第一篇：國土資源部辦公廳關于完善第二次全國

國土資源部辦公廳關于完善第二次全國 土地調查中耕地增加或減少有關政策的通知

國土資廳發〔2009〕70號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），新疆生產建設兵團國土資源局，各派駐地方國家土地督察局：為進一步落實《國土資源部關于做好第二次全國土地調查工作的若干意見》（國土資發〔2009〕10號）文件精神，不斷完善耕地增加或減少的相關政策，保證第二次全國土地調查工作順利進行，現將有關事項通知如下：

一、各地應嚴格執行《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007），如實進行耕地調查，嚴格按照國家組織全面內業核查，省級組織實地復核，國家組織實地抽查、核實等確認的程序和措施，認定耕地面積，確保第二次全國土地調查耕地面積真實準確。

二、第二次全國土地調查確認耕地增加或減少的省份，不調整《全國土地利用總體規劃綱要（2006－2020年）》確定的本省（區、市）耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地總規模等指標。

三、第二次全國土地調查確認耕地增加的省份，在省級國土

資源行政主管部門核定新增耕地的位置和面積并確保耕地和基本農田保有量不低于《全國土地利用總體規劃綱要（2006－2020年）》規定的指標前提下，對屬于1999年1月1日《土地管理法》修訂施行后，由單位和個人自行開墾、且未在第二次全國土地調查前納入耕地統計范圍、也未在相關圖件上標示過的新增耕地，通過土地整治達到相關規定的質量，經申請確認可用于耕地占補平衡。

四、第二次全國土地調查確認耕地減少的省份，已經低于2020年耕地保有量目標，凡屬于1997-2010年規劃期內，由耕地調整為其他可調整農用地（即帶K地類，不含生態退耕形成的林地），且未破壞耕作層的，可按耕地管理，納入耕地目標考核；納入后仍有缺口的，須在新一輪規劃期內，通過補充耕地面積或減少對耕地占用等措施確保實現耕地保有量的目標。

第二篇：國土資源部辦公廳文件

國土資源部辦公廳文件

國土資廳發[2006]129號

關于組織2006全國土地估價師資格考試工作的通知

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）: 為適應土地估價行業發展的需要，經國土資源部批準，自2006起全國土地估價師資格考試原則上每年舉行一次，報考人員自由選擇報考科目的種類和數目，考試合格成績在連續3個考試內滾動有效，全部考試科目合格者，獲得國土資源部統一頒發的《中華人民共和國土地估價師資格證書》，取得土地估價師資格?，F將2006全國土地估價師資格考試有關事項通知如下：

一、組織工作

2006全國土地估價師資格考試由全國土地估價師資格考試委員會（以下簡稱考試委員會）領導?？荚囄瘑T會下設辦公室，在考試委員會的指導下，具體負責實施考試委員會決定事宜和考試的組織實施工作，全國土地估價師資格考試委員會辦公室（以下簡稱考試委員會辦公室）工作由中國土地估價師協會具體承擔。各省、自治區、直轄市設立考區，各考區設立考區辦公室,在考試委員會辦公室的指導下，具體負責組織實施本考區考試信息公告;報考人員資格審查、登記和準考證發放；考點考場安排和考試期間的保密、安全措施落實；協助完成本考區監考任務。各省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門負責考區辦公室的設立和領導工作，具體工作可以委托所屬轄區內土地估價行業協會承擔。

各省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門要切實加強領導，在地方土地估價行業協會的配合下，指定考區辦公室的負責人，集中力量組織協調完成考試期間的各項工作，確保本考試工作順利完成。各考區辦公室負責人姓名、職務、聯系電話請于2006年10月30日前函告考試委員會辦公室。

二、報名條件

（一）考試報名條件：

凡中華人民共和國公民，遵紀守法并具備下列條件之一的，均可報名：

1、取得大專學歷且從事相關工作滿2年；

2、取得本科學歷且從事相關工作滿1年；

3、取得博士學位、碩士學位或第二學士學位，研究生班畢業；

4、不具備上述規定學歷要求，但具有中華人民共和國認可的中級以上相關專業技術職稱。

（二）有下列情形之一的人員，不予報名：

1、受過刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至報名之日止未滿5年的；

2、被取消土地估價師資格未滿5年的；

3、被取消考試資格未滿2年的；

4、因在評估或相關業務中犯有錯誤，受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報名之日止不滿２年的；

5、其他不符合報名條件的情形。

三、報名程序

（一）各考區辦公室應向社會公告本考區考試的具體報名時間、地點和方式等；

（二）報考人員可到戶籍所在地或現工作所在地報考；

（三）報考人員應攜帶報名表和以下證件、資料到所在考區辦公室指定的地點辦理報名手續：

1、合法有效證件(公民身份證、現役軍人持軍官證、文職干部證或士兵證)的原件及復印件；

2、國務院教育行政主管部門認可的學歷（學位）證書、相關專業技術職稱資格證書原件及復印件；

3、相關工作經歷的證明；

4、兩寸近期彩色證件照兩張。

報考人員提交上述復印件時，攜帶的相應原件供當場驗證后退還，復印件由考區辦公室負責存檔備查。報考人員應如實填寫報名表，若發現弄虛作假的行為，取消個人報考資格，并追究有關單位的責任。

（四）各考區辦公室統一采用“全國土地估價師資格考試報名系統”（簡稱考試報名系統）進行報名，（見附件1“全國土地估價師資格考試報名系統”簡要說明），登錄中國土地估價師協會網站(www.tmdps.cn)下載安裝程序，參照用戶使用手冊進行操作。對于邊遠貧困地區不具備上網條件的考生可填寫紙制報名表（見附件2），各考區辦公室對報考人員進行現場審核后，通過本考區的“土地估價師資格考試報名系統”建立報考人員數據庫，并于2006年12月20日前將報考人員數據庫和報考人員匯總表以文件形式上報到考試委員會辦公室，報考人員以上報文件為準。

（五）、考試委員會辦公室負責統一編排檔案號、準考證號。各考區辦公室在2007年1月5日至1月7日內經考試系統下載本考區的準考證。做好考場安排和發放準考證等工作（準考證式樣見附件3）。

四、考試科目、范圍及參考資料

考試科目包括：土地管理基礎與法規、土地估價理論方法、土地估價實務基礎、土地估價案例與報告、土地估價相關知識五門，全部實行閉卷考試。各科考試范圍見《全國土地估價師資格考試大綱（2006年）》（詳見“關于印發《全國土地估價師資格考試大綱》（2006年）的通知”）。

考試參考資料為國家現行土地行業有關法律、法規、政策,以及行業準則、技術標準和技術規程等。為了便于考生選擇，針對《全國土地估價師資格考試大綱》（2006年）的內容，推薦一批書目作為參考教材（詳見“關于推薦《2006年全國土地估價師資格考試參考書目》的通知”）。

五、考試時間

全國統一按照“北京時間”進行考試。其中：

１月27日：土地管理基礎與法規 9∶00-10∶00

土地估價理論方法 10∶30-12∶00

土地估價實務基礎 14∶30-17∶00 1月28日：土地估價案例與報告 9∶00-11∶30

土地估價相關知識 14∶30-17∶00

六、考區和考場設置 各省、自治區、直轄市為獨立的1個考區，考場設在省會（首府）城市。每30人設一個考場，剩余不足30人按一個考場設立，考場數量根據報考人數確定（考場設置見附件4）。

七、考試收費

各考區辦公室向考生收取的收費標準，根據《國家發展改革委、財政部〈關于土地估價師考試收費標準及有關問題〉的通知》(發改價格〔2005〕147號)規定辦理。各考區辦公室向考生收取的收費標準，由各省、自治區、直轄市價格主管部門會同財政部門，在中國土地估價師協會考務費標準的基礎上加組織報名、租用考試場地和聘請監考人員等配套費用核定。報名費中應包含上交考試委員會辦公室的每人每科15元人民幣考務費（用于全國考試辦公室組織考試命題、試卷印制、發放及評閱等項工作）。

八、發證與執業

考生可在全部考試結束之日起3個月內，在國土資源部的《土地估價機構和人員執業信息公示系統》查詢考試成績。全部考試科目合格者，取得《中華人民共和國土地估價師資格證書》，由各考區辦公室統一發放。

2006年以后取得《中華人民共和國土地估價師資格證書》的土地估價師，需要通過實踐考核，進行執業登記后方能在土地估價報告上簽字，承擔法律責任。

首次實踐考核將于2007年進行，凡取得2006《中華人民共和國土地估價師資格證書》并符合2004年全國土地估價師資格考試報名條件(國土資發〔2004〕95號)的人員，可直接報名參加實踐考核。實踐考核的具體辦法另行通知。全國土地估價師資格考試委員會辦公室聯系方式： 地 址：北京市西城區冠英園西區37號 郵 政 編 碼：100035 聯系人及電話：武桂蘭010-66561586 張蕾紅 張 潔 010-66561509 010-66562199 傳 真：66562202 電 子 信 箱： zlh@creva.sina.net

第三篇：國土資源部辦公廳文件

國土資源部辦公廳文件

國土資廳發[2005]87號

關于開展科技工作總結及科技工作先進集體、先進個人評選活動的通知各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地管理局、規劃和國土資源局），新疆生產建設兵團國土資源局、解放軍土地管理局，部直屬事業單位：

部黨組決定今年召開科技大會。擬定會議內容包括：學習貫徹黨中央國務院關于科技工作和國土資源工作的指示精神；全面總結建部以來國土資源科技工作，表彰“十五”科技工作先進集體和先進個人；發布《國土資源部關于加快科學技術進步的決定》；征求對《國土資源部中長期科技發展規劃綱要》的意見；明確“十一五”國土資源科技工作思路，部署全系統科技工作任務；動員和組織力量，加快國土資源科技創新體系和地方國土資源科技支持體系建設。為籌備好這次會議，將組織開展科技工作總結和表彰活動。請各單位根據要求認真總結建部以來，尤其是“十五”期間本單位科技工作的主要成績、經驗，評選推薦科技工作先進集體和先進個人，并于2005年8月底前將材料報部。

一、科技工作總結

應包括本單位主要的科研活動、科技投入、科技人才狀況、取得的主要成果、科學技術推廣應用情況、主要成績和經驗、對今后科技工作的建議等方面。

報告應盡可能提供有關統計數據和重要事例，篇幅控制在4000-5000字，一式三份。請同時將報告用電子郵件發送給聯系人。

二、國土資源部“十五”科技工作先進集體、先進個人推薦材料

各省、自治區、直轄市國土資源廳（局）、部直屬事業單位，要根據附件的要求開展科技工作先進集體、先進個人的初評和推薦工作。向部報送前，要認真填寫相關推薦表格、準備有關圖文資料、加蓋公章。推薦材料一式三份。

聯系人：馬巖 白星碧

聯系電話：010-66558411、66558410

電子郵件地址：yanma@mail.mlr.gov.cn

附件：國土資源部“十五”科技工作先進集體、先進個人評選推薦實施辦法

二○○五年七月二十六日附件：

國土資源部“十五”科技工作

先進集體、先進個人評選推薦實施辦法

根據《國土資源部表彰獎勵暫行規定（試行）》的規定，為做好本次表彰工作，特制定本辦法。

一、表彰獎勵的原則要求

（一）堅持實事求是，嚴格執行相關規定和程序，貫徹公平、公開、公正的原則。

（二）采取民主評選、自下而上、逐級推薦、層層審核的評選推薦方式。

（三）向一線科技人員和科研群體傾斜。

（四）個人或集體以前獲得的獎勵、表彰、表揚可以作為本次評選推薦的依據之一。

（五）推薦材料以國土資源部建部以來，特別是“十五”計劃期間的為主，要用事實和數據說明個人或集體的先進性。

（六）推薦材料要全面、客觀、真實地反映所推薦先進集體和個人的情況。對弄虛作假的，一經發現和查實，將取消其評選資格。

（七）實行限額申報。

（八）本次表彰獎勵以精神獎勵為主。

二、表彰獎勵的設置和評選范圍

（一）設置

本次表彰獎勵活動設置國土資源部“十五”科技工作先進集體和先進個人兩項榮譽稱號。

（二）評選范圍

各省、自治區、直轄市國土資源廳（局）以及部直屬事業單位與科技工作有關的集體和個人。先進集體包括單位、科研群體、科研輔助單位以及管理部門。先進個人包括科研人員、科研輔助人員和管理工作者。

三、評選推薦的基本條件

（一）國土資源部“十五”科技工作先進集體的基本條件

1、積極貫徹黨和國家關于科技工作的方針、政策，認真學習馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論，以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領科技工作。

2、尊重科學規律，勇于克服困難，求真務實，團結協作，具備良好的科技創新環境。

3、申報先進集體表彰的單位、科研群體、科研輔助單位、管理部門還應分別具備下述條件：

科研單位積極申報和組織實施國家、部門科技計劃項目，積極組織開展國土資源領域的科技創新，積極推廣科技成果和普及科學知識，做出了突出貢獻，對推動國土資源領域的科技進步成效顯著；

科研群體在本領域的科學研究中業績突出，在國內外著名期刊發表學術論文或出版專著，引起較大反響或者獲得國家、省部級科技獎勵；

科研輔助單位為科研一線人員提供良好的保障條件，成績突出；

管理部門積極貫徹國家科技工作的相關法律、法規、方針政策，在工作中努力開拓創新并大膽實踐和運用，科技管理工作成效顯著。

（二）國土資源部“十五”科技工作先進個人的基本條件

1、擁護黨和國家的方針、政策，認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，注重加強相關業務理論和知識的學習，在創新實踐的工作中，積極為大局和國土資源事業的發展服務。

2、尊重科學規律，堅持真理、勇于探索、刻苦鉆研、學風正派，模范遵守《關于科技工作者行為準則的若干意見》。

3、申報先進個人表彰的科研人員、科研輔助人員、管理工作者還應分別具備以下條件：

科研人員應圓滿完成國家、省部級重大或重點科技計劃項目，在本領域的科學研究中業績突出，在國內外著名期刊發表學術論文或出版專著，引起較大反響或者獲得國家、省部級科技獎勵；在科學技術推廣和普及方面做了大量工作，對推動國土資源領域的科技進步做出顯著成績；或在科技成果產業化方面成績突出，取得顯著經濟效益的；

科研輔助人員在基礎性、輔助性的科技工作中，任勞任怨、長期勤奮工作，為一線科技人員創造良好的科研條件的；

科研管理工作者應熱愛科技管理工作，熟練掌握科技管理相關的法律和規章制度，熟悉國家的科技方針政策，在科技管理工作中勇于創新和大膽實踐；從事科技管理工作成效顯著。

四、評選表彰程序

（一）由部發文進行工作部署。

（二）各有關單位（見附表1）組織符合條件的集體和個人準備參評材料，填寫表格；成立有代表性的評審小組，開展初評，篩選出符合條件的先進集體和先進個人。

（三）各單位將相關材料報部。

（四）部國際合作與科技司組織專家對各單位上報材料進行審核，初步確定被表彰的先進集體和先進個人。

（五）經人教司審核后，報部批準授予。

第四篇：國土資源部關于做好第二次全國土地調查工作的若干意見

國土資源部關于做好第二次全國土地調查工作的若干意見

2009-02-04 信息來源：國土資源部

國土資發[2009] 10 號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），新疆生產建設兵團國土資源局：

第二次全國土地調查是國務院部署的重大國情國力調查，是加強土地管理和調控的一項重要基礎工作。自2007年7月1日全面部署啟動以來，各地認真組織，扎實推進，調查工作總體進展順利。但還存在工作進展不平衡、少數地區調查工作進展滯后、對上報土地調查數據有顧慮等問題。上述問題不解決，將直接影響下一步工作的進度和質量。為按時、保質完成第二次全國土地調查工作，現提出如下意見：

一、采取綜合措施，整體推進工作

各地要按照第二次土地調查總體方案和實施方案的總體要求，認真總結2008年工作，以按照時限、全面完成、保證質量為重點，制訂2009年具體工作計劃和安排。要針對工作中的薄弱環節，采取綜合措施，突出重點，整體推動工作。部建立動態通報制度，根據各地確定的工作時限，定期通報地方外業調查、數據庫建設、成果核查等各項工作完成情況。對工作進度緩慢的地區，部將進行重點督導和檢查。

對于地方在土地調查中遇到的重大問題，應及時上報，部將組織力量，及時進行實地會商解決。對于經通報和督導后，整改措施不到位、組織不力、工作進度仍然滯后的，部領導約談省（區、市）國土資源管理部門主要負責人；對約談后改進仍不明顯的，國家土地總督察約談該?。▍^、市）第二次土地調查領導小組組長。

二、統籌協調，按要求分步驟完成任務

《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》（國發〔2006〕38號）對第二次全國土地調查目標任務作出了明確規定。各地在全面推進第二次土地調查的基礎上，統籌協調，重點抓好農村土地調查、基本農田調查以及城鎮各類專項用地面積統計，保證部2009年底前匯總全國土地利用數據，按時向國務院上報匯總結果。對城鎮內部土地調查，各地要按照統一部署，分步實施，有計劃地推進。

三、明確政策，據實上報土地調查數據

各地要嚴格執行土地利用分類標準，依據土地利用現狀進行地類認定。對使用耕地開墾費實施土地整理復墾開發增加、已經在耕種且沒有用于占補平衡的耕地，必須依法作為耕地如實調查統計，可以按照耕地指標儲備管理的要求，用于今后的耕地占補平衡。第二次土地調查結果顯示耕地增加或減少較多的省（區、市），部在確定省級耕地保護目標時，不增加或減少耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地總規模等指標數量。國家向各?。▍^、市）下撥新增建設用地有償使用費數額，依照經部確認的該省（區、市）第二次土地調查耕地數據計算。

四、主動服務，加強土地調查成果應用

各地要按照“邊調查、邊應用”原則，主動服務，及時將經審核確認的第二次土地調查成果，應用到國土資源管理各項工作中。各地要將新一輪土地利用總體規劃修編和第二次土地調查工作統籌考慮，提高修編工作的科學性?？h（市）級土地利用總體規劃修編，要以經國家確定的第二次土地調查成果及政策為依據，校核規劃修編基數。?。▍^、市）報批省級土地利用總

體規劃時，要承諾該省份確保完成第二次土地調查各項任務的時限。

2010年1月1日起，土地管理各項工作必須以第二次土地調查結果及政策為依據。各級建設用地報批、土地整理復墾開發項目立項等工作，必須以國家確認的第二次土地調查成果及政策為基礎依據。

五、嚴肅法紀，堅決糾正和查處在土地調查工作中的弄虛作假行為 各地要按照《土地調查條例》要求，對本行政區域的土地調查成果質量負起責任。要加強對土地調查的日常檢查，對耕地等要進行重點檢查、核查。對于發現的土地調查成果質量問題，要堅決予以整改和糾正。

各地要嚴肅土地調查法紀，及時查處非法干預土地調查工作、篡改和瞞報土地調查結果的行為。根據違法情節，提請紀檢、監察部門予以嚴肅處理，直至追究有關人員的法律責任，確保土地調查數據真實、準確。

中華人民共和國國土資源部

二OO九年二月一日

第五篇：國土資源部辦公廳關于出讓土地改變用途

國土資源部辦公廳關于出讓土地改變用途

有關問題的復函

國土資廳函〔2010〕104號

湖南省國土資源廳：

《關于出讓土地使用權改變土地用途如何辦理相關手續的請示》（湘國土資〔2010〕3號）收悉。經研究，函復如下：

根據《土地管理法》、《城市房地產管理法》和《協議出讓國有土地使用權規范》（國土資發〔2006〕114號）等法律政策規定，出讓土地改變土地用途，經出讓方和規劃管理部門同意，原土地使用權人可以與市、縣國土資源管理部門簽訂變更協議或重新簽訂出讓合同，相應調整土地出讓金。原土地使用權人應當按照變更協議或重新簽訂的出讓合同約定，及時補繳出讓金，辦理土地登記。但出讓合同、法律、法規、行政規定等明確必須收回土地使用權重新公開出讓的，不得辦理協議出讓手續。

二○一○年二月二日