第一篇：市“五村兩規范”典型經驗材料

以新思路新載體新機制　深化“五村兩規范”活動　全面開創農村基層組織建設新局面

2003年以來，我市各級黨組織以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作思路，以“五村、兩規范”建設為重要內容，以“黨員帶頭奔富裕小康工程”為有效載體，不斷深化農村基層組織建設“三級聯創”活動，有力地促進了全市農村經濟加速發展，農民收入穩步提高，基層黨組織的凝聚力、感召力和戰斗力得到不斷增強，農村各項事業有了長足發展。我們的主要做法是：

一、深入學習，理清思路，創新“五村、兩規范”的活動載體

農村黨建如何圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，在統籌城鄉經濟社會發展中發揮作用；如何實現創新，找準農村黨建工作與經濟發展的最佳結合點，促進農村經濟的新發展，促進農民增收，是我們面臨的新任務新課題。根據全區組工會議提出的“五村、兩規范”村級組織建設工作目標，我市抽調了90多名干部，對全市74個鄉鎮、725行政村的基層組織和黨員隊伍狀況進行深入的調查研究。通過調研，我們發現，經過“三個代表”重要思想學教活動和兩輪的農村基層組織建設，我市農村的各項事業有了長足的發展。但與新形勢、新任務的要求相比，農村黨建工作還存在一些薄弱環節。一是部分黨員與時俱進不夠，缺乏市場意識、競爭意識；二是許多黨員缺少市場經濟知識和科學文化知識，信息不靈，發揮先進作用信心不足；三是部分黨員年齡偏大，文化偏低，難以發揮先進作用；四是部分黨員和農民群眾還處在貧困線以下，急需幫扶脫貧致富。針對這些問題，市委認真學習黨的十六大精神，學習全國、全區組工會議精神。大家認為，建設新來賓、實現新跨越，全面建設小康社會，關鍵在農村，難點也在農村。抓農村工作，首先要抓好農村基層組織建設，以“五村、兩規范”為主要內容，把工作的重點放在科技培訓、示范引導、帶富幫扶等問題上來。為此，我們提出了大力實施以“雙帶雙幫”（即：農村黨員干部帶頭奔富裕小康、帶領群眾共同奔富裕小康；各級黨員干部幫助群眾奔富裕小康、幫扶群眾脫貧致富）為核心內容的“黨員帶頭奔富裕小康工程”，并以此作為“五村、兩規范”建設的切入點和有效載體，逐步建立起“干部經常受教育、農民長期得實惠”的長效機制，不斷深化和拓展“三級聯創”活動，開創農村基層組織建設的新局面。

二、整合資源，強化培訓，提高農村黨員干部帶頭、帶領群眾奔富裕小康的本領

在新世紀新階段，農村黨員干部的先進性應集中體現在帶頭奔富裕小康、帶領群眾奔富裕小康上。因此，要加快農村經濟發展，實現廣大農民群眾共同富裕，必須著力提高農村黨員干部帶頭、帶領群眾奔富裕小康的本領。這是實施“黨員帶頭奔富裕小康工程”的首要任務。

1、整合資源，創新培訓基地建設模式。創建培訓示范基地涉及到資金、優良品種、技術管理等，單靠組織部門是無法完成的。在創建培訓示范基地過程中，我們積極整合資源，采取組織部門牽頭，各部門參與，齊抓共管，合力建設的辦法加以解決，實現了低投入、高產出，上規模、見效快。一是整合土地資源。首先，因地制宜選點，然后將培訓基地涉及到的國有土地、集體土地、農民承包土地進行整合，分別創辦了市、縣、鄉三級科技培訓示范基地（園）189個。如市農村黨員科技培訓示范基地，255畝土地中行政劃拔農科所土地125畝，租賃耕地130畝。二是整合社會資金。在創辦科技示范基地過程中，采取財政撥款、爭取上級資金、部門籌資、經濟能人投資等辦法多層次多渠道解決建設所需資金。全市共投入資金2780多萬元，其中財政撥款730多萬元，爭取上級資金270萬元，部門籌資280多萬元，其它渠道投資1500多萬元。三是整合人力資源。基地建設從規劃、示范品種選擇、技術管理等需要方方面面的人才參與，市、縣組織部門主動與有關部門溝通，爭取多部門參與并派出最優秀人才為創辦基地出力獻策，在基地的管理上，采取分類分塊承包給有關部門或專業技術人員，走以基地養基地之路。同時，探索多元化的管理途徑，如一些縣、鄉選擇部分龍頭企業、社會經濟能人已辦起來的科技致富項目加以引導，完善提高，利用能人的技術和管理經驗，賦予培訓的功能，不求所有，但求所用。基地的創辦，為提升農村黨員干部科技致富技能，實現“將黨員教育培養成為科技致富能人；將村干部教育培養成為科技致富領頭雁；將非黨經濟能人教育培養成為黨員”的目標，創造了必備的條件。

2、優勝劣汰，創新師資選聘方式。我市各級培訓示范基地（園）遵循市場規律，按照供求性、開放性和競爭性原則，從自治區科研院所、高等院校和自治區、市直農業部門中聘請專家、教授、技術人員以及本地優秀的鄉土拔尖人才擔任專業技術教師。為了確保培訓質量，提高教學水平，我市各級培訓中心由學員決定教師，動態選聘。即每期培訓班結束前全體學員都要對本期授課教師進行測評打分，得分高的，說明教學質量好，下一期培訓班繼續聘用；得分少的，說明教學效果不好，以后不再聘用，淘汰出局，另找更好的人選代替。通過動態選聘，增強教員的事業心和責任感，使基地始終保持一支既有較高理論水平、又有豐富實踐經驗的高水平的師資隊伍，教學質量得到有效保證。

3、培訓示范，創新靈活的辦學機制。隨著農村經濟的快速發展和社會主義市場經濟體制的逐步完善，以往的培訓方法已不適應形勢需要，探索一條適應農村新形勢要求與市場經濟接軌的農村黨員干部培訓工作新路子勢在必行。為此，我市堅持“實際、實用、實效”的原則，形成了“學校＋場園＋網絡”的辦學新機制。一是采取靈活多樣的培訓手段。培訓既有課堂講授，又有學員現身說法，既看錄像資料，又實地參觀并參加示范園區的勞動實踐。寓教于樂，改變照本宣科、灌輸式的培訓方式，運用靈活多樣的培訓手段，培訓結合示范，理論聯系實際，加深印象，強化效果。二是分層次選擇培訓對(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)象。市、縣、鄉三級培訓對象各有所側重，如市農村黨員干部科技培訓中心重點選擇村“兩委”班子成員、黨員帶頭奔富裕小康示范戶、科技中心戶以及黨員骨干和非黨經濟能人作為培訓對象，通過培訓，提升技能，使他們會富、能富。并通過他們引導和帶動農民信科學、學科學、用科學，依靠科技致富。三是突出培訓內容的針對性和實用性。我市以普及推廣適應市場經濟需求的畜牧家禽養殖、林果菜、花卉種植和種桑養蠶等高產、優質、高效農業實用技術為主。同時，針對不同的培訓對象，對培訓內容進行調整和充實。造就出不同層次、不同門類的新型農村實用技術人才。

4、網絡互動，創新科技服務形式。提高農村黨員干部的致富技能是一項長期的任務，在基地接受培訓則是其中的一個重要環節。學員在基地培訓后，掌握了初步的實用技術，但這還遠遠不夠，要使學員鞏固培訓成果，還要不斷進行后續培訓和跟蹤服務。為此，我市創辦了黨建網，形成以來賓黨建網為龍頭、各縣（市、區）黨建網為骨干、鄉、村科技信息網絡中心（站）為主體的市、縣、鄉三級信息服務網絡，把培訓從基地延伸到鄉村。廣大農村黨員從中不但可以獲取農產品信息、農產品供求價格、科學技術等網絡信息服務，而且在生產中有什么疑問，想了解什么科技信息，都可以通過網絡進行咨詢，從而為農村黨員干部與農學專家搭建了溝通互動的平臺，解決了過去科技服務工作受制于時間和空間的問題，農村黨員干部足不出戶，任何時候都可以了解自己想知道的科技動態和信息。同時，通過網絡，可以開展農村現代遠程教育，擴大科技服務的覆蓋面，創新農村經濟發展平臺。

去年以來，市農村黨員干部科技培訓基地共辦班32期，培訓農村黨員干部和非黨經濟能人3658名，學員遍及全市6個縣（市、區）74個鄉鎮725個行政村。各縣、鄉培訓基地共舉辦科技培訓班1250期，培訓農村黨員、非黨經濟能人和群眾骨干121820人次，90%以上有勞動能力的黨員掌握了1-2門科技致富技術。武宣縣黃茆鎮麻爪村種果能手莫測璇是市農村干部科技培訓中心2004年第二期學員。他利用學到的知識對自己原來種植的6畝大果枇杷進行科學管護，并經常電話或上網請教授課教師，獲得技術咨詢。今年，他種的6畝大果枇杷喜獲豐收，而且果大、味甜、色鮮，深受客商歡迎，供不應求，產值從去年的8000多元提高到今年的18000元，比去年增收6000多元。

三、示范引導，黨群聯動，探索農村黨員發揮先進作用的途徑

農村黨員干部要成為先進生產力的代表，就必須樹立學科技、用科技、敢闖敢試、勇于示范帶動的形象。為此，我們在工作中，采用了“樹立典型、示范引導、帶富幫扶”三步曲，充分發揮農村黨員干部的先進作用。

首先，樹立典型，因勢利導。樹立一個典型，猶如立起了一根標桿，舉起了一面旗幟。運用一個個看得見、摸得著的農村黨員先進典型來為群眾作示范，最具說服力和感召力。在實施“五村、兩規范、一帶頭”過程中，通過調查研究，市、縣、鄉三級確定了“五村、兩規范、一帶頭”示范村（屯）107個，“黨員帶頭奔富裕小康工程”示范戶1005戶，科技中心戶1207戶，并掛牌示范。為使示范村、戶具有示范引導效應，我市建立了目標管理、領導聯系、單位幫扶、技術指導(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)、跟蹤服務等制度，幫助示范戶發展生產、更新項目，率先奔富裕小康。據統計，2003年，市、縣、鄉三級示范戶家庭人均增收分別為784元、504元、393元。由于這些示范戶增收幅度大，經濟效益好，群眾看得見，所以示范效應十分明顯，對群眾的輻射和帶動作用大。同時，樹立典型，倡導農村黨員帶頭“想富、敢富、會富”，較好地發揮了農村黨員在農村經濟發展中的先進作用。通過這些典型的帶動，全市農村掀起了新一輪農業產業結構調整高潮，促進了農村經濟的發展。

其次，組建聯合體，切實解決“小生產、大市場”的問題。過去，由于一家一戶分散經營，生產規模不大難以進入大市場的問題十分突出。為此，我市通過組建黨群帶富幫扶聯合體（即由致富能力強的黨員倡導的，以黨群骨干為主體，以帶富幫扶、共同闖市場、奔富裕小康為目標，按照自愿聯合、共同發展的原則，組建起來的一種新型經濟組織），將分散的農戶連接起來，較好地解決了部分群眾“缺信息致富無門、缺技術致富無方、缺資金致富無力”的被動狀況。在聯合體內，大家同學科學技術，同尋致富項目，同奔富裕小康，互相發揮著傳、幫、帶的作用，不僅擴大了生產規模，而且增強了參與市場競爭的能力。如：武宣縣金雞鄉魚步村黨總支部書記左國歡是遠近聞名的種養致富能手。去年，他牽頭組建了粉葛香芋種植、養肉牛和養豬三個聯合體，聯合體在內部運作中實行種苗供應、飼料配制、疫病防治、資金調配和產品銷售“五統一”。他先后扶持聯合體中的21位貧困戶，使他們走上了致富道路。貧困戶莫陶貴2002年以前家庭人均純收入不足700元。加入養豬聯合體后，左國歡先后資助他1.5萬元，讓他辦起了養豬場。去年，莫陶貴飼養出欄生豬120頭，純收入達1.8萬元，一舉摘掉“貧困帽”。為激勵更多的農村黨員干部創建聯合體，一些縣（市、區）還制定了獎勵措施。如興賓區今年6月份，首次隆重表彰了“十佳聯合體”和聯合體創建十佳先進個人，形成“率先富裕、帶富光榮”的良好氛圍。

第三，強化服務，擴大“幫”的渠道。在創建“黨群帶富幫扶聯合體”過程中，各級黨組織注重項目、資金、技術和管理等方面的扶持，為聯合體的創建、發展和壯大提供強有力的保障。一是進行分類指導。根據地理環境、資源優勢、種養習慣和資金規模進行分類，將那些項目相同、行業相近、地域相連的農戶聯合起來，組建聯合體，實現優化組合、市場運作、重在實效。二是制定優惠政策。市委和各縣（市、區）分別根據自身情況，在小額信貸、土地使用、證照辦理、退耕還草等方面出臺了一系列的優惠政策，鼓勵和支持黨員群眾創辦聯合體。三是結對聯系幫扶。市委出臺有關文件，要求市直部門和縣、鄉黨政領導班子成員，涉農部門的技術人員分別與“黨群帶富幫扶聯合體”聯系掛鉤，開展上門結對幫扶活動。目前，全市共有823個單位（支部）、6659名黨員干部和952名涉農技術人員參加聯系幫扶活動，并發揮了積極作用，形成了領導牽頭、部門協助、城鄉聯誼、上下聯動、齊抓共建“黨群帶富幫扶聯合體”的良好格局。

4、創新機制，探索將黨支部建在聯合體上。黨群帶富幫扶聯合體作為一種資源集聚的載體和先進生產力的代表，其實質就是農業企業化管理，工廠式運作，公司制經營和專業化生產的雛形。在黨群帶富幫扶聯合體中開展黨建工作，是新形勢下拓寬黨建工作領域，促進農村經濟發展，推動農村社會進步的需要。為適應農村新型經濟組織發展的需要，我們積極探索將黨支部(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)建在聯合體上的新機制。一是對規模大、會員多、具備建立黨支部條件的聯合體，村級黨組織為黨總支部以上的，及時建立黨支部。聯合體黨支部受村黨組織領導。二是對尚不具備條件建立黨支部的聯合體，則先期成立黨小組，開展黨的活動。三是在聯合體中實行發展黨員“123”工作目標。即：每個行政村在聯合體中每年至少發展1名黨員，在聯合體中每年確定2名以上黨員發展對象；在聯合體中每年培養3名以上入黨積極分子。去年，全市各類聯合體中共有853名入黨積極分子向黨組織遞交了入黨申請書，確定了374名黨員發展對象，發展新黨員178名，為組建聯合體黨支部奠定了基礎。目前，我市已在聯合體中建立黨支部23個，建立黨小組98個。

四、干部受教育，農民得實惠，“五村、兩規范、一帶頭”工作全面推進

1、農村基層黨組織的凝聚力、感召力和戰斗力不斷增強。在“五村、兩規范、一帶頭”工作中，廣大黨員干部帶頭學理論、學科技，長才干、添本領，帶頭奔富裕小康并創辦各種形式的聯合體，帶領群眾共同致富奔小康，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。目前，全市共有黨群帶富幫扶聯合體1288個，參加聯合體的黨員戶2430戶，帶動農戶40261戶。加入聯合體的農戶2003年人均增收350元以上，一批貧困的農戶被聯合體帶富、帶強。“有困難找黨員，要致富靠支部”已成為農村廣為流傳的一句話，吐出農民群眾的心聲。

2、廣大干部的思想工作作風有了明顯轉變。我市將開展“五村、兩規范、一帶頭”工作成效列入年度考核內容，作為干部獎懲的重要參考依據，干部隊伍出現了“五多五少”的現象。一是開拓進取的多了，安于現狀的少了；二是爭創一流的多了，甘居落后的少了(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)；三是深入基層的多了，浮在面上的少了；四是發展農村經濟的辦法多了，無所事從、強調困難的少了；五是關心群眾疾苦的多了，漠視群眾利益的少了。各級干部為群眾解決生產資金5189.6萬元，幫助發展經濟項目2705項，送信息、送溫暖、送技術下鄉11481起。廣大農村出現了“想干部進村，盼干部進村，迎干部進村”的喜人景象。

3、促進了農村經濟的發展。通過開展“五村、兩規范、一帶頭”工作，理清了農村經濟發展思路，加快了農業產業結構調整的步伐。一些農業重點支柱產業如甘蔗、水果、桑蠶、林木、瓜菜和畜牧水產等增幅加大，2003年第一產業總產值完成67.3億元，農民人均純收入比上年增加158元，增幅達8.9%。

4、農村政治文明和精神文明建設得到進一步加強。我市廣大黨員干部群眾在開展“五村、兩規范、一帶頭”工作中，堅持把學理論、學科技緊密結合，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新型農民。80%的行政村建立村級圖書室、娛樂室，65%的行政村建有籃球場，豐富多彩的文體活動在廣大農村蓬勃開展起來。進一步擴大基層民主，村“兩委”全部按照“兩推一選”和村民直選的方式產生，全面推行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度。堅持做到宣傳和執法并舉，實行社會治安群防群治，成立村民治安聯防隊726個，建立村調解室215個，調處“三大糾紛”1225起，依法打擊“六H彩”、非法傳銷等地下活動，開展“掃黃打非”、“掃黑除惡”專項斗爭。全市涌現出各級“五個好”村黨組織105個、鄉鎮黨委21個，“五村、兩規范、一帶頭”工作取得了顯著的成效。

第二篇：五村典型材料

“萬名干部赴基層轉變作風，服務群眾活動”典型材料——

辦好民生實事 凝聚民心民力 確保社會穩定

----尕孜庫勒鄉喀瑪庫勒村萬名干部赴基層工作組

自2012年3月3日，縣委深入開展“萬名干部赴基層轉變作風、服務群眾”活動至今，喀瑪庫勒村工作組嚴格按照縣委要求部署，立足本職、腳踏實地、精心籌劃，將赴基層轉變作風、服務群眾融入到工作和生活中，取得了較好的效果。

迅速行動、認真籌劃,層層發動、廣泛動員 在全縣“萬名干部赴基層轉變作風，服務群眾”活動動員會當天，工作組立即與鄉、村兩級聯系。工作隊成員共同磋商、制定赴基層宣傳教育活動實施方案等細節，明確活動目標、活動形式及具體要求。加強對赴基層宣傳教育活動的督導促進，根據實施方案制定每周、每月的計劃，并按照計劃要求指導、幫助、督促“赴基層轉變作風、服務群眾宣傳教育活動”的開展。

通過充分的準備，喀瑪庫勒村工作隊從3月4日至9日分別在村、組兩級召開動員會，及時對全村4個小組301戶894人面對面傳達縣委有關會議文件精神，統一思想，打牢思想基礎，在全村干部和群眾中掀起“農民談工作組，干部論作風轉變，有矛盾糾紛信訪找工作組”的活動高潮。工作組通過簡報、板報、宣傳欄、問卷調查、信息卡等形式、充分利用會議室、辦公室、農戶房前屋后、街頭土路、田間地頭等宣傳陣地，采取集中宣傳、面對面宣傳、一對一宣傳、深入田

間地頭、入戶走訪、夜間巡邏等宣傳方式，以白加黑、五加二的全方位工作方式宣傳黨和國家的各項方針政策。村會議室、工作組信訪接待室、警務室、村院子門口木凳子、四組清真寺前馬路、村小學后面的麥地、一組前的土路等場所很快成為工作組隊員最頻繁出現的場所。目前工作級已上報15條工作動態信息，4條工作建議，及時匯報工作組工作進展，保證各項工作高質量完成，為上級部門決策提供參考依據。

辦好民生實事 凝聚民心民力

3月5日至17日對全村301戶挨家挨戶地進行走訪談話、開展面對面宣傳教育。召集全村宗教人士、黨員、重點管控人員、十戶長和其它農民集中學習。同時，通過一對一談話、預約訪談、問卷調查等多種方式，加大對黨和國家的惠農支農富農政策的宣傳力度。

加強民生工程的幫扶力度。先后給喀瑪庫勒村捐贈總價值2.5萬元的化肥，減輕購買農資困難，保證各項農業生產順利進行。購買10噸水泥發放給農民，解決安居富民房建設建筑材料緊張的問題。與水利局協調，給喀瑪庫勒村挖一口機井，減輕農業用水困難。先后向村小學捐贈集電腦、打印機和辦公桌等總價值15000元一休的辦公設備，改善了學校教學辦公條件。同時，對已完工的以及計劃在建的安居富民房的施工質量、配套設備等進行不定期檢查，保證工程高標準進行、高質量驗收，真正使其成為農民的幸福指數評價參考點。

加強貧困戶幫扶力度。采取貧困戶由工作組承包幫扶，利用多種幫扶措施，加強對弱勢群體的關心力度，力爭喀瑪

庫勒村40戶貧困戶盡早脫貧致富。同時，積極聯系相關部門給一組的一個腰椎嚴重增生、重病兩年的農民辦理重大疾病保險手續，解決看病就醫困難的問題。組織工作人員看望貧困戶，聆聽他們的心聲，逢節假日先后給喀瑪庫勒村20戶貧困戶發放20袋面粉、200公斤清油，對特別困難戶進行送飯送藥等送暖慰問活動，動員村干部和左鄰右舍輪流照顧，全面貫徹落實幫扶脫貧各項措施。

維穩措施常態化 確保社會穩定

工作組積極配合“1、5、10”工程民警協警民兵，制定巡邏站崗值班制度，嚴格落實護院護村巡邏措施，加強村院子門口站崗、夜間巡邏、干部值班。村財政支出52100元，新建50平米的警務室，有效解決了村民兵住宿問題；購買十套盾牌、警棍、制服等治安器材和5輛自行車，加強巡邏質量，提高應急能力；從村公共積累田專門劃撥20畝地種植糧食、棉花、蔬菜等作物，解決了本村1-5-10人員的伙食開支問題；以每人300元每月的標準，給十個民兵發放工資，全面提高了治安巡邏人員的工作積極性。結合十戶聯防制度，加強對十戶長和重點管控人員的管理，每天與十戶長和重點管控人員進行談話，及時掌握村情民意，認真落實聯系、管控、教育宣傳制度。

積極開展集中統一清查登記流動人口專項行動。完全掌握了村里301戶和五村磚廠的流動人員及房屋出租底情。經清查，喀瑪庫勒村轄屬流入流動人口為78人，其中外來務工人員70人，務農人員1人，探親人員7人，流出流動人口為21人，出租房屋71間。

第三篇：在全縣“五村、兩規范”工作會議上的講話

再接再厲迎難而上

努力開創我縣農村基層組織建設工作的新局面

——在全縣“五村、兩規范”工作會議上的講話

廖胤覃

（～年12月16日）

同志們：

今天我們召開的“五村、兩規范”暨“黨員中心戶”創建工作匯報會。主要是聽取各鄉鎮在開展“五村、兩規范”暨“黨員中心戶”創建活動情況，總結全縣自去年以來開展“五村、兩規范”暨“黨員中心戶”創建活動中所取得的成效；貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和自治區黨委關于深化村級組織“五村、兩規范”建設的部署以及最近自治區召開的全區發展黨員工作會議、市委召開的深化村級組織“五村、兩規范”建設工作會議精神，進一步研究部署我縣村級組織“五村、兩規范”暨“黨員中心戶”建設，全面提升我縣的黨建工作，提高基層組織執政能力，為我縣順利實現“三個文明”和今年全縣的“三突破”目標提供強有力的組織保證。

一、全縣開展“五村、兩規范”暨“黨員中心戶”創建的工作回顧

去年以來，全縣各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照自治區黨委和市委的部署，深化“五村、兩規范”和“黨員中心戶”活動，實現了“三個推進”、“五個明顯”。

“三個推進”：

一是創新工作機制，初步形成了分頭實施、整體推進的良好工作格局。根據自治區黨委、百色市委關于開展“五村、兩規范”建設的有關文件精神，我縣結合實際，按照“五村、兩規范”建設的指導思想、目標、要求和措施，切實抓好“1088”工程，即抓好10個示范村（包括兩個市級示范村）的項目規劃、基層組織建設和全縣80名科技示范戶和800名黨員致富帶頭人的科技培訓。目前各有關部門認真履行職責，形成了建設合力：縣科協、農業局等職能部門加強種養等實用技術培訓，到目前為止共舉辦各種培訓班30期，參加人數4000人（次）；各鄉（鎮）和部門加大農村產業結構調整，鞏固烤煙等支柱產業，發展壯大村級集體經濟。縣委、縣人大、縣政府、縣政協黨員領導分別抓一個鄉鎮、聯系一個村，鄉鎮領導分別抓一個村、聯系一個自然村，村黨（總）支部成員分別包片和抓一個自然村的領導聯系點得到長足發展。據統計，今年縣四家班子26名領導每人下到聯系點均保持在7次以上，共進村入戶410人次，為民辦實事500件；縣直單位干部職工先后深入聯系點2100多次，幫助解決各種事情1000多件投入資金100多萬元。一年多來，在黨委的統一領導下，縣直各部門協調配合，促進了農村改革發展穩定和各項事業的發展。

二是開展“五村、兩規范”活動，推進了村級集體經濟的發展。開展“五村、兩規范”活動以來，各村紛紛調整工作思路，加大資金投入，以大投入求大發展。～年，全縣農業產業結構調整完成烤煙種植3萬畝，黑皮果蔗種植面積10680畝（含宿根蔗），其它經濟作物種植面積2.2萬畝，經濟作物種植面積占計劃種植面積的75％。

三是開展“五村、兩規范”活動，推進了全縣整體現代化進程。縣委提出夯實農業這個基礎，突出工業化，城鎮化這兩個重點，實施科技，開放和可持續發展三個帶動，開發礦產、水電、旅游、人力四個資源，實現經濟結構調整，基礎設施建設、扶貧開發、對外開放和生態建設五個突破的“12345”工作思路，我縣以“五村、兩規范”為契機，全力推進現代化建設步伐。以項目為重點，積極籌資建設了一批公益性項目。全面啟動縣、鄉、村公路提級改造，交通基礎設施建設得到明顯改善。全縣新建沼氣池4546個，新修村屯道路167.8公里，解決19500人的交通難問題，完成飲水工程26處，新州河小流域治理（縣城段）扎實推進，農村生產生活環境和條件有了較大改善。

“五個明顯”：

第一，農村黨員干部整體素質明顯進一步提高，致富能力不斷增強，黨員先鋒模范作用進一步發揮。各級黨組織按照實際、實用、實效的原則，圍繞調整農村產業結構和發展市場經濟的需要，加大對農村黨員干部的培訓力度，突出實用技術的培訓，全面提高黨員干部的科技文化素質和帶頭致富、帶領農村群眾致富的能力。縣領導到各自聯系點“三個代表”重要思想講習所指導檢查工作最多的達四次，少的也有一次；全縣城鄉“三個代表”重要思想講習所共培訓47期，受訓人員6000人次。充分利用“三個代表”重要思想講習所的主要陣地向農民群眾傳授致富技術，做到學以致用。如在庫區天生橋鎮就邀請縣畜牧中心的專家給農民講授網箱養魚技術；在德峨鄉則請技校講授黑山羊、隆林黃牛的飼養技術；在南部鄉鎮（如巖茶鄉）則請農業技術員傳授水稻病害的防治知識。通過學習培訓，廣大黨員干部的理論水平提高了，為人民辦事能力加強了。“黨群致富聯合體”、“黨員中心戶”、“黨員示范戶”創建活動深入開展。目前，全縣共建立黨員中心戶802戶。其中：黨員科技示范中心戶264戶，黨員經營致富中心戶219戶，宣傳文化中心戶163戶，社會平安中心戶156戶。以“增強黨的吸引力，擴大黨的影響力”為切入點，充分發揮黨員先鋒模范作用，大力實施“帶富”工程，開展幫扶共建活動，取得了明顯效果。

第二，基層黨建與農村經濟建設實現了有機結合，黨建工作服務大局的水平明顯進一步提高。全縣各級黨組織堅持把促進農村經濟發展作為推進“五村、兩規范”建設的工作重點，從實際出發，發展特色產業，壯大支柱產業，形成了“黨組織＋公司＋基地＋農戶”、“黨組織＋協會”等多種生產經營模式，使農業的產業鏈得到延伸，加快了農民群眾共同致富的步伐。目前，全縣建有黨群致富聯合體20個，信用共同體137個，生產協會79個，互助組182個。新州鎮含山村大樹腳屯“黨群致富聯合體”由大樹腳屯黨員中心戶楊有算和新興社區黨員中心戶蘇定章牽頭，發動大樹腳7戶群眾和新興社區移民群眾4戶，自籌資金10多萬元于～年8月在坡咪（地名）山上新開墾的田地上組建的養

雞黨群致富聯合體。采用“公司＋基地＋黨員中心戶＋致富能手＋農戶”的經營模式進行經營。由于兩位黨員中心戶的示范帶動，經過短短的半年，“黨群致富聯合體”養殖規模就達20000羽，其中楊有算和蘇定章兩位黨員中心戶養殖規模每個飼養期各穩定在3000羽以上。僅此一項，一年可以為養殖戶帶來3--4萬元的收入，預計～年養殖戶發展到30戶。

第三，黨建示范載體明顯得到了加強，有效促進了農村基層組織建設。開展“五村、兩規范”建設和“黨員中心戶”創建活動，是我縣廣大農村黨員學習實踐“三個代表”重要思想的有效途徑，是農村黨的建設“三級聯創”活動的主要載體。今年是全面實施“黨員中心戶”創建活動的第二年，在繼續鞏固和提升10個市、縣級示范村創建水平，重點抓好一河一線示范長廊建設，集中人力、財力和物力，重點投入一河一線示范長廊創建工作。（“一河”即從沙梨到椏杈沿河鄉鎮；“一線”即從者保到豬場公路沿線鄉鎮）一河一線示范長廊建設涉及11個鄉鎮36個行政村，全長180公里。實施過程中，按照“三好”標準和各類“黨員中心戶”條件，落實條塊分責，把“黨員中心戶”分成四大類，每類由縣領導1--2名分別抓，類中有牽頭單位、責任單位、包村單位共同開展創建活動，每季度以書面材料形式向基層辦匯報，基層辦匯總后向縣委縣人民政府匯報。縣四家班子的每位黨員領導具體負責2戶，成員單位、縣直包村單位具體負責2戶，建立起縣委--縣直部門--鄉鎮黨委--村黨支部--黨員中心戶--幫扶聯系戶六位一體的工作網絡，形成上下聯動的工作格局。具體工作中把創建活動與扶貧包村聯系責任制、領導掛點聯系制度結合起來，要抓好面上工作又要抓好聯系戶創建工作，又要完善制度上墻、材料整理等內業工作，又要選好發展項目，做一些中心戶看得見摸得著的東西，切實增加中心戶收入，切實把基層組織建強，把基層干部隊伍育強，把黨員干部隊伍帶強，讓老百姓實實在在得到實惠。在全縣21個鄉鎮179個行政村（社區）已初步造冊建檔立卡“黨員中心戶”802名，每個行政村至少有各種類型中心戶1戶以上。目前已經掛中心戶牌子400戶和拉掛“五村”大字牌13套260塊。今后將按照“三好”標準做到成熟一個發展一個，發展一個培訓一個，成熟一個掛牌一個，全面提升創建水平。

第四，村干部和村級工作的管理不斷規范化，農村民主化進程加快。為加快農村民主化進程，把加強制度建設作為“五村、兩規范”建設的治本之策，在進一步明確村黨支部和村委會職權的基礎上，堅持實行“兩委”目標責任制、村民會議、村民代表會議制度、民主評議制度，落實好村民自治章程和村規，逐步實現村級工作規范化管理。目前，全縣21個鄉鎮、175個行政村、4個社區和涉農部門全部實行了政務公開和村務公開，全縣共設立公開欄226個，建立民主理財小組200個，村民議事小組179個，參加理財活動人員1074人，參加村民議事小組活動人員2614人，配置政務、村務公開意見箱200個。

第五，開展“五村、兩規范”建設，黨群關系、干群關系得到明顯改善。自開展“五村、兩規范”活動以來，全縣堅持以提高農民收入為主線，以幫助農民解決實際困難為切入點，各部門包村聯系單位積極為群眾做了大量的實事好事。據統計，自開展“五村兩規范”活動以來，縣四家班子領導共下基層936天，住農戶536戶，深入基層辦實事好事310件，解決實際問題221件；全縣共有2167名干部下基層，訪農戶8901戶(次)，有1560名領導干部住農戶家、干農家活5437天，期間收集意見、建議1256條，為民辦實事3422件，解決突出問題708件，進一步密切了黨群、干群關系。

在取得了一定成績的同時，我們也清醒地看到當前工作中存在的困難和問題。在“五村、兩規范”建設方面，主要是：基層組織建設工作存在一定“死角”和薄弱環節；一些基層組織戰斗力、凝聚力不強；一些基層干部能力不高，政治敏感性不強；部門資源整合協調配合不夠，沒有真正形成合力，等等。這些問題必須引起各級黨組織的高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、認清形勢，明確任務，努力實現“六個突破”，全面提升村級組織“五村、兩規范”建設的整體水平

當前和今后一個時期，各級各部門要深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，圍繞加強農村基層黨組織的執政能力建設，以農村黨建“三級聯創”為總抓手，以“四個培養”為重點，圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，加強黨建，提高能力，努力實現“六個突破”，大力推進村級組織“五村、兩規范”建設。

（一）實現加強基層黨組織領導班子和干部執政能力建設的突破。十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設提出了新的更高的要求，如何進一步加強黨的基層組織建設，全面提高基層干部的執政能力成為擺在我們當前的一項重要課題。我認為，基層干部最當務之急的是要提高兩種能力，一是抓經濟發展的能力，二是保社會穩定的能力。第一，努力提高基層領導干部抓經濟發展的能力。當前，我們要認真組織實施“四個培養”工程，努力實現“1234”培養目標，加大培訓力度，切實提高基層干部隊伍帶領群眾致富的能力。“四個培養”即：把農村黨員培養成致富能手；把1000名致富能手培養成黨員；把2000名黨員致富能手培養成村干部；把3000名致富能手培養成入黨積極分子，把4000名黨員和致富能手培養成村“兩委”后備干部人眩目前，我們要重點抓好三項工作：一是突出加強三種能力培養。首先是提高發展農村經濟的能力。要學習市場經濟知識，掌握市場規律，提高適應市場發展的能力。要培養抓項目發展的能力，圍繞特色產業、產品的開發建設一批項目。其次是提高依法辦事的能力。要全面理解黨的政策，正確宣傳落實政策，規范執行政策，學法、知法、懂法、守法。再次是提高解決農村矛盾的能力，實際上也是保穩定的能力。二是加大培訓力度，全面提高基層干部的素質。力爭到～年，使全縣農村黨員干部的思想政治素質和科學文化素質有較大幅度的提高，使90％以上的有勞動能力的農村黨員普遍掌握1－2門實用的新技術，20％左右的村“兩委”成員達到農民技師水平，80％左右的青年黨員獲得綠色證書或成為

農民技術員，80％以上的村級領導班子具有依靠科技發展農村經濟、增加集體收入的能力。三是解決好村級組織后繼乏人的問題。要著眼于村級組織建設的長遠需要，及早發現苗子，重點加以培養。特別要把那些政治素質好、具有一定文化科技知識、懂得經營管理的回鄉知識青年、退伍軍人、以及外出務工并有一技之長的秀黨員和致富能手納入視野，建立一支數量充足、素質優良的村級后備人才隊伍。四是以開展“爭創先進黨組織，爭當優秀共產黨員”活動為載體，不斷把教育活動推向深入，取得實效。第二，要把“穩定”作為“第一責任”，大力培養提高基層干部保穩定的能力，增強應對復雜局面的能力。穩定是一個地方生產力水平和文明程度的重要標志，是實現經濟發展和推進社會進步的重要保障。因此，基層組織要義無反顧地擔負起保穩定的職責，始終把穩定放在首位、當作自己第一責任，在事前要細心分析、仔細排查，精心設計預案；在事中，要認真疏導、分別對待，冷靜果斷地處置；在事后要認真分析總結，建立健全今后防治機制。總之，就是要盡一切努力確保人民群眾生命財產安全，做到社會秩序不亂，人心不亂。抓好社會穩定關鍵的一條就是“防”。大家一定要加強防范能力的培養，加強處理突發事故的能力。要學會超前化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態。

（二）實現基層組織建設覆蓋面的突破。一是要根據黨員分布情況、行業特點以及市場經濟發展的需要，嚴格按照黨章規定，搞好組織設置工作。在農村，要適應農業產業化發展的新形勢，及時抓好黨組織設置，把支部建在村屯上、行業協會上、產業鏈上和致富聯合體上。努力做到農村新經濟組織延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里。要積極抓好社區、非公有制企業黨組織組建工作，讓黨旗在新經濟組織中高高飄揚。二是要按規定程序實行村黨組織班子成員與協會負責人“雙向進入，交叉任職”制度，理順黨組織隸屬關系。三是要建立健全非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，向各種協會、黨群致富聯合體等經濟組織派駐黨建工作指導員、聯絡員，切實加強對新經濟組織的指導和引導，有3名以上黨員的新經濟組織都要建立黨組織，并正常開展活動。

（三）實現基層黨建和農村經濟建設有機結合的突破。全縣各級黨組織要把促進農村經濟發展作為推進“五村、兩規范”建設的工作重點，從實際出發，通過各種方式，抓緊抓出成效。一是切實抓好農民工培訓和農村勞務輸出工作。要充分利用各級黨校、文化夜校、職業學校等陣地對農民工進行有針對性和實用性的培訓，提升他們的素質。二是進一步發展農村合作經濟協會，延伸農業產業鏈，增加農民收入。三是進一步深化貸款優待扶持農村黨員致富奔小康活動，加快農民致富奔小康步伐。

（四）實現村級工作和村干部規范化管理工作的突破。深入推進村級組織建設，關鍵是要在抓好已有規定的貫徹落實的同時，不斷建立健全相關的制度和機制。一是建立健全以黨組織為核心的村級組織領導體制。要堅持和完善“兩委”聯席會議制度，進一步明確村黨組織和村委會及其他組織的工作分工，合理界定各自的職責任務，理順各種組織特別是“兩委”的關系，確保村黨組織既有效發揮領導核心的作用，又積極支持和保證村委會、經濟組織和群眾組織依照國家法律法規及各自的章程充分行使職權。二是建立健全以民主公開為基礎的村務管理機制。要堅持和完善村民會議和村民代表會議制度，進一步規范和完善村級重大事務的決策程序，不斷推進村務公開和民主管理工作，努力建立健全以民主公開為基礎的村務管理機制。三是建立健全以提高素質為根本的干部激勵約束機制。要根據責、權、利統一的原則，對各項工作進行細化量化，把“軟任務”變為“硬指標”，通過嚴格考核，工作實績與個人利益掛鉤，激勵先進，鞭策后進。四是以村黨組織和村民委換屆為契機，試行村“兩委”班子述職制度，增強村兩委加班子及成員的責任感和事業心。五是在村級黨組織中全面推行“兩推一馴，在村民委領導班子中試行“雙推直馴，采取群體推薦、村黨組織推薦、村民直選的辦法，選舉村民委領導班子，努力擴大村“兩委”成員交叉任職的人數。

繼續加大力度推進“五村、兩規范”示范村建設，促進農村基層組織建設上新水平。

(五)實現部門資源整合、上下聯動的突破。在深化“三級聯創”活動和“五村、兩規范”建設中，要以農村黨建“三級聯創”活動和“五村、兩規范”建設為載體，明確部門工作職責，充分優化整合部門資源，捆綁聯動，形成抓黨建，促發展，組織部門牽頭抓，有關部門分頭抓，橫到邊，縱到底，共同推進農村基層組織建設和全面建設小康社會的工作新格局。在下一步工作中，組織部門要發揮牽頭抓總和協調的作用，有關部門工作要與“三級聯創”活動和“五村、兩規范”建設目標任務對接到位，整合資源，捆綁聯動，形成合力，共同推進“三級聯創”活動和“五村、兩規范”建設。

（六）實現領導聯系點工作的突破。要緊緊圍繞把領導聯系點建成示范點為目標，加大聯系點的工作力度，采取措施，明確責任，做好服務，全面推進領導聯系點農村基層組織建設。要按照“五村、兩規范”建設的要求，深入開展和不斷探索創新以“五村、兩規范”為主要內容的村級組織建設，真正把領導聯系點辦成黨建、奔小康和扶貧工作的示范點。

同志們，我們要全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，按照中央和自治區黨委以及市委的部署，以飽滿的政治熱情和堅定的政治信念，大力推進“五村、兩規范”建設，為我縣“三個文明”建設做出新的貢獻！

第四篇：在全縣“五村、兩規范”工作會議上的講話

再接再厲迎難而上　努力開創我縣農村基層組織建設工作的新局面

——在全縣“五村、兩規范”工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開的“五村、兩規范”暨“黨員中心戶”創建工作匯報會。主要是聽取各鄉鎮在開展“五村、兩規范”暨“黨員中心戶”創建活動情況，總結全縣自去年以來開展“五村、兩規范”暨“黨員中心戶”創建活動中所取得的成效；貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和自治區黨委關于深化村級組織“五村、兩規范”建設的部署以及最近自治區召開的全區發展黨員工作會議、市委召開的深化村級組織“五村、兩規范”建設工作會議精神，進一步研究部署我縣村級組織“五村、兩規范” 暨“黨員中心戶”建設，全面提升我縣的黨建工作，提高基層組織執政能力，為我縣順利實現“三個文明”和今年全縣的“三突破”目標提供強有力的組織保證。

一、全縣開展“五村、兩規范” 暨“黨員中心戶”創建的工作回顧

去年以來，全縣各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照自治區黨委和市委的部署，深化“五村、兩規范”和“黨員中心戶”活動，實現了“三個推進”、“五個明顯”。

“三個推進”：

一是創新工作機制，初步形成了分頭實施、整體推進的良好工作格局。根據自治區黨委、百色市委關于開展“五村、兩規范”建設的有關文件精神，我縣結合實際，按照“五村、兩規范”建設的指導思想、目標、要求和措施，切實抓好“1088”工程，即抓好10個示范村（包括兩個市級示范村）的項目規劃、基層組織建設和全縣80名科技示范戶和800名黨員致富帶頭人的科技培訓。目前各有關部門認真履行職責，形成了建設合力：縣科協、農業局等職能部門加強種養等實用技術培訓，到目前為止共舉辦各種培訓班30期，參加人數4000人（次）；各鄉（鎮）和部門加大農村產業結構調整，鞏固烤煙等支柱產業，發展壯大村級集體經濟。縣委、縣人大、縣政府、縣政協黨員領導分別抓一個鄉鎮、聯系一個村，鄉鎮領導分別抓一個村、聯系一個自然村，村黨（總）支部成員分別包片和抓一個自然村的領導聯系點得到長足發展。據統計，今年縣四家班子26名領導每人下到聯系點均保持在7次以上，共進村入戶410人次，為民辦實事500件；縣直單位干部職工先后深入聯系點2100多次，幫助解決各種事情1000多件投入資金100多萬元。一年多來，在黨委的統一領導下，縣直各部門協調配合，促進了農村改革發展穩定和各項事業的發展。

二是開展“五村、兩規范”活動，推進了村級集體經濟的發展。開展“五村、兩規范”活動以來，各村紛紛調整工作思路，加大資金投入，以大投入求大發展。2004年，全縣農業產業結構調整完成烤煙種植3萬畝，黑皮果蔗種植面積10680畝（含宿根蔗），其它經濟作物種植面積2.2萬畝，經濟作物種植面積占計劃種植面積的75％。

三是開展“五村、兩規范”活動，推進了全縣整體現代化進程。縣委提出夯實農業這個基礎，突出工業化，城鎮化這兩個重點，實施科技，開放和可持續發展三個帶動，開發礦產、水電、旅游、人力四個資源，實現經濟結構調整，基礎設施建設、扶貧開發、對外開放和生態建設五個突破的“12345”工作思路，我縣以“五村、兩規范”為契機，全力推進現代化建設步伐。以項目為重點，積極籌資建設了一批公益性項目。全面啟動縣、鄉、村公路提級改造，交通基礎設施建設得到明顯改善。全縣新建沼氣池4546個，新修村屯道路167.8公里，解決19500人的交通難問題，完成飲水工程26處，新州河小流域治理（縣城段）扎實推進，農村生產生活環境和條件有了較大改善。

“五個明顯”：

第一，農村黨員干部整體素質明顯進一步提高，致富能力不斷增強，黨員先鋒模范作用進一步發揮。各級黨組織按照實際、實用、實效的原則，圍繞調整農村產業結構和發展市場經濟的需要，加大對農村黨員干部的培訓力度，突出實用技術的培訓，全面提高黨員干部的科技文化素質和帶頭致富、帶領農村群眾致富的能力。縣領導到各自聯系點“三個代表”重要思想講習所指導檢查工作最多的達四次，少的也有一次；全縣城鄉“三個代表”重要思想講習所共培訓47期，受訓人員6000人次。充分利用“三個代表”重要思想講習所的主要陣地向農民群眾傳授致富技術，做到學以致用。如在庫區天生橋鎮就邀請縣畜牧中心的專家給農民講授網箱養魚技術；在德峨鄉則請技校講授黑山羊、隆林黃牛的飼養技術；在南部鄉鎮（如巖茶鄉）則請農業技術員傳授水稻病害的防治知識。通過學習培訓，廣大黨員干部的理論水平提高了，為人民辦事能力加強了。“黨群致富聯合體”、“黨員中心戶”、“黨員示范戶”創建活動深入開展。目前，全縣共建立黨員中心戶802戶。其中：黨員科技示范中心戶264 戶，黨員經營致富中心戶219戶，宣傳文化中心戶163戶，社會平安中心戶156戶。以“增強黨的吸引力，擴大黨的影響力”為切入點，充分發揮黨員先鋒模范作用，大力實施“帶富”工程，開展幫扶共建活動，取得了明顯效果。

第二，基層黨建與農村經濟建設實現了有機結合，黨建工作服務大局的水平明顯進一步提高。全縣各級黨組織堅持把促進農村經濟發展作為推進“五村、兩規范”建設的工作重點，從實際出發，發展特色產業，壯大支柱產業，形成了“黨組織＋公司＋基地＋農戶”、“黨組織＋協會”等多種生產經營模式，使農業的產業鏈得到延伸，加快了農民群眾共同致富的步伐。目前，全縣建有黨群致富聯合體20個，信用共同體137個，生產協會79個，互助組182個。新州鎮含山村大樹腳屯“黨群致富聯合體”由大樹腳屯黨員中心戶楊有算和新興社區黨員中心戶蘇定章牽頭，發動大樹腳7戶群眾和新興社區移民群眾4戶，自籌資金10多萬元于2003年8 月在坡咪（地名）山上新開墾的田地上組建的養雞黨群致富聯合體。采用“公司＋基地＋黨員中心戶＋致富能手＋農戶”的經營模式進行經營。由于兩位黨員中心戶的示范帶動，經過短短的半年，“黨群致富聯合體”養殖規模就達20000羽，其中楊有算和蘇定章兩位黨員中心戶養殖規模每個飼養期各穩定在3000羽以上。僅此一項，一年可以為養殖戶帶來3--4萬元的收入，預計2005年養殖戶發展到30戶。

第三，黨建示范載體明顯得到了加強，有效促進了農村基層組織建設。開展“五村、兩規范”建設和“黨員中心戶”創建活動，是我縣廣大農村黨員學習實踐“三個代表”重要思想的有效途徑，是農村黨的建設“三級聯創”活動的主要載體。今年是全面實施“黨員中心戶”創建活動的第二年，在繼續鞏固和提升10個市、縣級示范村創建水平，重點抓好一河一線示范長廊建設，集中人力、財力和物力，重點投入一河一線示范長廊創建工作。（“一河”即從沙梨到椏杈沿河鄉鎮；“一線”即從者保到豬場公路沿線鄉鎮）一河一線示范長廊建設涉及11個鄉鎮36個行政村，全長180公里。實施過程中，按照“三好”標準和各類“黨員中心戶”條件，落實條塊分責，把“黨員中心戶”分成四大類，每類由縣領導1--2名分別抓，類中有牽頭單位、責任單位、包村單位共同開展創建活動，每季度以書面材料形式向基層辦匯報，基層辦匯總后向縣委縣人民政府匯報。縣四家班子的每位黨員領導具體負責2戶，成員單位、縣直包村單位具體負責2戶，建立起縣委--縣直部門--鄉鎮黨委--村黨支部--黨員中心戶--幫扶聯系戶六位一體的工作網絡，形成上下聯動的工作格局。具體工作中把創建活動與扶貧包村聯系責任制、領導掛點聯系制度結合起來，要抓好面上工作又要抓好聯系戶創建工作，又要完善制度上墻、材料整理等內業工作，又要選好發展項目，做一些中心戶看得見摸得著的東西，切實增加中心戶收入，切實把基層組織建強，把基層干部隊伍育強，把黨員干部隊伍帶強，讓老百姓實實在在得到實惠。在全縣21個鄉鎮179個行政村（社區）已初步造冊建檔立卡“黨員中心戶”802名，每個行政村至少有各種類型中心戶1戶以上。目前已經掛中心戶牌子400戶和拉掛“五村”大字牌13套260塊。今后將按照“三好”標準做到成熟一個發展一個，發展一個培訓一個，成熟一個掛牌一個，全面提升創建水平。

第四，村干部和村級工作的管理不斷規范化，農村民主化進程加快。為加快農村民主化進程，把加強制度建設作為“五村、兩規范”建設的治本之策，在進一步明確村黨支部和村委會職權的基礎上，堅持實行“兩委”目標責任制、村民會議、村民代表會議制度、民主評議制度，落實好村民自治章程和村規，逐步實現村級工作規范化管理。目前，全縣21個鄉鎮、175個行政村、4個社區和涉農部門全部實行了政務公開和村務公開，全縣共設立公開欄226個，建立民主理財小組200個，村民議事小組179個，參加理財活動人員1074人，參加村民議事小組活動人員2614人，配置政務、村務公開意見箱200個。

第五，開展“五村、兩規范”建設，黨群關系、干群關系得到明顯改善。自開展“五村、兩規范”活動以來，全縣堅持以提高農民收入為主線，以幫助農民解決實際困難為切入點，各部門包村聯系單位積極為群眾做了大量的實事好事。據統計，自開展“五村兩規范”活動以來，縣四家班子領導共下基層936天，住農戶536戶，深入基層辦實事好事310件，解決實際問題221件；全縣共有 2167 名干部下基層，訪農戶8901戶(次)，有1560名領導干部住農(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)戶家、干農家活5437天，期間收集意見、建議1256條，為民辦實事3422件，解決突出問題708件，進一步密切了黨群、干群關系。

在取得了一定成績的同時，我們也清醒地看到當前工作中存在的困難和問題。在“五村、兩規范”建設方面，主要是：基層組織建設工作存在一定“死角”和薄弱環節；一些基層組織戰斗力、凝聚力不強；一些基層干部能力不高，政治敏感性不強；部門資源整合協調配合不夠，沒有真正形成合力，等等。這些問題必須引起各級黨組織的高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、認清形勢，明確任務，努力實現“六個突破”，全面提升村級組織“五村、兩規范”建設的整體水平。

第五篇：兩學一做典型經驗材料

**市紀委“三字訣”助推“兩學一做”學習教育

**市紀委在“兩學一做”學習教育中，以“快、全、活”三個字為主線，擴大學習教育覆蓋面，掀起學習教育熱潮，助推“兩學一做”學習教育。博學精研，學習內容“全”。一是學黨章黨規。逐條逐句通讀《黨章》、新修訂的《準則》《條例》以及黨員權利保障條例，進一步明確做合格黨員的標準和條件；二是學系列講話。重點學習《總書記系列重要講話讀本》，切實用講話精神統一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命；三是學習黨的歷史。學習革命先輩和先進典型，重溫黨的光輝歷史，激發堅定理想信念、煥發新常態下干事創業的精氣神。多管齊下，方式方法“活”。一是采取個人自學、集中學習、領導講課等多種形式，組織紀檢監察干部開展學習活動；二是圍繞“學習有關文件、增強學習教育自覺性”，“堅守信仰信念、增強規矩意識”，“強化宗旨意識、聯系服務群眾”，“發揮黨員作用、勇于擔當作為”等四個專題，開展“兩學一做”大討論活動，引導紀檢監察干部在履職盡責中錘煉黨性，確保立場上不動搖、工作上不懈怠；三是開展“兩學一做”學習教育實踐活動，黨員領導干部重點強化看齊意識，著力解決“不想為、不會為、不敢為”等問題；普通黨員著重強化在黨意識，改進機關作風、提高服務能力，爭當依法執紀的標桿。