第一篇：建筑法修訂

新華網北京4月20日電（記者 華春雨）全國人大常委會20日審議關于修改煤炭法和建筑法個別條款的決定草案，擬修改這兩部法律中的個別條款，以與今年7月1日起施行的社會保險法保持協調銜接。

全國人大財經委主任委員石秀詩在向全國人大常委會作說明時介紹說，1996年通過的《中華人民共和國煤炭法》第四十四條規定：“煤礦企業必須為煤礦井下作業職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”1997年通過的《中華人民共和國建筑法》第四十八條規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”這兩條規定是在建立統一的工傷保險制度前，為及時救治和補償因工作發生意外傷害的煤礦和建筑施工企業職工而作出的專門規定。

2010年10月，全國人大常委會通過的《中華人民共和國社會保險法》，以法律的形式確立了統一的工傷保險制度，要求職工參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費。社會保險法將于今年7月1日施行，經對相關法律進行清理，為保持法律之間的協調銜接，避免出現煤礦企業、建筑施工企業同時參加兩項保障內容相同的強制保險的情況，需要對煤炭法、建筑法的上述規定進行相應的修改。根據決定草案，煤炭法第四十四條擬修改為：“煤礦企業在保證職工依法參加工傷保險的基礎上，可以為井下作業職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”建筑法第四十八條擬修改為：“建筑施工企業在保證職工參加工傷保險的基礎上，可以為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”石秀詩作說明時表示，這樣修改，既明確煤礦企業和建筑施工企業履行工傷保險的法定義務，又將意外傷害保險改為自愿參加，使其成為工傷保險的補充，以提高對這兩類職工的保障水平。

據了解，目前煤礦和建筑施工企業參加的意外傷害保險，總體賠付標準低于工傷保險，而且不包括康復治療費和輔助器具配置費用。

第二篇：建筑法心得體會

《中華人民共和國建筑法》的未來

——關于《建筑法》的調查及心得

建設工程是人們日常生活和生產、經營、工作的主要場所，是人類生存和發展的物質基礎，建設工程質量的好壞，不僅關系到生產經營活動的正常進行，也關系到人民生命財產的安全。為了保證建設工程的質量和安全，保證人民的生命財產安全，1998年3月，我國頒布并實施了《中華人民共和國建筑法》。

1999年1月4日18時50分，重慶市綦江縣彩虹橋發生整體垮塌，造成40人死亡，14人受傷，直接經濟損失631萬元。

直接原因是：

1.吊桿鎖錨問題：主拱鋼絞線鎖錨方法錯誤。

2.主拱鋼管焊接問題：主拱鋼管質量達不到施工及驗收規范規定的二級焊縫驗收標準。

3.鋼管混凝土問題：主鋼管內混凝土強度未達設計要求，局部有漏灌現象，吊桿的灌漿防護也存在嚴重質量問題。

4.設計問題：設計粗糙，隨意更改。

5.橋梁管理不善：吊桿鋼絞線錨固加速失效后，西橋頭下端支座處的拱架鋼管就產生了陳舊性破壞裂紋，主拱受力急劇惡化，已成一座危橋。

間接原因：

1.建設過程嚴重違反基本建設程序。未辦理立項及計劃審批手續，未辦理規劃、國土手續，未進行設計審查，未進行施工招投標，未辦理建筑施工許可手續，未進行工程竣工驗收。

2.設計、施工主體資格不合格。私人設計，非法出圖；施工承包主體不合法；掛靠承包，嚴重違規。

3.管理混亂。綦江縣個別領導行政干預過多，對工程建設的許多問題擅自決斷，缺乏約束監督；建設業主與縣建設行政主管部門職責混淆，責任不落實，工程發包混亂，管理嚴重失職；工程總承包關系混亂，總承包單位在履行職責上嚴重失職；施工管理混亂，設計變更隨意，手續不全，技術管理薄弱，責任不落實，關鍵工序及重要部位的施工質量無人把關；材料及構配件進場管理失控，不按規定進行試驗檢測，外協加工單位加工的主拱鋼管未經焊接質量檢測合格就交付施工方使用；質監部門未嚴格審查項目建設條件就受理質監委托，且未認真履行職責，對項目未經驗收就交付使用的錯誤作法未有效制止；工程檔案資料管理混亂，無專人管理；未經驗收，強行使用。負責項目管理的少數領導干部存在嚴重腐敗行為，使國家明確規定的各項管理制度形同虛設。

此項目嚴重違反了《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）。根據《建筑法》的相關規定，對此次重慶“彩虹橋”事件進行了如下審判：渝中區檢察院以涉嫌重大安全事故罪對原系重慶市市政勘察設計研究院（現更名為市政設計研究院）總工程師趙國勛提起了公訴。1999年3月、4月，重慶市第一中級人民法院對“綦江虹橋垮塌案”10余責任人作出一審宣判，同年12月，重慶市高院作出終審判決。原綦江縣委書記張開科因受賄、玩忽職守罪被判處無期徒刑；原綦江縣委副書記林世元因受賄罪、玩忽職守罪被判處死緩；原綦江縣城建委主任張基碧因玩忽職守罪被判處有期徒刑6年；原重慶市市政工程質量監督站站長趙祥忠因重大安全事故罪被判處有期徒刑5年；原綦江縣人大常委會副主任賀際慎（女）因玩忽職守罪被判處有期徒刑3年；“虹橋”工程組織承建者費上利因重大安全事故罪被判處有期徒刑10年。此外，李蒙澤、孫立、段浩、夏福利、閻珂、劉澤均、胡開明、王遠凱等人，以及重慶通用工業技術服務部，因重大安全事故罪、玩忽職守罪、生產銷售不符合安全標準的產品罪等罪名，被判處6年至10年有期徒刑，并處以3萬至25萬元罰金。

此“彩虹橋”案件是1998年頒布《建筑法》以來出現的最大的一起工程質量安全事故。在《建筑法》的指引下，全國各省相繼開展工程質量大檢查。各相關單位在開展以資質是否相符、程序是否合法、質量是否合格為重點的拉網式工程質量大檢查。

同時嚴格整頓建筑市場，規范建設各方主體行為。針對建筑市場混亂無序，建設各方主體行為極不規范的現狀，各建委單位根據《建筑法》相關條例解決管理中的根本問題和薄弱環節，督促整頓建筑市場，進一步加強建筑市場和施工現場的管理。嚴格按照《建筑法》執行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監督制。

《中華人民共和國建筑法》自1998年3月1日起施行。在設立該法案前，我國工程多為“三邊工程”（工程項目實行邊勘測，邊設計，邊施工）。三邊工程是違背工程建設基本程序的，在施工過程中的不可預見性、隨意性較大，工程質量和安全隱患比較突出，工期不能按計劃保證。工程竣工后的運行管理成本較高。《建筑法》詳細的規定了建設程序，從根本上杜絕了“三邊工程”，促進了我國建筑活動更加規范，加強了對建筑活動的監督管理、維護了建筑市場秩序，保證了建筑工程的質量和安全。

但就這些，作為一名工程建筑方面的學生，與所學的《合同法》、《招標法》等建筑法規協同調查，希望《建筑法》有其更重大的未來，促進建筑業的健康發展。

問題一：關于建筑法中的專有名詞

《建筑法》中多次提及“建設”、“建設單位”、“建筑工程”、“建筑施工企業”、“建筑工程監理”、“建設行政主管部門”、“建設設計單位”等專業術語和概念，均沒有給出具體的解釋和定義，因而，使執行者在具體實施過程中對上述概念的理解產生分歧。

問題二:關于統一立法與單項立法的選擇

《建筑法》的立法后期，在這個問題上主要有兩種意見:其一為統一立法論，其二為單項立法論。《建筑法》出臺時采取的立法體例則是上述兩種意見調和的產物。《建筑法》施行已經13年了。《建筑法》作為“建筑活動管理法”（從總則第二條可以看出），現已具備統一立法的基礎，統一立法的條件更加成熟。同時，建議“建筑活動”涵蓋到建筑工程的新建、擴建、改建和拆除等方面。從建筑活動的過程方面而言，應當包括立項審批、勘察設計、施工、竣工驗收、保修、后評估;通過立項審批與投資方面的法律實現貫通，通過后評估與建筑產品交易方面的法律實現貫通。建筑程序中已經十分明確地指出了先設計、后施工的原則。而《建筑法》中雖然多處提及設計單位及施工單位在整個建筑活動中的重要作用，但并沒有將有關建設單位、設計單位、施工單位在建筑活動中的具體職責單獨設章節說明，而對“建筑工程發包與承包”編寫了第三章，其與《招標法》是否有相交之處，對“建筑工程監理”則又專門編寫了第四章。此問題爭議較大。

問題三:關于“建筑工程監理”在《建筑法》內容框架中的地位

“建筑工程監理”制度，作為建筑活動實踐的一項重要制度，反映了建筑活動本身的規律，國家無論怎樣重視，都是不過分的。但是，在國際工程慣例（如FIDIC合同條件）中，工程監理是一種委托代理活動，監理工程師代表的是建設單位/業主的利益，我國現行《建筑法》也是如此規定的（第三十一條、三十二條）；因此，《建筑法》的用一整章的篇幅規定“建筑工程監理”的內容顯得體例失當，即便如此，《建筑法》中“建筑工程監理”僅局限于“施工”監理（第三十三條），范圍過窄。

問題四：關于法律與法律之間，制度與法律之間的矛盾 《建設工程監理規范》（GB50319-2000）條文說明中特別說明：“建設監理作為一項制度已被正式列入《中華人民共和國建筑法》中”，然而，在《建筑法》通篇中，沒有一處提到“建設監理”，而是“建筑工程監理”，“建設監理”與“建筑工程監理”是否為同一概念呢？按照《中華人民共和國立法法》的規定：法律的效力高于行政法規，行政法規的效力高于部門規章，這在監理教材中也一再反復強調。然而，作為部門規章的《建設工程監理規范》與作為法律的《中華人民共和國建筑法》名詞出現不一致。

.《建筑法》第二十一條，這里又提出了“建設單位”的概念，且明確“建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施”。這里的“建設單位”與第二十條中提及的“發包單位”在概念的外延上有交叉的部分。按照《招標法》統一稱為“招標人”，在《招標法》第八條中明確指出“招標人是依照本法規提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織”。顯然，“招標人”包含了《建筑法》中所講的“建設單位”和“發包單位”，且又有不同。也就是說，《建筑法》與《招標法》之間有不統一的地方。在《招標法》第十二條中說到的“招標人”顯然具有《建筑法》中的“建設單位”的含義。問題五:關于“建筑工程擔保”法律障礙的破除

建筑工程擔保機制反映了建筑市場的運行規律，發達國家幾乎都已經建立了相應機制，國際慣例（如FIDIC合同條件）也多有此規定。我國也已經意識到建立建筑工程擔保機制的重要性，并有若干部門強烈呼吁，學者也多有研討。但是，目前我國建筑市場工程擔保機制運行得并不令人滿意，原因在于，在目前的法律框架之下，建筑工程擔保存在法律障礙。擔保制度屬于重要的民事制度。而我國《立法法》規定，重要民事制度必須以法律（狹義）的形式制定。建筑工程擔保從屬于建筑活動，其與建筑工程相關的特別方面，應當由《建筑法》來調整。建立建筑工程強制擔保制度，僅由國務院立法（行政法規）部門立法（部門規章）的引導是不夠的，特別是規章不能作為確定擔保效力的依據（最高人民法院《合同法若干問題的解釋

（一）》）。

建設部工程質量安全監督與行業發展司司長徐波在2011年召開的“建筑工程質量保險新聞發布暨試點研討會”上透露，正在修訂中的《建筑法》，將進一步確立建工險的法律地位。目前我國的建工險尚不屬法定強制險之列，《建筑法》的修訂可能意味著建工險將來有望成為繼交強險之后又一個法定強制保險。只有未來的《建筑法》才能擔當起破除“建筑工程擔保”法律障礙的重任。

問題六:關于建筑活動中“環境與健康”內容的確立 現行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產管理”若干條文中有一些與此相關的規定。然而，對建筑活動中“環境與健康”的重視，已經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本/造價―質量―工期”體系，轉向“成本/造價―質量―工期―環境與健康”體系。國際標準化組織也已制定了ISO14000環境管理體系。我國加入WTO后，已等同采用了ISO14000，并頒布了GB/T2800職業健康安全管理體系。《建筑法》的未來應當及時反映這一趨勢，并鞏固已有成果，改變現行《建筑法》這方面規定過于薄弱的局面。

問題七:關于建設單位/業主規制問題

建筑市場秩序需要靠建筑市場各方主體共同維護。建設單位/業主作為建筑市場的兩個最主要的主體，他們的資格和行為應當受到法律的平等規制。然而，現行《建筑法》對承包商的規制比對建設單位/業主的規制要多得多，有比例失衡之嫌。在建設單位/業主資格方面，盡管有《房地產管理法》對房地產開發單位資格的規定，但是《建筑法》如果采用統一立法體例的話，則還應當規定除房地產開發單位以外其他建設單位的資格。在建設單位/業主行為方面，《建筑法》還應當特別規定建設單位/業主在履行建設合同過程中必須實施何種行為和禁止實施何種行為，并規定對違反建設工程合同的行政責任。這種考慮是基于建設工程合同特殊性的，并非是對合同自由原則（《合同法》第四條）的破壞。

問題八:關于明確確立建設工程合同備案制度

行政管理審批制度改革實踐提出了行政審批合理性原則，政府及其部門管理或干預經濟活動時應當按照下述四個優先次序依次采用不同方法:首先，市場通過自身機制能夠解決問題的方法優先采用;其次，社會自律能夠解決問題的方法優先采用;再次，行政審批方法以外其他行政方法能夠解決問題的方法優先采用;最后，采用行政審批手段。建設行政主管部門應當由過去“對建筑市場主體行為實行一般禁止”的做法（事前審批或許可），過渡到“對建設市場各方主體行為的一般允許”（登記或事后備案）。在這個背景下，《建筑法》應當明確確立建設工程合同備案制度，并設立違反備案制度的行政責任。這種考慮也是基于建設工程合同特殊性的。這項制度應當是一項強制性制度，它將改變建設行政主管部門對建筑市場和建設活動行政管理難以有所作為的局面。同時，也將保障“建設工程合同應當采用書面形式”的切實實現。

《中華人民共和國建筑法》自1998年3月1日起施行至今已經13年有余。今年國家對建筑法提出了相應的修訂。修改稿具有幾個明顯特點：一是改變原有以房屋建筑為主的調整范圍，針對調整范圍擴大至建設工程作相應規范；二是改變主要對施工企業管理的格局，注重設立對發包單位以及勘察、設計單位的相應管理制度；三是調整原僅對工程監理作規定的范圍，擴大為對參與建筑活動的招標代理、工程監理、造價管理等咨詢服務作規范；四是針對拖欠工程款以及黑白合同等市場不規范情況，設立相配套的各種擔保、保險等市場手段為主的承發包管理制度。

建筑是一個古老的行業，《建筑法》的出臺至少讓這個行業有法可依了。建筑本身就是一個很復雜的行為過程，執行過程中，必然會出現這樣或那樣的問題，法律只能規定一個大概的框框，建立一種游戲規則，同時，隨著時間的推移和新技術、新工藝、新材料、新思維的不斷涌現，必須進行不斷的自身完善，才能達到與時俱進，跟上時代的步伐。我們期待《建筑法》有更美好的明天

第三篇：建筑法考試題

建筑法

1、某房地產開發公司擬在某市舊城區一塊上開發住宅小區工程項目，建設工程合同價格為20000萬元，工期為18個月。按照國家有關規定，該開發公司應當向工程所在地的區政府建設局申請領取施工許可證，其中：（1）申請領取施工許可證的時間最遲應當在（B）

A、確定施工單位前 B、住宅小區工程開工前C、確定監理單位前D、住宅小區工程竣工驗收前

（2）該公司申領施工許可證前，必須辦妥建設用地管理和城市規劃管理方面的手續，在此階段最后取得的是該項目的（C）

A、用地規劃許可證 B、國有土地使用權批準文件C、工程規劃許可證D、土地使用權證

（3）由于項目涉及拆遷，按照《建筑工程施工許可管理辦法》的規定，該公司申領施工許可證前，拆遷工作（D）

A、必須全部完成B、所需求的補償安置資金全部到位C、應完成50%以上D、進度已滿足施工的要求

（4）該公司申領施工許可證時向區建設局提交的施工圖紙及技術資料應當滿足（A）

A、滿足施工需要并按規定通過審查B、滿足施工需要并通過監理單位審查 C、滿足該開發公司的要求D、滿足施工單位的要求

（5）根據《建筑工程施工許可管理辦法》規定，該公司申領施工許可證時的到位建設資金至少要達到（B）萬元。

A、4000 B、6000 C、10000 D、20000

2、按照《建筑工程施工許可管理辦法》規定，以下可以不申請施工許可證的建筑工程是（A）

A、工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300M2以下 B、工程投資額在100萬元以下或者建筑面積在1000M2以下 C、工程投資額在300萬元以下或者建筑面積在3000M2以下 D、工程投資額在1000萬元以下或者建筑面積在10000M2以下

3、某建設單位欲新建一座大型綜合市場，于2006年3月20日領到工程施工許可證。領取施工許可證后因故不能按規定期限正常開工，故向發證機關申請延期。開工后又因故于2006年10月15日中止施工，2007年10月20日恢復施工。根據建筑法施工許可制度的規定：

（1）該工程正常開工的最遲允許日期為2006年（B）A、4月19日 B、6月19日 C、6月20日 D、9月20日

（2）該建設單位通過申請延期，所持工程施工許可證的有效期最多可以延長到2006年（D）為止。

A、7月19日 B、8月19日 C、9月19日 D、12月19日（3）建設單位申請施工許可證延期的次數最多只有（B）次 A、1 B、2 C、3 D、4

（4）建設單位申請施工許可證延期，每次不得超過（C）個月 A、1 B、2 C、3 D、4（5）因故中止施工，該建設單位向施工許可證發證機關報告的最遲期限應是2006年（C）

A、10月15日 B、10月22日 C、11月14日 D、12月14日（6）該工程恢復施工前，該建設單位應當（A）

A、報發證機關核驗施工許可證 B、重新申領施工許可證 C、向發證機關報告

D、請發證機關檢查施工場地

4、按照建筑業企業資質管理的有關規定，我國建筑業企業的三個資質序列是（C）

A、工程總承包、專業總承包、勞務承包

B、綜合總承包、建筑專業承包、建筑勞務承包 C、施工總承包、專業承包、勞務分包

D、項目總承包、建筑總承包、勞務專業分包

5、要獲得我國建筑業專業職業資格，需要經過的正確步驟為（B）A、參加統一考試、獲得注冊資格證書

B、參加統一考試、獲得職業資格證書、注冊 C、參加統一考試、注冊、獲得職業資格證書 D、注冊、參加統一考試、獲得職業資格證書

6、我國《建筑法》規定，“禁止將建筑工程肢解發包”。其理由是肢解發包會使（C）

A、發包人崗位位置出現空缺

B、發包人發包成本和管理成本降低 C、發包人變相規避招標

D、投資和進度目標易于控制

7、下列對《建筑法》關于資質管理規定的理解，表述正確的是（A）A、建筑施工企業不能超越本企業資質等級許可的業務范圍承攬工程 B、建筑施工企業可以借用其他施工企業的營業執照，但不能以自己名義承攬工程

C、建筑施工企業可以使用其他企業的資質證書，但禁止超越后者資質等級許可的業務范圍承攬工程

D、建筑施工企業可以允許其他單位使用本企業的資質證書，但不能以本企業的名義承攬工程

8、甲公司2003年5月取得三級鋼結構工程專業承包企業資質，2006年8月取得二級資質。2006年6月獲得一項2200M2的網架鋼結構制作與安裝業務，2007年10月竣工驗收合格。由于三級鋼結構工程專業承包企業只能承攬1200M2及以下的網架鋼結構制作與安裝工程，故業主認為甲公司超越資質等級承攬工程，承包合同無效，拒付工程款。對此，法院將支持以下觀點（C）A．雖甲公司超越資質等級許可的業務范圍承攬工程，但承包合同仍有效 B．甲公司在工程竣工前才取得符合該項業務要求的二級資質，承包合同無效業主有權拒付承包人合同約定價款 C．盡管甲公司超越資質等級許可的業務范圍承攬工程，承包合同無效，但該工程竣工驗收合格，業主應參照合同約定支付工程款項

D．由于甲公司在竣工前取得了符合該項業務要求的二級資質，雙方所簽訂合同有效，業主仍應按合同約定支付工程價款

9.甲公司2002年9月取得三級建筑幕墻工程專業承包企業資格，2005年12月取得二級資質。2005年11月甲獲得了一筆4500M2的幕墻工程業務，2006年3月竣工驗收不合格，經返工修復后驗收合格。由于三級建筑幕墻工程承包企業只能承攬3000M2及以下的建筑幕墻工程，結算時業主認為甲超越資質等級承攬工程，且初次驗收不合格，承包合同無效，拒付工程款。若甲公司訴至法院，法院依法支持下列(D)

A.盡管甲超越資質等級承攬工程，但所簽承包合同成立業主應當按約支付工程款

B.雖然甲在工程竣工前取得了符合該項業務要求的二級資質，但簽約合同當時甲超越資質許可范圍，業主仍有權拒付工程款 C、由于工程初次竣工驗收不合格，工程施工無效

D、經修復后竣工驗收合格，業主有權請求甲承擔修復費用，也應參照承包約定支付工程款

10甲、乙兩家為同一專業的工程承包公司，其資質等級依次為一級、二級。兩家組成聯合體，共同投標一項工程，并于招標廣告規定的投標截止日期2007年3月10日送達了投標書。甲與乙簽訂的聯合投標協議規定：如果在施工的過程中出現質量問題而遭遇業主的索賠，各自承擔索賠額的50%，對此：（1）該聯合體資質等級應（B）A、以甲公司的資質為準 B、以乙公司的資質為準

C、由主管部門重新評定資質 D、以工程所要求的資質為準

（2）如果甲與乙3月11日才簽訂了聯合投標協議，則評標委員會初審該聯合體的投標書時應（D）

A、通知甲補充聯合投標協議 B、通知乙補充聯合投標協議 C、通知甲和乙補充聯合投標協議 D、按廢標處理

（3）如果甲乙組成的聯合體中標，且在施工過程中由于乙公司所用施工技術不當出現了質量問題而遭到業主30萬元索賠，則以下不符合法律規定的說法是（B）

A、雖質量事故是乙的技術所導致，但聯合承包體雙方對承包合同的履行承擔連帶責任，甲或乙無權拒絕業主單獨向其提出的索賠要求

B、共同投標協議約定甲乙各承擔50%的責任，業主只能分別向甲乙各索賠15萬元

C、業主既可要求甲承擔賠償責任，也可以要求乙承擔賠償責任 D、若乙先行賠付業主30萬元，乙也可以向甲追償15萬元

11.甲公司中標成為某工程項目的施工總承包單位，則必須由甲自行完成該工程項目的（B）A、基礎工程 B、主體工程 C、裝飾工程 D、安裝工程

12.甲公司中標成為一棟24層寫字樓工程合法的施工總承包人。該工程可分為樁基礎工程、主體工程、暖通水電工程三個部分，甲公司選擇了幾家符合資質條件的公司，經項目業主認可擬按下列方案之一進行分包。其中建筑法不允許的方案是（C）

A、將樁基礎工程交給乙公司基礎工程承包，自己負責其余部分的施工

B、將樁基礎工程交給乙公司承包，將暖通水電工程交給丙安裝公司承包，自己負責主體結構的施工

C、將樁基礎工程交給乙基礎工程公司承包，將暖通水電工程交給丙公司承包，自己將主體機構交給丁公司承包

D、將暖通水電工程交給丙安裝公司承包，自己負責樁基礎工程和體結構的施工

13、甲公司中標成為某市18層公寓樓工程合法的施工總承包人。有關事件如下：（1）總承合同約定，可將水電暖通安裝工程分包，分包施工單位為具備相應資質的乙公司（2）總承包合同生效后，甲公司又把基礎土石方工程分包給了一家具備相應資質的丙公司。（3）后業主得知此事，提出若分包基礎土石方工程，必須包給資質條件更優的丁公司。上述做法中符合我國建筑法規定的是（A）

A、（1）

B、（2）C、（3）

D、（2）和(3)

14.甲公司中標成為某市一幢32層酒店大樓工程總承包人。有關事件如下：(1)生效的總承包合同約定可將水電暖通安裝工程分包，分包施工單位為乙公司。（2）乙公司與甲公司簽訂分包合同后，又把其中的水電安裝工程分包給了一家具備相應資格的專業安裝公司丙。（3）甲公司在簽訂總包合同后，又與一家總承包二級資質房屋建筑工程公司丁簽到了工程主體結構的施工承包合同。上述合同中，合法有效的是（A）

A、（1）

B、（2）C、（3）

D、（2）和（3）15.甲公司中標成為某市一商務中心工程的施工總承包人，該中心由一幢28層酒店式公寓和一層16層寫字樓組成。在簽到總包合同后，甲公司將16層寫字樓工程主體結構的施工分包給一家三級資質房屋建筑工程公司乙，業主提出異議，認為未經事先許可，且乙公司不具備相應資質等級。根據建筑法的規定，甲公司的行為屬于違法分包，建筑行政主管部門給甲公司的最低處罰應是（C）A、責令改正，交由業主辦理 B、吊銷資質證書

C、沒收違法所得，并處罰款

D、責令停業整頓，降低資質等級

16.某工程監理單位中標獲得某工程項目的監理任務，該監理單位應當就該監理任務與該項目的（B）簽到書面委托合同

A、施工單位 B、建設單位 C、設計單位

D、建設行政主管部門

17.按照國家有關規定，下列工程必須實行監理的是（C）A、一座總投資1800萬元的養老院 B、一個建筑面積2.6萬M2的住宅樓 C、一座總投資6100萬元的污水處理廠 D、一個總投資2300萬元的公共停車場

18.國家規定必須實行監理的基礎設施項目總投資額在（C）萬元以上 A、1000 B、2000 C、3000 D、4000

19.某工程建設有關各方就某一推薦性技術標準T的適應問題產生爭議。設計單位認為該標準應該強制執行。施工單位認為，T屬于推薦性技術標準，但監理工程師可以決定在此工程中采用，使工程相關施工質量達到T標準要求。建設單位認為，施工單位應當無條件執行監理工程師的決定否則將終止合同。在此爭議好中持有正確觀點的是(A)

A、施工單位 B、監理單位 C、建設單位 D、設計單位

20.某監理公司接受委托承擔一工程項目的監理任務，派駐現場的監理工程師，對其監理依據有下列看法，其中正確的是（B）

A、施工單位執行《建筑法》等法律法規的情況，應由政府建設行政管理部門監督，故法律、法規、不是工程監理依據。

B、監理施工單位“照圖施工”是自己的權利和義務，施工圖設計文件應座位監理依據

C、工程進度應由施工承包單位監督檢查，工程承包合同中約定的進度條款不屬于監理依據 D、工程款支付是建設單位的權利，工程承包合同中的工程款支付條款不屬于監理依據

21.工程監理的內容與業主同一建設階段項目管理致的內容是一致的，一班包括“三控制、三管理、一協調”，而具體工程的監理內容及權限取決于（C）的授權

A、施工合同

B、設計合同 C、監理合同 D、法律法規

22、在對某工程項目監理過程中，工程監理人員發現工程設計不符合合同約定的質量要求，則工程監理人員根據自己的法定權限和義務，應當（D）A、要求施工單位改正 B、通知設計單位改正

C、建議建設單位修改合同

D、報告建設單位要求設計單位改正

23、王某是甲監理公司承擔某市政工程項目的總監理工程師，他與施工單位項目負責人李某合謀，在工程計量中多技工程量，然后二人平分，由此給建設單位造成了14萬元損失。對此損失負有連帶責任的是（D）

A、王某與李某

B、甲監理公司與施工單位項目部

C、王某、李某、甲監理公司與施工單位項目部 D、甲監理公司與施工單位

多項選擇

1、有關部門在對一在建筑宅小區工程的行政執法聯合檢查中發現，該工程尚未取得施工許可證，也未取得工程規劃許可證，施工圖設計文件也未按規定經過審核。根據《建筑工程施工許可管理辦法》規定，可以（ABDE）A、責令改正

B、責令停止施工

C、對監理單位處以罰款 D、對建設單位處以罰款 E、對施工單位處以罰款

2、下列不需要申請領取施工許可證的建筑工程有（ACDE）A、部隊營房

B、城市大型立交橋

C、為搶險救災修建的道路 D、施工單位搭建的工地宿舍

E、已按規定批準開工報告的建筑工程

3、從事建設活動的勘察、設計施工和監理單位應當具備國家規定的條件，具體方面有（ABCD）A、注冊資本 B、技術裝備 C、歷史業績 D、專業技術人員 E、年納稅金額

4、某辦公樓工程概算造價2500萬元，其中包含一臺95元的電梯需要購買，有多家符合響應資質條件的承包企業供建設單位選擇

(1）可供建設單位依法采用的發包方案有（ABCE）

A、將工程發包給一家企業

B、將工程的設計、施工發包給一家企業，工程的采購由自己完成 C、將工程的采購施工發包給一家企業，工程的設計發包給另一家企業 D、將工程設計發包給一家企業，采購、施工和監理一并發包給另一家企業

E、將共和村的設計、采購發包給一家企業，工程的施工發包給另一家企業

（2）按照有關法律法規的高與低，本工程所需電梯的采購科研（ABE）A、按照合同約定由建設單位負責

B、按照合同約定由承包商負責

C、按照合同約定由承包商負責，但由建設單位指定電梯生產廠 D、按照合同約定由承包商負責，但由建設單位指定電梯供應商 E、由合同雙方約定的供應商負責

（3）為了照顧方方面面的關系，建設單位擬將本工程肢解發包，使上述每家施工承包企業都能得到施工業務，如此可能會（CE）

A、有利于增強各施工企業間的競爭 B、有利于工程施工進度控制 C、違反建筑法的規定

D、降低建設單位的管理難度 E、增加發包的費用

5、下列選項中，導致建筑施工企業與他人簽訂的建筑工程施工合同無效的行為有（ABD）

A、將其承包的建設工程全部還給其他符合資質條件的施工企業完成

B、將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包 C、將其總成包的工程中的專業工程發包給其他具有相應資質的承包單位完成

D、借用有資質的建筑施工企業名義

E、將其所承包的工程中的勞務作業發包給其他承包單位完成

6、若發包單位違反建筑法規定，將建筑工程肢解發包，應當承擔的法律責任包括（BD）

A、有違法所得的，予以沒收 B、責令改正 C、吊銷資質證書 D、處以罰款

E、責令停業整頓

7、下列選項中，不符合《建筑法》和《建筑工程質量管理條例》關于分包工程規定的有（BCD）A、某建筑施工企業經建設單位認可將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位

B、某建筑施工企業將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人

C、某建筑施工企業將其承包的全部建筑工程轉包給其他人

D、分包單位將其承包工程中的部分工程再分包給具有相應資質條件的施工企業

E、總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任

8、下列選項中，屬于必須實行監理的建筑工程包括（BDE）A、郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等項目

B、使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際坐直貸款資金的項目 C、項目總投資額為2000萬元的體育場館項目 D、項目總投資額在3000萬元以上的學校項目 E、建筑面積在5萬M2以上的住宅建設工程

9、按照《建筑法》的規定，建筑單位應當在實施建筑工程監理前，將（ADE）書面通知被監理的建筑施工企業。A、監理的內容 B、監理規劃 C、監理的費用

D、委托的工程監理單位 E、監理權限

10甲工程監理公司具有房屋建筑工程專業甲級資格證，承攬到一項30層住宅工程的監理業務，并與建設單位簽訂了委托監理合同

（1）此后甲公司發生了一下行為，其中違法的是（BCDE）A、按照工程監理合同，履行監理義務

B、將該工程監理業務轉包給具有與其相同資格的乙公司

C、將該工程的部分監理業務分包給具有與其相同資格的乙公司

D、將該工程監理業務轉包給具有房屋建筑工程專業乙級資格證的丙公司 E、將該工程部分監理業務分包給具有房屋建工程專業乙級資質的丙公司（2）按照《建筑法》的規定，對上述非法行為，甲工程監理公司可以被（ABCD）A、責令改正 B、責令停業整頓 C、吊銷資格證書 D、降低資質等級 E、處以罰款

11.甲建設單位改建辦公大樓，由乙施工單位承建，按照《建筑法》有關施工許可證的規定，下列說法正確的有（BDE）。

A、該改建工程無需領取施工許可證

B、應由甲向建設行政主管部門申領施工許可證 C、應由乙向建設行政主管部門申領施工許可證

D、申請施工許可證時，應當提供安全施工措施的資料

E、申請時候許可證時，該工程應當有滿足施工需要的施工圖紙 12.施工企業甲因所施工的工程不符合規定的質量標準給建設單位造成損失，以下使施工企業乙應對此損失承擔連帶賠償責任的行為有（ACDE）

A、出借資質證書給甲 B、貸款給甲

C、允許甲以乙的名義與建設單位簽到施工承包合同 D、將承包的工程轉包給甲

E、違反建筑法規定將承包的工程分包給甲

13.工程監理單位受項目法人委托，對建設工程實施監督管理的依據是（ACDE）

A、建設工程監理合同 B、建筑工程監理規劃 C、建設工程合同

D、國家批準的工程項目建設文件 E、有關建設工程的法律、法規

招標投標法 單項選擇

1、《招標投標法》規定，招標投標活動應當 遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，公開是為了保證招標活動的廣泛性、競爭性和透明性。首先要求（A）公開，其次還要求招標投標過程公開。

A、招標信息 B、評標方式 C、投標單位 D、招標單位

2.依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，有關行政監督部門責令限期改正，可以處項目合同金額（B）的罰款

A、0.3%~0.5%

B、0.5%~1% C、0.5%~1.5% D、1%~1.5%

3.招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間的競爭的，責令改正，可以處(A)萬元的罰款。

A、1~5

B、2~5 C、3~5 D、5~10 4.依法必須進行招標的項目的招標人向他人透漏已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處（B）萬元的罰款

A、1~5

B、2~5

第四篇：中華人民共和國建筑法

中華人民共和國建筑法》

第十二條

從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：

（一）有符合國家規定的注冊資本；

（二）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；

（三）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

《建設工程勘察設計資質管理規定》

第三條

從事建設工程設計活動的企業，應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和設計業績等條件申請資質。

《建設工程勘察設計資質管理規定》

第十七條

已具備施工資質的企業首次申請同類別或相近類別的工程設計資質的，可以將相應規模的工程總承包業績作為工程業績予以申報。其申請資質等級最高不超過其現有施工資質等級。

《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》

第一條

凡在中華人民共和國境內，依法取得工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照的企業，均可申請建設工程設計資質。

《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》

第七條

具有一級及以上施工總承包資質的企業可直接申請同類別或相近類別的工程設計甲級資質。具有一級及以上施工總承包資質的企業申請不同類別的工程設計資質的，應從乙級資質開始申請（不設乙級的除外）。

《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》

第八條

企業的專業技術人員、工程業績、技術裝備等資質條件，均是以獨立企業法人為審核單位。企業（集團）的母、子公司在申請資質時，各項指標不得重復計算。

《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》

第十六條

已具備施工資質的企業首次申請同類別或相近類別的工程設計資質的，其申報材料除應提供首次申請所列全部材料外，申請甲級設計資質的，還應提供相應規模的工程設計業績或工程總承包業績證明材料，包括：工程設計或工程總承包合同主要頁的復印件；建設單位（業主）出具的工程竣工、移交、試運行證明文件，或工程竣工驗收文件的復印件。《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》

第三十七條

工程設計綜合資質標準中所稱具有初級以上專業技術職稱且從事工程設計的人員；行業、專業、專項資質標準中所稱企業主要技術負責人或總工程師以及結構設計、機電設計事務所資質標準中的合伙人，年齡限制在60周歲及以下。

《工程設計資質標準》

第一條 第五款

本標準主要對企業資歷和信譽、技術條件、技術裝備及管理水平進行考核。其中對技術

條件中的主要專業技術人員的考核內容為:

1、已經實施注冊且需配備注冊執業人員的專業，對其專業技術人員的注冊執業資格及

相應專業進行考核。

2、尚未實施注冊、尚未建立注冊執業資格制度的和已經實施注冊但不需配備注冊執業

資格人員（以下簡稱非注冊人員）的專業，對其專業技術人員的所學專業、技術職稱按附件

2專業設置中規定的專業進行考核。主導專業的非注冊人員需考核相應業績，并提供業績證

明。各行業主導專業見工程設計主要專業技術人員配備表。

《工程設計資質標準》

第二條 第二款

乙級

2-1資歷和信譽

（1）具有獨立企業法人資格。

（2）社會信譽良好，注冊資本不少于300萬元人民幣。

2-2技術條件

（1）專業配備齊全、合理，主要專業技術人員數量不少于所申請行業資質標準中主要

專業技術人員配備表規定的人數。

（2）企業的主要技術負責人或總工程師應當具有大學本科以上學歷、10年以上設計經

歷，主持過所申請行業大型項目工程設計不少于1項，或中型項目工程設計不少于3項，具

備注冊執業資格或高級專業技術職稱。

（3）在主要專業技術人員配備表規定的人員中，主導專業的非注冊人員應當作為專業

技術負責人主持過所申請行業中型以上項目不少于2項，或大型項目不少于1項。

2-3 技術裝備及管理水平

（1）有必要的技術裝備及固定的工作場所。

（2）有完善的質量體系和技術、經營、人事、財務、檔案管理制度

《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》

第十一條

首次申請工程設計資質，需提交以下材料：

1．工程設計資質申請表及電子文檔；

2．企業法人、合伙企業營業執照副本復印件；

3．企業章程或合伙人協議文本復印件；

4．企業法定代表人、合伙人的身份證明復印件；

5．企業負責人、主要技術負責人或總工程師的身份證明、任職文件、畢業證書、職稱

證書等復印件，主要技術負責人或總工程師提供“專業技術人員基本情況及業績表”；

6．工程設計資質申請表中所列注冊執業人員的身份證明復印件、企業注冊所在地省級

注冊管理部門蓋章的注冊變更表或初始注冊表；

7．工程設計資質標準要求的非注冊專業技術人員的身份證明、職稱證書、畢業證書等

復印件，主導專業的非注冊人員還需提供“專業技術人員基本情況及業績表”；

8．工程設計資質標準要求的主要專業技術人員（注冊、非注冊）與企業依法簽訂的勞

動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）、與原聘用單位

解除聘用勞動合同的證明或近一個月的社保證明復印件；其中，對軍隊或高校從事工程設計的事業編制的主要專業技術人員不需提供社保證明，但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明材料；

9．辦公場所證明，屬于自有產權的出具產權證復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產權證和雙方租賃合同或借用協議的復印件。

《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》

第二十條

材料要求

1．申請設計綜合資質的，申請表一式二份，附件材料一份；申請一個行業的設計資質，申請表一式二份，附件材料一份，每增加一個行業的設計資質，增加一份申請表和一份附件材料；涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等行業的，需另增加一份申請表和一份附件材料。專項設計資質申請表及附件材料份數要求同上。

2．附件材料采用A4紙裝訂成冊，并有目錄和分類編號；技術人員證明材料應按人整理并依照申請表所列技術人員順序裝訂。需要核實原件的，由資質受理部門進行審查核實，并在初審部門審查意見表中由核驗人簽字。其中資質證書正、副本須全部復印，不得有缺頁。復印件應加蓋企業公章，注冊執業人員應加蓋個人執業印章（非注冊人員除外）。材料中要求加蓋公章或印鑒的，復印無效。

3．企業申請工程設計資質要如實填報《工程勘察、工程設計資質申請表》，企業法定代表人須在申請表上簽名，對其真實性負責。申報材料要清楚、齊全，出現數據不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認的，資質受理部門可不予受理。

《建設工程勘察設計資質管理規定》

第十一條

企業首次申請工程設計資質，應當提供以下材料：

(一)工程設計資質申請表；

(二)企業法人、合伙企業營業執照副本復印件；

(三)企業章程或合伙人協議；

(四)企業法定代表人、合伙人的身份證明；

(五)企業負責人、技術負責人的身份證明、任職文件、畢業證書、職稱證書及相關資質標準要求提供的材料；

(六)工程設計資質申請表中所列注冊執業人員的身份證明、注冊執業證書；

(七)工程設計資質標準要求的非注冊專業技術人員的職稱證書、畢業證書、身份證明及個人業績材料；

(八)工程設計資質標準要求的注冊執業人員、其他專業技術人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同；

(九)資質標準要求的其他有關材料。

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第六條

申辦人需提交的相關申辦材料：

1、工程設計資質申報表和電子文檔；

2、企業法人營業執照或合伙企業營業執照副本；

3、企業章程或合伙人協議；

4、企業法定代表人或合伙企業執行人及主要技術負責人簡歷及任命（聘任）文件；

5、資質申報表中所列注冊執業人員的資格證書或執業注冊證書；

6、資質申報表中所列專業技術人員的職稱證書、畢業證書、身份證明及個人業績證明材料；

7、資質申報表中所列注冊執業人員、專業技術人員原聘用單位的解聘證明及新單位的聘用證明和自治區注冊管理部門出具的同意注冊或變更注冊的證明（注冊執業人

員）。

建設工程勘察設計資質管理規定》

第九條 第一款

工程設計乙級（涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的工程設計乙級資質除外）及以下資質許可由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門實施。具體實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

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第六條

審批程序：

1、申請建設部審批的資質證書：

（1）申請人向自治區建設行政主管部門提出申請，提交有關材料；

（2）自治區建設行政主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部材料上報建設部。

2、申請自治區建設行政主管部門審批的資質證書：

（1）申請人向工商注冊所在地的盟市建設行政主管部門提出申請；

（2）盟市建設行政主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部材料報自治區建設行政主管部門；

（3）自治區建設行政主管部門進行審批。其中申請鐵道、交通、水利、信息產業、民航方面的建設工程設計資質，經自治區有關部門審核后，由自治區建設行政主管部門作出行政許可決定；準予許可的，于法定時間內向申請人頒發資質證書。

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第一條

建筑工程設計甲級資質、建筑裝飾設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質由自治區建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門審批；建筑工程設計乙級資質、建筑裝飾設計乙級資質及其他工程設計丙級資質由自治區建設行政主管部門審批，報國務院建設行政主管部門備案。

辦理機構：內蒙古建設廳勘察設計處

辦理地址: 呼和浩特市新華大街1號

郵編：01005

5電話：（0471）6944397

申報示范文本目錄

一、工程勘察、工程設計資質申請表

二、建筑業企業資質申請表

三、建筑勞務分包企業資質申請表

四、外商投資建筑業企業資質申請表（施工總承包、專業承包序列）

五、工程監理企業資質申請表

六、工程建設項目招標代理機構資格申請表

七、工程設計施工資質申請表

八、建設工程企業資質證書變更審核表

九、建設工程企業資質證書增補審核表

十、建設工程企業資質證書增補、遺失補辦申請表

第五篇：002中華人民共和國建筑法

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中華人民共和國建筑法

中華人民共和國主席令

第91號

《中華人民共和國建筑法》已由中華人民共和國第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于1997年11月1日通過，現予公布，自1998年3月1日起施行。中華人民共和國主席 江澤民1997年11月1日

第一章 總 則

第一條

第二條

第三條

第四條

第五條

第六條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展，制定本法。在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監督管理，應當遵守本法。本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。國家扶持建筑業的發展，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節約能源和保護環境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式。從事建筑活動應當遵守法律、法規，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一監督管理。

第二章建筑許可

第一節 建筑工程施工許可

第七條建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第八條申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續；

（二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經確定建筑施工企業；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（六）有保證工程質量和安全的具體措施；

（七）建設資金已經落實；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。

第九條建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十一條按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過1個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。

第二節 從業資格

第十二條從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：

（一）有符合國家規定的注冊資本；

（二）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；

（三）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第十三條從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

第十四條從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。

第三章 建筑工程發包與承包

第一節 一般規定

第十五條建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。

發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。

第十六條建筑工程發包與承包的招標投標單位，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。

建筑工程的招標投標，本法沒有規定的，適用有關招標投標法律的規定。

第十七條發包單位及其工作人員在建筑工程發包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

第十八條建筑工程造價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規定。發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

第二節 發 包

第十九條建筑工程依法實行招標發包，對不適于招標發包的可以直接發包。

第二十條建筑工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式，發布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。

開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，擇優選定中標者。

第二十一條建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監督。

第二十二條建筑工程實行招標發包的，發包單位應當將建筑工程發包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發包的，發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。

第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發包單位將招標發包的建筑工程發包給指定的承包單位。

第二十四條提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。

建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分分發給幾個承包單位。

第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

第三節 承 包

第二十六條承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。

禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。

第二十七條大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第四章建筑工程監理

第三十條國家推行建筑工程監理制度。

國務院可以規定實行強制監理的建筑工程的范圍。

第三十一條實行監理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理單位監理。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書面委托監理合同。第三十二條建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表設計單位實施監督。

工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。

工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，當應報告建設單位要求設計單位改正。

第三十三條實施建筑工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理的內容及監理權限，書面通知被監理的建筑施工企業。

第三十四條工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。

工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。

工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

第三十五條工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

第五章建筑安全生產管理

第三十六條建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。

第三十七條建筑工程設計應當符合按照國家規定制定的建筑安全規程和技術規范，保證工程的安全性能。

第三十八條建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑的特點制定相應的安全技術措施；對專業型較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

第三十九條建筑施工企業應當在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當在施工現場實行封閉管理。

施工現場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業環境可能造成損害的，建筑施工企業應當采取安全防護措施。

第四十條建設單位應當向建筑施工企業提供與施工現場相關的地下管線資料，建筑施工企業應當采取措施加以保護。

第四十一條建筑施工企業應當遵守有關環境保護和安全生產的法律、法規的規定，采取控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環境的污染和危害的措施。

第四十二條有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規定辦理申請批準手續：

（一）需要臨時占用規劃批準范圍以外場地的；

（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；

（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；

（四）需要進行爆破作業的；

（五）法律、法規規定需要辦理報批手續的其他情況。

第四十三條建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監督。

第四十四條建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。

第四十五條施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。

第四十六條建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。第四十七條建筑施工企業和作業人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產的法律、法規和建筑行業安全規章、規程，不得違章指揮或者違章作業。作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品。作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。

第四十八條建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外保險，支付保險費。

第四十九條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

第五十條房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。

第五十一條施工中發生事故時，建筑施工企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規定及時向有關部門報告。

第六章 建筑工程質量管理

第五十二條建筑工程勘察、設計、施工的質量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務院規定。

有關建筑工程安全的國家標準不能適應確保建筑安全的要求時，應當及時修訂。

第五十三條國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據自愿原則可以向國務院產品質量監督管理部門或者國務院產品質量監督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質量體系認證。經認證合格的，由認證機構頒發質量體系認證證書。

第五十四條建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業在工程設計或者施工作業中，違反法律、行政法規和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量。

建筑設計單位和建筑施工企業對建設單位違反前款規定提出的降低工程質量的要求，應當予以拒絕。

第五十五條建筑工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。

第五十六條建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質量負責。勘察、設計文件應當符合有關法律、行政法規的規定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規范以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。

第五十七條建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備不得指定生產廠、供應商。

第五十八條建筑施工企業對工程的施工質量負責。

建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業不得擅自修改工程設計。

第五十九條建筑施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。第六十條建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。

建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量缺陷；對已發現的質量缺陷，建筑施工企業應當修復。

第六十一條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件。

建筑工程竣工驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第六十二條建筑工程實行質量保修制度。

建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統工程等項目；保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內正常使用，維護使用者合法權益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規定。

第六十三條任何單位和個人對建筑工程的質量事故、質量缺陷都有權向建設行政主管部門或者其他有關部門進行檢舉、控告、投訴。

第七章法律責任

第六十四條違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。第六十五條發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。

超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

第六十七條承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

承包單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。第六十八條在工程發包與承包中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規定處罰外，可以責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第六十九條工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級證書或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程監理單位轉讓監理業務的，責令改正，模數違法所得，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第七十條違反本法規定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程擅自施工的，責令改正，處以罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條建筑施工企業違反本法規定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建筑施工企業的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

第七十二條建設單位違反本法規定，要求建筑設計單位或者建筑施工企業違反工程質量、安全標準，降低工程質量的，責令改正，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十三條建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的，責令改正，處以罰款；造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條建筑施工企業在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成建筑工程不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條建筑施工企業違反本法規定，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，可以處以罰款，并對在保修期內因屋頂、墻面滲漏、開裂等質量缺陷造成的損失，承擔賠償責任。

第七十六條本法規定的責令停業整頓、降低資質和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律和國務院規定的職權范圍決定。

依照本法規定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。

第七十七條違反本法規定的，對不具備相應資質等級條件的單位頒發該等級資質證書的，由其上級機關責令收回所發的資質證書，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條政府及其所屬部門的工作人員違反本法規定，限定發包單位將招標發包的工程發包給指定的承包單位的，由上級機關責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條負責頒發建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的，負責工程質量監督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質量合格文件或者按合格工程驗收的，由上級機關責令改正，造成損失的，由該部門承擔相應的賠償責任。

第八十條在建筑物的合理使用壽命內，因建筑工程質量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償。

第八章 附 則

第八十一條本法關于施工許可、建筑施工企業資質審查和建筑工程發包、承包、禁止轉包，以及建筑工程監理、建筑工程安全和質量管理的規定，適用于其他專業建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務院規定。

第八十二條建設行政主管部門和其他有關部門在對建筑活動實施監督管理中，除按照國務院有關規定收取費用外，不得收其取他費用。

第八十三條省、自治區、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動，參照本法執行。

依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑物的修繕，依照文物保護的有關法律規定執行。

搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。

第八十四條軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務院、中央軍事委員會依據本法制定。

第八十五條本法自1998年3月1日起施行。