第一篇:《目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)》
白山市募捐辦公室2008年
《目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)》自查報(bào)告
2008年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的一年。這一年,白山市募捐辦在省福彩中心和市民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把擴(kuò)大福利彩票銷(xiāo)售作為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)投注站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,在廣大彩民的積極參與下,08年福彩銷(xiāo)售取得了一定的成績(jī)。但與市民政局的工作要求、募捐辦自身的工作計(jì)劃相比,還有一定差距,具體情況如下:
一、主要業(yè)務(wù)工作
根據(jù)市局年初的工作部署。我辦制訂了相應(yīng)的銷(xiāo)售計(jì)劃。并嚴(yán)格按照市局的工作要求,積極開(kāi)展彩票銷(xiāo)售工作。截止10月31日,全市共銷(xiāo)售電腦福利彩票65,501,364元。(其中,電腦票銷(xiāo)售58,106,168元。網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票6,134,190元,中福在線(xiàn)即開(kāi)票1,251,137元,開(kāi)樂(lè)彩9869元。)完成電腦票全年銷(xiāo)售計(jì)劃8000萬(wàn)元基數(shù)的82%。同比07年同期銷(xiāo)售額下降了28%。
市本級(jí)方面,電腦福利彩票銷(xiāo)售23,897,140元,完成全年銷(xiāo)售計(jì)劃3500萬(wàn)元基數(shù)的68%。相比去年同期有明顯的下降。
以下為銷(xiāo)量下降的主要原因:
1、2007年電腦彩票“3D”為期兩個(gè)月的派獎(jiǎng),使當(dāng)年銷(xiāo)售量達(dá)到顛峰,08年沒(méi)有相應(yīng)措施刺激彩民、激發(fā)彩民購(gòu)買(mǎi)欲望,所以,3D銷(xiāo)售量較去年有較大下滑。
2、2007年1月1日網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票在白山上市,彩民對(duì)新生票種的購(gòu)買(mǎi)欲望強(qiáng)烈,但隨著時(shí)間的推移,即開(kāi)票的玩法單一,彩民對(duì)其逐漸失去興趣,從而導(dǎo)致08年銷(xiāo)售量有所下降。
3、中彩中心于2008年2月13日起,本著安全穩(wěn)定,健康發(fā)展的原則,對(duì)中福在線(xiàn)的游戲玩法、游戲規(guī)則、返獎(jiǎng)率等方面進(jìn)行了重大調(diào)整,調(diào)整后玩法單
一、乏味,不受彩民歡迎,銷(xiāo)售額急劇下降,改版前平均日銷(xiāo)量為2.9萬(wàn)元,改版后銷(xiāo)量日趨下滑,從8月份開(kāi)始已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月銷(xiāo)售額為零,銷(xiāo)售大廳處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。目前,全國(guó)各地的銷(xiāo)售廳基本關(guān)停,我市去年中福在線(xiàn)即開(kāi)票銷(xiāo)售1800多萬(wàn)元,今年僅銷(xiāo)售125萬(wàn)元,銷(xiāo)量相差懸殊。
4、目前,我市地下黑彩市場(chǎng)比較猖獗,據(jù)了解,黑彩的銷(xiāo)售額已經(jīng)超過(guò)了正常彩票銷(xiāo)售額。已經(jīng)嚴(yán)重影響到了彩票市場(chǎng)的穩(wěn)定性,影響到了彩民的根本利益,造成了一定的社會(huì)危害。
5、另外,2008年是奧運(yùn)年,廣大彩民購(gòu)買(mǎi)福利彩票的積極性有所減少,大部分彩民傾向于購(gòu)買(mǎi)體育彩票。這也是影響福利彩票銷(xiāo)售的一個(gè)主要因素。
投注站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面:
為了加強(qiáng)對(duì)投注站的管理,提高代銷(xiāo)員的整體素質(zhì),上半年,我辦對(duì)全市投注站進(jìn)行了逐個(gè)檢查,對(duì)環(huán)境差的投注站下達(dá)了整改通知,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)了對(duì)代銷(xiāo)員的培訓(xùn)。截止10月末,本級(jí)投注站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率以達(dá)68%,2處投注站等待房屋折遷,預(yù)計(jì)今年年底,能夠完成市本級(jí)投注站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率70%的即定目標(biāo)。
為了加強(qiáng)福利彩票辦公和銷(xiāo)售場(chǎng)所的四防安全工作,做到無(wú)重大安全事故的發(fā)生,我辦對(duì)財(cái)務(wù)室進(jìn)行了裝修,出于對(duì)財(cái)務(wù)辦公室安全需要的考慮,為財(cái)務(wù)室加裝了防盜門(mén)、防盜護(hù)欄等安全設(shè)施,加大了對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理力度。
二、自身建設(shè)方面
1、為加強(qiáng)我辦干部職工的政治理論學(xué)習(xí),我辦于年初制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,全體干部職工每月1日和15日集中學(xué)習(xí)一次,其它時(shí)間自學(xué),以學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)能力為主。按照市解放思想大討論辦公室要求,結(jié)合我辦解放思想大討論活動(dòng)實(shí)際,按照全局開(kāi)展的“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)白山大發(fā)展、快發(fā)展”學(xué)習(xí)活動(dòng)的總體安排,我辦成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記,每個(gè)階段都有學(xué)習(xí)總結(jié),個(gè)人心得體會(huì),不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。使募捐辦公室廣大干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)解放思想的理解,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了解放思想的重要性。我們應(yīng)繼續(xù)解放思想,加快發(fā)展。我們要自覺(jué)把解放思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念,具體落實(shí)到創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作思路上去,推動(dòng)我市彩票銷(xiāo)售工作又好又快發(fā)展。
2、根據(jù)局黨委的工作要求,同時(shí),為了明確每個(gè)崗位的工作職責(zé),責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲分明。2008年初,我辦制定了《白山市募捐辦2008年目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》。并與所屬市場(chǎng)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、衛(wèi)國(guó)路中福在線(xiàn)銷(xiāo)售廳、辦公室負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)責(zé)任狀,將工作細(xì)則明確落實(shí)到個(gè)人,主要是為了加大對(duì)平時(shí)工作履行情況的監(jiān)督,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤起來(lái),極大的調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性,推動(dòng)了工作的進(jìn)一步提高,最大限度的發(fā)揮考核對(duì)干部職工的鞭策與激勵(lì)作用。
同時(shí),我辦加大對(duì)地下黑彩的打擊力度,目前正在與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)積極合作,有效遏制這一非法行為,維護(hù)彩票市場(chǎng)的穩(wěn)定性,保護(hù)彩民的利益,樹(shù)立福利彩票“公正、公開(kāi)、公平”的發(fā)行原則。
三、年末收尾工作安排
為了更好的完成全年銷(xiāo)售計(jì)劃,我辦將加大宣傳力度,改進(jìn)服務(wù)方式,拓寬銷(xiāo)售渠道,挖掘市場(chǎng)潛力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額和銷(xiāo)售總量雙豐收。繼續(xù)抓好投注站的規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高福彩的社會(huì)形象。開(kāi)展代銷(xiāo)員培訓(xùn)活動(dòng),提高代銷(xiāo)員的整體素質(zhì)。下大力抓好福彩市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售工作,培育增長(zhǎng)點(diǎn)。市募捐辦要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平。要盡可能地多舉辦一些公益活動(dòng),進(jìn)一步提高福利彩票的公益性和誠(chéng)信度。
白山市福彩工作將站在更高的平臺(tái)上,繼續(xù)圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合開(kāi)展“繼續(xù)解放思想,推動(dòng)白山大發(fā)展、快發(fā)展”大討論活動(dòng),積極查找發(fā)展中遇到的問(wèn)題,牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí),機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí),在創(chuàng)造性的工作中抓機(jī)遇,在搶抓機(jī)遇中爭(zhēng)取主動(dòng),力促各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、新水平。尋求新的突破,謀求新的發(fā)展,緊緊把握全年的重點(diǎn)工作,千方百計(jì)激活市場(chǎng),提升銷(xiāo)售量,力爭(zhēng)年底全市福利彩票銷(xiāo)售量有新的突破。
白山市募捐辦
二〇〇八年十一月十二日
第二篇:績(jī)效考評(píng)
1、上杭縣水務(wù)投資經(jīng)營(yíng)有限公司總經(jīng)理
主要職責(zé):主持公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議。
職位要求:具有水利水電類(lèi)、工商管理類(lèi)、會(huì)計(jì)與審計(jì)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷;累計(jì)10年及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn),其中大、中型以上企業(yè)高管任職3年及以上。
公司主要業(yè)務(wù):組建水務(wù)集團(tuán)公司,對(duì)全縣涉水資源進(jìn)行整合與利用、并購(gòu),新建水電企業(yè),做好城市供水?dāng)U容、建設(shè)城鄉(xiāng)排污和污水處理工程,承擔(dān)水利水電工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等工作。
2、上杭縣城市建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理
主要職責(zé):主持公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議。
職位要求:具有土建類(lèi)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)、財(cái)政金融類(lèi)、管理科學(xué)與工程類(lèi)、工商管理類(lèi)、會(huì)計(jì)與審計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷;從事建筑施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作10年及以上經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷,其中3年及以上建筑施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)高管任職經(jīng)歷;或在地級(jí)市(設(shè)區(qū)市)及以上城發(fā)(城投)公司任副總經(jīng)理及以上職位3年及以上。
公司主要業(yè)務(wù):從事城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用設(shè)施項(xiàng)目的投資,代建政府公益性項(xiàng)目;經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及物業(yè)管理業(yè)務(wù);做好項(xiàng)目建設(shè)的投融資工作。
3、上杭縣城市建設(shè)發(fā)展有限公司總工程師
主要職責(zé):協(xié)助總經(jīng)理工作,對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審定擴(kuò)初設(shè)計(jì)、單體工程的設(shè)計(jì)方案和協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)的相互關(guān)系;組織對(duì)土建項(xiàng)目、市政工程、園林綠化、房產(chǎn)小區(qū)綠化、機(jī)電設(shè)備安裝、送變電、給排水、鋼結(jié)構(gòu)、城市道路照明工程等圖紙會(huì)審,審查施工方案;協(xié)調(diào)施工方、監(jiān)理方等共同組織項(xiàng)目工程的實(shí)施,抓好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程管理,進(jìn)行工程技術(shù)指導(dǎo)、解決建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)難題,確保建設(shè)周期、工程質(zhì)量和安全;參與審核各類(lèi)合同(協(xié)議)。
職位要求:具有土木工程、建筑學(xué)、工業(yè)與民用建筑工程、結(jié)構(gòu)工程、建筑工程施工與管理、建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)全日制本科及以上學(xué)歷,建筑工程技術(shù)類(lèi)中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);在建筑施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事10年及以上工程技術(shù)管理工作;具有國(guó)家注冊(cè)建筑師、國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師資格或建筑工程高級(jí)工程師職稱(chēng)者優(yōu)先聘用。
4、上杭縣興誠(chéng)實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理
主要職責(zé):主持公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議。
職位要求:具有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)、財(cái)政金融類(lèi)、工商管理類(lèi)、會(huì)計(jì)與審計(jì)類(lèi)、法學(xué)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷;具有10年及以上經(jīng)濟(jì)類(lèi)行業(yè)工作經(jīng)歷,其中擔(dān)任大中型企業(yè)高管至少3年。
公司主要業(yè)務(wù):在福建省內(nèi)從事相關(guān)法律法規(guī)允許的對(duì)金融業(yè)、擔(dān)保業(yè)的經(jīng)營(yíng),以及市政工程、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理。
5、上杭縣工貿(mào)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理
主要職責(zé):主持公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議。
職位要求:具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)或工商管理類(lèi)、管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷;具有10年及以上工貿(mào)企業(yè)管理工作經(jīng)歷,其中擔(dān)任大中型工貿(mào)企業(yè)副總經(jīng)理及以上職務(wù)至少3年。
公司主要業(yè)務(wù):從事授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的日常經(jīng)營(yíng)管理,工貿(mào)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理,工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的日常管理,物流業(yè)、物業(yè)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理,礦業(yè)項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)管理,各類(lèi)商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的日常運(yùn)營(yíng)。
第三篇:績(jī)效考評(píng)
績(jī)效管理
基礎(chǔ)知識(shí)
一.績(jī)效考評(píng)概述
(一)績(jī)效考評(píng)定義
1.從內(nèi)涵上說(shuō):對(duì)人與事進(jìn)行評(píng)價(jià),即對(duì)人和工作狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),要通過(guò)評(píng)價(jià)體現(xiàn)人在組織中的相對(duì)價(jià)值或貢獻(xiàn)程度。
2.從外延上說(shuō),是有目的、有組織的對(duì)日常工作中的人進(jìn)行觀察、記錄、分析和評(píng)價(jià)。包括三個(gè)含義:
(1)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行評(píng)價(jià)并使評(píng)價(jià)以及評(píng)價(jià)之后的人事待遇管理有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
(2)作為人事管理系統(tǒng)的組成部分,運(yùn)用一套系統(tǒng)的制度性規(guī)范、程序和方法進(jìn)行評(píng)價(jià);
(3)對(duì)組織成員在日常工作中所顯現(xiàn)出來(lái)的工作能力、工作態(tài)度和工作成績(jī),進(jìn)行以事實(shí)為依據(jù)的評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效考評(píng)的目的與作用
1.績(jī)效考評(píng)的目的(Y)
(1)考核員工工作績(jī)效;
(2)建立公司有效的績(jī)效考評(píng)制度、程序、方法;
(3)達(dá)成公司全體員工,特別是管理人員對(duì)績(jī)效考評(píng)的認(rèn)同、理解和操作的熟知;
(4)績(jī)效考評(píng)制度的促進(jìn);
(5)公司整體工作績(jī)效的改善和提升。
2.績(jī)效考評(píng)對(duì)公司的作用
(1)績(jī)效改進(jìn);(2)員工培訓(xùn);(3)激勵(lì);(4)人事調(diào)整;(5)薪酬調(diào)整;(6)將工作成果與目標(biāo)比較,考察員工工作績(jī)效如何;(7)員工之間的績(jī)效比較。
3.績(jī)效考評(píng)對(duì)主管的作用(Y)
(1)幫助下屬建立職業(yè)工作關(guān)系;
(2)借以闡述主管對(duì)下屬的期望;
(3)理解下屬對(duì)其職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)的看法;
(4)取得下屬對(duì)主管、對(duì)公司的看法和任務(wù);
(5)提供主管向下述解釋薪酬處理等人事決策的機(jī)會(huì);
(6)共同探討員工的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)的需求及行動(dòng)的計(jì)劃。
4.績(jī)效考評(píng)對(duì)員工的作用(Y)
(1)加深了解自己的職責(zé)和目標(biāo);
(2)成就和能力獲得上司的賞識(shí);
(3)獲得說(shuō)明困難和解釋誤會(huì)的機(jī)會(huì);
(4)了解與自己有關(guān)的各項(xiàng)政策的推行情況;
(5)了解自己在公司的發(fā)展前程;
(6)在對(duì)自己有影響的工作評(píng)估過(guò)程中獲得參與感。
(三)績(jī)效考評(píng)的種類(lèi)(Y)
1.考核:如每年七月份進(jìn)行年中考核,翌年一月份進(jìn)行年終考核。
2.平時(shí)考核
3.專(zhuān)項(xiàng)考核:?jiǎn)T工具有特別優(yōu)秀的或特別惡劣的行為時(shí)進(jìn)行的考核。
二.績(jī)效考評(píng)工作程序
(一)封閉式考核和開(kāi)發(fā)式考核(Y)
1.績(jī)效考評(píng)工作程序分為封閉式考核和開(kāi)放式考核。
2.封閉式考核:不將考核情況告知被考核者,不進(jìn)行考核面談。
3.開(kāi)放式考核:進(jìn)行面談并交換意見(jiàn)。
(二)績(jī)效考核一般程序
(1)人力資源部制定績(jī)效考評(píng)辦法,發(fā)放績(jī)效考評(píng)表;
(2)員工以自己的實(shí)績(jī)和行為為依據(jù),對(duì)本人逐項(xiàng)評(píng)分;
(3)直接主管以員工的實(shí)績(jī)和行為為依據(jù),對(duì)員工逐項(xiàng)評(píng)分并寫(xiě)評(píng)語(yǔ);
(4)業(yè)務(wù)部門(mén)或職能部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)核打分,總評(píng)核后直接總管將考核成績(jī)告知員工;
(5)由直接總管與員工面談,并剔除改進(jìn)意見(jiàn)。如員工本人不同意主管考核意見(jiàn),可向上一級(jí)主管提出申訴并由上一級(jí)主管作出最終考核。員工應(yīng)理解和服從考核結(jié)果;
(6)季度或半年考核時(shí),各業(yè)務(wù)部或職能部?jī)H向人力資源部遞送績(jī)效考評(píng)分匯總表,考核表存在各業(yè)務(wù)部或職能部。年終考核時(shí),應(yīng)將績(jī)效考評(píng)表和考核分?jǐn)?shù)匯總表一并送交人力資源部;
(7)員工的年終考核分?jǐn)?shù)匯總表交人力資源部存檔,人力資源部對(duì)年終考核結(jié)果作出分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析。
三.績(jī)效考評(píng)效果的評(píng)估
(一)短期效果的評(píng)估(Y)
第 1 頁(yè)
短期效果評(píng)估主要評(píng)估考核體系實(shí)行一年左右之后的效果,主要指標(biāo)有:
1.考核完成率;
2.考核面談所確定的行動(dòng)方案;
3.考核結(jié)果的書(shū)面報(bào)告的質(zhì)量;
4.上級(jí)和員工對(duì)考核的態(tài)度以及對(duì)所起作用的認(rèn)識(shí);
5.公平性。
(二)長(zhǎng)期效果的評(píng)估(Y)
1.組織的績(jī)效;
2.員工的素質(zhì);
3.員工的離職率;
4.員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同度的增加。
(三)績(jī)效考評(píng)效果評(píng)估的方法和來(lái)源
1.測(cè)量上級(jí)和員工對(duì)考核的態(tài)度以及對(duì)其作用的認(rèn)識(shí)
(1)途徑:面談或問(wèn)卷;
(2)調(diào)查內(nèi)容:
a)被調(diào)查者的背景資料;
b)考核體系考核的內(nèi)容,考核面談的內(nèi)容;
c)被調(diào)查者對(duì)考核效果和作用的知覺(jué);
d)被調(diào)查者對(duì)考核體系的整體印象。
2.績(jī)效考評(píng)公平性評(píng)價(jià)(Z)收集考核的書(shū)面記錄和薪酬、提升等信息,檢查是否不同團(tuán)體之間存在不公平的差異
3.員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度 測(cè)量考核對(duì)溝通、員工對(duì)組織的態(tài)度、員工對(duì)工作的熱情等方面的作用
(四)考核反饋?zhàn)⒁馐马?xiàng)(Y)
1.考核反饋的目標(biāo):
(1)員工對(duì)該反饋能夠充分理解;
(2)員工接受該反饋;
(3)該反饋可以對(duì)員工的行為改進(jìn)有所幫助。
2.給予反饋時(shí)注意事項(xiàng):
(1)試探性的;(2)樂(lè)于傾聽(tīng);(3)具體化的;(4)尊重下級(jí);(5)全面的反饋;(6)建設(shè)性的;(7)不要過(guò)多的強(qiáng)調(diào)員工的缺點(diǎn)。
技能要求
第一節(jié) 績(jī)效管理制度的制定
第一單元 制定績(jī)效管理制度的基本原則
一.公開(kāi)與開(kāi)放的原則(Y)
1.含義:績(jī)效管理制度必須建立在公開(kāi)性開(kāi)放式的要求下。
2.體現(xiàn):(1)在評(píng)價(jià)上的公開(kāi)、公正、公平性。(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須是十分明確的,上下級(jí)之間可以直接溝通的。
3.注意事項(xiàng):(√)
(1)通過(guò)工作分析確定對(duì)員工的期望和要求,制定出客觀的績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)制定崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn),將組織對(duì)其員工的期望和要求明確的規(guī)定下來(lái),是考評(píng)的總體性和全局性得以加強(qiáng),進(jìn)而成為人力資源管理的組成部分。
(2)實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理活動(dòng)的公開(kāi)化,破除神秘感,進(jìn)行上下級(jí)間的直接對(duì)話(huà),將技能開(kāi)發(fā)與員工發(fā)展的要求引入考評(píng)體系之中。
(3)引入自我主體和自我申報(bào)機(jī)制,對(duì)公開(kāi)的工作績(jī)效評(píng)價(jià)作出補(bǔ)充。通過(guò)自我評(píng)價(jià),可增進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(4)根據(jù)企業(yè)不同,分階段引入績(jī)效管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,是其員工有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)、理解的過(guò)程。
二.反饋與修改的原則(Y)
即把績(jī)效管理的結(jié)果,及時(shí)反饋,作為正確的行為、方法、程序、步驟、計(jì)劃、措施堅(jiān)持下來(lái),發(fā)揚(yáng)光大,不足之處加以修正和彌補(bǔ)。(√)(※)在現(xiàn)代人力資源管理系統(tǒng)中,沒(méi)有反饋的績(jī)效管理制度將失去存在的意義,不能發(fā)揮員工潛能,調(diào)動(dòng)員工的積極性。(要反饋給個(gè)人,讓員工知道哪好,哪不好。)
三.定期化與制度化的原則(Y)
績(jī)效管理是一種連續(xù)性的管理過(guò)程,因而必須定期化、制度化。(√)
績(jī)效管理既是對(duì)員工能力、工作績(jī)效、工作態(tài)度的評(píng)價(jià),也是對(duì)未來(lái)行為表現(xiàn)的一種預(yù)測(cè)。只有程序化、制度化地進(jìn)行績(jī)效管理,才能真正了解員工的潛能。
四.可靠性與正確性的原則(Y)(☆☆☆)
1.可靠性又稱(chēng)信度,是指某項(xiàng)測(cè)量的一致性或穩(wěn)定性。績(jī)效管理的信度是指績(jī)效管理方法保證收集到的人員能力、工作績(jī)效、工作態(tài)度等信息的穩(wěn)定性和一致性,它強(qiáng)調(diào)不同評(píng)價(jià)者之間對(duì)同一個(gè)人或一組人評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)該大體一致。
2.正確性又稱(chēng)信度,是指某項(xiàng)測(cè)量有效地反映其所測(cè)量的內(nèi)容的程度。績(jī)效管理的效度是指績(jī)效管理方法,測(cè)量員工的能力與績(jī)效內(nèi)容的準(zhǔn)確性程度,它強(qiáng)調(diào)的是績(jī)效管理事項(xiàng)能否真實(shí)的反映特定工作程序與方法(行為、結(jié)果和責(zé)任)的程度。
3.可靠性和正確性是保證績(jī)效管理有效性的充分必要條件。
五.可行性與實(shí)用性的原則(Y)
1.可行性是指任何一個(gè)績(jī)效管理方案所需時(shí)間、人力、物力、財(cái)力,要能夠被使用者及其實(shí)施的客觀環(huán)境和條件所允許。在制定績(jī)效管理方案時(shí)應(yīng)根據(jù)績(jī)效管理目標(biāo)和要求,合理進(jìn)行方案設(shè)計(jì),并進(jìn)行可行性分析。
2.對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行可行分析,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(√)
(1)限制因素分析:任何一項(xiàng)績(jī)效管理活動(dòng)都是在一定條件下進(jìn)行的,必須研究該考評(píng)方案所擁有的資源、技術(shù)以及其他條件,并對(duì)績(jī)效管理方案的對(duì)象與范圍的適用性,進(jìn)行深入全面的分析;
(2)目標(biāo)與效益分析:全面分析和確定績(jī)效管理所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),全面評(píng)價(jià)績(jī)效管理方案對(duì)人力資源管理所能帶來(lái)的直接和間接的效益,包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(3)潛在問(wèn)題分析:預(yù)測(cè)每一考評(píng)方案可能發(fā)生的問(wèn)題、困難、障礙,問(wèn)題發(fā)生的可能性以及可能產(chǎn)生的不良效果,并找出原因,提出應(yīng)變措施。
3.所謂實(shí)用性:兩個(gè)方面的含義:(√)
(1)績(jī)效考評(píng)管理考評(píng)工具和方法,應(yīng)適合不同績(jī)效管理的目的和要求,要根據(jù)績(jī)效管理的目的設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)工具;
(2)所涉及的績(jī)效管理考評(píng)方案,應(yīng)適合企業(yè)的不同部門(mén)和崗位的人員素質(zhì)的特點(diǎn)和要求。
第二單元 績(jī)效管理制度的基本內(nèi)容和要求
一.績(jī)效管理制度的基本內(nèi)容(※)
績(jī)效管理制度一般由總則、主文和附則等章節(jié)組成,包括以下內(nèi)容:
1.概括說(shuō)明建立績(jī)效管理制度的原因,績(jī)效管理地位和作用,即在企業(yè)單位中加強(qiáng)管理的必要性和重要性。
2.對(duì)績(jī)效管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)分工,以及各級(jí)參與績(jī)效管理活動(dòng)的人員的責(zé)任、權(quán)限、義務(wù)和要求作出具體的規(guī)定。
3.明確規(guī)定績(jī)效管理的目標(biāo)、程序和步驟,以及具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則和具體的要求。
4.對(duì)各類(lèi)人員績(jī)效考評(píng)的辦法、設(shè)計(jì)的依據(jù)和基本原理、考評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系作出簡(jiǎn)要確切的解釋和說(shuō)明。
5.詳細(xì)規(guī)定績(jī)效考評(píng)的類(lèi)別、層次和考評(píng)期限。
6.對(duì)績(jī)效管理中所使用的報(bào)表格式、考評(píng)量表、統(tǒng)計(jì)口徑、填寫(xiě)方法、評(píng)書(shū)撰寫(xiě)和上報(bào)期限,以及對(duì)考評(píng)結(jié)果偏誤的控制和提出具體的要求。
7.對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用原則和要求,以及與之配套的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、人事調(diào)整、晉升培訓(xùn)等規(guī)章制度的貫徹實(shí)施和和相關(guān)政策的兌現(xiàn)辦法作出明確規(guī)定。
8.對(duì)各個(gè)職能和業(yè)務(wù)部門(mén)績(jī)效管理總結(jié)、表彰活動(dòng)和要求走出原則規(guī)定。
9.對(duì)績(jī)效考評(píng)中員工申訴的權(quán)利、具體程序和管理辦法作出明確詳細(xì)的規(guī)定。(是現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人力資源管理的區(qū)別)10對(duì)績(jī)效管理制度的解釋、實(shí)施和修改等其他有關(guān)問(wèn)題做出必要說(shuō)明。
二.起草績(jī)效管理制度的基本要求(☆☆☆)
1.全面性與完整性:這是績(jī)效管理的多維性帶來(lái)的要求。
2.相關(guān)性和有效性
3.明確性和具體性
4.可操作性和精確性:考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)必須便于操作,即可直接測(cè)量;考評(píng)指標(biāo)應(yīng)盡可能量化;績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是“有形的”“可度量的”盡量轉(zhuǎn)化為具體的行為或活動(dòng)。
可操作性的變量雖然與待測(cè)得較抽象的概念有一定程度的重疊,但未必與之完全重合,所以應(yīng)再確認(rèn)一些與此概念有一定重疊的其他變量,才能較全面的描述和量度這一抽象的概念。
5.原則一致性和可靠性
6.公正性與客觀性
7.民主性與透明度
第三單元 人力資源管理部門(mén)的管理責(zé)任
一.績(jī)效管理的負(fù)責(zé)人員
績(jī)效管理的實(shí)施主要是領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)直線(xiàn)管理人員的職責(zé),企業(yè)人力資源管理部門(mén)對(duì)績(jī)效管理與負(fù)有貫徹實(shí)施與改進(jìn)完善的重要責(zé)任。
二.績(jī)效管理中人力資源管理人員的主要職責(zé)
1.設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、改進(jìn)和完善績(jī)效管理制度,并向有關(guān)部門(mén)建議推廣。
2.在本部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)的績(jī)效管理制度,以起到示范作用。
3.宣傳本企業(yè)員工的績(jī)效管理制度,說(shuō)明貫徹該項(xiàng)制度的重要意義、目的方法與要求。
4.督促、檢查、幫助本企業(yè)各部門(mén)貫徹現(xiàn)有績(jī)效管理制度,培訓(xùn)實(shí)施績(jī)效管理的人員。
5.收集反饋信息,包括存在的問(wèn)題、難點(diǎn)、批評(píng)與建議,記錄和積累有關(guān)資料,提出改進(jìn)方案和促使。
6.根據(jù)績(jī)效管理的結(jié)果,制定相應(yīng)的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃,并提出相應(yīng)的人力資源管理決策。
績(jī)效管理是通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)員工的績(jī)效、能力、崗位適應(yīng)度等進(jìn)行全面考評(píng)的過(guò)程。
第四單元 本節(jié)相關(guān)知識(shí)
一.績(jī)效的性質(zhì)和特點(diǎn)(Y)(☆☆☆)
(一)績(jī)效的多因性:績(jī)效的多因性是指績(jī)效的優(yōu)劣不是取決于單一的因素,而是要受到主客觀多種因素的影響,即員工的激勵(lì)、技能、環(huán)境和機(jī)會(huì),其中前兩者是原工資生的主觀因素,后兩者是客觀因素。
(1)激勵(lì)是指調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
(2)機(jī)會(huì)是偶然性的,現(xiàn)實(shí)中不可能做到完全徹底的平等,此因素是完全不可控的。
(二)績(jī)效的多維性:即需沿多種維度去分析和考評(píng)。
(三)績(jī)效的動(dòng)態(tài)性:?jiǎn)T工的績(jī)效隨著時(shí)間的推移會(huì)發(fā)生變化。
二.績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)(☆)
(一)績(jī)效考評(píng)的概念(Y)(√)
績(jī)效考評(píng)是指一套正式的機(jī)構(gòu)化制度,用來(lái)衡量、評(píng)價(jià)并影響與員工工作有關(guān)的特性、行為和結(jié)果,考察員工的實(shí)際績(jī)效,了解員工可能發(fā)展的潛力,以期獲得員工與組織的共同發(fā)展。
(二)績(jī)效管理的概念(Y)
1.(√)績(jī)效管理是以這種績(jī)效考評(píng)制度為基礎(chǔ)的人力資源管理的子系統(tǒng),它是表現(xiàn)為一個(gè)有序的復(fù)雜的管理活動(dòng)過(guò)程。它首先要明確組織和員工個(gè)人的工作目標(biāo),并在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,采用行之有效的管理方法,不但要保障按期按質(zhì)按量的達(dá)到和實(shí)現(xiàn)目標(biāo),還要考慮提升目標(biāo)的可能性。績(jī)效管理的活動(dòng)過(guò)程,不僅僅著眼于員工個(gè)體績(jī)效的提高,更加注重員工績(jī)效和組織績(jī)效的有機(jī)結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體效率和效能的提升。
2.(√)績(jī)效管理是一個(gè)外延比較寬泛的概念,它是指從績(jī)效計(jì)劃到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的制定,從具體考核、評(píng)價(jià)的具體實(shí)施,乃至信息反饋、總結(jié)和改進(jìn)工作等全部活動(dòng)。
3.概念:績(jī)效管理是指為實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),采用科學(xué)的方法,通過(guò)對(duì)員工個(gè)人或群體的行為表現(xiàn)、勞動(dòng)態(tài)度和工作業(yè)績(jī),以及綜合素質(zhì)的全面監(jiān)測(cè)、考核、分析和評(píng)價(jià),充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷改善員工和組織的行為,提高員工和組織的素質(zhì),挖掘其潛力的活動(dòng)過(guò)程。
4.目標(biāo):不斷改善組織氛圍;優(yōu)化作業(yè)環(huán)境;持續(xù)激勵(lì)員工;提高組織效率。
(三)績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)的聯(lián)系與區(qū)別(Y)
1.績(jī)效管理是以績(jī)效考評(píng)制度為基礎(chǔ)的人力資源管理的子系統(tǒng),它首先要明確組織和個(gè)人的工作目標(biāo)。
2.績(jī)效考評(píng)是績(jī)效管理的重要支撐點(diǎn),從制度上明確的規(guī)定了員工和組織績(jī)效考評(píng)評(píng)價(jià)的具體程序、步驟和方法,從而為績(jī)效管理的運(yùn)行與實(shí)施提供了前提和依據(jù)。
第二節(jié) 績(jī)效管理制度貫徹與實(shí)施
第一單元 績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
一.業(yè)績(jī)考評(píng)的內(nèi)容(√)
(一)業(yè)績(jī)考評(píng)項(xiàng)目與重點(diǎn)
1.業(yè)績(jī)考評(píng)就是對(duì)行為的結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)和評(píng)價(jià)。
2.業(yè)績(jī)考評(píng)不能單純地“考評(píng)”,還必需對(duì)工作業(yè)績(jī)以外的內(nèi)容進(jìn)行考評(píng),即對(duì)企業(yè)員工的綜合素質(zhì)以及對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)作出正確評(píng)價(jià),否則難以實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的目標(biāo)。
3.考核項(xiàng)目:任務(wù)完成度、工作質(zhì)量、工作數(shù)量、研究能力、理解判斷能力、計(jì)劃能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力。
(二)能力考評(píng)的項(xiàng)目和重點(diǎn)(√)
1.能力是內(nèi)在的,難以衡量和比較,這是能力考評(píng)的難點(diǎn)。
2.能力考評(píng)是根據(jù)工作說(shuō)明書(shū)規(guī)定的崗位要求,對(duì)應(yīng)于員工所擔(dān)任的工作,對(duì)其能力所作出的評(píng)定過(guò)程。
3.考核項(xiàng)目:經(jīng)驗(yàn)閱歷、知識(shí)、技能熟練程度、判斷力、理解力、創(chuàng)新能力、改善力、企劃力。
(三)態(tài)度考評(píng)的項(xiàng)目和重點(diǎn)(√)
1.態(tài)度考評(píng)要剔除本人以外的因素和條件。
2.態(tài)度考評(píng)與其他項(xiàng)目的區(qū)別是:不管你的職位高低,不管你的能力大小,其考評(píng)的重點(diǎn)是工作的認(rèn)真度。
3.考察項(xiàng)目:積極性、熱忱、責(zé)任感、紀(jì)律性、獨(dú)立性、協(xié)調(diào)性。
第二單元 績(jī)效管理制度的實(shí)施
一.員工考評(píng)的程序(√)
績(jī)效管理企業(yè)根據(jù)崗位說(shuō)明書(shū),對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作行為和工作效果進(jìn)行全面系統(tǒng)考察與評(píng)估的過(guò)程。
1.以基層為起點(diǎn)由基層部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其直屬下級(jí)進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)分析的單元包括工作行為,員工個(gè)人的工作效果,個(gè)人特征及品質(zhì)。
2.在基層部門(mén)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行中層部門(mén)的考評(píng),內(nèi)容既包括中層負(fù)責(zé)人的個(gè)人工作行為與績(jī)效,也包括該部門(mén)總體的工作績(jī)效。
3.最后,由企業(yè)的上級(jí)機(jī)構(gòu)(如董事會(huì))對(duì)企業(yè)的高層人煙進(jìn)行考評(píng),內(nèi)容主要是經(jīng)營(yíng)效果方面硬指標(biāo)的完成情況。
二.員工考評(píng)的步驟
1.科學(xué)的確定考評(píng)的基礎(chǔ)
(1)確定工作要項(xiàng):工作要項(xiàng)是指工作結(jié)果對(duì)組織有重大影響的活動(dòng)或大量的重復(fù)性活動(dòng)。一個(gè)崗位的工作要項(xiàng),一般不應(yīng)超過(guò)4至8個(gè)要項(xiàng)。
(2)確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
2.考評(píng)實(shí)施:將工作的實(shí)際情況與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐一對(duì)照。
3.績(jī)效面談:面談是績(jī)效管理極為重要的環(huán)節(jié),常常被忽略,通過(guò)面談使員工發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正錯(cuò)誤,以積極的態(tài)度對(duì)待過(guò)去,滿(mǎn)懷信心面對(duì)未來(lái),努力工作。
4.制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃:改進(jìn)計(jì)劃是績(jī)效管理最終落腳點(diǎn)。
5.改進(jìn)績(jī)效的指導(dǎo)。
第三單元 績(jī)效管理的考評(píng)類(lèi)型(※)
①考技能時(shí),回答的話(huà),要說(shuō)對(duì)×××人員的考核以×××為主,以×××和×××為附。
②與外部聯(lián)系的人員,要運(yùn)用360度考核,典型的如銷(xiāo)售人員。
一.品質(zhì)主導(dǎo)型
1.著眼于“他這個(gè)人怎么樣?”
2.品質(zhì)主導(dǎo)型的考評(píng)需要使用如忠誠(chéng)、可靠、主動(dòng)、有創(chuàng)造性、有自信、有協(xié)助精神等定性的形容詞,很難具體掌握,并且操作性與效度較差,但它適合對(duì)員工的工作潛力、工作精神、及人際溝通能力的考評(píng)。
二.行為主導(dǎo)型
1.考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)是工作過(guò)程,而非工作結(jié)果。
2.考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)較容易確定,操作性較強(qiáng)。
3.適合于對(duì)管理性、事務(wù)性工作進(jìn)行考評(píng)。
三.效果主導(dǎo)型
1.考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)是工作業(yè)績(jī),而非工作過(guò)程,重點(diǎn)在于產(chǎn)出和貢獻(xiàn)。
2.考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)容易制定,容易操作。
3.目標(biāo)管理考評(píng)方法就是對(duì)效果主導(dǎo)型內(nèi)容的考評(píng)
4.缺點(diǎn):短期性,表現(xiàn)性。
5.適合于對(duì)具體生產(chǎn)操作的員工進(jìn)行考評(píng)。
第四單元 績(jī)效管理的考評(píng)辦法
一.按具體形式區(qū)分的考評(píng)方法
1.該方法可以衡量員工擁有的某些特征的程度,且該方法容易更新。
2.特征法是目前最為普遍的方法,包括以下幾種具體的做法:
(1)量表評(píng)定法:在量表評(píng)定法下,要求考評(píng)者就量表中列出的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定一般分為5個(gè)等級(jí)。
(2)混合標(biāo)準(zhǔn)尺度法:衡量特征的尺度有多種。考評(píng)者可以從多個(gè)方面描述各種特征。對(duì)各個(gè)特征進(jìn)行三個(gè)層面(優(yōu)的、一般的、差的)的描述后,隨機(jī)排列這些描述,從而形成多種標(biāo)準(zhǔn)尺度。然后以員工的行為是否高于、等于或低于標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)每一個(gè)員工。
(3)書(shū)面法:要求考評(píng)者以書(shū)面報(bào)告的形式被評(píng)價(jià)的員工,描述常與其他方法一起使用
缺點(diǎn):費(fèi)時(shí);書(shū)面描述將受到考評(píng)者寫(xiě)作風(fēng)格和表達(dá)技巧的影響;帶有主觀性。
二.以員工行為為對(duì)象進(jìn)行考評(píng)的方法
(一)關(guān)鍵事件法(☆☆☆)
1.關(guān)鍵事件法是指在某些工作領(lǐng)域內(nèi),員工在完成工作任務(wù)過(guò)程中有效或無(wú)效的工作行為導(dǎo)致了不同的結(jié)果:成功或失敗。這些有效或無(wú)效的工作行為被稱(chēng)為“關(guān)鍵事件”
2.關(guān)鍵事件對(duì)事不對(duì)人。
3.缺點(diǎn):
(1)關(guān)鍵事件的記錄觀察費(fèi)時(shí)費(fèi)力;
(2)能作定性分析,不能作定量分析;
(3)不能區(qū)分工作行為的重要性程度;
(4)很難使用該方法比較員工。
(二)行為觀察量表法
是在關(guān)鍵事件法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,克服了關(guān)鍵事件法不能量化、不可比以及不能區(qū)別工作行為重要性的缺點(diǎn),但費(fèi)時(shí)費(fèi)力,容易忽略工作的意義和本質(zhì)內(nèi)容。
對(duì)不同工作的評(píng)定分?jǐn)?shù)可以相加得到一個(gè)總分?jǐn)?shù),也可以按照工作行為對(duì)工作績(jī)效的重要性程度賦予不同的權(quán)重,經(jīng)加權(quán)后再相加得到總分。
(三)行為定點(diǎn)量表法
(四)硬性分配法:如果員工的能力分布呈偏態(tài),該方法就不適合了,該方法只能把員工分為有限的幾種類(lèi)別,難以具體比較員工差別,也不能在診斷工作問(wèn)題時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的信息。
(五)排隊(duì)法
三.按照員工的工作成果進(jìn)行考評(píng)的方法
(一)生產(chǎn)能力衡量法:
1.每一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)都直接與員工的工作結(jié)果是否對(duì)企業(yè)有利相聯(lián)系。
2.缺點(diǎn):由于注重結(jié)果,有時(shí)候,員工所不能控制的某些外部原因?qū)е碌慕Y(jié)果往往要由員工承擔(dān)責(zé)任,在無(wú)意中會(huì)引起員工的短期行為而忽視長(zhǎng)期效果。
(二)目標(biāo)管理法
1.目標(biāo)管理是一種管理哲學(xué),是領(lǐng)導(dǎo)者與下屬之間雙向互動(dòng)的過(guò)程,使用目標(biāo)管理法可以克服結(jié)果法的某些缺陷。
2.用可觀察、可測(cè)量的工作結(jié)果作為衡量員工工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn),以制定的目標(biāo)作為對(duì)員工考評(píng)的依據(jù)。
3.沒(méi)有在不同部門(mén),不同員工之間設(shè)立統(tǒng)一目標(biāo),因此難以對(duì)員工和不同部門(mén)間的工作績(jī)效作出橫向比較,不能為以后的晉升決策提供依據(jù)。
補(bǔ)充
(一)360度考核
1.360度考核可稱(chēng)為多源評(píng)估或多評(píng)價(jià)者評(píng)估,包括5個(gè)方面的考評(píng):上級(jí)、下級(jí)、客戶(hù)、同級(jí)、自我。
2.有外部聯(lián)系的可用360度考核,最典型的是銷(xiāo)售人員的考核。
(二)小企業(yè)如何進(jìn)行績(jī)效考核
1.要根據(jù)具體的情況而定,如果管理者與下屬之間、同事之間溝通順利,關(guān)系融洽,并且任務(wù)的布置和完成比較順暢,員工不抱怨企業(yè)的管理和待遇,則企業(yè)可以不進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
2.若企業(yè)管理者與員工在某些問(wèn)題經(jīng)常產(chǎn)生矛盾,管理者認(rèn)為有考評(píng)需要,則可以實(shí)施績(jī)效考評(píng)。
3.小企業(yè)特點(diǎn):管理靈活,崗位劃分不明確,工作指責(zé)變動(dòng)較大,所以其績(jī)效考評(píng)工作應(yīng)根據(jù)自身設(shè)計(jì)。
4.其績(jī)效不必做的太復(fù)雜,側(cè)重于主觀考評(píng)。
原因:
(1)管理者與員工之間較為了解,管理者的主觀考評(píng)比較準(zhǔn)確。
(2)由于崗位劃分不明確,工作內(nèi)容靈活,無(wú)法設(shè)計(jì)出標(biāo)準(zhǔn)的客觀考評(píng)題目。
(3)小企業(yè)一般沒(méi)有人力資源部,沒(méi)有很大精力來(lái)開(kāi)展考評(píng)工作。
5.考評(píng)內(nèi)容:
(1)工作總結(jié):可以讓管理者的了解員工的工作狀態(tài)和工作成果。
(2)自我評(píng)價(jià):可以讓管理者的了解員工的真實(shí)想法,為溝通作準(zhǔn)備。
(3)分類(lèi)考評(píng):可以分為崗位技能、工作態(tài)度和工作成果三方面
(4)考評(píng)溝通。
(三)考評(píng)前的培訓(xùn)
1.在正式績(jī)效考評(píng)前,對(duì)所有人進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.目的:是考評(píng)人了解績(jī)效考評(píng)的目的、作用和原則,了解各崗位績(jī)效考評(píng),掌握進(jìn)行考評(píng)的操作方法和考評(píng)溝通技巧,識(shí)別和預(yù)防考評(píng)中的誤差。
3.內(nèi)容:
(1)考評(píng)的含義、用途、目的。
(2)企業(yè)各崗位績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
(3)企業(yè)的考評(píng)制度。
(4)考評(píng)的具體操作方法。
(5)考評(píng)評(píng)語(yǔ)的撰寫(xiě)方法。
(6)考評(píng)溝通方法和技巧。
(7)考評(píng)的誤差類(lèi)型和預(yù)防。
第四篇:績(jī)效考評(píng)(模版)
1、請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)一份旅行社或飯店某崗位的績(jī)效考核指標(biāo),并說(shuō)明設(shè)計(jì)的理由。大酒店員工績(jī)效考評(píng)方案設(shè)計(jì)
一、總則
(一)為了實(shí)現(xiàn)本酒店業(yè)績(jī)攀升和員工的全面發(fā)展,建立有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)之間的配合協(xié)作能力,提高酒店經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,特制定本方案。
(二)本績(jī)效考核方案適合本酒店各部門(mén)員工的績(jī)效考核。
二、考核目的
目前績(jī)效考核已經(jīng)成為企業(yè)人力資源管理中備受重視的環(huán)節(jié),所謂績(jī)效考核就是對(duì)“績(jī)”,“效”的考評(píng),“績(jī)”就是員工業(yè)績(jī)。在酒店管理工作中,績(jī)效考核的重要作用可以從酒店戰(zhàn)略發(fā)展層面、人力資源管理層面、經(jīng)營(yíng)管理三個(gè)層面進(jìn)行分析:首先,通過(guò)績(jī)效考核及相應(yīng)管理,可以提高酒店核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)酒店經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整,并能確保酒店短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相聯(lián)系;其次,它是支撐人力資源管理的有力工具,提供了解員工的途徑,作為薪資或獎(jiǎng)金調(diào)整、獎(jiǎng)懲、晉升或降級(jí)的依據(jù);再次,它是經(jīng)營(yíng)管理必要的溝通渠道,績(jī)效考核將所有員工都納入到管理活動(dòng)中,成為管理者更好了解酒店運(yùn)作、組織現(xiàn)狀的門(mén)道,也是員工參與本酒店管理的方式之一。希望通過(guò)績(jī)效考評(píng)這一制度的實(shí)施,能夠?qū)崿F(xiàn)酒店本身和員工身的綜合績(jī)效考核成績(jī)作為部門(mén)每月獎(jiǎng)金領(lǐng)取、優(yōu)秀部門(mén)評(píng)選、年終發(fā)放的依據(jù)。
三、考核原則
為充分發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)酒店各階段工作的經(jīng)營(yíng)管理狀況的信息饋?zhàn)饔茫约皩?duì)各部門(mén)工作的指引作用,績(jī)效考核應(yīng)遵循以下原則:
(一)、明確化、公開(kāi)化原則。考評(píng)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則、考評(píng)程序和考評(píng)結(jié)果透明公開(kāi),對(duì)酒店各部門(mén)形成正確指導(dǎo),在酒店內(nèi)部形成良性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。
(二)、客觀考評(píng)原則。績(jī)效評(píng)估過(guò)程中,考評(píng)者應(yīng)對(duì)考評(píng)對(duì)象做出客觀的評(píng)價(jià),如實(shí)的填寫(xiě)有關(guān)考評(píng)資料,不應(yīng)帶個(gè)人主觀因素和感情色彩,做到“用事實(shí)說(shuō)話(huà)”,使評(píng)估建立在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,其次要做到被考評(píng)者與既定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)作比較,而不是人與人之間作比較。(三)、考評(píng)結(jié)果及時(shí)反饋原則。在評(píng)估結(jié)果出來(lái)后,評(píng)估的結(jié)果及評(píng)語(yǔ)一定要及時(shí)反饋給考評(píng)者本人,否則就起不到對(duì)員工的評(píng)估的教育作用,在反饋評(píng)估結(jié)果的同時(shí),還應(yīng)向被考評(píng)者就評(píng)語(yǔ)進(jìn)行解釋說(shuō)明,肯定員工的成績(jī)和進(jìn)步,說(shuō)明不足只處,提供今后努力的方向。
四、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
(一)考核時(shí)間:
1.月度考評(píng):以月份為期限,具體考核工作開(kāi)展時(shí)間為每個(gè)月25日至30日。2.考評(píng):每年12月20—12月25號(hào)
(二)根據(jù)財(cái)務(wù)部對(duì)酒店經(jīng)營(yíng)情況核算,對(duì)經(jīng)營(yíng)部門(mén)制定經(jīng)營(yíng)指標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)金,后勤部門(mén)按照一定比例提取獎(jiǎng)金。
(三)未轉(zhuǎn)正的員工和管理人員不參與月度績(jī)效考評(píng)。
(四)考核內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn):
1.工作態(tài)度(每達(dá)標(biāo)一項(xiàng)給4分,總分20分)a很少遲到、早退、缺勤,工作態(tài)度認(rèn)真 b工作從不偷賴(lài)、不倦怠 c 做事敏捷、效率高 d遵守上級(jí)的指示
e 遇事及時(shí)、正確地向上級(jí)報(bào)告
2.基礎(chǔ)能力(每達(dá)標(biāo)一項(xiàng)給3分,總分15分)a 精通職務(wù)內(nèi)容,具備處理事務(wù)的力 b 掌握個(gè)人工作重點(diǎn)
c 善于計(jì)劃工作的步驟、積極做準(zhǔn)備工作 d 嚴(yán)守報(bào)告、聯(lián)絡(luò)、協(xié)商的原則 e 在既定
3.業(yè)務(wù)水平(每達(dá)標(biāo)一項(xiàng)給4分,總分20分)a工作沒(méi)有差錯(cuò),且速度快 b 處理事物能力卓越,正確
c 勤于整理、整頓、檢視自己的工作 d 確實(shí)地做好自己的工作 e 可以獨(dú)立并正確完成新的工作 4.責(zé)任感(每達(dá)標(biāo)一項(xiàng)給3分,總分15分)a 責(zé)任感強(qiáng),確實(shí)完成交付的工作
b 即使是難的工作,身為組織的一員也勇于面對(duì) c 努力用心地處理事情,避免過(guò)錯(cuò)的發(fā)生 d 預(yù)測(cè)過(guò)錯(cuò)的可預(yù)防性,并想出預(yù)防的對(duì)策 e 做事冷靜,絕不感情用事
5.團(tuán)隊(duì)合作精神(每達(dá)標(biāo)一項(xiàng)給3分,總分15分)a 與同事配合,和睦地工作 b 重視與其他部門(mén)的同事協(xié)調(diào) c 在工作上樂(lè)于幫助同事 d 積極參加公司舉辦的活動(dòng) e有集體榮譽(yù)感
6.自我意識(shí)(每達(dá)標(biāo)一項(xiàng)給3分,總分15分)a 審查自己的力,并學(xué)習(xí)新的行業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能 b以廣闊的眼光來(lái)看自己與公司的未來(lái)
c 是否虛心地聽(tīng)取他人建議、意見(jiàn)并可以改正自己的缺點(diǎn) d 表現(xiàn)熱情向上的精神狀態(tài)、不向外傾訴工作上的不滿(mǎn) e 即使是分外的工作,有時(shí)也做出思考及提案
(五)考核等級(jí)劃分:考核結(jié)果分為ABCD四個(gè)等級(jí) A級(jí) 月度考核在85分以上 B級(jí) 月度考核在75分以上 C級(jí) 月度考核在65分以上 D級(jí) 月度考核在65分以下
注:考核總分為各月度考核加和之平均分!
(六)特別注意:
1、為鼓勵(lì)員工能長(zhǎng)期為酒店服務(wù),考評(píng)特對(duì)入店一年以上的員工進(jìn)行加分,服務(wù)滿(mǎn)一年的員工加10分,服務(wù)二年的員工加7分。(此項(xiàng)加分在員工考評(píng)總得分基礎(chǔ)上再另行加分,不以總分100分為限)
2、員工漏打卡情況可用調(diào)休抵(遲到與早退不能抵),調(diào)休不再另外享受。
3、代表酒店參加各項(xiàng)活動(dòng)獲得榮譽(yù)的員工進(jìn)行加4分。(此項(xiàng)加分在員工考評(píng)總得分基礎(chǔ)上再另行加分,不以總分100分為限)
五、考核程序
(一)人力資源部根據(jù)工作計(jì)劃下發(fā)〈月度全員考評(píng)通知〉。
(二)各部門(mén)成立考評(píng)小組(由部門(mén)第一負(fù)責(zé)人、執(zhí)行總經(jīng)理、總經(jīng)理組成),對(duì)部門(mén)員工進(jìn)行各項(xiàng)考評(píng)。
(三)部門(mén)依據(jù)考核辦法使用考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)量化打分。
(四)考核對(duì)象自 總結(jié),其他有關(guān)各級(jí)主管對(duì)下級(jí)員工準(zhǔn)備考評(píng)意見(jiàn)。
(五)匯總各項(xiàng)考核分值,該總分在1~100分之間,依此劃分ABCD四個(gè)等級(jí),考核表需附有總結(jié)性評(píng)語(yǔ)一項(xiàng)。
(六)考核結(jié)果上報(bào)人力資源部分存入員工檔案。
(七)考核之后還需征求考核對(duì)象的意見(jiàn)。
(八)各部門(mén)向人力資源管理部上交員工績(jī)效考評(píng)結(jié)果。
(九)各部門(mén)考評(píng)小組成員在組織考評(píng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照本公司的績(jī)效考評(píng) 容與標(biāo)準(zhǔn)組織考評(píng)。
六、績(jī)效考評(píng)工作總結(jié)與分析
(一)分析考評(píng)結(jié)果的客觀公正性與可信度。
(二)進(jìn)一步核查考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性,并及時(shí)向員工公布考評(píng)結(jié)果。
(三)總結(jié)考評(píng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以便在下一次考評(píng)之前改進(jìn)考評(píng)方案。
七、結(jié)語(yǔ)
以上績(jī)效考評(píng)方案自2010年1月開(kāi)始實(shí)施,希望各部門(mén)在規(guī)定期 內(nèi)認(rèn)真安排考評(píng)小組成員認(rèn)真組織考評(píng),同時(shí)也望各員工積極配合參與 評(píng)工作。一個(gè)公司,一個(gè)團(tuán)隊(duì),公司的發(fā)展需要靠團(tuán)隊(duì)共同努力奮進(jìn),希望各部門(mén)員工團(tuán)結(jié)合作,在促進(jìn)公司發(fā)展的同時(shí),也讓自及得到全面的發(fā)展。最后,祝愿我們的團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn),祝愿我們公司前程美好!設(shè)計(jì)的理由是:
1、進(jìn)行績(jī)效評(píng)考核能夠激勵(lì)員工更好的工作。
2、進(jìn)行及考核能過(guò)為員工晉升、調(diào)遷、辭退決策提供依據(jù)。
3、能夠?yàn)閱T工薪酬管理提供依據(jù)。
4、能夠?yàn)閱T工培訓(xùn)提供依據(jù)。
5、能夠?yàn)閱T工獎(jiǎng)罰提供依據(jù)。
6、能夠?yàn)槁殬I(yè)發(fā)展規(guī)劃和下一目標(biāo)的制訂提供依據(jù)。
7、績(jī)效考評(píng)結(jié)果需要向員工反饋,并聽(tīng)取員工的意見(jiàn),這就為管理層于員工之間的雙向溝通提供了機(jī)會(huì),以進(jìn)一步融恰雙方的關(guān)系。
8、績(jī)效考評(píng)是優(yōu)秀員工的成績(jī)得到肯定,增強(qiáng)了其工作的干勁;是部分員工發(fā)現(xiàn)了自身存在的不足,從而努力改進(jìn),這就能促進(jìn)員工的自我成長(zhǎng)。
9、績(jī)效考核的結(jié)果可提供給生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等其他職能部門(mén),以供有關(guān)決策者參考。
2、請(qǐng)思考企業(yè)在不同發(fā)展階段為保證企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展需要,其薪酬結(jié)構(gòu)體系怎樣設(shè)計(jì)更有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?
企業(yè)的薪酬體系永遠(yuǎn)沒(méi)有統(tǒng)一的模式,因?yàn)椴煌瑫r(shí)期、不同環(huán)境、不同戰(zhàn)略目標(biāo)下的薪酬體系是完全不同的。企業(yè)設(shè)計(jì)薪酬必須結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展階段,因?yàn)椴煌碾A段對(duì)薪酬策略要求是不一樣的:
(1)企業(yè)創(chuàng)立階段
在企業(yè)剛起步的階段,企業(yè)的薪酬政策關(guān)注的易操作性和激勵(lì)性,表現(xiàn)出非常個(gè)人化的隨機(jī)性報(bào)酬,在薪酬評(píng)價(jià)上以主觀為主,總裁擁有90%以上的決策權(quán)。
(2)企業(yè)成長(zhǎng)階段
對(duì)于那些處于迅速成長(zhǎng)的企業(yè),經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是以投資促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。為了與這個(gè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略保持一致,薪酬戰(zhàn)略應(yīng)該具有較強(qiáng)的激勵(lì)性,形成一個(gè)有魄力的、企業(yè)型的領(lǐng)導(dǎo)班子。要做到這一點(diǎn),企業(yè)應(yīng)該著重將高額報(bào)酬與中高程度的獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。這個(gè)時(shí)候設(shè)計(jì)的薪酬工資較高、獎(jiǎng)金相對(duì)非常高,長(zhǎng)期報(bào)酬也比較高,福利水平也會(huì)要求比較高。雖然這種做法風(fēng)險(xiǎn)較大,但是,企業(yè)可以迅速成長(zhǎng),回報(bào)率也高。
(3)企業(yè)成熟階段
對(duì)于處于成熟階段的企業(yè),其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略基本上以保持利潤(rùn)和保護(hù)市場(chǎng)為目標(biāo)。與此相應(yīng),薪酬戰(zhàn)略應(yīng)以獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)開(kāi)拓和新技術(shù)開(kāi)發(fā)及管理技巧為主。要做到這一點(diǎn),須以平均水平的報(bào)酬與中等的獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合。月工資給員工帶來(lái)的是短期激勵(lì),是為了滿(mǎn)足員工的基本生活需要。那么,隨著員工級(jí)別的提高,其工資也會(huì)隨之上漲,特別是對(duì)于企業(yè)中高層管理者和骨干員工,其薪酬應(yīng)如何發(fā)放才能產(chǎn)生很好的激勵(lì)作用呢?
這時(shí)就需要引入長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,包括股票期權(quán)、遞延支付、bonus pool等等。聯(lián)想集團(tuán)在1985年拿出35%的股份按比例分配給初創(chuàng)人員和其他員工,有效地激勵(lì)了士氣,也增加了企業(yè)凝聚力,使之不斷發(fā)展并成為我國(guó)電子百?gòu)?qiáng)之首。長(zhǎng)期激勵(lì)方案目的是使員工與企業(yè)成為利益共同體,雙方為企業(yè)的未來(lái)一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共享收益。所以,長(zhǎng)期激勵(lì)方案設(shè)計(jì)的好,將是增加企業(yè)凝聚力的重要手段。
(4)企業(yè)衰退階段
對(duì)于處在衰退階段的企業(yè),恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是收獲利潤(rùn)并轉(zhuǎn)移目標(biāo),轉(zhuǎn)向新的投資點(diǎn)。與這種戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),薪酬戰(zhàn)略則應(yīng)實(shí)行低于中等水平的基本工資、標(biāo)準(zhǔn)的福利水平,同時(shí)采用適當(dāng)?shù)拇碳づc鼓勵(lì)措施并直接與成本控制相聯(lián)系,避免提供過(guò)高的薪酬,要節(jié)約人工成本。
企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)要依靠?jī)?yōu)秀人才的優(yōu)秀績(jī)效來(lái)實(shí)現(xiàn)。無(wú)論企業(yè)處于什么發(fā)展階段,吸引優(yōu)秀人才和防止優(yōu)秀員工的流失始終是人力資源管理的核心問(wèn)題之一。而設(shè)計(jì)良好的薪酬體系能有效地吸引優(yōu)秀人才和防止優(yōu)秀員工的流失。通過(guò)對(duì)企業(yè)生命周期不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行分析,運(yùn)用現(xiàn)代薪酬體系設(shè)計(jì)的基本理論,提出在企業(yè)不同的發(fā)展階段,應(yīng)設(shè)計(jì)不同的薪酬體系,來(lái)化解不同階段產(chǎn)生的各種矛盾和危機(jī),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第五篇:績(jī)效考評(píng)
興財(cái)預(yù)發(fā)?2010?**號(hào)
關(guān)于印發(fā)《興山縣財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)暫行辦法》
縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所:
為進(jìn)一步深化公共財(cái)政支出改革,提高財(cái)政資金使用效益,****制定了《興山縣財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。
二○一○年?月?日
興山縣財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),合理配置政府財(cái)政資源,增強(qiáng)預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性,提高財(cái)政資金使用效益,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī),制定本暫行辦法。
第二條 本辦法適用于與各級(jí)財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)算單位”)。
第三條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)(以下稱(chēng)“績(jī)效考評(píng)”),是指通過(guò)規(guī)范的考核方法、運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)預(yù)算單位的財(cái)政支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判的管理行為。
第四條 績(jī)效考評(píng)的對(duì)象為納入財(cái)政管理的資金安排的支出項(xiàng)目。
第五條 績(jī)效考評(píng)的原則:
(一)統(tǒng)一管理,分級(jí)實(shí)施。績(jī)效考評(píng)工作由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理,統(tǒng)一組織,預(yù)算單位協(xié)助配合、分級(jí)實(shí)施。
(二)科學(xué)規(guī)范,分類(lèi)考評(píng)。績(jī)效考評(píng)工作采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的考評(píng)方法,科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績(jī)效情況。財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn),制定分類(lèi)的績(jī)效考評(píng)具體實(shí)施辦法。
(三)客觀公正,突出重點(diǎn)。績(jī)效考評(píng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,通過(guò)編制績(jī)效預(yù)算確定績(jī)效預(yù)期目標(biāo)和具體指標(biāo);通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng),科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績(jī)效情況。以影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目為主,重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
第六條 績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù):
(一)國(guó)家和省制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)各級(jí)黨委、政府相關(guān)工作的決策部署;
(三)各級(jí)財(cái)政部門(mén)制定的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和績(jī)效考評(píng)工作規(guī)范;
(四)預(yù)算單位的職責(zé)、工作計(jì)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績(jī)效預(yù)期目標(biāo);
(五)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算的相關(guān)材料和財(cái)政部門(mén)的預(yù)算批復(fù)文件;
(六)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)材料和項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效自評(píng)報(bào)告;
(七)預(yù)算單位的財(cái)政支出決算報(bào)告和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
(八)審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告;
(九)其他相關(guān)資料。第二章 績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容和方法
第七條 績(jī)效考評(píng)包括以部門(mén)全部支出為對(duì)象的部門(mén)預(yù)算績(jī)效考評(píng)和以項(xiàng)目支出為對(duì)象的項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng),重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)為主。
第八條 績(jī)效考評(píng)一般以預(yù)算為周期實(shí)施考評(píng)。績(jī)效考評(píng)類(lèi)型按考評(píng)階段的不同可分為項(xiàng)目完成結(jié)果考評(píng)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程考評(píng)。
項(xiàng)目完成結(jié)果考評(píng)是指項(xiàng)目完成后的總體績(jī)效評(píng)價(jià)。其中:階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績(jī)效考評(píng);跨支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評(píng),也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評(píng)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程考評(píng)是指對(duì)實(shí)施過(guò)程執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng)價(jià)。
第九條 績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容包括:
(一)績(jī)效目標(biāo)的完成情況,執(zhí)行的偏差及偏差分析;
(二)為完成績(jī)效目標(biāo)安排的財(cái)政性資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況;
(三)預(yù)算單位為完成績(jī)效目標(biāo)制訂的管理制度、采取的具體措施等;
(四)財(cái)政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等;
(五)預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容;
(六)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要考核的其他內(nèi)容。第十條 績(jī)效考評(píng)方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評(píng)價(jià)法、成本效益分析法等。
(一)比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和考評(píng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較,綜合考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
(二)因素分析法。是指通過(guò)分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素,綜合考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
(三)公眾評(píng)價(jià)法。是指對(duì)無(wú)法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出,通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查,對(duì)各項(xiàng)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分,并根據(jù)分值考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
(四)成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,來(lái)考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。
(五)財(cái)政部門(mén)確定的其他考評(píng)方法。
第三章 績(jī)效預(yù)算編制與考評(píng)指標(biāo)的確定
第十一條 預(yù)算單位在向財(cái)政部門(mén)報(bào)送部門(mén)預(yù)算時(shí),對(duì)于納入當(dāng)年績(jī)效考評(píng)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,須同時(shí)報(bào)送績(jī)效預(yù)算,明確項(xiàng)目的績(jī)效預(yù)期目標(biāo)。第十二條 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是衡量和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置和選擇應(yīng)以評(píng)價(jià)內(nèi)容為基礎(chǔ),并考慮以下因素:
(一)相關(guān)性。選定的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與預(yù)算單位的績(jī)效目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。
(二)可比性。對(duì)具有相似目的的工作選定共同的績(jī)效考評(píng)指標(biāo),保證考評(píng)結(jié)果可以相互比較。
(三)重要性。對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)在整個(gè)考評(píng)工作中的地位和作用進(jìn)行篩選,選擇最具代表性、最能反映考評(píng)要求、最能體現(xiàn)目標(biāo)結(jié)果的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。
(四)經(jīng)濟(jì)性。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,在合理成本的基礎(chǔ)上實(shí)行考評(píng)。
(五)系統(tǒng)性。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏輯關(guān)系,將定量與定性指標(biāo)相結(jié)合,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。
第十三條 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分為共性考評(píng)指標(biāo)和個(gè)性考評(píng)指標(biāo)。共性考評(píng)指標(biāo)是指適用于所有單位的績(jī)效考評(píng)指標(biāo),個(gè)性考評(píng)指標(biāo)是指針對(duì)預(yù)算單位和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目特點(diǎn)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。
第十四條 績(jī)效考評(píng)共性指標(biāo)主要包括:目標(biāo)完成程度、組織管理水平、實(shí)際支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況及資產(chǎn)配置與使用情況等。具體指標(biāo)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。財(cái)政部門(mén)根據(jù)績(jī)效考評(píng)工作的開(kāi)展情況,不斷完善共性指標(biāo)。第十五條 績(jī)效考評(píng)個(gè)性指標(biāo)主要包括:經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等。具體指標(biāo)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同預(yù)算單位根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的績(jī)效目標(biāo)確定。
第十六條 績(jī)效預(yù)算編制程序:
(一)“一上”階段,財(cái)政部門(mén)公布當(dāng)年績(jī)效預(yù)算編制范圍,下達(dá)編制績(jī)效預(yù)算的通知。預(yù)算單位根據(jù)要求,編制和報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效預(yù)期目標(biāo)。
(二)“一下”階段,財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位溝通,審核確定部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)期目標(biāo),下達(dá)預(yù)算單位。
(三)“二上”階段,預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)“一下”建議意見(jiàn),修訂項(xiàng)目績(jī)效預(yù)期目標(biāo)。
(四)“二下”階段,財(cái)政預(yù)算報(bào)經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)后,財(cái)政部門(mén)將部門(mén)預(yù)算批復(fù)預(yù)算單位的同時(shí),將績(jī)效預(yù)期目標(biāo)下達(dá)給預(yù)算單位,作為預(yù)算執(zhí)行后提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告以及進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的參考依據(jù)。
第四章 績(jī)效考評(píng)的組織管理
第十七條 績(jī)效考評(píng)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的管理方式。即由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理,由財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位及所屬項(xiàng)目單位分級(jí)具體實(shí)施。采取項(xiàng)目單位自行考評(píng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自評(píng)”)、主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)組織考評(píng)相結(jié)合的方式。
第十八條 所屬項(xiàng)目單位自評(píng):
(一)項(xiàng)目單位作為基層預(yù)算單位,對(duì)于績(jī)效考評(píng)范圍的項(xiàng)目,必須及時(shí)向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目資金的預(yù)期績(jī)效目標(biāo);根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo),結(jié)合項(xiàng)目執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。
(二)項(xiàng)目單位每季度對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施情況進(jìn)行自查,財(cái)政和主管部門(mén)半年對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施情況進(jìn)行事中評(píng)定,提出考評(píng)項(xiàng)目下半年支出進(jìn)度和資金使用意見(jiàn);項(xiàng)目單位在預(yù)算項(xiàng)目全部完成后(跨項(xiàng)目在預(yù)算結(jié)束后)三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行事后自評(píng),自評(píng)結(jié)束后20天內(nèi)將自評(píng)報(bào)告報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
(三)自評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、自評(píng)結(jié)論、問(wèn)題與建議、考評(píng)人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績(jī)效與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)存在差異的,應(yīng)在自評(píng)報(bào)告中做出詳細(xì)說(shuō)明。
第十九條 主管部門(mén)組織考評(píng):
(一)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)的具體實(shí)施方案,審核所屬下級(jí)預(yù)算單位績(jī)效預(yù)算,根據(jù)財(cái)政部門(mén)確定的績(jī)效考評(píng)范圍,及批復(fù)的績(jī)效預(yù)期目標(biāo)組織實(shí)施本部門(mén)及所屬單位的項(xiàng)目考評(píng)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)工作。
(二)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作目標(biāo),選取一定數(shù)量的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng),同時(shí)可對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽查。
(三)主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真編制項(xiàng)目考評(píng)計(jì)劃表,于每年2月底前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案;并于每年4月底前將上一項(xiàng)目考評(píng)開(kāi)展情況及所屬項(xiàng)目單位自評(píng)情況匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
(四)主管部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、問(wèn)題和建議、考評(píng)人員等。
第二十條 財(cái)政部門(mén)組織考評(píng):
(一)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,在每個(gè)預(yù)算選取部分具有代表性和一定影響力的重大項(xiàng)目組織考評(píng),并負(fù)責(zé)縣直預(yù)算單位財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的組織實(shí)施和抽查。
(二)組織開(kāi)展特定重點(diǎn)項(xiàng)目和全縣聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)工作;根據(jù)上級(jí)部門(mén)工作要求,組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。
第二十一條 績(jī)效考評(píng)實(shí)施方式由同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。一般情況下由財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)直接組織實(shí)施,也可以直接組織專(zhuān)家組或委托具有獨(dú)立法人資格的、具有相應(yīng)資質(zhì)的或經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五章 績(jī)效考評(píng)程序
第二十二條 績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)備:
績(jī)效考評(píng)對(duì)象確定后,財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)應(yīng)提前20天向考評(píng)對(duì)象發(fā)出通知,考評(píng)對(duì)象要認(rèn)真做好迎接考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。考評(píng)通知應(yīng)包括考評(píng)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評(píng)時(shí)間、考評(píng)實(shí)施者等。
考評(píng)實(shí)施者擬定具體考評(píng)工作方案。第二十三條 績(jī)效考評(píng)的實(shí)施:
(一)資料審查。考評(píng)對(duì)象應(yīng)根據(jù)考評(píng)實(shí)施者的通知要求,及時(shí)提供績(jī)效目標(biāo)完成情況等相關(guān)資料,考評(píng)對(duì)象對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。考評(píng)實(shí)施者應(yīng)及時(shí)對(duì)考評(píng)對(duì)象提供的自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審查。
(二)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。
現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),是指考評(píng)實(shí)施者到現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、詢(xún)查、復(fù)核等方式,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析,提出考評(píng)意見(jiàn)。非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),是指考評(píng)實(shí)施者根據(jù)考評(píng)對(duì)象提供的資料,在分類(lèi)、整理和分析的基礎(chǔ)上,提出考評(píng)意見(jiàn)。考評(píng)實(shí)施者可以根據(jù)具體情況,結(jié)合考評(píng)對(duì)象的特點(diǎn)采取不同的考評(píng)形式。
(三)綜合評(píng)價(jià)。考評(píng)實(shí)施者運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行定性分析和定量分析,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成績(jī)效考評(píng)結(jié)論。
第二十四條
撰寫(xiě)和提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告:
(一)撰寫(xiě)報(bào)告。考評(píng)工作結(jié)束后,考評(píng)實(shí)施者要按照規(guī)定的格式和要求撰寫(xiě)績(jī)效考評(píng)報(bào)告。績(jī)效考評(píng)報(bào)告包括考評(píng)過(guò)程說(shuō)明、考評(píng)結(jié)果總體評(píng)價(jià)、有關(guān)建議等內(nèi)容。績(jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分,內(nèi)容完整,分析透徹,邏輯清晰,評(píng)價(jià)準(zhǔn)確。績(jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)經(jīng)考評(píng)實(shí)施者所有人員簽字。
(二)提交報(bào)告。考評(píng)實(shí)施者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向組織實(shí)施考評(píng)的財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位提交考評(píng)報(bào)告,并對(duì)考評(píng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
(三)結(jié)果反饋。考評(píng)實(shí)施者的考評(píng)報(bào)告經(jīng)組織實(shí)施的財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位審定后,將考評(píng)結(jié)果通知考評(píng)對(duì)象。
第二十五條 績(jī)效考評(píng)工作規(guī)范:
(一)考評(píng)實(shí)施者應(yīng)對(duì)考評(píng)對(duì)象提供的相關(guān)資料負(fù)有保密責(zé)任,并確保考評(píng)結(jié)果的獨(dú)立、客觀和公正。不得在規(guī)定程序之外對(duì)考評(píng)工作施加傾向性影響;不得干預(yù)和影響考評(píng)對(duì)象的正常工作秩序;不得謀取不正當(dāng)利益。
(二)列入績(jī)效考評(píng)范圍的項(xiàng)目,考評(píng)對(duì)象應(yīng)積極提供反映項(xiàng)目績(jī)效的相關(guān)材料,并配合考評(píng)實(shí)施者的工作。
(三)主管部門(mén)應(yīng)組織實(shí)施好本部門(mén)的考評(píng)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬項(xiàng)目單位的績(jī)效考評(píng)自評(píng),督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告。
第六章 績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用
第二十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位要高度重視績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。
(一)項(xiàng)目單位逾期不報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告的,視同該項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行檢查。
(二)財(cái)政部門(mén)應(yīng)逐步將項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果作為以后安排財(cái)政支出(預(yù)算)的重要參考依據(jù)。對(duì)于績(jī)效優(yōu)良的項(xiàng)目單位,在安排預(yù)算時(shí)給予優(yōu)先考慮;對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由未達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)、以及對(duì)績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)未實(shí)施整改的項(xiàng)目單位,在安排預(yù)算時(shí)應(yīng)從緊考慮或不予安排。
(三)對(duì)考評(píng)對(duì)象在申報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中,采取虛報(bào)項(xiàng)目、投資規(guī)模和已完成工作量騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的,或未按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用、截留或挪用項(xiàng)目資金的,或由于管理不善、決策失誤等造成資金損失浪費(fèi)的,除限期追回被騙取、截留、挪用的資金外,還要根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并建議有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)于其中觸犯法律的,應(yīng)將其移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)對(duì)考評(píng)對(duì)象財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、資金使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度、未按規(guī)定做好財(cái)務(wù)決算的,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十七條 預(yù)算單位要認(rèn)真落實(shí)績(jī)效考評(píng)的整改意見(jiàn),對(duì)于管理中存在的問(wèn)題,提出切實(shí)改進(jìn)措施,強(qiáng)化支出責(zé)任,努力提高財(cái)政資金使用效益。第二十八條 財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位要建立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)信息公開(kāi)發(fā)布制度,將績(jī)效考評(píng)的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。
第七章 附 則
第二十九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所參照本暫行辦法,制定具體實(shí)施辦法。
第三十條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。附:
1、興山縣財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系
2、興山縣項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)一覽表
3、興山縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
4、興山縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)報(bào)告
5、主管部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)計(jì)劃表
6、主管部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)情況匯總表
7、績(jī)效考評(píng)工作底稿
主題詞:印發(fā)考評(píng) 辦法 通知