第一篇：關于印發《大連市高等學校

關于印發《大連市高等學校 教職工代表大會工作規范》（試行）的

通 知

大教工[2002] 3 號

各高等學校工會：

現將《大連市高等學校教職工代表大會工作規范》（試行）印發給你們，請結合學校實際貫徹執行，執行中有什么問題請及時反饋給我們。

中國教育工會大連市委員會

2002年11月29日

大連市高等學校教職工代表大會工作規范

第一章

總則

第一條

為落實全心全意依靠工人階級的指導方針，推進學校教職工代表大會(以下簡稱教代會)的制度化、規范化、程序化建設，保障教職工民主決策、民主管理、民主監督的權力，依據《教育法》、《高等學校教職工代表大會暫行條例》和《遼寧省高等學校實行教職工代表大會制度的暫行規定》制定本規范。

第二條

教代會是學校管理體制、領導體制的重要組成部分，是學校實行民主管理、校務公開的基本形式，是教職工行使民主管理權力的機構。

第三條

教代會堅持四項基本原則，遵照黨的方針、政策和國家的法律、指令，在學校黨委的領導下，正確處理國家、學校和教職工個人三者關系，協調學校內部矛盾，調動廣大教職工的積極性，保證培養德、智、體全面發展的人才和各項任務的完成，辦好具有中國特色的社會主義大學。

第四條

學校黨委應支持教代會正確行使職權，定期聽取、研究教代會工作，教育各級干部增強民主意識，解決教代會工作中的各種問題。

第五條

校長應支持教代會行使民主管理的職權，定期向教代會報告工作，聽取意見，組織落實教代會的有關決議和決定，處理有關提案，接受教代會的評議和監督。

第六條

教代會應支持校長全面負責學校的教學、科學研究和其他行政管理工作，維護行政決策系統的權威。引導教職工不斷提高參與民主管理、民主決策、民主監督能力，努力完成各項工作任務。

第七條

教代會選舉民主管理委員會負責組織、協調學校日常民主管理工作。民主管理委員會辦公室設在學校工會。第八條

學校工會委員會是教代會的工作機構，負責教代會的日常工作。

第二章

職權

第九條

教代會在本校職權范圍內行使下列職權：

1、聽取審議校長的工作報告、學校發展規劃、年度工作計劃、基本建設規劃、重大改革方案、事業費預決算、財務收支情況、大宗物資采購和基建招投標情況、大額經費使用情況及其他屬于重大決策方面的事項，提出意見和建議。

2、審議通過學校崗位責任制、人事制度、分配制度、校內管理制度、職務（崗位）聘任辦法及聘用（勞動）合同、獎懲條例、勞動保護措施及其他重要的規章制度，由校長頒布施行。

3、審議決定教職工住房、養老、工傷、就業、生育等社會保障基金交納、職工購房政策和住房公積金交納、管理及公積金、公益金的使用方案及其他有關教職工生活福利的重大事項。

4、評議、監督行政領導干部，聽取學校領導干部的年度述職報告和廉政措施執行情況報告，民主評議學校中層以上領導干部。

第十條

學校重大決策未經教代會審議，不應實施。第十一條

教代會在其職權范圍內決定的事項，非經教代會同意不得修改。

第三章

教職工代表

第十二條

按照法律規定享有政治權利的在崗教師、干部、職員、工人，愿意承擔代表義務，能夠履行代表權利的均可當選為教職工代表。

第十三條

教代會代表名額按在崗教職工人數確定比例：

80至200人，代表為40%至30%； 201至500人，代表為25%至20%； 501至1000人，代表為20%至10%； 1001至5000人，代表為10%至6%。

其中教學人員代表不少于60%，女代表、青年代表應占相應的比例。

學校黨政工主要負責人應當是教代會正式代表，選舉時可以把他們的名額分到相應的選舉單位參加選舉。

第十四條

每個選舉單位根據分配的名額，在教職工充分醞釀的基礎上提出候選人名單，由教職工以差額無記名投票方式直接選舉產生。

候選人的贊成票超過本選舉單位全體教職工的半數始得當選。

第十五條

選舉單位將選舉結果報學校工會，經代表資格審查委員會對當選代表的條件和選舉程序確認符合規定的要求后，張榜公布，代表資格生效。

第十六條

教職工代表實行常任制，可以連選連任。教職工代表對選舉單位的教職工負責。

第十七條

具有下列情況之一的代表其代表資格視為自 動免除：

1、調離原選舉單位；

2、離校學習、工作一年以上；

3、退休；

4、無故不參加教代會活動達一年以上。

第十八條 代表嚴重違紀或不能正確行使代表職權、履行代表義務的，原選舉單位可以提出罷免和撤換。

第十九條

代表空缺應及時報告學校工會，并按代表產生的程序補選。

第二十條

教代會根據需要可以邀請未被選為代表的領導干部、離退休的教職工、家屬和有關人員作為特邀代表或列席代表參加會議。特邀代表、列席代表在會上有發言權，沒有表決權、選舉權。

第二十一條

教職工代表的權利；

1、在教代會上有選舉權、被選舉權和表決權；

2、有權按照規定的程序提出提案和議案；

3、有權對教代會的工作提出批評和建議；

4、有權對教代會決議和提案落實情況進行監督、檢查，對行政部門和領導人提出質詢；

5、因參加教代會組織的各項活動而占用工作時間，有權按正常出勤享受應得的待遇。

第二十二條

教職工代表的義務

1、努力學習黨和國家的方針、政策和管理知識，不斷提高政治覺悟、業務水平和參加管理的能力；

2、模范遵守國家法律和學校各項規章制度，做好本職工作；

3、密切聯系群眾，聽取和反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

4、積極參加教代會的活動，帶頭執行教代會的決議，做好教代會交給的各項工作；

5、定期向選舉單位教職工報告參加教代會工作、履行職權情況，接受選舉單位教職工的監督。

第四章

組織制度

第二十三條 教代會實行例會制度，每三至五年為一屆，定時開會，一般每年至少召開一次會議。遇重大問題經民主管理委員會通過可召開臨時會議。

第二十四條 教代會例會時出席會議的代表不得少于應到會代表的2/3，否則會議不能召開。

離校學習、工作達半年，不能出席會議的代表不作為“應到會人數”。

第二十五條 教代會的表決采取舉手或無記名投票方式。表決有效票數為超過應到會代表的半數票。

每次教代會采取的表決方式經教職工代表通過后執行。第二十六條

召開教代會時，選舉大會主席團主持會議。主席團成員由學校各方面人員組成，其中包括黨、政、工、主要負責人，教師代表應占多數。

第二十七條 大會主席團實行集體領導，設執行主席主 持各次會議。

第二十八條 主席團的職責是：（1）組織、主持大會期間的各項活動；

（2）聽取、討論各代表團（組）、專門工作委員會（組）對各項議題的審議意見；

（3）討論審議提交大會表決的議題、議程以及決議、決定草案，處理大會期間重要事項。

第二十九條

教代會可根據需要設立提案、教學科研、民主評議干部、財務監督、生活福利等專門工作委員會，其主要任務是：

l、審議提交教代會的有關議案；

2、在教代會閉會期間，根據大會的授權，審定屬于本委員會職權范圍內需要臨時審定的問題，并向教代會報告予以確認；

3、檢查有關部門貫徹執行教代會的決議、落實教代會提案的工作情況；

4、辦理教代會交辦的其它事項。

第三十條

各專門工作委員會的人選，一般在代表中提名；也可以根據需要在非代表中聘請，但必須經教代會通過。專門工作委員會對教代會負責。

第三十一條

教代會的決議和提案，必須認真執行和落實，并向下次大會提出報告。

教代會的工作要及時向教職工公布，接受群眾監督。

第三十二條

教職工代表按院（系）建立代表團。選舉 產生正、副團長。代表團在大會期間的主要任務是：

1、組織本團代表按時出席大會，協助有關方面安排好代表的活動；

2、組織本團代表討論、審議學校重大決策，認真匯總反映教職工的意見和建議，必要時，經主席團同意，選派自己的代表在大會上發表意見；

3、完成大會主席團交辦的其他工作。

第三十三條

學校二級單位根據實際情況建立教職工代表大會或教工大會制度，對本單位事務實行民主管理。

第三十四條

學校民主管理委員按代表比例的5%-15%組成，成員應當包括教職工代表和黨政有關部門的負責人，教職工代表占多數。

民主管理委員會主任應由黨委負責人擔任，副主任應由學校工會主席擔任。

第五章

工作制度

第三十五條

教代會每次例會都應在代表中征集提案。代表應針對學校各方面工作按規定的程序和程式提出提案，交教代會討論和決定。

提案征集工作應于召開教代會前一個月進行；代表應在會前兩周將填好的提案表報到工會。

第三十六條

教代會的一般提案由一人提出，三人以上復議；重要提案由一人或幾人提出，十人以上復議。

第三十七條

提案工作委員會對代表的提案進行審核，確 定立案。

未立案的提案作為意見送交有關部門研究處理并告知提案人。

第三十八條

立案的提案經民主管理委員會通過后，轉有關部門處理。有關部門于教代會開會前將處理結果或處理意見交給工會并轉給提案人，征得提案人滿意。

第三十九條

提案工作委員會在教職工代表大會上報告提案處理情況，由大會審議。

第四十條

教代會對提案進行評選，對優秀提案及其提案人予以表獎。

第四十一條

教代會閉會期間組織代表對會議決議執行情況、提案落實情況及學校行政工作進行監督檢查。學校行政部門必須主動配合檢查，認真匯報情況。

檢查后寫出總結報告，提出改進工作的意見、建議，報黨委，并反饋給行政有關部門。

第四十二條

工會提出代表檢查工作的內容、時間、方式，經民主管理委員會研究確定后，由工會組織實施。

第四十三條

實行代表評議教代會制度。每次教代會閉幕時由代表填寫《測評表》，對本次教代會的內容和形式給予評價。

工會將代表的評價及意見匯總，經民主管理委員會研究后，報黨委和行政處理。

代表的評議情況和黨政的處理情況應向代表和教職工公布。第四十四條

教代會建立民主懇談會制度。在教代會閉會期間針對學校一定時期的重要工作或熱點問題，由學校行政公開校務，聽取代表意見，民主懇談會的內容、時間及參加人員由民主管理委員會研究決定。

第四十五條

教代會的籌備工作由民主管理委員會組織。內容包括：

1、確定會議中心議題

2、擬訂籌備工作方案

3、根據中心議題征集提案

4、督促起草主題報告及其他文件

5、組織專門工作委員會進行前期審議和研究，提出意見和建議

6、提出主席團建議名單

7、擬定會議議程和日程

第四十六條 教職工代表大會的預備會議是教代會日常工作與活動和代表大會期間活動轉換的重要環節，全體正式代表參加。其主要議程包括：

1、做教職工代表大會籌備工作報告

2、通過代表資格審查報告或補選代表的決議草案

3、審議通過大會議程和日程

4、通過表決、選舉辦法

5、選舉大會主席團

6、召開大會主席團會議，通過相關事項，確定每次會議 的執行主席和主持人

第四十七條 教職工代表大會正式會議的主要議程包括：

1、校長做主題報告

2、行政負責人做學校年度財務工作報告、提案處理報告

3、提交大會審議的方案或有關事項的說明

4、民主管理委員會做教代會工作報告（包括代表檢查、代表評議情況處理及民主管理委員會工作等情況）

5、討論

6、大會表決或選舉

7、根據需要安排教職工代表發言

8、進行大會總結或致閉幕同

第四十八條 教職工代表大會按國家檔案管理規定建立文書檔案，由學校工會負責。歸檔的文書材料包括：

1、涉及教代會工作的上級文件、批復

2、教代會籌備工作方案、籌備工作報告及請示報告

3、代表選舉資料（基層選舉情況報告、代表名冊、代表資格審查報告）

4、大會主席團組成人員名單

5、大會議程表、日程表

6、校長工作報告、其他提交大會審議的議案文本及其說明

7、教代會決議（決定）及表決情況

8、教代會提案表及提案工作報告

9、主席團、代表團、專門工作委員會會議及活動記錄

第六章

教代會與工會

第四十九條

學校工會委員會作為教代會的工作機構，承擔下列工作

1、組織教職工選舉教工代表；

2、主持教代會的籌備工作和會議的組織工作；

4、組織、指導專門工作委員會開展工作；

5、檢查督促大會決議的執行情況和提案的落實情況，發動教職工落實大會決議；

6、向教職工進行民主管理的宣傳教育，組織代表學習政策、業務和管理知識，提高代表的素質；

7、接受和處理代表的申訴和建議，維護代表的合法權益。

第五十條

學校工會要配備專職委員負責民主管理工作。

第五十一條

上級工會有指導、支持和維護教代會正確行使職權的責任。

第七章

附則

第五十二條

本規范適用于在我市全日制普通高等學校，其基本精神也適用于其它各種形式的高等學校和中等專業學校。

第五十三條

各高校可根據本規程，結合實際，制定或

3、主持代表團長、專門工作委員會負責人聯席會議； 修訂本單位的教職工代表大會實施細則。

第五十四條

本規范由大連市教育工會解釋。

第二篇：大連市人民政府關于印發

大連市人民政府關于印發

大連市建筑業企業農民工工資保證金管理規定的通知

大政發 [2007] 81號

各區、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

現將市勞動保障局、市建委、市財政局制定的《大連市建筑業企業農民工工資保證金管理規定》印你們，請認真貫徹落實。

二○○七年七月十六日

大連市建筑業企業農民工工資保證金管理規定

第一章 總則

第一條 為落實國務院關于建立農民工工資保證金制度、切實維護農民工合法權益、構建和諧社會定，根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）及有關法律法規、規章規定我市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市行政區域內進行工程項目建設的建設單位和建筑業企業均應遵守本規定。

第三條 本規定所稱“建設工程項目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產業及各礎設施建設的土木工程、線路管道、設備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴建、改程項目。

本規定所稱“建設單位”指所有房地產開發企業和建設工程項目法人單位。

本規定所稱“保證金”指由建設單位繳納，在工程款中列支，保證建筑業企業在因故未能及時支付工工資的情況下，用于支付工資的保障資金。

第四條 市建委、市勞動保障局共同負責保證金的管理工作。

市建委下屬的大連市建設工程勞動保險費用管理辦公室及其區市縣工作部（以下簡稱“勞保機構”體負責保證金的收繳、返還、補足管理和監督稽查工作。

市勞動保障局下屬的勞動保障監察支隊及區市縣勞動保障局下屬的勞動保障監察大隊（以下簡稱“保障監察機構”）具體負責保證金的使用、支付和返還、補足管理工作。

第五條 市及區市縣交通、水利、城建、信息產業等行政主管部門負責督促其管理的建設單位按規納保證金。

第二章 保證金的收繳管理

第六條 保證金收繳按照建設單位工商注冊所在地實行屬地化管理。其中中山、西崗、沙河口區向保辦繳納，其他區市縣向所在地勞保辦工作站繳納。

第七條 勞保機構收取的保證金存入按規定設立的全市統一銀行專戶，并簽訂托管協議。保證金實戶存儲、專項支取、一級核算、統一管理，并接受財政、審計部門的監督，任何單位和個人不得挪用、銀行應按托管協議管理，確保資金安全。保證金專用收據由市財政局監制。

第八條 保證金按如下標準，一次性足額繳納：

（一）房地產開發企業50萬元。

（二）除房地產開發項目以外的其他建設工程項目按下列規定繳納：總投資額在1億元（含1億元上的，繳納標準為100萬元；總投資額在5000萬元（含5000萬元）—1億元的，繳納標準為40萬元；資額在1000萬元（含1000萬元）—5000萬元的，繳納標準為20萬元；總投資額在500萬元（含500—1000萬元的，繳納標準為10萬元；總投資額在100萬元（含100萬元）—500萬元的，繳納標準為5總投資額在100萬元以下的，繳納標準為1萬元。

第九條 建設單位須在辦理《施工許可證》或批準開工報告時繳納保證金（已開工項目自本規定下日起補繳保證金）；房地產開發企業在年檢前繳納保證金，新辦房地產開發企業在資質證書頒發前繳納金。

第十條 建設單位按以下程序繳納保證金：

（一）建設單位在向建設行政部門申領《施工許可證》之前到勞保機構辦理保證金繳費手續，填寫連市建筑業企業農民工工資保證金繳費登記審核表》（詳見附件1），同時提交下列資料作為繳費基數據：

1.房地產開發企業、項目法人公司營業執照（項目法人單位可提供相關批準文件）；

2.房地產開發企業或項目法人公司組織機構代碼證；

3.房地產開發企業資質證書。

（二）建設單位根據核定費用繳納保證金。

（三）勞保機構開具《大連市建筑業企業農民工工資保證金專用收據》（詳見附件2）和《大連市企業農民工工資保證金繳納證明》（詳見附件3）。

（四）勞保機構填寫《大連市建筑業企業農民工工資保證金繳納匯總表》（詳見附件4）、《大連業企業農民工工資保證金繳納支付返還登記臺帳》（詳見附件5）。

第十一條 各級建設行政主管部門下屬有關機構在發放《中標通知書》、《施工許可證》、新辦房開發企業《資質證書》，批準開工報告，辦理房地產開發企業資質證書年檢、質量監督、竣工驗收備案時，應核驗《大連市建筑業企業農民工工資保證金繳納證明》。不按規定繳納保證金的建設單位，按建金不落實處理。

第十二條 市及區市縣清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室在簽發《大連市清理領域拖欠工程款和農民工工資清理情況回執單》時，須核查《大連市建筑業企業農民工工資保證金繳納證凡未繳納保證金的建設單位，按未落實撥付工程款和農民工工資保證措施處理，暫緩核發回執單。

第三章 保證金的支付管理

第十三條 建筑業企業發生下列拖欠農民工工資情形之一的，勞動保障監察機構在60日內啟用保

（一）建設單位違反合同規定拖欠建筑業企業工程款，導致建筑業企業拖欠農民工工資的；

（二）建設單位肢解發包或建筑業企業非法轉包建筑工程，致使用工主體不具有法人資格或無建筑業資質，導致拖欠農民工工資的；

（三）建筑業企業法人代表或工程項目負責人隱匿、逃逸或死亡，導致拖欠農民工工資的；

（四）因建筑業企業拖欠農民工工資或嚴重侵害農民工其他合法權益，發生相關突發性事件的；

（五）其他由勞動保障監察機構確認建筑業企業拖欠農民工工資且建筑業企業暫無償還能力的。

第十四條 保證金實行統籌支付。保證金支付按以下程序辦理：

（一）由勞動保障監察機構出具《大連市建筑業企業農民工工資保證金支付意見書》（詳見附件6附《大連市建筑業企業農民工工資保證金支付情況表》（詳見附件7）；

（二）勞保機構根據《大連市建筑業企業農民工工資保證金支付意見書》和《大連市建筑業企業農工資保證金支付情況表》，于1個工作日內，在《大連市建筑業企業農民工工資保證金支付情況表》上意見，勞動保障監察機構憑《大連市建筑業企業農民工工資保證金支付情況表》提取資金；

（三）勞動保障監察機構監督拖欠農民工工資的建筑業企業填寫《大連市建筑業企業農民工工資保支付收據》（詳見附件8）；

（四）勞動保障監察機構監督發放拖欠工資；

（五）勞動保障監察機構監督填寫由農民工簽字的《大連市建筑業企業使用保證金支付農民工工資表》（詳見附件9），并連同《大連市建筑業企業農民工工資保證金支付意見書》存檔備查。

第十五條 對無法確定拖欠工資標準的，先按大連市最低工資標準支付拖欠工資。

第四章 保證金的補足

第十六條 借出的保證金由拖欠工資的主體單位在90天內等額補足。因其他原因導致拖欠工資的任單位補足。勞動保障監察機構按下列規定確定補足責任單位，并下達《大連市建筑業企業農民工工資金補足通知書》（詳見附件10）：

（一）建設單位違反合同規定拖欠建筑業企業工程款，導致建筑業企業拖欠農民工工資的，補足責位為建設單位；

（二）建設單位肢解發包或建筑業企業非法轉包建筑工程，致使用工主體不具有法人資格或無建筑業資質，導致拖欠農民工工資的，補足責任單位為建設單位或工程總承包單位；

（三）建筑業企業法人代表或工程項目負責人隱匿、逃逸或死亡，導致拖欠農民工工資的，補足責位為工程總承包單位或建設單位；

（四）因建筑業企業拖欠農民工工資或嚴重侵害農民工其他合法權益發生相關突發性事件的，補足單位為工程總承包單位；

（五）其他由勞動保障監察機構確認建筑業企業拖欠農民工工資且建筑業企業暫無償還能力的，補任單位為工程總承包單位或建設單位。

責任單位補足保證金后，可持保證金專用收據，從直接欠薪用人單位的工程款中扣回。

第十七條 對沒有在規定期限內補足保證金的企業，由勞動保障監察機構比照有關拖欠工資的管理下達《責令限期整改指令書》，并與勞保機構共同致函有關部門進行聯合制裁。指令書下達7日后仍未的，由勞動保障監察機構按照有關法律法規予以行政處罰、處理；對不履行行政處罰和處理決定的，由保障監察機構申請法院強制執行。

各級建設行政部門及相關機構應根據勞動保障監察機構和勞保機構的《關于協助解決建筑業企業農工資保證金補足問題的工作聯系函》（詳見附件11），凍結企業新開工項目《中標通知書》、《施工許可竣工驗收備案手續，并將企業的不良行為記入誠信檔案。待責任單位補足保證金后，根據勞動保障監察和勞保機構《關于恢復辦理相關手續的工作聯系函》（詳見附件12），恢復辦理有關手續。

第十八條 因拖欠農民工工資引發群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建筑業企業或責任單按照繳納保證金標準的2倍，補足保證金。

第五章 保證金的返還

第十九條 建設工程項目經工程竣工驗收備案的，以及建設單位營業執照和資質證書被注銷或批準的，經建設單位申請，可按以下程序全額返還保證金：

（一）企業填報《大連市建筑業企業農民工工資保證金返還申請表》（詳見附件13），提交勞動保察機構審核；

（二）市勞動保障監察機構根據企業申請開展調查，在媒體公示30日確認企業無拖欠工程款和工后，制發《大連市建筑業企業農民工工資保證金返還意見書》（詳見附件14），送市勞保機構；

（三）市勞保機構接到市勞動保障監察機構的意見后，經核對無誤的，在3個工作日內返還保證金

（四）收到返還保證金的單位開具《大連市建筑業企業農民工工資保證金返還收據》（詳見附件

1第二十條 企業收到返還保證金后，又發生拖欠工資行為的，責任單位不但要及時解決拖欠工資問還要按規定標準足額繳納保證金。因拖欠農民工工資引發群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建企業或責任單位，按照繳納保證金標準的2倍，繳納保證金。

第六章 附則

第二十一條 建設和勞動保障行政主管部門要接受有關部門對保證金管理工作的審計，定期向社會保證金收支情況，接受社會監督。任何組織和個人可對發現的保證金管理工作中的違法行為進行舉報，保障行政主管部門要會同建設行政主管部門及時進行調查，按有關規定處理，并為舉報人保密。

第二十二條 具體經辦機構工作人員在保證金收繳、支出、補足、返還等方面出現違規行為的，由部門依據相關規定嚴肅處理。

第二十三條 本辦法實施后，任何單位、部門不得以任何名義向已繳納保證金的建設單位和相關施位重復收取保證金。凡有違反本規定收取的，建設單位和相關施工單位有權拒絕并可向市監察部門或市勞動保障行政主管部門投訴舉報。

第二十四條 本規定由市勞動保障局、市建委負責解釋。本規定自2007年8月1日起施行。

第二十五條 市和區市縣政府及其有關部門印發的有關工資保證金（押金、擔保金）規定與本規定觸者，一律按本規定執行。凡已向建設單位或施工單位收繳工資保證金的，一律按本規定統一向市勞保辦理交接手續，其業務統歸本規定所授權的單位繼續辦理。

附件1.xls

第三篇：教育部關于印發《高等學校

教育部關于印發《高等學校

重點實驗室建設與管理暫行辦法》的通知

（教技[2003]2號）

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教委、國防科工委科技質量司、部直屬高等學校：

為加強高等學校重點實驗室的建設與管理，推動高等學校創新體系建設，提高創新能力，我部在原《高等學校開放實驗室管理辦法》的基礎上，重新制定了《高等學校重點實驗室建設與管理暫行辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行，并將執行中出現的情況和問題及時反饋我部。

教育部

二OO三年四月十六日

高等學校重點實驗室建設與管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強高等學校國家重點實驗室和教育部重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）的建設和運行管理，根據國家重點實驗室建設與管理暫行辦法，特制定本辦法。

第二條 重點實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展學術交流的重要基地。

第三條 重點實驗室的任務是根據國家科技發展方針，面向國際科技前沿和我國現代化建設，圍繞國民經濟、社會發展及國家安全面臨的重大科技問題，開展創新性研究，培養創新性人才。其目標是獲取原始創新成果和自主知識產權。

第四條 重點實驗室是依托高等學校具有相對獨立性的科研實體，依托高等學校要賦予實驗室相對獨立的人事權和財務權，為獨立的預算單位，在資源分配上，計劃單列，與院、系平行。

第五條 重點實驗室是學科建設的重點，依托高等學校應將其列入重點建設和發展的范疇。第六條 重點實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。第七條 重點實驗室要接受定期評估，優勝劣汰，動態發展。

第二章 管理職責

第八條 教育部是重點實驗室的行政主管部門，主要職責是：

（一）貫徹國家有關重點實驗室建設和管理的方針、政策和規章，支持重點實驗室的建設和發展。

（二）指導重點實驗室的運行和管理，組織實施重點實驗室建設。

（三）編制教育部重點實驗室發展規劃。制定相關的政策和規章。

（四）審批教育部重點實驗室立項、重組、合并、降級和撤消。

（五）聘任重點實驗室主任和學術委員會主任。

（六）組織對教育部重點實驗室的驗收和評估。

（七）撥發、配套有關經費。

第九條 各省、自治區、直轄市教育行政部門對地方所屬高等學校重點實驗室的主要職責是：

（一）制定地方高等學校重點實驗室的發展規劃。

（二）組織地方高等學校申請重點實驗室立項，組織實施重點實驗室建設，并指導運行和管理組織編報建設申請書、計劃任務書和驗收報告。

（三）審核重點實驗室主任和學術委員會主任。

（四）監督項目建設和重點實驗室的運行。

（五）落實項目建設和重點實驗室運行的配套經費。

第十條 高等學校是重點實驗室建設的依托單位，負責項目的具體實施和重點實驗室的直接管理，主要職責是：

（一）成立黨委書記或校長負責的，科技、人事、財務、國有資產、研究生院（部）、211辦（學科建設辦）等部門參加的重點實驗室建設管理委員會，協調解決重點實驗室發展中的重大問題。

（二）提供開放運行經費，設立重點實驗室主任基金，以及提供其他配套條件和后勤保障。

（三）將重點實驗室建設列入學科建設計劃,支持相關學科優秀人才在實驗室和院系（所）間的流動。

（四）負責遴選、推薦重點實驗室主任及學術委員會主任候選人，聘任重點實驗室副主任、學術委員會副主任和學術委員會委員。

（五）對重點實驗室進行考核，組織做好重點實驗室驗收與評估的相關工作。

（六）根據學術委員會建議，提出重點實驗室研究方向和目標等重大調整意見報教育部。

（七）根據本辦法，制定本校重點實驗室建設與管理實施細則。

第三章 立項與建設

第十一條 重點實驗室的立項與建設管理主要包括立項申請、評審、計劃實施、驗收、調整等。第十二條 重點實驗室立項申請的基本條件：

（一）研究方向和目標明確。所從事的研究工作在本學科領域屬國內一流水平，具有明顯特色。具備承擔國家重大科研任務或工程項目，進行跨學科綜合研究和培養高層次人才的能力，能夠廣泛開展國際學術交流與合作。

（二）在所從事的研究領域內有國內外知名的學術帶頭人和團結協作、管理能力強的領導班子；有一支學術水平高、年齡與知識結構合理、敢于創新的優秀研究群體；有良好的科研傳統和學術氛圍。

（三）具有一定面積的研究場所和一定規模的研究實驗手段（實驗室面積不低于3000平方米，并相對集中；比較先進的儀器設備原值不低于2000萬元，部分純基礎學科除外）。有穩定的管理、技術人員隊伍與比較健全的管理制度。

（四）依托單位應保證實驗室運行經費（每年不低于50萬元），并提供必要的技術支撐、后勤保障和國內外合作與交流的條件。

（五）一般應為重點學科，并符合重點實驗室發展的總體布局。

（六）國家重點實驗室立項時，一般應當是已運行并對外開放2年以上的部門或地方重點實驗室；地方高等學校申請教育部重點實驗室立項時，一般應當是已運行并對外開放2年以上的地方重點實驗室。

已建成的重點實驗室也要按照上述條件進行建設和發展。

第十三條 符合重點實驗室立項申請基本條件的高等學校，可根據有關要求，按規定的格式填寫《國家重點實驗室建設項目申請書》（附1）或《教育部重點實驗室建設項目申請書》（附2），依托單位對重點實驗室建設項目申請書審核，確保申請書內容的真實性，簽署配套經費及條件保障支持等意見后，以依托單位名義向教育部行文請示。

地方高等學校的立項申請需由地方教育行政部門向教育部行文請示。

第十四條 教育部組織專家對高等學校提交的《國家重點實驗室建設項目申請書》進行論證、簽署意見后報送科技部。通過科技部組織的專家評審后，由依托單位填寫《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》（附3），由依托單位按正式公文的形式報教育部。教育部審核、簽署意見后，報科技部批準立項建設。

《教育部重點實驗室建設項目申請書》通過教育部組織的專家評審后，由依托單位填寫《教育部重點實驗室建設項目計劃任務書》（附4），由依托單位按正式公文的形式報教育部，教育部簽署意見后，批準立項建設。

地方高等學校的立項申請需經地方教育行政部門審定后，報教育部批準立項。

《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》或《教育部重點實驗室建設項目計劃任務書》作為建設項目實施的基本文件和購置設備、驗收的主要依據。

第十五條 凡通過科技部或教育部審定的重點實驗室建設項目，有關高等學校應根據《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》或《教育部重點實驗室建設項目計劃任務書》的要求安排建設、配套資金以及必要的運行費用。重點實驗室建設項目應列入依托單位重點學科建設和發展計劃。第十六條 重點實驗室的建設經費，主要用于購置具有國際先進水平的儀器、設備、軟件等。大型儀器、設備、裝置以及基本建設應采用招投標方式進行。重點實驗室用房及水、電、氣等配套條件，要盡量利用現有設施調劑解決。必須新建或擴建的，應納入教育部下達給各依托單位的預算內基本建設計劃，提前或同步進行安排。

第十七條 項目建設期間，項目負責人根據計劃任務書組織建設。以書面形式每6個月向教育部匯報工作進展，以作為評價建設項目、撥付計劃建設經費、運行經費和驗收的依據。依托單位必須保證建設期限內建設項目負責人、研究骨干和技術、管理人員的相對穩定。對連續半年不在崗的項目負責人，依托單位應及時調整并書面報告教育部。

第十八條 重點實驗室在建設期間應充分考慮網絡建設、管理體系建設以及對外開放平臺建設，鼓勵利用現代信息技術，探索有利于科技創新的新型科研組織形式。

第十九條 重點實驗室建設堅持“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。建設期間，重點實驗室必須設立學術委員會，經依托單位批準后，報教育部備案。研究方向、任務與目標或建設內容與計劃任務

書有較大變化的，依托單位須報教育部再行審批。

第二十條 重點實驗室建設期限一般不超過2年。建成后，依托單位向教育部報送《國家重點實驗室建設項目驗收申請書》（附5）或《教育部重點實驗室建設項目驗收申請書》（附6），申請驗收。

地方高等學校申請驗收的需經地方教育行政部門審定后，報教育部申請驗收。

第二十一條 教育部根據驗收申請書,對儀器、設備、隊伍建設情況、建設經費使用情況及依托單位的配套及支撐條件落實情況等進行檢查，確定是否同意對重點實驗室建設項目進行驗收。第二十二條 教育部組織驗收專家組對教育部重點實驗室進行驗收（國家重點實驗室由科技部組織驗收專家組進行驗收）。驗收專家組一般由7－9人組成，包括學術專家和管理專家，其中管理專家不超過2人。重點實驗室驗收實行回避制度，依托單位人員與聘任的實驗室學術委員會委員均不能作為驗收專家組成員。

第二十三條 驗收專家組按重點實驗室建設項目計劃任務書以及驗收申請書，聽取實驗室建設總結報告，進行實地考察，對實驗室的研究方向、目標、水平、可持續發展、實驗條件、科研及人才培養能力、建設經費使用和儀器配備以及學術委員會組成、開放運行和管理等方面進行綜合評議，形成驗收專家組意見。

第二十四條 在確認落實解決驗收中提出的各項問題后，教育部發文批準重點實驗室掛牌（國家重點實驗室需由科技部批準），正式開放運行，同時聘任重點實驗室主任和學術委員會主任。第二十五條 教育部積極爭取有效的經費渠道支持重點實驗室設備更新。確需更新設備的由重點實驗室填報《國家重點實驗室設備更新申請書》或《教育部重點實驗室設備更新申請書》，由依托單位按正式公文報送教育部。必要時主管部門有權調配由國家裝備的大型科研儀器設備。

第二十六條 重點實驗室儀器設備更新應納入依托單位的重點建設范疇。第二十七條 重點實驗室儀器設備更新計劃完成后，教育部組織驗收專家組，對完成情況進行驗收。

第二十八條 根據國民經濟和學科發展的需要以及重點實驗室運行狀況，教育部可調整重點實驗室的布局、研究方向及組成，并對重點實驗室進行重組、整合、撤消等。國家重點實驗室的調整、重組等工作由科技部負責進行。

第二十九條 確因學科發展需對重點實驗室更名，或變更主要研究方向，或對聯合實驗室進行調整、重組，須由實驗室主任提出書面報告，經學術委員會或組織相關學科的專家進行論證，提出論證報告，由依托單位以正式公文報教育部。

第四章 運行與管理

第三十條 重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。第三十一條 重點實驗室主任負責實驗室的全面工作。重點實驗室必須設立一名專職副主任，負責實驗室的日常管理。

第三十二條 重點實驗室主任由依托單位推薦，教育部聘任。重點實驗室主任的任職條件是：（1）本領域國內外知名的學術帶頭人。（2）具有較強的組織協調能力和凝聚力。（3）具有較強的管理

能力和水平。（4）身體健康，年齡一般不超過60歲，原則上任期為5年，一般每年在實驗室工作時間不少于8個月。

第三十三條 重點實驗室主任采取“2+3”模式管理，即受聘的實驗室主任工作2年后，教育部會同依托單位對實驗室主任的工作和實驗室的運行狀況進行屆中考核，考核通過后，繼續聘任3年，否則予以解聘。

第三十四條 學術委員會是重點實驗室的學術指導機構，主要任務是審議實驗室的目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術活動、工作，審批開放研究課題。學術委員會會議每年至少召開一次。重點實驗室主任要在會議上向學術委員會委員作實驗室工作報告。

第三十五條 學術委員會由國內外優秀專家組成，人數不超過15人，其中依托單位的學術委員不超過總人數的三分之一，中青年學術委員不少于三分之一。

學術委員會主任由教育部聘任。學術委員會主任的任職條件是：（1）學術造詣高，在一線工作的國內外知名專家。（2）年齡不超過70歲。

學術委員會委員由依托單位聘任，報教育部備案。學術委員會委員的年齡不超過70歲，任期為5年。每次換屆更換的人數不少于三分之一。

第三十六條 重點實驗室必須設立專職秘書，協助做好實驗室的日常管理工作。第三十七條 重點實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人事制度。重點實驗室研究隊伍由固定人員和流動人員組成，固定人員規模一般不少于50人，由實驗室主任根據需要進行聘任。重點實驗室應按需設崗，按崗聘任，重視高層次人才引進。要積極聘請承擔國家重大科研項目的人員進入重點實驗室工作。

第三十八條 重點實驗室要根據研究方向設置開放基金和開放課題，吸引國內外優秀科技人才，加大開放力度，積極開展國際國內合作與學術交流。依托單位要提供配套條件和基金，逐步擴大開放研究和流動人員的比例。

第三十九條 重點實驗室應開展多種形式的國內外學術交流與合作研究，鼓勵國內外企業、政府、個人以不同形式向實驗室捐贈儀器設備、設立訪問學者基金、研究生獎學金。

第四十條 重點實驗室主任基金由實驗室主任管理，主要用于支持具有創新思想的課題、新研究方向的啟動和優秀年輕人才的培養。在符合國家有關政策的前提下，可用于崗位補貼、績效獎勵等。

重點實驗室主任基金在運行經費中列支。

第四十一條 重點實驗室應加強知識產權保護。固定人員與流動人員在重點實驗室完成的研究成果包括專著、論文、軟件、數據庫等均應署本重點實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓按國家有關規定辦理。在國外學習、進修、從事客座研究的重點實驗室固定人員，凡涉及實驗室工作、成果的，在論文、專著等發表時，也均應署本重點實驗室名稱。申報獎勵按國家有關規定辦理。

第四十二條 重點實驗室應重視和加強管理工作，儀器設備要相對集中，統一管理，凡符合開放條件的儀器設備都要對外開放。要建立和完善規章制度，加強對儀器設備和計算機網絡的建設與管理，重視學風建設和科學道德建設，加強數據、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作，并確保統計數據的真實性。

第四十三條 加強重點實驗室信息化工作。實驗室必須建立內部信息管理系統，有獨立的網站或網

頁，并保持運行良好。

第四十四條 重點實驗室是學術機構，不允許以其名義，從事或參加以盈利為目的的商業活動。

第五章 考核與評估

第四十五條 依托單位應當每年對重點實驗室工作進行考核，考核結果報教育部備案。第四十六條 重點實驗室必須編制報告，于每年1月30日前將上一年的《國家重點實驗室工作年報》（附7）或《教育部重點實驗室工作年報》（附8）報送教育部。

第四十七條 在考核的基礎上，科技部或教育部組織重點實驗室周期評估，評估工作委托中介機構按不同領域，本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發揚民主、實事求是、公正合理”的原則進行。執行《國家重點實驗室評估規則》、《教育部重點實驗室評估規則》。

第四十八條 按照優勝劣汰的規則，對被評估為優秀的教育部或地方重點實驗室，符合重點實驗室總體規劃的，可申請升級為國家或教育部重點實驗室。對評估不達標、不符合學科發展要求的國家或教育部重點實驗室，要予以降級或淘汰。

第六章 附則

第四十九條 國家重點實驗室統一命名為“××國家重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of××（依托單位）”。如：摩擦學國家重點實驗室（清華大學），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第五十條 教育部重點實驗室統一命名為“××教育部重點實驗室（依托單位），英文名稱為Key Laboratory of××（依托單位），Ministry of Education。如：神經科學教育部重點實驗室（北京大學），Key Laboratory of Neuroscience(Peking University)，Ministry of Education。

第五十一條 重點實驗室標牌和印章的制作標準另行發布。第五十二條 重點實驗室經費管理辦法另行發布。第五十三條 依托高等學校建設的其他部門（行業、地方）重點實驗室是高等學?？萍紕撔碌闹匾M成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行，原《高等學校開放實驗室管理辦法》同時廢止。

附件（略）。

發布部門：教育部 發布日期：2003年04月16日 實施日期：2003年04月16日(中央法規)

第四篇：大連市人民政府關于印發《大連市引進優秀人才若干規定、《大連市

【發布單位】80608

【發布文號】大政發[2000]14號 【發布日期】2000-02-13 【生效日期】2000-02-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

大連市人民政府關于印發《大連市引進優秀人才若干規定、《大連市引進留學人員來連工作若干規定》、《大連市人才發展資金管理暫行辦法》的通知

（大政發〔2000〕14號）

各區、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現將《大連市引進優秀人才若干規定》、《大連市引進留學人員來連工作若干規定》、《大連市人才發展資金管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

大連市人民政府

二000年二月十三日

大連市引進優秀人才若干規定

第一條 第一條 為積極引進優秀人才，保障我市社會和經濟快速發展，根據國家有關規定，制定本規定。

第二條 第二條 本規定所稱優秀人才包括：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士和社會科學領域內的知名學者；國外知名專家、學者；國家有突出貢獻的中青年專家及國內外某一學科、技術領域的帶頭人；博士生導師。

（二）擁有專利、發明專項技術并屬國內外領先水平的人才。

（三）具有高級資格的經營管理人才。

（四）具有碩士以上學位的畢業研究生和45歲以下具有高級職稱的優秀人才。

（五）本市需要的其他特殊專門人才等。

第三條 第三條 在大連市行政區域內具有用人自主權和獨立法人資格的企事業單位，中省直和外埠駐連單位、辦事機構等各類用人單位，均可按本規定引進優秀人才。

第四條 第四條 用人單位申請引進優秀人才，經組織、人事部門同意后，即可辦理調入手續。

政府各有關部門應嚴格按照本規定，在為單位引進優秀人才辦理手續過程中，簡化程序，提高辦事效率，為引進優秀人才作好服務。

第五條 第五條 經批準引進的優秀人才，其配偶、未成年子女可隨調、隨遷，不受人口控制指標限制，免收城市增容費。屬農業戶口的，可辦理“農轉非”。其未成年子女入中、小學可由戶口所在地的教育行政部門就近安排到教學質量較好的學校就讀隨父母從國外回來的子女報考市屬大中專院校，在同等條件下可適當照顧。

高層次人才來連工作，可以遷入戶口長期定居，也可以不遷戶口，通過辦理“特聘工作證”、“長期有效暫住證”，從事兼職工作。在特聘期間，其本人、配偶及子女享受居住地常住戶口人員的同等待遇，免收城市增容費。未落實工作單位的人才，其人事檔案關系和戶口可由人才服務中心實行人事代理。

第六條 第六條 用人單位引進的優秀人才，不受編制數額限制，受聘專業技術職務不受專業技術崗位數額限制。

引進的優秀人才工資待遇可以放開，實行協議工資或期權制等分配形式，本著從優確定報酬的原則，由用人單位與本人協商。對從事高新技術成果轉化的海外留學回國人員，其工薪收入可視同境外收入，在計算個人所得稅額時，除減除規定費用外，并可適用附加減除費用的規定。

第七條 第七條 優秀人才來連工作期間的住房，由用人單位按照我市住房制度改革有關政策規定，優先考慮解決，并給予適當補貼。短期來連工作人員和個別單位暫時難以解決住房的，可申請租用周轉住房。來連工作的高層次優秀人才，可連續三年享受安家補貼，兩院院士每年補貼10萬元，知名學者、學術帶頭人和博士導師每年補貼5萬元，博士后每年補貼2萬元，博士每年補貼1萬元。

第八條 第八條 引進的優秀人才的科研課題，可向市有關部門申請立項，并優先安排科研經費。對從事高新技術成果轉化、用高新技術改造傳統產業，以及創辦、領辦高新技術領域合資合作或獨資項目的，經有關部門認定后，通過科技三項費、技改費等渠道給予必要的經費資助。

第九條 第九條 鼓勵優秀人才從事科技成果轉化工作。高新技術成果在采用股份形式的企業實施轉化的，將以不低于該科技成果作價入股金額的30％的股份，分配給主要參加人；以技術方式將科技成果提供給他人實施的，應從轉讓凈收入中提取不低于30％的部分獎勵給成果完成人；自行轉化或合作實施轉化的，應當在項目完成投產后3―5年內，從該科技成果的年凈收入中提取不低于，20％的比例獎勵給成果完成人和成果轉化人員。其中，主要貢獻者所得的獎勵要占獎勵總額的50％以上。

第十條 第十條 加快企業博士后工作站建設，吸引更多的國內外博士生進站工作。各單位要創造條件，制定優惠政策，吸引博士后留連或來連工作。

第十一條 第十一條 設立大連市優秀人才獎。對為本市經濟建設和社會發展做出重大貢獻的優秀人才，市政府給予5至10萬元的一次性獎勵，并授予榮譽稱號。

第十二條 第十二條 本規定由大連市人民政府負責解釋。

第十三條 第十三條 本規定自發布之日起施行。

大連市引進留學人員來連工作的若干規定

第一條 第一條 為引進留學人員特別是取得博士學位的高層次留學人員來連工作，促進大連經濟和社會發展，根據國家有關規定，制定本規定。

第二條 第二條 本規定適用于我國公民自費或公派出國學習，并在國外獲得碩士以上學位和出國前具有大學本科以上學歷或具有中級以上職稱，在國外學習二年以上并取得一定成果的人員。

第三條 第三條 大連市人事局是綜合管理留學人員來連工作的主管部門，具體負責留學人員來連工作的聯系、接待、咨詢、資格認定、審核辦理手續和信息交流等工作。

第四條 第四條 留學人員來連工作，遵循來去自由、出入方便、人盡其才的原則。來連工作可選擇以下主要方式：

（一）到國家機關、企事業單位和其它組織任職或兼職。

（二）創辦、承包、租賃各類經濟實體和研究開發機構。

（三）以自己的專利、專有技術、資金等形式向各類企業入股。

（四）應聘擔任國家機關、企事業單位的顧問或咨詢專家。

（五）來連開展科研合作、技術開發等活動。

第五條 第五條 留學人員來連工作，均可自行聯系或由市人事部門推薦工作，其工作調動手續由人事部門負責辦理。

第六條 第六條 留學人員來連，可遷入戶口長期定居，也可以不遷入戶口短期工作，并確保其來去自由。引進的碩士以上學位的留學人員及其隨遷家屬不受人口控制指標限制，免征城市增容費。

第七條 第七條 來連定居的留學人員及其隨遷家屬，可憑市人事部門開具的落戶證明，到公安部門辦理戶籍手續。留學人員到鄉鎮企業及縣（市）、區工作的，戶口可落在市內。

留學人員的配偶、未婚子女和必須由本人贍養的父母系農業戶口的，優先辦理“農轉非”、“鄉進城”手續，其子女入托、上中小學的，可自選園所及學校。

第八條 第八條 來連工作的留學人員在國外獲碩士、博士學位，或出國前屬停薪留職的，其在國外留學年限按連續工齡計算；其他人員出國前與回國后工齡合并計算。

第九條 第九條 接收留學人員的單位，不受編制、用人指標、工資總額限制。

留學人員受聘擔任專業技術職務的，不受崗位職數的限制；在國外獲碩士、博士學位的，可確定相應的專業技術資格；留學人員到機關單位確定非領導職務的，不受職數限制。

第十條 第十條 留學人員來連定居工作的，其回國時攜帶的研究資料、書籍文獻和科研儀器設備等物品，憑市人事部門出具的有關證明，海關應予免稅放行，并允許免稅購買自用國產小汽車一輛，免征增容費和車輛購置附加費。

第十一條 第十一條 留學人員來連工作期間的住房，由用人單位按照我市住房制度改革有關政策規定，優先考慮解決，并給予適當補貼。對博士畢業的留學人員，短期來連工作的和用人單位暫時無法解決住房的，可申請租用市政府撥?？罱ǖ闹苻D住房。在國外獲博士學位的留學人員，來我市工作后，三年內由市政府每年發給安家補貼1萬元，來連工作的博士后人員，每年發給安家補貼2萬元。

第十二條 第十二條 來連工作的留學人員申請出境學習、進修、參加國外學術會議或其他短期學術活動，有關部門應優先予以辦理手續。

第十三條 第十三條 每年從市人才發展資金中撥出100萬元，用于引進國外高層次留學人員。

第十四條 第十四條 鼓勵留學人員從事高新技術成果轉化和產業化活動，市政府每年從科技三項經費中安排一定經費予以支持。凡取得博士學位來我市市屬單位工作的留學人員，市科委根據科研立項情況，可適當給予科研啟動費。

凡國家部委劃撥給我市留學回國人員的科研資助經費，按國家有關規定，由市財政按1：2的比例予以匹配經費。

第十五條 第十五條 留學人員帶技術和專利來大連工作的，用人單位應視技術、專利的實用價值給予報酬，并為其提供必要的實驗場所、設備和經費。留學人員的高新技術成果轉化和產業化項目，優先獲得市科技風險投資資金的支持。

留學人員在大連市留學人員創業園興辦企業的，可享受稅收減免、減收土地使用權出讓金、低租金租用公用房、優先獲孵化基金支持以及延長居留證有效期等優惠政策。

第十六條 第十六條 留學人員以持有的高新技術成果投資入股的，可經具有資質的評估機構評估；也可經投資各方協商認可并出具書面協議，由工商行政管理部門辦理登記注冊。經認定為高新技術成果的，其作價金額可達到注冊資本的35％，投資各方另有約定的，可按其約定不受比例限制。

第十七條 第十七條 留學人員在大連工作期間做出突出貢獻的，由市政府和用人單位給予表彰獎勵。

第十八條 第十八條 本規定由大連市人民政府負責解釋。

第十九條 第十九條 本規定自發布之日起施行。市政府1993年8月23日印發的《大連市鼓勵留學回國人員來連工作若干規定》同時廢止。

大連市人才發展資金管理暫行辦法

第一條 第一條 為加快實施科教興市戰略，優化人才聚集環境，培養、引進和獎勵優秀人才，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條 第二條 自2000年起，由市財政每年撥專項經費1000萬元，設立大連市人才發展資金，在市財政局設專戶存儲。

第三條 第三條 大連市人才發展資金，由市委組織部、市人事局、財政局等部門組成人才發展資金管理辦公室，負責具體管理工作。

第四條 第四條 大連市人才發展資金使用范圍：

（一）資助市統一安排的優秀人才境內外學術交流和業務培訓，以及優秀科技人才科研項目開發、成果轉化；

（二）用于引進國外優秀留學人員、高層次人才的安家補貼；

（三）用于購建引進人才周轉住房；

（四）獎勵為大連市經濟和社會發展做出突出貢獻的優秀人才；

（五）用于引進、培養和獎勵優秀人才的其他支出。

第五條 第五條 人才發展資金應?？顚Ｓ?，不得挪作它用。人才發展資金當年如有剩余，結轉下一繼續使用。

第六條 第六條 使用人才發展資金的單位或個人，應向人才發展資金管理辦公室提出申請，經人才發展資金管理辦公室審核匯總后，報市主管領導審批。

第七條 第七條 市人才發展資金管理辦公室，應定期對人才發展資金使用單位或接受資助的個人使用資金的情況進行審查。人才發展資金使用單位或接受資助的個人，應按規定定期報送人才發展資金使用情況的書面材料，市財政局負責對專項資金使用情況進行監督。

第八條 第八條 各縣（市）、區可參照本辦法，結合本地實際制定相應辦法，設立優秀人才培養、引進和獎勵資金。

第九條 第九條 本辦法由市人才發展資金管理辦公室負責解釋。

第十條 第十條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：——致大連市全日制高等學校在校大學生的一封信

攜筆從戎競風流

——致大連市全日制高等學校在校大學生的一封信 親愛的同學們：

金秋十月，國務院、中央軍委下達了2006年冬季征兵命令。根據《國務院、中央軍委2006年冬季征兵命令》精神，共和國的基石——綠色軍營向你們敞開了大門。今年，大連市將在所有全日制高等學校廣大在校大學生中開展征集新兵的工作。

國防是國家和民族生存、發展的安全保障。沒有強大的國防，我們的民族就難以屹立于世界民族之林。當兵服兵役，為建設強大的國防奉獻力量，不僅是每個適齡青年義不容辭的神圣使命，也是法律賦予的莊嚴義務。我國《憲法》第十五條規定：“保衛祖國，抵抗侵略是中華人民共和國公民的光榮義務?！薄侗鄯ā返谌龡l規定：“中華人民共和國公民，不論民族、種族、職業、家庭出身，宗教信仰和受教育程度，都有義務依照法律規定服兵役?！苯陙?，我市廣大在校大學生積極聽從祖國召喚，踴躍報名應征，表現出了強烈的愛國熱情，體現出了高校學子立志從戎、報效祖國的豪邁情懷。

親愛的同學們，中國人民解放軍已走過了79年的戰斗征程。這79年，是在中國共產黨的領導下為人民解放、民族獨立、國家富強而浴血奮戰、無私奉獻的79年，是忠誠履行神圣使命、創造不朽業績、寫下光輝篇章的79年。79年的歷程充分證明，人民的軍隊，是中國人民解放事業的中堅力量，是人民民主專政的堅強柱石，是國家改革開放和社會主義現代化建設的堅定捍衛者，是人民幸福生活的忠

誠“守護神”。軍隊的任務光榮而偉大，軍人的使命神圣而崇高！

新世紀新階段，我軍建設已站在一個新的歷史起點上。順應全世界軍事領域內進行的軍事變革的潮流，我軍積極推進中國特色軍事變革，正在由機械化向信息化加速轉變。當前，軍隊建設亟需高素質的人才。大學是“人才搖籃”，大學生們歷來被人們譽之為“天之驕子”。同學們，建設強大的國防需要你們，綠色軍營在召喚著你們。同時，軍旅生涯也將對你們的成長成才大有裨益：綠色軍營最能培養和激勵“祖國利益重于泰山”的使命感和責任感，使人志存高遠，成為立志成才的強大精神動力；軍旅生活的磨練，也將造就勇敢頑強、剛毅堅韌、樂觀向上的意志品質，為成才道路上的拼搏進取奠定基礎；軍隊嚴密的組織、嚴格的訓練和緊張有序的生活，可以磨練雷厲風行的作風和組織協調的才能；現代軍事領域又是對科學技術最新成果利用最廣泛、最迅速的一個領域，這又為軍人提高科學文化素質提供了良好的載體。我們大學生有知識、有激情，綠色軍營將是我們有志青年施展抱負、錘煉成長的廣闊舞臺。

今年，大連市從全日制高等學校在校學生中征集新兵的相關政策規定是：

一、征集對象和條件凡校址在我市的全日制高等學校的在校生，不論戶口是否在我市，年齡為18歲至22周歲，政治表現、身體狀況符合有關條件，只要本人自愿，均可應征。政治條件按公安部、總參謀部、總政治部頒發的《征兵政治審查工作規定》和有關規定執行；體格條件按照國防部頒發的《應征公民體格檢查標準》和有關規

定執行。

二、學業安排按照[2002]遼征發9號文件規定，在校大學生入伍前，學校要安排他們參加本學期所學課程的考試，也可根據其平時的學習情況，對本學期所學課程免試，直接確定成績和學分，并保留學籍到退役后一年內。對已經修完規定課程或修滿規定學分，符合畢業條件的，學校應準予畢業，并發給其畢業證書。在校大學生入伍后，有條件的可以參加原學校組織的函授或自學原專業課程，經部隊團級單位批準可以參加學校組織的考試。

三、學費減免按照[2002]遼征發9號文件規定，在校大學生被批準入伍后，已交學雜費的剩余部分，根據本人自愿，由學校退還本人，或由學校負責管理。退出現役后復學，其家庭經濟困難的，學校應按不低于30%的標準減免學費；入伍前享受優秀學生獎學金的，復學后提高一個獎學金等級（不含一等獎學金）；對榮立一次三等功獎勵的，復學后按不低于50%的標準減免學費；對榮立兩次三等功或榮立二等功以上獎勵的，復學后免交全部學費。

四、退役后的復學大學生退出現役后，要于一個月內到學校所在地縣（市、區）人武部、民政部門及就讀學校報到，由學校根據其入伍通知書、退出現役通知書及其他相關材料安排其復學，并視情在本校內優先選讀其他專業。實行學分制的高等學校，在大學生士兵退役復學后，應適當增加學分。對原就讀學校撤銷的，由省教育廳安排轉入同等學歷相關專業高等學校復學；原所學專業撤銷的，根據本人意愿學校應安排轉入其他專業復學；個別學習有因難的，可以申請

延長學習時間；對?？粕究啤⒈究茍罂佳芯可?，在同等條件下應優先錄取。在部隊榮立三等功以上獎勵的，原是本科的，學校應根據本人意愿轉到本校其他專業學習；原是?？频模擅庠囖D入本校同專業或相近專業的本科學習。在部隊榮立二等功以上獎勵的，所學本科專業畢業后，可免試保送所學專業研究生。在新兵檢疫復查期間退回或因身體原因不宜繼續在部隊服役中途退役的，學校要準其復學。

五、優待安置

1、國家和省優待安置政策。根據《兵役法》有關現役軍人的優待和退伍軍人安置的規定，地方政府和學生所在學校要認真做好在校大學生入伍后的優待和退伍后的安置工作。對批準入伍的在校大學生，服役期間，其家屬享受軍屬待遇，并由其入學前戶口所在地區（市、縣）民政部門按照當地非農戶口義務兵家屬優待的規定給予優待。退出現役后，不愿復學的大學生，無論入伍前是農村戶口還是城鎮戶口，均由入學前戶口所在地的退伍軍人安置部門負責接收，并按照城鎮退役士兵的有關政策規定優先給予安置。退出現役的大學生，無論復學與否，其服役年限均計入以后參加工作的工齡。

2、大連市優待安置政策：（1）凡是從我市應征入伍的全日制在校大學生，不分戶口所在的省份和地區，服役期滿后，由征集地民政部門每年按1.25萬元的標準發放優待金，我市戶籍入伍的全日制在校大學生不重復享受普通義務兵優待金。（2）我市戶籍的大學生退役士兵，放棄復學并申請自謀職業的，在享受優待金后，還可以享受戶籍所在地退役士兵自謀職業一次性經濟補助金2.5萬元。（3）在法定

服役期立功受獎的，在正常優待的基礎上，為其增發一定數額的優待金。增發標準是：獲大軍區以上榮譽稱號，當年增發5000元；榮立一等功，當年增發3000元；榮立二等功，當年增發1000元；榮立三等功，當年增發500元。年內多次立功受獎，按最高獎勵等級的增發標準發給。（4）在法定服役期間，因軍隊編制調整、傷病或其他特殊原因經過批準提前退出現役的，按照實際服役年限發給優待金。服役期不滿一年的，按一年發給。

親愛的同學們，自古軍營出俊才。翻開歷史長卷，許多有建樹、有作為的杰出人物都有過當兵的歷史。在《國外歷史名人傳》登錄的423人中，有過軍旅生涯的達214人；而被收錄在《中國歷史名人傳》中，有過從軍經歷的則達60%以上。正如你所熟知的軍旅歌曲《當兵的歷史》中那名膾炙人口的歌詞：“生命里有了當兵的歷史，一輩子也不會后悔”！

如果你符合條件，就到學校的大學生征集辦公室去報名吧。國防建設需要你們，軍營在召喚著你們，到軍營中來吧，在軍營施展才華，展現當代大學生的風采。也許你們就是未來的將軍！

在此，我們預祝有志于國防建設事業的在校大學生們，能夠實現自己的夙愿與夢想，成為偉大的中國人民解放軍和武警部隊的光榮一員！

二OO六年冬季征集在校大學生入伍宣傳單

為適應國家兵役制度改革和軍隊現代建設需要，鼓勵全日制在校大學生應征入伍，2002年，國家教育部、公安部、民政部、總參謀部、總政治部出臺了《從全日制高等學校在校學生中征集新兵工作的暫行規定》，今年，大連市人民政府出臺了《關于進一步加強軍隊義務兵及其家庭優待工作的通知》，有關政策規定如下：

一、征集范圍和對象

凡全日制高等學校的在校男學生，不論戶口是否在本市，年齡不超過22周歲，政治表現、身體狀況符合有關條件，只要本人自愿，均可報名應征。

二、征集程序

征集在校大學生工作按照本人報名、學校推薦、體檢政審、批準入伍的程序進行。大學生在規定時間內到學校武裝部報名，通過目測摸底，統一組織到區征兵體檢站體檢。區征兵辦公室會同公安部門對體檢合格者進行嚴格政治審查，合格者批準入伍。

三、學業安排

對批準入伍的大學生，學?？砂才艆⒓颖緦W期的所學課程的考試，也可根據平時的學習情況，對本學期所學課程免試，直接確定成績和學分，并保留學籍到退役后一年內。對已經修完規定課程或修完規定學分，符合畢業條件的，學校準予畢業，頒發畢業證。在校大學生入伍后，有條件的可參加學校組織的函授或自學原課程，經部隊批準可回校參加考試。

四、復學和優待

在校大學生入伍，學籍保留到退伍后一年內，退役后一個月內要到就讀學校和區人武部報到。學校根據規定安排其復學，并視情況優先選讀其它專業。學習困難的可申請延長學習時間。對專升本、本考研，同等條件下優先錄取。在部隊榮立三等功的，原是本科生的，本人愿意可轉其它專業學習；原是?？粕模擅庠囖D入本科學習。在部隊榮立二等功以上者，本科畢業后可免試保送所學專業研究生。

在校大學生批準入伍后，剩余學雜費，本人愿意可返還或由學校保管。退役后復學，其家庭經濟困難的，學校按不低于30%的標準減免學費；入伍前享受獎學金的，復學后提高一個等級；對榮立三等功獎勵的，復學后按不抵于50%的標準減免學費；榮立兩次三等功或一次二等功的，學費全免。

轄區全日制高等學校在校大學生義務兵，大連市每人每年給予1.25萬元優待金。并享受入學前戶口所在地政府對非農戶口義務兵家屬優待（大連地區戶口除外）。退役后，不愿復學的大學生，由入學前所在地政府按城鎮退役士兵優先安置。軍齡計入以后工作工齡。

五、時間安排

征集時間：10月15日-12月10日體檢時間：10月30日-11月5日

政審時間：11月1日-25日走訪時間：11月21日-30日

定兵時間：12月1日-4日起運時間：12月10日

咨詢電話：***485840755

大連市沙河口區人民政府征兵辦公室