第一篇：發電公司黨群創新工作調研報告

根據學習實踐科學發展觀實施方案的安排，結合自身黨群工作的實際，我采取深入基層調研、座談、走訪相結合的辦法，圍繞基層組織建設、職工合法權益保護機制等問題進行了深入的調查研究，現將有關情況匯報如下：

一、目前現狀

公司成立以來，全公司各部門各單位認真貫徹落實州委州政府的決策部署，扎實推進電力體制改革發展穩定各項工作，廣大干部職工的工作條件和生活水平得到進一步改善和提高，基層組織建設得到加強，維護職工合法權益工作總體走上了科學化、制度化、規范化的道路，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了職工群眾的擁護和肯定。總的看，公司對職工比較重視，結合實際進行了一些有益的探索，對提高職工素質，發揮好職工作用，促進公司健康發展起到了積極作用。

1、基層組織建設情況。公司依法在所屬的三個發電廠和代管的五個發電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領導核心作用，黨員隊伍進一步壯大，切實起到了戰斗堡壘作用。工會、共青團、婦聯的群團組織作用明顯，充分發揮了群團組織的橋梁紐帶作用，有效地促進了維權機制形成，維權渠道的進一步暢通，最大限度地維護了職工合法權益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度，實行廠務公開，工會參與勞動爭議處理，促進了勞動關系的和諧穩定，依法有效地保護職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”，維護廣大職工合法權益。

2、職工社會保障狀況。按照國家有關文件規定，我公司按時繳納了職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護職工合法權益方面的政策、法規、措施力度。并在抓好《勞動合同法》、《就業促進法》、《安全生產法》、《婚姻法》等法律法規的學習、宣傳和貫徹實施的同時，針對法律法規實施中的難點、熱點問題，依法加大工作力度，取得了一定的成績。職工合法權益保障工作進展明顯。職工合法權益保障主要表現出以下特點:

(1)、職工保險制度逐步建立，為職工繳納了養老、失業保險金、醫療保險金等。

(2)、依法確立勞動關系的意識有所增強，職工與單位都簽訂了勞動合同。

(3)、群團組織充分發揮自身優勢，全面履行各項職能，全心全意地為職工群眾服務，切實把表達和維護廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，傾聽職工工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業幫助，努力維護職工合法權益。

3、職工勞動安全狀況。我公司嚴格執行勞動安全標準，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，加強安全管理，強化現場安全監督，杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。

4、政務公開管理狀況。公司堅持政務公開制度，生產經營重大問題、職工福利、干部選拔等事項在公開欄上公開。

但同時也看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響改革發展的順利進行，影響和諧社會建設。

二、存在問題及突出矛盾

1、基層組織開展活動困難。由于公司的經營狀況，各發電廠地處偏遠、分散，加之電力行業輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。

2、缺乏維護職工合法權益的平臺，基層工會維權工作難以到位。調查顯示:各電廠盡管都有群團組織，只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責的并不多，在維護職工合法權益和培養人才方面作用小。一方面，隨著經濟社會的進一步發展，職工人數增長迅速，各種侵權問題也呈現復雜化態勢，各種新情況新問題層出不窮，對維權工作的開展提出了新的挑戰;另一方面，由于受到編制、經費、運作機制等因素的限制，使基層工會在開展維權工作時，很難在維權的覆蓋面和工作質量上得到足夠的保證。

3、勞動安全狀況有待進一步改善。近年來，公司高度重視勞動安全工作，但在職工當中仍存著認識不到位，措施不力，重視不夠等現象。主要表現在對麻痹大意、安全意識薄弱、應急能力不強、位職工保護措施不力，有些單位不能按規定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢，忽視職工身心健康。

4、職工仍是弱勢群體，相關保障機制不健全。調查顯示，各電廠都存在著職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經結婚生子，兩人都在一個單位上班，在遠離市區的遠郊工作，住房問題、子女上學問題、贍養老人問題等都擺在他們面前，現行的體制主要側重是管理他們，缺乏為他們提供相關公共服務的職能，突出表現在子女教育、安全生產和社會保障等方面對職工覆蓋率低，暴露出相應的基本權益保障機制尚不夠健全。

三、解決對策

全面學習落實科學發展觀的宗旨是“黨員干部受教育，人民群眾得實惠”。“群眾利益無小事”，加強基層組織建設，做好企業職工合法權益保障工作是維護社會穩定、推動經濟快速、持續發展的強大動力。我們要切實把維護企業職工合法權益工作擺在重要位置，必須堅持以人為本，努力完善社會保障體系，確保社會保障與經濟的持續協調發展。

1、加大宣傳力度，提高對維護職工合法權益重要性的認識。通過多種形式，加大對維護職工合法權益重要性、必要性的宣傳力度，使各單位的領導和職工都能認識到，維護職工合法權益是構建和諧社會的具體體現，是經濟社會發展的立足點，能有效避免企業發展過程走彎路，并能形成維護廣大職工合法權益的良好氛圍，從而為構建和諧社會，促進經濟社會持續、健康、又好又快發展奠定良好基礎。

2、認真研究解決勞動安全、勞動保護和女職工特殊權益保護問題。要落實好安全生產措施，加大安全生產隱患的整改力度，搞好勞動保護，改善生產條件，避免出現職業危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對職工勞動安全生產工作的規范化力度，并以科學的方法和手段，貫徹落實好職工勞動安全生產工作的相關內容，繼續層層落實責任。勞動保護和女職工特殊權益保護，在各基層單位要切實承擔起責任，認真履行職能，經常性地開展專項督促檢查工作，切實落實勞動保護相關規定和女職工特殊權利，盡最大努力，保障廣大職工生命健康的權利。

3、充分發揮群團組織在維護職工合法權益中的重要作用。我國各級群團組織在代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代的重要作用，要進一步加大對《工會法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發揮各級組織的作用。群團組織應以思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的形式來表達利益要求、解決現實問題，完善職工維權組織體系，為共建和諧社會、共創美好生活的良好局面而不懈努力。同時要推進政務公開工作，健全職代會制度，完善職業社會保障管理機制，從源頭上保障職工的經濟利益。

4、建立職工成才機制。要讓職工規劃好自己的職業生涯，如果一個職工長期安于現狀、不思進取，就難以開展創造性工作。我們在弘揚企業文化中營造和諧，利用各種手段來豐富職工群眾的業余文化生活。首先要加強職工思想政治工作，提高職工整體素質，加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。其次要堅持正確輿論導向，加大對優秀職工和勞動模范的宣傳力度，在全公司營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好氛圍。再次要堅持給職工接受再教育的機會，與各大高校聯合開展合作，使職工脫產接受更高層次、更系統的學習。在廠區開展“多面手”、“全能手”“崗位能手”等培訓活動，掀起人人爭當技術能手的熱潮，給職工創造一個全面的成長成才的環境。

第二篇：發電公司黨群創新工作調研報告

根據學習實踐科學發展觀實施方案的安排，結合自身黨群工作的實際，我采取深入基層調研、座談、走訪相結合的辦法，圍繞基層組織建設、職工合法權益保護機制等問題進行了深入的調查研究,現將有關情況匯報如下:

一、目前現狀

公司成立以來,全公司各部門各單位認真貫徹落實州委州政府的決策部署,扎實推進電力體制改革發展穩定各項工作,廣

大干部職工的工作條件和生活水平得到進一步改善和提高,基層組織建設得到加強，維護職工合法權益工作總體走上了科學化、制度化、規范化的道路,有力地維護了廣大職工群眾的合法權益,得到了職工群眾的擁護和肯定。總的看,公司對職工比較重視,結合實際進行了一些有益的探索,對提高職工素質,發揮好職工作用,促進公司健康發展起到了積極作用。

1、基層組織建設情況。公司依法在所屬的三個發電廠和代管的五個發電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領導核心作用，黨員隊伍進一步壯大，切實起到了戰斗堡壘作用。工會、共青團、婦聯的群團組織作用明顯，充分發揮了群團組織的橋梁紐帶作用，有效地促進了維權機制形成,維權渠道的進一步暢通，最大限度地維護了職工合法權益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度,實行廠務公開,工會參與勞動爭議處理,促進了勞動關系的和諧穩定,依法有效地保護職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”,維護廣大職工合法權益。

2、職工社會保障狀況。按照國家有關文件規定,我公司按時繳納了職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護職工合法權益方面的政策、法規、措施力度。并在抓好《勞動合同法》、《就業促進法》、《安全生產法》、《婚姻法》等法律法規的學習、宣傳和貫徹實施的同時,針對法律法規實施中的難點、熱點問題,依法加大工作力度,取得了一定的成績。職工合法權益保障工作進展明顯。職工合法權益保障主要表現出以下特點:

(1)、職工保險制度逐步建立,為職工繳納了養老、失業保險金、醫療保險金等。

(2)、依法確立勞動關系的意識有所增強,職工與單位都簽訂了勞動合同。

(3)、群團組織充分發揮自身優勢,全面履行各項職能,全心全意地為職工群眾服務,切實把表達和維護廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點,傾聽職工工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業幫助,努力維護職工合法權益。

3、職工勞動安全狀況。我公司嚴格執行勞動安全標準,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則,加強安全管理,強化現場安全監督,杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。

4、政務公開管理狀況。公司堅持政務公開制度,生產經營重大問題、職工福利、干部選拔等事項在公開欄上公開。

但同時也看到,當前在職工隊伍穩定,職工權益保障方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩定,影響改革發展的順利進行,影響和諧社會建設。

二、存在問題及突出矛盾

1、基層組織開展活動困難。由于公司的經營狀況，各發電廠地處偏遠、分散，加之電力行業輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。

2、缺乏維護職工合法權益的平臺，基層工會維權工作難以到位。調查顯示:各電廠盡管都有群團組織,只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責的并不多，在維護職工合法權益和培養人才方面作用小。一方面,隨著經濟社會的進一步發展,職工人數增長迅速,各種侵權問題也呈現復雜化態勢,各種新情況新問題層出不窮,對維權工作的開展提出了新的挑戰;另一方面,由于受到編制、經費、運作機制等因素的限制,使基層工會在開展維權工作時,很難在維權的覆蓋面和工作質量上得到足夠的保證。

3、勞動安全狀況有待進一步改善。近年來,公司高度重視勞動安全工作,但在職工當中仍存著認識不到位,措施不力,重視不夠等現象。主要表現在對麻痹大意、安全意識薄弱、應急能力不強、位職工保護措施不力,有些單位不能按規定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢,忽視職工身心健康。

4、職工仍是弱勢群體,相關保障機制不健全。調查顯示, 各電廠都存在著職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經結婚生子,兩人都在一個單位上班,在遠離市區的遠郊工作,住房問題、子女上學問題、贍養老人問題等都擺在他們面前,現行的體制主要側重是管理他們,缺乏為他們提供相關公共服務的職能,突出表現在子女教育、安全生產和社會保障等方面對職工覆蓋率低,暴露出相應的基本權益保障機制尚不夠健全。

三、解決對策

全

第三篇：小學黨群工作調研報告

龍崗小學黨群工作調研報告

為進一步明確我校黨群工作的職責，找準工作定位，實事求是地開展黨群工作，根據臨朐縣教育系統黨群工作會議精神及調研通知的要求，通過座談會、個別走訪等形式，對本單位的黨群工作進行調研,現將有關情況匯報如下：

一、工作現狀

龍山產業園龍崗小學龍山小學是由十五個行政村聯辦的農村完全小學，2014年9月新校園建成并投入使用。學校位于二龍山腳下，占地面積21344平方米，總投資約1300多萬元。學校現有17個教學班，53名教師，黨員教師

人，教師黨員中，男黨員

人，女黨員

人；教師黨員學歷層次較高。教師黨員大學以上占

%。教師黨員有呈年輕化傾向，全校40歲以下教師黨員占總數的 %。30歲以下教師黨員的占有率

%，教師入黨積極分子

人，預備黨員2人。

學校教學設施一流，每個教室都配有多媒體教學設備，電教、音體美、圖書、實驗等均有專用教室。學校布局合理，環境清幽，校園文化氛圍濃郁，是教師發展的沃土，學生成長的樂園。學校以“全面發展、培養特長”為辦學宗旨，秉承“科研做先導、質量為根本、創新求發展、特色鑄品牌”的辦學理念，逐步形成了“規范管理，突出德育，藝術搭臺，科研興校”的辦學特色，形成了一套完善的教育教學管理體系。

目前學校正在向著“縣內領先、市內有相當影響力的名校”的辦學目標努力拼搏。

二、存在的問題

在學校進行的一系列調研活動中，有許多老師反映：黨員組織生活制度開展還不夠正常，黨員身份意識下降；部分黨員干部工作作風存在問題，黨群、干群關系不如以往融洽。一些黨員教師不起模范帶頭作用，少數黨員干部廉潔自律性不強，吃、喝、玩不把握尺度；不夠勤政，做事只會遙控，不愿親力親為；不夠親民，官架子大，不參與組織生活和集體活動；不了解師生困惑和思想動態，導致黨群、干群關系不密切，人際關系不是很和諧。

近年來，學校迫于教學壓力，只重視抓老師教學而忽視了與老師的溝通和協調。一些政治學習、課余活動、座談、調研等非常好的溝通和協調方式流于形式。特別是對年輕教師的培養和教育問題上，只抓其業務，不注意思想引導，不過問其“冷暖”，容易導致他們不明事情真假、是非，受不良思想的影響，對學校、對領導產生不理解，形成“隔閡”甚至“抵觸”，極大地影響了黨群干群關系。可見加強溝通和協調，勢在必行。

今后工作措施：

一、要通過落實執行黨建規章制度，重新塑造黨員干部形象，逐步密切黨群關系

1、要嚴格落實黨員活動制度，加強黨員政治學習，從思想上端正黨員作風；通過各種形式的黨組織活動重顯黨組織的凝聚力和影響力。嚴格規定每月一次黨委會或支部書記會；一次全校黨員大會；每月黨員都要有足夠的自學時間。要狠抓落實到位，按時檢查 “三會一課”學習和活動情況，要求不搞假、不走形式，學習和活動必須要有實質內容。

2、要堅持開展黨員幫扶“四個一”聯系活動，特別是聯系一名普通教工。該工作并非是要求、強調幫“落后”，“普通教工”是指黨外群眾教工，有些甚至會是業務骨干和民主黨派進步人士，業務水平和師德境界都會比較高。真正目的是通過聯系進行“交心”，了解普通老師的困難、困惑及思想動態

3、堅持開展民主評議，聽取廣大師生意見，接受黨外群眾教師的監督。這樣，黨員才能自覺發揮模范帶頭作用，黨員干部的工作作風就會有改進，黨支部的凝聚力增強了，黨群、干群關系就會更融洽。

二、要通過注重細節，強調“平等”、“貼近”、“親切”、“真情”、“關愛”，形成“融洽”的黨群關系

1、要平等相待，我為人人，人人為我

學校所有干部要改變所謂“干部”觀念，學校干部既是學校的管理者，同時又是服務者，根本的還是一名普通教師。干部以什么“眼色”和態度對待普通教工，這是一個十分重要的問題。每名干部要做到我為人人，人人為我，平等相待，這樣普通教工才愿意接近干部；不能居高臨下，派頭十足，否則，老師就會自覺不自覺地與干部筑起一道“隔心墻”。平等相待，尊重老師的情感和自尊心，不武斷，注意講究方式方法。只有尊重老師，才能贏得老師們的信賴和支持。

2、要轉變方式，掌握民情，貼近教師

黨員干部要轉變工作方式，不坐等問題上來，校領導要深入年級，深入教師，與教師進行親人般、朋友般的交談才能掌握情況，了解“痛癢”，掌握老師們的意愿需求，才能有針對性的做好關心工作，協調解決一些具體矛盾，理順少數老師對學校的埋怨、不滿情緒，這是增進黨群關系的重要前提。

3、要溫馨可親，柔情親切，細雨潤物

“你把群眾當親人，群眾就會把你當親人”。做好教師思想工作，要像細雨潤物一樣，把思想工作做在老師的心坎里。某些老師的思想矛盾問題雖然在一時一事中表現出來，但其內在原因是多樣復雜的，是經歷較長時間逐漸形成的。學校要堅持落實黨員“四個一”中的“聯系一名普通教師”工作。熱情接待來訪、耐心做好宣講、解釋工作，做到熱情和藹，不回避，不躲閃，和風細雨地滋潤、感化老師，這樣才能收到好的效果。

4、要換位思考，將心比心，真情化解

學校干部要做的工作很多，比如：評優考核、績效工資的分配、職稱的評定、崗位課節和任務的安排等等。領導干部要完成好這些工作任務，必須盡量做到方方面面考慮周全，贏得各方教工的理解和支持。當某些老師一時難以接受，工作難于開展時，不能產生急躁情緒；要換位思考，將心比心，把自己融于老師之中，以“情”、“理”服人。針對政策的新變化和老師們的呼聲、建議和訴求，學校要及時召開年級組會、校務會、教代會等，完善、修定各項規定、制度，在符合政策的前提下，盡力解決老師們的訴求。政策、決定確定前要經過充分醞釀，層層討論，耐心解釋，廣泛征求意見，反復修改完善，要能從老師們“心里”通過。

5、要熱心幫助，排憂解難，多份關愛

老師滿意和受益是干部密切群眾關系的出發點和落腳點。學校各處室、年級干部要關心老師們的安危冷暖，體察老師們的喜怒哀樂。從老師的需求愿望出發，傾聽老師的困難和困惑，把握老師的思想脈搏，多一份“關愛”，熱心、真心幫助老師們排憂解難。

三、設法創造溝通平臺，進一步拉近黨群關系

1、學校可以組織開展各種文體協會競賽：教工趣味運動會，舉辦教工合唱、文藝表演等（校領導必須參加），民主黨派座談會，“重陽節”老教師座談，年級組、教研組研討會，黨員義務勞動，年級教師“愛校、愛崗、愛心”演講，慰問病、困教工，表彰、宣傳“學雷鋒積極分子”、“優秀志愿者”等各種活動。通過這些活動的開展，豐富教師的課余生活，減輕老師們的教學工作壓力，為老師們創造輕松、舒心的工作環境，使全體教職工深深體會到學校的溫暖和關心，可極大地提高教職工的工作積極性。

2、充分發揮教代會、各黨支部及民主黨派、年級組、教研組的主渠道作用，深入師生，了解“民”意；借助校園網、公示欄、手機短信等各種信息渠道，建立良好的溝通網絡，以完整、準確、及時地把握“民”意。

四、要重點針對青年教師的新問題，加強對青年教師的關心、培養，密切黨群關系 目前，我校青年教師占教職工比例比較大，現代的他們較過去有諸多變化。比如：呈現實用主義傾向、職業選擇不再從一而終、心里年齡年輕化、部分人對政治理論學習活動不感興趣，容易被不良思想、風氣左右，家在外地、孤僻、蝸居等現象和特點。因此，學校黨員干部必須加強對青年教師的關心、培養，密切黨組織、干部與青年教師的關系。第一，要加強對青年教師進行系統的思想政治教育，加強師德師風建設；第二，要從黨建角度來改進和創新青年教師的培養活動，可從制度、組織、內容、形式四個方面對青年教師培養活動進行大膽的改革和創新；第三，要從生活方面多關心他們，幫他們解決實際困難。比如每年“中秋節”學校黨、政、工會、團委領導干部與他們座談座談，陪他們吃個“團圓飯”，還可以多些其它方式，把學校的關心、幫助與思想教育工作融合起來，及時了解他們的思想、工作狀態，讓他們在被關心中成長，讓他們在感恩中奉獻。

五、完善公示欄，讓“秘密”全公開

最大程度地發揮教師主人翁作用的關鍵所在，就是要讓教師了解學校的各項決定，在事關群眾切身利益的問題上做到公開和透明。學校要利用公示欄將職稱評聘、年終考核、榮譽獎勵、經費發放等展現出來，使公示欄、顯示屏起到公示、激勵、宣傳和指導的溝通效果，充分體現出教職工的知情權和參與權。

六、完善民主測評工作：心與心零距離

校黨委、各支部要定期組織老師對黨組織、黨員、特別是干部開展民主評議，通過民主評議，可以看到老師的煩惱，聽到老師的呼聲，認清黨員干部自己的位置，主動尋找到解決問題的有效措施；要主動“蹲下身子”服務，讓工作為民務實的氛圍日益濃厚，進一步實現學校工作和諧。

隨著改革的深化和利益關系的調整，學校黨群干群關系會更加復雜化，熱點難點問題也會不斷呈現。但黨的十八大的召開，為我們提供了強大思想指導，新一屆中央領導的工作作風，為我們樹立了精神榜樣，黨的群眾路線教育實踐活動的開展，更為我們創造了改進契機，我們要在良好的社會大環境下，在調查研究上下功夫，在改進工作方法上下功夫，通過健全良性、長效機制，深入細致、立足常態、積極有效地開展工作，進一步密切學校黨群關系，推動龍崗小學更加全面、和諧發展！

第四篇：公司黨群工作調研匯報材料

根據公司黨委安排，營業部黨總支按照調研提綱的要求，通過座談會、個別走訪等形式，對本單位的黨群工作進行調研。現將有關情況匯報如下：

一、基本概況

濱河銷售營業部組建于XX年3月，主要負責濱河地區油田和河口區、墾利縣、利津縣部分地方企業事業單位、軍馬場、區外駐河口辦事機構、個體經營單位和城鄉居民生活的供水管網巡護、抄表、收費、維修、服務工作。共有各類水表44855塊，其中內收水表1078塊，綠化用水表109塊，自用及其它水表184塊。外收水表1018塊，居民用戶水表42759塊。供水管轄區域630平方公里，東至孤東油區、北至臨港工業園區、南至孤島軍馬場、西至河口義和鎮，供水主線dn200以上總長255千米，供水支線及小區供水管線總長179千米。

營業部下設3個職能辦公室（黨政辦、生產辦、經營辦）以及9個基層隊（仙河營業所、仙河用水服務隊、孤島營業所、孤島用水服務隊、河口營業所、河口用水服務隊、綜合維修隊、客戶服務隊、港區營業所）。在職職工253人，其中在干部崗位37人（科級干部4人），機關人員12人（含科級），一線銷售管理人員25人，男職工109人，女職工144人，大專文化程度以上59人。營業部黨總支下設黨支部9個，黨員總數60人。其中干部黨員34名，工人黨員26名，女黨員13名，預備黨員3名，共有7名職工被列為入黨積極分子，2011年又有4名職工遞交了入黨申請書。

二、營業部近兩年銷售收入經營分析

油田內部：濱河地區油田內部單位22家，包括孤島、河口、孤東、海洋和樁西5家采油廠單位，孤島、仙河、河口3家社區單位，以及供電、集輸、熱電聯供等14家單位。2011年內收抄表計量水量（工業用水）xx萬立方米，xx水量xx萬立方米，實際結算水量x萬立方米。2011年1至10月份，內收抄表計量水量（工業用水）x萬立方米，xx量x萬立方米，實際結算水量x萬立方米。同比抄表水量基本保持持平，xxx減少x萬立方米。社區居民用水量x萬立方米，其中減免水量x立方米。

油田外部：濱河地區油田外部用戶共889戶（其中小區內用戶328戶），主要包括河口城鄉集中供水中心、河口事務局、河口開發區、刁口鄉、中海石化、油田三產等用水量較大的用戶以及個體經營用戶。2011年實際收費水量x萬立方米（水費xxx萬元），月均收費水量x萬立方米（xxx萬元）。2011年，我們從強化用水市場秩序整頓，做好維修服務入手，扎實開展外收工作。1至10月份，實際收費水量x2萬立方米（水費xxx萬元），較去年全年收費水量增加x萬立方米，增收水費xx萬元。月均收費水量x萬立方米（xxx萬元），與去年相比增加x萬立方米（xxx萬元）。預計到今年年底，外收水費收入將比去年增收xxx余萬元。

營業部整體：2011年濱河地區供水量x萬立方米，銷售水量x萬立方米（包括x萬立方米社區減免水量），實現銷售收入xxxx萬元。

2011年1至10月份，濱河地區供水量x萬立方米，同比上升x萬立方米，銷售水量x萬立方米，同比上升x萬立方米（包括x萬立方米社區減免水量），按小區總表，水量漏損率x%，比去年同期降低x百分點。1至10月份實現銷售收入xxx萬元，距公司指標欠xx萬元。用戶單位因財政不到位等問題，拖欠水量x萬立方米，拖欠水費xxx萬元（xxxx局xx萬元，xx開發區xxx萬元）。如果綜合考慮拖欠、污水費等因素，1至10月份整體完成xxx萬元，超公司指標xxx萬元。

小區方面，1-10月小區供水量為x萬立方米，與去年同比下降x萬立方米，小區水量漏損率x%，與去年同比下降x個百分點，小區回收水費xx萬元，與去年同比增加xx萬元。

三、濱河銷售營業部2011年黨群工作主要特點

一是精心組織運行，深入開展學習實踐活動。營業部黨總支按照“四學四論四走進”（學必讀篇目、學實踐案例、學經典讀物、學業務知識；論執行力、論核心競爭力、論和諧穩定、論主人翁意識；走進職工、走進現場、走進市場、走進用戶）的特色模式，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，采取“三訓一試一獻策”（領導干部專題培訓、工作骨干業務培訓、全體黨員分級培訓；學習實踐100題測試；科學發展獻良策——我要發展我獻計）等措施，實現了“提高黨員素質、加強基層組織、促進各項工作”的目標，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了進一步發揮。

二是扎實開展各類培訓活動，提升團隊素質。1-10月份共開展“心泉工作室”、消防安全知識、水表知識、管網檢漏技術、宣傳報道等各類培訓20余班次，參加學習培訓700人次。在管道檢漏工初中級技能鑒定考試中，成績通過率100%。

三是夯實基礎，完善措施，基層建設上水平。按照管理局84次崗檢和三基建設相關要求和標準，各基層單位積極完善管理辦法、整改管理措施，圓滿完成三基創建驗收工作。各單位以創效為主題，以創新為動力，探索形成了許多行之有效的管理新辦法，如河口營業所“3+3量化考核管理辦法”，仙河營業所“2*3績效考核管理辦法”，綜合維修隊“4f管理法”，孤島用水服務隊“區域包干、動態考核升級管理法”，河口用水服務隊“3+4管理辦法”等，都促進了基層管理水平和經濟效益的同步提高。一個金牌隊、一個銀牌隊，三個優秀基層隊、三個達標基層隊均達到了驗收考核標準。

四是注重開展企業文化創建活動。在營業部形成了“以人為本”的價值理念，時時處處體現職工的勞動價值、知識價值、管理價值。全體職工按照“精細管理增效益、誠信服務鑄品牌”團隊精神和“供水一滴不漏、收費一分不少、服務一刻不停”的文化理念，投身生產、服務生產，樹立供水行業良好的社會形象，取得了顯著的效益。大力開展了群眾性文化體育活動，開展了“創新杯乒乓球賽、慶五一職工趣味運動會、慶十一職工文化體育比賽”等活動，提高了職工的綜合素質，增強了職工隊伍凝聚力，活躍了職工文化生活。

五是強化基層班子建設。今年以來，我們從優化基層班子結構、提升凝聚力、激發戰斗力的角度出發，對營業部的8個基層領導班子進行了充實調整，共調整基層干部13人。調整后的領導班子戰斗力和創新意識明顯增強。

六是充分發揮大政工體系的效能。我們以開展“用水市場秩序集中整治”活動為主線，認真落實領導責任制和目標管理責任制，狠抓綜合治理各項措施，強化基層基礎建設，實現了綜合治理“六無”工作的目標，保持了相對穩定的工作、生活秩序。工會組織圍繞生產經營任務，強化民主管理，積極開展“明星能手”評選活動，激發了職工的工作熱情。宣傳報道工作成績顯著。制定了營業部宣傳報道獎懲管理規定，大力培養宣傳報道業務骨干，建立宣傳報道管理網絡體系，促進了宣傳報道工作的開展。截止目前，共在勝利日報發表新聞稿件7篇，東營日報發表新聞稿件6篇，勝利新聞網發表信息8條，協助公司宣傳部門錄制專題片一部，完成了公司下達的宣傳報道任務。

四、關于公司調研提綱的意見和建議

1、對深化“四好班子”創建活動，加強干部管理、量化考核獎懲方面的意見建議？

單位發展的好壞，關鍵在于領導班子。三四級單位班子既是單位的領導者，又是保持公司與各級單位及職工密切關系的橋梁和紐帶，在各項工作中應發揮模范帶頭作用。在公司政策、制度的執行中，不僅要負責任地做到掌握形勢、了解任務，熟悉政策、落實政策，更要做到將上級的政策、制度和營業部的決策、計劃、指令傳達到每個職工，使每位職工都能夠準確領會掌握，并組織好貫徹落實。同時在政策的執行和任務的落實中，更要撲下身子真抓實干，引導職工抓好細節管理，注重實效，做到運行高效、管理高效、執行見效。

深化“四好班子”創建，重點是思想建設和作風建設，難點是形象和工作的“雙到位”。我們在“四好班子”創建工作中，以提升領導班子的學習力為抓手，堅持學理論、學會議精神，學先進經驗，通過組織學、培訓學、調研學、專家專題輔導學和到先進單位參觀交流學等多種形式，提高班子思想政策水平、處理復雜問題能力和駕馭工作的能力。

公司今年開展“四好班子”創建活動，我們體會頗深，受益匪淺。經過組織醞釀，我們擬在2011年將“四好班子”創建活動延伸至四級基層，與開展“五好黨支部”（支部班子好、黨員隊伍好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好）、“四過硬班組”（班組戰斗力過硬、成員技術過硬、班組文化過硬、效益指標過硬）、“十大楷模”等活動相結合，與“大政工”氛圍創建相結合，形成具有自身特色的三級班子、四級干部、班組骨干的創建評價體系，制定完善活動的考核評定機制，獎優罰劣，考核兌現。另外，在表彰先進、選樹典型、傳承經驗的同時，要注意和抓緊后進團體和個人的教育整改，適當的開展批評通報，起到警示和舉一反三的效果。

2、如何進一步加強對專業技術人員管理考核，發揮他們在公司生產經營中的作用？

營業部現有專業技術干部3人，其中，給水排水責任師1人（客戶服務隊xxx），專業技術一級師2人，（仙河營業所 xxx，孤島用水服務隊xxx）。相對營業部生產運行需求，專業技術干部比較匱乏，專業技術能力薄弱，高技能人才缺失。按照公司專業技術人員評定要求，營業部目前符合要求的人員較少。同時，對一些先進的管網檢漏儀器的使用維護、管網水表管理、工程專業管理的科技化研究應用方面，營業部還不能夠組建完善自己的專業技術隊伍，不能有效的監控和優化管網運行質量，專業技術干部的作用和能力還有待于進一步提高。建議公司能夠加大這類人才的培養、培訓和交流力度，通過外出培訓、業務考核、理論研討、業績評定、成果獎勵等方式，搭建專業技術人才考核評定和展示交流的平臺，充分調動和發揮專業技術人才的工作熱情和創新意識，提升供水公司整體專業技術水平，以適應供水行業發展需求。

對營業部而言，應在每個基層單位設立專業技術崗位，通過競聘、評比的方式產生專業技術人員。應注意加大銷售部門的高級技能人才的考核評定力度和向銷售系統專業人才的傾斜力度，加快銷售行業專業技師的選拔培養進度，同時，針對專業技術人員出臺相應的考核管理辦法和評定評價體系。

３、對基層黨支部完善制度、加強管理、發揮作用方面的建議？

我們現有基層單位9個，支部9個，共有黨員60名。港區營業所因組建較晚，未達建制要求，沒有成立支部。其他各支部均設有專職書記。基層黨支部各類制度完善，戰斗堡壘作用發揮較好。基層黨組織的教育監督職能需要進一步完善，探索實行黨務干部“雙向進入、交叉任職”的做法，適當進行黨務、行政干部的交流，強化基層黨組織的政治核心作用。

建議公司進一步強化基層黨員活動室建設，制定活動室建設標準并形成制度，根據單位規模、工作性質等配備相應的學習培訓器材，建立活動場所，創新活動內容，定期在公司內部進行交流學習和評比。真正發揮黨員活動室的作用，切實開展好“三會一課”等活動。

4、對加強干部職工監督約束、規范管理，防范違規違紀問題有何建議？

當前公司已經出臺了相關的違規違紀處罰條例和各類管理規定，內容非常詳細、可行，符合公司發展需要和管理要求。建議公司建立例會制度，由組織紀檢部門牽頭，重點圍繞與違規違紀有關的傾向性、苗頭性問題的研究和查辦，預防違規違紀的工作安排和落實情況以及案例的通報、學習分析等。基層單位可以在會上對本單位情況進行匯報、經驗交流。

5、實施思想政治工作重心下沉、著力點前移，采用何種載體和方式，更能夠推進思想政治工作入腦入心，真正讓思想政治工作活起來、動起來？

多年來供水公司的思想政治工作建設取得了顯著進步。思想政治工作載體豐富、新穎，活動內容能緊密結合公司發展大局。但隨著科學技術的日新月異和人的思想觀念的轉變，思想政治工作也要進行創新變革。以往的思想政治工作載體主要是重點主題活動、新聞媒體等方式。新時期，思想政治工作要實現重心下沉、著力點前移，就要從廣大職工群眾感興趣的方面著手。

建議公司在繼續利用好重點主題活動、新聞媒體的同時，充分利用好網絡這個第四種宣傳媒體。加大基層班組的電腦網絡建設，重視網絡教育的價值，充分發揮其在輿論宣傳和思想教育方面的作用。各級領導干部、黨員要充分利用辦公電腦，在公司的網絡體系上建立“博客”平臺，將學習體會、工作設想、個人總結、創新經驗等內容錄入到自己的博客，真正將博客引入思想政治工作載體中，豐富工作手段，變以前工作日志記錄為博客日志記錄，在完備工作方式的同時，實現公司內部交流。

6、在加強輿論陣地建設，確保形勢任務教育、上情下達及時不失真方面有何建議，是否恢復《勝利供水報》？

加強形勢任務教育，是確保基層干部職工了解和掌握公司發展戰略、改革形勢、政策精神、經營目標等內容的一個重要途徑。建設正確的輿論引導陣地，對激發干部職工工作積極性具有非常重要的作用。要通過各種有效載體，宣傳貫徹上級確定的方針政策、會議精神，將干部職工的思想統一到上級的決策部署上來，統一到公司創新發展上來；要通過形勢任務教育、機關效能建設和立功競賽活動，強化執行力，提高干部職工的積極性，形成上下一心，同心協力促發展。報紙這一傳媒具有普遍性，可以發放到班組職工手中。而網絡則有一定的局限性，畢竟在公司大部分班組中沒有配備電腦，基層職工只能通過會議的方式了解公司有關精神和政策，因此建議恢復《勝利供水報》。

今后，我們將在科技成果的研究、先進技術的應用方面，重點圍繞水表改造、遠程控制、管網優化、維修技術等內容，積極開展“選題立項”活動，鼓勵廣大青工特別是專業技術人員“帶題解題”，提高營業部的科技應用水平。

11、對今年開展的心理咨詢服務的認識評價，如何改進？目前職工群眾在心理咨詢方面還有什么需求？

心理咨詢服務是公司今年為職工作出的又一大“福利”工作，對穩定職工隊伍、調整員工心態、激發員工工作熱情有著非常重要的意義和作用。建議公司在加大心理咨詢師隊伍建設的同時，注重咨詢師隊伍的素質建設和體系建設，按照各單位工作性質的不同，人員性格的不同，在公司各個范圍內開展不同內容和方式的心理咨詢服務活動。

12、對信訪穩定、評先樹優、非在職群體管理、綜合治理平安供水建設等意見和建議。

針對綜合治理平安供水建設方面，作為銷售部門，我們在三個地區均有營業室和收費辦公場所，但防盜、防搶等措施還不到位。x。

另外，供水管線上的私接亂掛治理工作一直以來是我們開展的重點工作，但巡查檢漏隊伍不健全，治理措施單一也是困擾我們的難題。

建議為三個地區的營業室配裝x設備，盡快完善小區一卡通收費系統，配備先進的檢漏監測儀器，加大專業檢漏技術隊伍的培養培訓工作。

第五篇：發電公司生產經營現狀調研報告

州學習實踐活動領導小組：

**發電有限責任公司是我州實行電力體制改革后，由原州電力有限責任公司進行廠網分離后而成立的。公司成立后具有獨立法人資格的全資子公司。廠網分開后，由于發電公司定位、體制、電價等問題的改革不到位。**發電有限責任公司從2004年6月成立至2009年4月起五年的時間已累計虧損達1310萬元。根據這樣一個

現實狀況，公司結合深入學習實踐科學發展觀活動，對公司成立五年來來基本情況、生產經營狀況、資產結構、存在的問題作了深入的調查研究，并就公司體制機制和如何走出困境，更加符合科學發展觀提出幾點建議。

一、我州電力建設情況

我州已投產運行的電站有73座，全州累計總裝機達58.97萬kw，發電量9.5億度；已簽訂協議、正在開工建設的有22座電站；已完成河流規劃，但未簽訂開發協議的有2條（德欽巴東河電站、陽拉羊河電站，總裝機1.6萬kw）；具備開發條件，尚未開展河流規劃的有5條（西魯河、五十一河、美麗石河、茂頂河、更中河）。預計到2010年，全州水電裝機總量可望達到160萬kw，發電量可達72億度。形成了國有、民營共同開發經營水電資源的格局，水電產業的不斷發展將為培育礦電結合的產業和發展新型工業提供強力的能源支撐。

二、公司的基本情況

我公司下轄吉仁河發電廠（裝機2×1.5萬kw）、湯滿河發電廠（裝機4×0.1萬kw）、維西新樂發電廠（裝機2×0.1萬kw），總裝機容量為3.6萬kw，年發電量為1.9億kw/h，公司現有在冊職工人數為206人，其中內部退養人員51人，年承擔內退人員各種費用達227多萬元。截止2009年3月30日,公司總資產為12508萬元，流動資產為902萬元，總負債為10930萬元，資產負債率為87%。公司成立后，始終在州委、州人民政府和相關部門的關心和支持下，在公司經理班子的正確領導下，帶領和依靠廣大職工克服了各種困難，在加強公司規范管理的同時，于2005年取得了國家iso9000質量體系認證資質，這也是我州首家取得國家質量認證體系資質的發電公司。公司除建立健全各項規章制度外，特別重視職工的技術培訓工作，目前已擁有一支水電站運行管理、設備安裝維護的職工技術隊伍，具有初級以上職稱人員100多人。但是由于公司裝機容量少、人員多、負債率高、上網電價低、內退人員多。而且近幾年來，由于氣候變化雨量減少致使發電的水量不足，而導致發電設備出力不足。公司除每年要上繳各種稅費，要承擔在冊職工的工資等各種費用外，每年要支付800多萬元的貸款利息。由于公司從2007年起到期逾期貸款無力償還，導致公司銀行授信從a+降至無法評定授信。致使銀行利息在基準利率的基礎上上調50%，使公司的財務費用年上升400多萬元；公司除了承擔以上各種支出外，下轄的三個發電廠由于建設時間長設備老化，嚴重影響著安全生產和設備出力，為了使各廠安全運行，公司從2008年起著著手對三廠進行技術改造，到目前共投入技改資金達600多萬元，但設備技術改造資金缺口仍然較大。只能維持簡單的再生產，根本談不上什么發展了。可以說，公司從改制成立后生產經營困難重重，舉步維艱。

三、公司成立五年來的生產經營情況

（一）2004年6月成立后至12月份，完成發電量1.24億kw/h，完成銷售收入（不含稅）1419萬元，上繳稅金206萬元；發生主營業務成本595萬元，主營業務稅金及附加費10萬元，管理費用400萬元，財務費用（利息）400萬元，營業外支出367萬元，2004年自成立至年底共計虧損371萬元。

（二）2005共完成發電量1.93億kw/h，完成銷售收入（不含稅）2475萬元，上繳稅金420萬元，發生主營業務成本1202萬元，主營業務及附加費19萬元，管理費用579萬元，財務費用（利息）646萬元，營業外支出23萬元，2005公司實現利潤6萬元。

（三）2006共完成發電量1.62億kw，完成銷售收入（不含稅）1989萬元，上繳稅金338萬元，發生主營業務成本1127萬元，主營業務稅金及附加費17萬元，管理費用638萬元，財務費用（利息）654萬元，營業外支出2萬元，2006公司虧損449萬萬元。

（四）2007完成發電量1.5850億kw/h，實現銷售收入2,876萬元，上繳稅金372萬元，生產成本為1,078萬元，管理費585萬元，支付貸款利息743萬元。2007虧損345萬元。

（五）2008年完成上網電量1.99萬kw/h，實現銷售收入及其它收入3290萬元;上繳各種稅費496萬元，發生生產成本1158萬元，管理費639萬元，支付貸款利息849萬元，營業外支出30萬元,全年盈利118萬元。

四、公司資產結構及借款情況

**發電有限責任

公司是州內發電行業里唯一的國有獨資企業，現登記的注冊資本金為2100萬元，是政府以實物形式出資的有限責任公司，國有股占的比例為100%。目前，公司擁有資產12508萬元，其中：流動資產為1902萬元，固定資產11386萬元，其他無形資產等220萬元。公司總負債為10930萬元，其中：農行借款8800萬元；建行委托借款1000萬元；

世行貸款297萬元；其他經營性負債833萬元。公司資產負債率達87%。公司下轄湯滿河電站、維西新樂電站屬70年代全州人民投工投勞建設的電站項目，已無負債。資產負債中銀行借款部分主要是吉仁河電站建設期所發生的資金。吉仁河電站建設項目于1997年經省計委批準建設，電站裝機3萬kw，總投資16,301萬元，其中自籌5,761萬元，向銀行申請貸款10,540萬元，項目貸款由農行**分行組織材料，農行省分行組織評估，評估確認可行并審批。工程于2000年10月份驗收并投入使用。投產至2008年12月止，已運行8年。共計歸還貸款2040萬元，累計償還貸款利息6000多萬元。從1997年第一筆貸款發放到現在累計償還貸款，與評估報告中的年還款額度相比差距較大。原因:

1、是當時評估時的評估電價過高（是廠網不分，發電公司直接向用電單位實際收取的綜合電價）評估電價為0.36元/kw?h，年銷售收入5,000萬元左右，除成本費用外，年償還貸款能力在3,000萬元左右，在期限內是能夠償還銀行貸款本息的。但是自從營運以來實際電價沒有突破過0.145元kw?h，致使銷售收入成倍減少。公司除承擔成本費用、折舊外，償還貸款的能力基本沒有甚至虧損，導致了貸款在償還期內不能如數歸還。

2、原股東之一昆明電機廠在公司改制后要求退回股本金690萬元，已如實退回股本金，這樣嚴重影響了公司資金保有量。

3、公司實屬**國有獨資企業，但是經營規模太小，不適應目前的環境，企業沒有資金上的回旋余地，所以產生了資產負債攀升的局面。到2008年12月止，公司逾期借款6600萬元。

逾期、到期的高額銀行借款，均屬于2004年州發電有限責任公司成立以前固定資產投入所形成的，致使我公司在銀行難以評級授信，造成借款利率上浮50%。2008年公司在農行征信系統中自動被認為c級不良企業客戶，按照該系統政策規定，c級企業借款利率在執行的基準利率基礎上上浮15%—50%。若利率上浮15%執行利率為9.01%，僅在農行公司年承擔利息為782萬元，比往年增加103萬元；若利率上浮50%執行利率為11.75%，公司年承擔利息為1,020萬元，比往年增加340萬元。根據州農行2008年第二季度利息計付通知，所有貸款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同約定期限歸還借款本金的，貸款人對逾期借款從逾期之日起在合同約定的借款執行利率基礎上上浮50%計收罰息，直到本息清償為止”。

五、州發電公司存在的困難和問題

（一）**發電有限責任公司是我州國有骨干企業之一，公司從廠網分離成立以來，始終在州委、州政府、州國投公司及相關部門的關心和支持，雖然存在著人員多、負債率高、裝機容量小、自然災害多的困難。但公司經理班子團結一致，齊心協力，共同克服了各種困難，積極完成了上繳各種稅費的任務，承擔了支付上千萬元的貸款利息和200多名職工的工資等社會保障費用的繳納。職工的工資收入在州內同行業中處于較低水平。在普遍存在雨量減少給水電產業帶來發電量減少以及遭受幾次重大自然災害的時候，公司沒有“等、靠、要”的思想，而是采取積極的措施挖掘內部潛力，開展嚴格的管理措施，把現有的發電廠維護好、利用好，保證了現有設備的利用效率。但是，由于電力體制改革后相繼的改革配套措施不到位，廠網分開時發電公司內退人員承擔較多，5年來共計支付內退人員工資等費用1135萬元，支付貸款本息3292萬元，上繳稅費1832萬元。

（二）我國的電力體制改革廠網分開始于2000年底，并確立了電力最終由市場定價的改革方向。歷時5年之后，廠網分開基本完成。但是電力市場化仍然有許多工作要做。特別在我州電力竟價上網的工作遠遠還沒開始。電力可持續發展所需要的體制和機制仍未改革到位。電力市場化改革發端于英美等國供大于求的情況下，在需要降低電力成本和用戶價格的目標下展開。可是中國的電力改革卻開始于電力“饑渴”時期。機組滿發甚至超發才能勉強滿足用戶需求，沒有竟價上網！因此為了保證持續、安全的發供電，其改革的選擇只能采取試點的方法，逐步推進。

縱觀**電力體制改革五年來的實踐，州發電公司處在這種特殊的改革前沿，公司的現行體制不合理，電價改革不到位。與我州電力體制改革時的初衷差距較大，根本沒有達到電力體制改革的目的。而由于電價機制沒有建立，是電力市場化沒有形成，只是簡單的實行了廠網分離，而由于沒有建立起市場配置資源的機制，而導致廠網之間利益空間嚴重違背了電力體制改革的目標。現行電價體制和調控方式是成本補償性的機制，不適應市場供需的變化，極不利于電源點基于市場基礎上的利益調整，從而導致發電公司越來越虧損的尷尬局面。就我州現行電價而言，與滇西鄰近麗江、大理、怒江相對比仍然處于最低水平。我州現行上網電價：豐期為0.143元/千瓦時，枯期0.19元/千瓦時。如能實現同網同價當然是比較好的一件事，這一目標的實現也許可能改變發電公司的現狀。但由于我州屬云南省唯一的藏族自治州，我州的經濟發展水平在省內仍處于較低水平，過高的電價會給廣大農牧民生產生活帶來更大的壓力，現行電價屬我省最低，基本低于國家實行的“生態電”價格。我州電力體制改革與電力走向市場經濟尚存在相當大的差距和矛盾。

（三）美國金融次貸危機引發的金融危機帶來的的困難。前幾年，州發電公司的生產經營主要受來水量、地質災害和機器設備老化陳舊等的制約，發電量受到影響，加之電價低影響到銷售收入，基本上是負債經營。在風調雨順、設備出力良好的，如2008年，發電量在1.99億kw/h，在電價低的情況下銷售收入達到3290萬元，實現贏利118萬元。金融危機造成了我州用電大戶冶煉企業和礦山停產用電量銳減，從而導致用電負荷下降，嚴重影響發電企業發電生產，特別是國有發電企業受電網調度上網負荷限制，就今年1-3月份公司的各發電廠限負荷達360萬kw/h，占計劃發電量的38%，累計損失電量396萬kw/h。在來水量大、設備出力良好的情況下也不能達到去年的上網電量，我公司已深深的感受到金融危機帶來的嚴重影響。

六、結合學習實踐科學發展觀要求提幾點建議

隨著全州水電開發的不斷加快，各個大公司、大集團入駐迪慶，各個發電公司的生存空間越來越小。在這種情況下，**發電公司3.6萬kw裝機實在太小。但是公司下轄的湯滿河電站、維西新樂電站均建設于70年代，曾經為我州經濟建設和社會穩定做出過貢獻。吉仁河電站也是建設于國家禁伐天然林時期，為我州實現以電代柴、保護天然林發揮了重要的作用。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點之一。我州處于金沙江上游生態比較脆弱，退耕還林區和三江并流世界自然保護區，結合**發電有限責任公司人員多、負債高、裝機容量小的現狀，爭取州、省有關部門的資金支持（包括政府貼息貸款），從而降低公司的資產負債率，減輕企業的負擔，確保國有資產保值增值。

（一）從全州電站裝機容量看，我公司下轄電站總裝機容量僅為3.6萬kw/h，占全州裝機容量的份量較小，但是每年要承擔近千萬元的貸款利息和稅收，支付200多名職工各種費用，解決了職工就業和吃飯問題。我公司2009年受全球金融危機的影響，機組處于半運行狀態，**發電公司今年1-3月份的上網電量與去年同期相比已損失75萬元。為減輕企業負擔，要求州委州政府將公司現有內退人員51人中，女45歲、男50歲以上人員按退休政策給予一次性退休處理，以減輕國有發電企業的經營負擔。

（二）為解決我州電力工業發展中的主要問題，消除制約發電公司持續、健康發展和不利于市場優化配置資源的體制和機制的因素，改變目前體制和機制不合理現狀，為理順體制和機制，更加有利于國有企業的發展和資源互補，建議：

1、為加強國有資產統一管理，防止國有資產的流失，把州發電公司納入州經貿委或國資委下屬直管企業。根據迪政發[2004]35號文**發電有限責任公司為州投資公司的控股子公司，具有獨立的法人資格，但是從公司成立以來五年的時間，由于體制不合理，發電公司沒有得到上級部門的資金資助，公司經營舉步維艱。加之州投資公司控股范圍較大，已無法顧及發電公司的生產經營和發展，如繼續按目前的體制經營，公司將越來越困難。

2、要求將同屬州國投公司的拉嘎洛電站劃歸州發電公司統一經營。

3、按電力體制改革的方向，德欽發電公司本屬我公司，要求州政府劃歸州發電公司統一管理。該公司2008年底被**電網供電有限公司下屬公司收購。這一行為已嚴重違反我州電力體制改革（廠網分開）的初衷，違背了市場經濟下的公平競爭和要求。如果電網可以繼續經營發電企業，又何必走原先的廠網分開之路？希望州委州政府繼續理順電力體制，重新整合重組我州國有發電企業，從而使發電公司形成初具規模的國有獨資集團企業，使我州國有發電企業從粗放經營向集約化經營轉變，更加符合科學發展觀的要求。

（三）為盡快把我州豐富的資源優勢轉變為經濟優勢，清理圈占而不開發的河流。根據我州屬天然林保護區和三江并流世界自然遺產保護區，建議向國家爭取把我州立為“以電代燃料”工程實施區域，爭取國家50%的資金支持，開發新的電源點，作為城市供暖項目的電源，充分發揮國有企業的社會責任，讓我州農牧民繼續用上“生態電”，為我州經濟建設和社會穩定發揮國有企業的主導作用。

（四）由于我公司所屬的三個廠中二個廠年代久遠，每年投入的電機設備改造、設備維修維護都是不可低估的支出，僅今年湯滿河電廠高壓室無油化技術改造和吉仁河電廠綜合自動化二期改造就支出190多萬元，希望州委州政府今后繼續給予適當的技改資金補助。

通過深入學習實踐科學發展觀活動的學習，對公司的基本情況作了一些粗淺分析。盡管公司幾年來齊心協力，團結奮斗，取得了一些成績，但離科學發展觀和州委、州人民政府的要求還很遠。公司將切實加強安全生產管理力度，繼續依靠廣大職工發揚艱苦奮斗、勤儉辦企業的精神，克服各種困難，加強內部管理，按照現代企業制度的要求規范運作，發揮國有企業的社會責任，為我州建設小康社會發揮好基礎產業的主導作用。對影響公司的體制機制懇請州委州政府給予關注和支持。