觀條件。如時間、地點、環境等條件。方法的選擇必須依客觀條件轉移，此時、此地、此事有效的領導方法，彼時、彼地、彼事不一定有效。所以，不能做什么事都用一套辦法、一個模式。比如某個山區鄉的黨委書記與鄉長的領導方法宗旨是發揚“四千精神”：跑遍了千山萬水，拜師求技術;費盡了千言萬語，籌措資金上項目;千方百計地謀劃布署，搞農業經濟工程;歷經千辛萬苦帶領全鄉百余群眾備戰在這山鄉峻嶺的兩萬畝土地上，全鄉經濟滾雪球般地增效益。一件事，千樣辦，這樣辦事情，沒有不成功的道理。

(3)考慮領導方法的綜合運用。有些時候，完成某一領導任務的方法可能不止一個，這就有一個領導方法的綜合運用問題，按照實現領導目標的要求，選擇出各種必要可行的領導方法，并把它們綜合起來加以運用。還要考慮領導者自身的客觀情況，同樣的工作，不同的領導者選擇了不同的領導方法，都獲得了成功。有時，同一工作，不同的領導者選擇同一領導方法，有的人出現效果不佳的現象。原因是有的領導不適宜或不善于采用這種方法。這是因為不僅有一個方法是否正確的問題，還有一個方法的運用是否適合自己個性的問題。方法上出了錯誤，要從主客觀兩方面查找原因。

(4)要繼承和發展傳統的領導方法。要繼承傳統的領導方法，又不拘泥于傳統的方法。在領導革命和建設的過程中，我黨積累了豐富的領導經驗，創造了一系列行之有效的領導方法。如實事求是、一切從實際出發的方法，領導和群眾相結合的方法，抓兩頭帶中間的方法等等。我們應該繼承而不是教條主義的照搬，因為實踐在發展，歷史在進步，時代把一系列新的問題擺在我們面前，光憑傳統方法是不能圓滿解決這些問題的。所以，一是要繼承，二是要發展。

(四)高效性原則

科學領導方法的基本要求——高效性。這也是科學的領導方法的外在表現。馬克思主義者的領導方法，從基本內容來說就是解決理論與實際，領導與群眾的矛盾，就是把握矛盾雙方的對立統一關系，也就是處理好個性共性，相對絕對兩個方面的結合的問題。科學決策和科學管理都是為了搞好兩個方面的結合。當今世界各國都在研究領導方法的問題，其內容無非是研究決策和落實決策的效率問題。做出理想而完備的決策本來就不容易，而把決策變為現實就更不容易。從我們黨的歷史經驗來看，做出正確的決策和高效率地落實決策，都必須抓住兩個基本環節，即理論和實際相結合、領導和群眾相結合。實施科學的領導方法，要達到高效率，科學的管理也是一個重要環節。所以領導學應借鑒管理學的方法，以提高工作效率。

文章來源：中公教育北京分校

第三篇：北京公開選拔領導干部：領導工作方法(二)

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北京公開選拔領導干部：領導工作方法

（二）北京公開選拔領導干部

研究的方法

所謂研究的方法，就是將調查得來的大量材料，進行分析綜合，加工制作，以便認識和掌握事物的本質及其規律性的方法。要做好這項研究工作，主要應從以下幾方面著手：

①對材料進行處理。可以運用現代科學技術和各種先進的信息處理工具，對材料進行“去粗取精、去偽存真” 的一般性處理。經過審查、比較，分清主次、輕重、間接和直接，對材料進行篩選和取舍。

② 對材料進行辯證的思考。把經過一般處理的調查材料，進行“由此及彼、由表及里”的聯系起來的思考。要很好地完成這項工作，必須運用馬克思主義的辯證的方法，即分析事物矛盾的方法。具體來說，就是要把分析和綜合、抽象和概括、歸納和演繹、歷史和邏輯結合起來，連貫地思考，科學地研究，得出關于事物的本質及其規律性的認識。

分析與綜合是同一過程的兩個方面。通過分析與綜合，把有內在的聯系的事物分解為部分，分別加以認識和把握，然后再在頭腦中把這些部分聯合為整體，把握事物的全面，從而達到對事物的具體的科學的認識。分析要深人，要抓住事物的本質，就要用科學的抽象和概括。所謂科學抽象，就是在頭腦中撇開和問題不相干的、非本質的東西，抽出本質的東酉;所謂概括，就是從個別或特殊推廣為一般的邏輯方法。歸納和演繹相結合，是從個別到一般，又從一般到個別的思維方法。歷史和邏輯相一致，就是根據歷史發展的自然進程來描述規律，同擺脫歷史發展的自然進程而以理論形式揭示對象的發展規律，要一致起來。把以上這些思維方法，自覺地結合起來加以運用，就能夠達到規律性的認識。

此外，在對材料進行辯證思考時，還應注意吸收和運用科學發展到現代所形成的一些具體的科學研究方法，不斷充實豐富馬克思主義的辯證方法。例如，系統科學方法(包括系統論、信息論、控制論)、概率論方法、模糊數學方法等。

總之，做好調查研究工作，不僅要有科學的態度，還要掌握科學的調查方法和研究方法。現代科學方法

現代科學發展的整體化趨向，導致了系統論、信息論、控制論等新的科學研究方法的產生。這些新方法從不同的側面提示了客觀物質世界新的本質聯系和運動規律，為人們提供了新思路。新方法，溝通了自然科學和社會科學的聯系，使科學研究的定量化更加普遍。其中，尤其是系統論、信息論和控制論作為現代科學技術革命的產物，是唯物辯證法的基本原理在現代科學中的具體運用和生動體現。把這些理論和方法運用到新時期的領導工作中，使領導方法和領導藝

術建立在現代科學技術的基礎上，在我國加入WTO之后政府管理模式與世界接軌、向服務型政府轉變的過程中必將起到越來越關鍵的作用。

(一)系統論方法

系統論方法，是系統論在實際工作和科學研究中的具體應用。系統論是研究系統的模式、原則和規律，并對其功能進行數學描述的一門學科。系統論認為，世界上一切事物都處在系統的聯系中。所謂系統，就是由相互作用和相互依賴的若干部分(要素)組成的具有確定功能的有機整體。所謂系統方法，就是按照事物本身的系統性把對象放在系統的聯系中加以考察的一種方法。即，從系統的觀點出發，始終著重從整體與部分(要素)之間，整體與外部環境的相互聯系、相互作用、相互制約的關系中綜合地、精確地考查對象，以達到最佳地處理問題的一種方法。

系統及系統論方法具有以下幾個顯著特點：

1.整體性。這是系統論和系統方法的基本出發點。任何系統都有結構，所謂結構就是系統內部各要素的排列組合方式;結構不同，系統的整體功能就不同。在系統論看來，整體功能大于各組成部分在孤立狀態下的各自功能之和。因此，系統論強調系統的整體性。系統方法就是把整體作為研究對象，把任何事物都看作是一個由各要素合乎規律地組成的有機整體;然后，從整體與部分的相互依賴、相互組合、相互制約的關系中，去提示系統的特征和運動規律。這要求領導者尤其要重視整體效應。

2.綜合性。這是系統論和系統方法的又一顯著特點。它有兩重含義：一方面，任何系統都有目的性特征，都是各要素按一定的目的和功能組成的綜合體;另一方面，它要求人們對某一對象的研究，都必須從它的組成要素、結構功能、相互的聯系方式、歷史發展等方面進行系統的綜合考察。

3.總體最佳。這是運用系統方法所能達到的目標，是系統方法的功能特征。它可以根據需要和可能為某一系統定量地確定出最優目標，并運用最新技術手段和處理方法，把整個系統按其層次結構逐級分成不同等級，在動態中協調整體與部分的關系，使各要素的功能和目標服從系統總體的最佳目標，按此要求選擇最佳的結構方式，以達到總體最佳。

從以上三個特點，我們可以看出，系統論方法是一種立足整體、統籌全局、使整體與部分辯證地統一起來的科學方法，它融系統分析與系統綜合于一體，并運用數學語言定量地、精確地描述對象的運動狀態和規律，它為運用數理邏輯和電子計算機來解決復雜系統的問題開辟了道路，它是辯證唯物主義關于普遍聯系和運動的學說的具體的生動的體現。

各級領導者運用系統方法，就要在研究和處理任何問題時，把對象作為系統看待，從整體出發，注意各要素、各部分之間的有機聯系，研究各要素的變化情況，巧妙地利用它們之間的關系，獲得最佳成果。

(二)信息論方法

信息論方法，是信息論在科學研究和實際工作中的具體應用。信息論就是研究信息的本質并用數學方法研究信息的計量、傳遞、變換和儲存的一門學科。信息論認為，信息是普遍存在的，是事物存在和表現的一種普遍形式。狹義的信息就是通過物質載體反映出來的、具有新內容的新的信號和消息。所謂信息論方法，就是運用信息的觀點，把系統看作借助于信息的獲取、傳遞、加工處理和反饋而實現其有目的性運動的一種研究方法和工作方法。任何系統都處在自身及其與外界的信息交換中，沒有信息和能量的交換，系統就不能獲得發展。

信息論方法對領導工作有著不可忽視的重要意義，為科學決策提供了重要基礎和先進手段。各級領導部門的決策正確與否，其決策指揮作用發揮得好不好，關鍵在于是否建立了完整的信息工作系統，信息渠道是否暢通無阻。因為決策過程實際上就是一個信息的收集、傳遞、加工整理和變換的過程，信息工作貫穿決策過程的始終。所以，各級領導要在實際工作中自覺地學習和運用信息論方法。

一般來說，信息論工作方法包括如下幾個相互聯系的環節：

信息輸人、信息加工、信息輸出、信息反饋。所謂信息輸人，就是收集、獲取并向決策者提供有關的原始情況和材料，這是科學決策的基礎和前提。所謂信息加工，是包括信息變換在內的信息處理的基本內容。具體來說，就是根據需要對原始情況和材料進行分類、排列、統計、篩選等，加以分析研究，去偽存真，做文字處理。所謂信息輸出，就是根據加工處理的信息制定出科學決策，并將其以各種文件和其他形式傳播出去。所謂信息反饋，就是對決策執行后的情況進行如實的反映和認真的搜集，作為決策者制定追蹤決策的依據。反饋的特點是根據過去的操作情況、決策的結果去調節未來的行為。上述四個環節構成完整的信息工作系統，貫穿于領導決策的全部過程。

領導者運用信息論方法時，要注意信息工作的基本要求，即敏銳、迅速、準確、及時、有用。同時，要建立并逐步完善信息工作系統，重視信息在領導決策工作中的地位，充分發揮其基礎作用。

(三)控制論方法

所謂控制論方法，就是把人的行為、目的以及生理基礎即大腦與神經的活動同電子、機械運動聯系起來，在信息和信息反饋原理的基礎上，解決控制與被控制的矛盾，使事物的發展按照事先規定的功能目標得以穩定進行的方法。這種方法揭示了生物有機體、機械和社會等不同的物質運動形態之間的信息聯系，突破了無機界和有機界的界限。如果說信息論主要著眼于對信息的認識即描述和度量，那么控制論及其方法則著眼于對信息的利用即處理和控制。控制論方法的主要依據，是信息反饋原理。所謂信息反饋，就是指由控制系統輸送出去的信息，作用于被控對象以后，將產生的結果再輸送回來，并對信息的再輸出發生影響。在領導工作中運用

控制論方法，就要求領導者從領導對象發展的各種可能性中選擇某種狀態作為目標，并通過對領導對象施加主動的、積極的影響，以使領導對象不斷克服偏離目標的運動，沿著既定的或更新的目標發展。

總之，領導者運用控制論的方法，要對事物之間的信息聯系進行辯證分析，有取有舍，有主有從，突出主要矛盾，在解決矛盾的過程中，通過信息反饋，隨機應變，排除干擾，鳥瞰全局，機動靈活，保證事物按照預定目標發展。

文章來源：中公教育北京分校

第四篇：北京公開選拔領導干部：“三個代表”重要思想

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北京公開選拔領導干部：“三個代表”重要思想

北京公開選拔領導干部：

1.“三個代表”重要思想形成的歷史方位

“三個代表”重要思想反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，它是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上提出來的。

(1)當今國際形勢的深刻變化是“三個代表”重要思想形成的時代背景。

(2)中國共產黨成立以來經驗的科學總結是“三個代表”重要思想形成的歷史根據。(3)改革開放以來特別是十三屆四中全會以來，黨和人民建設中國特色社會主義的偉大探索是“三個代表”重要思想形成的實踐基礎。

(4)中國共產黨的建設面臨的新形勢新任務是“三個代表”重要思想形成的現實依據。2.“三個代表”重要思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展

“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學體系，是馬克思主義在中國發展的最新成果，是面向21世紀的中國化的馬克思主義。

(1)“三個代表”重要思想堅持馬克思主義的世界觀和方法論，又賦予它們鮮明的時代精神和實踐要求，創造性地運用它們分析當今世界和中國的實際，為我們在新的時代條件下運用辯證唯物主義和歷史唯物主義認識和把握社會發展規律、更好地推進我國社會主義事業作出了新的理論概括。

(2)“三個代表”重要思想堅持黨的最高綱領和最低綱領的統一，為我們堅持馬克思主義的最終奮斗目標、根據實際制定和實施推動我國社會主義發展的科學戰略提供了新的理論基礎。

(3)“三個代表”重要思想堅持馬克思主義關于無產階級政黨必須植根于人民的政治立場，注重從人民群眾的實踐中吸取養分，對我們堅持馬克思主義的群眾觀點、不斷實現最廣大人民的根本利益提出了新的理論要求。

(4)“三個代表”重要思想堅持馬克思主義與時俱進的理論品質，體現了馬克思主義理論創新的巨大勇氣，為我們堅持馬克思主義基本原理、不斷在實踐中推進理論創新開拓了新的理論視野。

總之，“三個代表”重要思想貫穿了馬克思主義的紅線，在許多重大方面豐富和發展了馬克思主義。在新的歷史條件下，堅持“三個代表”重要思想，就是真正堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論;高舉“三個代表”重要思想的旗幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的旗幟。3.黨的立黨之本、執政之基、力量之源

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“三個代表”要求提出以后，江澤民同志多次強調：始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

(1)始終做到“三個代表”是我們黨的立黨之本。

我們黨的一切活動、一切事業，甚至賴以生存和發展的基礎，都在于“三個代表”。什么時候堅持并做到了“三個代表”，我們黨就興旺發達，就得到人民群眾的擁護，就經得起任何風浪的沖擊。

(2)始終做到“三個代表”是我們黨的執政之基。

我們黨的執政地位是歷史賦予的。我們黨能夠執政、并且能夠執好政的基礎，從根本上來說，就在于能夠堅持“三個代表”。

(3)始終做到“三個代表”是我們黨的力量之源。

我們黨能夠始終從根本上促進中國社會生產力的發展，推動中國文化的進步，切切實實地為人民辦實事、謀利益。這是我們黨全部力量的源泉所在，也是我們黨不斷成功和發展的奧秘所在。

4.“三個代表”重要思想的科學內涵

“三個代表”即中國共產黨要始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。這是中國共產黨保持先進性、始終成為建設中國特色社會主義堅強領導核心的基本要求。

(1)代表中國先進生產力的發展要求

始終代表中國先進生產力的發展要求，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產力發展的規律，體現不斷推動社會生產力的解放和發展的要求，尤其要體現推動先進生產力發展的要求，通過發展生產力不斷提高人民群眾的生活水平。

(2)代表中國先進文化的前進方向

始終代表中國先進文化的前進方向，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力體現發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高，為我國經濟發展和社會進步提供精神動力和智力支持。

文章來源：中公教育北京分校

第五篇：北京公開選拔領導干部：鄉鎮長競爭上崗演講稿

中公教育? 給人改變未來的力量

北京公開選拔領導干部：鄉鎮長競爭上

崗演講稿

北京公開選拔領導干部：對于北京公開選拔領導干部考試來說，無論是筆試還是面試，基本的常識問題都是很重要的，在此，中公老師為幫助大家一起備考公選，特為大家準備了相關的基本常識，大家及時吸收，預祝所有參加公開選拔領導干部考試的同學馬到成功!各位領導、各位評委：

大家好!今天很榮幸地站在這里參加公選競職演講。

首先，要衷心地感謝區委，通過深化干部制度改革、實行公選競職上崗，給我提供了一個難得的展示自我的舞臺和挑戰自我的機會。其次，感謝各級領導、各 位同志多年來對我的培養、支持和幫助，如果沒有你們的信任和推薦，我也不可能成為一名正式候選人站在這里;三是期待著各位領導、各位評委和同志們對我的進 一步認可，給我一個新的提高和鍛煉的機會。下面，我簡要介紹一下自己的基本情況。

今天，我競爭的職位是農村鄉鎮長,之所以競爭這個職位，主要基于以下三點考慮：

一是我認為自己基本具備了擔任該職務所必須的個人品質。多年來的辦公部門工作經歷，培養和鍛煉了我較強的敬業精神，工作熱情高，能夠做到干一行、愛 一行、專一行;接受新事物的能力較強，愛學習、勤思考，樂于創新;為人處事原則性較強，能夠正確地把握自己，嚴格要求自己，善于團結共事。

二是我認為自己基本具備了擔任該職務所必須的綜合能力。到區委辦公室工作八年多來，特別是走上一定的領導崗位以后，通過在區級領導身邊工作的言傳身 教，以及自身的不懈努力，各方面能力得到了比較全面的鍛煉。近些年來，通過分管綜合工作，使我具備了一定的政策理論水平，我希望能把這些知識與農村工作實 踐相結合;通過分管調研工作，使我具備了一定的分析問題和研究問題的能力，我希望把這種能力帶到農村實際工作中，真正的接觸問題，解決問題，總結經驗，創 新工作;通過分管常務、文秘、督辦、行政等工作，使我積累了一定的管理和協調經驗，能夠較好地適應環境，更快進入角色，開展工作。

三是我認為擔任該職務能夠更好地鍛煉和提高自己。北林區是一個典型的農業大區，廣大農村是一個培養人、鍛煉人、造就人的沃土。當前，農村工作進入了 新的歷史時期，需要更多的年輕干部充實到這支隊伍中來。我覺得，越是新的工作環境，越富有吸引力和挑戰性。作為一名年輕干部，我愿意加入到這支隊伍中來，在農村實際工作中，學到新知識，增長新才干，挖掘新潛力。進一步鍛煉自己，為全區的農村工作發展貢獻一份力量。

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如果我能夠競爭上鄉鎮長這個職位，我深知，這不僅是一種權力，更是一種責任，為了履行好這一職責，對自己就要提出更高的要求。面對這個崗位，我對自己總的要求就是：以學為先，與時俱進;以干為本，務實敬業;以和為貴，搞好團結;以廉為上，嚴格自律。具體要在四個方面付出努力：

第一，要堅持一顆進取心，做一名好學上進的農村干部。具體做到“三個自覺”。一要自覺學習提高。在認真了解掌握上級方針政策的同時，帶著責任、帶著 熱情，虛心地向農村干部學、向農村群眾學、向農村實踐學，盡快對農村工作由逐漸熟悉到全面把握，從而使學習的過程，變成彌補不足、充實提高的過程，變成拓 展思路、謀求發展的過程，變成埋頭苦干、狠抓落實的過程。二要自覺接受黨委領導。嚴格地把自己置身于黨委的領導之下，對黨委確定的工作部署，及時、認真地 抓好落實，對于關系全局的重大事項和決策，及時、自覺地請示匯報，使政府工作始終與黨委保持高度一致。三要自覺接受各界監督。主動接受人大的法律監督，嚴 格按照法定程序辦事，定期向人大報告工作，自覺接受人大代表、政協委員、社會各界的監督，認真聽取建議和意見，在群眾監督之下辦好利民為民之事。

第二，要堅定一顆責任心，做一名守土盡責的農村干部。具體要做到“三個務實”。一是工作思路要務實。緊緊圍繞區委“三大工程”建設總體部署，著眼于 對上負責與對下負責的有機結合，著力于上級政策與當地實際的有機結合，著重于全面發展與重點突破相結合，確立既有創造性又適宜于本地發展的最佳思路。二是 工作措施要務實。把全部精力放在富一方百姓、保一方平安上。圍繞經濟工作，重點要抓好“四業”：就是要把握當前的市場機遇，抓好以糧食生產為主的種植業，以糧促增收;抓好以畜禽養殖為主的畜牧業，實現過腹增值;抓好以招商引資為主的項目開發業，做到鄉增財力，村增實力;抓好以人力資源開發為主的勞務輸出 業，多渠道增加農民收入。同時，要抓好財源建設，強化經濟管理。圍繞穩定工作，要大力加強社會治安綜合治理，精心抓好群眾來信來訪工作，盡心盡力、盡職盡 責地解決好群眾關心關注的熱點、難點問題，努力實現好、維護好、代表好人民群眾的根本利益。三是工作作風要務實。依靠黨委的領導，按照既定的思路，不達目 的不罷休，不見成果不松勁，以最佳的狀態，求真務實的作風，埋頭苦干，真抓實干，把上級的部署落靠，把發展的事業抓實，把群眾的事情辦好。

第三，要樹立一顆團結心，做一名胸襟寬闊的農村干部。具體做到“三個注重”。一要注重溝通協調。不斷調整和確定自己在工作中的最佳位置。遇事多商 量、多溝通、多聯系，知輕知重，知緩知急，協調好上下左右內外關系，努力使上下一體、條塊一家、部門一致。二要注重班子團結。尊重副職、理解副職，充分發 揮政府班子每個人的才能，使其放開手腳，盡心工作，各展其能，形成分工合理、運轉高效的工作格局。三要注重攜手合作。要與黨政班子成員搞好團結，正確對待 自己，擺正位置，謙虛待人，大事講原則，小事講風格;正確對待同志，互尊所長，相互理解，坦誠相見;正確對待不同意見，一切圍繞區委中心工作，同唱一首 歌、同下一盤棋，擰成一股繩，齊心協力推進本地經濟發展。

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中公教育? 給人改變未來的力量

第四，要保持一顆平常心，做一名嚴謹自重的農村干部。具體要做到“三講”。一要為官清正講自律。要用黨紀國法規范約束自己，辦事不離章，行為不越 軌，用權按原則規定辦事，律己從點滴小事做起，用心做事，誠信做人，不給自己抹黑，不給組織添亂。二要艱苦奮斗講奉獻。始終把艱苦樸素、勤儉節約視為美 德，以富一方百姓為己任，與人民群眾一道同甘苦、共奮斗、艱苦創業，共同加快奔小康步伐。三要用權為民講黨性。要時刻善待手中的權力，時刻不忘肩上責任，時刻心系群眾冷暖，全心全意為人民群眾謀實惠、謀利益，并且做到真心實意而不三心二意，真謀實做而不虛張聲勢，持之以恒而不一勞永逸。

各位領導、各位評委、各位同志，能夠參與這次競爭，既是對自己多年來工作的一次檢閱，也是一次自我鍛煉、提高、展示的過程。競爭上崗，有上有下。如 果我能有幸得到大家的認可，我將用我的全部信心，用各位給我的全力支持，用我所具有的全部力量，務實工作，不負眾望，以新的成績回報組織和大家的培養和厚 愛。如果不能入選，我也將以平和的心態對待一切，落選不消沉，失敗不氣餒，在原有的工作崗位上一如既往地勤奮學習，努力工作，充實自己，完善自己，期待著 新的機遇。謝謝大家!

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