第一篇：教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育部2006年職業(yè)教育工作要點(diǎn)》的通知

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教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育部2006年職業(yè)教育工作要點(diǎn)》的通知

教職成廳［2006］3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：現(xiàn)將《教育部2006年職業(yè)教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)你們根據(jù)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、2006年度教育工作會(huì)議精神和《教育部2006年職業(yè)教育工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真研究制訂你省（自治區(qū)、直轄市）2006年職業(yè)教育工作要點(diǎn)，大力推動(dòng)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

二○○六年二月六日

附件：

教育部2006年職業(yè)教育工作要點(diǎn)

2006年，職業(yè)教育工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《決定》）和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，全面提高辦學(xué)水平和質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展。

一、掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的高潮

1．把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《決定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的重要任務(wù)。采取多種形式，組織教育行政部門干部和職業(yè)院校廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和國(guó)務(wù)院《決定》精神，掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神的高潮，把對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》和會(huì)議精神上來。通過學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革與發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感和責(zé)任感。

2．加強(qiáng)職業(yè)教育的輿論宣傳工作。動(dòng)員和組織有關(guān)媒體進(jìn)一步加大對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和會(huì)議精神的宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)各地貫徹落實(shí)會(huì)議精神、加快職業(yè)教育發(fā)展的新舉措和新經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)召開職業(yè)教育新聞發(fā)布會(huì)，組織有關(guān)媒體對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行系列報(bào)道。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀劃未來，加快發(fā)展

3．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，通過再學(xué)習(xí)、再思考、再規(guī)劃，制定并實(shí)施好“十一五”職業(yè)教育發(fā)

展規(guī)劃和《2020年中國(guó)教育發(fā)展綱要》，促進(jìn)職業(yè)教育又快又好地發(fā)展。認(rèn)真做好本地區(qū)職業(yè)教育2006年工作要點(diǎn)和“十一五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。召開2006年度全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議，交流各地貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《決定》精神的情況，推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌組織“四大工程”、“四項(xiàng)改革”和“四個(gè)計(jì)劃”的實(shí)施。

4.中等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)擴(kuò)招100萬人。認(rèn)真總結(jié)2005年中職招生工作，研究解決招生工作中的困難和問題，進(jìn)一步深化改革，強(qiáng)化管理，采取有效措施，確保完成再擴(kuò)招100萬人的任務(wù)。中央財(cái)政支持的中等職業(yè)教育各有關(guān)項(xiàng)目都要與各地落實(shí)擴(kuò)招任務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。抓緊推進(jìn)組織未升學(xué)的高中畢業(yè)生到中等職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，采取訂單培養(yǎng)的方式，通過一定時(shí)間的專業(yè)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，使他們獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書和職業(yè)教育學(xué)業(yè)證書。

5.高等職業(yè)教育要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。要繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》，更新辦學(xué)理念，科學(xué)定位,明確辦學(xué)方向,突出專業(yè)特色。要進(jìn)一步提高質(zhì)量, 樹立品牌意識(shí)。要加大對(duì)教學(xué)改革的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范專業(yè)設(shè)置，積極探索兩年制改革，做好試點(diǎn)工作。堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。繼續(xù)抓好高職高專院校人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮評(píng)估指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用。促進(jìn)高等職業(yè)教育的國(guó)際交流與合作。

三、以服務(wù)為宗旨，推動(dòng)“四大工程”的實(shí)施

6．圍繞“國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，繼續(xù)推進(jìn)“職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”的實(shí)施，進(jìn)一步拓展專業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大參與院校的規(guī)模。開發(fā)中高職煤炭、電子、保安等專業(yè)的教學(xué)指導(dǎo)方案；制訂中高職數(shù)控、汽修、計(jì)算機(jī)、護(hù)理、電子、建筑等專業(yè)的儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)；配合有關(guān)部門繼續(xù)開展相關(guān)專業(yè)技能型人才培訓(xùn)工作；與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合組織汽修、護(hù)理、數(shù)控等專業(yè)的技能大賽。

7．圍繞“國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，繼續(xù)實(shí)施國(guó)務(wù)院六部門“陽光工程”和“教育部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和進(jìn)城農(nóng)民工培訓(xùn)。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)教育與培訓(xùn)的意見》。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，推動(dòng)地方制訂并落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)年度計(jì)劃，努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量。著力推廣四川省開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和陜西省實(shí)施“一網(wǎng)兩工程”的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦的聯(lián)系，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。與國(guó)務(wù)院三峽辦聯(lián)合開展庫(kù)區(qū)移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和移民子女職業(yè)教育工作。

8．圍繞“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，繼續(xù)實(shí)施“教育部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工程”，面向留在農(nóng)村的勞動(dòng)力積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視教育“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的試點(diǎn)工作。緊密結(jié)合“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)和應(yīng)用，充分利用“全國(guó)農(nóng)科技網(wǎng)聯(lián)”和中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中央廣播電視大學(xué)燎原學(xué)校的力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、普通中小學(xué)以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大面積開展培訓(xùn)活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

9．圍繞“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”，廣泛開展多種形式的成人繼續(xù)教育和培訓(xùn)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手，大力推進(jìn)職工教育。繼續(xù)與全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門合作，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位評(píng)估工作。各級(jí)教育行政部門要重點(diǎn)抓好一批行業(yè)企業(yè)開展職工

教育的典型，做好職工教育統(tǒng)計(jì)工作。動(dòng)員組織職業(yè)院校和成人學(xué)校，積極開展失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)高等教育、自學(xué)考試在繼續(xù)教育中的作用。加快推進(jìn)“終身學(xué)習(xí)法”立法工作。

四、以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)改革

10．制定并印發(fā)《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》。推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從學(xué)科本位向職業(yè)能力本位轉(zhuǎn)變。召開全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革工作會(huì)議，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)領(lǐng)域的“四項(xiàng)改革”。

11．推進(jìn)職業(yè)教育的專業(yè)和課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)。中等職業(yè)教育要大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)500個(gè)精品專業(yè)點(diǎn)、推出1000門精品課程，評(píng)選1500種精品教材，編寫100種量大面廣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的文字和音像教材。啟動(dòng)高等職業(yè)教育精品專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先支持一批以培養(yǎng)緊缺人才和積極探索兩年制改革為主的精品專業(yè)（點(diǎn)）。推動(dòng)各地和高等職業(yè)院校有計(jì)劃地建設(shè)省級(jí)和校級(jí)精品專業(yè)。規(guī)范高職教材評(píng)價(jià)選用機(jī)制，確保高質(zhì)量教材進(jìn)課堂。逐步建立精品課程和優(yōu)質(zhì)教材網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

12．強(qiáng)化職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，推進(jìn)“雙證制”的實(shí)行。推動(dòng)各地教育行政部門主動(dòng)加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、人事、有關(guān)行業(yè)部門的溝通配合，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)獲取職業(yè)資格證書、培訓(xùn)證書工作。2006年，力爭(zhēng)使30%以上的省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，學(xué)生在考核合格后同時(shí)取得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。與相關(guān)部門和行業(yè)共同開發(fā)高等職業(yè)教育職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，建立省級(jí)高等職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格鑒定認(rèn)證體系，指導(dǎo)高等職業(yè)院校專業(yè)技能考核與國(guó)家職業(yè)資格考試和社會(huì)化技能證書考試接軌。擴(kuò)大高等職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)直接取得職業(yè)資格證書的比例。

13．大力推動(dòng)各地和職業(yè)院校實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。制定《職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》，就中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)一年、高等職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)半年提出操作性指導(dǎo)意見。推動(dòng)各地開展學(xué)生通過半工半讀實(shí)現(xiàn)免費(fèi)接受職業(yè)教育的試點(diǎn)，每個(gè)省份要選擇2—3所示范性職業(yè)院校作為試點(diǎn)院校，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。創(chuàng)建示范性職業(yè)院校要把實(shí)現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合、校企合作”作為一項(xiàng)主要任務(wù)。中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)分制和選修制，進(jìn)行“學(xué)分銀行”試點(diǎn)。鼓勵(lì)地方探索和建立大學(xué)生跨校選課補(bǔ)貼制度，積極研究與“工學(xué)交替”相適應(yīng)的高職學(xué)分認(rèn)可方案。

14．進(jìn)一步推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)合招生規(guī)模。總結(jié)近些年來天津、上海、江蘇、廣東、浙江等地方與西部地區(qū)開展合作辦學(xué)、聯(lián)合招生的經(jīng)驗(yàn)，研究解決跨省、跨市（地）招生中的有關(guān)政策問題。擴(kuò)大辦學(xué)條件好、辦學(xué)水平高的職業(yè)院校的跨省招生規(guī)模，研究完善跨省招生管理辦法，認(rèn)真做好東西部地區(qū)職業(yè)院校對(duì)口支援計(jì)劃的實(shí)施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向西部地區(qū)輻射。

15.切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，積極開展創(chuàng)業(yè)教育。完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，改進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。推動(dòng)地方建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依托“中國(guó)職業(yè)教育與成人教育

網(wǎng)”，建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。普通高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要豐富信息內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

16.進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育德育工作。深入貫徹實(shí)施中央8號(hào)文件和16號(hào)文件，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校思想道德建設(shè)和高等職業(yè)院校思想政治教育。推動(dòng)《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》的實(shí)施，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作，突出以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。確定首批100個(gè)職業(yè)教育德育工作基地，選聘一批勞動(dòng)模范、技術(shù)能手作為德育輔導(dǎo)員。組織開展第三屆中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采競(jìng)賽”活動(dòng)。高職院校要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，探索通過各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)熏陶學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、尊重科學(xué)的有效途徑。要強(qiáng)化高等職業(yè)院校基層黨組織建設(shè)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

五、加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，抓好“四個(gè)計(jì)劃”

17．繼續(xù)推進(jìn)“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃”。落實(shí)《教育部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目支持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審試行標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》，做好2006年職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目院校的遴選和審定工作，爭(zhēng)取在數(shù)控技術(shù)、汽車維修技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)、電工電子與自動(dòng)化技術(shù)、建筑技術(shù)、煤礦安全、護(hù)理、生物技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)支持300個(gè)左右基地建設(shè)項(xiàng)目。總結(jié)推廣實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等方面的作用。

18．繼續(xù)實(shí)施“縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃”。與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》，明確縣級(jí)職教中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，提出建設(shè)規(guī)劃。推廣一批縣級(jí)職教中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和推動(dòng)各地進(jìn)一步整合資源、深化改革，增加投入，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)。中央財(cái)政重點(diǎn)支持建設(shè)300個(gè)左右縣級(jí)職教中心，努力把它們建設(shè)成為當(dāng)?shù)厝肆Y源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。

19．啟動(dòng)“高水平示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，即“職業(yè)教育千百計(jì)劃”。研究提出高水平示范性職業(yè)院校建設(shè)的總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制訂遴選和評(píng)估辦法，推動(dòng)并指導(dǎo)各地做好本地區(qū)高水平示范性職業(yè)院校建設(shè)規(guī)劃。遴選100所中等職業(yè)學(xué)校和10所高等職業(yè)院校開展高水平示范性職業(yè)院校建設(shè)的試點(diǎn)，使這些學(xué)校在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)改革、工學(xué)結(jié)合、半工半讀、資源共享等方面起示范帶頭作用。

20．組織實(shí)施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，提出計(jì)劃實(shí)施方案。制定下發(fā)《關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》。建立和完善職業(yè)院校教師到企事業(yè)單位實(shí)踐的制度，研究提出職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師的措施和辦法。繼續(xù)推進(jìn)職教師資基地的建設(shè)，開展以職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)骨干教師、緊缺專業(yè)師資、農(nóng)村和中西部骨干教師為重點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施好“中德職教師資進(jìn)修項(xiàng)目”、“職業(yè)學(xué)校骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修計(jì)劃”和中職教師在職攻讀碩士學(xué)位工作。制訂高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性、專業(yè)性的國(guó)家“高職高專師資培訓(xùn)基地”建設(shè)，探索高職師資培養(yǎng)的有效途徑。

六、探索發(fā)展職業(yè)教育的新機(jī)制

21．大力推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。進(jìn)一步推動(dòng)各地各行業(yè)在整合和重組職業(yè)學(xué)校資源的基礎(chǔ)上，組建區(qū)域性或?qū)I(yè)性職教集團(tuán)，開展規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦

學(xué)。職教集團(tuán)內(nèi)同時(shí)舉辦中高職教育的，要按層次分開管理。會(huì)同有關(guān)部門制定《關(guān)于深化公辦職業(yè)學(xué)校體制改革的若干意見》，指導(dǎo)和推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。推動(dòng)各地確定一批公辦職業(yè)學(xué)校開展以人事分配制度為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革的試點(diǎn)。

22.研究解決一些長(zhǎng)期存在的突出問題和深層次矛盾。會(huì)同有關(guān)部門，研究制定《關(guān)于大力發(fā)展民辦職業(yè)教育的意見》，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)企業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的意見》，研究提出企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐的辦法，研究制定從根本上有利于“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的職業(yè)教育政策舉措。研究規(guī)范和解決五年一貫制高等職業(yè)教育和“3+2”辦學(xué)模式中存在的問題，嚴(yán)格控制規(guī)模，嚴(yán)格質(zhì)量管理。積極探索多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。全面推進(jìn)教育部與天津市人民政府共建國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。

23．加快建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。與財(cái)政部研究制定《關(guān)于對(duì)中等職業(yè)教育家庭貧困學(xué)生開展資助工作的意見》，提出2006年度中等職業(yè)教育家庭貧困學(xué)生助學(xué)工作實(shí)施方案。指導(dǎo)和推動(dòng)地方和職業(yè)院校做好家庭貧困學(xué)生的助學(xué)工作。普通高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和家庭貧困學(xué)生國(guó)家助學(xué)金要覆蓋高等職業(yè)院校。

24．推動(dòng)縣級(jí)以上政府建立職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)教育行政部門要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理職業(yè)教育的責(zé)任。加強(qiáng)與發(fā)展改革委、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門的溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展。

25.總結(jié)推廣一些地方和部門在提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才、特別是高技能人才社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力宣傳優(yōu)秀技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，逐步形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育工作。

第二篇：教育部發(fā)布2015年教育工作要點(diǎn)

教育部發(fā)布2015年教育工作要點(diǎn)

2015年教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力促進(jìn)教育公平、著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、著力提高教育質(zhì)量，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義教育道路前進(jìn)，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳總書記系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

1.掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記系列重要講話精神的熱潮。把學(xué)習(xí)宣傳總書記系列重要講話精神引向深入，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，內(nèi)化于心，外化于行。把講話精神作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。分專題、分領(lǐng)域舉辦學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神培訓(xùn)班。組織高校開展總書記系列重要講話精神和十八屆三中、四中全會(huì)精神的重大理論和實(shí)踐問題專題研究。深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，形成培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制。

2.加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入貫徹總書記關(guān)于高校黨建工作重要指示精神，推動(dòng)落實(shí)第23次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議各項(xiàng)部署。落實(shí)中辦印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，做好督促檢查工作。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨支部建設(shè)的意見》，切實(shí)推進(jìn)高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。抓好院（系）基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。研究制訂《高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作考評(píng)辦法。嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)制度，切實(shí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。

3.做好教育系統(tǒng)宣傳思想工作。貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》。健全高校黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)管理辦法，召開全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議。扎實(shí)做好“馬克思主義理論與建設(shè)工程”重點(diǎn)教材編寫和使用工作，開展教材使用情況專項(xiàng)督查。研究制訂《馬克思主義理論學(xué)科領(lǐng)航計(jì)劃》和高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制訂實(shí)施高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，修訂高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，推進(jìn)高校思政課特聘教授試點(diǎn)，實(shí)施高校思政課擇優(yōu)項(xiàng)目。推進(jìn)“大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程”，實(shí)施“高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)計(jì)劃”“大學(xué)生心理健康素質(zhì)提升計(jì)劃”。實(shí)施“易班”推廣行動(dòng)計(jì)劃和中國(guó)大學(xué)生在線引領(lǐng)工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地和內(nèi)容建設(shè)。組織高校輔導(dǎo)員骨干示范培訓(xùn)。研制加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)的辦法。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校出版工作的意見》。

4.鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。落實(shí)總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話精神，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入落實(shí)密切聯(lián)系群眾等作風(fēng)建設(shè)制度，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題。認(rèn)真貫徹中央《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等文件精神和制度要求。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。抓緊推動(dòng)“兩方案一計(jì)劃”落實(shí)。對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，持續(xù)深入抓好整改落實(shí)。

5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)、直屬高校、直屬單位、駐外干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌力度，突出正確用人導(dǎo)向，繼續(xù)深化干部選任制度改革，積極推進(jìn)干部交流。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。配合研究制訂高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，嚴(yán)肅整治選人用人不正之風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。研究制訂直屬高校、直屬事業(yè)單位人事制度改革指導(dǎo)意見。

6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，出臺(tái)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行“一案雙查”。開展“兩個(gè)責(zé)任”執(zhí)行情況檢查。加強(qiáng)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。加大巡視工作力度，緊緊圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，進(jìn)一步推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)和高校廉政文化教育，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大案件查處及問題線索審查處置力度，加強(qiáng)招生、基建、干部任用、校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

7.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步減少會(huì)議、文件，提高工作質(zhì)量。完善督查制度，強(qiáng)化重點(diǎn)工作過程監(jiān)控，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作。推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度。健全群眾來信來訪接待受理工作機(jī)制。落實(shí)窗口服務(wù)單位首問負(fù)責(zé)制。制訂《教育行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見》，推進(jìn)教育行業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)綜合治理，發(fā)布學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法。推動(dòng)厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保工作，形成節(jié)約型校園建設(shè)新常態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部工作。支持關(guān)心下一代工作。

二、全面深化教育綜合改革，推動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

8.科學(xué)編制教育“十三五”規(guī)劃。按照編制工作方案，研究起草教育“十三五”規(guī)劃文本。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革發(fā)展重大問題的研究，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性、操作性，提升通過規(guī)劃對(duì)教育進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)的能力。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，組織第三方機(jī)構(gòu)研制教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)報(bào)告。

9.推動(dòng)各省（區(qū)、市）和高校教育綜合改革。組織開展《教育規(guī)劃綱要》中期總結(jié)評(píng)估。繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)上海市、北京大學(xué)、清華大學(xué)綜合改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。指導(dǎo)各省（區(qū)、市）和高校制訂實(shí)施教育綜合改革方案并做好報(bào)備工作。加強(qiáng)綜合改革典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。研究制訂推動(dòng)京津冀教育協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見。

10.深入推進(jìn)考試招生制度改革。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，指導(dǎo)督促各省（區(qū)、市）和有關(guān)高校研究制訂考試招生制度改革實(shí)施方案，指導(dǎo)上海、浙江做好高考綜合改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)高職院校分類考試。探索制訂職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)入高層次學(xué)校學(xué)習(xí)的辦法。研究出臺(tái)《關(guān)于深化高中階段學(xué)生考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》。全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。指導(dǎo)和督促各地大幅減少高考加分項(xiàng)目，取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。完善自主招生，做好全國(guó)統(tǒng)一高考后開展自主招生的組織工作。繼續(xù)推進(jìn)研究生招生制度改革。

11.深入推進(jìn)管辦評(píng)分離。發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)管辦評(píng)分離提高教育治理水平的若干意見》。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深入落實(shí)《教育部職能轉(zhuǎn)變方案》。實(shí)行清單管理，依法明確權(quán)力清單和責(zé)任清單。推進(jìn)教育事業(yè)單位分類改革。加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推動(dòng)所有高校完成章程制定工作，實(shí)現(xiàn)一校一章程。推動(dòng)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校章程建設(shè)。開展義務(wù)教育學(xué)校章程建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)校章程執(zhí)行情況的督促檢查。深入貫徹落實(shí)《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》《高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程（試行）》《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》。深入落實(shí)《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》制度，深化招生、財(cái)務(wù)、干部任用等信息公開，完善監(jiān)督檢查機(jī)制。推進(jìn)高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度建設(shè)。啟動(dòng)全國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。開展職業(yè)院校和普通高校評(píng)估。擴(kuò)大社會(huì)參與教育評(píng)價(jià)的領(lǐng)域，委托第三方參與教育評(píng)價(jià)。

12.推動(dòng)高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)“中西部高等教育振興計(jì)劃”。優(yōu)化東中西部高等學(xué)校布局。繼續(xù)做好“中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”“中西部高校提升綜合實(shí)力工程”和對(duì)口支援西部地區(qū)高校工作。印發(fā)引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，啟動(dòng)改革試點(diǎn)，有序引導(dǎo)部分有條件、有意愿的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)修訂《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》，制訂高校分類體系和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加快建立高等教育分類設(shè)置、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)制度，促進(jìn)高校科學(xué)定位、辦出特色。推動(dòng)各地優(yōu)化城市基礎(chǔ)教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。

13.鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育的政策文件，召開全國(guó)民辦教育工作會(huì)議。研究制訂民辦學(xué)校分類管理配套政策。推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范發(fā)展。

14.繼續(xù)擴(kuò)大教育對(duì)外開放。加強(qiáng)教育國(guó)際合作交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)和高等教育國(guó)際化示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)高級(jí)別人文交流框架內(nèi)的教育合作。貫徹全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議精神，制訂《國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)管理規(guī)定》。啟動(dòng)來華留學(xué)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。加快外語非通用語種人才和國(guó)際組織人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中外合作辦學(xué)和自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn)境外辦學(xué)。加大國(guó)別和區(qū)域研究基地建設(shè)。探索完善外籍教師服務(wù)和管理機(jī)制。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作。加強(qiáng)示范孔子學(xué)院和網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院建設(shè)。拓展與聯(lián)合國(guó)教科文等國(guó)際組織的合作交流。

15.加快推進(jìn)教育信息化。推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。加快教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、國(guó)家教育決策服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和教育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善國(guó)家教育資源云服務(wù)體系。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)和應(yīng)用力度，探索在線開放課程應(yīng)用帶動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)“慕課”建設(shè)、使用和管理。推動(dòng)高校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源開放共享系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，深化教學(xué)應(yīng)用。提高中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)應(yīng)用水平。推動(dòng)實(shí)施《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》。繼續(xù)辦好全國(guó)職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。召開第二次全國(guó)教育信息化工作會(huì)，舉辦國(guó)際教育信息化大會(huì)。加強(qiáng)信息技術(shù)安全工作和教育信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

16.不斷提高教育經(jīng)費(fèi)保障與管理水平。督促各地落實(shí)法定增長(zhǎng)，推動(dòng)各地建立各級(jí)教育生均撥款制度，依法保障財(cái)政教育投入。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)調(diào)整，完善非義務(wù)教育階段成本分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)直屬高校和直屬單位總會(huì)計(jì)師委派工作，完善總會(huì)計(jì)師管理制度，開展全員培訓(xùn)。推進(jìn)教育財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。推動(dòng)學(xué)校實(shí)行“陽光財(cái)務(wù)”。

三、全面推進(jìn)依法治教，引領(lǐng)、保障教育事業(yè)改革發(fā)展

17.加強(qiáng)教育法治建設(shè)。以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，制訂關(guān)于全面推進(jìn)依法治教的文件，全面推進(jìn)教育法治化進(jìn)程。推動(dòng)教育法律一攬子修訂，加快《職業(yè)教育法》修訂、《殘疾人教育條例》修訂和《校園安全條例》《國(guó)家教育考試條例》立法進(jìn)程，積極推動(dòng)《學(xué)前教育法》起草和《學(xué)位條例》修訂。制（修）訂發(fā)布《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生規(guī)定》《高等學(xué)校國(guó)際學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》《教師申訴辦法》等規(guī)章。設(shè)立依法治教示范區(qū)。推進(jìn)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法律顧問制度建設(shè)的意見》。開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。全面開展教育系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)。

18.加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育。把法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。制訂法治教育大綱，統(tǒng)籌大中小學(xué)法治教育。組織編寫憲法教育讀本。建設(shè)國(guó)家青少年法治教育校外實(shí)踐基地。推進(jìn)教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)建設(shè)。開展青少年法律知識(shí)大賽、高校法治文化節(jié)等活動(dòng)。實(shí)施中小學(xué)法治教育專任教師能力提高工程。

19.創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)方式。堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校法學(xué)教育和研究陣地，研究制訂《高等法學(xué)教育貫徹十八屆四中全會(huì)精神教學(xué)指導(dǎo)》。召開全國(guó)高等法學(xué)教育工作會(huì)議，全面部署高等法學(xué)教育綜合改革。深入實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)卓越法律人才教育培養(yǎng)基地、校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。加大法學(xué)專業(yè)骨干教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)推進(jìn)高校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”。積極推進(jìn)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與司法考試制度的有機(jī)銜接。

20.依法健全教育督導(dǎo)體系。深入實(shí)施《教育督導(dǎo)條例》，加快形成督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系。開展地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定。制訂《督學(xué)管理辦法》。健全責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，開展全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣（市、區(qū)）工作。開展中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)。做好專項(xiàng)督導(dǎo)。

21.推進(jìn)國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究發(fā)布國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制訂教育標(biāo)準(zhǔn)制定審核辦法，探索建立國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)委員會(huì)。組織編制中小學(xué)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校安全規(guī)范》。制定關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校服工作的意見，研制《中小學(xué)校服基本安全技術(shù)規(guī)范》。加快基礎(chǔ)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動(dòng)高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修（制）訂工作，發(fā)布部分職業(yè)教育專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。公布92個(gè)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，探索建立有關(guān)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

22.依法保障校園和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新校園安全管理，深化平安校園建設(shè)，積極培育平安校園建設(shè)優(yōu)秀成果，運(yùn)用法治方式研究解決平安校園建設(shè)面臨的問題。加強(qiáng)學(xué)生安全法治教育，建立完善校園安全綜合防控體系。開展校園周邊治安突出問題集中整治行動(dòng)，凈化校園周邊環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校安全形勢(shì)分析研判，建立完善教育輿情處置和通報(bào)工作制度。完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)教育防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

四、全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)各級(jí)各類教育內(nèi)涵發(fā)展

23.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育。深入開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)”教育活動(dòng)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，繼續(xù)推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動(dòng)和“圓夢(mèng)蒲公英”農(nóng)村學(xué)生看縣城活動(dòng)。繼續(xù)做好義務(wù)教育德育、語文、歷史教材編寫、修訂、審查工作。貫徹實(shí)施新修訂的中等職業(yè)學(xué)校德育大綱，發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》。推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)建設(shè)。制訂《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》。繼續(xù)支持校外教育，推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生參觀博物館。指導(dǎo)家庭教育。

24.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作。印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化體育課和課外鍛煉深化學(xué)校體育改革的實(shí)施意見》《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》。探索推進(jìn)體育考核制度改革，著力提升學(xué)校體育工作水平和學(xué)生健康水平。推進(jìn)落實(shí)高校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、學(xué)校體育工作評(píng)估和報(bào)告制度。研究制訂學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。研究學(xué)校體育場(chǎng)地開放及與社會(huì)場(chǎng)地、設(shè)施的共享機(jī)制和新型安全保險(xiǎn)制度。推進(jìn)國(guó)防教育。研究制訂深化學(xué)生軍事訓(xùn)練改革意見，修訂完善普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱。

25.改進(jìn)美育教學(xué)。印發(fā)《關(guān)于全面改進(jìn)美育教學(xué)提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的意見》，召開全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育工作會(huì)議。開齊開足藝術(shù)課，多渠道解決藝術(shù)師資短缺問題。建立藝術(shù)教育工作評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育試驗(yàn)縣工作。開展好全國(guó)大中小學(xué)生藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建等活動(dòng)。

26.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各地落實(shí)完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立國(guó)家教師榮譽(yù)制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師活動(dòng)。深化教師培養(yǎng)培訓(xùn)改革。制訂進(jìn)一步加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，建立新的長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃體系，統(tǒng)籌實(shí)施高校高層次人才計(jì)劃。推進(jìn)高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程。提升教師教學(xué)水平，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃。完善部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策。全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。

27.大力發(fā)展學(xué)前教育。推動(dòng)各地實(shí)施好第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和學(xué)前教育薄弱環(huán)節(jié)。利用信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)學(xué)前教育動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推動(dòng)各地建立學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)。做好《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好全國(guó)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)。

28.推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繪制義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄進(jìn)展態(tài)勢(shì)圖，定期通報(bào)各地均衡發(fā)展情況。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因地制宜保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。進(jìn)一步健全機(jī)制，做好留守兒童關(guān)愛和幫扶工作。指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，均衡配置教育資源。研究新型城鎮(zhèn)化背景下義務(wù)教育學(xué)校布局，推動(dòng)落實(shí)城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策，緩解城市大班額問題。推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)取得新進(jìn)展。推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展，提升學(xué)校品質(zhì)。研制《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基礎(chǔ)教育裝備工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用的意見》。研制關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的指導(dǎo)意見。

29.全面提高高中階段教育普及水平。推動(dòng)各地普職招生大體相當(dāng)，以加快發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，普及高中階段教育。繼續(xù)實(shí)施好普通高中改造計(jì)劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目。支持集中連片特困地區(qū)改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。指導(dǎo)地方推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。研究制訂普通高中工作規(guī)程。全面推進(jìn)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂。開展高中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。

30.加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。制訂校企合作促進(jìn)辦法。制訂行業(yè)企業(yè)辦學(xué)指導(dǎo)意見，分類制訂行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見。加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制度試點(diǎn)。健全職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度。研制中等職業(yè)學(xué)校部分公共基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫修訂相關(guān)教材。審定公布“十二五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材。實(shí)施中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動(dòng)計(jì)劃、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)院校規(guī)范管理行動(dòng)計(jì)劃。印發(fā)《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》。開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)診斷改進(jìn)工作。出臺(tái)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》。完成第三批國(guó)家中職和高職示范校驗(yàn)收工作。推進(jìn)職業(yè)院校示范專業(yè)點(diǎn)建設(shè)。辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。研究設(shè)立全國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周，推動(dòng)各地辦好相關(guān)活動(dòng)。

31.著力推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持中國(guó)特色、一流標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的組織實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)教、農(nóng)教協(xié)同等協(xié)同育人，深化高校人才培養(yǎng)機(jī)制改革。探索推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育分階段考試改革試點(diǎn)，做好醫(yī)學(xué)教育整體銜接。深化專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，加快建設(shè)研究生質(zhì)量保障體系。鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)本科教學(xué)管理。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，建立本科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和專業(yè)預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)院綜合改革取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃、系列卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃。加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)急需人才培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)位授權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施意見》。繼續(xù)推進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃。支持創(chuàng)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。面向自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行“彈性學(xué)習(xí)年限制度”。聘請(qǐng)各行業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)教師。建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。

32.充分發(fā)揮高校在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。扎實(shí)推進(jìn)“2011計(jì)劃”，加快構(gòu)建完善高校科研創(chuàng)新體系。全面落實(shí)《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，深化人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地管理方式和組織形式改革，啟動(dòng)高端智庫(kù)建設(shè)。深化高校科研評(píng)價(jià)改革，完善高校科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)管理使用政策。組織開展第七屆高校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）評(píng)選。制訂《關(guān)于全面深化高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研領(lǐng)域綜合改革的意見》《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系創(chuàng)新的意見》。充分發(fā)揮普通高校及其新農(nóng)村發(fā)展研究院、職業(yè)院校在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用。

33.大力發(fā)展繼續(xù)教育。推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家繼續(xù)教育改革發(fā)展的文件。辦好開放大學(xué)，拓展推進(jìn)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展。開展不同類型學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)。研究制訂老年教育發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)各地開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，辦好2015年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)遴選工作。

34.全面推進(jìn)語言文字工作。研制《<國(guó)家通用語言文字法>實(shí)施辦法》《外國(guó)語言文字使用管理規(guī)定》《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定》。加強(qiáng)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好《通用規(guī)范漢字表》的宣傳實(shí)施，開展國(guó)家通用語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范相關(guān)工作。實(shí)施“中華思想文化術(shù)語傳播工程”。進(jìn)一步推進(jìn)語言文字工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估。加強(qiáng)語言文字監(jiān)管體制機(jī)制和監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布中國(guó)語言生活狀況報(bào)告。開展中華經(jīng)典資源庫(kù)二期、三期工程建設(shè)和“書法名家進(jìn)校園”活動(dòng)、第18屆推普周活動(dòng)、《國(guó)家通用語言文字法》15周年宣傳活動(dòng)。聯(lián)合中央電視臺(tái)辦好“中國(guó)漢字聽寫大會(huì)”“中國(guó)成語大會(huì)”等節(jié)目。完善語言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)體系。開展視障人員普通話水平測(cè)試，加強(qiáng)手語主持人才培養(yǎng)。推進(jìn)中國(guó)語言資源保護(hù)工程建設(shè)。做好語言國(guó)情調(diào)查。做好民族地區(qū)語言文字培訓(xùn)工作。

五、大力促進(jìn)教育公平，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距

35.公平配置教育資源。讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。啟動(dòng)實(shí)施加快中西部教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)向邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。研究擴(kuò)大營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍。加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)集中連片貧困地區(qū)教育改革發(fā)展的支持。繼續(xù)做好定點(diǎn)聯(lián)系滇西扶貧工作。實(shí)施《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，編織保障貧困地區(qū)兒童成長(zhǎng)的安全網(wǎng)。

36.繼續(xù)大力推進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。完善隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，指導(dǎo)重點(diǎn)大城市進(jìn)一步落實(shí)就近免試入學(xué)方案。改進(jìn)普通高校招生計(jì)劃管理，提高中西部和人口大省高考錄取率，縮小錄取率最低省份與全國(guó)平均水平差距。進(jìn)一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。

37.關(guān)心支持特殊教育發(fā)展。落實(shí)好《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》。繼續(xù)實(shí)施特殊教育重大項(xiàng)目。擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模，加強(qiáng)資源教室建設(shè)和無障礙設(shè)施改造。支持有條件的地區(qū)建設(shè)孤獨(dú)癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）。發(fā)布盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)起始年級(jí)教材編寫。加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。制訂殘疾人參加普通高考和研究生考試的特殊保障辦法。組織開展特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。

38.推進(jìn)民族教育科學(xué)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神。召開第六次全國(guó)民族教育工作會(huì)議，出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定。制訂學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)意見。推進(jìn)雙語教育，加強(qiáng)雙語教材和資源建設(shè)。完善少數(shù)民族各類專項(xiàng)招生政策。加強(qiáng)內(nèi)地民族班教育管理服務(wù)。建設(shè)合格教師隊(duì)伍，繼續(xù)實(shí)施好“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。夯實(shí)教育對(duì)口支援工作，推進(jìn)新疆、西藏和四省藏區(qū)教育科學(xué)發(fā)展。

39.加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)。面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)必修課和選修課。實(shí)施好各類基層服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)。鼓勵(lì)更多學(xué)生參軍入伍。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶。健全鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制。推動(dòng)實(shí)施“離校未就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”。完善學(xué)生就業(yè)信息和學(xué)籍信息溝通銜接，提高就業(yè)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

40.落實(shí)和完善學(xué)生資助政策。落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)政策，推動(dòng)各地建立健全學(xué)前教育資助制度和研究生資助政策體系。突出精準(zhǔn)資助，堅(jiān)決查處申請(qǐng)資助過程中的作假、冒領(lǐng)行為。落實(shí)資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化資助資金監(jiān)管。推動(dòng)學(xué)生資助信息化建設(shè)。做好資助政策宣傳。

責(zé)任編輯： 劉笑迪

第三篇：教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年教育信息化工作要點(diǎn)》的通知

教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)

《2016年教育信息化工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，按照第二次全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議的工作部署，我部研究制定了《2016年教育信息化工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本單位工作實(shí)際貫徹執(zhí)行。

教育部辦公廳 2016年2月2日

2016年教育信息化工作要點(diǎn)

一、工作思路

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)劉延?xùn)|副總理在第二次全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持“服務(wù)全局、融合創(chuàng)新、深化應(yīng)用、完善機(jī)制”的原則，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌部署，鞏固成果、創(chuàng)新拓展，深化應(yīng)用、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)、示范引導(dǎo)”的工作方針，全面完善“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，深化普及“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，加大教育信息化培訓(xùn)和典型示范推廣力度，為“十三五”教育信息化工作謀好篇、開好局。

二、核心目標(biāo)

一是實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到95%，其中10M以上寬帶接入比例達(dá)到60%以上；基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)都擁有多媒體教學(xué)條件，學(xué)校普通教室全部配備多媒體教學(xué)設(shè)備的城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)比例分別達(dá)到80%和50%。

二是“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)新增200萬名中小學(xué)教師參與、評(píng)選“優(yōu)課”2萬堂；全部班級(jí)使用數(shù)字教育資源教學(xué)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)比例分別達(dá)到80%和50%。

三是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通數(shù)量超過6500萬，80%以上的教師和50%初中以上的學(xué)生擁有實(shí)名空間，逐步實(shí)現(xiàn)“一生一空間、生生有特色”。開展“人人通”專項(xiàng)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)11200人。

四是國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與25個(gè)以上省級(jí)平臺(tái)及若干市縣級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，基本完成國(guó)家教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)，注冊(cè)用戶達(dá)到6000萬人，提供超過500萬條的數(shù)字教育資源，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段各學(xué)科教學(xué)資源全覆蓋。

五是國(guó)家和省兩級(jí)教育數(shù)據(jù)中心全面完成，重點(diǎn)管理信息系統(tǒng)全面應(yīng)用。建成覆蓋全國(guó)各教育階段的學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“伴隨式”收集、分層次開放共享。

六是示范推廣教育信息化典型案例和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑诨A(chǔ)教育領(lǐng)域形成30個(gè)區(qū)域和60個(gè)學(xué)校示范案例，出版案例集。引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、改進(jìn)教學(xué)管理的數(shù)字校園/智慧校園應(yīng)用。

七是深入實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，完成不少于200萬名中小學(xué)、幼兒園教師的專項(xiàng)培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦教育廳局長(zhǎng)教育信息化專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)800人；舉辦高等學(xué)校教育信息化專題研討班。

八是基本完成教育行業(yè)信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）的定級(jí)備案和第三級(jí)及以上信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）的測(cè)評(píng)整改，完善信息技術(shù)安全通報(bào)機(jī)制，制訂信息技術(shù)安全應(yīng)急預(yù)案，信息技術(shù)安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)教育信息化統(tǒng)籌部署。

1.做好教育信息化統(tǒng)籌規(guī)劃與指導(dǎo)。

印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，貫徹落實(shí)第二次全國(guó)教育信息化工作會(huì)議精神。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善教育信息化管理體制，統(tǒng)籌部署、創(chuàng)新機(jī)制、深化應(yīng)用。（責(zé)任單位：科技司）

落實(shí)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市、信息惠民、寬帶中國(guó)、農(nóng)村扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略對(duì)人才培養(yǎng)等工作的部署。（責(zé)任單位：科技司、相關(guān)業(yè)務(wù)司局）

召開基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流推廣區(qū)域整體推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)和信息化教學(xué)應(yīng)用典型案例。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)二司、科技司）

召開邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)教育信息化推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研討邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)教育信息化推進(jìn)策略和有效模式。（責(zé)任單位：科技司、民族司、基礎(chǔ)二司、民族教育中心）

（二）推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。

2.加快推進(jìn)中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。

推動(dòng)將信息化基礎(chǔ)設(shè)施納入學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本辦學(xué)條件。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、寬帶中國(guó)和貧困村信息化等工作，加快推進(jìn)薄弱校互聯(lián)網(wǎng)接入，實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到95%，其中10M以上寬帶接入比例達(dá)到60%以上。督促各地在“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”工作中重點(diǎn)保障農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校信息化建設(shè)投入，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)都擁有多媒體教學(xué)條件，普通教室全部配備多媒體教學(xué)設(shè)備的城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)比例分別達(dá)到80%和50%。（責(zé)任單位：科技司、財(cái)務(wù)司、督導(dǎo)辦、規(guī)劃司）

（三）豐富數(shù)字教育資源，推進(jìn)信息化教學(xué)應(yīng)用。

3.全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化教學(xué)模式普及，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

深入推進(jìn)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，普及基礎(chǔ)教育信息化教學(xué)常態(tài)化應(yīng)用，新增參與活動(dòng)中小學(xué)教師200萬名，新增“曬課”200萬堂，評(píng)選“優(yōu)課”2萬堂。啟動(dòng)小學(xué)英語、音樂、美術(shù)新課標(biāo)審定教材4年級(jí)1個(gè)版本資源的重新開發(fā)與整合，用好存量數(shù)字教育資源，采取多種方式為教學(xué)應(yīng)用提供服務(wù)，特別是為農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)提供免費(fèi)服務(wù)。深入推進(jìn)“三個(gè)課堂”建設(shè)應(yīng)用，推廣“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)二司、中央電教館、地方各級(jí)教育行政部門）

通過政府購(gòu)買服務(wù)、后補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育教學(xué)改革方向和師生教學(xué)需求，開發(fā)一批專業(yè)化教學(xué)應(yīng)用工具軟件，并通過教育資源平臺(tái)提供資源服務(wù)，推廣普及應(yīng)用。（責(zé)任單位：科技司、基礎(chǔ)二司、中央電教館、地方各級(jí)教育行政部門）

系統(tǒng)開發(fā)教師備課和學(xué)生學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)性資源，更新“人教數(shù)字教材”，做好“數(shù)字教材”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用工作。（責(zé)任單位：人教社）

推動(dòng)落實(shí)財(cái)教〔2013〕342號(hào)、343號(hào)和財(cái)教〔2014〕47號(hào)文件關(guān)于“滿足學(xué)校信息技術(shù)和教師培訓(xùn)等方面的開支需求”的要求，建立學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買信息化資源和服務(wù)的政策措施。（責(zé)任單位：科技司、財(cái)務(wù)司、地方各級(jí)教育行政部門）

4.大力推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用。

辦好全國(guó)職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。成立職業(yè)教育資源庫(kù)共建共享聯(lián)盟，探索成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制。進(jìn)一步做好國(guó)家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃。（責(zé)任單位：職成司）

5.加強(qiáng)高等教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用。

繼續(xù)建設(shè)800門左右優(yōu)質(zhì)在線開放課程，鼓勵(lì)高校廣泛共享；指導(dǎo)高校利用在線開放課程探索翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等教學(xué)方式改革；推動(dòng)中國(guó)優(yōu)質(zhì)在線開放課程走向世界。建立健全在線開放課程建設(shè)主體和課程平臺(tái)的自我管理機(jī)制，落實(shí)課程建設(shè)、應(yīng)用、引進(jìn)和對(duì)外推廣的工作規(guī)范，對(duì)課程平臺(tái)的安全、運(yùn)行及服務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理。（責(zé)任單位：高教司、思政司）

繼續(xù)建設(shè)100個(gè)左右的國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，試點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目資源庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)CALIS和CADAL項(xiàng)目管理中心研究項(xiàng)目發(fā)展和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。（責(zé)任單位：高教司）

繼續(xù)實(shí)施“易班”推廣行動(dòng)計(jì)劃和中國(guó)大學(xué)生在線引領(lǐng)工程。會(huì)同中央網(wǎng)信辦推進(jìn)全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)文化研究評(píng)價(jià)中心建設(shè)，繼續(xù)參與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周。加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化工作室建設(shè)督導(dǎo)。繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟建設(shè)，指導(dǎo)聯(lián)盟舉辦“全國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”和“全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)宣傳思想教育優(yōu)秀作品推選展示”活動(dòng)。指導(dǎo)開展“全國(guó)高校名站名欄評(píng)選”，著力建設(shè)一批有影響、有特色的高校校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。（責(zé)任單位：思政司）

6.切實(shí)做好繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用。

出臺(tái)落實(shí)取消“利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批”有關(guān)政策文件，明確審批項(xiàng)取消后的監(jiān)管措施。繼續(xù)推進(jìn)高校繼續(xù)教育數(shù)字化資源開放與在線教育聯(lián)盟工作，探索高校間資源共享、學(xué)分互認(rèn)，推進(jìn)高校加大繼續(xù)教育信息化投入，推動(dòng)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位：職成司）

繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家開放大學(xué)云教室建設(shè)與應(yīng)用。啟動(dòng)國(guó)家開放大學(xué)1萬門五分鐘課程建設(shè)。啟動(dòng)2016非統(tǒng)設(shè)課程、西部特色課程和三農(nóng)特色課程教學(xué)資源共建項(xiàng)目。啟動(dòng)1500學(xué)時(shí)視頻課程學(xué)習(xí)資源和“國(guó)家開放大學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)索引庫(kù)”建設(shè)，完善國(guó)家開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育文獻(xiàn)資源體系。（責(zé)任單位：國(guó)家開放大學(xué)）

試點(diǎn)建設(shè)教育部老年開放大學(xué)。（責(zé)任單位：離退休局）

7.做好特殊需求數(shù)字教育資源和專題教育資源開發(fā)與應(yīng)用。

鞏固“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目成果，完成已整合資源10%的更新提升，做好語文、品德與生活（社會(huì)）新課標(biāo)審定教材1個(gè)年級(jí)1個(gè)版本資源40%的重新開發(fā)，繼續(xù)做好資源網(wǎng)絡(luò)推送與衛(wèi)星播發(fā)，組織專家開展應(yīng)用指導(dǎo)，利用資源開好課程。探索衛(wèi)星雙向應(yīng)用試點(diǎn)，在200所邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校開展雙向互動(dòng)傳送服務(wù)。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)二司、中央電教館、教育電視臺(tái)）

完成民族地區(qū)理科基礎(chǔ)教育數(shù)字資源建設(shè)和應(yīng)用需求分析報(bào)告。完成與新疆地區(qū)義務(wù)教育階段新課標(biāo)數(shù)學(xué)教材（1～6年級(jí)，共12冊(cè)）配套的雙語數(shù)字教育資源建設(shè)并開展應(yīng)用。（責(zé)任單位：民族司、基礎(chǔ)二司、中央電教館、人教社）

交流展示“中國(guó)夢(mèng)—行動(dòng)有我”中小學(xué)生微視頻征集展播活動(dòng)和學(xué)科德育精品課程展示活動(dòng)作品。在國(guó)家平臺(tái)上部署優(yōu)秀專題教育學(xué)習(xí)網(wǎng)站資源。發(fā)布《2015年精品專題教育社區(qū)建設(shè)與應(yīng)用報(bào)告》和《國(guó)家精品專題教育社區(qū)案例與評(píng)析》。繼續(xù)開發(fā)涵蓋中小學(xué)各年級(jí)的法治教育數(shù)字資源。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)一司、政法司、中央電教館）

8.推動(dòng)中華語言文字和優(yōu)秀文化的傳播與推廣。

啟動(dòng)全球漢語漢字和中華傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。開展“中華經(jīng)典資源庫(kù)”數(shù)字化工作，完成第一期資源庫(kù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。開展中國(guó)語言資源采錄與展示平臺(tái)建設(shè)。完善普通話水平測(cè)試信息化管理系統(tǒng)，啟動(dòng)智能化測(cè)試試點(diǎn)。啟動(dòng)語言文字?jǐn)?shù)字博物館建設(shè)。（責(zé)任單位：語用司、語信司、人教社）

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院建設(shè)，進(jìn)一步豐富網(wǎng)絡(luò)漢語教學(xué)資源，優(yōu)化在線課程平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站注冊(cè)總?cè)藬?shù)超過1000萬人、注冊(cè)學(xué)員60萬人、在線課程30萬節(jié)，與5家海外孔子學(xué)院合作開展O2O教學(xué)。（責(zé)任單位：國(guó)家漢辦）

（四）擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用覆蓋面。

9.大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。

督促和指導(dǎo)各地和各級(jí)各類學(xué)校積極利用成熟技術(shù)和平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)名制、組織化、可管可控的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，80%以上的教師和50%初中以上的學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。鼓勵(lì)教師應(yīng)用空間開展備課授課、家校互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)研修、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等教學(xué)活動(dòng)；鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用空間開展個(gè)性化學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)“一生一空間、生生有 特色”；鼓勵(lì)學(xué)校應(yīng)用空間開展教師考核管理、班級(jí)組織管理、學(xué)生綜合評(píng)價(jià)、教學(xué)綜合分析。（責(zé)任單位：科技司、基礎(chǔ)二司、職成司、高教司、教師司、中央電教館、國(guó)家開放大學(xué)）

舉辦“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專題研討班，組織不少于200名教育行政部門管理人員交流研討網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的推進(jìn)機(jī)制、應(yīng)用模式和經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：科技司、人事司）

與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專項(xiàng)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)職業(yè)院校校長(zhǎng)1000人、骨干教師2000人，中小學(xué)校長(zhǎng)2000人、骨干教師6000人。（責(zé)任單位：科技司、中央電教館）

（五）完善教育資源云服務(wù)體系，提升資源服務(wù)能力。

10.統(tǒng)籌推進(jìn)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

印發(fā)國(guó)家教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)指導(dǎo)意見、資源平臺(tái)互聯(lián)互通辦法。國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與25個(gè)以上省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，平臺(tái)體系匯聚覆蓋義務(wù)教育階段各學(xué)科主流教材的數(shù)字教育資源，服務(wù)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)總量達(dá)到6000萬人，基本形成國(guó)家教育資源公共服務(wù)體系。開展國(guó)家平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)和推廣。完成國(guó)家科技支撐計(jì)劃“教育云規(guī)模化應(yīng)用示范”項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：科技司、中央電教館）

（六）深入推進(jìn)教育管理信息化。

11.完善教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)。

完善國(guó)家級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，基本完成省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)數(shù)據(jù)中心異地災(zāi)備。做好已建管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，推動(dòng)各系統(tǒng)整合與全面應(yīng)用，基本建成覆蓋全國(guó)各教育階段的學(xué)生、教師、學(xué)校經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)及辦學(xué)條件數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“伴隨式”收集、分層次開放與共享。教育管理公共服務(wù)平臺(tái)開始面向政府部門、學(xué)校、師生和社會(huì)公眾提供服務(wù)。（責(zé)任單位：教育管理信息中心、相關(guān)業(yè)務(wù)司局）

制訂《教育數(shù)據(jù)管理辦法》，規(guī)范各類教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、共享、發(fā)布和使用。完善《學(xué)校（機(jī)構(gòu)）代碼管理辦法》與相應(yīng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)教育機(jī)構(gòu)“一校一碼”，實(shí)現(xiàn)學(xué)校設(shè)立、變更和中止的全過程管理。繼續(xù)推進(jìn)教育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)試點(diǎn)工作。完善“國(guó)家教育科學(xué)決策服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)與服務(wù)，推進(jìn)省級(jí)應(yīng)用。（責(zé)任單位：規(guī)劃司、教育管理信息中心、地方各級(jí)教育行政部門）

加快推進(jìn)高考綜合改革網(wǎng)上錄取系統(tǒng)升級(jí)，確保試點(diǎn)省份錄取工作順利進(jìn)行。（責(zé)任單位：學(xué)生司）

深化中外合作辦學(xué)監(jiān)管信息平臺(tái)和學(xué)校校園網(wǎng)應(yīng)用，公示辦學(xué)信息，加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自律。（責(zé)任單位：國(guó)際司）

做好中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)（CEE）信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心）

推進(jìn)教育考試綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)和相關(guān)實(shí)施工作。（責(zé)任單位：考試中心）

12.推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用。

充分發(fā)揮地方與學(xué)校積極性與主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)校圍繞教育教學(xué)和班級(jí)、教師、學(xué)生、教務(wù)、后勤組織管理及家校互動(dòng)等方面，開展利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、改進(jìn)教學(xué)管理的數(shù)字校園/智慧校園應(yīng)用。（責(zé)任單位：科技司、基礎(chǔ)一司、基礎(chǔ)二司、職成司、高教司，地方教育行政部門）

繼續(xù)開展“職業(yè)教育百所數(shù)字校園建設(shè)實(shí)驗(yàn)校”項(xiàng)目及《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》推廣工作，組織培訓(xùn)交流，規(guī)范和推動(dòng)職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)。（責(zé)任單位：職成司、中央電教館）

13.加快電子政務(wù)建設(shè)。

完善教育電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，開展教育部電子公文安全可靠應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)密碼應(yīng)用工作，完成教育安全認(rèn)證應(yīng)用支撐體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、電子簽章簽名等應(yīng)用服務(wù)。建設(shè)教育部網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育行政審批網(wǎng)上預(yù)受理和預(yù)審查。啟動(dòng)建設(shè)教育政務(wù)信息資源庫(kù)、教育網(wǎng)站信息采編共享平臺(tái)。（責(zé)任單位：辦公廳、政法司、教育管理信息中心）

（七）持續(xù)做好教育信息化培訓(xùn)。

14.深入推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。

落實(shí)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)，開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力測(cè)評(píng)，把教師信息技術(shù)應(yīng)用能力納入到師范生培養(yǎng)和教師、校長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)體系。深入實(shí)施“全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，建設(shè)500學(xué)時(shí)的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，征集加工200件優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)微課程，把信息技術(shù)應(yīng)用能力和教學(xué)培訓(xùn)緊密結(jié)合，完成不少于200萬名中小學(xué)、幼兒 園教師的專項(xiàng)培訓(xùn)。推廣教師信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：教師司）

15.開展管理干部教育信息化專題培訓(xùn)。

繼續(xù)舉辦教育廳局長(zhǎng)教育信息化專題培訓(xùn)班，以新任教育局長(zhǎng)為主，計(jì)劃培訓(xùn)800人；舉辦高等學(xué)校教育信息化專題研討班，計(jì)劃培訓(xùn)150人。（責(zé)任單位：科技司、人事司）

地方各級(jí)教育行政部門繼續(xù)開展本地區(qū)教育信息化管理干部專題培訓(xùn)工作，推進(jìn)教育信息化深化應(yīng)用、融合創(chuàng)新。（責(zé)任單位：地方各級(jí)教育行政部門）

（八）加快推進(jìn)地方教育信息化工作。

16.推動(dòng)教育信息化應(yīng)用典型示范。

總結(jié)教育信息化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地推薦優(yōu)秀案例，遴選一批覆蓋不同地區(qū)、不同學(xué)段、不同類型、不同應(yīng)用模式的示范點(diǎn)，組織專家重點(diǎn)指導(dǎo)，培育一批能夠發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用的骨干學(xué)校、教師、課程，加以推廣；在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域形成30個(gè)區(qū)域和60個(gè)學(xué)校示范案例，出版案例集。鼓勵(lì)各地積極開展典型示范工作，加快推廣以信息化手段促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的教育教學(xué)模式。（責(zé)任單位：科技司、基礎(chǔ)二司、職成司、高教司、教師司、地方各級(jí)教育行政部門）

17.分層推進(jìn)教育信息化工作。

地方各級(jí)教育行政部門做好本地區(qū)教育信息化“十三五”工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育的信息化工作。各省級(jí)教育行政部門在統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)對(duì)本地薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校與教學(xué)點(diǎn)的支持力度； 在有效對(duì)接國(guó)家平臺(tái)的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)具有地域特點(diǎn)的資源平臺(tái)和管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)、管理決策和公共服務(wù)等的有效支撐。地市、區(qū)縣教育行政部門著力加強(qiáng)對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)、應(yīng)用的指導(dǎo)，督促學(xué)校大力開展信息化教學(xué)，指導(dǎo)廣大師生在日常教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)中有針對(duì)性、創(chuàng)造性地深度應(yīng)用各類信息技術(shù)手段，同時(shí)加大對(duì)校長(zhǎng)和廣大教師的培訓(xùn)力度。各級(jí)各類學(xué)校要主動(dòng)把教育信息化納入本校總體規(guī)劃，制訂教師培訓(xùn)與應(yīng)用目標(biāo)，在教學(xué)和管理方面充分發(fā)揮教育信息化作用。（責(zé)任單位：地方各級(jí)教育行政部門）

（九）推進(jìn)教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

18.加強(qiáng)教育行業(yè)信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）安全防護(hù)。

落實(shí)《教育部 公安部關(guān)于全面推進(jìn)教育行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》，基本完成教育行業(yè)信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）的定級(jí)備案和第三級(jí)及以上信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）的測(cè)評(píng)整改。（責(zé)任單位：科技司、教育管理信息中心、地方各級(jí)教育行政部門）

19.提升教育行業(yè)信息技術(shù)安全保障能力。

按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，健全信息技術(shù)安全通報(bào)機(jī)制，完善信息技術(shù)安全工作管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)安全工作的統(tǒng)籌管理。研究制定信息技術(shù)安全應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，開展信息技術(shù)安全評(píng)估。面向部直屬單位、直屬高校和各省級(jí)教育行政部門的信息技術(shù)安全支撐部門負(fù)責(zé)人開展安全管理和技術(shù)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)200人。（責(zé)任單位：科技司、教育管理信息中心、地方各級(jí)教育行政部門）

（十）完善教育信息化支撐保障機(jī)制。

20.完善多方參與的教育信息化推進(jìn)機(jī)制。

探索建立政府和市場(chǎng)作用相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的教育信息化推進(jìn)機(jī)制。教育部續(xù)簽與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面深化與三大電信運(yùn)營(yíng)商的合作。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極支持教育信息化建設(shè)與應(yīng)用。（責(zé)任單位：科技司、地方各級(jí)教育行政部門）

21.開展教育信息化專項(xiàng)督導(dǎo)。

開展針對(duì)“十二五”教育信息化工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，面向社會(huì)公開發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告。（責(zé)任單位：督導(dǎo)辦、科技司）

22.加強(qiáng)教育信息化戰(zhàn)略支撐能力。

推動(dòng)教育信息化研究基地建設(shè)。繼續(xù)支持教育信息化戰(zhàn)略研究和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制。充分發(fā)揮教育信息化專家組等專家機(jī)構(gòu)的作用。繼續(xù)發(fā)布教育信息化發(fā)展報(bào)告、教育信息化國(guó)際進(jìn)展報(bào)告，組織編制教育信息化應(yīng)用案例集錦。（責(zé)任單位：科技司）

開展“義務(wù)教育階段學(xué)校信息化發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)、評(píng)估指標(biāo)與方法實(shí)證研究”、教育信息化專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系研究。啟動(dòng)未來學(xué)校研究計(jì)劃。（責(zé)任單位：中國(guó)教科院）

研究制定義務(wù)教育階段學(xué)校信息化設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維制度與管理機(jī)制。完成《基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)》規(guī)范等的研發(fā)、培訓(xùn)和推介，編制交互式電子白板等教學(xué)設(shè)備教學(xué)功能規(guī)范。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)一司、基礎(chǔ)二司、裝備中心、中央電教館）

23.深化教育信息化國(guó)際交流與合作。

積極參與實(shí)施首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)《青島宣言》，深化與聯(lián)合國(guó)教科文組織的合作，落實(shí)教育信息化合作備忘錄，積極參加教育信息化領(lǐng)域的準(zhǔn)則性文件制定、教材開發(fā)、典型案例推廣等國(guó)際活動(dòng)。（責(zé)任單位：教科文秘書處、科技司、國(guó)際司）

24.加大教育信息化宣傳力度。

充分運(yùn)用各類媒體、通過多種方式，深入宣傳教育信息化工作。《中國(guó)教育報(bào)》進(jìn)一步加大報(bào)道力度。中國(guó)教育電視臺(tái)充分發(fā)揮全媒體多平臺(tái)傳播優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)教育信息化工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。（責(zé)任單位：科技司、新聞辦、教育電視臺(tái)、教育報(bào)刊社）

第四篇：教育部要點(diǎn)

2008年教育工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育，努力建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

1.把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務(wù)，緊緊圍繞主題，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在全國(guó)教育系統(tǒng)不斷把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神引向深入。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的要求。組織高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者開展黨的十七大精神的理論研究和宣傳。

2.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)教育工作提出的重大任務(wù)和方針政策，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。研究制訂《2008-2012年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，全面落實(shí)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)教育科學(xué)研究，重點(diǎn)抓好教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究。

3.大力加強(qiáng)教育法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。深入貫徹實(shí)施新的《義務(wù)教育法》。配合做好制定《教育督導(dǎo)條例》和《考試法》工作，加快起草、修訂《學(xué)校法》、《終身學(xué)習(xí)法》、《職業(yè)教育法》、《學(xué)前教育法》和《學(xué)位法》工作進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)研究制訂教育規(guī)章的統(tǒng)籌管理。大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范教育行政審批。全面落實(shí)“教育系統(tǒng)‘五五’普法規(guī)劃”。

4.建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制和制度，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”，即：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。研究制定依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的政策措施，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。公共教育資源要更多地向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，提高管理水平，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

5.以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。大規(guī)模培訓(xùn)教育系統(tǒng)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)學(xué)校基層黨、團(tuán)組織建設(shè)。著力做好民辦高校黨建工作。

6.大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督工作各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校招生、收費(fèi)、基建、采購(gòu)、后勤等的管理和監(jiān)督，深化校務(wù)公開。做好直屬高校巡視工作。積極推進(jìn)廉潔教育進(jìn)校園，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)教育部機(jī)關(guān)建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。大力加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、公文審核、督察督辦，提高工作效能。改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，清理并嚴(yán)格控制評(píng)比、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)估和考核等活動(dòng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型支部建設(shè)。重視青年干部的培養(yǎng)。做好離退休干部工作。做好教育信訪工作。

二、切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步把立德樹人的任務(wù)落到實(shí)處

8.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育。按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，把德育有機(jī)融入各學(xué)科教育教學(xué)中，加強(qiáng)中小學(xué)思想品德、語文、歷史、地理等課程教材建設(shè)。深入開展弘揚(yáng)和培育民族精神月教育活動(dòng)，積極推進(jìn)以營(yíng)造濃厚育人氛圍為重點(diǎn)的校園文化建設(shè)。廣泛開展與學(xué)科課程教學(xué)相銜接的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。大力推進(jìn)班主任隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《中小學(xué)德育規(guī)程》。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作，深入開展以敬業(yè)、誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，著力抓好學(xué)生團(tuán)組織建設(shè)。積極推進(jìn)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。做好關(guān)心下一代工作。

9.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“三進(jìn)”工作，修訂高校思想政治理論課教材。抓好高校思想政治理論課教師骨干研修和全員培訓(xùn)工作，推動(dòng)教學(xué)方法改革，高質(zhì)量地實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案。加強(qiáng)形勢(shì)政策和國(guó)情教育。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。總結(jié)推廣高校校園文化建設(shè)成果，開展大學(xué)生先進(jìn)事跡巡回報(bào)告活動(dòng)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)，開展全面的多層次的培養(yǎng)培訓(xùn)。

10.全面推進(jìn)并深化基礎(chǔ)教育課程改革。頒布修訂后的義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大普通高中新課程改革試驗(yàn)范圍，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)與實(shí)施新課程相適應(yīng)的制度建設(shè)。改進(jìn)和完善中小學(xué)教材審查工作。大力推進(jìn)教學(xué)改革，切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

12.深入推進(jìn)招生考試和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度改革。繼續(xù)完善義務(wù)教育就近、免試入學(xué)制度。全面實(shí)施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的高中階段招生考試制度改革，推廣將普通高中招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。深入推進(jìn)高校招生考試制度改革，將重點(diǎn)放在考試內(nèi)容改革上，建立健全普通高中學(xué)業(yè)水平考試，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大并深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施普通高中新課程省份的高校招生考試綜合改革，推動(dòng)高中課改和高考改革的有機(jī)銜接。完善對(duì)政府、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師及學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。

三、以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

13.切實(shí)完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。向全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書，全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。落實(shí)中央財(cái)政以獎(jiǎng)代償?shù)募?lì)政策，推動(dòng)各地加快化解“普九”債務(wù)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。做好農(nóng)村留守兒童教育工作。

14.依法均衡配置公共義務(wù)教育資源，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，努力辦好每一所學(xué)校。鞏固和發(fā)展“兩基”攻堅(jiān)成果，繼續(xù)改善中小學(xué)辦學(xué)條件。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程。重在制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)寄宿學(xué)生的管理工作。鼓勵(lì)和支持學(xué)校開展勤工儉學(xué)。繼續(xù)抓好掃盲工作。

15.積極發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，努力推進(jìn)“班班通、堂堂用”，讓廣大中小學(xué)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)，著力抓好教學(xué)光盤的普及和應(yīng)用，做好教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)和支持服務(wù)工作。堅(jiān)持應(yīng)用為主，把遠(yuǎn)程教育與推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育、加強(qiáng)教師培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、培訓(xùn)農(nóng)村黨員和提高農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步緊密結(jié)合起來。

16.著力提高普通高中教育質(zhì)量，大力推進(jìn)高中新課程改革，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高中注重質(zhì)量，辦出特色、形成風(fēng)格。重視學(xué)前教育，努力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。關(guān)心特殊教育，啟動(dòng)實(shí)施中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。

17.進(jìn)一步完善國(guó)家教育督導(dǎo)制度。繼續(xù)做好“兩基”國(guó)檢工作，建立“兩基”鞏固提高年檢復(fù)查制度。制定中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)工作方案，進(jìn)行義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)，開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，抓好開展陽光體育運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，做好全國(guó)中小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量和心理健康狀況專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)試點(diǎn)工作。健全國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告制度。

四、大力發(fā)展職業(yè)教育，把工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上

18.以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)教育。進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)高中階段教育招生的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，提高高中階段教育毛入學(xué)率。提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的高技能人才。積極推動(dòng)?xùn)|西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。深化公辦職業(yè)院校體制和機(jī)制改革，積極推廣“三段式”辦學(xué)模式，引導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。

19.健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育的“四大工程”。充分發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民。廣泛開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村實(shí)用人才和未升學(xué)高中畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。

20.深化職業(yè)教育教學(xué)改革。大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，健全并逐步實(shí)施中等職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)一年、高等職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)半年的制度，努力健全半工半讀制度。廣泛推行訂單培養(yǎng)。完善彈性學(xué)習(xí)制度。舉辦全國(guó)職業(yè)院校職業(yè)技能大賽。

21.全面加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)中等職業(yè)教育的投入，啟動(dòng)國(guó)家優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃、縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃、示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。大力推進(jìn)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)自身建設(shè)，注重總結(jié)推廣，引領(lǐng)全國(guó)高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

22.積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面部署和努力推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)工作。以國(guó)民教育體系為依托，充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)、自學(xué)考試和中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)平臺(tái)等重要作用，積極開展多種形式的成人繼續(xù)教育和社區(qū)教育。

五、切實(shí)提高高等教育質(zhì)量，進(jìn)一步提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平

23.深入實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，認(rèn)真做好2008年全國(guó)高等教育招生計(jì)劃安排和管理工作，實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持校企合作建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域緊缺人才的學(xué)科專業(yè)。深化人才培養(yǎng)模式改革，探索以能力培養(yǎng)為核心的教學(xué)模式。加強(qiáng)教育教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)學(xué)生到企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)習(xí)實(shí)踐。建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，資助大學(xué)生開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。組織編寫體現(xiàn)新知識(shí)、新理論和新技術(shù)的高質(zhì)量教材，繼續(xù)建設(shè)國(guó)家級(jí)精品課程。健全教授為本科生講授基礎(chǔ)課制度，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。全面推進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)。

24.扎實(shí)推進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作。堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)的方針，高質(zhì)量完成第一輪評(píng)估工作。以加強(qiáng)分類指導(dǎo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善本科教學(xué)、高職教學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃新一輪高校教學(xué)評(píng)估。開展專業(yè)評(píng)估和專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作。

25.以提高研究生教育質(zhì)量為中心，啟動(dòng)新一輪研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。深入推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，進(jìn)一步完善和落實(shí)以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制度。深化研究生招生制度改革，積極推進(jìn)以初試、復(fù)試和推薦免試為重點(diǎn)的改革措施，更加重視創(chuàng)新人才的選拔。做好博士生培養(yǎng)質(zhì)量的調(diào)查與分析，健全學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保障體系。深化博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法改革。深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位工作。

26.繼續(xù)推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高我國(guó)高等教育水平和競(jìng)爭(zhēng)力。全面實(shí)施“211工程”三期建設(shè)，完成“985工程”二期建設(shè)，啟動(dòng)“985工程”三期建設(shè)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃。

27.進(jìn)一步提高高校自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，成立高校創(chuàng)新體系建設(shè)及各重大專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組和專家小組，組織全國(guó)高校力量，積極參與國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要的實(shí)施。加強(qiáng)國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）中心等科技創(chuàng)新基地和大型儀器中心等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)高校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)開展10000個(gè)科學(xué)難題征集活動(dòng)。深入推進(jìn)高校科技產(chǎn)業(yè)規(guī)范化。繼續(xù)辦好國(guó)家大學(xué)科技園。

28.啟動(dòng)新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)。辦好高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班。加強(qiáng)和改進(jìn)教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)工作。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)

29.深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神，把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，廣泛開展向全國(guó)模范教師學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“學(xué)為人師、行為世范”的高尚精神，引導(dǎo)廣大教師自覺踐行胡錦濤總書記提出的“四點(diǎn)希望”，努力成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

30.深化教育人事制度改革。重點(diǎn)做好保障農(nóng)村義務(wù)教育教師工資水平落實(shí)工作。研究制定建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度的實(shí)施意見。建立健全收入分配激勵(lì)機(jī)制，研究制定學(xué)校績(jī)效工資分配政策。開展教育系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，研究教師醫(yī)療和住房等社會(huì)保障辦法。進(jìn)一步完善中小學(xué)編制管理制度，開展高校編制標(biāo)準(zhǔn)研究制訂工作。指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施崗位設(shè)置管理制度，合理配置教師資源。規(guī)范中小學(xué)新任教師公開招聘制度，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度。

31.深化教師教育改革。繼續(xù)做好部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)工作，支持有條件的地方試行師范生免費(fèi)教育，積極推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家教師教育創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)師范類特色專業(yè)建設(shè)，深入推進(jìn)教師教育課程教學(xué)改革，健全師范生到中小學(xué)實(shí)習(xí)制度。

32.啟動(dòng)新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃，深入推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)工作，提高教師教書育人能力。加強(qiáng)中西部農(nóng)村和邊疆地區(qū)骨干教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)，強(qiáng)化中小學(xué)班主任和校長(zhǎng)培訓(xùn)。修訂《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》。

33.積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充新機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)并全力推廣農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃。積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃。健全城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)和定期交流制度。繼續(xù)完善和落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教的政策措施。

34.深入實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，完善職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師工作。

35.研究制定和組織實(shí)施新一輪高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃，深入實(shí)施高校人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。繼續(xù)完善以學(xué)科帶頭人為核心凝聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組織模式，培養(yǎng)和會(huì)聚高校拔尖創(chuàng)新人才。加大吸引海外高層次人才力度，加強(qiáng)高校引智基地的建設(shè)和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師培訓(xùn)。

七、研究解決人民群眾關(guān)心的教育問題，著力促進(jìn)教育公平

36.全面落實(shí)資助制度，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。推動(dòng)各地各校落實(shí)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金等資助制度，繼續(xù)完善和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款。建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法。

37.積極發(fā)展民族地區(qū)教育，促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)教育對(duì)口支援機(jī)制，組織全國(guó)教育戰(zhàn)線支援西部地區(qū)教育發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族雙語教學(xué)和教師培訓(xùn)，進(jìn)一步提高民族地區(qū)教育的辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)高校民族班、預(yù)科班管理。繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃。做好教育支援西藏、新疆工作，切實(shí)辦好內(nèi)地西藏班和新疆高中班。

38.深入實(shí)施高校招生“陽光工程”。健全公開透明的招生工作體系，進(jìn)一步加大信息公開力度，把學(xué)校的辦學(xué)資格、招生計(jì)劃、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取規(guī)則、錄取過程、錄取結(jié)果向社會(huì)公開。推廣和完善平行志愿投檔、分段公開征集志愿等錄取方式，進(jìn)一步提高考生和高校滿意度。加強(qiáng)對(duì)保送生、藝術(shù)特長(zhǎng)生和高水平運(yùn)動(dòng)員等考生考試資格和錄取名單的公示和監(jiān)督。強(qiáng)化研究生招生管理和監(jiān)督。繼續(xù)綜合治理高校招生環(huán)境，堅(jiān)決制止和有效打擊危害考試安全和錄取公正的各種違規(guī)、欺詐行為，確保國(guó)家教育招生考試的公平、公正和安全。

39.全力以赴積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。加大促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的工作力度，完善國(guó)家大學(xué)生就業(yè)供求信息發(fā)布和網(wǎng)上聯(lián)合招聘制度，推動(dòng)落實(shí)促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)的政策措施。加強(qiáng)畢業(yè)生理想信念教育和就業(yè)觀念教育，采取強(qiáng)有力的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村、到基層建功立業(yè)。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

40.依法從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治校，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點(diǎn)學(xué)校或重點(diǎn)班規(guī)定，認(rèn)真研究解決城市義務(wù)教育階段擇校問題。加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理,推進(jìn)各級(jí)各類教育學(xué)生學(xué)籍管理電子化。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)，穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行教育收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督。堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)。

41.深入開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)，建設(shè)平安、健康、文明的和諧校園。建設(shè)和諧校園文化，培育校園文明風(fēng)尚，激發(fā)師生創(chuàng)造活力。大力開展植樹活動(dòng)，建設(shè)綠色校園。加強(qiáng)安全教育和法制教育。繼續(xù)開展學(xué)校周邊綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)師生健康和安全。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解各種矛盾和問題；完善校園安全防控體系和應(yīng)急管理體系，認(rèn)真排查并及時(shí)整改工作薄弱環(huán)節(jié)，妥善處理校內(nèi)突發(fā)公共事件；扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，維護(hù)教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。

八、深入推進(jìn)教育改革開放，進(jìn)一步提高教育管理水平

42.深化教育管理體制和機(jī)制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，支持地方教育綜合改革和統(tǒng)籌發(fā)展。落實(shí)和規(guī)范高校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)形成自我發(fā)展、自我激勵(lì)、自我約束機(jī)制，鼓勵(lì)高校科學(xué)定位、形成特色。積極推進(jìn)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)和地方政府共建直屬高校，健全支持行業(yè)特色高校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)省部共建中西部地方高校工作。深入推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，辦好高校學(xué)生食堂。

43.鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。依法落實(shí)國(guó)家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施。落實(shí)對(duì)民辦高校督查制度，嚴(yán)格核查民辦高校基本辦學(xué)條件，規(guī)范獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

繼續(xù)加強(qiáng)中外合作辦學(xué)規(guī)范管理，注重引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。

44.進(jìn)一步加強(qiáng)教育國(guó)際交流與合作。繼續(xù)加強(qiáng)教育高層磋商機(jī)制建設(shè)，深化與外國(guó)政府教育部門和聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的全方位、多層次教育合作，抓好地區(qū)間教育交流與合作平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”，加大對(duì)博士生的選派工作力度，特別要加強(qiáng)聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目和聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的工作力度。支持有條件的高校開展國(guó)際間高水平科研合作和聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，促進(jìn)高校參與歐盟第七框架計(jì)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作和為國(guó)服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)和完善引進(jìn)海外優(yōu)秀留學(xué)人才的政策措施。積極發(fā)展來華留學(xué)事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模，進(jìn)一步提高來華留學(xué)教育質(zhì)量。繼續(xù)促進(jìn)和各國(guó)雙邊學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)。加強(qiáng)教育涉外工作的監(jiān)管和引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域國(guó)際準(zhǔn)則性文件的研究和締約工作。繼續(xù)做好與港澳臺(tái)教育交流工作。

45.做好以孔子學(xué)院為龍頭的漢語國(guó)際推廣工作。繼續(xù)加強(qiáng)孔子學(xué)院的建設(shè)和布局，強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好師資、教材、管理等方面的基礎(chǔ)建設(shè)，全面帶動(dòng)國(guó)外大中小學(xué)漢語教學(xué)，提高漢語國(guó)際推廣質(zhì)量。充分利用2008年北京奧運(yùn)會(huì)等，進(jìn)一步興起漢語國(guó)際推廣的新高潮。制定《漢語國(guó)際推廣2008-2012年規(guī)劃》。

46.全面提高學(xué)校語文教育水平，促進(jìn)社會(huì)語言文字應(yīng)用的規(guī)范化。繼續(xù)推動(dòng)普通話水平測(cè)試的信息化和規(guī)范化，擴(kuò)大漢字應(yīng)用水平測(cè)試試點(diǎn)。研究制訂語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。開展中華經(jīng)典語文誦讀活動(dòng)。推進(jìn)民族語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和信息化。加強(qiáng)國(guó)家語言資源監(jiān)測(cè)和語言戰(zhàn)略研究，引導(dǎo)社會(huì)語言生活和諧發(fā)展。

47.全面實(shí)施“金教工程”，建立和完善全國(guó)教育系統(tǒng)信息化公共服務(wù)和管理體系。積極推進(jìn)教育電子政務(wù)快速發(fā)展。大力加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校招生、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、大學(xué)生就業(yè)、國(guó)家公派留學(xué)管理和教育涉外監(jiān)管等應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，面向社會(huì)提供良好信息服務(wù)，為加強(qiáng)公共管理、提高教育質(zhì)量奠定良好信息工作基礎(chǔ)。

48.進(jìn)一步加強(qiáng)教育新聞宣傳工作。充分發(fā)揮新聞和宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督的工作力度。切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)和教育對(duì)外宣傳工作，完善教育新聞發(fā)布制度，積極營(yíng)造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

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第五篇：教育部關(guān)于印發(fā)

教育部關(guān)于印發(fā)

《全國(guó)教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》的通知教政法[2011]13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》、全國(guó)人大常委通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的精神與要求，適應(yīng)教育事業(yè)改革與發(fā)展新形勢(shì)的需要，進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)的法制宣傳教育工作，全面推進(jìn)依法治教、依法治校，我部研究制定了《全國(guó)教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：全國(guó)教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）中華人民共和國(guó)教育部

二○一一年十月二十一日

附件：

全國(guó)教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的

第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》、全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要）提出的開展普法教育，促進(jìn)師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識(shí)的要求，切實(shí)做好教育系統(tǒng)第六個(gè)五年法制宣傳教育工作，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

教育系統(tǒng)第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)教育規(guī)劃綱要的要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合，與公民意識(shí)教育相結(jié)合，與教育法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治教、依法治校，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，保障教育事業(yè)改革與發(fā)展的順利進(jìn)行，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

教育系統(tǒng)第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才優(yōu)勢(shì)和學(xué)校教育的主渠道作用，通過內(nèi)容系統(tǒng)深入、形式生動(dòng)多樣、效果扎實(shí)顯著的法制教育、宣傳活動(dòng)和法治實(shí)踐，切實(shí)提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、校長(zhǎng)、教師、青少年學(xué)生的公民意識(shí)和法律素質(zhì)，形成與培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民要求相適應(yīng)的教育體系與氛圍，進(jìn)一步提高教育行政部門依法治教、學(xué)校依法治校的水平與能力，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。

教育系統(tǒng)第六個(gè)五年法制宣傳教育工作要遵循以下原則：

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞教育規(guī)劃綱要的貫徹實(shí)施，服務(wù)教育事業(yè)的改革與發(fā)展，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。針對(duì)青少年學(xué)生、校長(zhǎng)、教師以及教育行政機(jī)關(guān)工作人員各自的群體特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和途徑。全面落實(shí)培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的目標(biāo)和任務(wù)，將青少年學(xué)生的法制教育作為重中之重。

——堅(jiān)持普治并舉，促進(jìn)改革。法制宣傳教育要與依法治教、依法治校的實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)學(xué)校管理、教育管理觀念與方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才培養(yǎng)體制和教育管理體制的改革。

——堅(jiān)持以人為本，注重實(shí)效。要著眼于法制教育對(duì)象的實(shí)際法律需求，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理安排法制教育的內(nèi)容與形式，增強(qiáng)法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。把握教育領(lǐng)域普法工作的特點(diǎn)與規(guī)律，創(chuàng)新工作理念、完善工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法、豐富教育形式，開拓教育普法工作的新局面。

二、主要任務(wù)與要求

（一）深化“法律進(jìn)課堂”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)青少年是法制宣傳教育重中之重的要求，提高各級(jí)各類學(xué)校法制教育的水平與效果。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要按照國(guó)家普法規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要的要求，從貫徹黨和國(guó)家教育方針、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)青少年法制宣傳教育工作地位與作用的認(rèn)識(shí)，將法制教育作為開展公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的重要載體，作為素質(zhì)教育的重要組成部分，切實(shí)抓緊、抓好。要加大工作力度、創(chuàng)新工作方式、明確工作目標(biāo)，著力解決法制教育在課時(shí)安排、師資配備與培訓(xùn)、教材建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面存在的突出問題，切實(shí)落實(shí)國(guó)家普法規(guī)劃關(guān)于中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”的要求，真正把法制教育納入學(xué)校教育體系，進(jìn)入課堂主渠道，使社會(huì)主義法治理念、公民意識(shí)和法律知識(shí)成為學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的重要組成部分。

要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)與接受能力，提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)安排各教育階段法制教育的內(nèi)容與體系，按照法治理念、法律常識(shí)、一般性法律知識(shí)和專門性法律知識(shí)的梯度，循序漸進(jìn)安排相應(yīng)教育內(nèi)容，著重引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，突出公民意識(shí)的教育與養(yǎng)成。要?jiǎng)?chuàng)新法制教育的方法與途徑，在發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用的同時(shí)，整合和利用各種法制教育資源，利用現(xiàn)代媒體和信息技術(shù)，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，把法律知識(shí)學(xué)習(xí)與法治實(shí)踐相結(jié)合，與解決實(shí)際的法律問題相結(jié)合，大力提倡和推廣探究式、實(shí)踐式、參與式的教育教學(xué)方法。

學(xué)校法制教育的各個(gè)階段都要突出憲法教育，要使學(xué)生逐步理解和掌握憲法的基本原則與精神，了解憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)，以及國(guó)家基本制度，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民、國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。義務(wù)教育階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展法治理念、法律原則和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生形成公民意識(shí)，初步形成對(duì)民主法治、自由平等、公平正義理念的認(rèn)識(shí)，提高分辨是非的能力，掌握社會(huì)生活必要的法律常識(shí)，建立守法觀念。高級(jí)中等學(xué)校要進(jìn)一步深化法治理念、法律原則教育，使學(xué)生樹立成為社會(huì)主義合格公民應(yīng)具備的公民意識(shí)和社會(huì)主義法治理念；要比較系統(tǒng)地開展法制常識(shí)和一般性法律知識(shí)教育，使學(xué)生具備依法參與社會(huì)生活、判別是非、維護(hù)自身合法權(quán)利的知識(shí)與能力；中等職業(yè)學(xué)校還要有針對(duì)性地加強(qiáng)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、勞動(dòng)保護(hù)以及特定職業(yè)崗位要求等方面法律法規(guī)的教育。高等學(xué)校要進(jìn)一步加大中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論教育力度，積極推進(jìn)高校法學(xué)理論教育教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會(huì)主義法治理念。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年等特殊青少年群體的法制教育，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。

（二）深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，大力提高各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)、教師依法治校的意識(shí)與能力，營(yíng)造有利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的校園法治環(huán)境。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要圍繞教育規(guī)劃綱要提出的建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、推進(jìn)依法治校的要求，針對(duì)學(xué)校工作的特點(diǎn)與校長(zhǎng)、教師工作的需要，深入開展法制宣傳教育工作，大力提高校長(zhǎng)、教師的法治觀念和法律素質(zhì)，提高依法管理學(xué)校、實(shí)施教育教學(xué)和管理活動(dòng)的意識(shí)與能力，提高依法保護(hù)自身合法權(quán)益、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的意識(shí)與能力。

要突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，使廣大教職員工全面深刻地理解憲法的基本原則、制度和精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念；深入學(xué)習(xí)宣傳民商法、行政法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律原則與一般規(guī)則；學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品藥品安全、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，使教職員工自覺知法守法，成為遵紀(jì)守法的楷模。

要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、全面推進(jìn)依法治校的要求，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)保障和落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為等內(nèi)容的法律知識(shí)。要系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)宣傳教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、教師法等教育法律、法規(guī)，使廣大校長(zhǎng)、教師完整、準(zhǔn)確地理解和掌握教育法律、法規(guī)確立的法律原則、基本制度及重要規(guī)定、行為規(guī)則。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育規(guī)劃綱要的學(xué)習(xí)，使廣大教育工作者深入理解教育改革與發(fā)展的重大方針政策，增強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的主動(dòng)性與自覺性。要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，保障學(xué)校自主權(quán)、教職工民主管理權(quán)的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年人、殘疾人合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全方面的法律知識(shí)，切實(shí)提高廣大教職員工依法實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、參與學(xué)校管理的能力。

（三）深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，全面提高教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政、依法治教的能力和水平。各級(jí)教育行政部門要緊緊圍繞貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的要求，進(jìn)一步健全和加強(qiáng)法制宣傳教育工作，完善并落實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法的制度與要求，切實(shí)提高教育行政部門公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治原則、憲法、主要法律制度和行政、教育法律規(guī)范的理解與運(yùn)用水平，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政、依法治教的能力和自覺性。

教育行政部門的法制宣傳教育，要突出重點(diǎn)，提高系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，使公務(wù)員深入領(lǐng)會(huì)憲法的基本原則和精神，掌握憲法關(guān)于國(guó)家基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)家生活的基本原則等內(nèi)容，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識(shí)；要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)；要深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，提高依法預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力；要深入開展反腐倡廉法治宣傳教育，加強(qiáng)刑法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律的自覺性。

要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)行政法律和教育法律、法規(guī)、規(guī)章，以及教育規(guī)劃綱要的學(xué)習(xí)宣傳。要深入學(xué)習(xí)行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法等行政法律以及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，牢固樹立依法行政的意識(shí)，掌握依法行政的基本要求和行為規(guī)則，切實(shí)提高依法行政的能力與水平；深入學(xué)習(xí)教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例、中外合作辦學(xué)條例等教育法律、法規(guī)以及教育規(guī)劃綱要等有關(guān)教育的重大方針政策，切實(shí)提高對(duì)教育規(guī)劃綱要的理解與執(zhí)行能力，提高依法落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的能力，提高依法實(shí)施教育管理、運(yùn)用法律手段解決問題、調(diào)解糾紛、推進(jìn)改革的能力。

三、工作舉措與實(shí)施保障

（一）健全完善學(xué)校法制教育的目標(biāo)、體系與實(shí)施機(jī)制。

——健全中小學(xué)通過課堂主渠道開展法制教育的目標(biāo)與要求。將青少年學(xué)生法制教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合，在中小學(xué)課程中有針對(duì)性地增加法制教育內(nèi)容。各級(jí)教育部門和中小學(xué)校要按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)法制教育的內(nèi)容與要求，不斷豐富教育形式，分層次、分階段地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育；積極探索在學(xué)科教學(xué)中，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的形式與途徑；要針對(duì)學(xué)生的思想實(shí)際、認(rèn)知能力和社會(huì)發(fā)展，結(jié)合綜合實(shí)踐活動(dòng)以及道德教育、安全教育、環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、消防、禁毒、國(guó)防、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專題教育，開展生動(dòng)活潑、形式多樣的社會(huì)主義法治理念和法制知識(shí)教育。鼓勵(lì)有條件的地方、學(xué)校，在地方或者校本課程中增加法制教育或者公民意識(shí)教育的內(nèi)容，探索以法制教育統(tǒng)籌、整合各種專題教育的形式與途徑。

——建立高等學(xué)校法制教育的目標(biāo)與要求。進(jìn)一步明確對(duì)高等學(xué)校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法學(xué)理論、法律知識(shí)的教學(xué)要求；鼓勵(lì)高等學(xué)校重視法律基礎(chǔ)課的教學(xué)工作，開展以提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念為主的課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效果，促進(jìn)精品課程的涌現(xiàn)。鼓勵(lì)高等學(xué)校發(fā)揮法學(xué)專業(yè)教育的資源優(yōu)勢(shì)，為中小學(xué)法制教育和社會(huì)普法工作，提供智力和資源支持。

——逐步將社會(huì)主義法治理念、法律知識(shí)納入對(duì)學(xué)生知識(shí)和綜合素質(zhì)考察的范疇。在高等學(xué)校、中等學(xué)校入學(xué)考試中適當(dāng)增加反映社會(huì)主義法治理念和憲法知識(shí)、基本法律原則及常識(shí)的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)校重視開展法制教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立法治理念、關(guān)注社會(huì)法治實(shí)踐。

——建立中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校，下同）法制課骨干教師、專任教師培訓(xùn)制度。各級(jí)教育行政部門要制定專門計(jì)劃，對(duì)中小學(xué)負(fù)責(zé)開展法制教育的專職或者兼職教師，進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育能力培訓(xùn)，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)主義法治理念的認(rèn)識(shí)、完善法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高開展法制教育的教學(xué)能力。本規(guī)劃實(shí)施期間，要采取國(guó)家和地方分級(jí)培訓(xùn)的方式，保證每所中小學(xué)校至少一名教師接受法制教育能力培訓(xùn)。繼續(xù)推動(dòng)和規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。

——健全青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，建立青少年法制教育資源中心和校外實(shí)踐基地。各地要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)與綜治辦、司法行政、公安、法院、檢察院、共青團(tuán)、關(guān)工委以及律師協(xié)會(huì)等部門、組織的協(xié)作，主動(dòng)利用和整合各種社會(huì)法制教育資源，積極開辟第二課堂，以多種形式，建立青少年法制教育資源中心和校外實(shí)踐基地，為學(xué)生通過實(shí)踐了解法律知識(shí)、樹立法治理念提供條件和機(jī)會(huì)。要通過舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、法制夏令營(yíng)、編制和發(fā)放法制宣傳雜志等實(shí)踐性、趣味性強(qiáng)的活動(dòng)，豐富青少年法制教育的形式。要積極探索利用學(xué)校法制教育的資源和優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)整體法制宣傳教育提供支持的途徑和方式。

——加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育特點(diǎn)與規(guī)律的研究，建立形成高水平的研究團(tuán)隊(duì)和研究基地、培訓(xùn)基地。要系統(tǒng)研究在中小學(xué)各階段開展法制教育的目標(biāo)與要求、內(nèi)容與形式，研究制定中小學(xué)學(xué)生法制教育的目標(biāo)與體系。哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究、全國(guó)教育科學(xué)研究等課題研究規(guī)劃中要適當(dāng)增加相關(guān)的研究選題，動(dòng)員和組織法學(xué)以及相關(guān)學(xué)科的高校教師、研究人員關(guān)注和開展青少年法制教育特點(diǎn)與規(guī)律的研究。鼓勵(lì)和支持有條件的高等學(xué)校或者研究機(jī)構(gòu)，設(shè)立青少年法制教育研究機(jī)構(gòu)，開展青少年法制教育的理論與實(shí)踐、法治理念水平的測(cè)評(píng)與分析等研究。結(jié)合現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制，在國(guó)家和省級(jí)分別建立若干校長(zhǎng)依法治校能力培訓(xùn)和法制課骨干教師、專任教師培訓(xùn)基地。

——健全學(xué)校法制教育的支持體系，建立優(yōu)質(zhì)法制教育教學(xué)資源共享平臺(tái)。重視利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段，豐富青少年法制教育的途徑和形式。教育部將發(fā)起設(shè)立公益性的全國(guó)教育普法網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)手段，匯集、編輯各種法制教育資源，形成法制教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享平臺(tái)，為各地開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)與培訓(xùn)提供支持。鼓勵(lì)各種社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人，充分利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開發(fā)、制作形式多樣、青少年喜聞樂見的法制教育讀物、教學(xué)資源和文化產(chǎn)品。舉辦各層次的中小學(xué)法制教育教學(xué)比賽、課件評(píng)選、知識(shí)競(jìng)賽等，有組織、有計(jì)劃地開展法制宣傳教育讀書活動(dòng)，調(diào)動(dòng)師生開展中小學(xué)法制教育和教學(xué)研究的積極性和主動(dòng)性。

（二）完善學(xué)校法制宣傳教育機(jī)制，實(shí)施學(xué)校依法治校能力建設(shè)工程，進(jìn)一步開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)依法治校和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

——研究制定針對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、教師的法制宣傳教育大綱，組織編寫依法治校基本綱要，明確對(duì)各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)及其他主要領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師開展法制教育的內(nèi)容與要求。

——實(shí)施依法治校能力建設(shè)工程。建立國(guó)家、省和地市的層級(jí)培訓(xùn)體制，保證本規(guī)劃期間，每一所學(xué)校有校長(zhǎng)或者至少1名主要負(fù)責(zé)人，接受教育法制、學(xué)校依法治理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使之具備依法實(shí)施管理，依法處理和化解學(xué)校內(nèi)部糾紛、問題的能力。重點(diǎn)提高高等學(xué)校依法治校的水平，對(duì)高等學(xué)校負(fù)責(zé)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、章程制定、處理學(xué)生和教師申訴、處理法律事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，組織專項(xiàng)培訓(xùn)。

——加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)實(shí)際，通過建立法制宣傳教育櫥窗、在校園網(wǎng)、校園廣播中開設(shè)法制教育專欄等多種形式，結(jié)合在學(xué)生身邊發(fā)生的法律事件、法律故事，宣講法治理念、法律常識(shí)，形成學(xué)法、守法、用法的校園文化氛圍。

——完善教師法制宣傳教育機(jī)制。各地要結(jié)合教師教學(xué)需求，制定教師法制教育培訓(xùn)規(guī)劃。在教師的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育中，要明確法制教育的內(nèi)容與學(xué)時(shí)，建立健全考核制度，重要的和新出臺(tái)的教育法律、法規(guī)要實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。

——進(jìn)一步完善依法治校的內(nèi)涵要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，繼續(xù)開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)，形成一批符合教育規(guī)劃綱要要求、體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校制度內(nèi)涵、對(duì)其他學(xué)校開展依法治校實(shí)踐具有示范意義的學(xué)校；培養(yǎng)一批有依法治校先進(jìn)理念和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校管理者。完善學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制，將依法治校情況作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)和管理水平的重要指標(biāo)，作為對(duì)校長(zhǎng)實(shí)施績(jī)效評(píng)估、考核和任用考察的重要內(nèi)容。

——組建依法治教、依法治校專家宣講團(tuán)，遴選有專長(zhǎng)、理論或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、實(shí)際工作者，組成宣講團(tuán)，為各地開展校長(zhǎng)、教師的法制培訓(xùn)提供師資和智力支持。

（三）推進(jìn)教育行政部門法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化，開展依法治教示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。

——研究制定教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制教育大綱，明確教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、一般公務(wù)員學(xué)法的具體要求。

——建立法制教育學(xué)習(xí)計(jì)劃和新頒布教育法律法規(guī)培訓(xùn)制度。各級(jí)教育行政部門要根據(jù)法制建設(shè)和教育改革與發(fā)展實(shí)踐的需要，每年明確法制教育重點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)劃，并通過黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)以及納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程等方式，予以落實(shí)。新頒布的教育法律法規(guī)要作為法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容。

——建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評(píng)價(jià)考核制度，把依法決策、依法管理和依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

——建立教育行政執(zhí)法人員、法律專業(yè)人員專門法律知識(shí)培訓(xùn)制度，縣級(jí)以上教育行政部門至少有2名公務(wù)員接受過系統(tǒng)的行政執(zhí)法和教育法律的專門教育或培訓(xùn)，具備開展行政執(zhí)法、運(yùn)用法律處理教育糾紛、解決問題的資格和能力。

——探索開展依法治教示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，結(jié)合貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，研究制定符合教育行政管理體制改革趨勢(shì)和教育行政管理特點(diǎn)的依法行政評(píng)估指標(biāo)和工作要求，推動(dòng)地方教育行政部門按照政校分開、管辦分離的原則，遵循依法行政的要求與規(guī)范，進(jìn)一步提高依法治教的能力與水平，在縣或地市級(jí)教育行政部門形成一批具有示范作用的依法治教示范單位。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全法制宣傳教育的工作體制與保障機(jī)制。

——各級(jí)教育行政部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。繼續(xù)設(shè)立教育部全國(guó)教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)部機(jī)關(guān)及全國(guó)教育系統(tǒng)的普法工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦公室。各級(jí)教育行政部門應(yīng)指定法制工作機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，作為本部門法制宣傳教育的工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)實(shí)際需要成立依法治校及法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)法制教育工作。

——各級(jí)教育行政部門法制宣傳教育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地方教育系統(tǒng)普法規(guī)劃和計(jì)劃的制定與執(zhí)行；要組織、協(xié)調(diào)本部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，做好機(jī)關(guān)普法、青少年學(xué)生法制教育的組織實(shí)施、校長(zhǎng)教師的法制教育培訓(xùn)等工作；指導(dǎo)、監(jiān)督本地方各級(jí)各類學(xué)校的法制宣傳教育和法制教育課程建設(shè)；建立健全與司法、公安等相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)作機(jī)制。

——建立和完善法制宣傳教育工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。各地要根據(jù)本規(guī)劃的要求，建立并完善對(duì)學(xué)校法制教育、教育行政部門和學(xué)校法制宣傳教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)法制宣傳教育的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；建立法制宣傳教育激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)、推廣成熟、有效的工作經(jīng)驗(yàn)和成果；探索建立中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校法制教育的專項(xiàng)督導(dǎo)制度，將學(xué)校法制教育的水平與成效納入對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的整體督導(dǎo)評(píng)估之中。

——設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃的要求，各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保障本規(guī)劃確定的工作舉措得到落實(shí)。教育部設(shè)立全國(guó)教育系統(tǒng)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于推動(dòng)教育行政部門和校長(zhǎng)、教師的法制教育工作；支持設(shè)立教育法制研究中心、青少年法制教育研究基地，推動(dòng)教育法制研究以及青少年法制教育理論與實(shí)踐研究；組織研究、編寫法制教育綱要和具有示范性、權(quán)威性的法制教育讀本、教學(xué)資料；支持全國(guó)教育普法網(wǎng)站的建設(shè)，以及用于依法治教、依法治校示范單位的表彰等工作。各省教育行政部門、高等學(xué)校和有條件的地方教育部門要根據(jù)國(guó)家和本規(guī)劃的要求，安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，確保落實(shí)，保障法制宣傳教育工作正常開展。

四、工作步驟與安排

教育系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年下半年。各地教育行政部門、直屬高等學(xué)校要根據(jù)本規(guī)劃制定本部門、本學(xué)校的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作。各省級(jí)教育行政部門、直屬高校制定的“五五”普法規(guī)劃，報(bào)教育部全國(guó)教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年。根據(jù)本規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地方實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，逐一落實(shí)本規(guī)劃的工作舉措，要突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)得力、督促到位，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰，遴選在依法治教、依法治校方面取得突出成績(jī)的示范單位、學(xué)校。

檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年。按照全國(guó)普法辦公室的有關(guān)要求，組織對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)評(píng)估、檢查驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

教育部今天就印發(fā)《全國(guó)教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》(下稱《規(guī)劃》)發(fā)出通知,要求各地進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)的法制宣傳教育工作,全面推進(jìn)依法治教、依法治校。

《規(guī)劃》明確,教育系統(tǒng)第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才優(yōu)勢(shì)和學(xué)校教育的主渠道作用,通過內(nèi)容系統(tǒng)深入、形式生動(dòng)多樣、效果扎實(shí)顯著的法制教育、宣傳活動(dòng)和法治實(shí)踐,切實(shí)提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、校長(zhǎng)、教師、青少年學(xué)生的公民意識(shí)和法律素質(zhì),形成與培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民要求相適應(yīng)的教育體系與氛圍,進(jìn)一步提高教育部門依法治教、學(xué)校依法治校的水平與能力,促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。

落實(shí)法制教育課時(shí)與經(jīng)費(fèi)

《規(guī)劃》指出,要著力解決法制教育在課時(shí)安排、師資配備與培訓(xùn)、教材建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面存在的突出問題,切實(shí)落實(shí)國(guó)家普法規(guī)劃關(guān)于中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”的要求,真正把法制教育納入學(xué)校教育體系,進(jìn)入課堂主渠道,使社會(huì)主義法治理念、公民意識(shí)和法律知識(shí)成為學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的重要組成部分。

《規(guī)劃》明確,要科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)安排各教育階段法制教育的內(nèi)容與體系,按照法治理念、法律常識(shí)、一般性法律知識(shí)和專門性法律知識(shí)的梯度,循序漸進(jìn)安排相應(yīng)教育內(nèi)容,著重引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí),突出公民意識(shí)的教育與養(yǎng)成。

探索以法制教育統(tǒng)籌專題教育

《規(guī)劃》要求,在中小學(xué)課程中有針對(duì)性地增加法制教育內(nèi)容。結(jié)合綜合實(shí)踐活動(dòng)以及道德教育、安全教育、環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、消防、禁毒、國(guó)防、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專題教育,開展生動(dòng)活潑、形式多樣的社會(huì)主義法治理念和法律知識(shí)教育。鼓勵(lì)有條件的地方、學(xué)校,在地方或者校本課程中增加法制教育或者公民意識(shí)教育的內(nèi)容,探索以法制教育統(tǒng)籌、整合各種專題教育的形式與途徑。

《規(guī)劃》進(jìn)一步明確對(duì)高等學(xué)校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法學(xué)理論、法律知識(shí)的教學(xué)要求；鼓勵(lì)高等學(xué)校重視法律基礎(chǔ)課的教學(xué)工作,開展以提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念為主的課堂教學(xué)改革。鼓勵(lì)高等學(xué)校發(fā)揮法學(xué)專業(yè)教育的資源優(yōu)勢(shì),為中小學(xué)法制教育和社會(huì)普法工作,提供智力和資源支持。

入學(xué)考試將增加法治理念內(nèi)容

《規(guī)劃》提出,逐步將社會(huì)主義法治理念、法律知識(shí)納入對(duì)學(xué)生知識(shí)和綜合素質(zhì)考察的范疇。在高等學(xué)校、中等學(xué)校入學(xué)考試中適當(dāng)增加反映社會(huì)主義法治理念和憲法知識(shí)、基本法律原則及常識(shí)的內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)校重視開展法制教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立法治理念、關(guān)注社會(huì)法治實(shí)踐。

此外,《規(guī)劃》還要求建立中小學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校)法制課骨干教師、專任教師培訓(xùn)制度。各級(jí)教育行政部門要制定專門計(jì)劃,對(duì)中小學(xué)負(fù)責(zé)開展法制教育的專職或者兼職教師,進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育能力培訓(xùn),切實(shí)提高對(duì)社會(huì)主義法治理念的認(rèn)識(shí)、完善法律知識(shí)結(jié)構(gòu),提高開展法制教育的教學(xué)能力。《規(guī)劃》實(shí)施期間,要采取國(guó)家和地方分級(jí)培訓(xùn)的方式,保證每所中小學(xué)校至少一名教師接受法制教育能力培訓(xùn)。繼續(xù)推動(dòng)和規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。

《規(guī)劃》明確,將研究制定針對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、教師的法制宣傳教育大綱,組織編寫依法治校基本綱要,明確對(duì)各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)及其他主要領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師開展法制教育的內(nèi)容與要求。本報(bào)北京11月15日訊