第一篇：關(guān)于印發(fā)《大連市領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《大連市領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察暫行辦法》的通

知

大組發(fā)[2001]10號(hào)

各區(qū)市縣委，市直單位黨委（黨組）：

為進(jìn)一步推進(jìn)我市干部人事制度改革，根據(jù)《中共大連市委關(guān)于深化干部人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《大連市領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共大連市委組織部2001年8月21日

大連市領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察暫行辦法

第一條為改進(jìn)干部考察工作，提高選人質(zhì)量，根據(jù)《中共大連市委關(guān)于深化干部人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條差額考察是指在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，對(duì)某些擬任職位確定兩個(gè)以上對(duì)象進(jìn)行比較考察，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)的一種干部考察方法。

第三條提拔任職時(shí)，除推薦人選意見(jiàn)比較集中的情況外，都應(yīng)實(shí)行差額考察；換屆調(diào)整時(shí)，考察人選的比例應(yīng)多于候選人提名人數(shù)的20%以上。

第四條在差額考察中，要重點(diǎn)考察人選的德才表現(xiàn)、群眾公認(rèn)情況和工作實(shí)績(jī)，客觀反映不同考察人選的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和不足，形成各自的考察材料，擇優(yōu)確定擬任人選，提交黨委（黨組）討論決定。

第五條在差額考察中，要講究工作方法，保護(hù)干部的積極性。充分運(yùn)用考察結(jié)果，把差額考察與干部選拔培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。

第六條各級(jí)黨組織要做好宣傳工作，為差額考察工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第七條本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

中共大連市委組織部2001年8月21日

第二篇：關(guān)于印發(fā)《大連市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察實(shí)施辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《大連市黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》的通知

大組發(fā)[2001]4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《大連市黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》的通知各區(qū)市縣委，市直單位黨委（黨組）：

為進(jìn)一步推進(jìn)我市干部人事制度改革，根據(jù)《中共大連市委關(guān)于深化干部人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《大連市黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共大連市委組織

部

大 連 市 人 事 局

2001年8月21日

大連市黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步完善和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，形成公開(kāi)、公平、公正的用人環(huán)境，根據(jù)《中共大連市委關(guān)于深化干部人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 競(jìng)爭(zhēng)上崗是指黨政機(jī)關(guān)在選配內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位人選時(shí)，按照規(guī)定的程序和方法，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，擇優(yōu)確定任職人選。

第三條 本辦法適用于市及區(qū)市縣黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，檢察、審判機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位。涉及黨和國(guó)家重要機(jī)密、法律法規(guī)規(guī)定的不宜公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的；因受任職條件限制，形不成競(jìng)爭(zhēng)的，不列為競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍。跨部門(mén)交流（委派）、選調(diào)的中層干部，到新單位任職不滿(mǎn)一年的，不參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。

第四條 競(jìng)爭(zhēng)上崗原則上在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施，對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、本單位無(wú)合適人選的職位，可跨部門(mén)、跨系統(tǒng)或面向社會(huì)選拔。競(jìng)爭(zhēng)上崗可采取缺額競(jìng)爭(zhēng)、全部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)等方式進(jìn)行。在機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員重組的過(guò)程中，還應(yīng)積極運(yùn)用全員競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，做好人員的選配定崗和分流工作。

第五條 實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，要堅(jiān)持黨管干部，德才兼?zhèn)?群眾公認(rèn),注重實(shí)績(jī),結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第六條 參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員，必須符合下列條件：

1、符合規(guī)定的任職資格條件和轉(zhuǎn)任、調(diào)任條件；

2、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗晉升職務(wù)的人員，符合規(guī)定的職務(wù)晉升資格條件；

3、具備競(jìng)爭(zhēng)職位所需的其他任職資格條件。

第七條 特別優(yōu)秀的中青年干部，可以破格參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。破格條件和破格人員要從嚴(yán)掌握，并經(jīng)干部主管部門(mén)審核認(rèn)定。

第八條 有下列情況的人員，不得參加競(jìng)爭(zhēng)上崗：

1、紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案審查，尚未作出結(jié)論的；

2、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，尚未解除或在規(guī)定時(shí)效內(nèi)的；

3、考核不稱(chēng)職的。

第九條 實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般按下列程序和方法進(jìn)行：

1、制定方案。根據(jù)本單位實(shí)際和職位要求制定競(jìng)爭(zhēng)上崗方案，按干部管理權(quán)限，報(bào)市、區(qū)市縣組織（人事）部門(mén)審核后實(shí)施。

2、發(fā)布公告。在一定范圍內(nèi)公布競(jìng)爭(zhēng)職位或職數(shù)、任職條件以及競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序和方法等事項(xiàng)。

3、報(bào)名和資格審查。一般由個(gè)人報(bào)名，也可以采取個(gè)人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結(jié)合的辦法報(bào)名。依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件，由組織（人事）部門(mén)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。

4、考試或測(cè)試。按照不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)具備的基本知識(shí)和能力要求，組織進(jìn)行考試或測(cè)試。

5、競(jìng)職演說(shuō)和民主測(cè)評(píng)。在單位或系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō)或答辯，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

6、組織考察。根據(jù)考試、民主測(cè)評(píng)和工作實(shí)績(jī)等情況綜合比較的排序結(jié)果，確定差額考察人選，依據(jù)考察情況優(yōu)化人選，提交黨委（黨組）討論決定。

7、任前公示。經(jīng)黨委（黨組）討論通過(guò)的擬任人選，在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示。

8、決定任命。經(jīng)公示沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按照干部管理權(quán)限和法定程序履行任職手續(xù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)確有問(wèn)題影響任職的，報(bào)單位黨委（黨組）復(fù)議，取消資格。對(duì)需要報(bào)上級(jí)審批、備案的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗中新提拔的委任制領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行一年的試用期。

第十一條 對(duì)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位，應(yīng)實(shí)行聘任制；對(duì)不宜實(shí)行聘任制的，一般應(yīng)實(shí)行任期制。聘期和任期為3-5年。

第十二條 首次參加全部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，或?qū)嵭懈?jìng)爭(zhēng)上崗后在同一職級(jí)連續(xù)任職五年以上的，如果自愿放棄或未競(jìng)爭(zhēng)上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十三條 實(shí)施黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作應(yīng)同干部輪崗交流結(jié)合起來(lái)，對(duì)需要交流的干部，不應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)原職位。

第十四條 市委組織部和市人事局，分別負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中政策制定、宏觀協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等重大問(wèn)題的處理。

第十五條 競(jìng)爭(zhēng)上崗的日常工作，由各單位黨委（黨組）及組織（人事）部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。必要時(shí)，可成立專(zhuān)門(mén)工作班子，具體負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。

第十六條 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十七條 本辦法由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

中共大連市委組織

部

大 連 市 人 事 局 2001年8月21日

第三篇：差額選拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施方案

競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)施方案

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（暫行）》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性上崗工作暫行規(guī)定》及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合市委宣傳部中層職位空缺情況，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定從部機(jī)關(guān)選拔任用4名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央、省、市的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，注重群眾參與，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，使德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部機(jī)關(guān)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。

二、選拔職務(wù)

此次選拔的4個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為：干部科科長(zhǎng)、網(wǎng)管辦主任、文藝科副科長(zhǎng)、宣教中心副主任。

三、資格條件

（一）共性條件：

1、具有良好的政治素質(zhì)和思想品質(zhì)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，有履行崗位職責(zé)的水平和能力；

2、具有國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)（含大專(zhuān)）以上學(xué)歷；

3、近三考核均在稱(chēng)職（或合格）以上；

4、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

（二）職位個(gè)性條件：

1、干部科科長(zhǎng)職位個(gè)性條件：

（1）現(xiàn)任正科級(jí)職務(wù)或任副科級(jí)職務(wù)兩年以上；

（2）非公務(wù)員身份人員年齡在40歲以下；

2、網(wǎng)管辦主任職位個(gè)性條件：

現(xiàn)任正科級(jí)職務(wù)或任副科級(jí)職務(wù)兩年以上；

3、文藝科副科長(zhǎng)職位個(gè)性條件：

（1）為公務(wù)員身份；

（2）現(xiàn)任副科級(jí)職務(wù)或任科員職務(wù)三年以上。

4、宣教中心副主任職位個(gè)性條件：

現(xiàn)任副科級(jí)職務(wù)或任科員職務(wù)三年以上。

四、工作程序和方式

（一）民主推薦。

1、會(huì)議推薦。召開(kāi)部機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)，公布選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)施方案，進(jìn)行書(shū)面民主推薦。

2、個(gè)別談話推薦。在書(shū)面推薦的基礎(chǔ)上，采取個(gè)別談話方式進(jìn)行口頭推薦。談話推薦人數(shù)須達(dá)到應(yīng)談話人數(shù)的五分之四，參加個(gè)別談話推薦的人員為部機(jī)關(guān)全體干部職工。

綜合書(shū)面推薦和口頭推薦結(jié)果，提出擬任職考察人選。

（二）確定考察對(duì)象和進(jìn)行考察。

1、對(duì)雙推進(jìn)行梳理匯總，向部長(zhǎng)辦公會(huì)議匯報(bào)相關(guān)情況，召開(kāi)部長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究確定差額考察對(duì)象，發(fā)布考察對(duì)象公示。3-

拔任用工作擬在2012年5月底以前完成。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。為保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，決定成立市委宣傳部選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：張選明；副組長(zhǎng)：夏金保、衛(wèi)建和；成員：肖才宏、楊秀愛(ài)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防止和抵制不正之風(fēng)。干部選拔使用工作接受市委組織部的指導(dǎo)，同時(shí)接受干部群眾監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

本實(shí)施方案由市委宣傳部干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。-4-

第四篇：中華民族大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《大連市城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員認(rèn)定暫行辦法》的通知

【法規(guī)名稱(chēng)】 大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《大連市城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員認(rèn)定暫行辦法》的通知

【頒布部門(mén)】 大連市政府

【發(fā)文字號(hào)】 大政辦發(fā)[2010]68號(hào)

【頒布時(shí)間】 2010-04-02

【實(shí)施時(shí)間】 2010-06-01

【正

文】

大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《大連市城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員認(rèn)定暫行辦法》的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員認(rèn)定暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市人民政府辦公廳

二0一0年四月二日

大連市城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員認(rèn)定暫行辦法

第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員認(rèn)定工作，保障城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，參照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)“三無(wú)”人員，是指具有本市戶(hù)籍的城鎮(zhèn)居民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：

(一)無(wú)勞動(dòng)能力;

(二)無(wú)生活來(lái)源;

(三)無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源。

第三條 大連市行政區(qū)域內(nèi)“三無(wú)”人員的認(rèn)定，適用本辦法。

第四條 大連市民政局是全市“三無(wú)”人員認(rèn)定工作的行政主管部門(mén)。區(qū)市縣民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)“三無(wú)”人員的認(rèn)定機(jī)關(guān)。

第五條 符合“三無(wú)”人員認(rèn)定條件的居民，可向所在街道辦事處提出“三無(wú)”人員認(rèn)定申請(qǐng)，并提交下列材料：

(一)“三無(wú)”人員認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);

(二)本人戶(hù)口簿、居民身份證原件、復(fù)印件;

(三)其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

因年幼或智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，可由所在社區(qū)居民委員會(huì)或其他居民代為提出申請(qǐng)。

第六條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。對(duì)符合“三無(wú)”人員認(rèn)定條件的，在本人所在社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示;經(jīng)公示無(wú)異議的，由街道辦事處將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送區(qū)市縣民政部門(mén)認(rèn)定。

第七條 區(qū)市縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到街道辦事處審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定決定。對(duì)認(rèn)定為“三無(wú)”人員的，發(fā)給《“三無(wú)”人員證》;對(duì)認(rèn)定不屬于“三無(wú)”人員的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第八條 集中供養(yǎng)的“三無(wú)”人員，其認(rèn)定和領(lǐng)證工作由所在的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。

第九條 《“三無(wú)”人員證》是“三無(wú)”人員獲得社會(huì)福利保障和救助的憑證，應(yīng)妥善保管，如有遺失，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

集中供養(yǎng)的“三無(wú)”人員，其《“三無(wú)”人員證》由所在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;社會(huì)散居的“三無(wú)”人員，其《“三無(wú)”人員證》由本人或其法定監(jiān)護(hù)人保管。

《“三無(wú)”人員證》由大連市民政局負(fù)責(zé)監(jiān)制。

第十條 《“三無(wú)”人員證》采用實(shí)名制，僅限本人使用，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人。

第十一條 《“三無(wú)”人員證》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。持有《“三無(wú)”人員證》人員，有下列情形之一的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)其“三無(wú)”人員認(rèn)定，并收回《“三無(wú)”人員證》：

(一)已滿(mǎn)16周歲且具有勞動(dòng)能力的;

(二)重新獲得生活來(lái)源的;

(三)失蹤或被宣告失蹤的;

(四)死亡或被宣告死亡的;

(五)其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人恢復(fù)勞動(dòng)能力和重新獲得生活來(lái)源的。

失蹤、被宣告失蹤或被宣告死亡的“三無(wú)”人員重新出現(xiàn)或確知其下落，應(yīng)當(dāng)按照“三無(wú)”人員認(rèn)定程序重新進(jìn)行認(rèn)定;其中被宣告失蹤或被宣告死亡的，須經(jīng)人民法院撤銷(xiāo)對(duì)其失蹤宣告或死亡宣告。

每年12月份，由區(qū)市縣民政部門(mén)組織對(duì)在冊(cè)“三無(wú)”人員進(jìn)行檢查。

第十二條 區(qū)市縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立并完善“三無(wú)”人員檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)。檔案中應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)“三無(wú)”人員認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);

(二)本人戶(hù)口簿、居民身份證復(fù)印件;

(三)“三無(wú)”人員認(rèn)定表;

(四)其他證明材料。

“三無(wú)”人員檔案是“三無(wú)”人員身份的原始憑證，應(yīng)作為永久檔案保存。

第十三條 本辦法由大連市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2010年6月1日起施行。

第五篇：大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法的通知

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行

辦法的通知

大政發(fā) [2010] 70號(hào)

各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《大連市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二O一O年十一月二十三日

大連市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范全市房屋建筑工程的竣工驗(yàn)收備案工作，加強(qiáng)與其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)管理，保障居民的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量及城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類(lèi)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作，必須遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱(chēng)基礎(chǔ)設(shè)施是指與房屋建筑工程配套的供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑾馈⒌缆贰蛄骸⒙窡簟⑴潘h(huán)衛(wèi)、綠化、擋土墻、電視、電信、郵政等設(shè)施；公共服務(wù)設(shè)施是指教育、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等設(shè)施。

第四條

大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是全市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案的行政主管部門(mén)，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市的房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作，其他區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的工

? 程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作。規(guī)劃、消防、環(huán)保、供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑹姓㈦娨暋㈦娦拧⑧]政、教育、民政、物業(yè)等有關(guān)單位和其行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)工程情況，按照各自職責(zé)，依法做好竣工驗(yàn)收管理工作。第二章 竣工驗(yàn)收

第五條

房屋建筑工程竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。

第六條

房屋建筑工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：

（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

（二）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

（三）對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位在工程完工后對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

（四）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料（包含主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告）。

（六）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款，并已交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

（七）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。

（八）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行了核實(shí)，并出具核實(shí)證明。

（九）環(huán)保部門(mén)出具了認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；公安消防部門(mén)對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程出具了驗(yàn)收合格的證明文件。

（十）自來(lái)水公司、供熱單位、燃?xì)夤緦?duì)相應(yīng)的供水、供熱、燃?xì)庀到y(tǒng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并出具同意接收文件。

（十一）電業(yè)局對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收合格證明。

（十二）市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)道路、橋梁、路燈、污水、雨水、綠化、擋土墻等工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督。在市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)排水系統(tǒng)已接通城市管網(wǎng)和市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)化糞池、垃圾收集設(shè)施、廢物箱等進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收合格文件后，市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定對(duì)房屋建筑工程配套的基礎(chǔ)設(shè)施辦理了竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（十三）廣播電視臺(tái)、通信管理局或其委托的專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)、電信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并出具同意接收文件。

（十四）郵政部門(mén)對(duì)信報(bào)箱的設(shè)置是否符合要求進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并出具認(rèn)可文件。

（十五）建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。

第七條

工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。

（二）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專(zhuān)家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前7個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書(shū)面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該房屋建筑工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，書(shū)面通知教育、民政、物業(yè)行政主管部門(mén)等與公共服務(wù)設(shè)施有關(guān)的部門(mén)參加竣工驗(yàn)收。

（四）建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

1.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2.審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。

3.實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量。

4.對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。參與工程驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見(jiàn)一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。

第八條

工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有下列文件：

（一）建筑工程施工許可證。

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)。

（三）本辦法第六條

（二）、（三）、（四）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）、（十四）項(xiàng)規(guī)定的文件；

（四）驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。

（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

第九條

負(fù)責(zé)監(jiān)督該房屋建筑工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；教育、民政、物業(yè)行政主管部門(mén)等對(duì)相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施的使用功能進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并要求建設(shè)單位重新組織工程竣工驗(yàn)收。

第十條

工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十一條

對(duì)包含若干個(gè)子單位工程的單位工程，當(dāng)其子單位工程具備獨(dú)立使用功能且符合竣工驗(yàn)收條件時(shí)，可對(duì)子單位工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十二條 分期建設(shè)的住宅小區(qū)項(xiàng)目，可以實(shí)行分期竣工驗(yàn)收、分期交付使用。但必須保證按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求應(yīng)予配建的公共服務(wù)設(shè)施先期設(shè)計(jì)、先期施工、先期驗(yàn)收、先期交付使用，其中包括：幼兒園、社區(qū)管理用房、物業(yè)用房等。第三章 配套設(shè)施移交

第十三條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)完成配套設(shè)施移交手續(xù)，接收單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合接收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)配套設(shè)施移交后的保修責(zé)任。

第十四條

建設(shè)單位將紅線內(nèi)道路（非市政道路）、橋梁、路燈、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、擋土墻、消防、郵政等設(shè)施移交給物業(yè)公司管理，由物業(yè)公司出具同意接收文件；將紅線內(nèi)的道路與市政道路連接后，移交給市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)管理，如果紅線內(nèi)含有市政道路，一并移交，由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)出具同意接收文件。

第十五條

建設(shè)單位將幼兒園移交給項(xiàng)目所在區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)教育主管部門(mén)，由區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)教育主管部門(mén)出具同意接收文件。

第十六條

建設(shè)單位將社區(qū)管理用房移交給項(xiàng)目所在區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)民政主管部門(mén)，由民政主管部門(mén)出具同意接收文件。

第十七條

建設(shè)單位將物業(yè)管理用房和屬于業(yè)主所有的公共停車(chē)泊位移交給全體業(yè)主，由物業(yè)公司代為接收，并出具同意接收文件。第四章竣工驗(yàn)收備案

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，到工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十九條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)，完成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第二十條

工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十一條

包含若干個(gè)子單位工程的單位工程，其所有子單位工程都經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十二條

建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件和相關(guān)材料：

（一）工程竣工驗(yàn)收備案表。

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件和備案部門(mén)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。

（三）法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門(mén)出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件。

（五）自來(lái)水公司、供熱單位、燃?xì)夤境鼍叩耐饨邮瘴募?/p>

（六）電業(yè)局出具的驗(yàn)收合格證明。

（七）道路、橋梁、路燈、排水、垃圾用房（箱）、綠化、擋土墻等市政工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（八）廣播電視臺(tái)、通信管理局或其委托的專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)、電信基礎(chǔ)設(shè)施出具的同意接收文件。

（九）郵政部門(mén)對(duì)信報(bào)箱的設(shè)置出具的認(rèn)可文件。

（十）區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)教育主管部門(mén)對(duì)幼兒園出具的同意接收文件。

（十一）區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)民政主管部門(mén)對(duì)社區(qū)管理用房出具的同意接收文件。

（十二）物業(yè)公司對(duì)紅線內(nèi)道路（非市政道路）、橋梁、路燈、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、擋土墻、信報(bào)箱和物業(yè)管理用房、屬于業(yè)主所有的公共停車(chē)泊位等出具的同意接收文件；市政管理機(jī)構(gòu)對(duì)市政道路出具的同意接收文件。

（十三）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。

（十四）城建檔案管理部門(mén)對(duì)工程竣工檔案初驗(yàn)合格后，核發(fā)的《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證》。

（十五）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。

第二十三條

備案部門(mén)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗(yàn)收備案表一式5份，備案部門(mén)1份，建設(shè)單位4份。

第二十四條

分期竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，必須保證按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求應(yīng)予配建的公共設(shè)施先期竣工驗(yàn)收備案。第五章辦理房屋所有權(quán)證

第二十五條

為保證房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的完整性，進(jìn)一步落實(shí)和保證本辦法的有效實(shí)施，國(guó)土資源和房屋局的產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)在辦理房屋所有權(quán)證時(shí)，除法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容外，還須滿(mǎn)足下列條件：

（一）規(guī)劃部門(mén)對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行了整體規(guī)劃核實(shí)并出具了規(guī)劃核實(shí)證明。

（二）房屋建筑工程項(xiàng)目中的所有單位工程已全部進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案。

（三）施工機(jī)具、臨時(shí)工棚、建筑垃圾、剩余建材及構(gòu)件等全部清除，并經(jīng)物業(yè)公司檢查合格出具認(rèn)可文件。第六章附則

第二十六條

房屋建筑工程項(xiàng)目中按照規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)，無(wú)本辦法相應(yīng)條款的，按實(shí)際情況執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條

按法律法規(guī)規(guī)定，可不實(shí)行物業(yè)管理的房屋建筑工程，本辦法中涉及物業(yè)管理的條款，由其相應(yīng)的管理單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第二十八條

公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途進(jìn)行使用，不得挪作他用，建設(shè)單位不得出租、出售。國(guó)土資源和房屋局的產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)設(shè)施的房屋所有權(quán)證上注明其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途。

第二十九條

建設(shè)單位對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的完整性負(fù)責(zé)。房屋建筑工程竣工后，未按本辦法組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案、辦理房屋所有權(quán)證的，其建設(shè)單位法人代表所擁有的及其參股企業(yè)，不得再參與國(guó)有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)；對(duì)已取得國(guó)有土地使用權(quán)的，其項(xiàng)目所在地的土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)將該行為視為不良經(jīng)營(yíng)行為，在大連市房地產(chǎn)誠(chéng)信網(wǎng)和大連市建筑市場(chǎng)信用信息監(jiān)管網(wǎng)上予以公示。凡在大連市房地產(chǎn)誠(chéng)信網(wǎng)和大連市建筑市場(chǎng)信用信息監(jiān)管網(wǎng)上被公示的建設(shè)單位，所建設(shè)的房屋建筑工程項(xiàng)目不得組織竣工驗(yàn)收、不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)和房屋所有權(quán)證。

第三十條

任何單位不得利用工程竣工驗(yàn)收之機(jī)設(shè)立名目，進(jìn)行收費(fèi)或變相收費(fèi)活動(dòng)。

第三十一條

任何單位及其工作人員對(duì)工程符合出具認(rèn)可文件或同意接收文件條件而不出具相關(guān)手續(xù)的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予行政處分。

第三十二條

違反本辦法，由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》及《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以處罰。

第三十三條

搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第三十四條

本辦法由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條

本辦法自2011年1月1日起施行。