第一篇：2010預防職務犯罪工作聯席會議制度

預防職務犯罪工作聯席會議制度

為加強預防職務犯罪工作，進一步健全工作機制，推進衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作，促進反腐倡廉任務全面落實，特制定本制度。

一、市衛生局與市預防職務犯罪工作領導小組辦公室（市檢察院）建立聯席會議制度（以下簡稱聯席會議），聯席會議應定期召開，通過聯席會議，市衛生局向市預防職務犯罪工作領導小組辦公室匯報全市衛生系統預防職務犯罪工作安排措施和進展情況，市預防職務犯罪工作領導小組辦公室向市衛生局反饋市預防職務犯罪工作相關信息，指導全市各醫療衛生單位開展預防職務犯罪工作。

二、聯席會議參加成員單位包括市衛生局及其直屬各醫療衛生單位，聯席會議組成人員由聯席會議成員單位的負責人組成，同時請市預防職務犯罪工作領導小組辦公室人員參加，市衛生局負責牽頭和組織協調，會議召集人為市衛生局局長。

三、聯席會議的主要職責是：

1、認真貫徹落實市委、市政府和市紀檢委關于加強預防職務犯罪工作的安排部署。

2、研究提出加強全市衛生系統預防職務犯罪工作的意見和建議，交流推進預防職務犯罪工作的經驗和做法。

3、部署全市衛生系統預防職務犯罪工作，檢查指導直屬各醫療衛生單位預防職務犯罪工作。

4、按照誰主管、誰負責的原則，把預防職務犯罪工作納入本部門、本單位整體工作之中，確保聯席成員單位各項工作任務的落實。

5、及時反饋本市衛生系統預防職務犯罪工作相關信息，研究和協調解決預防職務犯罪工作中相關的重大問題和重要事項。

四、聯席會議議事規則

1、聯席會議由召集人負責召集。召集人可根據工作需要，決定列席會議人員。

2、聯席會議一般每半年召開一次，遇有重要事項可隨時召開。

3、聯系會議研究問題應充分醞釀、共同協商，遇重大問題意見不一致時，由召集人負責協調；協調后仍不能形成一致意見的，將有關意見和理由報市紀檢委審定。

4、各成員單位參加聯席會議要充分發表意見，認真研究工作，并切實落實聯席會議確定的工作任務和議定事項。在日常工作中要加強溝通聯系，形成信息共享、工作互助機制。

第二篇：預防職務犯罪工作聯席會議制度

預防職務犯罪工作聯席會議制度

為加強全州工商行政管理系統（以下簡稱工商系統）和檢察機關的聯系與配合，加大打擊與預防職務犯罪工作的力度，不斷完善體制、機制，保證全州工商系統預防職務犯罪工作穩步、規范和有效開展，根據《最高人民檢察院關于進一步加強預防職務犯罪工作的決定》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，經協商，州工商局和州檢察院建立預防職務犯罪工作聯席會議制度。

一、工作目標

按照專門預防和系統預防、檢察機關預防和社會預防相結合的預防職務犯罪工作機制，通過建立思想、制度、法律三條防線，形成教育、監督、打擊三項工作格局，實施打擊、預防、服務三位一體的工作方式，經工商系統與檢察機關的通力合作、共同努力，使全州工商系統的工作人員法制觀念明顯增強，管理監督機制得到進一步健全，控制和防范職務犯罪能力不斷強化，確保全州工商事業健康、和諧、穩步發展。

二、工作原則

（一）堅持統一領導的原則。預防職務犯罪工作要在黨委（黨組）的領導下進行，工作中的主要環節、遇到的重大問題必須向黨組織請示、匯報。

（二）堅持依靠群眾的原則。開展預防職務犯罪工作要依靠工商系統廣大干部職工的積極參與，實現專門工作與群眾路線相結合，得到群眾的支持，形成廣泛的預防網絡。

（三）堅持相互溝通、密切配合的原則。雙方在工作中應主動配合，相互信任，相互支持，互通信息，溝通情況；工作中遇到困難問題不推諉、不扯皮，各負其責地開展工作。

（四）堅持明確職責、各司其職的原則。工作中發現的問題和涉案線索，雙方要根據各自職責，按照分工和管轄的規定，各盡其職，在預防職務犯罪工作聯席會議的統一協調下進行工作。

（五）堅持主動服務、不越位的原則。檢察機關開展預防職務犯罪工作要在規定的范圍內進行。工作中要以服務為宗旨，不得越權進行工作，不得干涉、影響工商系統正常的市場監督管理和行政執法活動，不得利用預防工作掩蓋其存在的問題或者包庇違法犯罪活動，不得利用預防工作謀取個人和部門的私利。

三、主要任務

研究工商系統預防職務犯罪工作面臨的形勢，制定具體的預防措施；依法查辦職務犯罪案件；堅持依法行政，預防無法定依據處罰、收費及不出具有效票據收費的行為；加強監督管理，預防執法人員在市場監管過程中索要、收受監管服務對象的錢物，預防接受、參加可能影響公正執行公務的宴請及各種消費娛樂活動，預防執法人員著工商制服或使用執法車輛到經營性場所消費；規范執法行為，預防工商人員野蠻執法、隨意執法和刁難報復監管服務對象，預防執法人員酒后執法；開展一次預防職務犯罪宣傳活動，舉辦一期預防職務犯罪知識講座；積極開展調查，進行預防對策的研究和探索；加強協作配合，認真查辦職務犯罪案件，結合辦案，探討職務犯罪的成因、特點、規律，提出預防對策；

分析工商系統廉政建設、內部制約和管理情況，提出完善體制、機制、制度的檢察建議；總結推廣從源頭上遏制職務犯罪發生的經驗，指導和督促預防職務犯罪工作的開展；形成行之有效的工作聯系機制，建立和完善社會化的預防犯罪網絡。

四、組織形式

聯席會議實行例會制，定期或不定期召開。全州工商系統預防職務犯罪工作指導小組每年要定期召開預防工作聯席會議，聯席會議由州工商局和州檢察院負責召集，聯席會議的議題由召集或提議單位協商確定。聯席會議召開后所形成的決議、決定等，以《會議紀要》的形式發送全州工商系統和檢察機關執行。

五、保證措施

（一）建立部門責任制。檢察機關和工商系統各單位要各負其責，相互配合，優勢互補，共同承擔預防職務犯罪職責。積極開展法制宣傳教育和法律咨詢。推動全州工商系統進一步完善廉政風險點防范管理機制，主動開展預防職務犯罪工作。工商系統預防職務犯罪的職責是開展具有行業特點的職業道德教育和法紀宣傳教育，建立健全嚴密、科學的規章制度和工作規范，實施有效的監督制約和防范管理，增強決策的透明度和民主化，重點加強關鍵崗位、關鍵環節、關鍵人員的預防工作，從源頭上遏制職務犯罪的發生和蔓延。

（二）建立協作辦案制度。檢察機關依法查處工商系統內的職務犯罪案件，切實加大打擊力度，并及時將發案的重點部位、人員及手段

通報州工商局。查處領導干部和重要崗位人員的職務犯罪案件一般事先同州工商局的主要領導做好溝通協調工作。

（三）建立預警防治制度。檢察機關要通過舉辦大要案展覽、剖析典型案例、播放專題片等多種有效形式，積極開展對工商系統內干部職工的警示教育，提高其“免疫力”。定期剖析工商系統職務犯罪情況，研究犯罪規律，科學預測變化趨勢，提出前瞻性的預防建議，增強及時發現、防治職務犯罪的預警能力。

第三篇：預防職務犯罪工作廉政檔案制度

預防職務犯罪工作廉政檔案制度

為了規范廉政檔案管理，加強貓兒溝煤業預防職務犯罪工作的制度化、正規化建設，防止和減少職務犯罪的發生，根據河曲縣人民檢察院[2011]河檢預字第1號文件精神，結合貓兒溝煤業項目實際，制定本制度。

一、管理體系

廉政檔案納入項目部建設檔案統一管理體系，實行單獨立卷、集中歸檔。

二、管理原則

廉政檔案實行統一領導、專人負責、分工協作、集中歸檔的原則，確保檔案的完整、準確、安全和有效利用。

三、管理部門

專項預防領導小組辦公室負責廉政檔案工作的組織和管理。

四、歸檔范圍

廉政檔案是在廉政建設和專項預防工作中形成的具有保存價值的各種材料。范圍可分為文書檔案、案件檔案、會計檔案、聲像檔案、實物檔案等。主要包括以下內容：

（一）關于廉政建設、專項預防的文件、信息、資料；

（二）領導小組的會議記錄、會議紀要；

（三）與各科室、單位簽定的廉政、勤政建設及專項預防目標責任制；

（四）與各協作、材料供應等單位簽定的廉政合同、安全施工合同；

（五）廉政和專項預防方面的檢舉、信訪材料；

（六）調查處理廉政和專項預防方面的案件所形成的法律文書、筆錄、證明資料等案件材料；

（七）廉政和專項預防方面的聲像材料；

（八）其他需要歸檔的資料。

五、工作要求

（一）各科室要高度重視廉政檔案管理工作，指定專人負責廉政檔案的收集、整理、歸檔。

（二）嚴格遵守《檔案法》、《保密法》和廉政建設、專項預防方面的有關規定，做好檔案利用工作，嚴防失密情況的發生。

（三）切實做好檔案的保密工作，保護檔案安全，延長檔案的使用壽命。

貓兒溝煤業綜合辦

2011.10.26

第四篇：預防職務犯罪工作規則

人民檢察院預防職務犯罪工作規則（試行）

（2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過）

第一條 為規范人民檢察院預防職務犯罪工作，提高工作水平，根據中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和最高人民檢察院《關于進一步加強預防職務犯罪工作的決定》等有關規定，結合檢察工作實際，制定本規則。

第二條 人民檢察院在黨委統一領導的職務犯罪綜合防治工作格局中，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，立足檢察職能，積極配合、協助有關部門開展職務犯罪預防工作。

人民檢察院應當建立、完善與紀檢監察、審計等職能部門的工作聯系制度。

第三條 人民檢察院應當設立預防職務犯罪工作機構。縣級人民檢察院未設立預防職務犯罪工作機構的，應當指定具體部門或者專人負責，并報上一級人民檢察院備案。

第四條 人民檢察院預防職務犯罪部門具體負責和實施預防職務犯罪工作。其他業務部門應當支持和配合預防職務犯罪部門開展工作，并結合本職業務作好相關預防工作，形成懲治和預防并重的工作機制。

第五條 人民檢察院預防職務犯罪部門的主要職責是：

（一）研究、制定預防職務犯罪工作計劃、規定；

（二）組織、協調和指導預防職務犯罪工作，總結、推廣預防職務犯罪經驗、方法；

（三）分析研究典型職務犯罪產生的原因，向發案單位提出改進、防范建議；

（四）分析職務犯罪的特點、規律，提出預防職務犯罪的研究報告和對策建議；

（五）開展預防咨詢和警示宣傳教育；

（六）發現和處置預防工作中發現的職務犯罪線索；

（七）管理行賄犯罪檔案查詢系統，受理社會查詢；

（八）承辦其他預防職務犯罪工作事項。

第六條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當建立預防職務犯罪信息庫，主要收集以下信息：

（一）典型、重大職務犯罪個案或者類案資料；

（二）與工作相關的社會公共信息；

（三）區域、行業、部門職務犯罪狀況及防控職務犯罪的規定和做法；

（四）境外、國外相關信息、動態；

（五）其他與發現、控制職務犯罪有關的信息。

第七條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當圍繞可能引發職務犯罪的隱患、非規范職務行為，以及職務犯罪衍化的宏觀和微觀因素開展預防調查。

第八條 開展預防調查，可以根據需要，單獨或者聯合有關行業、部門、單位進行。上級人民檢察院預防職務犯罪部門可以定期提出專題調查要求，組織下級人民檢察院預防職務犯罪部門開展調查。第九條 人民檢察院預防職務犯罪部門在預防調查中，應當注意發現并依照規定作好職務犯罪線索移送等工作。

第十條 預防調查結束后應當提交調查報告，并依據調查結果提出和制訂預防措施。

第十一條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當定期對職務犯罪發案情況和典型案例進行分析。查明個案原因、癥結，把握類案特點、規律，研究區域、行業職務犯罪狀況，了解變化趨勢。

第十二條 開展犯罪分析，應當查閱有關案件卷宗、檔案，向有關單位、人員了解情況，旁聽案件的法庭審理，必要時，可以邀請有關專家和專業人員參與。

偵查部門在職務犯罪案件偵查終結后，應當提供相關犯罪信息，為預防職務犯罪部門開展犯罪分析工作提供便利。

第十三條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當就犯罪分析結果提出書面報告并向偵查部門通報。對犯罪分析中發現的重大問題，應當及時向檢察長報告并提出工作建議。

第十四條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當針對以下情形，提出預防職務犯罪建議：

（一）已經發生職務犯罪，需要在制度、機制和管理方面改進完善，防止職務犯罪重發、繼發的；

（二）已經發生職務違法，可能引發犯罪，應予制止、糾正的；

（三）存在引發職務犯罪隱患，需要防范、消除的；

（四）職務犯罪具有行業、區域性特點，需要有關部門進行綜合防治的；

（五）其他需要提出建議的情形。

第十五條 預防職務犯罪建議應當包括以下內容：

（一）職務犯罪發生的原因、特點；

（二）應當消除的隱患和違法現象；

（三）治理防范的意見。

第十六條 預防職務犯罪建議應當采用最高人民檢察院規定的檢察建議文書格式。經檢察長審核簽發，并報上一級人民檢察院預防職務犯罪部門備案。

第十七條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當在預防職務犯罪建議送達后十五日內，主動了解落實情況，并作好記錄；在收到有關部門、單位反饋情況后十五日內，進行實效評估，并向其上級單位或者主管部門通報情況。

第十八條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當為部門、單位或者公職人員提供預防咨詢。可以應要求為有關部門、單位所制訂的規范性文件提出意見。

預防咨詢應當建立登記、管理制度。

第十九條 開展預防咨詢應當做好以下準備：

（一）明確涉及咨詢事項的法律、法規和政策規定；

（二）了解咨詢對象的主要工作職責；

（三）了解咨詢對象制訂、實施的內容管理制度和業務流程；

（四）了解咨詢對象面臨的職務犯罪風險和隱患。

第二十條 對一般咨詢的回復，由部門負責人審核；對有關單位、部門的重大咨詢的回復，應當報經分管檢察長審批。

第二十一條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當運用預防調查和犯罪分析的成果，適時在一定區域、行業、單位開展警示教育和預防宣傳。

第二十二條 警示教育可以組織專人專題宣講。預防宣傳可以運用新聞媒體、文化載體和網絡媒體等形式開展。主要宣講職務犯罪的危害、懲治和預防職務犯罪的法律、政策、措施和成效，增強公職人員抵御職務犯罪的意識、能力，提高公眾同職務犯罪斗爭的積極性。

第二十三條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當積極探索運用技術方法預防職務犯罪。與有關行業、系統、部門、單位建立信息共享機制。

第二十四條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當依照規定，管理行賄犯罪檔案查詢系統，受理查詢。并運用系統信息，定期分析賄賂犯罪狀況，提出書面報告。

第二十五條 行賄犯罪檔案查詢工作的文書、印章的樣式和規格，由最高人民檢察院規定。

第二十六條 人民檢察院預防職務犯罪工作實行主辦責任制。主辦檢察官承辦的事項應當經部門負責人審核；對重大事項，應當報經分管檢察長審批，并在規定的期限內辦理。主辦檢察官對辦理完畢的事項，應當向部門負責人報告；對重大事項，應當向分管檢察長報告。

第二十七條 人民檢察院預防職務犯罪部門應當依照規定，做好預防統計報表和案卡登記、管理，對工作中形成的文字、文書、視聽資料分類歸檔。

第二十八條 人民檢察院預防職務犯罪工作實行工作綜合水平、績效考核制度。對工作成績顯著的，應當依照《檢察機關獎勵暫行規定》等有關規定，予以表彰、獎勵。

第二十九條 人民檢察院預防職務犯罪工作人員履行職責，應當嚴格遵守檢察工作紀律和檢察人員行為準則。具有下列情形之一的，應當依照《檢察人員紀律處分條例（試行）》等有關規定予以處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）干預有關行業和單位的正常管理活動的；

（二）干預市場主體合法的經營活動的；

（三）為單位或者個人謀取私利的；

（四）隱瞞、包庇違法犯罪行為的；

（五）私自辦理案件或者干預辦案的；

（六）泄漏案情或者其他國家秘密、商業秘密、個人隱私的；

（七）違反檢察工作紀律和檢察人員行為準則的其他行為。第三十條 本規則自發布之日起施行，由最高人民檢察院負責解釋。

第五篇：預防職務犯罪工作實施方案

預防職務犯罪工作實施方案

為深入貫徹落實《山西省預防職務犯罪工作條例》，有效防范和遏制職務犯罪問題的發生，增強財政干部職工主動預防、自我保護和事前防范意識，自覺遵守和維護紀律，結合財政部門預防職務犯罪工作的實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小

平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，將預防職務犯罪工作融入到財政工作的各個環節，進一步加強與紀檢、檢察等部門的協作，不斷提高預防職務犯罪工作的預見性、主動性和實效性，努力從源頭上預防、遏制和減少職務犯罪的發生，為全面推進財政科學理財、依法行政做出積極的貢獻。

二、組織領導

按照上級的要求，結合財政工作實際，我局成立了以單位“一把手”為組長，分管領導為副組長的預防職務犯罪工作領導小組，進一步細化了分工，明確了責任，為預防職務犯罪工作提供堅強的組織保障。各股室、中心、財政所在領導小組領導下各負其責。形成渠道暢通，整體協調的預防職務犯罪工作格局。

領導組組成人員如下：

略……

領導組下設辦公室，設在局監督股，主任由監督股股長李強兼任，負責日常工作。

三、工作目標

通過開展職務犯罪預防工作，營造清正廉潔的工作氛圍，提高財政系統黨員干部的廉政意識，建立健全和完善職務犯罪預防制度和機制，增強人民群眾對黨和政府的信任度，有效預防和杜絕財政系統干部職務犯罪，牢固樹立服務意識，努力打造“五型”機關建設，為創建平安、創新、美麗、幸福襄垣營造良好的環境。

四、具體要求

（一）抓好預防職務犯罪警示教育，組織集中學習、專題講座、宣傳版面、制度建設、征集廉政格言等多種形式進行教育，寫心得談體會，分析職務犯罪的主、客觀原因，提高財政系統干部職工自我防范意識和依法履職能力。

（二）結合財政部門的職能特點，配合紀檢、檢察部門加強對重點崗位、重點環節的預防監督工作，及時發現問題及時整改，將職務犯罪消滅在萌芽狀態。

（三）緊密聯系實際，大膽創新，把預防職務犯罪工作引向深入，務求實效。各股、室、中心、所要結合工作實際和自身特點，制定預防職務犯罪的措施，健全完善工作制度，細化規范工作流程。同時積極探索，深入研究職務犯罪的原因、規律和特點，研究預防職務犯罪工作的方法、途徑、程序和評價體系，真正把預防職務犯罪的工作落到實處。

五、工作措施

（一）加強教育，筑牢預防職務犯罪的思想道德防線

1、抓好經常性的預防職務犯罪教育，制訂的黨風廉政和預防職務犯罪教育計劃。組織黨員干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀理論知識，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進行黨紀法紀教育，增強黨員干部的黨性觀念和法紀觀念，用紀律和法律規范大家的言行，大力宣傳有效預防職務犯罪的正面典型，使黨員干部知道應該做什么，應該怎么做，怎樣做是正確的，怎樣做是有效的。通過學習教育，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、抓好警示性的預防職務犯罪教育，通過警示教育、案例分析、以案說法等多種形式進行教育，分析職務犯罪的主客觀原因，探索防止職務犯罪的有效途徑，警示黨員干部在日常工作中做到清正廉潔。

（二）健全制度、建立健全預防職務犯罪的長效機制

健全制度，就是要建立有效的規章制度、使用權有責、用權有章、用權有度、用權有督，做到權力規范、科學運作，不給干部在濫用職權、以權謀私、以權受賄、以權違法等行為上創造條件，從源頭上預防職務犯罪的發生。

1、建立領導責任制。要加強預防職務犯罪的領導、層層分解明確責任，堅持“一把手”為預防職務犯罪的第一責任人，負總責，并發揮領導小組職能，加強對預防職務犯罪工作的領導。通過簽訂黨風廉政建設目標責任書的形式，層層分解落實責任，強化考核，強化過錯追究機制，對不正之風敢抓敢管敢查處，有效防止失職瀆職和違法犯罪行為的發生。

2、建立制度制約機制。在預防職務犯罪和黨風廉政建設方面，建立健全考廉制度、責任追究制度、行政審批制度、重大事項報告制度、廉政檔案制度等等。嚴格辦事程序，強化部門約束機制，繼續深化政府采購、部門預算、國庫集中收付、收支兩條線等改革，健全完善制約機制。

（三）強化監督，構建預防職務犯罪監管體系

加強監督管理是預防職務犯罪的有效手段，要進一步完善監督管理體系，繼續開展制度執行和治理商業賄賂專項督察活動，對發現的問題和違紀案件，嚴格按照有關要求，依規依紀及時嚴肅認真地懲處，絕不姑息，絕不手軟，以達到處理一個，教育多數的目的。對基層單位反映強烈、辦事不公、態度不好、失職瀆職、索賄受賄的人員，一經查實堅決處理，按情節輕重分別給予戒勉談話，調離崗位、行政處分、開除等處理，涉及犯罪的要移交司法機關查處。