第一篇：鄉鎮耕地保護責任狀

2013年度福田鎮規范用地工 作 責 任 狀福田鎮人民政府

二0一三年三月

福田鎮規范用地工作責任狀

為進一步貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，嚴格實施《中華人民共和國土地管理法》，確保全鎮耕地總量平衡，切實遏制國土資源違法違規行為，經鎮黨委、政府研究決定，由鎮人民政府鎮長與你村（社區、管理處）簽訂本責任狀。

一、確保行政區域內達到預定目標

1、穩定耕地面積，確保耕地總面積不減少。

2、嚴格保護基本農田。不準除法律規定的國家重點建設項目之外的非農建設占用基本農田；不準在基本農田范圍內建房、建窯、采礦；不準以退耕還林為名，將耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍，違反土地利用總體規劃隨意減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動。

3、嚴格控制占用耕地。各建設單位占用耕地，必須依法補充數量相等、質量相當的耕地；土地開發整理新增耕地面積執行縣下達的年度計劃,積極支持土地開發整理及復墾項目的實施，并負責轄區內項目的糾紛調解；嚴禁在耕地范圍內倒土、倒廢料；農民個人建房占用耕地由鎮政府統一掌控，不突破縣下達的計劃指標,農村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內閑地、老宅基地以及荒山、荒坡地、廢棄地，不得占用耕地，不準開“天窗”建房。

4、不越權批地。協助國土資源管理部門和規劃城建部門搞好村民建房用地的初審、察看和跟蹤管理。

5、違法占用耕地案件逐年減少，如發生違法占用耕地現象，應立即制止，并報告鎮政府或福田國土資源管理所。

6、加強規劃用地和國土資源法律、法規，特別是耕地保護政策的宣傳，做到普法率95℅以上。

二、鎮政府將安排相關職能部門負責對村級耕地保護、規范用地工作進行指導、監督與檢查，并對本責任狀的執行情況進行考核、獎懲。

考核內容：

（1）擅自改變基本農田性質和用途，不及時制止、上報的；（2）違法占用耕地建設，不及時制止、上報的；（3）私自交易、非法買賣土地，不及時制止、上報的；（4）水土保持無舉措，封禁區域從事取土、挖砂、采石等行為，不及時制止、上報的；

（5）宅基地違規亂建，私自承諾，私自收費，不按程序報批的。有上述行為造成影響的，對村（社區、管理處)書記、主任和有關村干部給予警告或記過處分；情節較重的，問責書記、主任且扣除村級年度目標管理考核中土地方面的全部分值；情節嚴重的，給予書記撤職處分，對主任依照選舉法程序予以罷免處理，構成刑事犯罪的，將移送司法機關依法處理。

三、本責任狀自簽字之日起施行（有關責任人異動時，由繼任者履行責任）。

鎮長（簽字蓋章）

責任人（簽字蓋章）

二○一三年月日

第二篇：鄉鎮耕地保護責任狀

××鄉耕地保護目標管理

責任狀

為進一步貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，嚴格實施《中華人民共和國土地管理法》，確保全鄉耕地總量平衡，××鄉人民政府（以下簡稱甲方）與你村（以下簡稱乙方）簽訂本責任狀。

一、乙方確保在本行政區域內達到以下目標

1、穩定耕地面積，確保耕地總面積不減少。

2、嚴格保護基本農田。不準除法律規定的國家重點建設項目之外的非農建設占用基本農田；不準在基本農田范圍內建房、建窯、取土、挖沙、采礦；不準以退耕還林為名，將耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍，違反土地利用總體規劃隨意減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動。基本農田面積不減少。

3、嚴格控制占用耕地。農民個人建房占用耕地由鄉政府統一掌控，不突破縣下達的度計劃指標。各建設單位占用耕地，必須依法補充數量相等、質量相當的耕地。土地開發整理新增耕地面積執行縣下達的計劃。積極支持土地開發整理及復墾項目的實施，并負責轄區內項目的糾紛調解。

4、不違法、越權批地。協助國土資源部門搞好村民建房用地的初審、察看和跟蹤管理。

5、違法占用耕地案件逐年減少，如發生違法占用耕地現象，應立即制止，并報告甲方或××國土資源所。

6、加強國土資源法律、法規，特別是耕地保護政策的宣傳，做到普法律95℅以上。

二、甲方授權××國土資源所負責對各村耕地保護工作進行指導、監督與檢查，并對執行本責任狀的情況進行考核、獎懲。

三、本責任狀自簽字之日起生效。有關責任人異動時，由繼任者履行責任。

本責任狀一式二份，甲、乙雙方各執一份。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

鄉長（簽名）：負責人（簽名）：

二○一二年二月

第三篇：耕地保護目標責任狀

耕地保護目標責任狀

為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，根據《中華人民共和國土地管理法》第三十三條“采取措施，確保本行政區域內耕地總量不減少”和《基本農田保護條例》第二十七條“縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書”和“鄉（鎮）人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書的規定”，人民政府與簽訂本責任狀。各縣（市）區（局）、鄉鎮、農林場、村行政主要負責人為當地耕地保護第一責任人，對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積及耕地保護工作負總責。

一、各級政府或組織應切實加強耕地保護工作，保證完成以下五項工作目標：

（一）耕地保有量：本年末，耕地面積不少于公頃。同時建立健全耕地保護制度。

（二）基本農田保護：本年末，基本農田保護面積不少于公頃。建立并保管好基本農田標識，并將基本農田落實到圖上、落實到村組、落實到地塊、落實到農戶，完善相應的管理制度，嚴格執行“五不準 ”規定。

（三）嚴格實行用途管制：農用地轉為建設用地，必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，納入土地利用計劃，并依法辦理農用地轉用審批手續。

（四）農用地轉用土地征收實施：切實落實好農用地轉用和土地征收工作，按規定及時足額落實被征地農民補償安置和社會保障費用，做好被征地農民補償安置工作，切實保障被征地農民的長遠生計。

（五）補充耕地：經依法批準的各類非農建設用地，占用耕地或基本農田后，應按規定補充同等數量和質量的耕地，補劃同等數量和質量的基本農田。

二、各鄉鎮、農林場、村對以下事項實行監督檢查，如有違反，應當立即制止，并及時上報當地人民政府及國土資源部門：禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。禁止破壞基本農田保護區標志和設施。禁止閑置、荒蕪耕地，承包者連續兩年棄耕拋荒的，原發包單位應終止合同，收回發包的耕地。不準以退耕還林為名將基本農田納入退耕范圍。除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目占用基本農田。不準以“以租代征”方式和以“休閑農業”等名使用農民集體所有耕地進行非農業建設。

三、提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。

四、本責任狀執行日期為當年1月1日至當年12月31日。

五、本責任書執行、保護目標不受領導變更，選舉換屆的影響，責任人變動時必須做好交接工作。本責任狀一式三份，簽訂責任狀雙方和所轄縣（市）區國土資源部門各執一份。

人民政府（章）（鄉鎮、農林場、村）（章）

負責人：負責人：

年月日

第四篇：某鄉鎮耕地保護經驗匯報材料

某鄉鎮耕地保護經驗匯報材料

某鄉鎮耕地保護經驗匯報材料

強化管理職能 切實保護耕地---鎮人民政府

我鎮地處如皋南大門，共有19個行政村，1個居委會，528個村民組，21096戶，占地平方公里，其中耕地面積畝。近年來，我鎮認真學習貫徹執行中央領導同志提出的要加強耕地保護的指示精神，以科學發展觀為統領，圍繞國家經濟社會發展的大局，立足保障國家糧食生產能力，堅持十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度,將基本農田、耕地保護工作列入任期目標指標，并結合本鎮實際在本轄區范圍內開展了一系列耕地保護長效管理活動。幾年來，全鎮沒

有出現耕地拋荒和在農保區內建窯、建房、亂取土等現象，開展項目開發整理、土地復墾18000畝，凈增耕地486畝；連續幾年評為土地管理先進鄉鎮。

一、宣傳發動，認識到位。

我鎮一直把耕地保護工作作為基本國策列入政府的重要議事日程，注重采取多種方法、方式開展各種法律法規的宣傳教育。一是通過機關學習日、法制講座等形式，組織公務員、部門工作人員、企事業單位負責人認真學xxx省市關于嚴格土地用途管制，切實保護耕地的一系列文件、法規；其次，通過村信息員例會、鎮村干部培訓班等形式強化耕地保護教育；第三，結合“六五”普法，廣泛進行耕地保護及土地用途管制的法律法規宣傳；第四，利用6·25土地日，通過張貼標語、廣播講座、出動宣傳車巡回宣傳等途徑，大張旗鼓地開展加強耕地保護與土地用途管制的內容、范圍、要求的宣傳活動，從而嚴格土地用途管制，有效保護耕地，保持經

濟可持續發展，并在全鎮上下逐步形成了加大土地用途管制力度，大打耕地保護總體戰的共識。

二、健全制度，考核到位。

初，為加強土地管理，切實做好耕地保護工作，鎮黨委、鎮政府把土地管理耕地保護工作列入重要議事日程，在全鎮全年工作百分考核中將比分調高為20分，而且進一步充實完善了耕地用途管制的管理制度和考核制度。在強化考核方面，一是鎮政府重新修訂、完善了對村委會保護耕地的考核責任和內容，專門制定了耕地保護單項獎懲制度。，對加強耕地保護、土地用途管制工作好與差的村，獎懲差距相差元左右；二是村委會與分組干部逐一落實了嚴格的保護耕地責任，分工組發生一起違法占用耕地問題，將扣除分組村干部300-500元工資補助；三是鎮政府與土管所、土管所與村兼職信息員和所內人員也建立了嚴格的崗位考核責任，村兼職信息員在保護耕地中失職的，鎮不僅收回聘書，而且視情節追究其經濟、行政責任；在地管所內部考核上，年初對土地用途管制、耕地保護工作任務逐一進行了明確分工，將全鎮分工三個片，每片一名土管人員包干負責，在耕地保護上采取定片、定塊、定保護面積、定管制責任的方法，工作實績與工資、獎金掛鉤，每月檢查交流，按季度考核，年終逐項結帳兌現。我們還將加強耕地保護納入村規民約的內容，作為五好文明家庭、“十星級”文明戶的重要評比條件，村規民約中有保護耕地的專門條款，規定農戶不準在農保區內拋荒、閑置、不準在農保區內隨時意取土、建房、辦廠、葬墳、挖魚池等，這“六不準”中，農戶如違反其中任何一項，一律不得評為文明戶或五好家庭。

三、周密組織，管理到位。

為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落實到實處，近年來，我鎮主要著力狠抓了這樣幾項工作：一是制止耕地閑置、拋荒。結合土地流轉，將無

種植能力農戶的耕地向種田大戶轉包；責成有拋荒現象的農戶交納復耕費，由他人代種；鼓勵和引導無勞力耕種戶種植胡桑、花木等長效作物，既省工、省成本，又增加了種植經濟效益；同時號召各村組織起幫工隊，農心時節，由缺勞戶出資，幫助其耕種，從而杜絕了耕地閑置、荒蕪現象；二是規范用地。無論是農民建房，或是單位用地，還是工業小區用地都必須符合土地利用總體規劃和用地計劃以后，才按程序辦理審批手續，工業小區用地則報請市局批準后才可用地；嚴格按照計劃實行建設用地總量控制，所有用地不僅要符合總體規劃，而且必須嚴格執行上級下達的用地計劃，堅持合理妥善安排，不突破指標；我們針對人均僅有畝耕地的實際，及時做好被征地群眾的土地補償工作，既按標準一次性補償到位，又規定補償費不得移作他用；三是嚴格巡查。近年來，我們以創建“耕地保護優秀鄉鎮”為契機，結合本鎮實際建立了土地巡

查制度，有人大主席親自掛率，建設助理任組長的巡查小組，成員有：公安、規劃、供電、土管等人員組成，堅持每月巡查不少于4次，對巡查中發現的破壞耕地的行為現場解決。為了保證耕地保護巡查不留死角，我們還采取了“五個結合”的巡查方法，就是聯合巡查與包干區自查相結合、政府巡查與村兼職信息員檢查相結合、交通要道處檢查與鄰縣交界地段巡查相結合、定期巡查與不定期抽查相結合、正常普查與節假日巡查相結合，從而推動了我鎮耕地保護工作登上了一個新的臺階。為了實施對耕地保護的嚴格監督，政府專門設立了舉報電話，一有舉報，立即派員到場處理；今年5月份接到舉報，反映營西村一農戶在如海運河內側耕地上連續多次夜間取土、賣土，政府組織人員連續多次伏擊，終于將其抓住，給予罰款并恢復土地原樣的處罰，教育了一大片群眾。四是切實抓好基本農田保護。根據“基本農田保護面積數量不少、質量不降和絕不

允許擅自將耕地改為非農用地，這是一條不可逾越的紅線”的總體目標和要求，一年多來，我們采取有效措施，切實抓好基本農田保護工作。首先，鎮建立了保護基本農田領導組，下設由土管、建管、司法、公安等部門人員參加的辦公室，各村也分別成立了基本農田保護領導小組，形成了一張保護網絡；其次，對基本農田實行了定位、定量、定人的管理模式，每片都有一個責任人，村村都有專職管護員；第三，確定基本農田保護片、保護塊，鎮與各村落實基本農田保護人，簽訂基本農田保護責任狀，與各村及保護人簽訂基本農田保護合同書；第四，鎮制訂了完整的基本農田保護工作方案，堅持了一幅圖紙、一塊牌子、一本冊子、一項制度“四個一”的保護標準；第五，鎮政府專題下發了基本農田保護文件，向保護人頒發聘書，做到健全網絡，分級管理，明確責任，四級聯網，并運用激勵機制強化保護力度，這些激勵機制的主要內容是：對保得住、抓得實的村、村民組給予一定獎勵，對盡心盡力盡職的管護員發放一定的管護費，表現突出、成績顯著的酌情給予獎勵，凡發現有違法占用農田的，對保護人給予處罰和辭退，并對基本農田保護區建立了臺帳。

四、堅持復墾開發，占補平衡到位。

為了保護耕地總量不減少、質量不降低，我鎮將土地復墾項目開發整理列入工作的重要議程，今年以來，在農業、國土、水利、財政等部門的大力支持下，已投入600多萬元，大打土地復墾、項目開發整理的硬仗。一是采用泥漿泵撈淺三、四級河，填平廢溝呆塘，新增耕地畝；二是進行項目開發整理，全鎮共建成項目區3個，最大的一個達1萬畝，最小的一個也有3000畝，今年以來項目區內建造硬質水泥防滲渠55公里，建筑和維修灌溉車口39座；依渠走向，建設高標準綠化工程55公里；疏浚硬質水泥道路65公里，黑色路面8公里，砂石路面360公里，真正做到了既有數量的概

念，又有質量的概念。通過復墾與項目的開發，我鎮既增加了耕地面積，實現了當年的復墾、當年收益的復墾目標，為實現土地占補平衡，實施大農業，確保工業經濟、小城鎮建設快速發展提供保證，還為強化土地用途管制保證依法用地，保持經濟持續發展奠定了堅實基礎。

第五篇：鄉鎮2012耕地保護工作總結

鄉鎮2011耕地保護工作匯報

我鎮地處縣東北部,全鎮轄16個村委會，人口1.9萬人,土地面積近24萬畝，其中耕地面積1.4萬多畝，其中今年共調整劃定基本農田保護區面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領導及縣國土資源局的指導下，我鎮切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉變發展方式—依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設，加大土地動態巡查和執法力度，有效地保護我鎮的耕地，具體工作總結如下：

一、加強組織領導，加大宣傳力度

為切實落實我鎮耕地保護工作，加大土地執法力度，我鎮重視和加強領導班子建設，今年專門下發 [2010]3號文，調整充實耕地保護領導小組，由鎮長擔任組長，分管國土的領導擔任副組長，成員由國土等各部門負責人組成，在國土所設立辦公室，同時認真加強國土執法隊伍建設，完善鎮、村、組三級網絡，加強組織領導。今年我鎮加大耕地特別是農保區的宣傳力度，認真貫徹落實基本農田紅線“五不準”，要求領導小組、各下鄉組包片負責，落實責任，并把耕地保護工作列入干部考核。今年主要結合鎮下鄉組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛片執法檢查以及國土所日常執法巡查，通過電視、廣播、橫額、標語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據統計：全年共掛橫額8幅，標語250多張，出宣傳專欄６期，發放宣傳資料二千多份，同時進行法律咨詢及掛圖等進行宣傳，通過宣傳，切實把有關國土法律、完成基本農田灌溉圳道“三面光”建設，基本解決了本村基本農田排灌難的問題。在新農村建設工作中，我鎮嚴格保護基本農田，合理規劃，在建設中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護基本農田。

3.執法監察方面：我鎮黨委、政府重視和加大執法監察工作，特別是今年，全鎮干部并心協力，在各下鄉組及國土所的努力下，耕地保護工作及執法監察工作做得比較好，今年我鎮沒有發現在基本農田上進行違法用地的行為，對于違法用地，鎮領導要求國土所，下鄉組干部以及村干部做到早發現，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態，并做好各項執法文書和筆錄等工作。

我鎮的耕地保護工作，在縣委、縣府的關心和指導下，雖然取得了一定成績和實效，取得成績的同時我們也認識到保護耕地的壓力和責任，我鎮耕地面積分散，國土所人員少，群眾發展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強管理，合理規劃，總結經驗，努力探索，使我鎮的耕地保護工作更上一層樓。

人民政府 二0一二年一月十日