第一篇:耕地保護18年工作總結
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2009年,在局黨組的領導下,在相關科室的大力協助下,我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想,面對金融危機帶來的沖擊和影響,積極轉變工作作風,著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現將一年來的工作情況總結如下:
一、用地保障工作
一年來,我科結合今年開展的“保增長保紅線”和“企業發展服務年”活動,積極應對新的經濟形勢,從保障區域經
濟發展的大局出發,主要做了以下工作:
(一)創新工作方式,全力保障我市建設用地
1、建章立制,承諾時限。
我科除全面、規范貫徹落實部、省有關擴內需保增長等各項文件精神外,起草下發了《關于進一步加強企業幫扶工作深入開展“企業服務年”活動的通知》(焦國土資〔2009〕95號)。進一步提高辦件效率,按照上級部門要求簡化并規范了建設項目報批材料和建設項目審核程序,著力減少申報用地中的不規范、不完善現象。同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中,屬權限內審批的,凡符合要求的并受理的報件,從受理到辦結,均控制在6—8個工作日內完成;屬權限外審批的,對符合要求并受理的報件,從受理到上報,必須在4-6個工作日內完成,切實為用地單位提供最優質、最快捷的服務。
2、超前服務,全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區政府、高新區管委
會、西部工業集聚區管委會、教育局、電廠、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會,及時掌握項目用地意向,并要求各轄區分局積極與有關部門溝通,超前介入,幫助把好產業政策關和節約用地關,為加快審批創造了條件;二是建立臺帳,全程跟蹤服務。今年我市中央投資項目、省重點項目、8511項目、1074項目、市重點等各類重點項目141個,為及時掌握每個項目進展,我科建立項目日報制,每天將項目進展情況進行統計,建立了用地服務臺帳,從項目用地預審、土地利用總體規劃調整、農用地轉用和土地征收各個環節進行全程服務。并指派專人做好有關建設用地申報工作,加快了項目建設用地審批進程,推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點項目聯審聯批辦公室工作,積極指導用地單位手續辦理,積極主動服務我市各類重點項目用地;三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協調力度,盡可能縮短取到批文時間。針對08年未批復的用地
項目,一方面積極與省廳溝通協調,專人吃住鄭州,跟蹤辦理,及時掌握用地項目報批進度,另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況,協商財政部門及早繳納新增建設用地土地有償使用費,多次和勞動保障部門協商出具被征地農民社會勞動保障審核意見等等。截止目前,08年全市上報的68個批次用地,單選4批已全部獲省政府批準,其中市區新增費亦全部繳納完畢,確保了焦作煤業合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調安置小區、焦作市看守所等一批省、市重點項目用地。國家、省、市各類重點項目有104個用地手續已辦理完畢,辦結率為。已審查上報用地報件16個批次(其中市批農轉用3個批次,上報征收12個批次,單獨選址項目1件),面積達公頃(合計4557畝),另有“職教園區一期”、“工業集聚區污水處理廠”、“廈工工業園區”等4個已上報至省國土資源廳;9個市局正在審查,近期即可上報省廳,9個縣(市)
局和分局正在組織報件,15個項目正在申報立項
3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會簽制度對建設項目報批材料進行的審查,通過相關業務口審查會簽制度的實施,進一步規范建設項目用地的審查程序和審查質量;其次是堅持落實各業務口會簽通過后再辦理制度,杜絕走形式,確保每個建設項目的審批都能作到公開和公正,準確無誤;三是嚴格建設用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準建設用地后10內向省報備相關電子文字、圖件等數據材料,為進一步強化征地批后監管提供有力保障。
(二)強力推進節約集約用地,努力構建保障科學發展新機制
一是嚴格控制新增建設用地,從源頭上抓好節約集約在計劃上,嚴格計劃管理,禁止超計劃用地,控制建設用地總量,嚴禁向國家產業政策明令禁止類項目供地。在布局上,引導(ben文由
wuyanrenjia收集整理)企業向工業集聚區集中,以集中促節約。二是切實加強節約集約用地管理。依照節約集約用地標準,用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用,提高節約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地,起草下發了《關于轉發河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》,對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調查摸底,經市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優先保障民生用地。對關系民生問題項目用地,優先保障,供地程序上實行“綠色通道”,隨到
第二篇:耕地保護工作總結
耕地保護工作總結
一年來,在局黨組的領導下,在相關股室的大力協助下,認真學習貫徹黨的十八大精神,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想,積極轉變工作作風,著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現將一年來的工作情況總結如下:
一、用地保障工作
(一)創新工作方式,全力保障我縣建設用地
認真學習貫徹黨中央、省、市的重要指示精神和各項政策要求。嚴格執行省委、省政府和市委、市政府保護壩區農田建設山地城鎮決策部署,保障壩區農田建設山地城鎮工作推進,促進經濟發展方式和用地方式轉變。在依法依規前提下及早組織用地報件,按規定時限完成建設用地報批工作,有效保證“橋頭堡”建設等重點項目及民生項目用地。我局按規定要求積極向省、市上報用地項目,2012年,截止目前上報用地預審批復5件,用地面積11.8125公頃。農用地轉用上報批復4個,其中:2個單獨選址項目,用地面積6.5285公頃;2個批次用地,用地面積56.2745公頃。同時做好**縣2012年第二批城鎮建設用地農用地征轉工作及其他項目前期工作。
(二)強力推進節約集約用地,努力構建保障科學發展新機制
一是嚴格控制新增建設用地,從源頭上抓好節約集約用地。在計劃上,嚴格計劃管理,禁止超計劃用地,控制建設用地總量,嚴禁向國家產業政策明令禁止類項目供地。在布局上,引導企業向工業集聚區集中,以集中促節約。二是切實加強節約集約用地管理。依照節約集約用地標準,用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用,提高節約集約用地水平。三是優先保障民生用地。四是優先保障重點工業項目用地。
(三)積極推進征地制度改革,切實維護被征地農民權益
嚴格執行征地統一年產值標準和區片綜合地價,嚴格執行《云南省被征地農民基本養老保障試行辦法》及《**市被征地農民社會保障具體實施辦法(試行)》(第三號公告)規定,積極協助政府做好土地征收補償、附著物和青苗的測算工作,無拖欠、截留、挪用征地補償費用,依法保障被征地農民的合法權益,無被征地農民來信來訪。認真執行《云南省壩區耕地質量補償費征收使用管理辦法》。
二、耕地保護工作
(一)強化耕地保護共同責任機制
健全耕地保護責任和考核評價體系,逐級落實耕地保護目標責任,將耕地和基本農田保護工作納入各級政府領導績效考核及政府領導干部離任審計制度。年末,耕地保有量未低于市政府下達的考核目標。按要求劃定永久基本農田,建立基本農田保護示范區和集中區,基本農田保護面積不低于市政府下達的考核指標,劃定永久基本農田工作穩步推進。
(二)全面落實耕地先補后占規定,切實加強臺賬管理,并積極探索新機制
全面落實耕地先補后占規定,切實加強臺賬管理,并積極探索新機制。嚴格執行耕地占補平衡各項制度;耕地占補平衡臺賬數據齊全,管理規范,更新及時;按要求與市局及時核對臺賬、報備項目。對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認,核查合格后及時錄入“土地開發整理項目庫”進行電子備案;并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作,確保用地項目上報審批和我縣耕地總量的動態平衡。
三、工作中存在的問題及明年工作打算
(一)存在的主要問題
2012年我們的工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題。主要表現在學習和領會新政策的深度還不夠,缺乏破解難題的具體措施和辦法,部分工作程序還不夠規范,保障經濟發展的管理和服務還需要進一步加強,思想還不夠解放,工作效率還有待于進一步提高……這些問題,需要我們在明年的工作中不斷探索研究,著力解決。
(二)2013年工作打算
將繼續以科學發展觀為指導,繼續圍繞“雙保”,做好用地與耕地保護的各項工作:
1.用地保障工作。繼續做好省市重點項目特別是拉動內需刺激經濟增長項目的用地服務保障工作。一是要進一步強化服務意識,提高工作效率,保證項目及時落地;二是要嚴格用地供應審查,嚴格按照國家有關定額標準供應土地,促進土地節約、集約利用,防止浪費濫占土地;三是大力推進土地綜合整治工作,為產業集聚區、省市重點項目提供用地保障;四積極探索循環經濟利用的新思路及方式,大大提高土地利用效率。
2.耕地保護工作。進一步落實耕地保護考核的共同責任機制,將耕地保護責任社會化變成日常的工作;強力推進土地開發整理項目,做好土地開發整理項目庫,土地綜合整治項目庫的建立入庫工作;繼續嚴格執行耕地占補平衡制度,加大耕地儲備庫建設保證城鎮建設用地;按要求做好永久基本農田劃定工作,加強基本農田保護管理,建立和實現基本農田管護信息系統,實現地、圖、牌、責相一致,積極探索耕地保護補償資金模式等。
3.嚴格執行征地統一年產值標準和區片綜合地價,嚴格執行《云南省被征地農民基本養老保障試行辦法》及《**市被征地農民社會保障具體實施辦法(試行)》(第三號公告)規定。
第三篇:耕地保護工作總結
耕地保護工作總結
耕地保護工作總結1
認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,切實加強耕地保護,合理利用土地,促進二十七團經濟的可持續發展,是二十七團國土分局的重要工作。二o一三年,二十七團國土分局在第二師國土資源局的統一領導下,在二十七團黨委的大力支持下,全體工作人員認真領會耕地(基本農田)保護有關文件精神,同心同德,團結合作,艱苦奮斗,共同努力,為二十七團的耕地(基本農田)保護工作做出了一定的貢獻。現就具體工作做簡要總結:
一、建立制度 有章可循
年初,我分局工作人員按照上級有關文件精神,認真分析當前形勢,制定了二十七團耕地保護工作計劃和要點、以及《二十七團耕地保護制度》、《二十七團耕地管理辦法》、《二十七團基本農田保護措施》、《第二師二十七團20xx年耕地保護工作實施方案》、《第二師二十七團20xx耕地保護責任目標考核工作實施辦法》等一系列制度和措施,以便更加有效地實施耕地(基本農田)保護工作。
二、簽訂耕地保護考核目標責任書
20xx年是“十二五”耕地保護的中期年,我分局工作人員嚴格執行上級有關文件精神,認真核算數據、合理分解指標、規范完善文本,在做好各項基礎性工作的同時,督促并協助團場和連隊全面及時地簽訂《“十二五”(20xx)耕地保護考核目標責任書》。團場與連隊共簽訂耕地保護考核目標責任書8份,耕地保有量為5.68萬畝,基本農田保護面積為4.83萬畝,高標準農田面積5000畝,建設用地(連隊居民點)復墾目標120畝。
三、注重宣傳,增強全民保護耕地的意識
今年,我分局利用廣播、電視、板報、展覽等多種形式,大力宣傳耕地(基本農田)保護,并督促團場及各單位對基本農田保護標志進行更新和刷新整飾。這些舉措對增強廣大干部職工保護耕地的意識起到了一定的推動作用,二十七團耕地(基本農田)得到了切實有效的保護,沒有發現單位或個人擅自破壞耕地(基本農田)的現象,基本農田保護標志無人為損壞。
四、檢查督促,將耕地保護工作落到實處
為切實掌握二十七團耕地利用和變化情況,促進耕地保護基礎性工作的落實,發現和糾正耕地保護工作中存在的問題,依法查處違法占用耕地的行為,進一步強化耕地保護意識,加強耕地建設,推動耕地保護工作的全面開展,二十七團耕地保護領導小組組成檢查組,分別于5月下旬和11月初兩次對全團各農業單位的耕地保護工作進行檢查評比,并形成通報。通過檢查評比,對各農業單位的耕地保護工作起到了積極的推動作用。
五、耕地面積動態增加
20xx年,二十七團土地整理新增耕地19.2畝,沒有農業結構調整占用耕地(基本農田)和城鎮村建設占用耕地(基本農田)的情況。年末,耕地在原61430.4畝的基礎上凈增加19.2畝,達到61449.6畝;基本農田面積不變,為48373.86畝。
六、耕地質量和有效利用面積提高
二十七團耕地數量少、質量較差,而且耕地后備資源匱乏,增加耕地面積十分困難,因此,保護耕地、合理利用土地顯得尤為重要。今年,二十七團各有關部門相互配合,積極推廣農業新技術,加大中、低產田改造力度,使耕地的整體質量有所提高、有效利用面積有所增加,農業生產條件和生態環境也有所改善。同時,我團在農業生產的各個環節注意防止農田污染,特別是及時收回殘膜和滴灌帶,20xx年二十七團的殘膜和滴灌帶回收率基本達到100%。
七、存在的問題
由于各種主客觀原因,二十七團耕地面積增加較少,耕地整體質量提高緩慢,干部職工自覺保護耕地(基本農田)的意識還沒有達到一定高度,耕地保護工作還存在一定困難。
今后,我們將克服困難,不斷進取,努力把二十七團的耕地(基本農田)保護工作做得更好。
耕地保護工作總結2
一、工作完成情況
1、用地報批。至12月底累計完成用地報批4867畝,具體分2個方面。
一是用地計劃執行方面,完成用地報批13個批次,總面積3884畝,其中城鄉建設用地增減掛鉤實施方案(復墾指標)2個批次,面積837畝,計劃批次8個,面積1228畝,低丘緩坡試點3個批次,面積1819畝。
二是農村土地整治掛鉤方面,完成20xx年農村土地整治掛鉤項目的農轉用、征收方案編制,共涉及基礎設施、工業、新農村建設項目49個,面積983畝。
2、規劃修改(落實)。開展了20xx年擬報建設項目、土地整治項目和低丘緩坡試的區塊項目涉及土地利用總體規劃局部修改和落實,共完成全縣15個鄉鎮規劃修改(落實)方案編制,涉及建設項目116個,修改(落實)總面積3586畝,全部經原規劃批準機關批復,有力地推進了各類項目建設。
3、規劃實施評估。完成20xx土地利用總體規劃數據庫更新和20xx-20xx土地利用總體規劃實施中期評估工作,均通過市級審查、論證,獲省廳批準。
二、下一步工作思路
1、以20xx年土地利用計劃為指導,抓緊對擬建項目進行梳理整合,擬定20xx年用地報批計劃,重點以城東區塊、蘭石區塊以及旅游休閑等基礎設施項目為主要報批內容。全面掌握項目涉及的規劃修改、耕地占補平衡、標準農田置換等情況,提前為領導決策提供依據。全年爭取完成用地報批1500畝。
2、根據土地利用總體規劃實施評估結果,對全縣存量建設用地、規劃空間進行全面調查模底,為規劃基數轉換提供翔實的基礎數據;盡早開展土地利用總體規劃修編工作,調整土地利用結構、優化空間布局,以滿足今后一個時期的項目用地需求。
3、以縣政府出臺的農民建房、設施農用地管理兩個文件為依據,完善農民建房、設施農用地用地審批程序,統一報件格式、規范用地報批材料,加快審批速度。
耕地保護工作總結3
為了切實做好我鎮20xx年農業支持保護補貼工作,根據《XX縣農業局、XX縣財政局、XX縣農經局關于印發〈XX縣調整完善農業三項補貼政策實施方案〉的通知》文件精神,我鎮制定了《XX鎮調整完善農業三項補貼政策實施方案》,做了大量深入細致的耕地地力保護補貼工作,主要抓了以下工作:
一、廣泛宣傳引導
我鎮要采取多種宣傳形式,將政策宣傳到村到戶,讓基層干部和農民充分了解中央改革政策精神實質和主要內容。在實施過程中做好執行新政策與老政策的口徑解釋、政策在補貼對象、面積認定、操作方式等方面的調整變化,確保調整完善后的農業“三項補貼”政策落到實處。
二、認真核實擁有耕地承包權種地農民的基礎信息及補貼面積
(一)20xx年《農民補貼網絡信息系統》補貼數據以20xx年補貼兌付完成后為基數修改基礎信息及增、減直補面積。
(二)核實好農戶基礎信息,農戶姓名、身份證號碼、存折帳號(郵政儲蓄存折戶)、聯系電話、開戶銀行欄,農戶姓名、身份證號碼、存折信息與身份證件、戶口本一致,身份證號碼是第二代18位數身份證號碼,農戶聯系電話真實。
(三)系統及“補貼面積匯審表”中農戶總戶數是有補貼面積的農戶總戶數,在系統中刪除了沒有補貼面積的農戶信息。
三、認真收集資料
我鎮收集紙質資料存檔的有:
1.分農戶的補貼明細表。
2.分村補貼的匯總表。
3.《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》(即表1、2、3)。
4.鎮、村兩級公示圖片(含電子版)。
5.其他相關資料。
四、強化公開公示
補貼資金發放實行鎮、村兩級公示制,公示內容包括補貼面積、補貼標準、補貼資金數額等,兩級公示責任主體均是鎮政府,公示時間不少于七天。我鎮于20xx年7月1日收到今年經縣審定耕地地力保護補貼數據,在20xx年7月2日通知各村回鎮領取公示表回村公示,于20xx年7月8日公示結束,鎮級公示同步進行;在公示期間,充分聽取農民群眾的意見,接受群眾監督,發現問題及時糾正。我鎮在公示結束后立即收集各村公示圖片,并上傳相關信息數據。
五、及時上報
1.及時報送匯總審核表。我鎮于20xx年6月11日上報經鎮長簽字、政府蓋章后《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》(即表1、2、3)到縣農經局、財政局審核備案。
2.及時上傳系統數據。我鎮于20xx年6月18日上傳《農民補貼網絡信息系統》補貼面積等準確數據給縣財政局農業股413室。
3.及時報送書面文件。我鎮完成耕地地力保護補貼工作的書面文件、后附經鎮長簽字、政府蓋章的分鄉鎮、村補貼的匯總表,同時報送鎮村兩級公示圖片。
耕地保護工作總結4
一、用地預審
為保證土地利用總體規劃的實施,充分發揮土地供應的宏觀調控作用,嚴格控制建設用地總量,保護耕地和節約集約用地,我局認真貫徹《建設項目用地預審管理辦法》,對38宗建設項目進行用地預審,預審用地面積 82.1843公頃,其中占用農用地40.5403公頃(耕地32.4551公頃)。
二、土地利用總體規劃與耕地保護
1、土地利用總體規劃:根據《**市國土資源局關于抓緊做好鄉級土地利用總體規劃成果報批工作的通知》(*國土資綜[20xx]16號)文件精神,我縣完成12個鄉鎮土地利用總體規劃和基本農田核查工作,并組織專業人員重點對規劃及說明、規劃圖件、規劃數據進行自查,20xx年6月向市人民政府提交完善后的規劃文本、說明、規劃數據庫及相關圖件,20xx年7月南平市人民政府以南政綜[20xx]174號文對我縣鄉級土地利用總體規劃9-20xx年)作出了批復。
2、基本農田保護:上級下達我縣基本農田保護面積為214091.4畝,本輪土地利用總體規劃基本農田保護面積為215061.6畝(增劃面積878.85畝)。為實行最嚴格的耕地保護制度,穩定耕地面積,確保國家糧食安全,促進社會經濟可持續發展,我縣堅持“各級黨政一把手負總責、親自抓”的要求,實行各級政府領導任期耕地保護責任制,將耕地保護尤其是基本農田保護工作作為政府領導任期目標責任制考核的一項重要內容,簽訂責任書,明確各級人民政府對土地利用總體規劃確定的耕地保有量、基本農田保護面積和質量。為此,**縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂基本農田保護責任書。
根據《**省國土資源廳、**省農業廳關于印發〈**省基本農田劃定工作方案〉的通知》(國土資發〔20xx〕59號)文件精神,10月份我縣全面啟動基本農田劃定工作,計劃年底完成該項目工作。
3、補充耕地與項目報備:20xx年上級下達我縣補充耕地面積1650畝,目前我縣已驗收土地整理項目6個,新增耕地3195.9畝,根據正在施工項目進度,預計到年底我縣還可驗收項目7個,新增耕地471.1畝,20xx年新增耕地面積可達3667畝。根據土地整理項目計劃與預算、實施、驗收的不同階段,我縣已完成在建土地整理項目各階段的報備工作。
4、洪災耕地復墾:**縣20xx年“6.18”洪災工程措施復墾災毀耕地項目復墾總規模22486.5畝,預算總投資2100.32萬元,分三批進行施工,其中:第一批涉及9個鄉鎮28個村,復墾面積8953.4畝,項目預算投資876.81萬元,去年12月前已全部竣工,通過驗收,審定造價為744.56萬元,已撥付工程款744.56萬元;第二批涉及11個鄉鎮32個村,復墾面積9460.1畝,項目預算投資743.63萬元,通過驗收,審定造價為666.44萬元;第三批涉及9個鄉鎮53片,復墾面積4073畝,項目預算投資479.87萬元,正在工程決算與資金審計中。
三、土地整理
1、土地開發整理:20xx年我縣在建土地整理項目43個,總規模38250.19畝,新增耕地9929.59畝,總投資12146.88萬元。其中省級土地整理項目2個,規模7844畝,新增耕地2612畝,總投資1587萬元,已通過市國土資源局驗收,并完成工程造價決算和資金審計;市級項目18個,規模25323畝,新增耕地4945.1畝,總投資7804.9萬元,通過市國土資源局驗收6個,并完成工程造價決算和資金審計,預計年底還可申報驗收7個;縣級土地整理復墾項目4個,規模4325畝,新增耕地1614.3畝,總投資2717.07萬元,其中1個已驗收,并完成工程造價決算和資金審計;縣級土地開發項目19個,總規模758.19畝,新增耕地758.19畝,總投資37.91萬元,已通過驗收。
2、村莊整治:根據《**省人民政府關于印發福建省農村住房災后重建實施方案的通知》,為幫助災區群眾早日重建家園,促進新農村建設,我縣實施農村土地整治項目17個,舊宅基地土地整治面積455畝,整治后新增耕地面積446.78畝,上網交易面積355畝,交易金額達10650萬元,資金全部到位。其他鄉鎮土地整治項目正在抓緊測量、設計中。
耕地保護工作總結5
一、耕地保護責任目標履行情況
1、耕地保有量變化情況
20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬畝,保證了市政府下達我縣20xx年耕地保有量。
2、基本農田劃定、保護面積及變化情況
20xx年我縣基本農田保護目標為35.49萬畝,20xx年期間無建設占用、生態退耕、農業結構調整、災毀造成基本農田減少。保證了基本農田數量不減少、質量不降低。
3、土地利用總體規劃、計劃執行情況
20xx年期間,我縣嚴格按照土地利用總體規劃管理,凡不符合規劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地,通過依法依規對規劃進行調整的辦法予以解決。20xx年,我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實,沒有超計劃報批用地。
4、耕地保護制度情況
20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核,建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質量建設制度、基本農田保護工作領導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農民建房實行了嚴格控制占用耕地,嚴格控制建房占地面積等工作措施。
二、主要做法
1、強化耕地保護的領導,出臺相關文件,確保工作順利開展
我縣成立了以縣長為組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、國土資源局、監察局、財政局、規劃建設局、農業局、水利局、林業局、環保局等單位負責人為成員的領導小組,領導小組負責組織協調有關部門和鄉鎮耕地保護的各項工作,負責組織協調打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農田“高壓線”,確保我縣基本農田面積不減少,質量不下降
(1)落實基本農田保護責任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書,分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(鎮)政府、鄉(鎮)政府與村民委員會,落實了耕地保護的責任目標,同時通過在農村土地承包經營權證書標注的形式,將確認的基本農田面積、位置和質量落實到農戶,明確承包農戶保護基本農田的責任、權利和義務,并設立舉報電話,及時掌握基本農田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書300多份。
(2)健全基本農田保護制度。
建立了基本農田保護目標管理責任制度、公示制度、動態監測制度、信訪舉報制度、監督檢查制度、統計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時,縣國土資源局土地執法監察隊對縣域范圍內的基本農田進行動態巡查,鄉鎮國土資源執法中隊對本轄區內的耕地進行動態巡查,設立舉報電話、信訪接待室,做到有報必接,有接必查,查后必有結果。做到了“戶戶有保護責任,人人有保護義務”的全民基本農田保護監管氛圍。
3、群策群力,確保土地違法案件得到嚴肅查處
我縣把強化土地執法監察,嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動態巡查制度,聘請村級土地監察信息員294名,逐步建全了縣、鄉(鎮)、村土地動態監察網絡,對各鄉鎮村的用地信息有效實行監控。二是加大國土資源違法案件查處力度,積極與法院、縣紀委、縣監察局、縣公安局等單位協同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態,一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護工作在上級業務部門的精心指導下,取得了一些成績,但也存在差距,如個別群眾和干部素質不高,亂占濫用耕地的現象時有發生,執法監察阻力較大等等,我縣將進一步完善各項制度,加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度,力爭把我縣耕地保護工作做得更好。
耕地保護工作總結6
xxx區玉成街道直轄村(居)委會xx個,人口xxxx人,全街道轄區面積xxx平方公里,其中今年共調整劃定耕地保有量xxxxx公頃,永久基本農田保護面積不少于xxx公頃。xxx年來在xxx區的正確領導及xxx區公園城市建設局的指導下,街道切實重視做好耕地保護工作,堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策,緊緊圍繞“土地與轉變發展方式-依法管地、集約用地”這一宣傳主題,認真抓好耕地保護和建設,加大土地動態巡查和執法力度,有效地保護街道的耕地,具體工作總結如下:
一、加強領導,落實各項耕地保護政策
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分,街道辦始終認真貫徹落實,根據“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示,重視和支持耕地保護工作,成立了以主任為組長的耕地保護領導小組,并擺層落實責任,分工明確。認真組織在轄區內宣傳節約集約用地,堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策,任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發生,做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農田保護面積不低于規定面積。在轄區主要路口、路段等設立基本農田保護標志牌,宣傳保護耕地的意義和目的。
二、嚴格實施土地規劃計劃,從嚴控制用地規模
嚴格執行占用基本農田的審批制度,切實實行基本農田的“五不準”,非農建設無論是國家建設、集體建設,還是農民建房都堅持做到了凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田,因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度,從而有效地保護了街道耕地。同時,堅持用途管制制度,嚴格按規劃辦事,對于不符合規劃用途的,堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。
三、嚴格農村宅基地管理
針對農村宅基地的管理,街道辦采取經常巡查與重點抽查相結合,加強農村宅基地用地計劃控制,嚴格核定用地標準,明確界定農村宅基地使用對象,形成”地動我知,違法我管”的局面。
四、處違法占用耕地情況
近年來,街道辦高度重視土地管理工作,建立了土地巡查制度,由主任親自掛帥,城市更新辦、各行政村書記等組成,堅持每月巡查不少于x次,對巡查中發現的問題現場處理。對土地違法案件能積極配合上級主管部門依法處理到位。我們通過巡查沒有一起重大土地違法案件,特別是占用耕地和基本農田案件,有效遏制了違法違規亂建現象。
今年的耕地保護工作已經結束,雖然取得了一定的成績,但是與上級部署工作要求還有一定的差距,存在著不少問題和困難,街道人多地少,違法占地時有發生,但我們始終堅持“有法必依,違法必究”的原則,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭,為創建“和諧玉成” 提供了較好的資源保證。
耕地保護工作總結7
20xx年上半年以來,在局黨組和分管局長的正確領導下,在市局業務科室的精心指導下,在局各股市隊所的大力支持下,耕保股全體同志齊心協力,認真履行了股室的工作職責。現將有關工作情況匯總如下:
一、占補平衡項目進展情況
為嚴格落實耕地占補平衡制度,做好耕地保護工作,保障建設用地占補平衡需求,20xx年上半年我股室利用“二次調查”成果,按照周口市耕地占補平衡項目立項工作實施方案要求,把一些符合條件的.地塊列入占補平衡項目庫。從項目庫中選取3000余畝地塊編制了四個補充耕地項目,目前,該四個補充耕地項目已向市局提取立項申請,市局各相關科室正在會審中。
我縣耕地占補平衡“五統籌”以前在建項目有三個,新增耕地155.0417公頃,20xx年上半年已全部竣工并經市局下文驗收,目前已向省廳提交了核查確認材料,申請省廳核查確認。
二、耕地占補平衡工作情況
20xx年上半年,耕地占補平衡工作按照建設占用耕地“占多少、墾多少”的原則,嚴格執行上級有關規定,切實做好耕地補充工作,共辦理城市建設用地項目2批次。占用耕地56.4537公頃,補充建設占用耕地面積56.4537公頃,實現了建設用地“先補后占、占補平衡”的目標。截止目前,扣除已使用的指標,全縣剩余可用耕地占補平衡指標22.5569公頃。
三、土地開發整理項目工作情況
我們把土地開發整理項目建設作為“擴內需、保增長”的重大措施,建立了報告制度,進一步加大了項目建設力度,全面提升建設速度。針對土地開發整理項目工作的各個環節,在堅持基本原則的前提下,盡可能簡化程序,并聯推進,提高工作效率。同時,進一步建立完善土地開發整理項目的各項規章制度,為依法依規管理和項目管理水平的提高奠定基礎。
10萬畝以上新增費項目按照市局要求和上級文件精神,我縣擬申報xxx;xxx;xxx等四鄉鎮土地綜合整治項目,目前該項目的前期測量、規劃設計和預算的編制工作已完成,下一步申請開展財政投資評審工作。試點村綜合整治項目我縣申報了9個,現已完成前期測量、規劃設計和預算編制工作。
四、耕地保護目標自查情況
按照省、市關于開展20xx耕地保護責任目標履行情況自查工作的通知精神,我縣認真自查總結。根據土地利用變更調查成果,對我縣的耕地保有量和基本農田保護面積進行了核對,20xx全縣耕地面積和基本農田面積均不低于耕地保護責任目標。經批準的非農建設占用耕地按照“占多少、補多少”的原則,全部補充了數量和質量相當的耕地,實現了建設用地項目與補充耕地項目相掛鉤,達到了耕地占補平衡的目標。為落實耕地保護責任制度,縣政府與鄉政府、縣國土部門與鄉鎮國土資源所分別簽訂了耕地保護目標責任書,簽訂率達100%。
五、下半年工作打算
1、堅持認真學習有關法律、法規和業務文件,進一步提高股室工作人員的政治素質和業務能力,增強服務意識,改進服務態度,提高工作效率和依法行政的能力。
2、結合第二次土地調查成果,按照縣、鄉級土地利用總體規劃確定的基本農田數量和布局,依據一定的標準和方法,開展永久基本農田劃定工作。
3、做好領導交付的其他工作。
耕地保護工作總結8
20xx年,在局黨組的領導下,在相關科室的大力協助下,我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想,面對金融危機帶來的沖擊和影響,積極轉變工作作風,著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現將一年來的工作情況總結如下:
一、用地保障工作
一年來,我科結合今年開展的“保增長保紅線”和“企業發展服務年”活動,積極應對新的經濟形勢,從保障區域經濟發展的大局出發,主要做了以下工作:
(一)創新工作方式,全力保障我市建設用地
1、建章立制,承諾時限。
我科除全面、規范貫徹落實部、省有關擴內需保增長等各項文件精神外,起草下發了《關于進一步加強企業幫扶工作深入開展“企業服務年”活動的通知》(焦國土資〔XX〕95號)。進一步提高辦件效率,按照上級部門要求簡化并規范了建設項目報批材料和建設項目審核程序,著力減少申報用地中的不規范、不完善現象。同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中,屬權限內審批的,凡符合要求的并受理的報件,從受理到辦結,均控制在6—8個工作日內完成;屬權限外審批的,對符合要求并受理的報件,從受理到上報,必須在4—6個工作日內完成,切實為用地單位提供最優質、最快捷的服務。
2、超前服務,全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區政府、高新區管委會、西部工業集聚區管委會、教育局、電廠、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會,及時掌握項目用地意向,并要求各轄區分局積極與有關部門溝通,超前介入,幫助把好產業政策關和節約用地關,為加快審批創造了條件;二是建立臺帳,全程跟蹤服務。今年我市中央投資項目、省重點項目、8511項目、1074項目、市重點等各類重點項目141個,為及時掌握每個項目進展,我科建立項目日報制,每天將項目進展情況進行統計,建立了用地服務臺帳,從項目用地預審、土地利用總體規劃調整、農用地轉用和土地征收各個環節進行全程服務。并指派專人做好有關建設用地申報工作,加快了項目建設用地審批進程,推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點項目聯審聯批辦公室工作,積極指導用地單位手續辦理,積極主動服務我市各類重點項目用地;三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協調力度,盡可能縮短取到批文時間。針對20xx年未批復的用地項目,一方面積極與省廳溝通協調,專人吃住鄭州,跟蹤辦理,及時掌握用地項目報批進度,另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況,協商財政部門及早繳納新增建設用地土地有償使用費,多次和勞動保障部門協商出具被征地農民社會勞動保障審核意見等等。截止目前,20xx年全市上報的68個批次用地,單選4批已全部獲省政府批準,其中市區新增費亦全部繳納完畢,確保了焦作煤業合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調安置小區、焦作市看守所等一批省、市重點項目用地。國家、省、市各類重點項目有104個用地手續已辦理完畢,辦結率為73。8。已審查上報用地報件16個批次(其中市批農轉用3個批次,上報征收12個批次,單獨選址項目1件),面積達303。8179公頃(合計4557畝),另有“職教園區一期”、“工業集聚區污水處理廠”、“廈工工業園區”等4個已上報至省國土資源廳;9個市局正在審查,近期即可上報省廳,9個縣(市)局和分局正在組織報件,15個項目正在申報立項
3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會簽制度對建設項目報批材料進行的審查,通過相關業務口審查會簽制度的實施,進一步規范建設項目用地的審查程序和審查質量;其次是堅持落實各業務口會簽通過后再辦理制度,杜絕走形式,確保每個建設項目的審批都能作到公開和公正,準確無誤;三是嚴格建設用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準建設用地后10內向省報備相關電子文字、圖件等數據材料,為進一步強化征地批后監管提供有力保障。(二)強力推進節約集約用地,努力構建保障科學發展新機制
一是嚴格控制新增建設用地,從源頭上抓好節約集約在計劃上,嚴格計劃管理,禁止超計劃用地,控制建設用地總量,嚴禁向國家產業政策明令禁止類項目供地。在布局上,引導企業向工業集聚區集中,以集中促節約。二是切實加強節約集約用地管理。依照節約集約用地標準,用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用,提高節約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地,起草下發了《關于轉發河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》,對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調查摸底,經市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優先保障民生用地。對關系民生問題項目用地,優先保障,供地程序上實行“綠色通道”,隨到隨批,保證了廉租房、新區醫院、工業聚集區安置房等項目供地。四是優先保障市重點工業項目供地。完成了南水北調小區、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯等工業重點項目的供地工作,共出讓土地18宗(其中掛牌11宗,協議出讓7宗)面積共計1505畝,收取土地出讓金12521萬元,劃撥土地3宗面積135畝,辦理集體建設用地流轉17宗,涉及土地面積達334畝。
(三)完善規范征地相關制度,切實維護被征地農民權益
隨著經濟社會的快速發展,我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況,為保護地上附著物所有權人的權益,根據我市目前的物價水平,參考外地市實施的附著物補償標準,我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》,較大幅度提高了附著物補償標準;同時針對實際征地過程中出現的同地不同價,征地價格隨意強等導致征地難等問題,對20xx年征地區片地價成果進行了修訂,新修訂的征地區片綜合地價中增加了被征地農民的社會保障費用,使得被征地農民農民生活水平不降低,長遠生計有保障。
二、耕地保護工作
(一)、強化耕地保護共同責任機制
今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列,市政府與六縣(市)、五區政府簽訂了20xx耕地保護目標責任書,進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》,對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組,確定由領導小組每年11月對各縣(市)區貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核,評定考核等級,并對各縣(市)區耕地保護目標責任落實情況進行排名,實行獎懲。
(二)、開展全面自查,認真備檢
今年,為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部20xx耕地占補平衡考核、省政府對20xx省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部(局)對20xx省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查,我科及時向市政府做了專題匯報,按照“規范化、高標準”原則,規范內業檔案資料,制作了焦作市耕地保護宣傳片,并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農田保護面積情況等九個方面認真進行了自查,向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》(焦國土資〔XX〕29號)。對全市20xx年11月1日至20xx年12月31日內經依法批準占用耕地的非農建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總,于20xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于20xx耕地占補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔XX〕31號),對全市20xx耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣XX第八批鄉鎮建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查,檢查組調閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料,實地查看了修武縣基本農田補劃現場和下載縣補充耕地現場,對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份,國土資源部農業部國家統計局下發《20xx省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》(國土資發〔XX〕33號),根據通知要求,我科及時向市政府進行了匯報,成立了由市政府牽頭,國土局、農業局和統計局組成的迎檢工作領導小組,制訂了詳細的迎檢工作方案,認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于20xx耕地保護責任目標履行情況的自查報告》(焦政文〔XX〕41號),制作了耕地保護專題片和宣傳展版,建立了《焦作市20xx補劃基本農田登記臺賬》、《焦作市20xx耕地占補平衡臺賬》、《焦作市20xx補充耕地儲備指標劃轉登記臺賬》、《焦作市20xx占補平衡情況統計臺賬》、《焦作市20xx耕地占補平衡項目驗收情況統計表》、《焦作市20xx建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬,5月30至31日,國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報,查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的相關資料,并對孟州市基本農田補劃現場、國投項目區和補充耕地現場進行了實地查看,同時又對我市黃河灘區土地開發整理項目區進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位,我市耕地保護各項工作得到了部、省好評,為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
耕地保護工作總結9
現將我縣20xx耕地保護目標完成情況報告如下:
一、耕地保護工作
20xx年,我縣按照新的基本農田保護布局,重新設立了基本農田保護碑,層層建立健全了耕地保護目標責任制度,各種保護措施得到了落實,在今年征地過程中,沒有耕地占補平衡指標掛賬情況,認真執行了占用耕地補償制度,堅持“占多少,墾多少”和“先補后占”的原則,在確保我縣建設項目用地的同時,確保了耕地占補平衡,實現了市政府下達我縣7.6242萬公頃耕地保有量和6.4900萬公頃基本農田保護工作目標。
二、“金土地工程”實施工作
1、高度重視落實責任
在今年的“金土地工程”實施過程中,得到了縣委縣政府的高度重視,縣政府常務會和縣委常委會都分別召開了會議,研究部署金土地工程工作,解決了實施這項工作的具體問題,使該項工作得以順利實施。
2、規范工作程序,嚴格項目管理
在“金土地工程”實施過程中,嚴把按照《四川省農村土地綜合整治金土地工程項目管理暫行辦法》(川國土資【20xx】46號)文件規定,依法按程序落實了項目招標(必選)制、監理制、公示制等各項制度,對項目資金進行了嚴格的專管和審計。在此基礎上,縣發改、監察、財政、審計等監督部門全程參與,并組織縣級相關部門的工程技術人員,建立了定期聯席會議制度,強化項目監管和服務。在項目實施時,做好了調查研究,充分爭取了項目區群眾的意愿,維護了群眾的合法權益。
3、工作成效
20xx年,我縣實施了勞動鎮省投資土地整理項目和中天、佛星、石湍、石佛4個縣投資自求平衡土地整理項目,5個土地整理項目總投資8076萬元,整理規模6.8萬畝,新增耕地0.76萬畝,建成高標準基本農田2.25萬畝,超額完成了上級下達的“金土地工程”目標任務。目前,5個項目已通過初驗,完成了工程審計,整理完善了工程竣工資料,待省國土資源廳的竣工驗收。
耕地保護工作總結10
20xx年上半年,皮山農場耕地保護工作在師國土資源局和皮山農場黨委的正確領導及關心支持下,堅持以推進耕地保護特別是基本農田保護為重點,進一步加大了保護工作力度,積極開展耕地保護工作,促進農場經濟的持續、健康發展。現就上半年皮山農場耕地保護工作匯報如下:
一、黨委重視,認真履行耕地保護責任
皮山農場黨委高度重視耕地保護工作,與皮山農場整體工作做到了同安排、同部署,始終將耕地保護工作作為重要的議事日程。為切實落實耕地保護,主管農業的馬寶蘊副場長與各連連長簽訂了《耕地保護目標責任書》。
二、耕地保護工作的特點和經驗
為確保皮山農場耕地總量不減少,質量不下降,皮山農場對耕地保護嚴格監督,實施了科學有力的保護措施,具體表現在:
1、加強耕地保護宣傳,國土分局聯合農場司法所等部門組織開展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣傳活動,采用電視宣傳、辦講座、發傳單等形式,使廣大干部職工在思想上充分認識到開展耕地保護的重要性和必要性,為保護耕地工作打下了堅實的基礎。
2、進行耕地保護重點巡查制度。堅持重點地區重點巡查,每月巡查做到4次。
3、對發現的涉嫌違法占用耕地案件,國土分局做到及時發現,及早制止,按時上報。
三、存在的問題
一是宣傳力度不足,使團場職工在思想認識有偏差,少數人對基本農田特殊保護的重要性認識不足。
二是人地矛盾突出,部分基本耕地緊靠居民點,易發生違法占用耕地事件。
三是皮山農場人均占有耕地量少,存在職工群眾私自開荒現象。
四、解決的措施
1、強化耕地占補平衡管理推廣實行建設占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度,切實落實補充耕地的責任、任務和資金;加強按項目檢查核實補充耕地情況,確保建設占用耕地真正做到占一補一。
2、加強耕地保護工作,開展重點巡查工作,落實耕地保護責任。
3、是繼續開展高標準農田建設和開展土地整治工作
五、下半年努力的方向
在下半年耕地保護工作中,分局將積極推進高標準農田建設工作;進一步加大耕地保護宣傳工作力度進一步提高全團干部職工保護耕地合理利用土地的意識。
為開展好第45個“世界地球日”宣傳教育工作,根據師國土資源局通知精神,分局緊緊圍繞“珍惜地球資源轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”的宣傳主題,在農場場宣傳、司法等部門的配合下,重點向農場新職工、青少年學生進行了國土資源國情國策、科學技術知識的宣傳教育,引導全社會積極參與節約集約利用資源,促進經濟發展方式轉變的實踐。
1、加強“世界地球日”宣傳工作的組織領導。
為做好今年“世界地球日”的宣傳工作,分局圍繞“珍惜地球資源 轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”主題,召開了專題會議,制定了專題計劃,明確職責,為搞好今年“世界地球日”宣傳工作奠定了基礎。
2、認真開展“世界地球日”宣傳活動。
在今年的“世界地球日”宣傳工作中,我局注重多種形式的宣傳工作。一是利用農場電視臺和廣播,緊緊圍繞落實“珍惜地球資源轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”這一活動主題,著重宣傳了與群眾利益密切相關的國土資源法律、法規知識,擴大了宣傳影響和效果。“地球日”期間,上報活動信息1篇。二是積極組織開展主題宣傳活動。聯合農場司法所,在新八連結合農場實際,為170多名新進職工上了一場以土地管理為主題的專題教育課。
3、加強領導,確保宣傳活動安全。
為確保此次宣傳活動安全順利完成,分局結合本區域實際情況,制定了具體可行的活動方案。通過精心安排和組織,活動安排可行有序。
在農場領導的高度重視和有關部門的大力支持下,“世界地球日”宣傳活動收到了一定的社會效果,農場職工群眾對我國人口多,資源相對不足,土地資源的可持續開發、利用和管理有了更深的認識,增強了節約集約用地的自覺性,提高了全社會對資源國情的認識。
耕地保護工作總結11
根據《縣20xx年對種糧農民直接補貼試點工作實施方案》的要求,增強我鎮糧食生產能力建設,切實保護耕地,提高種糧農民積極性,保護種糧農民利益,促進農民增收,確保耕地地力和糧食安全,現將20xx年耕地地力保護補貼工作總結如下:
一、明確指導思想,落實工作責任。
耕地地力保護補貼惠及千家萬戶,是對現有耕地地力保護,提高種糧農民積極性,保證國家糧食安全的重要工作,鎮村社干部必須高度重視,客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作,保證補貼資金兌現。
二、加強宣傳動員,政策家喻戶曉。
我鎮現有耕地16680畝,為有效保護耕地地力,促進種糧農民積極性,召開鎮、村、社干部大會,宣講政策,培訓業務,各社召開社員大會,選出社員代表,進村入戶到田間地塊核查面積,確保家喻戶曉,面積準確。
三、掌握原則對象,按照程序工作。
20xx年必須按照國家“有種有補”“無種無補”“多種多補”“少種少補”“不種不補”的原則,將補貼資金兌現到種糧農民農戶。面積核查必須戶申報、組核實、村復核、鄉審核、縣確定、直發,保證資金足額兌現。
四、加強組織領導,強化監管督查。
鎮成立耕地地力保護補貼工作領導小組,鎮長任組長,紀委書記、分管副鎮長任副組長,辦公室、財政所、農業站、各村委會主任任成員,辦公室設在農業站,邵宇任辦公室主任,負責日常辦公。鎮紀委書記牽頭,負責面積、工作進度,資金兌現的監管督查工作,不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延,否則依照相關規定嚴肅處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關。
耕地保護工作總結12
20xx年在上級林業主管部門的領導下,我鎮林業工作鎮黨委、政府高度重視,嚴格按照上級的原則和政策,深入群眾,發動群眾,依法依規,因地制宜,扎實有效地開展工作,圓滿完成了我鎮的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產業發展等工作任務,現將我鎮20xx年林業工作總結如下:
一、我鎮基本情況
三星鎮地處XX市東北部,距市區31公里,國土面積42.2平方公里,下轄16個村,一個社區,163個居民小組,總人口26498人,其中農業人口23393人,農戶6918戶,林地面積10195.5畝,森林覆蓋率35.6%。
二、主要做法
(一)統一思想,加強領導
森林防火、森林資源管護、集體林權制度改革的后續工作、退耕還林工作及退耕還林后續工作、鄉鎮林產業發展,都是事關黨在農村的基本政策和農民的切身利益。我鎮從全局和戰略的高度充分認識到各項工作的重要性、艱巨性和復雜性,作為當前社會主義新農村建設的重要任務,我鎮精心組織、周密部署。實行黨政領導一把手親手抓、負總責,分管領導具體抓。
(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規,充分利用廣播、標語等媒介宣傳森林在自然生態環境建設中的主體地位和作用,提高全社會建設林業,保護森林資源的意識、二是加強林業管理隊伍學習培訓力度,進一步,進一步提高林業管理隊伍的素質,執法水平和辦事效率。三是嚴格執法,嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
(三)加強森林資源管護
一是扎實開展森林防火工作,加強森林防火宣傳教育力度,在做好林業法律、法規宣傳的同時,結合我鎮實際,充分利用會議、廣播、標語等形式,對全鎮廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳,取得了很好的效果。我鎮建立了護林防火獎懲責任制,嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究,確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實,鎮、村兩級層層建立責任制,鎮、村都成立了護林防火隊,同時配備了村級護林人員,大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐,加強了各種制度的落實、人員落實,在森林防火期檢查無缺崗漏崗現象,在20xx年內未發生森林火災、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現象發生。三是加大林政管理工作,對全鎮胸徑大于60cm的樹木進行監管,做好古樹名木掛牌保護監管工作。今年我鎮未發現名木古樹及掛牌大樹的人為損毀及死亡。四是認真開展林權糾紛調解工作,我鎮成立了以鎮長為組長的林權糾紛調解工作領導小組,未出現一次越級上訪事件。
(四)完成20xx年的退耕還林資金補助和20xx年公益林森林生態效益補償金的發放工作
我鎮退耕還林面積1000畝,按照上級要求通過一卡通全部發放到農戶手中,嚴格按照“林木權屬或經營權屬于個人所有,公益林森林生態效益補償金全部支付給個人,林木權屬或經營權屬于集體的,益林森林生態效益補償金全部支付給集體經濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態效益補償金嚴格執行“一卡通”直發。對重點公益林面積進行公示,我鎮有省級重點公益林面積1721畝,并按標準進行補助、兌付。
(五)林產業發展
一是認真抓好林產業發展,認真抓好農村能源是天然林保護工程的重要輔助工作,我鎮派專職人員負責農村能源工作,在轄區內廣泛宣傳,讓廣大群眾認識和了解能源建設帶來的高效率,減少生活環境污染帶來的負面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮周圍生態屏障建設,我鎮高度重視退耕還林工作,精心組織、周密部署、狠抓落實,我鎮今年在原退耕還林的基礎上,新增加種植杏子、李子800多畝,苗圃面積1100多畝,鞏固20xx年退耕還林后續工作種植核桃300多畝,并順利通過驗收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產業基地建設,將種植形成規模化、產業化,以真正實現生態建設和產業化互動、興林與富民共贏。四是我鎮實行科學造林,引進、培育、扶持現代林業,逐步形成片區林業,今年我鎮實施植樹造林XX00余株,效果顯著。
三、取得的成就
(一)林業生產得到發展
通過林改,林農的經營主體地位更加明確,利益更加直接,責任更加落實,對低產低效的用材林,逐步改植為經濟林改的信心增加。
(二)保護森林資源、增強群眾維權意識
通過對《森林法》的宣傳,調動林農學習林業法律、法規和林業科學知識的積極性,依法維護自身權益,促進林業生產的發展。廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高,盜砍濫伐明顯減少,森林防火意識明顯增強。
(三)密切了黨群干群關系
森林資源通過民主決策,民主決議,提高了群眾對政策的理解,干群關系更加密切。
(四)林農收益得到增加
實行多種形式的承包,調動林農經營的積極性,增加林地的投入,為增收創造了條件。
四、下一步工作打算
(一)群眾對林地管護的積極性有待進一步提高
林地要求農戶自行綠化、自我管理,我鎮大部分林地條件較差,土質較薄,林地經濟效益不高,要實現“山綠起來”的目標,還需要投入較大的財力、物力才能實現,要通過各種途徑,加強對林農的引導,改善林地條件,鼓勵林農增加對林業的投入,推動林業的健康發展。
(二)林木管護有待進一步加強
經集體林權制度改革后,將林地劃分確切到組、到戶,由群眾自行管理,20xx年我鎮村級護林員9名,對全鎮的林木林地進行管護,充分發揮了職能作用,加大了對亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊,依法治山,依法治林。
耕地保護工作總結13
閑置土地、整治小選廠、磚瓦窯用地等專項整治執法活動,嚴查非法占用耕地、破壞基本農田案件,有的移送司法機關,對捍衛法律尊嚴、堅守耕地紅線起到了保障和震攝作用,極大地促進了全社會共同關注、齊抓共管耕地保護工作。
二、問題與打算
過去的一年,盡管我們作了艱苦的努力,做了一些工作,也取得了一定的成效,但離國家耕地保護工作的要求和法律的規定還存在較大距離,離組織領導與全社會的期望還存在許多不足,主要體現在“三不”方面:一是有的地方對耕地保護工作重視不夠,在人員、一職責、措施上沒有落實,還只是停留在口頭上,寫在紙上;二是耕地保護專項工作經費投入不大,嚴重制約了耕保工作的有效開展;三是耕地保護工作關系不順,有時出現推倭。扯皮現象,導致有時政令不暢通,工作不能落實,影響了耕保工作的正常進行。針對存在的問題,必須采取有效措施,下大力氣加以解決。打算在以下幾個方面加大工作力度:
1、加大耕地保護工作力度,進一步配合政府落實好《耕地保護目標責任書》中規定的各項工作任務。開展基本農田保護示范區建設,切實做好耕保工作人員、資金、責任、目標、政策、措施的落實工作,推動耕地保護工作順利開展。
2、加大耕地占補平衡工作力度,進一步做好耕地占補指標的儲備工作。積極爭取耕地占補平衡有關政策的完善,調動各級。國土部門的積極性和主動性,力爭完成4000畝耕地指標儲備任務,以保障我市建設用地的順利報批。
3、加大土地開發整理和高產農④建設的工作力度,進一步服務好我市新農村建設.組織好上地開發整理項目的申報與驗收工作,確保2個、爭取4個省級投資基本農田土地整理項目落戶鄂州。
4、加大協調工作力度,進一步理順管理關系。切實加強上下、左右關系的協調和溝.通,積極主動地爭取各級政府和各方面的支持,經常性地深入實際了解情況,發現問題,及時研究辦法加以解決,經常跟蹤、督辦,不斷地理順管理關系,規范運作行為。
耕地保護工作總結14
為貫徹落實國土資源部《關于開展20xx—20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》(國土資發[20xx]101號)文件精神,根據省廳及市局的安排部署,我縣認真開展耕地保護責任目標考核自檢自查工作,現就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下:
一、耕地保護情況
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農建設項目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農業結構調整增加2.44公頃。
20xx—20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開發40公頃,農業結構調整2.44公頃;20xx—20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設占用65.02公頃。
為切實加強耕地保護,全面落實耕地保護責任制,把耕地保護目標納入地方黨政績效考核,落實土地違法責任追究制度,開展耕地保護和基本農田保護政府領導干部離任審計。縣政府和各鄉(鎮)簽訂了《耕地保護目標責任書》,明確了每個鄉(鎮)的耕地保有量和基本農田保護面積,建立了耕地保護的指標量化制。
加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。結合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規的宣傳,如制作專題宣傳單、在電視臺播放節約集約利用土地專題節目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農田保護條例》的學習和宣傳,提高全民保護耕地的法律意識,不斷提高人民政府領導依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
二、基本農田保護情況
20xx年我縣劃定基本農田43467.50公頃,均為旱地,基本農田保護率達到了79%。全縣設立保護標志牌,17個,全縣成立鄉鎮基本農田保護領導小組3個,東中西3片各一個,村管護小組261個,確定村組聯絡人員作為保護監測員。全縣基本農田的各鄉鎮村組均層層簽訂了基本農田保護責任書。20xx,我縣基本農田沒有減少和增加情況。
加強了基本農田保護的日常管理,開展了基本農田檢查工作,針對薄弱環節,進一步健全基本農田保護制度。以縣政府文件制定下發了永久性基本農田劃定工作方案,明確了指導思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務,安排落實工作措施。縣上成立了永久性基本農田劃定工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣監察局、農業局主要負責人任副組長,縣財政局、縣統計局、縣農技推廣中心、縣水務局等相關部門及各鄉鎮主要負責人為成員,協調解決工作中遇到的問題。
三、耕地占補平衡情況
20xx年新增建設占用耕地計劃20公頃,實際占用耕地20公頃,批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務60公頃,任務60公頃,實際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理,嚴格控制各項建設占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度,強化土地利用總體規劃的約束力,按照土地利用總體規劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排,合理使用土地。二是嚴格報批程序,對耕地實行特別保護,嚴格限制農用地轉為建設用地,嚴把農用地轉用、土地征用審批關,從嚴執行耕地保護“五不準”的規定,做到不擅自降低基本農田保護比例和布局,確保實現土地資源的合理利用和耕地數量的總體穩定。堅決落實耕地“占一補一”制度,對非農建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償,保護現有耕地面積長期穩定,總量平衡。三是在保護和節約用地的同時,與開發耕地有機結合起來,充分發揮土地開發整理的作用,積極探索并形成一套從項目立項到規劃設計,土地開發整理、耕地儲備與建設項目占用耕地掛鉤的運作機制,逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤,對每個土地開發整理項目進行嚴格驗收,并做好跟蹤檢查,做好農田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開墾耕地的質量。四是積極盤活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場,穩步推進土地市場建設。
四、耕地質量建設情況
根據我縣耕地分等定級工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據農業部門的統計數據,我縣有高產田22040.87公頃,中產田22040.87公頃,低產田11020.92公頃,建立了耕地質量區域監測站1個,耕地質量長期定位監測點45個。
五、耕地保護存在的問題
五年來,我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績,但也存在一些矛盾和問題。主要表現為耕地占補平衡壓力大,新增耕地質量參差不齊,補充耕地質量相對于被占耕地質量有差距;農業綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計劃補充任務歷史欠帳多,后備資源匱乏,開發難度大;部分新增耕地由于產出低,肥力培植周期長,影響農民耕種積極性等。
六、今后工作的打算
今年我縣項目建設保障用地的任務十分繁重,耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神,在保障城市建設和重點基礎設施建設用地的同時,進一步落實耕地保護責任制,優化用地結構,強力推進土地整治工程建設,進一步加大農業投入,提高耕地特別是基本農田質量,遏制非法占用耕地建房行為,促進耕地保護水平進一步提高。
1.進一步落實好耕地保護責任制。繼續加大國土資源管理法規政策的宣傳教育活動,增強干部和群眾耕地保護責任意識,不斷提高縣鄉兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉級
耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度,實行嚴格的問責和追究制度。
2.繼續強化土地執法監察工作。進一步加大土地執法力度,堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態監測系統,完善土地執法監察體系;嚴格執行動態巡查制度和聯合辦案制度,對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動態平衡。一是大力實施土地整治工程,向土地開發要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項,向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉村土地整治工作,做到早踏勘、早規劃、早設計、早施工;整合農業、水利、交通等部門的資源,加大投入,向災毀土地復墾要耕地;以農業技術推廣和落實種糧補貼政策為手段,強化地力培肥,提高農田質量,增強農民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現象。
4.進一步加強農村宅基地管理。以實施《張家川縣農村宅基地管理辦法》為重點,加快農村建設規劃編制,加強新農村建設步伐。完善農民建房審批管理,加快農村集體土地登記發證工作,促進農村土地市場秩序的根本好轉。
耕地保護工作總結15
一年來,鄉黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市相關會議精神XX縣農業農村工作會議精神,按照《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于促進農民增收的實施意見》(通委辦發〔20xx〕16號)文件要求,始終堅持“黨政引導、農民主體、業主帶動、市場驅動”的機制,傾力打造林果經濟,做強“畜牧、林果”二大主導產業,努力做好農民經營性、財產性、工資性、轉移性收入四篇文章,深化農村產權制度改革,切實做到“六個盤活”,擴大產權流轉,促進了農民收入的快速增長。現將一年來農民增收工作情況作如下總結:
一、確保增收工作落到實處
為切實加強對促進農民增收工作的領導,鄉黨委、政府于1月15日召開了黨政聯席會議,成立了以黨委書記任組長,鄉長為副組長的農民增收工作領導小組,確定了分管領導和工作人員,研究通過了《xx鄉關于做好20xx年農民增收工作的通知》,召開了20xx年農村工作會議。黨委書記、鄉長深入基層了解居民收支情況,慰問貧困戶,將增收任務、工作責任納入鄉對村目標考核,制定了《xx鄉20xx年目標考核辦法》。為確保農民增收工作取得實效,9月6日再次下發了《關于促進農民增收的實施意見》,每月定期召開工作會聽取各單位匯報增收工作,確保目標任務完成。
二、住戶調查任務圓滿完成
一是按時保質完成了城鄉一體化20xx年定期報表工作,包括一體化月報、季報、農產品市場監測季報等調查任務;二是順利完成城鄉一體化樣本輪換工作;三是完成年報工作,打好收官之戰;四是成立調查戶之家,開展醫療保健、農業生產、畜禽養殖等知識培訓,幫助記賬戶解決生產、生活中遇到的問題;五是圓滿完成省、市國家調查隊對縣考核、檢查、調研工作。在全市城鄉住戶一體化調查流動現場會中得到各縣(區)領導的高度肯定。在市對縣目標考核中社會滿意度評價工作獲得滿分。
三、突出重點工作助農增收
(一)著力抓好產業培育。
一是糧食生產喜獲豐收。全鄉全年種植農作物40265畝,糧食總產量達10661噸(其中:小春糧食播種面積11129畝,總產量2672噸;大春糧食播種面積20212畝,總產量7989噸;經濟作物播種面積6943畝;其它農作物播種面積1981畝)。二是生態養殖亮點頻顯。通過引資投入3000萬元建成的仙人嵌空山黃牛繁殖基地項目,周邊受益農戶達32戶。投入60多萬元扶持建設規模化生豬養殖場2個、肉羊養殖場2個。已培育生豬養殖大戶60戶,巴山土雞養殖示范戶15戶。全年生豬出欄約32862頭,肉牛出欄1835頭,羊出欄1865只,小家禽出欄201420只,肉類總產量2942.78噸。三是林果經濟初具規模。投資200余萬元,在朽石坎、騾子坡、潘家河、盤龍山4個村發展核桃產業1000畝。在賈村觀村種植葡萄150畝,20xx年產值達100余萬元;在雙鳳埡村種植青花椒1000畝;在居委會、馬口背、永豐觀3個村發展因脆李1000畝,并成立了專業合作社。同時在馬口背、邵家河2個村建花卉苗木基地350畝。通過對各村主導產業的培育,各大產業已形成規模,一村一品、一鄉一業的產業格局逐步形成。
(二)著力抓好農民收入。
一是工資性收入。加強農民工培訓工作,全年參訓人員達20xx余人,農村勞動力外出務工就業服務收入7437萬元。同時加強了與用工地區合作,開拓就業市場,挖掘就業增收潛力。二是農民財產性收入。深化農村產權制度改革,成立了產權交易中心,規范土地流轉秩序,在農民自愿的基礎上,流轉土地1818畝,發展規模種植大戶20戶。三是農民轉移性收入。全面落實各項惠農政策補貼和最低生活保障資金,截止目前,全鄉共兌付農業綜合直補165.58萬元,良種補貼39.6萬元;兌現退耕還林補助資金49.72萬元;共發放民政資金416.4萬元,其中:低保資金156.78萬元、五保資金23.58萬元,優撫、定補資金98.31萬元,民政救災資金5.5萬元,孤兒、高齡老人補助、臨時救濟、城鄉醫療救助等120萬元;申報殘疾人居家托養20人0.9萬元,重度殘疾人護理10.68萬元,扶持殘疾人創業13戶0.65萬元。
(三)著力抓好扶貧工作
1.規劃引領,制定扶貧方案。在縣扶貧局的指導下對各村進行調查摸底,內容涉及到交通道路建設、飲用水建設、新農村建設、教育衛生、產業發展、社會保障、安居工程、生態保護等十幾方面的村情。通過摸底,全面掌握了各類數據,編制了《xx鄉扶貧開發規劃》。
2.項目引領,建設好安居工程。年初制定了《“巴山新居”建設工程實施方案》,成立了建設領導小組,完成城鎮棚戶區改造120戶,易地扶貧搬遷150戶,避險搬遷農戶90戶,20xx年農村c級危房改造70戶。認真實施土地增減掛鉤項目,拆除危舊房370戶,建安置房250戶,總投資5200萬元,其中企業投資2230萬元。完成了仙人嵌村安居工程建設住房28戶,廉租房3戶,改造9戶;重點抓好了扶貧重點村雙鳳埡村安居工程建設,以雙鳳埡村村委會為中心,全村沿街道建成東、西兩個居住區,建成1、5社與3、6、7社兩個聯社聚居點,對全村危舊房、土坯房進行改建,并配套完善“一心兩區兩點”內基礎設施建設。圓滿完成20xx年全省幸福美麗新村現場會暨連片扶貧開發現場會籌備工作。
3.基礎先行,配套好公共設施。在道路建設上:完成仙人嵌村1.1公里產業路建設;完成全鄉14個村83.3公里村道路養護工作;利用國土整理項目建成機耕道路4條,5公里。啟動火楊路建設,完成火楊橋建設。完成雙鳳埡村道路硬化工程7.8公里。在人畜安全飲水上:完成沙泥坪、盤龍山、雙鳳埡、天平寺、永豐觀5個村投資579.02萬元小農水項目的建設工作;完成小二型前進水庫、仙人嵌梅樹溝水庫、盤龍山小壩河水庫維修整治項目設計,總投資360.64萬元,現已入場施工;完成投資204萬元朽石坎黑溪溝水庫至騾子坡村永樂水庫聯通建設項目。維修整治山坪塘13口,建安全飲水1處。在電力改造上:完成全鄉智能電表更換,電力公司將鹿溪溝、朽石坎、盤龍山、雙鳳埡等村納入了20xx年低電壓改造項目庫,項目投資300余萬元,新增變壓器8臺,對老化的高低壓線路進行改造。目前施工隊現已進場,預計年底全面解決低電壓問題。
4.克難攻堅,實施好精準扶貧。扎實推進“1+6”扶貧工程,深入實施“五個一批”,完成全鄉精準扶貧戶918戶,3065人的建檔立卡和精準識別工作。對精準扶貧戶實行鄉村社干部1帶2的幫扶。完成扶貧重點村扶貧規劃,現正按照規劃穩步實施。
20xx年我鄉超額完成農民增收任務。其中:農業收入5330萬元,林業收入591萬元,牧業收入8997萬元,漁業收入61萬元,工業收入96萬元,建筑業收入1260萬元,運輸業收入514萬元,商飲業收入384萬元,服務業收入194萬元,其它收入75萬元,務工收入7437萬元,農民從集體再分配收入409萬元,農民所得總額14439萬元,人均純收入7843元,比去年增長20.7%。
下一步,我們將深化農村改革,切實抓好“六個盤活”,創新工作機制,深入開展“掛包駐幫”活動,幫助農戶制定增收規劃,細化幫扶措施,形成促進農民增收的強大合力。建立利益聯結機制,深入開展“兩個帶動”,推行“龍頭企業+專合組織+基地+農戶”模式,形成風險共擔、利益均沾的聯結機制。大力發展政策性保險和商業保險,定期發布農產品價格信息,提升“三農”服務能力。
第四篇:耕地保護工作總結
北斗溪鄉2011耕地保護工作總結 北斗溪鄉轄8個村,有常住人口6705人,幅員面積72平方公里,其中:耕地面積5572.5畝,基本農田保護面積4349.7畝。1999年新《土地管理法》實施以來,我鄉認真貫徹落實基本國策,切實加強耕地保護,結合此次國家土地督察成都局對我縣的土地利用情況例行督察,我鄉的土地管理取得了一定成績,基本農田得到了特殊保護,全鄉耕地總量實現動態平衡,耕地質量得到明顯提高,但是也存在一些具體的問題,回顧這一年的工作,我們的主要做法:
一、以與時俱進的理念,高度重度土地管理
(一)領導重視,把土地管理納入政府目標管理考核。近年來,鄉黨委、政府始終把思想認識統一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上,加強土地管理工作,尤其是耕地保護工作。成立了以鄉長易長生同志為組長、分管領導舒均軍同志為副組長、國土所、經濟發展服務中心、安監站負責人及各村書記為成員的基本農田保護領導小組。先后召開三次基本農田保護專題會議,把耕地保護作為一項重要內容強調,特別強調了“基本農田五不準”。同時,鄉委、鄉政府積極落實耕地保護工作經費,編制土地利用總體規劃,每年鄉政府都從經濟發展服務中心、計生服務中心、國土資源所等相關部門抽調人員,組織進行基本農田保護工作檢查,切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。
(二)宣傳得力,全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會的事,只有提高全民耕地保護意識,增強全民耕地保護責任感和自覺性,耕地保護才有堅實基礎,才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。一是充分利用每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規宣傳,在全鄉進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳,宣傳講解耕地保護內容。三是利用非農建設定點時進行宣傳。每看一宗非農業建設地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義,動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是在全鄉設立了13塊永久性基本農田保護標牌,明確了保護范圍、保護面積、保護措施,廣泛接受社會監督。
正是由于領導重視,耕地保護宣傳得力,耕地保護基本國策做到了家喻戶曉,全民耕保意識明顯增強,呈現出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;非農業建設占用荒山荒地的多了,占用耕地好地的少了。
二、以協調發展的思路,嚴格保護耕地資源
(一)明確責任,加強考核,確保了耕地占補平衡落到實處。層層落實了保護責任。將基本農田面積的以簽訂責任書的形式全面落實到村、組、戶與地塊,層層都明確了保護責任人,保護范圍,保護措施和保護責任,年初全鄉共簽訂到村目標責任書8份。建立了基本農田目標責任考評制度。年終由鄉政府組織對各村基本農田保護
情況進行全面考評,考評結果納入目標管理考核,實行一票否決制度,考評基本農田保護制度不健全,措施不力,取消年終評先資格。
(二)鞏固了基本農田保護區調整劃定成果,加強基本農田建設。劃定基本農田保護區,對基本農田實行特殊保護。我鄉劃定了基本農田保護區,保護面積為4349.7畝。一方面,加強“軟件”建設,健全制度,嚴格保護基本農田。我鄉進一步制定和完善了基本農田保護制度,即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等制度。同時,狠抓了制度的兌現和落實,使基本農田保護走上了制度化、法制化軌道。另一方面,加強“硬件”建設,增加資金投入,加大基本農田建設力度。加大資金投入,把基本農田地力建設,同中低產田改造等結合起來,不斷提高基本農田質量,把基本農田保護區建設同土地整理結合起來,將土地整理優先安排在基本農田保護區內進行。此外,除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區的外,任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的,無論數量多少,都必須按程序上報審批。報批前,制定好補充耕地方案,并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。
高標準建立了基本農田保護檔案。鄉到村、村到組、組到戶、戶到田塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各村將基本農田落實到村、組、地塊和農戶,面積、區位要符合要求,數據要準確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊,以村為單位匯總統計。及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂
工作。
(三)嚴格實施土地規劃計劃,從嚴控制用地規模,保障經濟建設用地需求。我們嚴格執行占用基本農田的審批制度,切實實行基本農田的“五不準”,非農建設無論是國家建設、集體建設,還是農民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田,因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度,從而有效地保護了我鄉耕地。同時,堅持用途管制制度,嚴格按規劃辦事,對于不符合規劃用途的,堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。
(四)合理規劃,加大投入,全面推進了土地開發整理。推進土地開發整理,是實現占補平衡的唯一途徑,為做好這項工作,我鄉建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。成立了專門的班子,由分管領導任領導小組組長,各相關部門單位為成員。
三、以求真務實的精神,全面推進土地管理
狠抓執法監察,嚴肅查處耕地違法案件。一是抓監察網絡建設。聘請了鄉人大代表、政協委員、紀檢監察員等為特邀國土資源監察專員兼行風監督員,聘請8名村干部為土地信息員。設立舉報電話、舉報箱。同時,完善動態巡查責任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則,采取經常巡查與重點抽查相結合,一級巡查區15天查一次,二級巡查區每月巡查一次,形成“地動我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。
我鄉一直把非法占用耕地作為土地執法重點來抓。特別在耕地違法案件處理,決不估息遷就,不心慈手軟,該拆除的堅決拆除,該罰款的予以重罰。
四、存在的問題
1、農業結構調整有占用耕地的現象發生。由于利益驅動,部分群眾為眼前利益、盲目占用耕地發展養殖業,在耕地里挖塘養魚,搞禽畜養殖基地,有的甚至不惜占用基本農田, 以上種種行為導致耕地面積減少和質量降低,削弱了糧食生產能力。
2、丟荒棄耕現象依然存在。近年來,由于耕作條件及農村勞動力轉移等因素,存在著不同程度棄耕現象。在國家采取種糧食直補政策后,雖有所緩解,但個別現象依然存在。
北斗溪鄉人民政府
二0一一年十一月四日
第五篇:2010 年土地利用及耕地保護工作報告
靈臺縣國土資源局
二〇一〇年土地利用及耕地保護
工作報告
市國土資源局:
2010年我縣土地利用工作在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下,全面貫徹落實市縣國土資源工作會議精神,正確處理保障經濟社會發展與保護土地資源的關系,嚴格落實耕地保護制度,規范建設用地管理,積極開展土地整理復墾工作,實現了耕地占補平衡有余,有力的保障了全縣建設項目用地,完成了目標責任書簽訂的工作任務。現總結報告如下:
一、土地利用工作
1、規范土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓程序。今年以來,我縣的房地產繼續在升溫,房價穩中有增,為了緩解住房供需矛盾嚴峻的局勢,縣局及時盤活國有建設用地,充分利用閑置的國有土地和未利用土地,及時向市場提供住房用地,有效地緩解了住房用地過于緊張的現狀。在住房供地上,我們始終嚴格遵守國家的規定,首先是審查建設項目是否符合國家政策,不符合的一律不予供地;其次是優先保正保障性住房用地,保障性住房供地總面積必須占供地面積的70%以上,而實際中,我縣的保障性住房用地占到了73.5%,完全符合國家的規定。全年共出讓土地6宗共計184.7畝,收繳土地出讓金
1.33億元。
2、依法依規征地,確保農民的合法權益。今年,落戶我縣的國家省市項目較多,用地需求量較大,加之房地產的不斷升溫,給土地市場供應帶來嚴峻的挑戰,面對這種形勢,在報經縣政府批準的前提下,縣局在什字和縣城南收購儲備土地121畝。在征地工作中,嚴格按照市縣有關征地規定,切實保障被征地農民合法權益,認真履行職
責,抓好對征地補償方案的審查工作;征地程序依法執行“兩公告一登記”制度和聽證制度;并深入基層調查,通過聽證會、座談會等形式,充分聽取被征地農民的意見,嚴格落實土地征收管理法律法規,依據《征地統一年產值補償標準》計算征地補償費;在征地補償費發放過程中,采取直通車的方法,及時足額把補償費兌付到農民手里,對付征地款1579萬元。防止補償費坐上“二路車”,切實維護了失地農民的合法權益。同時對失地農民按政策進行安置、培訓318人(次),幫助再就業42人。
3、及時報批建設用地,為項目提供用地保障。年內,對所征收的土地及時上報審批,上報審批用地199.34畝,及時足額上繳耕地開墾費132.9萬元、新增建設用地有償使用費186.07萬元。通過土地審批快速通道,從上報預審、先行用地、供地等關鍵環節入手,及時為邵寨煤田、汽配城、皇甫謐制藥廠改擴建等擴內需項目提供建設用地575畝,為保障性住房提供用地118畝,同時在集體建設用地指標非常吃緊的情況下,積極向市局爭取指標240畝,為397戶無宅基地農戶和“7.23”特大洪災無家可歸的203戶群眾批復了莊基指標,解決了民憂,為縣域經濟的發展提供優質的用地保障。
4、嚴格要求,進一步規范了業務 工作。一是按照省市的要求,進一步規范建設用地報批資料,力爭做到文件表述和建設項目報批審查意見文字敘述詳盡準確無誤,“一書四方案”表格內容的填寫規范,表內各項數據、地類和功能之間的邏輯關系不打架,提交的圖件和附件材料都符合要求。二是加強了土地批后監管工作,按要求及時在土地市場動態監測系統里上報了有關土地供應數據,對各類項目的建設用地進行跟蹤管理,使出讓的每宗土地發揮了應有的社會效益,防止了囤積、炒地皮等事件的發生。三是根據市局土地利用科的要求,按時上報了有關建設用地方面的各類報表。四是建立了國有建設用地使用權出讓臺賬。
二、耕地保護工作
1、落實基本國策,加大耕地特別是基本農田保護力度。為了更好的保護基本農田,堅守耕地紅線,今年,縣局重點制定完善了《基本農田保護責任制度》等8個制度,編印了《靈臺縣基本農田保護工作必讀》,做到保護耕地有章有據可循。完善了縣、鄉、村、社四級監察網絡機構,聘請村級協管員184名,社級信息員1429名。層層簽訂保護責任書3618份,同時按照“七有”標準,新建基本農田保護示范村13個,全面落實基本農田保護“五不準”制度。同時,給13個示范村的農戶統一定制了基本農田保護資料袋,填發了明白卡和宣傳資料,建起了高標準工作室,完善了土地統計臺帳,繪制了基本農田保護示意圖,在新建的13個基本農田保護示范村村部附近制作了高標準基本農田保護文化長廊2000多平方米,懸掛宣傳橫幅13條,沿村道書寫固定性標語46條,發放宣傳資料4000多份,通過宣傳,真正讓群眾認識到保護耕地的急迫性,由原來政府和業務部門強制保護轉化為現在群眾自愿保護,為其他鄉(鎮)、村的基本農田保護樹立了一個樣板。通過這些措施的嚴格落實,至目前,全縣耕地保有量為79.39萬畝。同時,結合土地利用總體規劃修編和土地利用現狀,調整基本農田保護區域和面積,確定全縣基本農田保護面積58.94萬畝。
2、開展土地復墾整理,實現耕地占補動態平衡有余。今年以來,我縣認真貫徹落實耕地占補平衡制度,按照占一補
一、先補后占及占用與補充耕地質量相當的原則,認真開展了耕地占補平衡項目建設。通過合理規劃、多方聯動、挖掘潛力、加大自身投資等方式方法,積極組織朝那、中臺、邵寨等鄉鎮實施占補平衡項目建設,共復墾整理土地面積384畝,凈增耕地223畝,完成投資96萬元,實現了耕地占補平衡有余。
3、抓主抓重,做好農用地分等定級成果更新和產能核算工作。
按照《甘肅省國土資源廳關于開展全省農用地分等成果更新和產能核算工作的通知》等文件要求,根據《甘肅省農用地分等成果更新技術方案》、《甘肅省農用地綜合生產能力調查與評價實施方案》、《甘肅省農用地綜合生產能力調查與評價技術方案》,自今年3月份開始,我局與甘肅省國土資源規劃研究院密切合作,開展了全縣農用地分等成果更新和產能核算工作。整個工作經歷了組織準備、分等更新和資料收集、數據入庫、初步成果完成、成果自查與整理五個階段,現已全面完成了靈臺縣農用地分等成果更新及產能核算工作,并順利通過了市級預檢。