第一篇：成都市勞動和社會保障局關于推進我市機關事業單位養老保險制度改革試點工作有關問題的通知（xiexiebang推薦）

成都市勞動和社會保障局關于推進我市機關事業單位養老保險制度改革試點工作有關問題的通知 成勞社發〔2002〕137號

各區（市）縣勞動和社會保障（人事和勞動社會保障）局，市級有關部門，各參保單位：

為了推進我市機關事業單位職工養老保險制度改革試點工作，根據《國務院關于印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》（國發〔2000〕42號）、《四川省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳、省財政廳、省人事廳關于完善我省機關事業單位養老保險制度改革試點工作的意見的通知》（川辦發〔2002〕10號）的有關規定，現就完善我市機關事業單位養老保險辦法的有關問題通知如下：

一、我市行政區域內的下列單位和人員，應當參加機關事業單位職工基本養老保險：

（一）經費自收自支事業單位及其職工；

（二）駐蓉部隊機關、事業單位及其職工；

（三）黨政機關、人民團體、全額撥款和差額撥款事業單位中的勞動合同制工人；

（四）鄉鎮聘用制干部；

二、基本養老保險費按以下標準繳納：

（一）單位按參保職工月工資收入（以下簡稱繳費工資）合計額的22％按月繳納。

（二）職工個人按本人繳費工資的4％繳納，由單位按月從工資中代扣代繳。個人繳費比例已高于4％的暫維持不變。

（三）繳費工資按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，包括工資、獎金、津貼和補貼等收入。職工月工資收入低于上一年本市職工月平均工資的70%的，按70%作為繳費工資基數。

三、建立職工基本養老保險個人帳戶（以下簡稱個人帳戶）。職工個人在本通知下發前已經繳納的基本養老保險費和按本通知規定繳納的基本養老保險費，全部計入個人帳戶。職工退休以前，記入個人帳戶的基本養老保險費按照個人帳戶記帳利率每年計算一次利息，所計利息并入個人帳戶儲存額。個人帳戶儲存額只用于職工本人退休以后支付基本養老金，不得提前支取。個人帳戶記帳利率，由市勞動和社會保障行政部門根據四川省的有關規定每年定期確定。職工出國定居的，個人帳戶儲存額一次性支付給本人。職工在退休以前或退休以后死亡，個人帳戶儲存額或余額一次性發給其指定受益人或法定繼承人。

四、職工養老保險關系的變更或終止，按以下辦法處理：

（一）參保職工在本市機關事業單位或企業之間流動的，按規定只轉移基本養老保險關系和個人帳戶記錄。

（二）離開本市的參保職工，個人帳戶儲存額隨本人轉入當地社會保險經辦機構。

（三）外地參保職工流動到本市已實行養老保險制度改革的機關事業單位，其個人帳戶儲存額應隨同轉入；流動到未實行養老保險制度改革的機關事業單位，其個人帳戶由當地社會保險經辦機構封存，重新參保時，辦理轉移手續。

（四）參保職工流動到按規定未實行養老保險制度改革單位的，中止養老保險關系，個人帳戶予以保留并不間斷計息。重新參保時，個人帳戶累計計算。

五、已經實行養老保險制度改革的事業單位，因各種原因撤銷、兼并或人員解散的，應妥善安置職工和離退休人員。職工分流后應按有關規定接續社會保險關系。已離退休人員的養老金，應按10年計算由單位一次性劃撥給養老保險基金后，由養老保險基金繼續支付。

六、符合國務院國發〔1978〕104號文件規定條件的退休人員，其養老待遇由社會保險經辦機構按通知

第八條規定執行。不符合國務院國發〔1978〕104號文件規定條件退休的人員，其養老待遇由單位支付，并應按規定繼續繳納養老保險費至法定退休年齡后，改由社會保險經辦機構按本通知第八條規定執行。

七、基本養老保險金按以下辦法計算：

（一）在國家改革機關事業單位離退休費計算辦法前，職工退休時，社會保險經辦機構以職工實際繳費工資額為基數，除按現行辦法計發基本養老金外，再以本人個人帳戶儲存額除以120計算的金額按月加發個人帳戶養老金。

（二）職工退休時申報檔案工資高于實際繳費工資的，其差額部分應由單位和職工從本人參保之月起進行補繳，并按規定交付滯納金后，可以檔案工資為基數計發基本養老金。

八、離退休人員的以下待遇由養老保險基金支付：

（一）按規定計發的離休費、退休費、退職生活費。

（二）離休、退休（退職）人員死亡時，按上一年本市職工月平均工資1個月標準計算的部分喪葬補助費。

（三）月標準為38元的部分津補貼。

未納入養老保險基金支付的，由單位按原經費渠道解決。

九、本通知從2003年1月1日起執行，過去我市的有關規定與本通知規定不一致的，按本通知規定執行。本通知執行過程中的有關問題，由成都市勞動和社會保障局負責解釋。

二○○二年十二月二十五日

第二篇：機關事業單位養老保險制度改革問題解釋

機關事業單位養老保險制度改革問題解釋

《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》(魯政發〔2015〕4號)，自2014年10月1日起實施。

1、為什么要改革機關事業單位養老保險制度？

上世紀90年代以前，我國機關事業單位與企業實行大體相同的退休制度，即退休費由單位負責，標準按退休前工資水平的一定比例確定。隨著國有企業改變統收統支體制，逐漸成為自主經營、自負盈虧的市場主體，企業率先實行了社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，而機關事業單位一直沿用原有退休制度，形成了養老保障的“雙軌制”。隨著社會主義市場經濟的發展，逐步暴露出一些矛盾：一是現行機關事業單位的退休費用由財政或單位承擔，單位之間負擔畸輕畸重，一些地區和單位，特別是一些基層事業單位退休費不堪重負，無法保證及時足額支付。二是由于制度模式不同，機關事業單位與企業之間養老保險跨地區關系轉移接續困難，制約了人力資源在機關事業單位與企業之間合理流動和有效配置。三是機關事業單位與企業之間養老待遇確定和調整難以統籌協調，待遇差距拉大，對“雙軌制”、“待遇差”等問題，社會反映強烈，要求實現養老制度公平的呼聲漸高。

黨的十八大和十八屆三中全會明確提出要推進機關事業單位養老保險制度改革，《社會保險法》和社會保障“十二五”規劃也作了相應規定。省委、省政府高度重視機關事業單位養老保險制度改革工作，先后多次聽取匯報、研究部署并作出重要指示，省人力資源社會保障廳等有關部門按照國家改革的基本思路，認真開展改革政策研究，廣泛聽取意見，精心測算論證，反復修改完善，形成了我省改革實施意見，同時在全省選取近60萬人作為測算樣本，進行了深入細致的測算，并在7個市啟動先期模擬運轉，為實質性操作積累了經驗。1月4日，國務院《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》印發后，我們結合我省實際，加快政策研究步伐，制定了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》，經省政府第49次常務會議研究通過后印發實施。我省成為國務院《決定》發布后，首個啟動改革的省份。

加快推進我省機關事業單位養老保險制度改革，是貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院有關決策部署的重要舉措，是全面深化改革、推進依法治國在社會保障領域的具體實踐，對于統籌推進城鄉社會保障體系建設，建立更加公平、可持續的養老保險制度，促進機關事業單位深化改革，逐步化解“待遇差”的矛盾，全面體現工作人員的勞動貢獻，更好保障和改善民生具有十分重要的意義。我省率先在全國出臺貫徹國務院《決定》的實施意見，充分體現了省委、省政府的高度重視和改革的決心，有利于全省上下進一步明確改革任務，及早安排部署，穩定各方預期，確保我省改革積極穩妥扎實推進。

2、機關事業單位養老保險制度改革的目標、原則和總體思路是什么？

改革的目標任務是：堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，改革現行機關事業單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。

改革的基本原則是：公平與效率相結合；權利與義務相對應；保障水平與經濟發展水平相適應；改革前與改革后待遇水平相銜接；解決突出矛盾與保證可持續發展相促進。

改革的總體思路是：“一個統一、五個同步”。“一個統一”，即：改革現行的機關事業單位退休養老制度，建立與企業職工等城鎮從業人員統一的社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，實行統一的繳費標準、待遇計發辦法和調整機制，從制度上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即：機關與事業單位同步改革；職業年金與基本養老保險制度同步建立；養老保險制度改革與完善工資制度同步推進；待遇調整機制與計發辦法同步改革；改革在全國范圍同步實施。

3、我省機關事業單位養老保險制度改革的范圍是如何界定的？

改革適用于我省按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員。這樣規定，與現行機關事業單位編制管理和經費保障制度是相適應的。需要說明的是，編制外人員目前大都依法簽訂了勞動合同，要繼續推動其參加企業職工基本養老保險，保障其養老保險權益。再就是，機關事業單位離休人員不納入此次改革范圍，繼續按照國家和省統一規定發放并調整相關待遇。

4、機關事業單位養老保險基金籌集方式是什么？

基本養老保險費由單位和個人共同負擔，實行社會統籌和個人賬戶相結合的方式。這樣規定，符合《社會保險法》等相關規定，與企業繳費政策保持一致，有利于人員流動時養老保險關系轉移接續；同時也符合權利與義務相對應原則，有利于促進繳費和提高退休人員基本待遇。我省《實施意見》規定：單位按工資總額的20%繳費，個人按本人繳費工資的8%繳費，個人繳費工資超過省或市上在崗職工平均工資300%和低于60%的，分別按300%和60%確定。個人繳費全部計入個人賬戶，統一計息。

在繳費基數方面，我省根據國家政策精神進行了規范和細化，凡國家和省統一規定的工資、津貼補貼、績效工資等項目，均納入繳費工資基數。需要說明的是，在單位工資總額和個人工資中包含了現行規定不納入退休費計發基數的部分，在單位工資總額中還包含編制外人員的工資，這些都要在計算繳費工資基數中予以扣除。

5、改革后的養老金待遇如何確定？怎樣保證改革前后待遇水平合理銜接、平穩過渡？

改革后的養老金待遇，是大家十分關注的一個問題。國家確定，要立足于增量改革，實現平穩過渡。為此，我們在研究制定政策時，總結吸納企業職工養老保險制度改革順利推進的成功經驗，堅持了“老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡辦法”的原則。

改革前已經退休的“老人”，原待遇不變，并參加今后的待遇調整。其中，符合規定的待遇項目，經審核確認后，納入養老保險基金支付；其他項目，仍從原渠道列支。

改革后參加工作的“新人”，退休時執行新的養老金計發辦法，基本養老金由兩部分組成：一是基礎養老金，以省或市上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。這部分主要體現的是“長繳多得”，繳費時間越長，待遇水平越高。二是個人賬戶養老金，以個人賬戶儲存額除以國務院統一規定的計發月數，個人賬戶儲存額包含歷年個人繳費的本金與利息之和。這部分主要體現的是“多繳多得”，繳費越多，待遇水平越高。總的來說，改革后基本養老金待遇的確定，將與工作人員在職時的繳費水平、繳費年限緊密聯系，這樣更能夠全面歷史地體現工作人員整個職業生涯的勞動貢獻。

改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里未實行個人繳費，其退休時個人賬戶儲存額中沒有體現這段時間的勞動貢獻，是此次改革的難點。如何解決呢？我們在《實施意見》中規定，將這段時間確定為“視同繳費年限”，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的同時，再依據視同繳費年限長短，發給本人指數化月平均繳費工資一定比例的過渡性養老金。這種辦法，與企業基本養老金計發辦法相統一，有利于公平合理確定“中人”退休待遇，同時改革后按新辦法計算的養老金覆蓋率也有所提高，有利于實現待遇水平的合理銜接。

為更好保持“中人”待遇平穩過渡，自改革之日起設立10年過渡期，過渡期內實行新老辦法對比，新辦法計發的基本養老金低于老辦法的，按老辦法補齊；新辦法計算的基本養老金高于老辦法的，高出部分分按比例予以封頂限制。這樣，基本可以保障原有的待遇水平不降低。

7、改革后，退休人員的養老金怎么調整？

《實施意見》明確提出，建立基本養老金正常調整機制。根據國務院統一部署，結合我省經濟發展、物價水平、工資增長等因素，省政府統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制。這一做法有利于建立統一的養老保險制度，也有利于體現再分配更加注重公平的原則，避免因待遇調整機制不同而造成待遇的不平衡。

8、對于機關事業單位養老保險統籌層次，我省是怎么考慮和規定的？會不會出現機關事業單位“吃”企業養老保險結存基金的問題？

按照社會保險“大數法則”，提高機關事業單位養老保險統籌層次，可以增強基金調劑和支付能力。考慮到我省實際情況，在財政分級管理體制下，改革一開始就實行省級統籌有一定難度。因此，我省現階段暫實行省級基金調劑制度，明確各級人民政府征收、管理和支付的責任。在全省范圍內統一基本養老保險制度和有關政策，統一繳費基數和比例，統一基本養老保險待遇，統一編制和實施基本養老保險預算，統一信息系統平臺和相關業務流程，逐步向省級統籌過渡。

考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道主要來源于財政資金，單獨建賬管理基金，有利于明確財政責任。同時，由于機關事業單位養老保險的職工負擔系數、替代率水平相對較高，基金支出壓力較大，為了避免機關事業單位“吃”企業養老保險結存基金，我省《實施意見》明確規定：“機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用。基金實行嚴格的預算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。”

9、改革后機關事業單位人員流動時，養老保險關系如何轉移接續？

改革后，機關事業單位人員與企業職工等城鎮從業人員統一實行統賬結合的基本養老保險制度，兩者養老保險關系轉移接續辦法是一致的，有利于促進人力資源合理配置和人員的有序流動。具體分兩種情況：一是機關事業單位參保人員在同一統籌范圍內（指設區的市，含省直）機關事業單位之間流動的，只轉接養老保險關系，不轉移基金；二是參保人員跨統籌范圍轉移或在機關事業單位與企業之間流動的，在轉接養老保險關系時，個人賬戶儲存額隨同轉移，并按規定轉移部分基金。無論哪種轉移，轉移前后的繳費年限（含視同繳費年限）都連續計算，參保人員的利益不會因轉移而受損。這就為機關事業單位養老保險關系轉移接續和人員正常流動，打開了“通道”。

10、為什么要建立機關事業單位職業年金制度？

上世紀90年代，我國就提出要建立多層次的養老保險體系。這種多層次的體系，包括基本養老保險、補充養老保險和個人儲蓄性養老保險。在實踐中，企業補充養老保險以企業年金的形式存在和發展。這次改革機關事業單位養老保險制度的同時，為改革范圍內的所有工作人員（不包括已退休人員）建立職業年金，有利于進一步構建多層次養老保險體系，優化機關事業單位退休人員養老待遇結構，實現新老制度待遇的平衡銜接。

職業年金的資金來源由兩部分構成，單位按本單位工資總額的8％繳費，個人按本人繳費工資的4％繳費，這兩部分資金構成的職業年金基金都實行個人賬戶管理。工作人員退休時，依據其職業年金積累情況和相關約定按月領取職業年金待遇。下一步，省人力資源社會保障廳還將會同有關部門，根據國家有關政策，制定我省的機關事業單位職業年金辦法。

11、我省現行機關事業單位養老保險統籌政策如何實現與新制度的平穩銜接？

自1993年以來，我省多地啟動了機關事業單位養老保險統籌試點，實行了單位和個人繳費制度，在一定范圍內實現了退休費用的統籌互濟，切實減輕了一部分單位的負擔，保障了退休人員的基本生活。但是，這種模式僅是實行了退休費用社會統籌，在基本的退休制度、退休條件、退休待遇、管理體制等方面都沒有進行實質性的改革，既不能體現公平與效率相結合、權利與義務相對應原則，也不符合現代養老保險制度運行的客觀規律，需要按照國家統一要求并入改革后的新制度。

實現原有政策與新制度的平穩銜接，妥善處理好現行試點中有關問題，是此次改革面臨的十分現實的一個問題。對此，我省在《實施意見》中作了規定：各地現行開展的機關事業單位養老保險統籌，要按照新制度即行并軌。改革前，各地已積累的統籌基金并入新制度統一使用，應收未收的養老保險費要確保征繳到位。各地統籌期間的個人繳費部分，由于繳費與本人退休待遇不掛鉤，為保持政策的銜接和人員待遇的平衡，按照國家精神，要返還本人。返還的方式是，已退休的人員一次性發放，仍在職的人員可在其退休時一次性發放。具體發放方式由各地結合實際確定。

12、如何確保機關事業單位退休人員養老金按時足額發放？

確保養老金按時足額發放是保障廣大機關事業單位退休人員基本生活、確保改革順利實施的基本要求，我省在制定政策時，對這個問題進行了充分考慮，從多個方面作了明確規定。一是建立健全確保養老金發放的籌資機制。通過建立機制，進一步明確各方責任。作為機關事業單位和工作人員，要按照規定及時足額繳納養老保險費；作為各級社會保險經辦機構，要切實加強基金征繳，做到應收盡收；作為各級政府，要積極調整和優化財政支出結構，加大社會保障資金投入，確保基本養老金按時足額發放，并為建立職業年金制度提供相應的經費保障，確保改革平穩推進。同時，為避免部分非財政供款單位因欠費造成退休人員待遇降低的問題，《實施意見》規定：對于基本養老保險和職業年金繳費確有困難的非財政供款單位，經審核確認后，可由同級財政給予適當補助。二是逐步實行社會化管理服務。提高社會化管理服務水平，普遍發放全國統一的社會保障卡，實行基本養老金社會化發放。三是加強經辦服務。按照全省統一業務經辦流程，通過統一的信息系統平臺，開展機關事業單位養老保險經辦管理服務，由社保機構按時足額支付退休人員的基本養老金。

13、在貫徹落實《實施意見》方面還有哪些工作要做？

《實施意見》的出臺，明確了我省機關事業單位養老保險制度改革的主要政策。下一步，還要根據國家有關配套政策，研究制定具有可操作性的實施細則。改革是一個長期的過程，還有許多細致復雜的工作要做，不能一蹴而就，必須積極穩妥、一步一個腳印扎實推進。當前，重點是要做好以下幾項工作：一是省人力資源社會保障廳將會同有關部門抓緊研究制定我省改革實施細則，制訂全省統一的經辦業務流程，打造統一的信息系統平臺，加快推進改革步伐。二是做好政策解讀和宣傳培訓工作。廣泛開展宣傳，全面解讀政策，有針對性地解疑釋惑，讓廣大干部群眾充分理解、積極支持改革。分期分批、分層次組織相關業務培訓，提高政策知曉度和執行力，為改革順利推進打好基礎。三是做好社會穩定工作。進一步健全完善信訪維穩和輿情工作預案，妥善處理社會關切和群眾來信來訪，切實維護社會和諧穩定，促進我省改革積極穩妥推進。

機關事業單位養老保險制度改革有關名詞解釋

一、“本人指數化月平均繳費工資”，是指職工歷年繳費工資占當年省或市在崗職工平均工資比重的平均值，與退休時上省或市在崗職工平均工資的乘積。主要體現職工整個職業生涯的勞動貢獻大小，并通過養老金計發與之掛鉤，建立多繳多得的激勵機制。

二、“職工負擔系數”，是退休人員與在職職工的比值，“職工負擔系數”越高，養老負擔越重。

三、“養老金替代率”，是指勞動者退休時的養老金占退休前工資收入的比重。替代率越高，勞動者退休后的基本生活水平相對越高，但養老保險基金收支平衡則較難維持，更可能出現基金收支缺口。

四、“按新辦法計算的養老金覆蓋率”，是指新辦法養老金高于老辦法養老金人數占總退休人數的比例。這一比例越高，說明新辦法養老金覆蓋到位的人數越多，越有利于保持改革前后退休待遇水平的平穩銜接。

第三篇：成都市勞動和社會保障局 成都市財政局

成都市勞動和社會保障局 成都市財政局

關于印發《成都市企業職工基本養老保險社會統籌與

個人賬戶相結合實施細則》的通知

成勞社發[2006]134號

各區（市）縣勞動和社會保障（人事和勞動社會保障）局、財政局，市級有關部門：

現將《成都市企業職工基本養老保險社會統籌與個人賬戶相結合實施細則》印發給你們，請按照執行。

成都市勞動和社會保障局 成都市財政局

二○○六年十一月十七日

成都市企業職工基本養老保險

社會統籌與個人賬戶相結合實施細則

目 錄

第一章 總則

第二章 實施范圍

第三章 基本養老保險費

第一節 繳費基數

第二節 繳費規定

第四章 基本養老保險個人賬戶

第一節 個人賬戶建立

第二節 個人賬戶記息和收益

第三節 個人賬戶轉移

第四節 個人賬戶儲存額繼承和退還

第五章 基本養老保險繳費年限

第一節 一般情況下繳費年限的確定

第二節 特殊情況下繳費年限的確定

第六章 享受基本養老保險待遇的年齡

第七章 基本養老金計發辦法

第一節 一般規定

第二節 繳費工資指數

第三節 增發養老金

第四節 特殊情況下基本養老金計發

第五節 基本養老金的發放和調整

第八章 退休人員的死亡待遇

第九章 附則

第一章 總則

第一條 根據《成都市企業職工基本養老保險社會統籌與個人賬戶相結合實施辦法》（成都市人民政府以市政府令第 133 號印發，以下稱《辦法》）第三十六條的規定，制定本實施細則。

第二章 實施范圍

第二條 《辦法》實施前尚未參加基本養老保險的企業，應當自《辦法》實施之日起30日內，按《辦法》的規定參加基本養老保險，辦理社會保險登記。《辦法》實施后成立的企業，應當自成立之日起30日內，按《辦法》的規定參加基本養老保險，辦理社會保險登記。

第三條 企業（含企業化管理的事業單位、民辦非企業單位，下同）與職工簽訂勞動合同、機關事業單位與編制外聘用職工簽訂聘用合同之月起，按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。單位未與職工簽訂勞動（或聘用，下同）合同或簽訂勞動合同之前，己存在事實勞動關系的，應從單位支付工資之月起按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。

第四條 事業單位轉制為企業的，單位和職工從規定的轉制之月起，按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。已按機關事業單位養老保險辦法參加了基本養老保險的，基本養老保險關系和個人賬戶累計儲存額轉移至企業職工基本養老保險。

第五條 職工由機關事業單位進入企業工作或成為個體勞動者的，從到企業工作或從事個體勞動之月起，按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。已按機關事業單位養老保險辦法參加了基本養老保險的，基本養老保險關系和個人賬戶累計儲存額轉移至企業職工基本養老保險。

第六條 法定退休年齡以內的城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者、城鎮靈活就業人員（以下稱個體參保人員），應在從業所在地或戶籍所在地參加企業職工基本養老保險。超過法定退休年齡的人員，不再參加企業職工基本養老保險。

第七條 一直未參加企業基本養老保險的原國有、城鎮集體所有制企業職工，沒有達到法定退休年齡且有參保愿望的，可按城鎮個體參保人員基本養老保險有關規定參加企業基本養老保險，繳納基本養老保險費。這類人員本人申請并經社會保險經辦機構核準，可從本市企業職工實行個人繳費制度之月（即1992年7月）起，按規定補繳基本養老保險費（含利息，下同）。屬于本實施細則第二十二條規定的情形，還應加收滯納金。

第三章 基本養老保險費

第一節 繳費基數

第八條 企業和職工基本養老保險繳費基數，按國家統計局規定列入工資總額統計項目的實際收入計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資。

特殊情況下支付的工資包括：

（一）根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因，按計時工資標準或按計時工資標準的一定比例支付的工資。

（二）附加工資、保留工資。

第九條 企業應以繳費時上月職工的實際工資收入作為繳納基本養老保險費的基數，按月向社會保險經辦機構如實申報。社會保險經辦機構核定企業應繳數額后，企業應在規定的期限內繳納。

企業未按規定申報的，社會保險經辦機構按該企業上月繳費基數核定應繳數額，企業補辦申報手續并經社會保險經辦機構核定后，按核定后的基數繳納基本養老保險費。

社會保險經辦機構已經按照繳費基數計征基本養老保險費以后，繳費基數不得變動。國家、省、市另有規定的除外。

第十條 企業應為職工設立工資收入臺賬，逐月進行登記，經職工簽字確認，作為申報繳費基數的依據。

第十一條 企業應當每年一季度向本企業職工代表大會通報或在本企業住所的顯著位置公布本企業上一年基本養老保險費申報基數以及繳納情況，接受工會組織和職工的監督。

第十二條 企業應當按月保存與繳納基本養老保險費有關的用人情況表、工資表、財務報表等資料，在接受勞動保障監察和社會保險稽核時，如數提供，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

第十三條 下列人員按以下辦法申報和核定繳費基數，繳費基數低于繳費時上一年四川省在崗職工月平均工資60%的，按60%作為繳費基數，高于繳費時上一年四川省在崗職工月平均工資300%的，按300%作為繳費基數。

（一）調動工作的職工，按到新單位后領取的月工資收入作為繳費基數。以后月工資收入變動的，按變動后的月工資收入作為繳費基數。

（二）轉業、退役軍人和機關、事業單位職工到企業工作，按到企業工作后的月工資收入作為繳費基數。

（三）企業內部退養職工，按其內退前12個月的月平均工資收入作為繳費基數；如果內退期間生活費高于該收入的，以內退生活費作為繳費基數；內退生活費有增長的，相應調整繳費基數。

（四）在醫療期內的病休職工、因企業停工放假連續半年以上的職工，按實際領取的疾病津貼或生活費作為繳費基數。

（五）與企業協議保留勞動關系退出工作崗位自謀職業的職工，按上一年四川省在崗職工月平均工資作為繳費基數。

（六）對按承包協議等情況不能準確核定工資收入的職工，按上一年四川省在崗職工月平均工資作為繳費基數。

（七）公派出國、出境工作，外派、外借到其他單位工作的職工，按其實際領取的月工資性收入作為繳費基數。

（八）企業派出的脫產學習人員，保留勞動關系由企業支付工資的，按實際領取的月工資性收入作為繳費基數。與企業協議保留勞動關系、企業不支付工資的脫產學習人員，按脫產學習前12個月的月平均工資作為繳費基數。

（九）參保人員已建立多重基本養老保險關系的，其重復繳納基本養老保險費的繳費基數合并計算。

第十四條 個體參保人員按上一年四川省在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費。

未享受社會保險補貼的個體參保人員，繳費基數實行逐年過渡到位的辦法，即2006年繳費基數可在2005年四川省在崗職工月平均工資的60%、80%、100%三檔之中確定一檔；2007年繳費基數可在2006年四川省在崗職工月平均工資的80%、100%兩檔之中確定一檔；2008年及其以后，繳費基數按繳費時上一年四川省在崗職工月平均工資確定。

有雇工的個體工商戶及其雇工，按前款規定確定繳費基數，其中雇主按12%、雇工按8%的比例繳納基本養老保險費。

第十五條 企業和職工個人、個體參保人員繳納基本養老保險費的繳費基數計算到元。

第二節 繳費規定

第十六條 企業應當逐步實行國有商業銀行代扣繳納基本養老保險費，按規定向社會保險經辦機構提供銀行賬戶作為代扣賬戶，并按月在規定時間內將應繳納的基本養老保險費足額存入該賬戶，確保通過銀行按時繳納基本養老保險費。

第十七條 個體參保人員應按規定與社會保險經辦機構簽訂銀行按月代扣繳納基本養老保險費協議，通過國有商業銀行按時足額向社會保險經辦機構繳納基本養老保險費。

第十八條 參加基本養老保險的人員，不論因何種原因變動工作崗位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式改制以后的企業和職工，以及跨統籌地區流動的人員，都應按規定繼續參加基本養老保險并按時足額繳納基本養老保險費。

第十九條 企業破產或停業注銷的，企業和職工繳納基本養老保險費至人民法院裁定宣告破產之日或注銷之日止，分流職工應當按規定繼續參加基本養老保險并按時足額繳納基本養老 5 保險費。企業在人民法院宣告破產后，由破產清算組組織生產自救或留守繼續發放工資的職工，破產清算組和職工應按規定繼續繳納基本養老保險費。

第二十條 企業和職工、個體參保人員應繳納而未繳納的基本養老保險費，至當年底仍未繳納的，在補繳時社會保險經辦機構按規定計算未繳納的基本養老保險費的本金和利息。利息按照個人賬戶儲存額利息計算辦法計算。

第二十一條 企業和職工的基本養老保險費應當按月足額繳納，不得欠繳。企業未按規定繳納和代扣代繳基本養老保險費的，社會保險經辦機構應當向其發出《社會保險費催繳通知書》；對拒不繳納的，由勞動保障行政部門下達《勞動保障限期改正指令書》；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入基本養老保險基金。企業拒不繳納基本養老保險費、滯納金的，勞動保障行政部門可申請人民法院依法強制繳納。

第二十二條 個體參保人員未按規定繳納基本養老保險費的，勞動保障行政部門在每結束后的30日內公告或通知補繳；逾期仍未繳納的，除補繳欠費數額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。滯納金并入基本養老保險基金。

第二十三條 政府批準停產整頓的企業，暫時無力繳納基本養老保險費的，經勞動保障行政部門批準可緩繳基本養老保險企業繳費部分，緩繳期滿應及時補繳。

第二十四條 個體參保人員在領取失業保險金期間，無力繳納基本養老保險費的，可暫緩繳納。領取失業保險金期滿后，如無特殊情況，應及時補繳。

第二十五條 企業欠繳基本養老保險費的，應一次性補繳。一次性補繳確有困難的，應制定補繳計劃，報社會保險經辦機構審核后備案，并嚴格按計劃執行。補清欠費之前，在辦理職工轉移養老保險關系或退休（含退職，下同），停止或終止繳納基本養老保險費手續時，企業應按記載該職工欠費額補繳基本養老保險費本金和利息。其中，在辦理職工計發基本養老金手續時，企業還應按計算出的該職工基本養老金乘以36個月的數額一次性補繳欠費。

屬于本實施細則第二十一條規定情形的，應加收滯納金。

第二十六條 兼并、破產等企業欠繳基本養老保險費的，應按以下規定處置：

（一）企業實行兼并，對于實施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業，其欠繳的基本養老保險費由兼并方負責補繳。

（二）企業分立的，由分立各方按協議分別負責補繳。

（三）企業被拍賣、出售或實行租賃的，應在拍賣、出售、租賃協議或合同中明確補繳欠費的辦法。

（四）人民法院宣告破產的國有企業，其破產前欠繳的基本養老保險費，應按有關規定在資產變現收入中予以清償。

屬于本實施細則第二十一條規定情形的，應加收滯納金。

第二十七條 企業破產財產收入，以法定的順序清償債務時，應按法律、法規的規定優先支付所欠繳的基本養老保險費及利息。

屬于本實施細則第二十一條規定情形的，應加收滯納金。

第二十八條 職工、個體參保人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，以及服刑、勞教期間，不繳納基本養老保險費。其中，案件被撤銷或無罪釋放的，應補繳基本養老保險費及利息。

第二十九條 職工被判有期徒刑緩刑期間未解除勞動關系的，企業和職工應繼續繳費。個體參保人員被判有期徒刑緩刑期間，個人應繼續繳費。

第四章 基本養老保險個人賬戶

第一節 個人賬戶建立

第三十條 社會保險經辦機構為每個參保人員建立一份基本養老保險個人賬戶。個人賬戶用于記錄參保人員個人繳納的基本養老保險費本金、利息及其收益。

《辦法》實施前在本市參加基本養老保險的人員，因各種原因已存在多份個人賬戶的，社會保險經辦機構將多份個人賬戶累計儲存額合并為一份個人賬戶。

第三十一條 從2006年1月1日起，職工基本養老保險個人賬戶規模，由職工繳費基數的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，企業繳費部分不再劃入個人賬戶。個體參保人員個人賬戶按本人繳費基數的8%劃入。

參保人員2005年12月31日以前的個人賬戶記賬額不變。

第三十二條 事業單位轉制為企業參加企業職工基本養老保險，可從1996年1月1日起按企業職工基本養老保險個人賬戶的規定，補建基本養老保險個人賬戶。其中，2005年12月31日前個人賬戶記賬比例為11%，2006年1月1日后個人賬戶記賬比例為8%。已參加事業單位養老保險的，在轉移已有的個人賬戶基礎上補建。補建的個人賬戶資金，由單位和個人按規定比例負擔，一次性向社會保險經辦機構繳納。社會保險經辦機構按規定建立和記載職工基本養老保險個人賬戶。

第三十三條 社會保險經辦機構向每個參保人員發給《社會保險卡》，作為其參加基本養老保險的憑證。參保人員可持卡在社會保險經辦機構查詢本人個人賬戶累計儲存額等基本養老保險基礎信息，憑卡辦理基本養老保險業務。

第二節 個人賬戶記息和收益

第三十四條 未做實的基本養老保險個人賬戶的儲存額，由社會保險經辦機構于每年6月以前，按四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳上年12月公布的“記賬利率”計算并登記一次利息。

職工、個體參保人員死亡或退休（或領取基本養老金，下同），終止繳費前的當年未做實個人賬戶本金，根據四川省的統一規定，按本年記賬額利息計算辦法計算利息。

第三十五條 職工、個體參保人員死亡時未做實的個人賬戶儲存額利息的計算，除按本實施細則第三十四條規定執行外，對截止上年底個人賬戶累計儲存額在死亡時不足一年的利息計算辦法為：死亡時上一年底為止個人賬戶累計儲存額乘以本年記賬利率乘以死亡時當年繳費月數除以12。

計算利息時，如本年記賬利率尚未公布，按上一年記賬利率計算。

第三十六條 退休人員個人賬戶在按有關規定按月支付個人賬戶養老金和調整增加基本養老金的一定比例金額后，余額部分按四川省的統一規定計息。

第三十七條 企業和職工、個體參保人員由于各種原因中斷繳納基本養老保險費的，中斷繳費前后的個人賬戶的儲存額累計計算，按四川省的統一規定不間斷計息。

第三十八條 職工和個體參保人員做實的個人賬戶儲存額，按收益率每年計算一次收益。具體辦法按國家有關規定執行。

第三節 個人賬戶轉移

第三十九條 職工、個體參保人員在統籌范圍內流動的，其基本養老保險關系（含歷年繳費工資記錄、平均繳費工資指數、未做實的個人賬戶儲存額記錄、參保者身份等信息，下同）和做實的個人賬戶儲存額資金（含本金和收益，下同），按國家現行規定隨同轉移。其中，2006年1月1日以后未做實的個人賬戶儲存額資金和2005年12月31日以前的個人賬戶儲存額資金不轉移。

第四十條 職工和個體參保人員（不含本實施細則第四十一條規定的人員）跨統籌范圍流動時，根據原勞動部《關于嚴格執行職工基本養老保險個人賬戶轉移政策的通知》（勞社廳發[1999]22號）和省的規定，調出地區社會保險經辦機構應向調入地區的社會保險經辦機構轉移其基本養老保險關系，并轉移按以下辦法計算的基本養老保險個人賬戶中的儲存額資金。

（一）轉移資金額為1998年之前按規定計算的個人繳費部分累計本息，加上從1998年1月1日起按職工個人繳費基數11%計算的繳費額累計本息，以及從2006年1月1日起按職工個人繳費工資基數8%建立的個人賬戶累計本息。

（二）對年中調轉職工的調轉當年未做實的記賬額，調出地區只轉本金不轉當年利息；職工調轉后，由調入地區對職工調轉當年未做實的記賬額一并計息。

第四十一條 企業中已參加基本養老保險的農民工，與企業解除勞動關系的，個人賬戶按以下規定辦理：

（一）在省內企業重新就業或跨省統籌范圍就業的，轉移其基本養老保險個人賬戶中的全部儲存額資金。

（二）回農村且自愿保留基本養老保險關系的，社會保險經辦機構保留其個人賬戶并按規定計息，以后重新就業時按規定接續或轉移。

（三）回農村不愿保留基本養老保險關系，戶籍所在地開展了農村社會養老保險的，社會保險經辦機構向所在地農村社會養老保險經辦機構轉移其基本養老保險關系和個人賬戶中的全部儲存額資金；戶籍所在地未開展農村社會養老保險的，如本人申請終止養老保險關系，社會保險經辦機構一次性支付其個人賬戶中的全部儲存額資金。

第四十二條 已參加綜合社會保險的從業人員在達到法定退休年齡前由非城鎮戶籍轉為城鎮戶籍的，可參加企業職工基本養老保險，綜合保險老年補貼個人賬戶儲存額轉入新建立的基本養老保險個人賬戶，綜合社會保險繳費年限與基本養老保險繳費年限連續計算。

第四節 個人賬戶儲存額繼承和退還

第四十三條 企業職工或退休人員死亡的，其個人賬戶尚未領取的儲存額或未領取完的余額中的以下金額，社會保險經辦機構按國家現行法律、法規的有關規定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。

（一）職工在職期間死亡時的繼承金額：2005年12月31日以前個人賬戶儲存額中的個人繳費部分本息，加2006年1月1日以后記入個人賬戶的儲存額本息及收益。

（二）退休人員死亡時的繼承金額：死亡時個人賬戶余額乘以退休時個人賬戶中個人繳費累計儲存額占個人賬戶全部累計儲存額的比例。

第四十四條 個體參保人員在領取基本養老金前死亡的，其以個體參保人員身份參保繳費期間繳納的全部基本養老保險費以及個人賬戶的利息和收益，社會保險經辦機構按國家現行法律、法規的有關規定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。上述人員原為企業職工，在領取基本養老金前死亡的，其以職工身份參保繳費期間個人賬戶中的個人繳費部分本息，社會保險經辦機構一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

第四十五條 個體參保人員在領取基本養老金后死亡的，其個人賬戶未領取完的余額，社會保險經辦機構按本實施細則第四十三條第一款第（二）項的規定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。

第四十六條 職工或退休人員、個體參保人員在服刑或勞教期間死亡的，個人賬戶儲存額或余額的繼承，按本實施細則第四十三條、第四十四條和第四十五條的規定執行，但人民法院判決沒收個人全部財產的除外。

第四十七條 職工在職期間出國、出境定居的，按個人賬戶實際儲存額一次性退還給本人，同時終止基本養老保險關系。

個體參保人員領取基本養老金前出國、出境定居的，其以個體參保人員身份參保繳費期間繳納的全部基本養老保險費一次性退給本人，同時終止基本養老保險關系。個體參保人員原為企業職工的，以職工身份參保繳費期間的個人繳費部分的儲存額，還應一次性退給本人。

第五章 基本養老保險繳費年限

第一節 一般情況下繳費年限的確定

第四十八條 繳費年限包括實際繳費年限和視同繳費年限。實際繳費年限，是指職工或個體參保人員已經足額繳納基本養老保險費的年限；視同繳費年限，是指職工或個體參保人員按規定應實際繳納基本養老保險費之前，符合國家有關政策規定的連續工齡或連續工作年限（不含折算工齡，下同）。

職工或個體參保人員的繳費年限，記錄到月。

第四十九條 下列人員的繳費年限按以下辦法確定：

（一）國有企業（含改制后的企業）原固定職工，從1992年7月實行職工個人繳納基本養老保險費起，按企業和職工個人足額繳納基本養老保險費的實際年限確定繳費年限。1992年7月職工個人繳納基本養老保險費以前，職工符合國家和省規定計算的連續工齡視同繳費年限。

（二）國有企業原勞動合同制工人（包括機關事業單位勞動合同制工人），按企業和職工個人足額繳納基本養老保險費的實際年限確定實際繳費年限，其在企業工作前有軍齡或有知青年限的，視同繳費年限。

（三）經原勞動部門批準辦理了招工手續的城鎮集體所有制企業（含其改制后的企業）職工，從市或區（市）縣政府實施城鎮集體所有制企業退休費用社會統籌之月起，足額繳納基本養 老保險費的實際年限確定繳費年限，在此以前符合國家和省規定計算的連續工齡，視同繳費年限。

（四）非公有制企業或單位的職工，按實際繳納基本養老保險費的年限確定繳費年限。原有軍齡或有知青年限的，視同繳費年限。這類人員如原系國有企業、城鎮集體企業職工并已參加基本養老保險足額繳納基本養老保險費的，原有的實際繳費年限及其視同繳費年限累計計算。

（五）個體參保人員按實際繳納基本養老保險費的年限確定繳費年限。原有軍齡或有知青年限的，視同繳費年限。這類人員如原系國有企業、城鎮集體企業職工并已參加基本養老保險足額繳納基本養老保險費的，原有的實際繳費年限及其視同繳費年限累計計算。

（六）轉業、退役軍人和按國家規定未實行基本養老保險的機關、事業單位、人民團體編制內職工，到企業工作并參加基本養老保險的，原軍齡或連續工作年限視同繳費年限，與參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限累計計算。四川省企業職工基本養老保險社會統籌與個人帳戶

相結合辦法

狀態:有效 發布日期:1995-12-12 生效日期: 1995-12-12 發布部門: 四川省人民政府

發布文號: 根據《國務院關于深化企業職工養老保險制改革的通知》精神，結合我省實際，制定本辦法。

一、基本養老保險費用的籌集

(一)基本養老保險費用由參加基本養老保險的企業和個人共同繳納。

(二)企業和職工個人按繳費工資的一定比例繳納基本養老保險費。

職工個人以職工本人上一年月平均月平均工資額(月平均工資按國家統計局規定口徑計算)作為繳費工資；企業以全部職工的繳費工資作為繳費總額。職工上一年月平均工資超過全省職工上一年平均工資300％以上的部分不計入繳費工資，低于全省職工上一年月平均工資60％的，按60％計算繳費工資；未按60％執行繳費工資的，相應扣減其繳費年限。

(三)企業按全部職工繳費工資總額的一定比例繳納基本養老保險費。

企業繳納的基本養老保險費包括社會統籌基金和個人帳戶基金，具體繳費標準按當地政府的規定執行。仍按工資總額和退休費總額兩項之和的一定比例征繳基本養老保險費的，要改為按職工繳費工資總額的一定比例征繳基本養老保險費。

(四)從1996年1月起，職工個人按本人繳費工資3％的比例繳費，以后隨著職工工資收入的增加，逐步提高個人繳費比例，最終達到本人繳費工資的8％。已離退休人員不繳納基基養老保險費。

(五)城鎮個體工商戶本人、私營企業主等非工薪收入者，以當地上一年職工月平均工資作為繳費工資，按不超過當地企業繳費比例與職工個人繳費比例之和繳納基本養老保險費，具體比例由當地政府規定。繳費年限自開始繳費起計算，直至到達規定退休年齡時止。

(六)企業繳納的基本養老保險費從企業管理費中列支。

繳納的基本養老保險費不計征個人所行稅。

基本養老保險基金發生困難時，由財政予以支持。

二、建立基本養老保險個人帳戶

(一)按照社會統籌與個人帳戶相結合的原則，從1996年1月起，由社會保險經辦機構按照國家技術監督局發布的社會保障號碼(國家標準險個人帳戶。

(二)職工基本養老保險個人帳戶按職工繳費工資的11％記入，包括：

1、職工個人繳納的全部基本養老保險費；

2、從企業繳納的基本養老保險費中，按職工個人繳費工資一定比例記入的部分。本辦法實施后按職工個人繳費工資的8％記入，以后隨著個人繳費比例的提高，從企業繳費中記入的部分逐步適當降低。

(三)城鎮個體工商戶本人、私營企業主等非工薪收入者，按其繳費工資的11％記入個 人帳戶。

(四)基本養老保險個人帳戶的儲存額銀行同期居民一年定期存款利率計算利息，每年計算一次，利息并入個人帳戶。

(五)職工在省內調動工作，不變換基本養老保險個人帳戶；職工由于各種原因停止工作而間斷繳納基本養老保險費的，個人帳戶予以保留。

職工調動或中斷工作前后的繳費年限累計計算。個人帳戶儲存額的利息連續計算。

職工跨省調動工作，個人帳戶及其儲存額隨同轉移。

(六)職工基本養老保險個人帳戶的儲存額，只能用于職工本人退休后支付養老金，不能提前支付或移作它用。

(七)社會保險經辦機構每年定期將上一年企業和職工繳納基本養老保險費的時間、數額和個人帳戶儲存額等情況，通過企業通知職工，并受理核對和查詢。

(八)職工在退休前或退休后死亡，其基本養老保險個人帳戶的儲存額尚未領取完的，個人帳戶儲存額或余額中的個人繳費部分，由社會保險經辦機構發給職工指定的受益人或法定繼承人；從企業繳納的基本養老保險費中記入的部分，歸入社會統籌基金。非工薪收入者死亡，在基本養老保險個人帳戶的儲存額尚未領取或未領取完的，全部發給其指定的受益人或法定繼承人。

退休人員基本養老保險個人帳戶的儲存額領取完畢時，從社會統籌基金中按規定標準繼續支付，直至死亡。

三、建立基本養老保險社會統籌基金

企業繳納的基本養老保險費的一部分作為社會統籌基金。社會統籌基金主要用于支付原有離退休人員的養老金、本辦法實施前參加工作的職工退休后的部分養老金、壽命長和收入低的職工的部分養老金以及社會保險經辦機構的管理服務等費用。

社會統籌基金要為人口老齡化和抵御風險留有一定的儲備積累。

四、基本養老金計發辦法

(一)職工到達法定退休年齡，同時個人繳費年限累計滿15年或本辦法實施前參加工作，繳費年限(含視同繳費年限的連續工齡)滿10年以上的，按規定辦理退休手續后，按以下辦法計發基本養老金：

1、本辦法實施后參加工作的職工，退休時基本養老金按兩部分計發：

第一部分為個人帳戶養老金，按退休時個人帳戶儲存總額的1/120計算。

第二部分為社會養老金，按退休時上一年全省職工月平均工資的一定比例計算。計算社會養老金的比例為：繳費年限滿10年的，按全省職工上一年月平均工資的15％計算，在此基礎上，繳費年限增加1年加發0.5％。社會養老金比例最高為25％。

基本養老金的計算公式為：

月基本養老金＝基本養老金保險個人帳戶儲存總額×1/120＋退休時上一年全省職工月平均工資×社會養老金比例。

按上述辦法計算的基本養老金，不得超過本人退休時上一年月平均繳費工資額。

2、本辦法實施前參加工作的職工，退休時基本養老金按三部分計發：

第一部分為個人帳戶養老金，按退休時個人帳戶儲存總額的1/120計算。

第二部分為社會養老金，按退休時上一年全省職工月平均工資的一定比例計算。計算社會養老金的比例為：繳費年限滿10年的，按全省職工上一年月平均工資的15％計算，在此基礎上，繳費年限每增加1年加發0.5％。社會養老金比例最高為25％。

第三部分為繳費養老金和補貼，繳費養老金按本辦法實施前的繳費年限(含視同繳費年限的連續工齡)，每滿1年按指數化月平均繳費工資的一定比例計算，同時加發一定比例的補貼。計算繳費養老金的比例為1.3基本養老金的計算公式為：

月基本養老金＝基本養老保險個人帳戶儲存總額×1/120＋退休時上一年全省職工月平均工資×社會養老金比例＋(退休時一上年全省職工月平均工資×本辦法實施前職工個人的平均繳費工資指數×繳費養老金比例×全部工作年限＋補貼)×(全部工作年限—建立個人帳戶繳費年限)/全部工作年限。

按上述辦法計算的基本養老金，不得超過本人退休時上一年月平均繳費工資額。

3、本辦法實施前已經離退休的人員仍按原來的辦法計發基本養老金，同時享受本辦法規定的基本養老金調整待遇。

(二)本辦法實施前參加工作，繳費年限(含視同繳費年限的連續工齡)不滿10年，或者本辦法實施后參加工作，繳費年限不滿15年，到達退休年齡的人員，其基本養老保險個人帳戶中的全部儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。個人帳戶全部儲存額低于按繳費每滿一年計算兩個月退休時上一年本人繳費工資數額的，從社會統籌基金中予以補足。

(三)符合離休條件的人員，其離休待遇仍按國家現行規定執行。

(四)非國有企業職工的基本養老保險按本辦法規定執行，具體實施辦法由各地政府確定。

五、建立基本養老金正常調整制度

(一)基本養老金調整的原則是：調整水平與全省上一職工平均工資增長的一定比例和養老保險基金的承受能力相適應，公平和效率相結合。

(二)基本養老金每7月1日按照全省上一年職工平均工資增長率的一定比例進行調整。當年退休的人員從下一年7月1日起調整基本養老金。

每年調整基本養老金的具體辦法由省確定執行。

(三)每年調整的基本養老金，在個人帳戶的儲存額中列支，個人帳戶的儲存額不足列支或沒有個人帳戶儲存額的，在社會統籌基金中列支。

(四)國家當年另行規定提高待遇或全省上一職工平均工資負增長時，當年不調整基本養老金。

六、本辦法由省勞動廳制定實施細則并負責解釋

第四篇：成都市武侯區勞動和社會保障局文件

成都市武侯區勞動和社會保障局文件

成武府勞[2006]30號

成都市武侯區勞動和社會保障局關于做好

二OO六年社會保障基金監督管理工作安排意見

根據成都市勞動和社會保障局《關于轉發省勞動和社會保障廳〈2006年社會保險基金監督工作要點〉的通知》（成勞社辦[2006]34號文精神，切實加強對社會保險基金的監督，突出重點做好全年工作計劃安排，結合我區實際，現提出以下工作安排意見：

一、加強對社會保險基金管理使用情況的監督檢查 今年繼續開展以現場監督和非現場監督為重要內容的社會保險基金行政監督工作，加強對社會保障基金收支和運行全過程的監督，現場監督的重點是所屬社保經辦機構管理的收入戶、支出戶情況檢查。進一步完善內部監控制度，規范管理。有針對地組織各種專項檢查，開展對中央轉移支付

資金分配管理和使用情況的專項檢查，對社會保險基金銀行開戶情況的專項檢查，對社會保險資金安全管理情況的檢查。現場監督覆蓋面要達到35%以上。

非現場監督，按時完成企業養老金、失業保險基金和醫療保險基金監督報表和軟盤的上報，加強數據資料的分析和監控及時發現存在的問題，及時處理社保基金監督舉報案件，及時掌握被監督單位社會保險基金管理和制度運行狀況，促進事后監督向事前、事中監督轉變。

二、加大社會保險基金違規違紀案件的查處力度

對于群眾來信和電話舉報的違規違紀案件，要高度重視，認真查處及時核實相關舉報和反應的問題，對查實的情況要落實責任，認真進行整改，充分行使職責，加強對社會保障基金有效監督與管理。加強對從事社保經辦人員的教育，增強依照法規征收、兌付社保資金的意識，嚴格制度管理，杜絕違紀違規行為的發生。

三、完善基金監管機制和監管制度

嚴格執行社保基金財務內部監督管理制度，繼續實行社保經辦機構與銀行、財政三家定期對帳制度，及時掌握各基金帳戶銀行存款情況，做到帳帳相符，帳實相符、帳證相符，確保基金財務數據的真實、準確和完整。嚴格執行上級制定社保基金收入戶、支出戶財政專戶存款利率優惠保值增值的規定和要求，督促和指導社保經辦機構按規定存入社保基

金，確保基金的保值增值。嚴格社保數據資料管理制度，進一步明確科室人員職責，嚴格實行社保資金征收兌付簽字審核規定，加強責任追究，堵塞漏洞。

四、切實加強社會保險基金的稽核

今年我們要繼續以多種方式來開展稽核工作：一是窗口稽核。要防范并及時糾正繳費單位的違規行為，起到事前監督的作用。二是書面稽核。通過自查自糾的方式來規范其參保行為。三是上門稽核。目前結合本區的情況已安排5、6、7、8、9、10、11、12月抽一定時間對轄區內不同所有制性質的一些重點企業，一些平時有投訴的企業開展稽核，通過抓實例，樹典型的方式來督促未參保單位限期參保，參保人數不齊的單位要限期補辦，參保險種不齊的要限期申報，確保社會保險費應收盡收，維護職工的社會保險權益。

二OO六年四月五日

主題詞：勞動保障基金管理意見

成都市武侯區勞動和社會保障局2006年4月7日印

（共印28份）

第五篇：天津市勞動和社會保障局關于參加養老保險的機關事業單位退休人員

【發布單位】天津市

【發布文號】津勞局[2003]282號 【發布日期】2003-08-27 【生效日期】2003-08-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市勞動和社會保障局關于參加養老保險的機 關事業單位退休人員養老待遇審核有關問題的通知

(津勞局[2003]282號)

為進一步完善機關事業單位養老保險政策，推動機關事業單位養老保險工作不斷健康發展，現就參加養老保險的機關事業單位退休人員養老待遇審核有關問題通知如下：

一、參加養老保險的機關事業單位工作人員在辦理退休手續時，其退休資格的審批仍按原規定執行，其養老保險待遇的審批由區、縣勞動保障行政部門負責。

二、從2003年10月1日起，參加養老保險的機關事業單位退休人員開始辦理按月支付個人帳戶養老金。從9月份開始，參保單位在辦理職工退休手續時，根據社險分中心打印的《天津市養老保險個人帳戶記載單》中個人帳戶“累計儲存額”計算個人帳戶養老金（每月為個人帳戶累計儲存額的1/120，四舍五入計算到分），填入《天津市機關事業單位離退休人員增加名冊》（以下簡稱《名冊》）的空白欄，并將《名冊》及本人退休審批表和檔案報參保區、縣勞動保障行政部門。區、縣勞動保障行政部門在認真審核退休人員各項待遇、確認準確無誤的基礎上進行審批，社險分中心據此為退休人員支付基本養老金。

三、對于2001年1月至2003年9月期間退休且尚未支付個人帳戶養老金的人員，由單位根據社險分中心打印的《天津市養老保險個人帳戶記載單》，填報《個人帳戶養老金補支付名冊》，報參保區、縣勞動保障行政部門審批，社險分中心據此按月支付個人帳戶養老金并辦理補支付。

四、退休人員養老保險待遇審核工作涉及到退休人員的切身利益，關乎社會穩定的大局，希望各區、縣勞動保障行政部門切實負起責任來，各有關單位高度重視，密切配合勞動保障行政部門和社險經辦機構共同做好這項工作。

二ＯＯ三年八月二十七日

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