第一篇:如何選取績效考評(píng)內(nèi)容
如何選取績效考評(píng)內(nèi)容
1、選取考評(píng)內(nèi)容的原則
考評(píng)內(nèi)容主要是以崗位的工作職責(zé)為基礎(chǔ)來確定的,但要注意遵循下述三個(gè)原則:
(1)與企業(yè)文化和管理理念相一致
考評(píng)內(nèi)容實(shí)際上就是對(duì)員工工作行為、態(tài)度、業(yè)績等方面的要求和目標(biāo),它是員工行為的導(dǎo)向。考評(píng)內(nèi)容是企業(yè)組織文化和管理理念的具體化和形象化,在考評(píng)內(nèi)容中必須明確:企業(yè)在鼓勵(lì)什么,并且在反對(duì)什么,給員工以正確的指引。
(2)要有側(cè)重
考評(píng)內(nèi)容不可能含概該崗位上的所有工作內(nèi)容,為了提高考評(píng)的效率,降低考評(píng)成本,并且讓員工清楚工作的關(guān)鍵點(diǎn),考評(píng)內(nèi)容應(yīng)該選擇崗位工作的主要內(nèi)容進(jìn)行考評(píng),不要面面俱到。這些主要內(nèi)容實(shí)際上已經(jīng)占據(jù)了員工80%的工作精力和時(shí)間。另外,對(duì)難于考核的內(nèi)容也要謹(jǐn)慎處理,認(rèn)真的分析它的可操作性和它在在崗位整體工作中的作用。
(3)不考評(píng)無關(guān)內(nèi)容
一定要切記,績效考評(píng)是對(duì)員工的工作考評(píng),對(duì)不影響工作的其它任何事情都不要進(jìn)行考評(píng)。比如說員工的生活習(xí)慣、行為舉止、個(gè)人癖好等內(nèi)容都不宜作為考評(píng)內(nèi)容出現(xiàn),如果這些內(nèi)容妨礙到工作,其結(jié)果自然會(huì)影響到相關(guān)工作的考評(píng)成績。
2、對(duì)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行分類
為了使績效考評(píng)更具有可靠性和可操作性,應(yīng)該在對(duì)崗位的工作內(nèi)容分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)的管理特點(diǎn)和實(shí)際情況,對(duì)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行分類。比如將考評(píng)內(nèi)容劃分為“重要任務(wù)”考評(píng)、“日常工作”考評(píng)和“工作態(tài)度”考評(píng)三個(gè)方面。
“重要任務(wù)”是指在考評(píng)期內(nèi)被考評(píng)人的關(guān)鍵工作,往往列舉1至3項(xiàng)最關(guān)鍵的即可,如對(duì)于開發(fā)人員可以是考評(píng)期的開發(fā)任務(wù),銷售人員可以是考評(píng)期的銷售業(yè)績。“重要任務(wù)”考核具有目標(biāo)管理考核的性質(zhì)。對(duì)于沒有關(guān)鍵工作的員工(如清潔工)則重要不進(jìn)行“重要任務(wù)”的考評(píng)。
“日常工作”的考核條款一般以崗位職責(zé)的內(nèi)容為準(zhǔn),如果崗位職責(zé)內(nèi)容過雜,可以僅選取重要項(xiàng)目考評(píng)。它具有考評(píng)工作過程的的性質(zhì)。
“工作態(tài)度”的考核可選取對(duì)工作能夠產(chǎn)生影響的個(gè)人態(tài)度,如協(xié)作精神、工作熱情、禮貌程度等等,對(duì)于不同崗位的考評(píng)有不同的側(cè)重。比如,“工作熱情”是行政人員的一個(gè)重要指標(biāo),而“工作細(xì)致”可能更適合財(cái)務(wù)人員。另外,要注意一些純粹的個(gè)人生活習(xí)慣等與工作無關(guān)的內(nèi)容不要列入“工作態(tài)度”的考評(píng)內(nèi)容。不同分類的考評(píng)內(nèi)容,其具體的考評(píng)方法也不同。
第二篇:國家電網(wǎng)公司供應(yīng)商績效考評(píng)內(nèi)容
國家電網(wǎng)公司 電纜供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)內(nèi)容
供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)是按產(chǎn)品全壽命周期管理要求,對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、售后服務(wù)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。評(píng)價(jià)的結(jié)果作為供應(yīng)商在參與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)招標(biāo)采購活動(dòng)中的重要評(píng)分依據(jù)。評(píng)價(jià)的內(nèi)容涉及供應(yīng)商在產(chǎn)品制造、運(yùn)輸交付、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等階段信息(非供應(yīng)商原因?qū)е碌膯栴}不納入評(píng)價(jià)范圍),具體說明如下。
一、產(chǎn)品制造階段的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容(一)原材料及組部件質(zhì)量控制情況
1、原材料同期出廠是否有合格證、供應(yīng)商復(fù)檢報(bào)告;
2、原材料表面質(zhì)量是否符合合同及規(guī)范要求;
3、原材料電氣性能和機(jī)械性能是否符合合同及規(guī)范要求;
4、原材料型號(hào)規(guī)格、廠家是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
5、銅桿與鋁桿電阻率、伸長率、直徑是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
6、絕緣料體積電阻率、伸長率、拉抗強(qiáng)度是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
7、屏蔽料體積電阻率是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
8、銅帶與銅絲伸長率、電阻率、外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
9、緩沖層阻水帶阻水性能、伸長率、電阻率、外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
10、鎧裝鋼帶、金屬絲拉伸強(qiáng)度、外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
11、金屬套電工用鋁純度、機(jī)械強(qiáng)度是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
12、護(hù)套料體積電阻率、護(hù)套料外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)制造工藝控制情況
1、產(chǎn)品設(shè)計(jì)
(1)產(chǎn)品型號(hào)規(guī)格是否滿足合同要求;
(2)采用新技術(shù)、新工藝、新材料時(shí),是否經(jīng)過試驗(yàn)及驗(yàn)證評(píng)定,是否滿足相關(guān)要求;(3)如變更設(shè)計(jì)或有設(shè)計(jì)變更,是否按規(guī)定程序進(jìn)行及時(shí)更改;(4)主要設(shè)計(jì)參數(shù)是否滿足合同要求。
2、生產(chǎn)制造
(1)主要生產(chǎn)工序的生產(chǎn)工藝、設(shè)備操作規(guī)程、檢測(cè)手段、測(cè)量試驗(yàn)設(shè)備和有關(guān)人員的上崗資格、設(shè)備制造和裝配場(chǎng)所的環(huán)境情況是否滿足相關(guān)要求;
(2)拉絲單絲外徑與外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(3)絞絲導(dǎo)體結(jié)構(gòu)、成型外徑、導(dǎo)體直流電阻、外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;(4)導(dǎo)體屏蔽厚度、絕緣厚度、絕緣屏蔽厚度、絕緣偏芯度、絕緣線芯外徑、絕緣熱延伸試驗(yàn)、外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(5)金屬屏蔽銅帶重疊率、銅帶厚度、外徑、外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;(6)內(nèi)護(hù)套厚度、內(nèi)護(hù)后直徑、內(nèi)護(hù)后外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;(7)鎧裝鋼帶間隙、鎧裝后外徑、鎧裝后外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(8)金屬套厚度、接焊接強(qiáng)度、氣密性試驗(yàn)、外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;(9)外護(hù)套厚度、外徑、火花試驗(yàn)、印字檢查、外觀是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(三)組裝試驗(yàn)檢驗(yàn)情況
1、試驗(yàn)使用的儀器、儀表和設(shè)備是否在檢定、校驗(yàn)的有效期內(nèi);
2、產(chǎn)品試驗(yàn)項(xiàng)目及試驗(yàn)結(jié)果是否符合合同要求。
二、運(yùn)輸交付階段的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容(一)收貨及檢驗(yàn)情況
1、電纜盤規(guī)格尺寸是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
2、電纜端(牽引)頭、密封、固定是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
3、包裝質(zhì)量是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
4、電纜合格證及出廠試驗(yàn)報(bào)告是否齊全;
5、運(yùn)輸電纜的標(biāo)識(shí)和防護(hù)措施是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
6、交貨的電纜外包裝、合格證是否完好,出廠試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量保證資料是否齊全,型號(hào)規(guī)格、長度是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)到貨及時(shí)情況
1、到貨時(shí)間是否符合合同要求;
2、到貨地點(diǎn)是否符合合同要求。
三、安裝調(diào)試階段的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容(一)現(xiàn)場(chǎng)安裝設(shè)備質(zhì)量情況
1、安裝時(shí)電纜是否有進(jìn)水、受潮等現(xiàn)象,避免電纜本體過早發(fā)生水樹擊穿;
2、到貨電纜是否存在截面平方數(shù)不足、長度不足等現(xiàn)象,導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行;
3、電纜投運(yùn)前的交接試驗(yàn)是否滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)情況
1、是否按合同規(guī)定履行技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)等服務(wù);
2、安裝過程中出現(xiàn)問題,供應(yīng)商售后人員是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效解決。
四、運(yùn)行維護(hù)階段的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容(一)產(chǎn)品質(zhì)量情況
1、運(yùn)行故障
(1)電纜絕緣質(zhì)量是否符合要求(絕緣層中局部微孔、雜質(zhì)、燒焦),是否導(dǎo)致電纜運(yùn)行中擊穿;
(2)電纜絕緣制造過程中是否受潮,導(dǎo)致絕緣加速老化而擊穿;(3)電纜品質(zhì)是否參差不齊(電纜截面平方數(shù)不足等等)引起電纜自燃。
2、非正常退役報(bào)廢
是否存在因供應(yīng)商原因?qū)е庐a(chǎn)品退役、報(bào)廢年限未滿足合同要求。(二)售后服務(wù)情況
1、供應(yīng)商售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間是否滿足合同要求;
2、供應(yīng)商售后人員是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效解決;
3、運(yùn)行設(shè)備在合同質(zhì)保期外出現(xiàn)故障后,供應(yīng)商是否積極配合業(yè)主解決。
第三篇:績效考評(píng)
XXXX年XX月份XX績效考評(píng)
編制:XXX審核: XXX批準(zhǔn):XXX
一、XXX班(合計(jì):獎(jiǎng)勵(lì)XX 元)
1、考核:XXX元
1)XX月XX日宿舍衛(wèi)生檢查,XXX未交鑰匙,考核XX元。XXX地面臟,考核XX元。
2)XX月XX日宿舍衛(wèi)生檢查,XXX地面臟,物品擺放雜亂,考核XX元。
3)XX月XX日部門檢查發(fā)現(xiàn)XX轉(zhuǎn)運(yùn)站MCC母線段上XXX皮帶制動(dòng)器電源開關(guān)有故障報(bào)警,各班運(yùn)行人員對(duì)配電室巡檢均沒有發(fā)現(xiàn)此缺陷,致使XXX皮帶制動(dòng)器長時(shí)間退出運(yùn)行,考核副值XX元。
4)XX班未完成授課培訓(xùn),考核XX元。
5)青工培訓(xùn)記錄考核XXX,XX元
2、獎(jiǎng)勵(lì):XXX元
1)XX月份項(xiàng)目部多次檢查曝光,班組整改執(zhí)行力到位獎(jiǎng)勵(lì)XXX,XX元。
2)XX月XX日各配電室檢查到位獎(jiǎng)勵(lì)XXX,XX元。
3)XX月清理煤場(chǎng)雜物共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)XX元。
4)XX月份共計(jì)揭蓋煤場(chǎng)苫布X塊,獎(jiǎng)勵(lì)XXX元.5)XXX班XX值班員XXX在X滾軸篩運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)XX篩軸軸承座處有異音,且軸承蓋溫度約XX度,匯報(bào)集控,通知檢修后將其停運(yùn),打開軸承蓋后發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺油,檢修加油處理后試運(yùn)正常運(yùn)行,有效的防止了軸承損壞,獎(jiǎng)勵(lì)XX元。
6)XX月下半月XX驅(qū)動(dòng)間及尾部衛(wèi)生保持較好獎(jiǎng)勵(lì)XXX,XX元。
7)青工培訓(xùn)記錄獎(jiǎng)勵(lì)XXX,XX元、XX,XX元.3、曝光、亮點(diǎn):共計(jì)考核XXX元,其中考核青工XX元
安健環(huán)曝光:XX項(xiàng),共計(jì)考核XXX元
1)XX月XX日X斗輪機(jī)設(shè)備標(biāo)牌損壞,XX部整改。考核XX元
2)XX月XX日煤水處理間電氣柜旁有長期閑置的除泥藥品,XX部整改。考核XX元
XXXX部曝光:0項(xiàng)
XX部曝光: X項(xiàng),考核其中X項(xiàng),共考核XX元
1)XX月XX日,現(xiàn)場(chǎng)檢查滾軸篩減速機(jī),XX驅(qū)動(dòng)間減速機(jī)衛(wèi)生差,考核XX元。
2)XX月XX日XX皮帶就地值班室地面較臟,考核XX元
第四篇:績效考評(píng)
1、上杭縣水務(wù)投資經(jīng)營有限公司總經(jīng)理
主要職責(zé):主持公司日常經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議。
職位要求:具有水利水電類、工商管理類、會(huì)計(jì)與審計(jì)類相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷;累計(jì)10年及以上相關(guān)專業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn),其中大、中型以上企業(yè)高管任職3年及以上。
公司主要業(yè)務(wù):組建水務(wù)集團(tuán)公司,對(duì)全縣涉水資源進(jìn)行整合與利用、并購,新建水電企業(yè),做好城市供水?dāng)U容、建設(shè)城鄉(xiāng)排污和污水處理工程,承擔(dān)水利水電工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等工作。
2、上杭縣城市建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理
主要職責(zé):主持公司日常經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議。
職位要求:具有土建類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、財(cái)政金融類、管理科學(xué)與工程類、工商管理類、會(huì)計(jì)與審計(jì)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷;從事建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理工作10年及以上經(jīng)營管理經(jīng)歷,其中3年及以上建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高管任職經(jīng)歷;或在地級(jí)市(設(shè)區(qū)市)及以上城發(fā)(城投)公司任副總經(jīng)理及以上職位3年及以上。
公司主要業(yè)務(wù):從事城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用設(shè)施項(xiàng)目的投資,代建政府公益性項(xiàng)目;經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理業(yè)務(wù);做好項(xiàng)目建設(shè)的投融資工作。
3、上杭縣城市建設(shè)發(fā)展有限公司總工程師
主要職責(zé):協(xié)助總經(jīng)理工作,對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審定擴(kuò)初設(shè)計(jì)、單體工程的設(shè)計(jì)方案和協(xié)調(diào)各專業(yè)的相互關(guān)系;組織對(duì)土建項(xiàng)目、市政工程、園林綠化、房產(chǎn)小區(qū)綠化、機(jī)電設(shè)備安裝、送變電、給排水、鋼結(jié)構(gòu)、城市道路照明工程等圖紙會(huì)審,審查施工方案;協(xié)調(diào)施工方、監(jiān)理方等共同組織項(xiàng)目工程的實(shí)施,抓好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工過程管理,進(jìn)行工程技術(shù)指導(dǎo)、解決建設(shè)過程中的技術(shù)難題,確保建設(shè)周期、工程質(zhì)量和安全;參與審核各類合同(協(xié)議)。
職位要求:具有土木工程、建筑學(xué)、工業(yè)與民用建筑工程、結(jié)構(gòu)工程、建筑工程施工與管理、建筑工程技術(shù)專業(yè)全日制本科及以上學(xué)歷,建筑工程技術(shù)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱;在建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事10年及以上工程技術(shù)管理工作;具有國家注冊(cè)建筑師、國家注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、國家注冊(cè)造價(jià)師資格或建筑工程高級(jí)工程師職稱者優(yōu)先聘用。
4、上杭縣興誠實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理
主要職責(zé):主持公司日常經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議。
職位要求:具有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、財(cái)政金融類、工商管理類、會(huì)計(jì)與審計(jì)類、法學(xué)類相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷;具有10年及以上經(jīng)濟(jì)類行業(yè)工作經(jīng)歷,其中擔(dān)任大中型企業(yè)高管至少3年。
公司主要業(yè)務(wù):在福建省內(nèi)從事相關(guān)法律法規(guī)允許的對(duì)金融業(yè)、擔(dān)保業(yè)的經(jīng)營,以及市政工程、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理。
5、上杭縣工貿(mào)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理
主要職責(zé):主持公司日常經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議。
職位要求:具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)或工商管理類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)本科及以上學(xué)歷;具有10年及以上工貿(mào)企業(yè)管理工作經(jīng)歷,其中擔(dān)任大中型工貿(mào)企業(yè)副總經(jīng)理及以上職務(wù)至少3年。
公司主要業(yè)務(wù):從事授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的日常經(jīng)營管理,工貿(mào)項(xiàng)目的運(yùn)營管理,工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的日常管理,物流業(yè)、物業(yè)、旅游項(xiàng)目開發(fā)管理,礦業(yè)項(xiàng)目的日常運(yùn)營管理,各類商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的日常運(yùn)營。
第五篇:績效考評(píng)
興財(cái)預(yù)發(fā)?2010?**號(hào)
關(guān)于印發(fā)《興山縣財(cái)政支出績效考評(píng)暫行辦法》
縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所:
為進(jìn)一步深化公共財(cái)政支出改革,提高財(cái)政資金使用效益,****制定了《興山縣財(cái)政支出績效考評(píng)暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。
二○一○年?月?日
興山縣財(cái)政支出績效考評(píng)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),合理配置政府財(cái)政資源,增強(qiáng)預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性,提高財(cái)政資金使用效益,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī),制定本暫行辦法。
第二條 本辦法適用于與各級(jí)財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等(以下簡稱“預(yù)算單位”)。
第三條 本辦法所稱財(cái)政支出績效考評(píng)(以下稱“績效考評(píng)”),是指通過規(guī)范的考核方法、運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)預(yù)算單位的財(cái)政支出運(yùn)行過程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判的管理行為。
第四條 績效考評(píng)的對(duì)象為納入財(cái)政管理的資金安排的支出項(xiàng)目。
第五條 績效考評(píng)的原則:
(一)統(tǒng)一管理,分級(jí)實(shí)施。績效考評(píng)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一組織,預(yù)算單位協(xié)助配合、分級(jí)實(shí)施。
(二)科學(xué)規(guī)范,分類考評(píng)。績效考評(píng)工作采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的考評(píng)方法,科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績效情況。財(cái)政部門、預(yù)算單位根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn),制定分類的績效考評(píng)具體實(shí)施辦法。
(三)客觀公正,突出重點(diǎn)。績效考評(píng)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,通過編制績效預(yù)算確定績效預(yù)期目標(biāo)和具體指標(biāo);通過實(shí)施績效考評(píng),科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績效情況。以影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目為主,重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
第六條 績效考評(píng)的主要依據(jù):
(一)國家和省制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)各級(jí)黨委、政府相關(guān)工作的決策部署;
(三)各級(jí)財(cái)政部門制定的專項(xiàng)資金管理辦法和績效考評(píng)工作規(guī)范;
(四)預(yù)算單位的職責(zé)、工作計(jì)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績效預(yù)期目標(biāo);
(五)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算的相關(guān)材料和財(cái)政部門的預(yù)算批復(fù)文件;
(六)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)材料和項(xiàng)目驗(yàn)收及績效自評(píng)報(bào)告;
(七)預(yù)算單位的財(cái)政支出決算報(bào)告和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
(八)審計(jì)部門對(duì)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告;
(九)其他相關(guān)資料。第二章 績效考評(píng)的內(nèi)容和方法
第七條 績效考評(píng)包括以部門全部支出為對(duì)象的部門預(yù)算績效考評(píng)和以項(xiàng)目支出為對(duì)象的項(xiàng)目支出績效考評(píng),重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績效考評(píng)為主。
第八條 績效考評(píng)一般以預(yù)算為周期實(shí)施考評(píng)。績效考評(píng)類型按考評(píng)階段的不同可分為項(xiàng)目完成結(jié)果考評(píng)和項(xiàng)目實(shí)施過程考評(píng)。
項(xiàng)目完成結(jié)果考評(píng)是指項(xiàng)目完成后的總體績效評(píng)價(jià)。其中:階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績效考評(píng);跨支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評(píng),也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評(píng)。項(xiàng)目實(shí)施過程考評(píng)是指對(duì)實(shí)施過程執(zhí)行情況的績效評(píng)價(jià)。
第九條 績效考評(píng)的主要內(nèi)容包括:
(一)績效目標(biāo)的完成情況,執(zhí)行的偏差及偏差分析;
(二)為完成績效目標(biāo)安排的財(cái)政性資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況;
(三)預(yù)算單位為完成績效目標(biāo)制訂的管理制度、采取的具體措施等;
(四)財(cái)政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等;
(五)預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容;
(六)財(cái)政部門認(rèn)為有必要考核的其他內(nèi)容。第十條 績效考評(píng)方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評(píng)價(jià)法、成本效益分析法等。
(一)比較法。是指通過對(duì)績效目標(biāo)與績效結(jié)果、歷史情況和考評(píng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合考評(píng)績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
(二)因素分析法。是指通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素,綜合考評(píng)績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
(三)公眾評(píng)價(jià)法。是指對(duì)無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出,通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查,對(duì)各項(xiàng)績效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分,并根據(jù)分值考評(píng)績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
(四)成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,來考評(píng)績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
(五)財(cái)政部門確定的其他考評(píng)方法。
第三章 績效預(yù)算編制與考評(píng)指標(biāo)的確定
第十一條 預(yù)算單位在向財(cái)政部門報(bào)送部門預(yù)算時(shí),對(duì)于納入當(dāng)年績效考評(píng)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,須同時(shí)報(bào)送績效預(yù)算,明確項(xiàng)目的績效預(yù)期目標(biāo)。第十二條 績效考評(píng)指標(biāo)是衡量和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體。績效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置和選擇應(yīng)以評(píng)價(jià)內(nèi)容為基礎(chǔ),并考慮以下因素:
(一)相關(guān)性。選定的績效考評(píng)指標(biāo)與預(yù)算單位的績效目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。
(二)可比性。對(duì)具有相似目的的工作選定共同的績效考評(píng)指標(biāo),保證考評(píng)結(jié)果可以相互比較。
(三)重要性。對(duì)績效考評(píng)指標(biāo)在整個(gè)考評(píng)工作中的地位和作用進(jìn)行篩選,選擇最具代表性、最能反映考評(píng)要求、最能體現(xiàn)目標(biāo)結(jié)果的績效考評(píng)指標(biāo)。
(四)經(jīng)濟(jì)性。績效考評(píng)指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,在合理成本的基礎(chǔ)上實(shí)行考評(píng)。
(五)系統(tǒng)性。績效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏輯關(guān)系,將定量與定性指標(biāo)相結(jié)合,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。
第十三條 績效考評(píng)指標(biāo)分為共性考評(píng)指標(biāo)和個(gè)性考評(píng)指標(biāo)。共性考評(píng)指標(biāo)是指適用于所有單位的績效考評(píng)指標(biāo),個(gè)性考評(píng)指標(biāo)是指針對(duì)預(yù)算單位和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目特點(diǎn)的績效考評(píng)指標(biāo)。
第十四條 績效考評(píng)共性指標(biāo)主要包括:目標(biāo)完成程度、組織管理水平、實(shí)際支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況及資產(chǎn)配置與使用情況等。具體指標(biāo)由各級(jí)財(cái)政部門確定。財(cái)政部門根據(jù)績效考評(píng)工作的開展情況,不斷完善共性指標(biāo)。第十五條 績效考評(píng)個(gè)性指標(biāo)主要包括:經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等。具體指標(biāo)由各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算單位根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的績效目標(biāo)確定。
第十六條 績效預(yù)算編制程序:
(一)“一上”階段,財(cái)政部門公布當(dāng)年績效預(yù)算編制范圍,下達(dá)編制績效預(yù)算的通知。預(yù)算單位根據(jù)要求,編制和報(bào)送項(xiàng)目績效預(yù)期目標(biāo)。
(二)“一下”階段,財(cái)政部門和預(yù)算單位溝通,審核確定部門項(xiàng)目績效預(yù)期目標(biāo),下達(dá)預(yù)算單位。
(三)“二上”階段,預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門“一下”建議意見,修訂項(xiàng)目績效預(yù)期目標(biāo)。
(四)“二下”階段,財(cái)政預(yù)算報(bào)經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)后,財(cái)政部門將部門預(yù)算批復(fù)預(yù)算單位的同時(shí),將績效預(yù)期目標(biāo)下達(dá)給預(yù)算單位,作為預(yù)算執(zhí)行后提交績效自評(píng)報(bào)告以及進(jìn)行績效考評(píng)的參考依據(jù)。
第四章 績效考評(píng)的組織管理
第十七條 績效考評(píng)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的管理方式。即由財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理,由財(cái)政部門、預(yù)算單位及所屬項(xiàng)目單位分級(jí)具體實(shí)施。采取項(xiàng)目單位自行考評(píng)(以下簡稱“自評(píng)”)、主管部門和財(cái)政部門組織考評(píng)相結(jié)合的方式。
第十八條 所屬項(xiàng)目單位自評(píng):
(一)項(xiàng)目單位作為基層預(yù)算單位,對(duì)于績效考評(píng)范圍的項(xiàng)目,必須及時(shí)向主管部門和財(cái)政部門提出項(xiàng)目資金的預(yù)期績效目標(biāo);根據(jù)確定的績效目標(biāo),結(jié)合項(xiàng)目執(zhí)行情況開展績效自評(píng)。
(二)項(xiàng)目單位每季度對(duì)項(xiàng)目績效實(shí)施情況進(jìn)行自查,財(cái)政和主管部門半年對(duì)項(xiàng)目績效實(shí)施情況進(jìn)行事中評(píng)定,提出考評(píng)項(xiàng)目下半年支出進(jìn)度和資金使用意見;項(xiàng)目單位在預(yù)算項(xiàng)目全部完成后(跨項(xiàng)目在預(yù)算結(jié)束后)三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行事后自評(píng),自評(píng)結(jié)束后20天內(nèi)將自評(píng)報(bào)告報(bào)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門備案。
(三)自評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、自評(píng)結(jié)論、問題與建議、考評(píng)人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績效與預(yù)期績效目標(biāo)存在差異的,應(yīng)在自評(píng)報(bào)告中做出詳細(xì)說明。
第十九條 主管部門組織考評(píng):
(一)主管部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目考評(píng)的具體實(shí)施方案,審核所屬下級(jí)預(yù)算單位績效預(yù)算,根據(jù)財(cái)政部門確定的績效考評(píng)范圍,及批復(fù)的績效預(yù)期目標(biāo)組織實(shí)施本部門及所屬單位的項(xiàng)目考評(píng)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項(xiàng)目單位的績效自評(píng)工作。
(二)主管部門應(yīng)根據(jù)工作目標(biāo),選取一定數(shù)量的項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng),同時(shí)可對(duì)項(xiàng)目單位的績效自評(píng)情況進(jìn)行抽查。
(三)主管部門應(yīng)認(rèn)真編制項(xiàng)目考評(píng)計(jì)劃表,于每年2月底前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案;并于每年4月底前將上一項(xiàng)目考評(píng)開展情況及所屬項(xiàng)目單位自評(píng)情況匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
(四)主管部門項(xiàng)目考評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、問題和建議、考評(píng)人員等。
第二十條 財(cái)政部門組織考評(píng):
(一)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣財(cái)政支出績效考評(píng)的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,在每個(gè)預(yù)算選取部分具有代表性和一定影響力的重大項(xiàng)目組織考評(píng),并負(fù)責(zé)縣直預(yù)算單位財(cái)政支出績效考評(píng)的組織實(shí)施和抽查。
(二)組織開展特定重點(diǎn)項(xiàng)目和全縣聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的績效考評(píng)工作;根據(jù)上級(jí)部門工作要求,組織開展項(xiàng)目績效考評(píng)。
第二十一條 績效考評(píng)實(shí)施方式由同級(jí)財(cái)政部門確定。一般情況下由財(cái)政部門或主管部門直接組織實(shí)施,也可以直接組織專家組或委托具有獨(dú)立法人資格的、具有相應(yīng)資質(zhì)的或經(jīng)過財(cái)政部門認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五章 績效考評(píng)程序
第二十二條 績效考評(píng)的準(zhǔn)備:
績效考評(píng)對(duì)象確定后,財(cái)政部門或主管部門應(yīng)提前20天向考評(píng)對(duì)象發(fā)出通知,考評(píng)對(duì)象要認(rèn)真做好迎接考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。考評(píng)通知應(yīng)包括考評(píng)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評(píng)時(shí)間、考評(píng)實(shí)施者等。
考評(píng)實(shí)施者擬定具體考評(píng)工作方案。第二十三條 績效考評(píng)的實(shí)施:
(一)資料審查。考評(píng)對(duì)象應(yīng)根據(jù)考評(píng)實(shí)施者的通知要求,及時(shí)提供績效目標(biāo)完成情況等相關(guān)資料,考評(píng)對(duì)象對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。考評(píng)實(shí)施者應(yīng)及時(shí)對(duì)考評(píng)對(duì)象提供的自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審查。
(二)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。
現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),是指考評(píng)實(shí)施者到現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、詢查、復(fù)核等方式,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析,提出考評(píng)意見。非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),是指考評(píng)實(shí)施者根據(jù)考評(píng)對(duì)象提供的資料,在分類、整理和分析的基礎(chǔ)上,提出考評(píng)意見。考評(píng)實(shí)施者可以根據(jù)具體情況,結(jié)合考評(píng)對(duì)象的特點(diǎn)采取不同的考評(píng)形式。
(三)綜合評(píng)價(jià)。考評(píng)實(shí)施者運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行定性分析和定量分析,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成績效考評(píng)結(jié)論。
第二十四條
撰寫和提交績效考評(píng)報(bào)告:
(一)撰寫報(bào)告。考評(píng)工作結(jié)束后,考評(píng)實(shí)施者要按照規(guī)定的格式和要求撰寫績效考評(píng)報(bào)告。績效考評(píng)報(bào)告包括考評(píng)過程說明、考評(píng)結(jié)果總體評(píng)價(jià)、有關(guān)建議等內(nèi)容。績效考評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分,內(nèi)容完整,分析透徹,邏輯清晰,評(píng)價(jià)準(zhǔn)確。績效考評(píng)報(bào)告應(yīng)經(jīng)考評(píng)實(shí)施者所有人員簽字。
(二)提交報(bào)告。考評(píng)實(shí)施者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向組織實(shí)施考評(píng)的財(cái)政部門、預(yù)算單位提交考評(píng)報(bào)告,并對(duì)考評(píng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
(三)結(jié)果反饋。考評(píng)實(shí)施者的考評(píng)報(bào)告經(jīng)組織實(shí)施的財(cái)政部門、預(yù)算單位審定后,將考評(píng)結(jié)果通知考評(píng)對(duì)象。
第二十五條 績效考評(píng)工作規(guī)范:
(一)考評(píng)實(shí)施者應(yīng)對(duì)考評(píng)對(duì)象提供的相關(guān)資料負(fù)有保密責(zé)任,并確保考評(píng)結(jié)果的獨(dú)立、客觀和公正。不得在規(guī)定程序之外對(duì)考評(píng)工作施加傾向性影響;不得干預(yù)和影響考評(píng)對(duì)象的正常工作秩序;不得謀取不正當(dāng)利益。
(二)列入績效考評(píng)范圍的項(xiàng)目,考評(píng)對(duì)象應(yīng)積極提供反映項(xiàng)目績效的相關(guān)材料,并配合考評(píng)實(shí)施者的工作。
(三)主管部門應(yīng)組織實(shí)施好本部門的考評(píng)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬項(xiàng)目單位的績效考評(píng)自評(píng),督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告。
第六章 績效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用
第二十六條 各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位要高度重視績效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。
(一)項(xiàng)目單位逾期不報(bào)送項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告的,視同該項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。主管部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位的績效自評(píng)工作進(jìn)行檢查。
(二)財(cái)政部門應(yīng)逐步將項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果作為以后安排財(cái)政支出(預(yù)算)的重要參考依據(jù)。對(duì)于績效優(yōu)良的項(xiàng)目單位,在安排預(yù)算時(shí)給予優(yōu)先考慮;對(duì)于無正當(dāng)理由未達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)、以及對(duì)績效考評(píng)意見未實(shí)施整改的項(xiàng)目單位,在安排預(yù)算時(shí)應(yīng)從緊考慮或不予安排。
(三)對(duì)考評(píng)對(duì)象在申報(bào)項(xiàng)目過程中,采取虛報(bào)項(xiàng)目、投資規(guī)模和已完成工作量騙取專項(xiàng)資金的,或未按規(guī)定專款專用、截留或挪用項(xiàng)目資金的,或由于管理不善、決策失誤等造成資金損失浪費(fèi)的,除限期追回被騙取、截留、挪用的資金外,還要根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并建議有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)于其中觸犯法律的,應(yīng)將其移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)對(duì)考評(píng)對(duì)象財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、資金使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度、未按規(guī)定做好財(cái)務(wù)決算的,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十七條 預(yù)算單位要認(rèn)真落實(shí)績效考評(píng)的整改意見,對(duì)于管理中存在的問題,提出切實(shí)改進(jìn)措施,強(qiáng)化支出責(zé)任,努力提高財(cái)政資金使用效益。第二十八條 財(cái)政部門和預(yù)算單位要建立財(cái)政支出績效考評(píng)信息公開發(fā)布制度,將績效考評(píng)的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。
第七章 附 則
第二十九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所參照本暫行辦法,制定具體實(shí)施辦法。
第三十條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。附:
1、興山縣財(cái)政支出績效考評(píng)指標(biāo)體系
2、興山縣項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)一覽表
3、興山縣財(cái)政支出項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告
4、興山縣財(cái)政支出項(xiàng)目績效考評(píng)報(bào)告
5、主管部門項(xiàng)目考評(píng)計(jì)劃表
6、主管部門項(xiàng)目考評(píng)情況匯總表
7、績效考評(píng)工作底稿
主題詞:印發(fā)考評(píng) 辦法 通知