第一篇：預防職務犯罪實施方案

靖邊采油廠采油二大隊

預防職務犯罪工作實施方案

為全面貫徹黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會精神以及采油廠紀委關于開展預防職務犯罪的工作部署，緊緊圍繞生產建設這個中心，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并 舉、注重預防”的方針，進一步推進采油二大隊預防職務犯罪和反腐敗工作的深入開展，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持落實“教育是基礎，制度是保障，監督是關鍵”的方針，整合預防力量，求真務實，開拓創新，狠抓機構建設、規范員工行為，積極開展預防職務犯罪工作，努力探索適應預防職務犯罪工作新途徑和新方法，使采油二大隊預防職務犯罪工作再登新臺階。

二、工作原則

1、堅持 “標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗工作方針，對貪污賄賂、瀆職等職務犯罪實行綜合治理，懲治于未然、防范于未然，促進懲治和預防職務犯罪工作的深入發展。

2、堅持黨的領導，依靠社會力量和職工群眾參與，主動把預防職務犯罪工作置于黨支部的領導之下，積極配合采

油廠紀委的各項工作，切實開展采油二大隊預防職務犯罪工作。

3、堅持服務中心工作，強化全局觀念，為采油二大隊的各項工作廉潔、高效地運行提供保障。

4、堅持立足監督職能。加強對采油二大隊易發生職務犯罪的重點環節、重點崗位、重點人員的防控工作，有效遏制和減少職務犯罪的發生。

三、工作重點

針對工作實際，根據職務犯罪發案情況和特點以及社會關注的熱點，群眾反映強烈的重點崗位，確定當前和今后一個時期預防職務犯罪重點是：杜絕貪污、以權謀私，收受賄賂的職務犯罪，違規執法、不作為、亂作為、慢作為的職務犯罪，設立“小金庫” 的職務犯罪，損公肥私或弄虛作假套取資金的職務犯罪，“吃、拿、卡、要”的職務犯罪。

四、工作措施

預防職務犯罪領導小組成員要各司其職，各負其責，相互配合，共同開展預防職務犯罪工作。

1、加強預防教育和監督機制。要定期開展法制宣傳，對采油大隊工作人員開展廉政教育，法制教育和職業道德教育。充分利用警示教育和廉政教育開展多種形式的警示和廉政教育活動，不斷增強工作人員遵紀守法的自覺性。結合政治業務學習、黨風廉正教育對所屬人員進行經常性的法制教

育和警示教育，將職務犯罪教育納入各類干部培訓課程。進一步樹立遵紀守法的觀念，增強拒腐防變意識，促進依法行政。

2、加強政策信息交流。各采油隊站與預防職務犯罪領導小組要緊密配合，及時報送有關信息，完善黨政齊抓共管，各部門密切合作，社會各界共同參與的預防職務犯罪的機制和網絡。

3、建立工作責任機制。嚴格實行領導責任制，形成一把手要負總責、分管負責人具體抓的工作模式。領導小組要強化責任考核工作，在措施上，除了要加強平時監督外，主要領導及班子成員要按照分工進行認真自查，認真搞好預防職務犯罪總結。對出現有貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪行為的采油隊站，不得參與年終的評先、評優、獎勵等。如構成犯罪的，應及時上報采油廠紀委。

第二篇：預防職務犯罪工作實施方案

預防職務犯罪工作實施方案

為深入貫徹落實《山西省預防職務犯罪工作條例》，有效防范和遏制職務犯罪問題的發生，增強財政干部職工主動預防、自我保護和事前防范意識，自覺遵守和維護紀律，結合財政部門預防職務犯罪工作的實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小

平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，將預防職務犯罪工作融入到財政工作的各個環節，進一步加強與紀檢、檢察等部門的協作，不斷提高預防職務犯罪工作的預見性、主動性和實效性，努力從源頭上預防、遏制和減少職務犯罪的發生，為全面推進財政科學理財、依法行政做出積極的貢獻。

二、組織領導

按照上級的要求，結合財政工作實際，我局成立了以單位“一把手”為組長，分管領導為副組長的預防職務犯罪工作領導小組，進一步細化了分工，明確了責任，為預防職務犯罪工作提供堅強的組織保障。各股室、中心、財政所在領導小組領導下各負其責。形成渠道暢通，整體協調的預防職務犯罪工作格局。

領導組組成人員如下：

略……

領導組下設辦公室，設在局監督股，主任由監督股股長李強兼任，負責日常工作。

三、工作目標

通過開展職務犯罪預防工作，營造清正廉潔的工作氛圍，提高財政系統黨員干部的廉政意識，建立健全和完善職務犯罪預防制度和機制，增強人民群眾對黨和政府的信任度，有效預防和杜絕財政系統干部職務犯罪，牢固樹立服務意識，努力打造“五型”機關建設，為創建平安、創新、美麗、幸福襄垣營造良好的環境。

四、具體要求

（一）抓好預防職務犯罪警示教育，組織集中學習、專題講座、宣傳版面、制度建設、征集廉政格言等多種形式進行教育，寫心得談體會，分析職務犯罪的主、客觀原因，提高財政系統干部職工自我防范意識和依法履職能力。

（二）結合財政部門的職能特點，配合紀檢、檢察部門加強對重點崗位、重點環節的預防監督工作，及時發現問題及時整改，將職務犯罪消滅在萌芽狀態。

（三）緊密聯系實際，大膽創新，把預防職務犯罪工作引向深入，務求實效。各股、室、中心、所要結合工作實際和自身特點，制定預防職務犯罪的措施，健全完善工作制度，細化規范工作流程。同時積極探索，深入研究職務犯罪的原因、規律和特點，研究預防職務犯罪工作的方法、途徑、程序和評價體系，真正把預防職務犯罪的工作落到實處。

五、工作措施

（一）加強教育，筑牢預防職務犯罪的思想道德防線

1、抓好經常性的預防職務犯罪教育，制訂的黨風廉政和預防職務犯罪教育計劃。組織黨員干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀理論知識，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進行黨紀法紀教育，增強黨員干部的黨性觀念和法紀觀念，用紀律和法律規范大家的言行，大力宣傳有效預防職務犯罪的正面典型，使黨員干部知道應該做什么，應該怎么做，怎樣做是正確的，怎樣做是有效的。通過學習教育，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、抓好警示性的預防職務犯罪教育，通過警示教育、案例分析、以案說法等多種形式進行教育，分析職務犯罪的主客觀原因，探索防止職務犯罪的有效途徑，警示黨員干部在日常工作中做到清正廉潔。

（二）健全制度、建立健全預防職務犯罪的長效機制

健全制度，就是要建立有效的規章制度、使用權有責、用權有章、用權有度、用權有督，做到權力規范、科學運作，不給干部在濫用職權、以權謀私、以權受賄、以權違法等行為上創造條件，從源頭上預防職務犯罪的發生。

1、建立領導責任制。要加強預防職務犯罪的領導、層層分解明確責任，堅持“一把手”為預防職務犯罪的第一責任人，負總責，并發揮領導小組職能，加強對預防職務犯罪工作的領導。通過簽訂黨風廉政建設目標責任書的形式，層層分解落實責任，強化考核，強化過錯追究機制，對不正之風敢抓敢管敢查處，有效防止失職瀆職和違法犯罪行為的發生。

2、建立制度制約機制。在預防職務犯罪和黨風廉政建設方面，建立健全考廉制度、責任追究制度、行政審批制度、重大事項報告制度、廉政檔案制度等等。嚴格辦事程序，強化部門約束機制，繼續深化政府采購、部門預算、國庫集中收付、收支兩條線等改革，健全完善制約機制。

（三）強化監督，構建預防職務犯罪監管體系

加強監督管理是預防職務犯罪的有效手段，要進一步完善監督管理體系，繼續開展制度執行和治理商業賄賂專項督察活動，對發現的問題和違紀案件，嚴格按照有關要求，依規依紀及時嚴肅認真地懲處，絕不姑息，絕不手軟，以達到處理一個，教育多數的目的。對基層單位反映強烈、辦事不公、態度不好、失職瀆職、索賄受賄的人員，一經查實堅決處理，按情節輕重分別給予戒勉談話，調離崗位、行政處分、開除等處理，涉及犯罪的要移交司法機關查處。

第三篇：預防職務犯罪工作實施方案

為了深入開展反腐敗斗爭,保障我縣經濟建設持續、穩定發展,保障公務員隊伍廉潔、高效、依法履行職務,根據有關法律規定,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以中共中央關于“反腐敗要堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，努力從源頭上預防和解決腐敗問題”的指示為指針,針對職務犯罪產生的各種因素,采取有效對策,全面系

統地開展職務犯罪預防工作,有效地減少、遏止職務犯罪的發生,實現以防為主,打防結合,標本兼治,系統預防的戰略思想,為**縣經濟建設和社會進步創造良好的法制環境。

二、預防目標

遠期目標:把預防職務犯罪提高到戰略高度,努力鏟除我縣職務犯罪產生的各種因素、條件,有效遏止職務犯罪,建設完整的預防體系,達到使公職人員不想犯、不敢犯、不能犯的目的。

近期目標:分析、明確我縣職務犯罪產生的原因和條件,采取系統、有效的措施,阻遏、減少、防范職務犯罪。

三、預防的任務

圍繞縣委工作重點,通過對犯罪的預防,最大限度實現國家工作人員和公務人員公正廉潔,保證公職人員依法行政、嚴格執法,維護我縣社會穩定和政治穩定,維護社會主義市場經濟的正常秩序和健康發展。

(一)加大對公職人員的廉政教育力度。使其克己奉公,遵守法紀,忠實履行職務。

(二)建立完善領導班子廉政責任制。根據領導職責,制定可操作性、適用性較強的領導行為規范,強化領導班子內部制約、監督機制,明確各級領導在犯罪預防中的職責和領導責任。

(三)國家機關、國有企事業單位應根據本單位及行業特點,制定各個崗位工作人員廉潔自律及預防職務犯罪的各項規章制度,建立健全內部監督和制約機制。

(四)對受委托和其他依法從事公務的人員,由派出單位制定出預防職務犯罪的崗位制度，實行定期匯報、誰委派誰負責制度。

四、預防方法

預防職務犯罪是一項系統工程,要一切從實際出發,講求實效。

(一)把預防職務犯罪的內容納入黨校教學計劃,對進入黨校培訓的各級各類人員,針對受訓對象的不同層次和特點,開展預防工作。把干部法制教育與職務犯罪預防工作結合起來,通過正規化、經常化的教育使干部隊伍進一步增強拒腐防貪的自覺性和積極性。

(二)各鎮密切配合,結合鎮、村級干部職務犯罪的實際情況,對鎮村干部進行定期培訓,增強其法制觀念和自律意識:建立完善村務公開制度和其他各項民主監督制度,堵塞經濟犯罪的漏洞。

(三)發揮紀檢、監察、檢察等部門職能作用,貫徹專門機關與群眾路線相結合,專門預防同社會預防相結合的方針,采取有效措施,規范各類人員崗位職責,強化各崗位之間,工作程序上的監督,把內部制約程序化、規范化。

(四)強化審計監督職能,建立經常工作制度,把審計部門發現的國有資產流向不合理的情況及其他傾向性問題及時通報,防止國有資產流失,有效地防止職務犯罪。

(五)對權力相對集中、容易誘發職務犯罪的部門以及縣屬重大建設項目開展重點預防,保障重點部門和建設項目的健康運作。

(六)深入開展反腐倡廉宣傳教育,發揮報刊、電臺、電視臺等新聞媒體輿論導向、監督作用,壯大職務犯罪預防聲勢,營造良好的輿論環境。

(七)加強辦案過程中的預防工作,辦案的同時,檢察院要與發案單位共同分析案件發生的各種原因和條件,發現制度上的存在的缺陷,堵塞制度本身的漏洞:分析犯罪分子貪污腐化的內部與外部條件,研究采取對策,減少和預防同類案件再度發生。

六、落實措施

預防職務犯罪,必須加強組織領導,建立工作機構,制定完善制度,全社會齊抓共管,才能達到減少遏制職務犯罪的目的。

1、加強組織領導。縣委已成立**縣職務犯罪預防工作領導小組,領導小組辦公室下設在縣檢察院，縣檢察院將設立職務犯罪預防科作為常設機構,并選配2—3名素質高、黨性原則強的檢察干警到預防科，負責處理全縣職務犯罪預防工作日常事務,并協調、指導各部門的具體預防工作。縣級各部門、各單位、各鎮也要成立預防職務犯罪領導小組，負責指導、檢查、監督本單位的職務犯罪預防工作,并定期向縣職務預防領導小組辦公室報告工作。

2、縣級各部門、各單位、各鎮領導班子為本單位職務犯罪預防責任人,要積極配合全縣職務犯罪預防工作的開展,要結合本單位實際情況制定預防職務犯罪規劃，于6月30日前報縣預防職務犯罪領導小組辦公室存查。并建立規章制度,加強內部監督,強化崗位制約。特別是對職權相對集中的崗位,要加強事前監督和預防,做到防患于未然。縣預防職務犯罪領導小組將于年底對各部門、各單位、各鎮的預防工作進行檢查評比。

4、落實預防經費，是保證職務犯罪預防工作落到實處的必要措施。縣預防職務犯罪領導小組辦公室開展預防工作所需經費（每年5萬元）將列入縣財政預算計劃。

**縣預防職務犯罪領導小組辦公室

第四篇：預防職務犯罪工作實施方案2

預防職務犯罪工作實施方案

鄉機關各站、所、辦：

為了認真貫徹落實黨的十七大精神和縣第一次預防職務犯罪工作會議精神,堅持“以法促廉,預防為主”的原則,實現“標本兼治”,綜合治理,注重從源頭上抓預防和解決職務犯罪問題的工作目標,按照與時懼進,開拓創新的要求,推動鄉鎮機關預防職務犯罪工作的不斷深化,有效地預防職務犯罪行為的發生,特制定預防職務犯罪工作實施方案。

一、指導思想

鄉鎮機關預防職務犯罪工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七大和十七屆三中全會精神，加強對鄉鎮工作的監督，懲治基層鄉鎮領域的腐敗，建設一支政治堅定，業務精通，作風優良，紀律嚴明的鄉鎮機關隊伍形象，進一步加大制度管人的力度，增強廣大黨員干部忠實履行“三個代表”重要思想的責任感和自覺性，推動鄉鎮機關黨員干部預防職務犯罪工作有效開展，為實現黨的十七大提出的目標任務提供堅強的政治保障。

二、組織領導

為加強對預防職務犯罪工作的組織領導，經與縣人民檢察院協商，決定成立本鄉預防職務犯罪工作協調領導小組，黨委書記任組長，鄉長任副組長，檢察院、溫江寺鄉政府相關部門負責人為成員，由鄉黨委委員、紀委書兼辦公室主任，1

辦公室設在鄉紀委，鄉紀檢干事負責辦理預防職務犯罪日常工作。預防職務犯罪協調領導小組的職責：一要積極探索預防職務犯罪的新路子，從解決重點問題入手，促進預防工作深入開展；二要擴大預防效果，把完善制度，堵塞漏洞作為預防工作重點，切實抓緊抓好；三要繼續完善預防工作機制，定期總結預防工作經驗，加強與檢察機關聯系，強化內部管理，確保預防工作健康正常開展；四要加大檢查監督力度，加強對各黨員干部特別是站辦所負責人預防工作的檢查指導，總結推廣好的做法和經驗，汲取教訓，并做好年終考核和評比工作。

三、工作任務

1、財務人員要認真貫徹執行《會計法》和財務規章制度，嚴格依法辦事，按章操作，做到帳務清楚，程序到位，堅決杜絕違規違章操作和貪污挪用等行為。

2、林業站工作人員要認真學習《森林法》、《退耕還林條例》等法律法規，在具體工作中，對亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等違法行為，嚴格按照法律法規予以打擊和制止，堅決杜絕吃拿卡要、貪污受賄等行為，進一步提高辦事效率和工作質量。

3、司法所人員要認真貫徹執行《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國行政處罰法》以及法律、法規、規章的規定，使違法違章案件的辦理全部納入法制化的軌道。堅決糾正在調解處理糾紛中重實體，輕程序，調解不規范等問題，確保公開、公平、公正。

4、土地所工作人員要認真貫徹執行《土地法》等相關法律法規，在建設征地、農村宅基地審批等工作中，嚴格按照法律程序進行報批，堅決杜絕私自指令單位或個人隨意亂搭亂建，禁止利用手中的權利進行權錢交易，損害國家利益和干部形象。

四、具體要求

1、加大宣傳教育力度。積極開展預防宣傳教育，讓全體黨員干部了解預防工作的有關內容的規定，動員廣大干部同職務犯罪作斗爭，要充分利用“警示教育”提高思想認識，教育全體機關干部樹立正確的世界觀、人生觀和權利觀，領導小組成員要分工負責，對站辦所要進行預防知識和法律知識宣傳教育，不斷增強參與預防工作的自覺性和緊迫性。

2、認真開展預防調研活動。積極認真開展預防調研活動，是開拓新的預防途徑的重要措施，要從三個方面抓好調研工作：第一結合黨員領導干部及站辦所負責人容易發生職務犯罪的崗位和環節，有針對性地進行調研；第二對各業務部門如何創新預防職務犯罪工作機制、途徑進行調研；第三對預防職務犯罪取得的工作成效如何進行正確傳達進行調研。

3、強化措施，抓好落實。一是結合鄉鎮工作特點，積

極開展職務監督，要把預防工作的重點放在“權、錢、事”的規范化管理上，預防工作透明、公正、公開，真正收到實效；二是要建章立制，用規章制度管人管事；三是充分發揮紀檢職能作用，加大監督力度，必要時請縣檢察院提前介入，遏制職務犯罪的發生；四是堅持聯席會議制度，經常與檢察機關各職能部門加強聯系，聽取各方意見和反映，及時向縣預防辦報告工作情況，協調一致，形成預防職務犯罪合力。

4、各站所辦負責人作為預防職務犯罪的第一責任人，要認真負責，落實內部預防制度工作任務。

5、預防職務犯罪工作要納入黨風廉政建設責任制目標任務中考核。

第五篇：局機關預防職務犯罪工作實施方案

預防職務犯罪工作實施方案

機關各辦公室、股室：

為了認真貫徹落實黨的十七大精神和縣第一次預防職務犯罪工作會議精神,堅持“以法促廉,預防為主”的原則,實現“標本兼治”,綜合治理,注重從源頭上抓預防和解決職務犯罪問題的工作目標,按照與時懼進,開拓創新的要求,推動局機關預防職務犯罪工作的不斷深化,有效地預防職務犯罪行為的發生,特制定預防職務犯罪工作實施方案。

一、指導思想

局機關預防職務犯罪工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七大和十七屆三中全會精神，加強對本局工作的監督，懲治本局領域的腐敗，建設一支政治堅定，業務精通，作風優良，紀律嚴明的局機關隊伍形象，進一步加大制度管人的力度，增強廣大黨員干部忠實履行“三個代表”重要思想的責任感和自覺性，推動局機關黨員干部預防職務犯罪工作有效開展，為實現黨的十七大提出的目標任務提供堅強的政治保障。

二、組織領導

為加強對預防職務犯罪工作的組織領導，經與縣人民檢察院協商，決定成立本單位預防職務犯罪工作協調領導小組，黨委書記任組長，副局長任副組長，負責人為成 1

員，由兼辦公室主任，辦公室設在鄉紀委，干事負責辦理預防職務犯罪日常工作。預防職務犯罪協調領導小組的職責：一要積極探索預防職務犯罪的新路子，從解決重點問題入手，促進預防工作深入開展；二要擴大預防效果，把完善制度，堵塞漏洞作為預防工作重點，切實抓緊抓好；三要繼續完善預防工作機制，定期總結預防工作經驗，加強與檢察機關聯系，強化內部管理，確保預防工作健康正常開展；四要加大檢查監督力度，加強對各黨員干部特別是股室負責人預防工作的檢查指導，總結推廣好的做法和經驗，汲取教訓，并做好年終考核和評比工作。

三、工作任務

各股室人員要認真貫徹執行法律、法規、規章、制度，嚴格依法辦事，按章操作，程序到位，堅決杜絕違規違章操作和貪污挪用等行為。在具體工作中，嚴格按照法律法規堅決杜絕吃拿卡要、貪污受賄等行為，進一步提高辦事效率和工作質量，禁止利用手中的權利進行權錢交易，損害國家利益和干部形象，確保公開、公平、公正。

四、具體要求

1、加大宣傳教育力度。積極開展預防宣傳教育，讓全體黨員干部了解預防工作的有關內容的規定，動員廣大干部同職務犯罪作斗爭，要充分利用“警示教育”提高思想認識，教育全體機關干部樹立正確的世界觀、人生觀和權利觀，領

導小組成員要分工負責，對各股室要進行預防知識和法律知識宣傳教育，不斷增強參與預防工作的自覺性和緊迫性。

2、認真開展預防調研活動。積極認真開展預防調研活動，是開拓新的預防途徑的重要措施，要從三個方面抓好調研工作：第一結合黨員領導干部及股室負責人容易發生職務犯罪的崗位和環節，有針對性地進行調研；第二對各業務部門如何創新預防職務犯罪工作機制、途徑進行調研；第三對預防職務犯罪取得的工作成效如何進行正確傳達進行調研。

3、強化措施，抓好落實。一是結合本局工作特點，積極開展職務監督，要把預防工作的重點放在“權、錢、事”的規范化管理上，預防工作透明、公正、公開，真正收到實效；二是要建章立制，用規章制度管人管事；三是充分發揮紀檢職能作用，加大監督力度，必要時請縣檢察院提前介入，遏制職務犯罪的發生；四是堅持聯席會議制度，經常與檢察機關各職能部門加強聯系，聽取各方意見和反映，及時向縣預防辦報告工作情況，協調一致，形成預防職務犯罪合力。

4、各股室負責人作為預防職務犯罪的第一責任人，要認真負責，落實內部預防制度工作任務。

5、預防職務犯罪工作要納入黨風廉政建設責任制目標任務中考核。

二〇一二年六月七日