第一篇：國土局長在預(yù)防職務(wù)犯罪會議上的講話

國土局長在預(yù)防職務(wù)犯罪會議上的講話

同志們：

職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn)，在國土系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對于依法行政、規(guī)范管理，密切黨群、干群關(guān)系，始終保持國土隊(duì)伍清正廉潔、奮發(fā)有為的形象，促進(jìn)全縣國土事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。對今天這樣一個(gè)活動，局黨組十分重視，已經(jīng)醞釀了很長時(shí)間，并得到了縣檢

察

院的大力支持，瞿檢察長親自蒞臨指導(dǎo)。在此，我僅代表局黨組對檢察院各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來給予國土系統(tǒng)的關(guān)心、理解、支持表示衷心的感謝!

剛才同志們都作了很好的交流發(fā)言，大家準(zhǔn)備都很充分，個(gè)人感覺有這樣幾方面的特點(diǎn)：一是結(jié)合得緊。大家都能結(jié)合所在部門和單位的職能工作進(jìn)行認(rèn)真的思考。二是挖掘得深。大家的發(fā)言在理論和實(shí)踐方面有一定的深度。三是尋找得準(zhǔn)。各自都找到了工作中存在的主要問題，并提出了進(jìn)一步解決的辦法，有的不乏新意。瞿檢察長對國土系統(tǒng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出了明確的要求，希望大家要認(rèn)真理解、準(zhǔn)確把握，結(jié)合各自工作實(shí)踐抓好落實(shí)。在活動結(jié)束前，我再談幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意義

隨著國家進(jìn)一步深化改革和宏觀調(diào)控，國土部門地位得到不斷提升，肩負(fù)的責(zé)任越來越重，承擔(dān)的職能也越來越多，但國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪率呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。我們必須要時(shí)刻保持清醒的頭腦，常懷律己之心、常思貪欲之害，充分認(rèn)識預(yù)防職務(wù)犯罪的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)預(yù)防職務(wù)犯罪是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求。國土部門承擔(dān)著全縣土地管理的重要職責(zé)，每一個(gè)部門、每一個(gè)人都擔(dān)負(fù)著一定的土地管理職能，教育全體人員慎用權(quán)、用好權(quán)既是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要內(nèi)容，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。

(二)預(yù)防職務(wù)犯罪是完善體制、提高素質(zhì)的需要。孫文盛部長指出，完善體制、提高素質(zhì)就是深化體制、機(jī)制改革，建立完善的依法行政體系，不斷提高清正廉潔、自我約束的能力。預(yù)防職務(wù)犯罪是把完善體制、提高素質(zhì)工作不斷推向深入的重要基礎(chǔ)，更是完善體制、提高素質(zhì)的重要內(nèi)容，要把兩者有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)。

(三)預(yù)防職務(wù)犯罪是推進(jìn)國土依法行政進(jìn)程的需要。實(shí)踐表明，一些人之所以走上違法犯罪的道路，主要原因是個(gè)人權(quán)力失去制約，游離于既定的程序和法律之外，沒有依法行政、依法辦事。開展國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，就是要求系統(tǒng)人員遵章守法，樹立法制觀念，自覺遵守土地管理的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事。

(四)預(yù)防職務(wù)犯罪是促進(jìn)國土事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于人，在于一支高素質(zhì)、清正廉潔的國土管理干部隊(duì)伍。小到一個(gè)部門，大到一個(gè)系統(tǒng)，無論誰出了事，都是一榮俱榮、一損俱損，國土部門在這方面曾經(jīng)有過深刻的教訓(xùn)。不僅損傷了國土部門的整體形象，而且給我縣國土事業(yè)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。“廉則興邦,貪則亡國”，國土事業(yè)也是這樣。近年來，我縣國土系統(tǒng)整體形象在不斷提升，順利跨入縣級文明行業(yè)，但我們必須要提高警惕，對個(gè)別部門、個(gè)別人存在的苗頭性現(xiàn)象，必須要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力的預(yù)防措施，堅(jiān)持遏制職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。

二、近年來我縣國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪取得的新進(jìn)展

近年來，按照“有效預(yù)防、查糾及時(shí)，教育先行、制度保障”的總體思路，堅(jiān)持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的原則，很抓全系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，取得了積極的進(jìn)展。

(一)狠抓教育，培育勤廉意識。局黨組堅(jiān)持常講常新、常抓不懈，不斷強(qiáng)化教育管理。充分利用黨支部“三會一課”等理論陣地加強(qiáng)對系統(tǒng)人員進(jìn)行理想信念教育，通過觀看警示教育片等引導(dǎo)系統(tǒng)人員樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀。局紀(jì)檢組堅(jiān)持廉文薦讀，每月在局域網(wǎng)上推薦廉政短文供系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)，去年結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，還組織系統(tǒng)中層以上人員參觀了縣看守所。通過持之有恒的教育引導(dǎo)，系統(tǒng)人員廉潔從政意識明顯增強(qiáng)。

(二)強(qiáng)化管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，按照“既管好事，又管好人”的總體要求，建立局長總負(fù)責(zé)，其他班子成員分工負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其職的預(yù)防犯罪領(lǐng)導(dǎo)組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行責(zé)任分解，層層簽訂責(zé)任狀，分工范圍內(nèi)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，班子成員負(fù)連帶責(zé)任，所屬人員出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，部門負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任，較好地起到了上下互動、整體聯(lián)動的效果。

(三)健全制度，推進(jìn)“陽光行政”。局黨組堅(jiān)持和突出制度建設(shè)的重要地位和作用，出臺了一系列行之有效、監(jiān)督有力、覆蓋廣泛的制度保障體系。一是健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。近年來，局黨組圍繞土地征用、土地復(fù)墾整理、經(jīng)營性土地和粘土資源出讓、土地執(zhí)法監(jiān)察等社會關(guān)心的的熱點(diǎn)問題和群眾反映的難點(diǎn)問題，出臺了一系列規(guī)范性制度，很好地約束了內(nèi)部權(quán)力的運(yùn)行。最近我局還結(jié)合新的土地宏觀調(diào)控政策精

神，進(jìn)一步修訂完善了國土資源業(yè)務(wù)規(guī)范，編印成冊下發(fā)系統(tǒng)人員遵照執(zhí)行。二是健全自我監(jiān)督制度。針對土地復(fù)墾整理項(xiàng)目工程招投標(biāo)、土地和粘土資源出讓底價(jià)的確定、土地違法案件存在自由裁量權(quán)等方面的問題，局建立了工程招投標(biāo)、地價(jià)、案件會審等領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行內(nèi)部集體會審，有效杜絕了少數(shù)人在關(guān)鍵事項(xiàng)上“個(gè)人

說了算”的現(xiàn)象。三是健全明察暗訪制度

。為及時(shí)掌握了解部門、行業(yè)服務(wù)承諾、廉政等情況，除通過行風(fēng)監(jiān)督員的走訪、廣泛發(fā)放行風(fēng)評議反饋單、建立跟蹤監(jiān)督等制度外，還積極推行明察暗訪制度，聘請縣人大代表、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、城建辦主任和村支部書記等作為暗訪點(diǎn)聯(lián)系人，實(shí)行單線聯(lián)系，個(gè)別溝通了解情況，有效遏制了違法違規(guī)行為。

(四)及時(shí)查糾，遏制違紀(jì)行為。近年來，局黨組嚴(yán)格按照“保證不出事、出事不袒護(hù)”的原則狠抓黨風(fēng)政風(fēng)和反腐敗工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治理、從嚴(yán)要求，先后對違規(guī)審批、有案不查、違規(guī)辦案、通風(fēng)報(bào)信等行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。兩年來，局黨組先后對8人次實(shí)行誡勉談話，對1人給予了警告以上的黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

在肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)該清醒地看到，一部分同志思想認(rèn)識還不到位，總認(rèn)為職務(wù)犯罪是領(lǐng)導(dǎo)干部和有權(quán)人的事，與己無關(guān)，缺乏深刻的認(rèn)識和高度的警惕性；少數(shù)部門還存在著教育不夠嚴(yán)格、管理不夠精細(xì)，部分人員行政行為不夠規(guī)范的現(xiàn)象；在源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪行為的措施還不夠有力，在教育、制度、監(jiān)督上還有大量的工作要做。因?yàn)楦鞣N因素的影響，執(zhí)法不嚴(yán)、查糾不力的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對于這些問題，同志們必須要保持清醒的頭腦、樹立強(qiáng)烈的憂患意識，以更大的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任，扎實(shí)做好國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

三、堅(jiān)定不移地把國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作推向深入

當(dāng)前，在宏觀調(diào)控更中嚴(yán)格的新形勢下，國土系統(tǒng)面臨著諸多新情況、新任務(wù)、新要求，要全面完成“兩服、兩保”的任務(wù)，必須要有一個(gè)廉潔高效的氛圍，有一支能干事、不出事的隊(duì)伍。要把預(yù)防職務(wù)犯罪放到更加突出的位置，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，緊緊圍繞國土資源中心工作，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大源頭防范力度，提高國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力和依法行政能力。

(一)堅(jiān)持把強(qiáng)化教育作為預(yù)防職務(wù)犯罪的切入點(diǎn)，筑牢思想防線。如何抓好教育，我認(rèn)為應(yīng)該抓好“三個(gè)強(qiáng)化”。

一是要強(qiáng)化主題教育。主題教育就是要通過多種形式在全系統(tǒng)營造一個(gè)濃厚的廉政教育的輿論氛圍，從而增強(qiáng)自我教育、自我監(jiān)督、自我約束的能力。當(dāng)前我感到需要抓好四個(gè)方面：第一，要重溫入黨誓詞，解決好黨員干部的宗旨問題、信念問題和信仰問題；第二，要正確對待手中的權(quán)力，解決好權(quán)力觀問題；第三，要解決好群眾觀問題。無論在什么時(shí)候什么情況下，都要堅(jiān)持以人為本的群眾觀，樹立老百姓標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷我們工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)；第四，要解決好一個(gè)人生目的問題，要教育系統(tǒng)內(nèi)的廣大干部職工始終做到腦清心正，堅(jiān)持正確的人生追求和價(jià)值取向。

二是要強(qiáng)化案例教育。要經(jīng)常組織干部職工參觀一些反腐倡廉展覽和警示教育基地，多聽一些職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法，并做到人生“三看”：第一看，就是要到貧困家庭看一看，看看貧困家庭的生產(chǎn)生活，再對比一下我們的工作環(huán)境、我們的生活，就應(yīng)該毫無怨言、竭盡全力地干好本職工作。第二看，到殯儀館去看一看，那里是人生的最終歸宿，無論是榮華富貴，還是貧困潦倒，最終都是一股煙，錢生不帶來死不帶走，功名利祿一切都是過眼煙云，所以說，無論什么時(shí)候都不要做金錢的奴隸。第三看，就是到監(jiān)獄去看一看，看看自由是多么重要，所以，必須經(jīng)常警鐘常鳴，自警自勵，潔身自愛，珍重手中的權(quán)力，珍重自己的崗位，對得起組織，對得起家庭，對得起自己。

三是要強(qiáng)化對中層人員的教育。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)是中層人員。要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和預(yù)防職務(wù)犯罪的具體要求，層層簽訂責(zé)任書，并采取述職述廉、聽取匯報(bào)、專題檢查、綜合考評、集中講評相結(jié)合的辦法，及時(shí)掌握中層干部的思想動態(tài)和各部門、單位權(quán)力運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，提高中層人員預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任意識。

(二)堅(jiān)持把源頭防腐作為預(yù)防職務(wù)犯罪的著力點(diǎn)，健全長效機(jī)制。

一是要深入推進(jìn)國土政務(wù)公開。圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開。充分利用國土資源門戶網(wǎng)站這個(gè)平臺，進(jìn)一步公示各項(xiàng)審批事項(xiàng)的程序、審批人員、審批時(shí)間和審批結(jié)果，不斷提高國土資源工作的透明度，保證群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)督。要重點(diǎn)突出對“兩個(gè)出讓”(土地和粘土資源出讓)，“兩個(gè)評估”(土地評估和采礦權(quán)評估)，“兩個(gè)業(yè)務(wù)”(土地整理和測繪業(yè)務(wù))和“一個(gè)行為”(系統(tǒng)人員廉潔自律行為)進(jìn)行治理整頓，建立預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制。要以規(guī)范權(quán)力為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好制度的修訂完善和執(zhí)行工作，全面落實(shí)經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛制度，進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。三是結(jié)合職務(wù)犯罪苗頭現(xiàn)象開展預(yù)防。要在懲處中預(yù)防、在預(yù)防中懲處，對已經(jīng)發(fā)生的職務(wù)犯罪苗頭現(xiàn)象，要舉一返三，重視對現(xiàn)象背后的總結(jié)預(yù)防工作，通過對個(gè)案的深入解剖，查找在機(jī)制、體制、制度等方面存在的不足，并采取有效措施從根本上鏟除滋生職務(wù)犯罪行為的土壤。

(三)堅(jiān)持把機(jī)制創(chuàng)新作為預(yù)防職務(wù)犯罪的突破點(diǎn)，形成整體合力。

機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)該抓好三個(gè)方面。一是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)警機(jī)制。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要努力做到“關(guān)口前移”，加強(qiáng)事前監(jiān)督。對某些干部身上出現(xiàn)的一些苗頭性的問題，早打招呼，及時(shí)提醒，讓“紅燈”亮在“越軌”之前。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察的參與程度，全程參與土地使用權(quán)的招拍掛、集體會審、出臺重要政策等業(yè)務(wù)工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程的監(jiān)督。通過監(jiān)督預(yù)警，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制，使我們的干部始終保持清醒的頭腦，不犯錯誤或者少犯失職、瀆職的錯誤，從而營造一個(gè)有利于國土資源事業(yè)發(fā)展，有利于我們系統(tǒng)干部成長和既出成果又出人才的良好環(huán)境。二是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作評議機(jī)制。把中層和重點(diǎn)崗位人員作為評議的重點(diǎn)，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織中層以上黨員干部開展公開述廉考廉，實(shí)行“背對背式”的測評打分，通過群眾評議及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作共建機(jī)制。過去，在土地復(fù)墾整理項(xiàng)目監(jiān)管方面，我們主動邀請檢察院的同志一起參加，取得了效果。今后我們要進(jìn)一步強(qiáng)化與檢察部門的溝通和聯(lián)系，建立預(yù)防職務(wù)犯罪的共同機(jī)制，定期分析貪污、賄賂、侵權(quán)、瀆職犯罪的新動向、新問題、新特點(diǎn)，研究防范的對策、措施，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供可靠的組織保證。

同志們，采取今天這樣一個(gè)形式，對大家來說既是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會，更是一次意義深遠(yuǎn)的警示教育，希望大家要從思想上重視，在行動上迅速落實(shí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺行動，真正在思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的牢固防線。

第二篇：國土局預(yù)防職務(wù)犯罪講稿

健康心態(tài)是健康人生的基礎(chǔ)

同志們，朋友們：

非常高興能有這樣一次機(jī)會再次來到國土局和同志們談心。幾年前，我和同志們談過反腐敗的話題，那時(shí)侯我講預(yù)防職務(wù)犯罪，其實(shí)就是普法，我們是在宣傳法制，我們用案例，用犯罪后可能受到的刑罰的假想來教育我們的干部讓他們不敢犯罪。國土局是一個(gè)重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)，所以，在國土局談預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐敗話題，是一個(gè)非常嚴(yán)肅的事情。正是因?yàn)槲覀兪聵I(yè)的重要，我們才更要敲響抵制腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪的警鐘。

我們都知道。上次檢察官法制報(bào)告會之后，國土局的個(gè)別干部出事了。我就想：我們的法制報(bào)告沒有效果嗎？領(lǐng)導(dǎo)在會上一個(gè)勁地強(qiáng)調(diào)，報(bào)紙上、網(wǎng)絡(luò)上、電視上那么多活生生的案例繃緊著我們的神經(jīng)，可我們的有些干部怎么還是出事了呢？為什么？我就在想：是不是我們的普法宣傳工作做的不好呢？

后來我發(fā)現(xiàn)不是。其實(shí)我們需要的不是法制宣傳。因?yàn)槲覀兌级ǎ覀兌贾溃澪凼苜V瀆職是違法犯罪行為，我們也能夠預(yù)見到犯罪之后要砸飯碗。這個(gè)道理誰都明白，包括那些犯了罪的高官，他們在出事之前甚至都大會小會的標(biāo)榜自己如何如何廉潔無私，他還給人家講守法。他們能不懂法嗎？那我們預(yù)防職務(wù)犯罪到底需要什么？我覺得我們是不是需要保持一個(gè)健康的心態(tài)。我們需要的是心靈的凈化，是對人生真諦的品悟。

我曾經(jīng)看過一封我縣看守所里一名經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的悔過書，有一句話寫道：“領(lǐng)導(dǎo)干部的犯罪根源，都是大同小異的，不是不懂法，而是放棄了世界觀的改造，心理防線被金錢、美女、權(quán)力所俘虜。”

一位心理學(xué)家曾經(jīng)說過，腐敗分子都是心理不健康的人！說到這里我突然想起了今年春節(jié)晚會上趙本山和小沈陽的對話：人生最大的痛苦是人死了錢還沒有花完，人生最最大的痛苦是人還活著錢沒了。其實(shí)這句話很經(jīng)典啊。死了，錢還沒有花完，說的就是那些貪官，貪污受賄百萬千萬有什么用？貪官們就是小沈陽說的痛苦的人。那趙本山說那最最痛苦的人是誰呢？是那些疾病纏身的窮苦的人，還包括非洲難民，我們國家的一些生活困難的群眾，活著，卻沒有生活的經(jīng)濟(jì)保障。那我們呢？我們在座的，都不是痛苦的人，我們沒有太多的錢。我們更不是最最痛苦的人，因?yàn)槲覀冇蟹€(wěn)定的收入。所以我們已經(jīng)是幸福的了，又何必再去追求痛苦人的生活呢？

但是，人性都是貪婪的。過去民間不是流傳過一段順口溜嗎：

終日奔忙為了饑，（就是饑餓的饑）

才得飽食又思衣。（吃上飯了，開始注重打扮）

冬穿綾羅夏穿紗，堂前缺少美貌妻。（穿的很好了，就考慮了，媳婦太丑。這就是男人有錢就變壞的思想根源）

娶下三妻并四妾，又怕無官受人欺。（開始考慮當(dāng)官了）

四品三品嫌官小，又想面南做皇帝。（越當(dāng)越想當(dāng)大官）

一朝登了金鑾殿，卻慕神仙下象棋。（當(dāng)了皇帝了，還羨慕人家神仙下棋）

洞賓與他把棋下，又問哪有上天梯。（想上天）

若非此人大限到，上到九天還嫌低。（什么意思？人心無足啊！）

說到這里，我想起了一個(gè)寓言故事：兩個(gè)人，死了以后到了陰曹地府。閻王說了：你們兩個(gè)人前世沒有做大惡，下輩子準(zhǔn)許投胎繼續(xù)做人。但是只有兩種人供你們選擇：付出的人和索取的人。也就是說你們一個(gè)人要過付出、給予的一生，另一個(gè)人要做索取接受的一生。說你們慎重選擇吧。

第一個(gè)人他強(qiáng)量，他先選擇：我過索取接受的人生。那另一個(gè)人沒的選擇了，只能過付出、給予的人生。

閻王就按照他們自己的意愿，判決了：好！索取接受的人生，你去當(dāng)乞丐吧，整天去向人索取，接受別人的施舍。付出給予的人生就是你來世做富翁，你布施行善，幫助他人。

這個(gè)故事說明什么？貪婪者的下場往往是不如意的。

腐敗總是從自我修養(yǎng)的腐化開始的，而這種墮落是從心態(tài)的不平衡開始的。毛澤東時(shí)代物質(zhì)比較貧乏，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，提倡集3

體主義，在黨的利益籠罩下，個(gè)人、部門、地方利益被掩蓋，人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的選擇單一。現(xiàn)在我們處于社會主義初級階段，黨的現(xiàn)行政策是允許一部分地區(qū)、一部分人通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來。但任何事物都有雙面性，這同時(shí)造成貧富差距拉大，甚至是分配不公引發(fā)的不合理的貧富差距。

這時(shí)候有些人可能就覺得心理不平衡了，覺得自己付出的太多，而得到的工資太少！我們檢察院、土地局，我們公務(wù)員，工資是我們收入的主要來源，工資不高，生活就比較清苦。與個(gè)體戶、大款、大腕、還有某些腐敗分子相比，感到自己付出的多，回報(bào)的少。看看那些比我們富有的人，很多是文化水平不如我們，道德素質(zhì)不如我們，工作也不比我們辛苦，甚至是有些地痞流氓錢都比我們多。心態(tài)難平。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德層面上，權(quán)、法、利和義的天平可能要發(fā)生傾斜，于是心安理得地運(yùn)用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，撈取利益。不是很多腐敗分子在逍遙法外嗎？并不是所有的腐敗分子都能被繩之以法，于是，僥幸心理就作怪了！但“貪欲”不加控制的結(jié)果可能會給自身帶來禍害，給家庭和親人帶來痛苦。領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生貪婪的心態(tài)，就會釀成人生的大禍。被抓起來的所有的貪官沒有一個(gè)不后悔的。后悔什么？后悔自己沒有學(xué)習(xí)法律？不是，后悔貪的時(shí)候不秀密或者做的太過分了。如果時(shí)間能倒流，他們絕對不敢再干了。用我縣一位正在看守所里度日的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人話說：這個(gè)下場，還不如當(dāng)初在山區(qū)做窮苦老百姓來得輕松。

這個(gè)犯罪嫌疑人在看守所里感慨：“還沒有進(jìn)來的時(shí)候，每當(dāng)我聽到街上警車鳴笛，心里就忐忑不安，心驚肉跳，惶惶不可終日。其實(shí)我4 的正常合法收入足以讓我過幸福的生活，我卻讓不義之財(cái)成為了我生活的累贅。用不正當(dāng)手段過分貪求，即使不被抓起來，也沒有幸福可言。真正本分工作的人才是平安的！覺可以睡寧，飯可以吃香。”

但他在外邊的時(shí)候不這樣想。他覺得我就應(yīng)該高人一等，但工資并不比一般人員高很多。我領(lǐng)導(dǎo)著大家干工作，憑什么不能要你的上供？我能給你辦成事，憑什么不能收你的紅包？我當(dāng)上官是花費(fèi)了代價(jià)的，我還要給我的上級送禮，我不貪污受賄我上哪弄這么多錢啊？我要養(yǎng)情人，我要過富裕生活！我覺得沒有危險(xiǎn)的情況下，為什么不要啊？憑什么人家可以歌舞升平花紅酒綠，我卻整天忙忙碌碌傻干工作！

有些領(lǐng)導(dǎo)干部隨著職務(wù)的變更，權(quán)力的增大，變得虛榮飄渺起來，沉迷于恭維贊揚(yáng)和鮮花掌聲。從這些年揭露出來的一些大案要案來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，以至于到了利令智昏、利欲熏心、膽大包天、無法無天的地步，這都是抱著權(quán)力至上的心態(tài)，自毀思想道德防線。

現(xiàn)在很多道家佛家，一些著名的哲學(xué)家、學(xué)者講學(xué)，包括于丹教授講的論語心得我也認(rèn)真地聽了，他們都在宣揚(yáng)人性的真諦是心靈的大徹大悟。我就覺得非常有道理。

俗話說“人比人氣死人”、“比上不足比下有余”。世界有六十多億人，永遠(yuǎn)都有比你干得好、過得好的，永遠(yuǎn)都有比你干得差、過得差的。就看你怎么比，比的方向不同心態(tài)就不同。與比自己差的比，以已之長比人之短心理肯定會平衡，不但平衡，而且還會覺得很幸福；就象有個(gè)相聲里邊說的，我很自豪，我比陳佩斯頭發(fā)多呀！我比潘長江個(gè)子5

大啊！我比美國總統(tǒng)中國話說的強(qiáng)呀！所以我太偉大了！但是要是與比自己強(qiáng)的比，那就壞了，我天天苦惱吧！我比局長官小，我比市局職工錢少，我買不起汽車，我老婆比你老婆長的老！哎吆，天天煩，皺著眉頭沒有快樂可言。當(dāng)然我說的不能理解是單純的阿Ｑ精神勝利法，這是生活的哲學(xué)。

咱們國土局的職工，經(jīng)濟(jì)收入在社會上應(yīng)該屬于上游。我怎么知道？我有個(gè)朋友，前幾天打聽我：哎，你們檢察院的年輕人還有沒對象的嗎？你認(rèn)識人多，檢察院要是沒有合適的，你給打聽打聽象土地局、工商稅務(wù)銀行啊，等等，他列舉了好幾個(gè)單位。他幫人打聽找對象呢。他為什么打聽我們這些單位？我就想那是因?yàn)槲覀冞@些單位不錯。咱們不錯了！何必要心理失衡呢？

咱們在座的，不但不錯，而且很多還是領(lǐng)導(dǎo)干部。那就更不錯呀！但我知道，有的同志可能嫌官小，小科長小所長還得讓局長管著，但是你是否知道？有很多人把你現(xiàn)在的職位當(dāng)成了他的追求，他在羨慕你。是不是呢？你要是不相信，不管你是局領(lǐng)導(dǎo)還是中層干部還是普通職工，你辭職，你讓出來的職位，馬上就有人小跑著過來頂上。是不是這樣呢？

我講個(gè)小故事：今天中午我在車站酒樓吃飯，吃完之后，桌上剩了一個(gè)饅頭，咱交了錢了呀，我就帶著。現(xiàn)在咱們想象一下下面發(fā)生的事情：如果我走在大街上，捏著這個(gè)熱乎乎的軟饅頭，遇到你了。我說，土地局的朋友，這個(gè)饅頭給你吃。你接受嗎？說實(shí)話。肯定不接受，不但不接受，你反而會罵我侮辱你。咱們不認(rèn)不識，你拿一個(gè)破饅頭在大6

街上給我，你以為我是要飯的？得罪你了！但是，正是這個(gè)饅頭，我送給了路邊一個(gè)撿破爛的老頭，我說：“撿破爛的，我送你一個(gè)饅頭吃”。他卻非常感激我，他因此感到了一種幸福，因?yàn)椋裰形缢梢猿缘綗岷鹾醯能涴z頭了。

我剛才說的這個(gè)送饅頭的假設(shè)，其實(shí)是一位心理學(xué)家曾經(jīng)做過的一個(gè)實(shí)驗(yàn)，他發(fā)現(xiàn)，同樣是一個(gè)饅頭，對不同的人會產(chǎn)生不同的心理感受。同樣多的工資，有的人抱怨命運(yùn)的不公正，有的人能感受到一種幸福的滿足。所以，快樂的人，不一定是富有的人，幸福的人不一定是官大的人。我們知道：擁有健康的心理，是身體健康的基礎(chǔ)。生活在幸福的感覺里，身體的疾病就會少。所以，同樣的地位，同樣的處境，不同的人有不同的健康狀況。大家是不是可以根據(jù)我們身邊的人，咱們體會一下是不是這樣呢？

我縣有一名經(jīng)濟(jì)犯罪的腐敗分子。他出事以后，孩子學(xué)習(xí)成績急速下降，不出一年，妻子得了癌癥，又不出兩年，老母親去世。是禍不單行嗎？我想，未必是。如果他不出事，妻子或許不會得癌癥，或者說這癌癥或許會晚得幾年，老母親或許也能多活幾年。他的出事，對這個(gè)家庭來說，就是塌天了啊。他的孩子，他的妻子，他的父母，他的親人，感受在一種羞辱、抑郁、苦惱、自卑的心理折磨中，怎么能正常地?fù)碛行腋５男睦砀惺芎徒】档纳眢w呢？

同志們，越來越激烈的競爭，越來越復(fù)雜的社會關(guān)系，越來越明顯的腐敗現(xiàn)象，讓現(xiàn)代人承受著越來越沉重的心理壓力，擁有健康、和諧的內(nèi)心世界，是個(gè)體幸福生活的基礎(chǔ)，也是社會進(jìn)步、人類繁榮的根本。

居里夫人發(fā)現(xiàn)鐳以后，世界各地紛紛來信希望了解提煉方法。居里夫人面臨兩種選擇：

1、毫無保留地公開研究成果。

2、申請專利，獲得巨額的金錢。居里夫婦堅(jiān)定地做出了淡泊名利的選擇，顯示出了他們不凡的氣度。

居里夫人的行為不是為世人留下了一面明亮的鏡子嗎？我們，可能沒有居里夫人的灑脫，但是我們是不是可以認(rèn)識到：金錢的多少，只不過是自我心中用名利來標(biāo)明了自己價(jià)值的高低呢？

我曾經(jīng)聽說一個(gè)這樣的民間故事：有一個(gè)窮人，窮的連床也沒有，躺在長凳上。他做夢都想有錢呀，哪怕100塊錢。這時(shí)候有個(gè)魔鬼出現(xiàn)在他身邊：我來圓你的發(fā)財(cái)夢，我給你一個(gè)錢袋，里邊有一塊錢硬幣，你拿出來一個(gè)里邊還有一個(gè)，永遠(yuǎn)拿不完。你就拿吧，在你覺得夠了的時(shí)候，好你就停。但是，你必須把這個(gè)錢袋扔掉，你才可以花錢，要不然錢全沒了。

說完這魔鬼不見了，真的留給他一個(gè)錢袋，里邊裝著1塊硬幣。這個(gè)窮人就不斷地往外拿呀。拿了一晚上。第二天，又困又餓。他想去買面包，但是花錢之前他必須扔掉錢袋。他于是接著往外拿錢，不吃不喝。好，最后死在了長凳上。

有人說這是個(gè)故事而已，現(xiàn)實(shí)生活中哪有這么傻的？我說不一定沒有。故事告訴我們一個(gè)道理：欲望無止境，明者要掌握分寸。

就象我們的工作。把公家的一張紙帶回家，給孩子學(xué)習(xí)做打草紙。這個(gè)可能很多人都辦過，沒關(guān)系。用公家的車辦私事，用公費(fèi)的電話聊8

個(gè)人天，用公款招待自家的親戚、個(gè)人的朋友。只有你有那個(gè)權(quán)利和條件，可能也沒大關(guān)系。但是，無休止地往家拿，無底洞似的接受賄賂。可能就跟那個(gè)窮人的做法一樣傻。最終毀在了貪婪里。中國有句古話：君子愛財(cái)取之有道。說的可能就是這個(gè)道理。

我經(jīng)常注意觀察一些超市春節(jié)期間的繁榮，這說明人民生活水平在不斷提高。但這里面我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪現(xiàn)象：年前開業(yè)的那個(gè)東方超市，最初基本上都是用錢消費(fèi)的。春節(jié)一過，我發(fā)現(xiàn)用卡的人數(shù)占了一半。而且用卡的人一次消費(fèi)的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于用現(xiàn)金的人一次消費(fèi)的金額。這個(gè)現(xiàn)象非常奇怪呀，僅僅因?yàn)檫^了一個(gè)春節(jié)。怎么？那都是他們自己花錢買的？肯定不都是。我們看這些現(xiàn)象也都習(xí)慣了。但有的同志他不習(xí)慣，他在那生氣，罵社會的腐敗。也有不生氣的，但是他眼紅，憑什么他能在超市劃卡，憑什么我就不能？哎，我在土地局管一塊業(yè)務(wù)，我給你審批用地，我處罰你礦產(chǎn)無證開采，你的利益就我說了算，你給我送張卡，這個(gè)應(yīng)該出不了事。生活中，就是充滿了誘惑。你這樣做，也有不出事的可能，但是被檢察院抓住的人，有哪一個(gè)不是自認(rèn)為絕對不可能出事的呢？

抵擋住誘惑，就是好人！抵擋不住，可能就成為罪犯！可能就跟那個(gè)窮人的做法一樣傻。一念之差！所以我說：健康心態(tài)是幸福人生的基礎(chǔ)。

好了，我羅羅嗦嗦說了那么多。其實(shí)班門弄斧。論哲學(xué)水平，論道德水平，論把握心態(tài)的健康，國土局的很多同志可能是我學(xué)習(xí)的楷模。我真的很激動，也很緊張于這種班門弄斧。時(shí)間很長了，我就講到這里9

吧。

同志們?nèi)绻心男Ψㄖ茍?bào)告的好的意見，對于人生的感悟，也可以給我提供更多的素材，以便于我在以后的法制報(bào)告中完善自我，提高自我。當(dāng)然，看到一些腐敗現(xiàn)象，心理不平衡的時(shí)候，咱們不要跟著人家學(xué)，相信我的話，可以到我那里舉報(bào)反映，相信我們正義的人民檢察官一定能懲治腐敗者，幫你尋找到你心靈的平衡。

好了。最后，讓我祝愿國土局的同志們，能立足本職，愛崗敬業(yè)，用我們的辛勤勞動，用我們的遵紀(jì)守法、用我們的善良用我們的正氣用我們的人品，來贏得事業(yè)的輝煌，人民的愛戴，也同時(shí)贏得我們自己富裕、平安、幸福、健康的人生！

謝謝大家！

第三篇：國土局預(yù)防職務(wù)犯罪事跡材料

共同預(yù)防職務(wù)犯罪 推動國土廉政建設(shè)

2010年，我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)檢察院的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合國土資源工作特點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以國土資源管理行為的監(jiān)督為重點(diǎn)，從源頭上狠抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)國土工作的順利開展。

一、建立預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展，一是我局與區(qū)檢察院針對國土資源工作的特點(diǎn)，共同協(xié)商聯(lián)合制定和下發(fā)了《共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動實(shí)施意見》，成立以區(qū)檢察院檢察長++++同志為組長，區(qū)檢察院副檢察長呂月紅同志、局黨組書記、局長+++同志為副組長的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織機(jī)構(gòu)的建立，為做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作提供了組織保障。二是與檢察機(jī)關(guān)共同配合，明確預(yù)防工作職責(zé)和任務(wù)。三是領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，專題研究職務(wù)犯罪預(yù)防工作，抓好各項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作措施的落實(shí)。四是建立職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)與檢察院負(fù)責(zé)預(yù)防工作的同志取得聯(lián)系，有情況及時(shí)向檢察院負(fù)責(zé)預(yù)防工作的同志匯報(bào)，取得檢察機(jī)關(guān)的大力支持和協(xié)助，為我局做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、建章立制，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生 用制度管人、管事、管權(quán)、管物，是預(yù)防職務(wù)犯罪的保證。在開展預(yù)防工作中，我們注重加強(qiáng)制度的建設(shè)，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。一是建立完善了黨組議事規(guī)則，人事、財(cái)務(wù)等重大事項(xiàng)堅(jiān)持由黨組集體討論決定，定期召開黨組民主生活會，從政治觀念、民主集中制、班子團(tuán)結(jié)等方面開展批評與自我批評，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。二是全面推行了國土資源管理政務(wù)公開制度，把工作職責(zé)、用地政策、審批程序、服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴等方面的內(nèi)容全部向社會公示，并派出一名副科級干部入駐區(qū)行政便民服務(wù)中心，全權(quán)辦理工作方面的審核審批，促進(jìn)行政辦事效率。三是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，把與用地戶經(jīng)常接觸的科室作為重點(diǎn)部位，采取跟蹤檢查的方法，實(shí)施全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；把重點(diǎn)環(huán)節(jié)確定在用地審核審批、土地制證、執(zhí)法監(jiān)察、大宗辦公用品采購支付上，嚴(yán)格按照《土地管理法》、《政府采購辦法》《國土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》、《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》等工作規(guī)程辦事，用法規(guī)和制度規(guī)范行政行為。四是完善權(quán)力濫用懲戒機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)等有關(guān)規(guī)章制度，一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的現(xiàn)象，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、加強(qiáng)教育，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思想基礎(chǔ) 加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，是預(yù)防職務(wù)犯罪的著力點(diǎn)。預(yù)防職務(wù)犯罪工作教育是基礎(chǔ)，思想是先導(dǎo)，在區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)和檢察院的指導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持在教育防范上下功 夫、做文章，大力開展了預(yù)防教育活動。一是著力隊(duì)伍建設(shè)整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)全體干部職工思想道德教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，全心全意為人民服務(wù)思想。樹立大局意識、責(zé)任意識、廉潔意識，不斷增強(qiáng)全體工作人員的責(zé)任感和事業(yè)心。二是積極開展警示教育，組織觀看反腐倡廉電視教育片，結(jié)合近年來典型的職務(wù)犯罪案例，以案說法。以案釋法，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺性，做到警鐘長鳴。三是以廉政文化進(jìn)家庭為平臺，加強(qiáng)“八小時(shí)以外”管理，把國土干部八小時(shí)以外的管理融入到家庭中，給國土干部家屬發(fā)出反腐倡廉倡議書，請家屬協(xié)助作好廉潔自律工作。

四、主要成效

一年來，全局干部職工通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪學(xué)習(xí)教育，依法行政觀念明顯增強(qiáng)，規(guī)范運(yùn)作，高效服務(wù)，從未接到群眾投訴，也沒有出現(xiàn)行政訴訟案件。廉潔自律自覺性不斷提高，隊(duì)伍素質(zhì)得到不斷加強(qiáng)，全年來沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，沒有一人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，保持了隊(duì)伍的良好素質(zhì)。得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

回顧一年來，我們在預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效，也作了一些有效的探索。但也還存在著許多不足之處，我們將在新的一年里，更加努力，在區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會和區(qū)檢察院的指導(dǎo)下，將我局的預(yù)防職務(wù)犯罪工

殷都區(qū)國土資源局 二〇一〇年十月二十九日 作更上一個(gè)臺階。

第四篇：國土局預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)

近年來，我們國土資源局在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞國土資源工作中心,加強(qiáng)宣傳教育，建立預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極探索國土資源系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作新機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，取得了良好效果，促進(jìn)了我市國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。我們的具體做法和主要體會是：

一、以強(qiáng)化教育為切入點(diǎn)，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思想防線

預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)鍵在于教育。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，我們努力做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化主題教育。近年來，我們針對國土系統(tǒng)工作特點(diǎn)，充分利用各種宣傳陣地和辦班培訓(xùn)等，在全體黨員干部中開展了“思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓”活動，在活動中，我們邀請**市國土資源局法律顧問和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)等，進(jìn)行了專題講座*次，播放正反典型錄像片*場次，有關(guān)人員寫出國土反腐倡廉文章*篇，全系統(tǒng)受教育人數(shù)達(dá)***余人，在全系統(tǒng)營造了濃厚的廉政教育氛圍。此外，我們還加強(qiáng)了干部職工的普法教育，先后組織**余名黨員干部參加了全市普法考試，使他們充分了解罪與非罪的界線，掌握了基本的法律、法規(guī)常識，增強(qiáng)了自我約束、自我保護(hù)的能力。二是強(qiáng)化案例教育。為達(dá)到警示作用，我們組織全系統(tǒng)干部職工聽看近年來我國發(fā)生的胡長清、成克杰、馬東坡等～案例的書面材料和錄像，深入分析其蛻化變質(zhì)的過程、原因，剖析他們墮落的軌跡和思想根源，警戒黨員干部從中吸取教訓(xùn)，時(shí)刻警惕職務(wù)犯罪，為此筑牢拒腐防變的思想防線。三是強(qiáng)化“一把手”教育。我們以創(chuàng)建好班子作為預(yù)防職務(wù)犯罪的有力保證，以開好黨員學(xué)習(xí)會、民主生活會、中層干部會為契機(jī)，有計(jì)劃、有步驟地對局班子和各股、室、站、所負(fù)責(zé)人進(jìn)行理想信念、“三個(gè)代表”、職業(yè)道德、執(zhí)政為民、依法行政、法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，構(gòu)筑思想道德防線和法紀(jì)防線。同時(shí)，我局還嚴(yán)格按照市上對預(yù)防職務(wù)犯罪的具體要求，采取聽取匯報(bào)、專題檢查、政務(wù)督查、綜合考評相結(jié)合的辦法，及時(shí)掌握黨員、干部的思想動態(tài)和各股室站所的業(yè)務(wù)、管理運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)整改，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任意識。

二、以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力

預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。近年來，我們在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作過程中，積極探索并建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的三項(xiàng)新機(jī)制。一是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年四月全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作動員大會之后，我們立即成立了以局長任組長、紀(jì)檢組長和兩名副局長為副組長，耕保、統(tǒng)征、執(zhí)法、礦管、監(jiān)察及辦公室負(fù)責(zé)人為成員的“**市國土資源局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)全市國土資源系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，并明確由紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)具體的日常工作，使我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作有了可靠的組織保障。二是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)警機(jī)制。針對國土資源系統(tǒng)點(diǎn)分面廣、內(nèi)容涉及面大的特點(diǎn)，為使預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們制定了政務(wù)督查定期匯報(bào)制度，對全局的重大工作進(jìn)行督查，健全了財(cái)務(wù)管理制度，稅費(fèi)收繳制度，凡****元以上的開支，都要經(jīng)過局委會集體討論決定；完善了責(zé)任追究制度，對失職瀆職及不廉潔行為嚴(yán)肅追究；出臺了《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的意見》和《關(guān)于全局黨風(fēng)廉正建設(shè)和反～工作任務(wù)分解的意見》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容和各局委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任，加強(qiáng)事前監(jiān)督，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性問題，早打招呼，及時(shí)提醒，讓紅燈亮在越軌之前。三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機(jī)制。我們聘請退職老干部張長命，市政協(xié)農(nóng)工委主任嚴(yán)以恭、市紀(jì)檢委執(zhí)法監(jiān)察室主任申建剛、山西鋁廠協(xié)作處主任張躍忠、民營企業(yè)家寧太奎、市人大代表王振元、電視臺新聞部主任王朝陽、**日報(bào)記者楊慧卿等*名同志為市國土資源局監(jiān)督員，請他們對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)積極擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與程度，讓他們?nèi)虆⑴c土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣，集體會審，出臺重要政策法規(guī)等業(yè)務(wù)工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程監(jiān)督。通過監(jiān)督預(yù)警，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制，使我局干部職工始終保持清醒頭腦，不犯錯誤或少犯失職、瀆職錯誤，從而營造出有利于事業(yè)發(fā)展、有利于干部成長的工作環(huán)境。

三、以重點(diǎn)環(huán)節(jié)為突破點(diǎn)，深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專項(xiàng)治理

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的迅猛發(fā)展，國土資源管理已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，成為案件易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域。為此，我們根據(jù)我市國土資源系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)案的情況和特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的突破點(diǎn)，努力增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。我們針對拆遷、征地及補(bǔ)償、土地復(fù)墾開發(fā)、土地使用權(quán)出讓、經(jīng)營性用地招拍掛等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的“熱點(diǎn)”工作，從改革體制、機(jī)制、制度入手，不斷鏟除滋生～的土壤和條件，認(rèn)真進(jìn)行行政審批改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)集體會審，規(guī)范審批行為，強(qiáng)化行政審批事前事中事后的監(jiān)管，通過建立行政審批過錯責(zé)任追究制，全面推行首問負(fù)責(zé)制、公示制、限時(shí)辦結(jié)制，提高行政審批效率；通過理順各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，制定辦事標(biāo)準(zhǔn)和法定文本，使全局各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)法定化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以有效克服辦事隨意性和有效扼制“自由裁量權(quán)”。同時(shí)，嚴(yán)格按照國土資源部**號令的要求，對全市*類經(jīng)營性用地全部納入“招、拍、掛”的籠子，進(jìn)入市場統(tǒng)一操作，杜絕了協(xié)議出讓現(xiàn)象。全市土地市場運(yùn)作得到規(guī)范，土地資產(chǎn)價(jià)值得到充分顯現(xiàn)，政府土地收益大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年以來，全市共實(shí)現(xiàn)出讓金總額****余萬元，沒有發(fā)生違規(guī)操作土地“招、拍、掛”行為。

在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，我們雖然做了大量工作，收到了一定成效，但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟部門的工作相比，還存在很大差距。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)，增加工作透明度，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得新進(jìn)展，新突破，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和

第五篇：在預(yù)防職務(wù)犯罪會議上的講話

在預(yù)防職務(wù)犯罪會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近幾年來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆五中全會精神，按照“三為主，二致力、一促進(jìn)”的建區(qū)方針，突出抓好“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、集約用地、環(huán)境建設(shè)”四個(gè)重點(diǎn)，不斷加大基建投資力

度，（來自wenmi114.com）完善城市配套功能，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)招商引資和其他各項(xiàng)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展。在工程建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、工程監(jiān)理和市場活動的有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持做到公平、公開、公正，杜絕了工程中各種違法違紀(jì)和不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

今天，市委、市政府召開這次職務(wù)犯罪系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防工作會議，必將對開發(fā)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)起到很大的監(jiān)督和推動作用，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。為進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)和工程建設(shè)制度，強(qiáng)化工程管理，我們將做到以下幾點(diǎn)：

一、深刻認(rèn)識預(yù)防職務(wù)犯罪的重要意義，增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力

黨的十六大報(bào)告指出，堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。近幾年來，全黨上下按照黨中央提出的反腐敗戰(zhàn)略部署，加大力度，強(qiáng)化措施，逐步建立了從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。但是，由于現(xiàn)階段的反腐敗斗爭處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一些主客觀因素依然存在。因此，我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗斗爭和預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任感和自覺性。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我市新興產(chǎn)業(yè)的集約地，入?yún)^(qū)企業(yè)多，重點(diǎn)工程多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金和物資。如果我們平時(shí)不注意對干部職工的反腐倡廉教育，稍有放松，都有可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象。在具體工作中，我們要根據(jù)市委、市政府的安排，按照十六大的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，大力提高工作人員的政治素質(zhì)和嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策的自覺性，并注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和管理技能的學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)廉政建設(shè)，制定廉政紀(jì)律，建立健全輪崗、回避、保密、相互制約等制度。堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)公開”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)章制度。“四個(gè)公開”即從項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、選址、用地到建設(shè)四個(gè)公開。“四個(gè)不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)為親朋好友承攬工程、不準(zhǔn)參與供應(yīng)建筑材料、不準(zhǔn)吃拿卡要、不準(zhǔn)做不利于發(fā)展的任何事情。同時(shí)，建立完善反映快捷的客商投訴處理機(jī)制，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督辦處理力度，樹立良好的開發(fā)區(qū)形象。二是加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。當(dāng)前首要的任務(wù)是宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹好黨的十六大精神和《黨章》，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部，引導(dǎo)大家樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，使廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。三是加強(qiáng)典型教育。一方面，要大力宣傳廉潔奉公的正面典型，弘揚(yáng)正氣；另一方面，也要通過剖析反面典型，結(jié)合反腐案例，對黨員干部進(jìn)行警示教育，做到警鐘長鳴。四是建立統(tǒng)一的建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)專家評委庫，以提高評標(biāo)的權(quán)威性、科學(xué)性和客觀公正性；五是堅(jiān)持每周三集中學(xué)習(xí)制度，對全體工作人員進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的強(qiáng)化集中教育，經(jīng)常聘請檢察機(jī)關(guān)等部門，定期不定期為干部職工上法制課，做到預(yù)防為主；六是建立健全一套績效考評辦法，并將考核內(nèi)容及結(jié)果記錄在個(gè)人信用檔案，為重點(diǎn)工程建設(shè)工作的順利開展提供保障。

二、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)定不移地抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的管理監(jiān)督

堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的牛鼻子，牽住不放。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，建立和完善有效落實(shí)責(zé)任制的載體。“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員要各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

要按照十六大要求，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。進(jìn)一步深化改革，特別是要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、公共財(cái)政支出制度改革向縱深發(fā)展，（來自wenmi114.com）切實(shí)將反腐敗關(guān)口前移。通過改革創(chuàng)新，逐步從體制、機(jī)制、制度上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨員干部、公職人員的從政行為得到約束；對干部不僅要管八小時(shí)以內(nèi)，也要管八小時(shí)以外。不斷完善民主集中制，嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，實(shí)行集體議事，并以會議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志，提高決策的科學(xué)性。對重點(diǎn)工程建設(shè)、大額資金使用等重要環(huán)節(jié)，要提出明確的規(guī)范性要求，認(rèn)真開展專

項(xiàng)檢查活動；對頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、事務(wù)公開等辦事公開制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，健全和完善巡視制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度，健全信訪舉報(bào)管理制度，加強(qiáng)對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。通過綜合運(yùn)用黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，逐步形成易于

揭露和有效治理腐敗的機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，確保立黨為公、執(zhí)政為民。

為有效預(yù)防工程建設(shè)過程中出現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，我們主要制定了以下幾項(xiàng)措施：

1、嚴(yán)格審核項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包條件，加強(qiáng)對工程施工、分包的招投標(biāo)活動、重要物資設(shè)備采購、大額資金撥付、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、開放市場，公開招標(biāo)。除按規(guī)定，并經(jīng)批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目外，一律實(shí)行公開招標(biāo)，禁止招標(biāo)人及主管部門設(shè)置行政性準(zhǔn)入障礙或以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)ν獾貐^(qū)、外系統(tǒng)的潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，凡資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位均可參加投標(biāo)。

3、規(guī)范評標(biāo)辦法的制訂與公布。堅(jiān)持專家評標(biāo)制度，評標(biāo)要實(shí)行陽光政策，對評標(biāo)專家實(shí)行定期考核，擴(kuò)大專家范圍，建立起有進(jìn)有出的動態(tài)管理體系。建立招投標(biāo)社會監(jiān)督制度，公布招投標(biāo)情況，保證招投標(biāo)進(jìn)一步公開透明。

4、加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。緊緊抓住建筑市場，尤其是工程發(fā)包承包中容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，通過專項(xiàng)預(yù)防、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查和審計(jì)等多種手段，積極發(fā)現(xiàn)案件線索。對于建設(shè)單位違反規(guī)定不實(shí)行工程招標(biāo)發(fā)包的行為，在工程招標(biāo)中走過場、搞“明招暗定”、索賄受賄、營私舞弊的行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防工作做好

1、進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度，促進(jìn)監(jiān)督工作的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作，一項(xiàng)帶有根本性的措施是要完善法規(guī)制度。（來自wenmi114.com）要建立健全招投標(biāo)有關(guān)資料向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)制度、招投標(biāo)監(jiān)督責(zé)任追究制度和建設(shè)合同、廉政合同“雙合同”制度，用制度管理工程建設(shè)的全過程。

2、積極拓寬渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式征求群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。公布招投標(biāo)廉政建設(shè)的措施、制度和規(guī)定，為群眾監(jiān)督提供依據(jù)。

3、積極配合檢察機(jī)關(guān)有關(guān)預(yù)防工作的安排，嚴(yán)格資金使用審批程序，加強(qiáng)對資金使用的審計(jì)、稽查、核查和監(jiān)察工作，工程的招標(biāo)、大宗設(shè)備、材料物資的采購，工程質(zhì)量的驗(yàn)收等活動提前通知檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門派員參加。

反腐倡廉，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的而又關(guān)系全局的任務(wù)。我們將高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作，切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。積極支持檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪和打擊職務(wù)犯罪工作，及時(shí)解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中遇到的困難和問題，把各方面的力量充分調(diào)動起來，實(shí)現(xiàn)專門預(yù)防和全面預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，專門工作同群眾路線的緊密結(jié)合，更好地遏制和減少職務(wù)犯罪。