第一篇：規范工商行政行為經驗交流

提高監管效能規范工商行政行為

如何加強執法人員的法律、道德教育及權力制約，提高拒腐防變能力，遠離職務犯罪，是擺在工商系統所有工作人員面前的一大課題。幾年來，我局認真按照省工商局以及市委、市政府的部署，狠抓隊伍教育，進一步加強預防職務犯罪工作力度，落實“教育防范、關口前移”的措施，預防職務犯罪，取得一定的成績，我們的主要做法

是：探索如何規范工商行政行為，提高監管效能，變被動的事后查處為主動的事前調控和監督具有十分重要的現實意義。主要表現在以下六個方面：

一、提高素質，增強拒腐防變的能力

我局堅持以正面教育、自我教育為主，采取分散學習和集中學習、討論相結合等形式多樣的方法，一是主要組織干部、職工學習胡錦濤總書記《在中國共產黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》，觀看警示教育專題片，特別強調各級干部要認真汲取今年我市第一季度兩起煤礦案安全事故和臨汾運城“黑磚窯”的教訓。二是以開展“黨風廉政宣傳教育周”和“預防職務犯罪宣傳教育月活動”為載體，深入開展宣傳教育活動，要求每一個干部撰寫一篇學習心得，機關及基層工商所出一期專題《學習園地》，進行心得交流。同時在開展預防職務犯罪的宣傳、教育活動中，我們還采取了“請進來上大課”的方法，邀請市檢察院的領導為全體干部職工講解刑法中什么是行賄受賄罪，什么是貪污罪，什么叫職務犯罪等法律知識，并結合近年來身邊發生的典型案例，以案析法，警鐘長鳴，使全系統干部從思想深處感到要遠離職務犯罪，當好人民公仆。通過多形式的學習教育，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，有效筑起干部、職工的防腐思想防線。三是加強愛崗敬業教育。以開展“滿意窗口、樹良好形象”等活動，開展向系統的模范任務楊寬德、于劍云、鄭俊華、楊貴山等同志學習，積極宣傳先進典型，以典型示范，弘揚正氣，教育廣大干部立足本職，努力奉獻，學先進，見行動，形成學先進、揚正氣、講奉獻的氛圍。使全體干部職工通過學習具有攻堅克難、積極進取、勇創一流的精神面貌；具有盡職盡責、忠于職守、愛崗敬業的職業道德。

二、完善制度，構建懲治和預防職務犯罪體系

一是鞏固強化領導干部廉潔自律工作。我局的領導干部都能夠以身作則，嚴格執行各項規定，在認真落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度上起到了表率作用，只要局領導正確行使黨和人民賦予的權力，領導干部能夠廉潔從政，一個局的精神面貌就是積極向上的，就會有一個公正廉潔的工作環境。

二是加強制度建設，堅持用制度管人管事。在完善《黨風廉政建設責任制》的基礎上，進一步完善各類學習制度、考勤制度、干部選拔任用制度。并以行政效能建設活動為契機，針對性的出臺了一些制度，如《晉城市工商行政管理系統工作人員損害政務環境行為責任追究暫行規定》、《行政效能建設六項制度》、《機關工作人員管理規定》、《黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解意見》、《晉城市工商行政管理政務公開制度》等，實現了以制度規范行為，以制度管人管事，達到從制度上防范約束機關行政效能，以崗位責任制來明確工作職責，以行政過錯責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步規范了機關工作程序，堵塞了機關管理漏洞，完善了機關工作運行機制.三是堅決貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》以及國家工商總局“依法行政、文明執法六項禁令”和省市兩級工商局“約法三章”，嚴格責任追究。同時結合自身實際，細化責任，出臺了晉城市工商行政管理系統“約法三章”，要求全市干部職工不折不扣貫徹執行，把壓力轉化為動力，建立層層負責工作機制，形成各負其責的工作局面。

二、多管齊下，進一步清理腐敗源頭

近年來，通過多方面努力，我局政風行風和行政效能等工作取得了明顯成效，但是，個別對經營者和消費者保護不力，執法上亂作為、不作為、慢作為的問題依然存在。對此，我局把影響經濟發展穩定大局、人民群眾關注、基層工商所反映強烈的問題作為重點，積極進行對照檢查，并采取多種形式查找問題根源。

一是網絡征集，在晉城紅盾信息網上開辟征求意見窗口，公開征求社會各界人士意見；

二是通過黨組專題生活會自查自擺，體現自身能夠對某些問題有所認識。

三是通過問卷調查發放征求意見卡，隨機性征求社會人員的意見和建議。

四是在市局機關一樓大廳設立了監督臺、投訴信箱，使一些不愿意透露姓名的同志有提意見和建議的暢通渠道。

五是公布舉報電話，接受遠距離群眾意見和建議。

六是邀請與本機關工作聯系緊密的企業代表和各界人士作為行風監督員，召開行政效能建設暨行風評議座談會，聽取各界代表的意見和建議。

七是實行公開承諾，接受全社

會的監督。

八是層層簽定黨風廉政建設責任狀，使每個人頭上都有責任。

此外，黨組書記局長呂惠蘭親自率領紀檢監察人員以及業務科室負責人積極參與市電臺《百姓熱線糾風臺》“陽光工程”和市電視臺《行風大家談》等活動，與消費者、經營者近距離接觸，現場解答群眾反映的問題現場解決百姓困難，使行風建設工作落到了實處。

通過以上形式和渠道廣泛征集意見和建議，并對意見和建議進行及時梳理，使利用“案、費、證、照”進行“吃、拿、卡、要”，以及“庸、懶、散、浮”工作作風，和執法行為不規范等問題得到了進一步的整治，同時制定相應的整改措施，使機關面貌煥然一新，形成了公開透明的辦事環境。

四、優化服務，創建高效辦事環境

一是積極推進電子政務建設，運用現代科技手段為經營者辦事提速提質。我們還開設了《晉城紅盾信息網》和12315消費維權網絡，使經營者和消費者能夠通過網絡平臺得到服務。

二是加強審批服務大廳窗口建設。設立導辦臺，對服務對象提供咨詢引導服務；實行延時服務制，只要服務對象需要，工作人員就加班為其辦理相關手續；推行限時辦結制，只要符合法定形式即予以辦理，最多不超過三個工作日；落實首問責任制，A、B角零缺位制，解決群眾找人難或找到人一問三不知的問題；完善一次性告知制，重新修改設置了企業注冊登記一次性告知函，確保了經營者登記一紙清、一口清；落實預約服務、承諾服務，使服務質量大大提高。另外積極構建市場準入“綠色通道”，提高了審批效率，凈化了辦事環境。

三是在全系統的窗口單位開展了一次“效能建設服務月”活動，積極轉變觀念，樹立責任意識，優化服務質量，公正公開地為人民群眾服務，由此，大大地提高了辦事效率，創造了高效的辦事環境。

五、明察暗訪，強化紀檢監察職能

一是先后組織多次政風行風明察暗訪，并制定了《晉城市工商行政管理局關于開展明察暗訪活動的實施方案》，使明察和暗訪相結合，定期暗訪和隨機暗訪相結合，通過召開座談會、與行政相對人對話、隨機抽查、電話暗訪、以行政相對人身份了解情況、委托人大代表、政協委員、新聞記者和群眾代表等形式開展工作。全方位了解我市工商系統的工作狀況和精神面貌，進一步嚴格干部職工工作紀律規范了執法人員的行為。

二是為嚴格監督機制，在市局機關一樓大廳設立了監督臺、投訴信箱，便于服務對象和人民群眾監督；在辦證服務大廳安裝了監控設備，加強了對大廳工作人員的監督管理，真正提高大廳服務質量水平；在全局實行了指紋簽到考勤制度，嚴格了上下班時間，提高了機關辦事效率，也大大增加了干部職工的自覺性。

三是建設永久性的文化設施，如永久性廣告宣傳欄、廉正文化走廊、電子滾動屏、警示桌牌等，更以網絡為載體，在紅盾網上開設了廉正文化內容，使用了廉正屏保，通過不間斷地播放廉正漫畫、警句、格言、小品文、笑話等，使干部職工一走進機關打開電腦就溶入深深的廉正文化氛圍之中，從而增強了廉潔自律的自覺性。

四是強化大案要案的查處力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，嚴肅查處影響政務環境、損害工商形象的突出問題。用典型案進行警示教育。

六、力求成效，最終實現五個轉變

我局在預防職務犯罪工作上取得了一定的成效，但我們認為：預防職務犯罪貴在堅持，必須常抓不懈，要樹立長期作戰思想，有規劃、有部署、有措施、有檢查，持之以恒，并在已有的基礎上使我局工作面貌最終實現五個轉變。

一是從管制型向服務型轉變，堅定監管為發展服務的方向。

二是從行政設權向法律授權轉變，提高依法履行職能的能力。

三是從政務封閉向政務公開轉變，落實民主執法的具體要求。

四是從辦事多層次向辦事少層次轉變，創新高效執法機制。

五是從軟約束向硬約束轉變，降低違規執法幾率。

總之，在今后的工作中，要切實加強預防職務犯罪工作力度，進一步改進機關工作作風、優化政務環境、提高執法效能、規范執法行為,弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，做到從政有品格，用權講原則，做人重形象，努力創造公正廉潔的執法環境和公開高效的辦事環境,樹立公平公正、勤政為民、嚴格自律、高效務實的工商形象，提高工商行政管理的公信力和執行力，用行動來餞行我們的承諾。

第二篇：規范領導干部行政行為（最終版）

靖邊縣交通局規范干部廉政行為措施

（2010年2月11日）

規范領導干部行政行為。認真執行《榆林市領導干部問責辦法（試行）》和《榆林市問廉問責問效暫行為辦法》，把加強領導干部部責作為抓落實的主要措施，貫穿于工作全過程，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為。規范選人用人機制。嚴格執行選拔任用干部公推提名、考察公示、廉政鑒定和票決制度，嚴格按照“三定方案”配備領導干部，完善符合科學發展觀要求的干部綜合考核評價制度，切實加強對干部選拔任用工作的管理監督。

規范工程建設招投標。嚴格執行《榆林市關于加強工程建設招標活動監督管理的若干規定》，不斷完善工程招投標有關制度，著重加強對政府投資工程招標投標的監管，實行招標公告和中標公示制度，健全舉報投拆處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度，切實解決虛假招標和圍標串標問題。

規范職務消費行為。嚴格執行黨政機關公務購車、會議經費、公務接待、出國（境）經費等支出實行零增長的規定，分類制定干部職務消費標準，實行消費總量限額管理，建立職務消費報告制度和公示制度，嚴格實行責任追究，認真解

決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。

把推行“五項制度”作為開展“反府倡廉制度建設創新年”活動的突破口和切入點，引領和帶動全系統深入推進反腐倡廉制度建設。主要從五個方面創新：①緊緊圍繞科學發展觀的貫徹落實推進制度創新；②緊緊圍繞腐敗問題易發多發的重點領域及關鍵環節推進制度創新；③緊緊圍繞黨務、政務、事務公開推進制度創新；④緊緊圍繞深化行政管理體制改革和規范權力運行機制推進制度創新；⑤緊緊圍繞黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題推進制度創新。

進一步落實黨風廉政建設責任制報告制度，增強各級領導干部履行反腐倡廉建設職責的意識，強化報告制度的約束力。

實行領導干部任前廉政法規考試制度，增強黨員干部學習廉政法規知識的自覺性，提高廉潔從政意識。

各單位要以問廉問責問效統攬反腐倡廉工作，具體要做到“五個突出”：①突出對各級貫徹落實科學發展觀和中央方針政策的監督檢查；②突出對領導決策行為、部門執行環節、執紀執法督查行為的監督檢查；③突出對管人、管錢、管項目、管審批等關鍵環節的監督檢查；④突出對基層干部行政行為的監督檢查；⑤突出對政府重大項目建設的監督檢查。

以“問廉”加強廉政監察，對違反民主集中制原則、落實黨風廉政建設責任制不力、違反黨紀國法及廉潔自律各項規定的問題進行“問廉”，嚴格追究相關人員責任。以“問責”加強執法監察，對黨的方針政策和上級機關重大決策貫徹落實不到位、履行法定法定職責不認真、失職瀆職、敷衍應付、推卸責任、回避矛盾、給國家、集體和群眾利益造成損失的問題進行“問責”，嚴格追究相關人員責任。

以“問效”加強效能監察，對違反行政效能建設八項制度、重大工程項目和重點工作未完成、行政行為不當、辦事效率低下、工作作風粗暴、行政不作為的問題進行“問效”，嚴格追究相關人員責任。

第三篇：工商系統勤廉規范工作經驗交流

在勤廉規范中激發履職正能量

**年，鹽城工商系統將以認真貫徹黨的十八精神為動力，按照全國、全省工商行政管理工作會議部署，扎實開展“勤廉規范年”活動，堅持抓業務必先抓隊伍，抓履職必先抓作風，抓落實必先抓關鍵，注重提升服務發展貢獻力、執法監管規范力、消費維權滿意率，努力為全市“全面建成高水平小康社會，實

現鹽城科學發展新跨越”作出新貢獻。

一、緊抓自身建設，全面提升干部隊伍的戰斗力

抓勤廉建設，鑄就紅盾之魂。勤政促發展，廉政保平安，規范樹形象。工商行政管理工作為民服務的本質，決定了我們必須把勤廉規范的要求貫穿于工作的全過程，堅持不懈地著眼勤政作奉獻，著眼廉政嚴自律，著眼勤廉抓規范，努力以勤廉雙優的良好形象取信于民。

抓隊伍建設，夯實成事之基。要一著不讓地下好以人為本、制度治本、勤廉固本的過硬功夫。重抓效能建設，在績效管理上求突破；重抓選人用人，在有效激勵上求突破；重抓和諧團隊，在提高凝聚力上求突破；重抓基層建設，在改革創新上求突破。

抓作風建設，筑牢立業之本。扎實開展“規范履職行為，提升工商形象”作風專題整訓活動。對已經發生的問題和暴露的不良現象，始終保持政治敏感和頭腦清醒，引導干部職工充分認識“必須要抓，非抓不可”的嚴峻形勢，真正將“七項規范”落到實處，抓出實效。堅持邊查邊改，狠抓有效督查。制定實施《全市工商系統綜合督查辦法》，著力增強督查的主動性和針對性。嚴格問責追責，認真落實《鹽城工商系統作風建設問責辦法》，著力推進長效管理，完善干部履職行為動態分析、定期預警、及時報告、查糾整改、責任追究制度，提高洞察力，把握主動權。

二、緊跟發展步伐，全面提升服務發展的貢獻力

繼續深入開展“工商服務深化年”活動，不斷深化職能整合，注重提高服務實效。一是著力服務市場主體擴量提質。堅持“頂天立地”和“鋪天蓋地”并重，積極推進民營經濟“三個升級”，即規模個體工商戶向私營企業升級，私營企業向股份公司升級，股份公司向上市公司升級。由市局領導班子成員聯系幫扶全市30家重點培育的大企業（集團），實行一名領導掛鉤，一套班子跟進的個性化服務。二是著力服務開放型經濟重點突破。全面推進“項目登記紅盾直通車”服務，促進江蘇韓資密集區和沿海臺資新高地建設。建立項目幫辦制。幫助市經濟開發區、東臺、大豐等局用足用好已取得的國家工商總局外商投資企業登記管理授權，打造吸引投資、留住項目的新優勢。三是著力服務城鄉經濟統籌發展。大力發展農民專業合作組織，促進農業生產專業化、規模化、集約化。著力支持洋馬菊花市場、裕華大蒜市場、陳集生豬市場等10大農產品專業市場建設。四是著力服務發展方式加快轉變。立足江蘇沿海開發、長三角一體化和國家可持續發展試驗區三大國家戰略的宏觀視野，堅持以創為先，以用為主，全面推進實施“品牌耀鹽城”商標戰略，實施先進典型示范引路活動，進一步強化創牌企業的引導鼓勵，確保我市馳名商標總量繼續保持蘇北領先，地理標志商標總量重回全省前列。積極扶持繁榮文化創意產業，助力市廣告創意產業園招商。五是著力服務中小企業克難奮進。積極開展“三千助企”活動，即千名工商干部掛鉤千戶企業幫辦千件實事，舉全局之力與中小企業共渡難關、共克時艱。中小企業最緊張的是要素，要素緊張的重點是資金，要大力推進動產抵押登記和會員企業融資服務活動，年內力爭助企融資總額達到60億元。

三、緊扣履職重點，全面提升監管執法的規范力

全系統一定要牢固樹立抓好監管執法是本職，不抓監管是失職，抓不好監管執法就是不稱職的理念，努力成為黨委、政府和人民群眾用得上、信得過、靠得住的市場監管執法重要力量。一是切實加強流通環節食品安全監管。重點構建“三個體系”，即以源頭監管、流通配送、終端零售“三位一體”執法監管體系、食品安全應急處置體系、食品安全誠信自律體系，不斷提高流通環節食品安全監管效能。二是切實加強企業合法權益保護。扎實開展“助企發展護航行動”，進一步完善“十百千打假保名優”維權協作機制，針對企業需求及時落實相應的維權服務措施。三是切實加強專業化執法機制建設。在相對集中行使行政處罰權的基礎上，廣泛實行重點案件掛牌督辦制度，加快完善跨區聯辦、指定管轄、大要案件攻關、執法信息交流機制，更好地形成執法辦案整體合力。嚴格執行調整后的案件核審規定，全力支持各直屬局、分局在充分行使行政處罰權的過程中提升執法專業化、規范化水平。四是努力加強和創新社會管理解難題、辦實事。開展“證照管理規范年”活動，深入實施“廣告凈化工程”，著力提升網絡交易監管水平，進一步推進各類市場監管與社會治安綜合治理的深度融合。扎實抓好安全生產、打擊黑網吧、打黃掃非和校園周邊環境整治工作，不斷夯實“平安鹽

城”建設基礎。

四、緊貼民生根本，全面提升消費維權的滿意率

全系統要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，著眼改善消費環境，提振消費信心，激活消費需求，更加有力有效辦好消費維權“百件實事”，切實讓廣大群眾看到新變化，得到新保障。一是重抓熱點問題。針對群眾反映強烈的住房、汽車、通訊、美容、醫療等領域的熱點侵權

問題，加大消協調解、行政調解和“訴轉案”的工作力度，廣泛募集消費維權救助資金，增強維護消費者權益工作合力。二是規范基礎建設。嚴格規范12315申訴受理、數據錄入、分流處置、督查反饋程序，充實12315受理力量，建立消協、消保、12315以及各綜合業務處室緊密聯系的消費維權快速反應體系。探索建立12315流動維權服務站，定期開展流動維權咨詢和投訴受理活動。三是抓實行業自律。進一步深入實施放心消費創建活動，與市委宣傳部、市文明等部門合作，探索建立誠信經營教育大講堂。通過專家講座、互動交流、典型引路等方式，引導企業增強誠信經營意識。四是加強動態研制和有效組織。始終保持對侵害消費者權益行為的敏感性，精確把握侵權行為發展變化的動態和趨勢。認真抓消費維權形勢研判及組織協調工作。在消費體察和比較試驗等活動中，擴大媒體、網絡和群眾參與的空間，以強有力的社會監督促進經營者規范經營行為，提高服務質量。在解民憂、促和諧中把消費維權工作提高到一個新水平。

第四篇：鄉鎮行政行為的分類和規范

文章來源：中顧法律網 ww.9ask.cn

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第五篇：行政審批大廳規范行政行為自查報告

行政審批大廳規范行政行為自查報

告

為進一步規范行政行為，樹立政府窗口良好形象，建設陽光、廉潔、高效、規范的大廳，根據*政辦審字[2010]14號（《關于開展“規范行政行為樹立政府形象”自查活動的通知》）文件要求，我中心高度重視，立即開展了自查活動，對大廳工作的各個環節及各項流程進行了系統的規范和檢查，現將自查情況匯報如下

：

一、組織領導情況

中心領導高度重視此次自查活動，認真組織中心全體工作人員專門召開會議，將市領導的批示精神進行了學習和傳達，并專門成立了以中心主任為組長、副主任為副組長、各部部長為成員的自查領導小組，對大廳的工作環節及各部門業務辦理流程進行“再檢查、再規范”，進一步規范大廳的各項工作。

二、自查工作開展情況

（一）不斷強化制度建設。

為使各項制度更加合理、工作人員行為更加規范、大廳運行更加順暢，中心進一步完善了審批服務事項辦理辦法、工作考核管理辦法、工作人員行為規范投訴制度、考勤制度、衛生制度、周例會制度、安全保衛制度、學習制度、計算機管理制度、廉政建設制度等各項規章制度，并于2009年修訂了政務大廳工作考核實施細則和“紅旗窗口”考核實施細則。

（二）進一步規范、創新審批流程。

**區政務辦理大廳實行“集中辦公、窗口運作、分別審批、統一收費、統一考核”的運作方式，由區行政審批中心對入駐部門的服務質量和工作效率進行監督和考核。凡進入政務辦理大廳的

行政審批服務事項，各單位不得在大廳之外的任何地方接收和辦理。

同時，我中心配備了較為先進的辦公設施，采用了國內領先水平的行政審批軟件管理系統，各窗口辦件均在中心的審批系統網上操作運行，全部辦件過程實行計算機控制與管理，實現了行政審批的網絡化，自動化。采用最新的網絡管理手段，收件、辦件、交費、領證全部流程由軟件統一管理，窗口中每個事項從受理情況到辦理情況、承諾時限、收費標準等都可以通過網絡全程跟蹤，并設置有提前預警及手工催辦功能，對過期件或違規操作均可通過軟件來管理控制，改變了以往人管人以及辦“人情”件的弊端，不僅極大的提高了辦事效率，而且還可將違法、違規操作的可能性降到最低。

（三）不斷完善監督機制。

首先，強化各項交易和行政審批的監管，逐步完善監管系統，配置音像監控系統、通訊屏蔽設備等硬件設施，利

用現代化的管理手段，執行規范化、程序化的交易流程，實現對交易和審批的全過程監督。

其次，注重處理工作中出現的問題，及時調查處理各類投訴，提出處理建議，對有關行政職能部門存在的問題及時督促糾正。

另外，通過召開服務對象評議會和服務對象回訪調查活動，多方面征求意見和建議，改進不足；聘請社會監督員，對審批中心及各入駐部門窗口工作進行評議和監督，把對審批中心和各部門窗口的工作評判權真正交給群眾。

（四）實行統一的收費制度。

凡在政務辦理大廳辦理的審批事項所繳納的收費，一律在大廳設立的收費窗口統一代收，實行票款分離和收支兩條線管理。收費模塊由審批中心根據具體事項情況定制，收費系統中的收費金額由系統自動生成，工作人員無自由裁量權。

三、存在的主要問題

一是授權不充分。個別部門對政務大廳工作重視不夠，對進駐窗口授權不充分，沒有將審批權真正下放到窗口，僅僅將窗口看作是“收發室”，致使審批環節多，審批周期長，辦事效率低，有的還存在“體外循環”。

二是進駐不到位。受辦公場地面積限制，導致進駐部門不全、進駐事項不全，“一站式”辦公、“鏈條式”應有的服務功能12全文查看