第一篇：關(guān)于2009—2010學(xué)年度第二學(xué)期開放教育專科期末考試安排的通知（推薦）

河南廣播電視大學(xué)

省校教?2010?9號

關(guān)于2009—2010學(xué)年度第二學(xué)期

開放教育專科期末考試安排的通知

各市、縣級電大，省校相關(guān)部門：

2009—2010學(xué)年度第二學(xué)期開放教育專科期末考試定于2010年7月9日至12日進(jìn)行。現(xiàn)將本次期末考試安排印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一、有關(guān)考試的幾點說明

1、英語聽力(1)（2149）、英語聽力(2)（2150）、英語聽力

(3)（2151）課程考試形式為聽力考試。

英語語音（2162）課程考試形式包括筆試和口試，考試成績各占綜合成績的35%。筆試包括聽力測試，在規(guī)定的時間統(tǒng)一進(jìn)行。口試在筆試完成后進(jìn)行，每個考生口試時間為10分鐘。口試試題題簽由中央電大提供，每套題簽內(nèi)裝：（1）相同的題簽3組，每組6份考題。一組供學(xué)生答題用，另兩組供教師評分用；（2）評分要求2份；（3）成績登記表4份。

英語口語(1)（2146）、英語口語(2)（2147）、英語口語(3)（2148）課程考試由中央電大統(tǒng)一命題，市、縣級電大組織考試，在2010年7月12日前完成。

英語口語(1)、英語口語(2)、英語口語(3)課程考試口試題簽內(nèi)裝：（1）學(xué)生用考題一組，每組3份題簽；（2）教師用相同的考題2組，每組3份題簽；（3）評分標(biāo)準(zhǔn)2份；（4）成績登記表4份。

從本學(xué)期開始，英語聽力考試中央電大不再提供磁帶，統(tǒng)一提供光盤，請做好考試準(zhǔn)備。

2、藥理學(xué)（2118）課程試卷適用于護(hù)理專業(yè)；藥理學(xué)（藥）（2233）課程試卷適用于藥學(xué)專業(yè)；數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)與應(yīng)用（2478）課程試卷適用于計算機(jī)信息管理專業(yè)。

鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論使用鄧小平理論

概論（2001）試卷；經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)12使用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)(2006)試卷；統(tǒng)計學(xué)原理(A)使用統(tǒng)計學(xué)原理(B)(2019)試卷；人文社會科學(xué)基礎(chǔ)使用人文社會科學(xué)基礎(chǔ)（A）（2072）試卷；公共關(guān)系實務(wù)使用公共關(guān)系學(xué)（2189）試卷；公共行政學(xué)使用行政管理學(xué)（A）（2202）試卷；初級英語使用英語Ⅰ(1)試卷；應(yīng)用寫作（漢語）使用文秘管理與應(yīng)用寫作（2265）；物流管理定量分析方法使用物流管理定量分析基礎(chǔ)（2320）試卷；現(xiàn)代物流管理專題、物流信息技術(shù)使用現(xiàn)代物流管理專題講座（2322）試卷。

3、有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)、中級財務(wù)會計

（一）、水利工程施工、水利工程測量、道路工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計原理、建筑力

學(xué)、建筑測量、建設(shè)項目管理、橋梁工程技術(shù)、建筑材料(A)、建筑工程估價、建筑施工技術(shù)、管道工程技術(shù)、機(jī)械制造基礎(chǔ)、數(shù)控加工工藝、建筑結(jié)構(gòu)、工程造價基礎(chǔ)、地基基礎(chǔ)、水力學(xué)(B)、微機(jī)接口技術(shù)、安裝工程估價、建筑工程項目管理、電工電子技術(shù)、基礎(chǔ)會計、管理會計、市場調(diào)查與預(yù)測、審計學(xué)原理、企業(yè)統(tǒng)計、物業(yè)管理財稅基礎(chǔ)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融企業(yè)會計、統(tǒng)計學(xué)原理、成本會計、中級財務(wù)會計、藥用分析化學(xué)、無機(jī)化學(xué)（藥）、醫(yī)用基礎(chǔ)化學(xué)。“一村一名大學(xué)生計劃”初級會計、農(nóng)村電工、市場調(diào)查與商情預(yù)測、稅收基礎(chǔ)、統(tǒng)計基礎(chǔ)、農(nóng)科化學(xué)基礎(chǔ)知識等課程考試考生可以帶計算器。

水資源管理、數(shù)控機(jī)床、機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)、水輪機(jī)〃水泵及輔助設(shè)備、建筑制圖基礎(chǔ)、機(jī)械制圖等課程的考試學(xué)生可以帶計算器和繪圖工具。

建筑構(gòu)造、可編程控制器應(yīng)用課程的考試學(xué)生可以帶繪圖工具。

商務(wù)英語寫作和英語寫作基礎(chǔ)等課程只允許考生帶一本正規(guī)英語詞典參加考試，不許攜帶除此之外的任何查字工具。

4、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（2007）課程采用無紙化考試。

電算化會計（2818）課程的考試，利用中央電大網(wǎng)上作業(yè)的形式進(jìn)行考核，只要完成規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容，即可取得學(xué)分。

個人與團(tuán)隊管理（2269）、資源與運營管理（2270）等課程的終結(jié)性考試，采用中央電大網(wǎng)上考試系統(tǒng)進(jìn)行考試，不提供紙介考試。開放教育學(xué)習(xí)指南（2910）考核由中央電大和省電大組

成。中央電大考核采用網(wǎng)上做作業(yè)形式，登陸網(wǎng)址為：

(xk.openedu.com.cn 或xk.open.edu.cn)。省電大考核采用紙介考試。

5、園林設(shè)計基礎(chǔ)（試卷號2751），考試形式為呈交作品。

小城鎮(zhèn)建設(shè)（2735），考試形式為呈交一篇課程論文，篇幅不少于3000字；農(nóng)業(yè)推廣（2740）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)（2761），考試形式為提交論文；農(nóng)村衛(wèi)生與健康（2742）考試形式為提交一篇調(diào)查報告。

6、英語學(xué)習(xí)指南（2153）、單位工程施工組織設(shè)計（2333）、建筑構(gòu)造實訓(xùn)（2346）、建筑施工技術(shù)方案設(shè)計(2350)、建筑制圖基礎(chǔ)實訓(xùn)（2352）、水工建筑物實訓(xùn)（2397）、水利工程測量實訓(xùn)（2399）、水利工程制圖實訓(xùn)（2400）、水資源調(diào)查實訓(xùn)（2401）、數(shù)控專業(yè)學(xué)習(xí)指南（2434）、安裝工程估價實訓(xùn)（2450）、計算機(jī)專業(yè)指南(2461)、建筑工程估價實訓(xùn)（2463）、可編程控制器應(yīng)用實訓(xùn)（2472）；“一村一”入學(xué)教育（2787）等課程中央電大不統(tǒng)一安排考試，由各市、縣級電大按照中央電大的有關(guān)要求自行組織考試。

水利工程施工實訓(xùn)（8640）、水力學(xué)實驗（8655）、建筑制圖基礎(chǔ)實訓(xùn)（8674）、CAD/CAM軟件應(yīng)用（8796）、水利經(jīng)濟(jì)學(xué)實訓(xùn)（8961）、計算機(jī)新技術(shù)講座（8998）等課程省電大不統(tǒng)一安排考試，由各市、縣級電大按照有關(guān)要求自行組織考試。

7、Dreamweaver網(wǎng)頁設(shè)計（2445）、Windows網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)管理（2448）、數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)與應(yīng)用（2478）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理與維

護(hù)（2488）、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)管理（2491）、網(wǎng)站美工設(shè)計基礎(chǔ)（2492）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理與維護(hù)（8515）、Flash動畫制作（8665）、組網(wǎng)技術(shù)（8689）、Dreamweawer網(wǎng)頁設(shè)計（8799）、Visual Basic程序設(shè)計（8957）等課程需要在《河南廣播電視大學(xué)網(wǎng)上作業(yè)與考核平臺》上完成形成性考核作業(yè)，且成績合格方可參加終結(jié)性考核。

生藥學(xué)（含植化）（8816）、醫(yī)藥商業(yè)營銷學(xué)（8821）等2

門課程在《河南廣播電視大學(xué)網(wǎng)上作業(yè)與考核平臺》上參加課程形成性考核，形成性考核成績即為最終成績。

二、報考

各市、縣級電大務(wù)必于2010年5月15日前完成新老系統(tǒng)的報考工作。有關(guān)具體要求如下：

1、在新系統(tǒng)中所有需要錄入成績的課程都需要進(jìn)行報考，如實踐環(huán)節(jié)、學(xué)位外語、補修課程等。

2、在新系統(tǒng)賦試卷號時，《電算化會計》課程的應(yīng)賦為（2818），否則，報考不成功無法錄入成績。

3、報考確定前一定要核對報考信息（漏報、多報、錯報，以及考點對應(yīng)關(guān)系），確認(rèn)后不能更改。

三、收費標(biāo)準(zhǔn)

考生每人每考次上交省校考試費15元。

四、取卷時間 ：7月6-7日，送卷時間：7月13—14日。

五、成績管理規(guī)定

課程形成性考核成績在綜合成績中所占比例大于30%(不含

30%)時，形成性考核和終結(jié)性考試成績均達(dá)到60分以上（及格），方可獲得本課程相應(yīng)學(xué)分。

六、各地電大要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)考試紀(jì)律，做好考試各環(huán)節(jié)的組織管理工作，切實抓好考風(fēng)考紀(jì)，對違紀(jì)舞弊事件，要堅決查處，決不姑息。

附件：1．2009—2010學(xué)年度第二學(xué)期開放教育專科期末考試科

目表

2．2009—2010學(xué)年度第二學(xué)期開放教育專科期末考試時間表

3.2009—2010學(xué)年度第二學(xué)期“一村一”期末考試時間表

二○一○年三月二十四日

主題詞：開放教育 專科期末考試通知

河南廣播電視大學(xué)辦公室2010年3月24日印發(fā)

第二篇：2009年春季學(xué)期開放教育專科期末考試

2009年春季學(xué)期開放教育專科期末考試 《經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作》(卷號6446)樣卷

一、填空題（每空2分，共20分）

1.財經(jīng)應(yīng)用文的特征體現(xiàn)在： 單

一、集中、明確； 多樣、真實、典型；結(jié)構(gòu)合理、謹(jǐn)嚴(yán)、固定；語言準(zhǔn)確、簡明、平易、莊重。

2.常見的規(guī)章制度有、、、和守則。3.招標(biāo)、投標(biāo)文書最為突出兩大特點是 和。

4.經(jīng)濟(jì)活動分析報告具有 功能、功能、反饋功能和預(yù)測功能。

二、名詞解釋（每個5分，共20分）1.請示

2.經(jīng)濟(jì)合同

3.審計報告

4.學(xué)術(shù)情報

三、簡答題（每小題10分，共20分）1.簡述制訂計劃的要求。

2.簡述經(jīng)濟(jì)論文構(gòu)段的方法。

四、按照經(jīng)濟(jì)新聞標(biāo)題的一般寫法，為下面這則經(jīng)濟(jì)新聞補寫標(biāo)題（共10分）

標(biāo)題：

本報海口10月31日電（記者馬應(yīng)珊、羅昌愛）記者日前在海南省東方市看到，占地640多畝、一度被群眾視為形象工程的九龍廣場變成了退耕還林的苗圃基地。這是海南建設(shè)生態(tài)省的一個縮影。今年以來，海南省政府與各市縣和重點企業(yè)簽訂了“海防林建設(shè)”、“節(jié)能減排”和“保護(hù)耕地”三大生態(tài)責(zé)任狀，全面啟動守山護(hù)江保大海行動，全方位推進(jìn)海南的生態(tài)建設(shè)。

海南素以“四季花園”聞名于世。然而，近10年來這里生態(tài)環(huán)境的變化令人擔(dān)憂：海防林遭到嚴(yán)重破壞，上百萬畝的濕地沙化，江河及水庫的常年流量和蓄水量減少，海域污染面積已達(dá)39.26平方公里。

“優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在任何時候、任何情況下，都不能以犧牲環(huán)境為代價來換取一時的經(jīng)濟(jì)繁榮。”今年5月，海南省委書記衛(wèi)留成在省黨代會上提出以“生態(tài)立省”作為海南科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略支點，全面推進(jìn)海南生態(tài)建設(shè)。

海南從“護(hù)山”開始推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。今年，海南對全省390萬畝未列入天然林保護(hù)區(qū)的森林，由省財政按每年每畝5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。同時，推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，目前已建成文明生態(tài)村6900多個，占全省自然村總數(shù)的29．6%。扶持山區(qū)20多萬農(nóng)戶建起了沼氣池，使全省每年有140萬畝自然雨林得到保護(hù)。五指山市5年累計投入1億多元資金，用于生態(tài)保護(hù)。地處五指山山區(qū)的保亭黎族苗族自治縣、屯昌縣、瓊中黎族苗族自治縣把小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)移民緊密結(jié)合起來，將5000多名長居深山林區(qū)的農(nóng)民遷移到小城鎮(zhèn)，實施移民封山，有效保護(hù)五指山生態(tài)。

南渡江、昌化江、萬泉河、文昌河是海南4條主要河流，是全省800萬人口飲水、600多萬畝耕地灌溉的重要水源。2006年以來，海南省先后出動上千人次執(zhí)法，對全省1653家排污企業(yè)進(jìn)行全面檢查。今年，省政府又與全省18個市縣和11家重點耗能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，限期整治高耗能、高污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)的項目。海南省海洋和漁業(yè)廳最近提供的資料表明，近年來，4大江河入海口臨近海域水質(zhì)，全部達(dá)到或超過國家一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

近兩年，海南逐步完善保護(hù)海洋法規(guī)的配套制度，加大海防林的建設(shè)力度。目前海南已建成以紅樹林濕地為主要保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū)6個，全省現(xiàn)有的3930公頃紅樹林得到有效保護(hù)。

五、起草一份轉(zhuǎn)發(fā)下列文件，要求下級機(jī)關(guān)做好該文件所布置的工作的通知。（共30分）

寫作要求：內(nèi)容要明確，中心要突出；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件名稱、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時間幾個項目）；語言要準(zhǔn)確、簡明、得體，書寫要清楚。

國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

實施退耕還林是黨中央、國務(wù)院為改善生態(tài)環(huán)境做出的重大決策，受到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和支持。自1999年開始試點以來，工程進(jìn)展總體順利，成效顯著，加快了國土綠化進(jìn)程，增加了林草植被，水土流失和風(fēng)沙危害強度減輕；退耕還林（含草，下同）對農(nóng)戶的直補政策深得人心，糧食和生活費補助已成為退耕農(nóng)戶收入的重要組成部分，退耕農(nóng)戶生活得到改善。但是，由于解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計問題的長效機(jī)制尚未建立，隨著退耕還林政策補助陸續(xù)到期，部分退耕農(nóng)戶生計將出現(xiàn)困難。為此，國務(wù)院決定完善退耕還林政策，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補助，以鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠(yuǎn)生計問題。現(xiàn)就有關(guān)政策通知如下：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取綜合措施，加大扶持力度，進(jìn)一步改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，逐步建立起促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，鞏固退耕還林成果，促進(jìn)退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。一是確保退耕還林成果切實得到鞏固。加強林木后期管護(hù)，搞好補植補造，提高造林成活率和保存率，杜絕砍樹復(fù)耕現(xiàn)象發(fā)生。二是確保退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計得到有效解決。通過加大基本口糧田建設(shè)力度、加強農(nóng)村能源建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)移民等措施，從根本上解決退耕農(nóng)戶吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前和長遠(yuǎn)生活問題。

（三）基本原則。堅持鞏固退耕還林成果與解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計相結(jié)合；堅持國家支持與退耕農(nóng)戶自力更生相結(jié)合；堅持中央制定統(tǒng)一的基本政策與省級人民政府負(fù)總責(zé)相結(jié)合。

二、政策內(nèi)容

（四）繼續(xù)對退耕農(nóng)戶直接補助。現(xiàn)行退耕還林糧食和生活費補助期滿后，中央財政安排資金，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補助，解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前生活困難。補助標(biāo)準(zhǔn)為：長江流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補助現(xiàn)金105元；黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補助現(xiàn)金70元。原每畝退耕地每年20元生活補助費，繼續(xù)直接補助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。補助期為：還生態(tài)林補助8年，還經(jīng)濟(jì)林補助5年，還草補助2年。根據(jù)驗收結(jié)果，兌現(xiàn)補助資金。各地可結(jié)合本地實際，在國家規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經(jīng)期滿的，要從2007年起發(fā)放補助；2007年以后到期的，從次年起發(fā)放補助。

（五）建立鞏固退耕還林成果專項資金。為集中力量解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的突出問題，中央財政安排一定規(guī)模資金，作為鞏固退耕還林成果專項資金，主要用于西部地區(qū)、京津風(fēng)沙源治理區(qū)和享受西部地區(qū)政策的中部地區(qū)退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民以及補植補造，并向特殊困難地區(qū)傾斜。

中央財政按照退耕地還林面積核定各省（區(qū)、市）鞏固退耕還林成果專項資金總量，并從2008年起按8年集中安排，逐年下達(dá)，包干到省。專項資金要實行專戶管理，專款專用，并與原有國家各項扶持資金統(tǒng)籌使用。具體使用和管理辦法由財政部會同發(fā)展改革委、西部開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

三、配套措施

（六）加大基本口糧田建設(shè)力度。建設(shè)基本口糧田是解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計、鞏固退耕還林成果的關(guān)鍵。要加大力度，力爭用5年時間，實現(xiàn)具備條件的西南地區(qū)退耕農(nóng)戶人均不低于0.5畝、西北地區(qū)人均不低于2畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田的目標(biāo)。對基本口糧田建設(shè)，中央安排預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和鞏固退耕還林成果專項資金給予補助，西南地區(qū)每畝補助600元，西北地區(qū)每畝補助400元。退耕還林有關(guān)地區(qū)要加大投入力度，加強基本口糧田建設(shè)。

（七）加強農(nóng)村能源建設(shè)。各地要從實際出發(fā)，因地制宜，以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點、多能互補，加強節(jié)柴灶、太陽灶建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展小水電。采取中央補助、地方配套和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式，搞好退耕還林地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。

（八）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)移民。對居住地基本不具備生存條件的特困人口，實行易地搬遷。對西部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后，少數(shù)民族人口較多，生態(tài)位置重要的貧困地區(qū)，鞏固退耕還林成果專項資金要給予重點支持。

（九）繼續(xù)扶持退耕還林地區(qū)。中央有關(guān)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和支農(nóng)惠農(nóng)財政資金要繼續(xù)按原計劃安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證相關(guān)資金能夠整合使用。鼓勵退耕農(nóng)戶和社會力量投資鞏固退耕還林成果建設(shè)，允許退耕農(nóng)戶投資投勞興建直接受益的生產(chǎn)生活設(shè)施。

（十）調(diào)整退耕還林規(guī)劃。為確保“十一五”期間耕地不少于18億畝，原定“十一五”期間退耕還林2000萬畝的規(guī)模，除2006年已安排400萬畝外，其余暫不安排。國務(wù)院有關(guān)部門要進(jìn)一步摸清25度以上坡耕地的實際情況，在深入調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實事求是地制訂退耕還林工程建設(shè)規(guī)劃。

（十一）繼續(xù)安排荒山造林計劃。為加快國土綠化進(jìn)程，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，今后仍繼續(xù)安排荒山造林、封山育林。繼續(xù)按原渠道安排種苗造林補助資金，并視情況適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。在安排荒山造林任務(wù)的同時，地方政府要負(fù)責(zé)安排好補植補造、撫育管理、病蟲害防治和工程管理等工作，并安排相應(yīng)經(jīng)費。在不破壞植被、造成新的水土流失的前提下，允許農(nóng)民間種豆類等矮稈農(nóng)作物，以耕促撫、以耕促管。

四、組織實施

（十二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。省級人民政府要對本地區(qū)鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計工作負(fù)總責(zé)，堅持目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”原則。市、縣、鄉(xiāng)要層層落實鞏固成果的目標(biāo)和責(zé)任，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶地狠抓落實。

（十三）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。有關(guān)省級人民政府要制訂切實可行的鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，重點包括退耕地區(qū)基本口糧田建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、農(nóng)戶接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，并安排必要的退耕還林工作經(jīng)費。規(guī)劃要綜合考慮還林的經(jīng)營管理措施和退耕農(nóng)戶近期生計及長遠(yuǎn)發(fā)展配套項目，堅持因地制宜，突出重點，遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合整治，并與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等各專項規(guī)劃相銜接。規(guī)劃報發(fā)展改革委會同西部開發(fā)辦、財政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等有關(guān)部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃作為安排項目和鞏固退耕還林成果專項資金的前提和依據(jù)。退耕還林工作經(jīng)費安排方案要隨專項規(guī)劃一并上報。

（十四）強化監(jiān)督，嚴(yán)格檢查。地方各級人民政府要認(rèn)真落實政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格核實退耕還林面積，嚴(yán)格資金支出管理，嚴(yán)禁弄虛作假騙取和截留挪用對農(nóng)戶的補助資金及專項資金。對于不認(rèn)真執(zhí)行中央政策的，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)責(zé)任人員特別是地方人民政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督檢查。

（十五）健全機(jī)制，加強協(xié)調(diào)。建立鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)鞏固退耕還林成果有關(guān)工作。有關(guān)部門要按照規(guī)劃要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強溝通，協(xié)同配合，形成合力，確保退耕還林成果切實得到鞏固，退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計得到有效解決。

退耕還林工程涉及到億萬農(nóng)民，把這一項蔭及子孫、惠及萬民的工程建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好，需要地方各級人民政府和全社會的共同努力。地方各級人民政府要從事關(guān)我國生態(tài)安全、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識鞏固退耕還林成果的重要性和緊迫性，采取有力措施，確保政策落到實處，取得實效。

國務(wù)院印章

二○○七年八月九日

第三篇：2011-2012學(xué)年第二學(xué)期開放教育期末考試

2011-2012學(xué)年第二學(xué)期開放教育期末考試 允許考生攜帶計算器、繪圖工具和詞典的課程

一、開放專科

（一）可以攜帶計算器的課程：《基礎(chǔ)會計》、《工程力學(xué)

(1)》《中級財務(wù)會計》、、《統(tǒng)計學(xué)原理(B)》、《計算機(jī)電路基礎(chǔ)1》、《電工學(xué)》、《工程力學(xué)(2)》、《水力學(xué)(B)》、《農(nóng)科基礎(chǔ)化學(xué)》、《遺傳育種學(xué)》、《財務(wù)管理》、《金融企業(yè)會計》、《企業(yè)金融行為》、《上市公司財務(wù)分析》、《水利工程施工》、《多媒體技術(shù)基礎(chǔ)》、《計算機(jī)電路基礎(chǔ)2》、《計算機(jī)控制技術(shù)》、《微機(jī)接口技術(shù)》、《模擬電子電路》、《數(shù)字電子電路》、《現(xiàn)代電子電路與技術(shù)》、《無機(jī)化學(xué)（藥）》、《藥用分析化學(xué)》、《成本會計》、《管理會計》、《企業(yè)統(tǒng)計》、《審計學(xué)原理》、《市場調(diào)查與預(yù)測》、《電路分析》、《動物營養(yǎng)與飼料》、《物業(yè)管理財稅基礎(chǔ)》、《建筑材料(A)》、《建筑測量》、《建筑工程項目管理》、《建筑結(jié)構(gòu)》、《建筑力學(xué)》、《建筑施工技術(shù)》、《汽車電工電子基礎(chǔ)及電路分析》、《建設(shè)項目管理》、《水利工程測量》、《二手車評估》、《機(jī)械制造基礎(chǔ)》、《汽車金融與保險》、《數(shù)控加工工藝》、《電工電子技術(shù)》、《安裝工程估價》、《道路工程技術(shù)》、《工程經(jīng)濟(jì)》、《工程造價基礎(chǔ)》、《管道工程技術(shù)》、《建筑工程估價》、《旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《橋梁工程技術(shù)》、《建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)A》、《汽車電工電子基礎(chǔ)及電路分析(A)》、《地基基礎(chǔ)》、《結(jié)構(gòu)設(shè)計原理》、《信用管理基礎(chǔ)》、《助理信用管理師實務(wù)》、《企業(yè)信用管理》、《中級財務(wù)會計一》、《中級財務(wù)會計二》、《稅收基礎(chǔ)》、《初級會計》、《市場調(diào)查與商情預(yù)測》、《農(nóng)村

電工》、《農(nóng)科化學(xué)基礎(chǔ)知識》、《統(tǒng)計基礎(chǔ)》、《現(xiàn)代企業(yè)管理方法》、《市場分析與預(yù)測》、《企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查方法與實務(wù)(注)》、《農(nóng)村項目投資》、《生產(chǎn)管理》、《光伏電池原理與工藝》。

（二）可以攜帶計算器和繪圖工具的課程：《儀表分析》、《水資源管理》、《證券投資分析》、《建筑制圖基礎(chǔ)》、《機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)》、《機(jī)械制圖》、《數(shù)控機(jī)床》、《水輪機(jī)、水泵及輔助設(shè)備》。

（三）可以攜帶繪圖工具的課程：《水利工程制圖(1)》、《水利工程制圖(2)》、《建筑構(gòu)造》、《汽車機(jī)械基礎(chǔ)》、《汽車銷售與管理》、《可編程控制器應(yīng)用》、《視覺設(shè)計基礎(chǔ)》、《化工識圖與CAD基礎(chǔ)》、《動畫造型基礎(chǔ)》、《動畫場景繪制》、《識圖及修復(fù)技術(shù)》。

（四）可以攜帶詞典的課程：《商務(wù)英語寫作》、《英語寫作基礎(chǔ)》只允許考生帶一本正規(guī)英英詞典參加考試，《英語翻譯基礎(chǔ)》只允許考生帶一本正規(guī)英漢詞典參加考試，不得攜帶除此之外的任何字詞工具。

二、開放本科

(一)可以攜帶計算器的課程：《公司財務(wù)》、《計算機(jī)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)(2)》、《金融統(tǒng)計分析》、《多媒體技術(shù)基礎(chǔ)及應(yīng)用》、《宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財務(wù)案例分析》、《成本管理》、《高級財務(wù)管理》、《高級財務(wù)會計》、《國民經(jīng)濟(jì)核算》、《計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)》、《審計案例分析》、《微計算機(jī)技術(shù)》、《計算方法(本)》、《鋼結(jié)構(gòu)(本)》、《高層建筑結(jié)構(gòu)與抗震》、《混凝土結(jié)構(gòu)(本)》、《機(jī)電控制與可編程序控制器技術(shù)》、《流體力學(xué)》、《工程經(jīng)濟(jì)與管理》、《建筑結(jié)構(gòu)試驗》、《電機(jī)與控制》、《工業(yè)用微型計算機(jī)》、《計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》、《環(huán)境水利學(xué)》、《水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(本)》、《水利水電工程造價管理》、《巖土力學(xué)》、《道路工程》、《結(jié)構(gòu)設(shè)計原理(本)》、《橋梁工程(本)》、《物流設(shè)施與設(shè)備》、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計原理》、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(A)》、《投資學(xué)》、《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理》、《納稅籌劃》、《資產(chǎn)評估》、《工商管理統(tǒng)計》、《金融風(fēng)險管理》、《市場調(diào)查》、《財務(wù)估值與決策》、《工程數(shù)學(xué)》。

(二)可以攜帶計算器和繪圖工具的課程：《機(jī)電控制工程基礎(chǔ)》、《機(jī)電一體化系統(tǒng)設(shè)計基礎(chǔ)》、《土木工程力學(xué)(本)》、《液壓氣動技術(shù)》、《機(jī)電系統(tǒng)智能控制技術(shù)》、《工程力學(xué)(本)》、《項目管理》。

(三)可以攜帶繪圖工具的課程：《信號處理原理》。

(四)可以攜帶詞典的課程：《翻譯理論與實踐(筆譯)》只允許考生帶一本正規(guī)英漢詞典(或漢英詞典)參加考試，不得攜帶除此之外的任何字詞工具。

(五)必須攜帶教材參加考試的課程：《審計案例分析》(5534號)、《財務(wù)案例分析》(5535號)為開卷考試，應(yīng)攜帶教材。

第四篇：中央廣播電視大學(xué)2008--2009學(xué)第二學(xué)期“開放專科”期末考試

試卷代號:2208

中央廣播電視大學(xué)2008--2009學(xué)第二學(xué)期“開放專科”期末考試

政治學(xué)原理試題

2009年7月

一、填空（每空 1分，共 6分）

1.建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)就是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一，而憲政就是實現(xiàn)這三者統(tǒng)一的基本路徑。

五、論述題(20分)

五、論述題(20分)試述現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生不穩(wěn)定的原因。要點提示: 1.現(xiàn)代化過程中的利益沖突加劇，導(dǎo)致政治不穩(wěn)定 ； 2.新舊價值觀念的沖突； 3.人們的社會期望以及參與意識的提高而導(dǎo)致政治不穩(wěn)定； 4.政府的執(zhí)行危機(jī)； 5.對于一些后期現(xiàn)代化國家來說，由于國際勢力的影響也往往造成了很大的2.政治文化具有延續(xù)性，它通過政治社會化得以傳播和沿襲。不穩(wěn)定因素。

3.在我國，參與政治的社團(tuán)一般稱作人民團(tuán)體包括工會、共青(以土要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分)團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等。

4.國家結(jié)構(gòu)形式主要可以分為單一制和復(fù)合制。

5.儒家政治學(xué)說的核心是仁政，主張為政以德，修己治人。

6.柏拉圖在《理想國》一書中明確指出，政治的本質(zhì)在于公正，一個“理想國“具有智慧、勇敢、節(jié)制和正義四種美德。

二、選擇題（每題2分，共 20分，每題至少有一個答案.多選少選均不能得分）

1.完善人民代表大會制度需要(ABCD)。

A.完善人大的選舉制度

B.完善人大的罷免制度

C.完善人大的質(zhì)詢制度

D.厘清憲法與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系

2.新右派產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代后期，它的理論具體表述就是(AD)。

A.自由經(jīng)濟(jì)B.弱國家

C.干預(yù)經(jīng)濟(jì)D.強國家

3.行為主義政治學(xué)著重研究(ABCD)的活動，以期發(fā)現(xiàn)政治過程中個人

和團(tuán)體實際行為一致性的范圍和性質(zhì)。

A.政府B.政黨

C.利益集團(tuán)D.選民

4.馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容，概括起來認(rèn)為政治主要是(ABCD)。

A.經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)B.根本問題是政治權(quán)力

C.有規(guī)律的社會現(xiàn)象，是科學(xué)，也是藝術(shù)

D.一種具有公共性的社會關(guān)系

5.雖然解決矛盾或危機(jī)的方法很多，但在民主政治制度中，(B)是最根

本的民主途徑。

A.監(jiān)督B.選舉

C.彈劫D.罷免

6.就當(dāng)今世界來看，具有典型意義的主要國家憲法和法律規(guī)定的公民政治權(quán)利

主要包括(ACD)

A.民主權(quán)B.財產(chǎn)權(quán)

C.生存權(quán)D.自由權(quán)

7.根據(jù)(D)的觀點，人是一種政治的動物，人的本性就是要過一種社會

集體生活。

A.柏拉圖B.西塞羅

C.蘇哥拉底D.亞里士多德

8.20世紀(jì)現(xiàn)代自由主義的主要觀點是(AB)

A.福利改革B.經(jīng)濟(jì)干預(yù)

C.自由經(jīng)濟(jì)D.自由貿(mào)易

9.政治學(xué)研究內(nèi)容可以分為(AB)。

A.政治哲學(xué)研究B.政治科學(xué)研究

c.政治經(jīng)濟(jì)研究D.政治法律研究

10.綜合現(xiàn)代國家憲法的內(nèi)容及其精神實質(zhì)來看，憲法對國家政權(quán)組織建構(gòu)提

出了如下原則要求(ABD)。

A.權(quán)力制約原則B.法治原則

C.政黨政治原則D.人民主權(quán)原則

三、名詞解釋(每小題 6分，共 18分)

1.政黨：政黨指的是人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治

團(tuán)體

2.總統(tǒng)共和制：總統(tǒng)共和制是指總統(tǒng)與議會均由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)與議會分享實

際權(quán)力。總統(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，掌管最高行政權(quán)。

政府成員由總統(tǒng)提名并經(jīng)議會通過后產(chǎn)生，對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。議會掌握立法權(quán)，但

不能選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，也不能對政府表示不信任。同時，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會。

總統(tǒng)與議會之間存在權(quán)力制衡關(guān)系。

3.政治監(jiān)督：政治監(jiān)督指的是在政治治理過程中，國家有權(quán)機(jī)關(guān)為保證公共權(quán)

力主體在所擔(dān)負(fù)職權(quán)的正當(dāng)范圍內(nèi)行使公共權(quán)力，而對其進(jìn)行監(jiān)視、檢查、控

制、糾偏的各種活動，包括憲法監(jiān)督、立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督，以及

政黨監(jiān)督。

四、簡答題（每小題 12分，共 36 分）

1.民主觀念的現(xiàn)代性變革主要表現(xiàn)在哪些方面？(1)民主的意義和“人民”的地

位和作用由“人民統(tǒng)治”轉(zhuǎn)化為“精英統(tǒng)治”；(3分)

(2)民主的范圍 “有限的”或“自由的”民主取代了“無限的”或“極端的”

民主；(3分〉

(3)民主的運作方式 “間接民主”或“代議制民主”取代“直接民主”或“參

與制民主” ；(3分)

(4)民主的基礎(chǔ)與前提: 倡導(dǎo)“寬容精神”和“個人獨立”。(3分)

2.統(tǒng)治模式的基本特征是什么？(1)政治色影濃厚；(3分〉

(2)治理權(quán)力來自草于最高統(tǒng)治者；(3分)

(3)政府職能包羅萬象；(3分〉

(4)治理方法單一。(3分〉

3.政治權(quán)力具有哪些特性？1)權(quán)威性；(4分)

(2)支配性；(3分〉

(3)強制性；(3分)

(4)擴(kuò)張性；(2分〉

(5)排他性。(2分〉

第五篇：浙江廣播電視大學(xué)2009年秋季學(xué)期開放教育專科期末考試

浙江廣播電視大學(xué)2009年秋季學(xué)期開放教育專科期末考試

《應(yīng)用寫作（漢語）》試題

2009年12月

一、填空題（每空2分，共18分）

1.公文的主要特點是法定性、政策性、實用性、時效性和。

2.作為法規(guī)與規(guī)章的一種，規(guī)定有很強的現(xiàn)實性，其正文的主體部分一般應(yīng)包括兩個方面的內(nèi)容：一是原則的規(guī)范要求，二是具體的約束措施。

3.新聞的背景材料主要有對比性材料、說明性材料、注釋性材料等幾種。4.合同的特點主要有：合法性、合意性、平等性和規(guī)范性。5.啟事必須具備簡明 性。

二、單項選擇題（每小題2分，共12分）

1.《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定：（B）適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

A.通告，B.決定，C.公告

2.《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定：（C）適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況。

A.通知，B.決定，C.通報

3.有關(guān)機(jī)關(guān)或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、條例，及某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件是（A）

A.辦法，B.規(guī)定，C.守則

4.將主要內(nèi)容放入導(dǎo)語部分，并且由主到次、由輕到重地安排結(jié)構(gòu)、材料的新聞結(jié)構(gòu)形式稱為（C）

A.遞進(jìn)式，B.并列式，C.“倒金字塔” 式 5.民事起訟狀的核心內(nèi)容是（B）A.訴訟請求，B.事實和理由，C.證據(jù)

6.下列三點中，非便條必須具備的特征是（C）A.事務(wù)性，B.簡約性，C.嚴(yán)謹(jǐn)性

三、簡答題（每小題10分，共20分）

1.撰寫述職報告應(yīng)當(dāng)注意哪幾點？（教材p192-193頁）第一、內(nèi)容要客觀真實； 第二、表述要具體實在； 第三、詳略要得當(dāng)，重點要突出； 第四、語言要具體。

2.簡述可行性研究報告的寫作注意事項。（教材p207頁）第一、要放寬眼界 第二、要實事求是 第三、要講求科學(xué) 第四、要論證有力 第五、要注意運用專業(yè)知識

四、按照經(jīng)濟(jì)新聞標(biāo)題的一般寫法，為下面這則經(jīng)濟(jì)新聞補寫標(biāo)題（共15分）標(biāo)題：海口鎮(zhèn)踏上都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新路

記者一來到云南省昆明西山區(qū)海口鎮(zhèn)，映入眼簾的便是與滇池水域及天邊的云霧緊緊相連的蔬菜大棚，白茫茫的一片。“鎮(zhèn)里有將近900畝的蔬菜大棚示范基地呢。”一位正在地里干農(nóng)活的農(nóng)民兄弟自豪地對記者說，“其中我們村民自己集資就建了350畝！”

目前，海口鎮(zhèn)在建設(shè)新農(nóng)村過程中又踏上了一條新的發(fā)展道路，即圍繞海口工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展與之相配套的都市農(nóng)業(yè)，走工業(yè)帶動型發(fā)展路子。據(jù)鎮(zhèn)長保文勝介紹，去年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有較大的突破，全鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，堅持穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)的原則，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。該鎮(zhèn)抓好各級投入資金約900萬元建成的520畝疏菜大棚示范基地，通過以設(shè)施農(nóng)業(yè)為龍頭，無公害蔬菜得到很大發(fā)展，去年對外銷售完成7636畝。在滿足城鎮(zhèn)居民需求的同時，還把無公害蔬菜出口到了韓國、日本等國家，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至去年年底，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完成4.58萬畝，其中種植烤煙8600畝。

為達(dá)到都市農(nóng)業(yè)技術(shù)力量較強、勞動者素質(zhì)較高的要求，全鎮(zhèn)加快了科技興農(nóng)步伐。該鎮(zhèn)專門成立了海口鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會，積極推廣良種水稻拋擺秧和蜂巢式栽培新技術(shù)。此外還積極推廣生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料等應(yīng)用技術(shù)，在里仁、海豐等村委會安了覆蓋1200畝的殺蟲燈，建立了2500畝綠色蔬菜推廣示范基地，生物農(nóng)藥化肥推廣面積達(dá)1萬畝次。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極組織農(nóng)函大綠色證書培訓(xùn)、舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，開展各類短期實用技術(shù)培訓(xùn)活動等。

保文勝表示，海口鎮(zhèn)將充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地的輻射帶動作用，發(fā)展山村生態(tài)旅游休閑農(nóng)業(yè)和以農(nóng)業(yè)科技示范園為窗口的觀光農(nóng)業(yè)，滿足不同市場需求，增加農(nóng)民收入。同時，海口鎮(zhèn)還積極發(fā)展科技型都市農(nóng)業(yè)，去年7月海口鎮(zhèn)就已全面完成“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點工程建設(shè)工作，以信息化促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

五、起草一份轉(zhuǎn)發(fā)下列文件，要求下級機(jī)關(guān)做好該文件所布置的工作的通知。（共35分）寫作要求：內(nèi)容明確，中心突出；格式要正確，寫法要規(guī)范（只可寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)好發(fā)文時間幾個項目）；語言要準(zhǔn)確、簡明你、得體，書寫要清楚。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，隨著農(nóng)村稅費改革全面推進(jìn)，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步強化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的狀況發(fā)生了根本性變化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)已得到明顯減輕。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作也由重點“治重”、“治亂”轉(zhuǎn)入鞏固農(nóng)村稅費改革成果、有效防止反彈的新階段。但是，當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作仍然面臨著許多新情況、新問題。一些干部產(chǎn)生了盲目樂觀的思想，放松了對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管；有的地方巧立名目亂收費、亂罰款以及各種集資、攤派現(xiàn)象有所抬頭；各項支農(nóng)惠農(nóng)政策在不同程度上存在著不落實或落實不到位等問題；在征地和安置補償過程中，損害農(nóng)民權(quán)益的問題仍比較突出。為切實做好當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、準(zhǔn)確把握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求

各地區(qū)、各部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性和艱巨性，澄清和消除各種模糊認(rèn)識及盲目樂觀情緒，準(zhǔn)確把握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求，強化監(jiān)管措施，加強制度建設(shè)，努力做到“四個堅持”：一是堅持標(biāo)本兼治。既要堅定不移地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加大治本工作力度，逐步消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患，又要加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加。二是堅持尊重農(nóng)民意愿。在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中，既要引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的項目出資出勞，把國家投入與農(nóng)民投工投勞有機(jī)結(jié)合，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又要防止超越農(nóng)民承受能力，違背農(nóng)民意愿，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是堅持推進(jìn)基層民主。通過逐步規(guī)范基層民主制度，不斷增強農(nóng)民群眾的民主意識，強化民主監(jiān)督，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是堅持預(yù)防與查處相結(jié)合。要加強教育，著力構(gòu)筑防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的思想和工作防線，堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作重點

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要繼續(xù)堅持以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，適時調(diào)整監(jiān)督管理工作范圍。當(dāng)前，要重點做好五方面的監(jiān)管工作：一是規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費的管理，加強對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺、項目公示的審核。二是加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和村集體收費的監(jiān)管。對農(nóng)民反應(yīng)強烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費電費、排澇排漬收費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等實行重點監(jiān)管。同時，要將與農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)的承包土地、“冊外地”、草地等方面的不合理收費納入監(jiān)管范圍。三是強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。要糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題，防止將“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子。同時，加強對籌集的資金、勞務(wù)和專項補助資金的管理，提高使用效率。四是開展對向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂收費亂攤派等問題的監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。五是做好對農(nóng)民補貼補償和對村級財政性補助資金的監(jiān)管，并將農(nóng)民反應(yīng)強烈的征地補償?shù)壬婕稗r(nóng)民權(quán)益的問題納入監(jiān)管范圍。

三、認(rèn)真落實和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項制度”

各地要進(jìn)一步落實和健全涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”，適時更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式，除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外，涉農(nóng)收費單位要在收費現(xiàn)場進(jìn)行公示。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”，對實行免學(xué)雜費的地區(qū)，除按“一費制”規(guī)定的額度收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學(xué)生住宿費外，學(xué)校不得再向?qū)W生收取其他費用；對享受免費提供教科書的學(xué)生，不再收取課本費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊要嚴(yán)格執(zhí)行“限額制”，堅持自愿訂閱原則，嚴(yán)禁攤派發(fā)行。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，堅持對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件進(jìn)行通報，進(jìn)一步完善預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的有效機(jī)制。

四、重點治理農(nóng)民反應(yīng)強烈的突出問題

各地要從實際出發(fā)，深入開展對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計劃生育等方面亂收費、亂罰款的專項治理。農(nóng)村中小學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅持學(xué)生自愿和非盈利原則，不得強制服務(wù)和強制收費，不得向?qū)W生收費統(tǒng)一購買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具，不得要求學(xué)生統(tǒng)一購買校服、臥具。嚴(yán)禁向農(nóng)民家庭承包的土地收取土地承包費。今年要在全國范圍內(nèi)重點抓好農(nóng)民普遍反應(yīng)強烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費電費問題的專項治理。繼續(xù)選擇農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的縣（市、區(qū)）進(jìn)行綜合治理，實行檢查、處理、整改全程監(jiān)督。

五、嚴(yán)格規(guī)范村級組織收費

開展對村級組織亂收費行為的專項治理，嚴(yán)禁有關(guān)部門或單位委托村級組織向農(nóng)民收取稅費，違反規(guī)定的要堅決糾正。地方各級人民政府及有關(guān)部門需要村級組織協(xié)助開展工作的，要提供必要的工作經(jīng)費，嚴(yán)禁將部門或單位經(jīng)費的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，加大對村級組織運轉(zhuǎn)資金補助力度，確保補助資金及時足額到位，確保五保戶供養(yǎng)、村干部報酬和村級辦公經(jīng)費等方面的支出。村級補助資金要專款專用，確定到縣、控制到鄉(xiāng)、落實到村，防止“跑冒滴漏”。地方各級人民政府進(jìn)行農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)必須量力而行，不準(zhǔn)向村級組織攤派、集資或強制要求村級配套。嚴(yán)禁村級組織擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費，嚴(yán)禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來約束村民、管理村務(wù)。

六、健全以“一事一議”為主要形式的村民民主議事機(jī)制

各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，按照群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則，進(jìn)一步規(guī)范議事程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立以政府補助資金為引導(dǎo)、籌補結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動改善自身生產(chǎn)生活條件。在推進(jìn)“一事一議”中，各地要積極探索加強農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的新途徑。所議事項要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，解決農(nóng)民迫切需要解決的問題；議事過程要堅持民主程序，不走過場，不搞形式主義；實施過程和結(jié)果要讓群眾全程參與監(jiān)督，籌資籌勞的使用情況要透明公開。強化財政投入與農(nóng)民投入相結(jié)合，有條件的地方可采取以獎代補、項目補助等辦法給予支持，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。

七、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理機(jī)制

要繼續(xù)堅持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、項目審核與監(jiān)測等日常監(jiān)督管理制度，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理與農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體財務(wù)和農(nóng)村審計等管理緊密結(jié)合，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪管理，暢通涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪渠道，建立健全信訪受理、督辦、處理和反饋制度，做到受理及時、督辦得力、處理到位。強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，實行綜合檢查與專項檢查、檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結(jié)合，不斷提高檢查效果。強化對違規(guī)違紀(jì)行為的查處，重點查處向農(nóng)民亂收費、亂罰款、截留平調(diào)挪用農(nóng)民的各種補貼補償款以及其他涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件。有關(guān)部門要盡快研究制定對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為的處理辦法。

八、強化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制

地方各級人民政府要繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，層層落實責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。繼續(xù)落實誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項治理部門責(zé)任制，強化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。加強調(diào)查研究，積極研究探索新形勢下對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。加強法制建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，切實做到依法監(jiān)督管理農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地要制定和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核辦法，逐步形成制度，重點對政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、涉農(nóng)收費監(jiān)管、農(nóng)民權(quán)益維護(hù)、制度建設(shè)、案件查處等方面進(jìn)行考核。對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成績突出的，要進(jìn)行表彰。對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的地方或單位，要實行重點監(jiān)控，限期整改，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策落到實處。

國務(wù)院辦公廳二○○六年×月×日

××省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》的通知

各地、市人民政府：

近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。希望你們務(wù)必高度重視，認(rèn)真貫徹落實。

附件：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》

××省人民政府辦公廳

二○○六年×月×日